發(fā)布時間：2023-08-18 17:32:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)糾紛的范圍樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法糾紛必要性司法解決機(jī)制
一、對經(jīng)濟(jì)法糾紛的理解
1.經(jīng)濟(jì)法的概念。經(jīng)濟(jì)法就是對社會主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體的、系統(tǒng)的、全面的、綜合的調(diào)整的一個法律部門，在我國的現(xiàn)階段，它的主要功能是調(diào)整我國社會生產(chǎn)及再生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的，以各類組織為基本主體所參加的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和一定范圍的經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。它主要有三個方面的含義：其一，經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱；其二，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；其三，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我國的經(jīng)濟(jì)法是國家對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的部門法，市場主體之間的平等經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以由民法來調(diào)整，而國家行政主體與市場主體之間的社會公務(wù)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系則由行政法來調(diào)整。
2.經(jīng)濟(jì)法糾紛的涵義。經(jīng)濟(jì)法糾紛就是在我國經(jīng)濟(jì)運行的過程中，出現(xiàn)的需要國家政府司法部門出面來調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)法律糾紛，這些糾紛的處理部門即政府的職能部門是由國家賦予其權(quán)力的。經(jīng)濟(jì)法糾紛的范圍很廣，它包括在經(jīng)濟(jì)運行過程中所發(fā)生的一切與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)等的爭議，這些爭議妥善、有效的解決是我國經(jīng)濟(jì)秩序和諧、穩(wěn)定運行的保證，可以說運用經(jīng)濟(jì)法來解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛也是關(guān)系到我國長治久安的前提保障。
3.經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)法糾紛的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)糾紛是由利益主體權(quán)利及義務(wù)方面所產(chǎn)生的矛盾而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體之間的糾紛，它所涉及的范圍比較大，可以是機(jī)關(guān)單位間的糾紛、平等主體間的糾紛等等。而經(jīng)濟(jì)法糾紛則有所不同，它所指的是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利及義務(wù)間的爭議。也就是說經(jīng)濟(jì)法糾紛不同于經(jīng)濟(jì)糾紛，它不是在進(jìn)行商品交換等一些經(jīng)濟(jì)活動中所產(chǎn)生的糾紛，也不是一般的民事糾紛所能引起的，而是與糾紛雙方的經(jīng)濟(jì)實力或社會地位等等情況相關(guān)，它也不是普通的行政糾紛和民事糾紛，與經(jīng)濟(jì)糾紛有著根本的區(qū)別，如果它未構(gòu)成犯罪，是不能用刑事手段來處理的。
二、通過司法解決的必要性
1.國家宏觀調(diào)控的需要。我國一直都在實行著宏觀調(diào)控的政策，但由于我國是一個人口大國，而且近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，所以在社會資源的再分配和再配置過程中，即使應(yīng)用了宏觀調(diào)控，也難免會受到資源的有限性及稀缺性等等條件的限制，而出現(xiàn)分配不合理及不平衡等現(xiàn)象，這樣因為一部分人得益，而另一部分人的利益就會受到損害的情況，就不可避免的會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)之間的利益之爭，再加上國家的調(diào)節(jié)主體如果在這個時候出現(xiàn)的現(xiàn)象，就會更加加速經(jīng)濟(jì)法糾紛的產(chǎn)生，使國家利益、公共利益和組織、個人利益同時受損，當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)法糾紛出現(xiàn)時，如果不能得到及時、有效的解決，將會直接影響到社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧與穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)法的有效實施和資源的合理配置。
2.是解決所有糾紛最有效的途徑。在我國，解決糾紛的方法不外乎四種：仲裁、協(xié)商、行政、司法，而司法則是被認(rèn)為是解決所有糾紛最有效的辦法和途徑，當(dāng)經(jīng)濟(jì)法糾紛涉及到國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體以后，因為仲裁機(jī)構(gòu)只是一種社會組織，它沒有權(quán)力對國家的行政機(jī)關(guān)行使仲裁權(quán)，而且有的經(jīng)濟(jì)法糾紛的當(dāng)事人也不信服仲裁機(jī)構(gòu)，這時就必須要進(jìn)入司法程序，交予法院進(jìn)行處理。
3.監(jiān)督和制約國家行政機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)法糾紛與民事糾紛、刑事案件等等不同，它雖然也具有可訴性，可以通過司法的途徑來進(jìn)行解決，但就我國當(dāng)前的情況來看，我國的經(jīng)濟(jì)法糾紛大多都終止于行政解決，因為中國人的傳統(tǒng)思想，一般情況下都不愿意訴求于法院，走法律的路子去解決矛盾，而這種經(jīng)濟(jì)法糾紛只有通過司法的途徑去解決才能得到公平、公正的答案，也才能有效的制約和限制有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)的行為，從而讓國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)得到監(jiān)督，防止一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
三、對經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決的方案分析
1.把經(jīng)濟(jì)法案件歸類于刑事訴訟案，只要違反經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，達(dá)到犯罪的程度，就要按照規(guī)定去追究其刑事責(zé)任，不再屬于經(jīng)濟(jì)法訴訟的范疇。
2.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛，就按原法律規(guī)定去執(zhí)行，因為只要能使經(jīng)濟(jì)法糾紛中當(dāng)事人的權(quán)利能得到維護(hù)，糾紛最終得到解決，當(dāng)事人是不去追究用民事訴訟還是行政訴訟手段的。
3.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟等等不能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛，就要建立和健全全新的補(bǔ)充制度，不管何種形式立法，其目的都是使經(jīng)濟(jì)法糾紛得到徹底解決。
四、司法解決的機(jī)制探討
經(jīng)濟(jì)法糾紛不僅包括合法的經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行各類經(jīng)濟(jì)活動中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法糾紛，還包括國家在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)秩序的整頓時所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛等等，如果要建立一種適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有中國特色的經(jīng)濟(jì)糾紛司法解決機(jī)制，首先就要對產(chǎn)生糾紛時需要進(jìn)行調(diào)解的對象進(jìn)行深入、細(xì)致的了解和分析，再結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、政治形勢以及各地不同的文化環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣，去尋求一種合理、合法、有效的解決途徑，并建立和完善經(jīng)濟(jì)法糾紛的司法解決機(jī)制。
1.可以用民事訴訟來解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛。民事訴訟包括特別民事訴訟和普通民事訴訟，它是平等主體間的利益發(fā)生糾紛時的一種解決辦法。這里的平等主體就對經(jīng)濟(jì)法糾紛有了一定的限制，因為大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)法糾紛主體之間在權(quán)力、能力、地位等等方面都不存在平等的關(guān)系，這時要用普通的民事訴訟就很難解決，所以要對民事訴訟的一些制度進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充、完善和革新。通常情況下可以對弱勢的一方提供一些無償?shù)膸椭?，比如說為他們提供法律援助、簡化一些訴訟程序、降低訴訟成本等等，以此來糾正當(dāng)事雙方的不平等的關(guān)系，保證司法解決的公平性、公正性和有效性。
2.可以用行政訴訟解決的經(jīng)濟(jì)糾紛。行政訴訟解決糾紛的方法要比民事訴訟的效率高，它主要適用于糾紛當(dāng)事人為國家行政機(jī)關(guān)單位或者是一些有法律法規(guī)行使權(quán)力的組織或個人，它也包括特別行政訴訟和普通行政訴訟兩種，所針對的行為主要是行政行為，因為國家行政機(jī)關(guān)是擁有國家法律法規(guī)所賦予的特別權(quán)利的，它可以行使國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力，因此他們之間的糾紛需要由行政訴訟來解決，除了這些糾紛之外，還會產(chǎn)生一些國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體與受影響的另一方之間的糾紛，這樣的糾紛也只能由行政訴訟來處理?？傊?，通過行政訴訟來解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛，它不同于一般的刑事糾紛案件，必須要在行政訴訟的種類、所有證據(jù)的搜集及調(diào)節(jié)等各個方面做好各種優(yōu)化及調(diào)解工作，避免使任何一方產(chǎn)生極端，影響國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂，要使經(jīng)濟(jì)法糾紛的雙方在和平、和諧、積極、有效的環(huán)境中得到解決。
五、結(jié)語
總而言之，我國的經(jīng)濟(jì)法是一個新興的、與其它的法律有著本質(zhì)區(qū)別的法律部門，它是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是商品經(jīng)濟(jì)作用下的必然結(jié)果，它是以社會利益為基點，以處理和協(xié)調(diào)國家行政權(quán)力機(jī)關(guān)與社會組織或個人之間的關(guān)系為目的的一種法律，是一部綜合性、調(diào)整性的法律，只有解決和處理好經(jīng)濟(jì)法糾紛，才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)于我國的現(xiàn)代化建設(shè)，才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)發(fā)展，才能進(jìn)行社會資源的合理配置，才能實現(xiàn)社會主義市場的公平競爭，營造一個團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、健康的社會大環(huán)境，推動我國社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、法學(xué)界通行的觀點及其形成
什么是經(jīng)濟(jì)司法,它的含義和適用范圍是怎樣的?這是目前法學(xué)界有待深入探討的一個問題。確定這一基本概念的內(nèi)涵及其外延,對法學(xué)理論研究和司法實踐都具有重要意義。
近兒年間出版的法學(xué)著作,對經(jīng)濟(jì)司法概念內(nèi)容的表述很不一致。有的作狹義的理解,認(rèn)為是指人民法院適用經(jīng)濟(jì)法規(guī)審理經(jīng)濟(jì)案件的活動;有的作廣義的理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)還應(yīng)包括人民檢察院的經(jīng)濟(jì)檢察活動。無論是狹義還是廣義的理解,對這一概念的適用范圍大多主張不僅有經(jīng)濟(jì)糾紛案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件,還有經(jīng)濟(jì)犯罪案件。如陶和謙主編《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》(1983年5月版高等學(xué)校法學(xué)試用教材)對經(jīng)濟(jì)司法的概念表述為:“經(jīng)濟(jì)司法是我國司法制度的一個重要組成部分,是人民檢察院、人民法院對經(jīng)濟(jì)糾紛案、經(jīng)濟(jì)犯罪案件和涉外經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行檢察和審理活動?！敝袊ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法教研室編寫的《經(jīng)濟(jì)法講義》(1984年11月版函授教材)認(rèn)為是指:“審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件、經(jīng)濟(jì)犯罪和涉外經(jīng)濟(jì)案件的司法機(jī)構(gòu)及其職能活動?！备叱痰轮督?jīng)濟(jì)法學(xué)》(中國展望出版社1985年5月版)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)司法就是指審理經(jīng)濟(jì)案件的機(jī)構(gòu)、制度和活動。經(jīng)濟(jì)案件包括經(jīng)濟(jì)糾紛案件、涉外經(jīng)濟(jì)犯罪案件。上海辭書出版社1984年12月第二版的《法學(xué)詞典》(增訂版)和山東人民出版社出版的《新編法學(xué)詞典》(吉林大學(xué)、湖北財經(jīng)學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)系合編1985年1月第一版)對“經(jīng)濟(jì)司法”一詞的解釋雖然前者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)關(guān)僅指“人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭”,后者認(rèn)為“包括經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu)”,但是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)案件中包括經(jīng)濟(jì)犯罪案件這一點上卻是一致的。根據(jù)有關(guān)資料可以認(rèn)為,提出“經(jīng)濟(jì)司法”這一概念之初,曾經(jīng)把經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審理納入經(jīng)濟(jì)司法的范疇。五屆人大三次會議《關(guān)于最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告的決議》中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法工作,在要求建立和健全經(jīng)濟(jì)法庭的同時,也提出建立和健全經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)的要求。一九八O年八月八日《最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭收案范圍的初步意見》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)審判庭受理的案件不僅有經(jīng)濟(jì)糾紛和涉外經(jīng)濟(jì)案件,把經(jīng)濟(jì)犯罪案件也列入受理的范圍。這兩個文件不僅是當(dāng)時指導(dǎo)司法實踐的法律依據(jù),也是法學(xué)界將經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)列為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)關(guān),將經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審理作為經(jīng)濟(jì)司法活動的主要根據(jù)。經(jīng)濟(jì)司法工作創(chuàng)建初期,理論上諸多問題自有待于通過司法實踐加以探索。一九八二年以后,在總結(jié)全國各地人民法院經(jīng)濟(jì)審判工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,最高人民法院重新規(guī)定,經(jīng)濟(jì)犯罪案件一律由刑事審判庭受理,經(jīng)濟(jì)審判庭不再受理。一九八四年三月第一次全國經(jīng)濟(jì)審判工作會議也將人民法院經(jīng)濟(jì)審判收案范圍限定為各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件,主要是考慮到:“這樣有利于刑事、民事、經(jīng)濟(jì)各審判庭的業(yè)務(wù)分工,便于各司其職、各負(fù)其責(zé),同時經(jīng)濟(jì)糾紛案件門類眾多,內(nèi)容復(fù)雜,涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、海事、科技等各個方面,專業(yè)化要求越來越高,審判任務(wù)日益繁重,從長遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)審判庭不宜承擔(dān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審判”(任建新同志在第一次全國經(jīng)濟(jì)審判工作會議上的報告)。這樣,便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)審判庭與經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)收案范圍不一致的問題。另外,還應(yīng)當(dāng)指出一點,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)犯罪案件并不全部由經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)直接立案偵查,有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)犯罪案件(如走私、投機(jī)倒把案,偽造倒賣票證案,偽造、販運國家貨幣案,偽造有價證券案,盜竊案,詐騙案等經(jīng)濟(jì)犯罪案件)是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查的。但是以往的著述,多將經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu)二者并列為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu),而將另一承擔(dān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查任務(wù)的公安機(jī)關(guān)排除在外,這是不嚴(yán)密的,沒有完整地反映客觀實際。
二、經(jīng)濟(jì)檢察從屬于刑事司法,而經(jīng)濟(jì)司法是從民事司法分化獨立出來的一個司法子系統(tǒng)
從經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)的建立及其活動來考察,即可明了它是在刑事檢察的基礎(chǔ)上發(fā)展分離出來的,它依然從屬于刑事司法,是刑事司法的組成部分。經(jīng)濟(jì)司法是從民事司法分離出來,成為民事司法的一個子系統(tǒng)。闡明這兩個概念各自的從屬,對于科學(xué)地確定經(jīng)濟(jì)司法概念的內(nèi)涵和外延具有決定性的意義。我國目前并未建立經(jīng)濟(jì)法院,而只是在人民法院設(shè)立經(jīng)濟(jì)審判庭的情況下,經(jīng)濟(jì)司法只能是指司法機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理。經(jīng)濟(jì)司法包括審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的司法機(jī)構(gòu)、制度和活動。具體來說,就是各級人民法院的經(jīng)濟(jì)審判庭依照民事訴訟法程序?qū)徖斫?jīng)濟(jì)糾紛案件的全部活動。經(jīng)濟(jì)審封庭的收案范圍在司法實踐中已經(jīng)作了重大調(diào)整,而我們的理論研究工作,卻未能對經(jīng)濟(jì)司法概念的表述作必要的修正,使之與客觀的變化相適應(yīng)。有的著作在講經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)時,把經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)依然包括在內(nèi),而講到經(jīng)濟(jì)審判庭的收案范圍和審理經(jīng)濟(jì)案件的程序,卻又不得不把經(jīng)濟(jì)犯罪案件排除在外和援用民事訴訟法的訴訟程序(見中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)法教研室編著((中國經(jīng)濟(jì)法教程》1985年7月第一版)。有的學(xué)者雖然發(fā)現(xiàn)在概念中包含經(jīng)濟(jì)檢察就會造成不可解的矛盾,難以自圓其說;也指出了經(jīng)濟(jì)檢察與經(jīng)濟(jì)審判管轄的案件范圍不一致,但并沒有從如何確定經(jīng)濟(jì)司法概念上去探究,卻提出要從“經(jīng)濟(jì)檢察與經(jīng)濟(jì)審判如何進(jìn)行配合”去探討。這自然無助于擺脫理論上的困境(見江蘇工學(xué)院《經(jīng)濟(jì)法總論》)。
關(guān)鍵詞:國有商業(yè)銀行;不良資產(chǎn);依法清收
Abstract:Atpresent,ourstate-ownedcommercialbanksarepuzzledbyclearingandrecoveringnon-performingassetsandloweringnon-performingassetsproportion.Legallyclearingandrecoveringnon-performingassetsisthemainwaytoachievethegoalofloweringnon-performingassetsproportion.InthepresentcreditandlegalsystemenvironmentofChina,state-ownedcommercialbanksshouldmaketheiradvantageofverticaladministration,improvecentralizedmanagementofeconomicdisputecasesbyintegratingmanpowerresources,exploretheinnovativeapproachesofspecializedclearingandrecovering,intensivemanagementandmarket-orientationmanagementandfindasolutiontothelowbenefitoflegallyclearingandrecoveringnon-performingassets.
Keywords:stat-ownedcommercialbank;non-performingassets;legallyclearing&recovering
不良資產(chǎn)清收管理是商業(yè)銀行風(fēng)險控制的重點、難點。近年來,隨著各行新增不良資產(chǎn)涉法清收問題增多和存量不良資產(chǎn)清收空間逐漸縮小、難度增大,依法清收工作越來越重要。但是,在依法清收工作中,由于各行特別是基層行普遍面臨著缺乏法律專業(yè)人才資源,在當(dāng)?shù)胤ㄔ涸V訟案件中地方干預(yù)多,在上級法院訴訟案件中各自協(xié)調(diào)、處理分散、效率遲緩,各行不同程度地存在著勝訴未執(zhí)結(jié)金額高、訴訟費墊支金額高、案件損失金額高而收回率低的“三高一低”狀況,全轄依法清收的專業(yè)層次和整體效益亟待提高。對此,在管轄行層面上積極探索資產(chǎn)風(fēng)險管理、不良資產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理相結(jié)合的清收路徑,著力構(gòu)建大經(jīng)營專業(yè)化績效拓展機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)有法律事務(wù)人員的專長作用,深層推進(jìn)不良資產(chǎn)的專業(yè)化追償,實施集中強(qiáng)化依法清收,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、集中強(qiáng)化依法清收的內(nèi)涵
集中強(qiáng)化依法清收,是指在落實各行現(xiàn)行相關(guān)專業(yè)管理制度、要求不變的基礎(chǔ)上,按照系統(tǒng)原理,以管轄行為主、當(dāng)事行為輔,整合轄內(nèi)法律人才資源,在特定層面、環(huán)節(jié)集中處理相應(yīng)審級法院以銀行為原告經(jīng)濟(jì)糾紛案件的不良資產(chǎn)依法清收模式和專業(yè)工作。
二、集中強(qiáng)化依法清收的組織機(jī)構(gòu)
整合或依托管轄行法規(guī)、風(fēng)險、資產(chǎn)經(jīng)營部門組成經(jīng)營性、服務(wù)性、專業(yè)性相結(jié)合的依法清收機(jī)構(gòu),集中本級轄內(nèi)具有法律事務(wù)、風(fēng)險管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理專長的人員,專業(yè)從事依法清收保全工作,提升資產(chǎn)風(fēng)險防范和經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理層次。案件量大且內(nèi)部法律人才缺乏時可從本行律師庫或所需專長人員中臨時彌補(bǔ)。
三、集中強(qiáng)化依法清收的層次范圍
根據(jù)銀行相關(guān)管理制度,按照各行經(jīng)濟(jì)糾紛案件轉(zhuǎn)授權(quán)限和人民法院系統(tǒng)民事案件管轄權(quán)限對稱、結(jié)合的原則,相應(yīng)管轄行依法清收機(jī)構(gòu)可集中以下四類屬本級行管轄權(quán)限的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。
1.超過當(dāng)事行轉(zhuǎn)授權(quán)限的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。
2.超過當(dāng)事行所在地法院管轄,在上級法院審執(zhí)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。
3.當(dāng)事行因原審判決不公需上訴、申訴至上級法院的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。
4.當(dāng)事行在本地法院執(zhí)行不力,需提級執(zhí)行或異地執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。
符合上述范圍的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,在做好案件及訴訟費墊支清理的基礎(chǔ)上,按擬訴、已訴兩類分別集中、處理。
首先,當(dāng)事行擬訴的案件。按規(guī)定經(jīng)調(diào)查、審查、審批、移交后集中管轄行依法清收機(jī)構(gòu)全程處理。
其次,當(dāng)事行已訴的案件。移交上級法院的遺留案件或須提級執(zhí)行、異地執(zhí)行的案件,應(yīng)提供相關(guān)擔(dān)保手續(xù)、保證期間執(zhí)行期限的證明材料、審執(zhí)階段的法律文書、借款人及擔(dān)保人現(xiàn)期財產(chǎn)狀況、未審結(jié)未執(zhí)結(jié)的情況說明等相關(guān)材料。其中:①屬內(nèi)部員工案件,實行自愿移交,經(jīng)管轄行依法清收機(jī)構(gòu)審查同意后接收。②屬外聘律師案件,當(dāng)事行移交需上報雙方解除原《委托協(xié)議》的書面文件,或上報雙方同意變更委托條款的補(bǔ)充協(xié)議或修改協(xié)議,并報審實施。
四、集中強(qiáng)化依法清收的程序
為全面、科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)依法清收工作,對管轄行集中的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)實行以效益為目標(biāo)的專業(yè)化、全程化、規(guī)范化、精細(xì)化和責(zé)任制管理,按以下程序運作:
1.擬訴調(diào)查階段。由當(dāng)事行根據(jù)管戶信貸檔案等負(fù)責(zé)調(diào)查、收集完成,向管轄行法規(guī)或風(fēng)險部門報送《擬訴調(diào)查報告》并附全部證據(jù)材料。主要內(nèi)容包括:訴訟時效、保證期間時效的證明材料(最后一次必須提供),擔(dān)保手續(xù)的有效性、合法性,借款人、保證人的經(jīng)營、財務(wù)、可供執(zhí)行財產(chǎn)情況,預(yù)計可清收資產(chǎn)處置變現(xiàn)金額等。上報期以預(yù)警信號和訴訟時效、保證時效為限:債務(wù)人、保證人有逃廢債現(xiàn)象的隨時上報或先保全后上報;一般案件至少于訴訟時效、保證期到期一個月前上報;重大疑難案件至少于訴訟期、保證時效到期兩個月前上報。
2.訴前審查階段。由相應(yīng)管轄行法規(guī)或風(fēng)險部門完成,同級行依法清收機(jī)構(gòu)前置介入,根據(jù)報送擬訴案件材料,從事實證據(jù)、法律法規(guī)、管理權(quán)限、預(yù)測效益等方面進(jìn)行分析、審查,主要包括訴訟時效、擔(dān)保時效,訴訟主體審查,證據(jù)是否充分,案件處理權(quán)限,訴訟成本及預(yù)測效益等,并按三種情況分類限期處理。
首先,對證據(jù)充分且具有可訴性的本級行權(quán)限內(nèi)案件,自簽收后10個工作日內(nèi)完成審查審批,重大疑難案件20個工作目內(nèi)完成審查審批。其次,對證據(jù)不全的上報案件,及時退回當(dāng)事行限期補(bǔ)充材料,補(bǔ)報確認(rèn)后同上工作日內(nèi)完成審查審批。再次,對預(yù)測匡算收不抵支的無效益案件,暫采取非訴方式下達(dá)《法律事務(wù)提示函》、《法律事務(wù)督辦函》提出指導(dǎo)意見,由當(dāng)事行負(fù)責(zé)監(jiān)測保全。
3．訴訟追償階段。由相應(yīng)管轄行依法清收機(jī)構(gòu)專業(yè)化追償，全程精細(xì)化管理、市場化處置，當(dāng)事行和相關(guān)部門搞好配合。
立案環(huán)節(jié)。依法清收機(jī)構(gòu)自簽收經(jīng)審查審批后案件的7個工作日內(nèi)完成。立案前應(yīng)逐案研究制定訴訟方案，主要內(nèi)容包括事實認(rèn)定證據(jù)分析、法律適用、訴辯要點、法官選擇、注意事項、結(jié)果預(yù)測等。立案時要積極聯(lián)系法院緩繳訴訟費，以減少墊付資金的額度和期限。
審理環(huán)節(jié)。立案后依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)做好庭前準(zhǔn)備工作，適時掌握案情動態(tài)，并按時提交證據(jù)，如有必要，當(dāng)事行應(yīng)派管戶經(jīng)理、風(fēng)險經(jīng)理或其他了解案情人員協(xié)助出庭。庭后要及時保持與經(jīng)辦法官的聯(lián)系溝通，跟蹤了解審理動向，在全力維護(hù)本行合法權(quán)益前提下促進(jìn)法院快審早判。如有結(jié)論性意見（如一、二審判決書，調(diào)解書等）應(yīng)及時聯(lián)系，反饋當(dāng)事行和本級行法規(guī)部門。
執(zhí)行環(huán)節(jié)。是實現(xiàn)債權(quán)追償、提高訴訟效益的關(guān)鍵。法院裁判的法律文書簽收后，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)適時申請執(zhí)行，著力探索內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動、左右互補(bǔ)的專業(yè)化、全方位、立體型執(zhí)行模式，加大對被執(zhí)行人的執(zhí)行力度：即對外聯(lián)系法院實行專題部署、限期執(zhí)行、提級執(zhí)行、異地執(zhí)行、定員集中執(zhí)行，聯(lián)系相關(guān)中介機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)、風(fēng)險委托執(zhí)行等；對內(nèi)啟動責(zé)任追究、獎懲激勵機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)事行及相關(guān)部門、人員通力配合，進(jìn)一步查找、收集借款人、保證人的財產(chǎn)線索。并視案情采取變更和追加被執(zhí)行主體，主張優(yōu)先受償、提出參與分配、行使代位權(quán)等多種追償措施，最大限度地清收保全本行不良資產(chǎn)。
處置環(huán)節(jié)。對集中依法清收的非現(xiàn)金資產(chǎn)依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)及時協(xié)調(diào)執(zhí)行法院盡快評估、拍賣、清場；對執(zhí)行法院暫未拍賣出的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)建議執(zhí)行法院擴(kuò)大范圍、渠道與有權(quán)行招商引資或聯(lián)合評估拍賣；經(jīng)上述程序仍未拍賣的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)督促執(zhí)行法院及時裁定為本行抵債資產(chǎn)，由有權(quán)行認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)評估后集中批量公開拍賣。
結(jié)案環(huán)節(jié)。案件終結(jié)后，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將所辦案件全宗材料進(jìn)行移交，由法規(guī)或風(fēng)險控制部門、當(dāng)事行按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)錄入、檔案管理等。
五、集中強(qiáng)化依法清收的配套措施
為降低訴訟成本費用，提高案件處理效率，解決以往各基層行在上級法院處理、協(xié)調(diào)案件及到管轄行進(jìn)行案件報批、外聘報批、墊支報批等往返奔波、延時耗力的分散狀況，統(tǒng)一采取對外以管轄行為訴訟主體辦理案件，對內(nèi)實行歸并所屬行“集中收支墊付，分別建立臺賬，逐案軋計損益，核撥清收資金”核算案件的綜合提升經(jīng)營管理模式。
1．集中收支墊付。依法清收機(jī)構(gòu)集中辦理各當(dāng)事行案件發(fā)生的受理費、保全費、評估費、執(zhí)行費等規(guī)費，暫由本級行財會部門在“墊付訴訟費”科目統(tǒng)一墊支，以法收回的貨幣資金先劃入本級行“其他應(yīng)付款”科目。
2．分別建立臺賬。管轄行財會部門統(tǒng)一在上述科目中對各發(fā)案行分別建立經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟臺賬，明確專人管理，做好收支記賬。
原告：郯城縣金穗糧油有限責(zé)任公司。
被告：江蘇省新沂市群冠配貨中心。
被告江蘇省新沂市群冠配貨中心曾給原告郯城縣金穗糧油有限責(zé)任公司提供過車輛信息服務(wù)。2002年8月，被告負(fù)責(zé)人朱喬明安排一輛在其配貨中心登記的冀AK2695號東風(fēng)運輸車，為原告運輸小麥。承運車主王立田支付了100元介紹費后，朱喬明開出了派車單。派車單注明：今有我配貨中心派汽車去你處裝小麥，貨到興福，車號2695，全價每噸50元整。此后，原告業(yè)務(wù)員張慶帶該車到新沂市棋盤鎮(zhèn)，將購買的“陜農(nóng)”229優(yōu)質(zhì)小麥380麻袋，凈重34200公斤，交付給王立田裝運。原告并開出了《發(fā)貨明細(xì)表》一式四聯(lián)，王立田在該表“承運部門”欄內(nèi)簽名，其中交貨聯(lián)和回執(zhí)聯(lián)王立田持有。原告支付王立田1000元運費后，未派人押車。
原告次日與王立田電話聯(lián)系，王稱車已過濟(jì)南。原告此后與王失去聯(lián)系，也未再收到該批貨物。經(jīng)查，王立田的身份證、行車證、車牌號均系偽造。原告遂以被告不守商業(yè)誠信，嚴(yán)重違反貨運合同的約定，提起訴訟。
「審判
法院受理后，認(rèn)為該案因涉及經(jīng)濟(jì)詐騙，遂中止訴訟，將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。此后，原告撤回了起訴。
「評析
本案雖然最終以撤訴結(jié)案，但在審理過程中應(yīng)否中止審理、居間人應(yīng)否擔(dān)責(zé)等問題較典型，有進(jìn)一步探討價值。
一、本案是否符合中止審理條件。
先刑事后民事是處理刑民交叉案件通常適用的原則，即當(dāng)某一民事訴訟與刑事訴訟有聯(lián)系，刑事犯罪事實的認(rèn)定與否影響民事訴訟最終結(jié)果的情況下，先處理刑事訴訟，再審理民事訴訟。先刑事后民事符合審判客觀規(guī)律。當(dāng)刑事審判認(rèn)定某種事實可能導(dǎo)致民事案件當(dāng)事人民事責(zé)任的承擔(dān)與否、如何承擔(dān)的情況下，先刑事后民事成為必然。但在具體操作中，不能片面理解該原則，認(rèn)為只要涉及刑事犯罪，民事訴訟都不能進(jìn)行，這樣勢必造成被害人的民事權(quán)利得不到及時有效的法律保障。因此，在刑事案件沒有偵破或涉嫌犯罪的人沒有抓獲的情況下，對可以分開審理的民事案件，不應(yīng)中止審理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的事實，對其他共同致害人、負(fù)有連帶賠償責(zé)任的單位和個人先行判決給付。
最高人民法院在1998年4月29日施行的《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》）中對刑民交叉案件的審理作出了相應(yīng)的規(guī)定。《規(guī)定》確認(rèn)了以下兩原則：1、同一公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織因不同的法律事實，分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，經(jīng)濟(jì)糾紛案件和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑案件應(yīng)當(dāng)分開審理。2、人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)與本案有牽連，但與本案不是同一法律關(guān)系的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑線索、材料，應(yīng)將犯罪嫌疑線索、材料移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)查處，經(jīng)濟(jì)糾紛案件繼續(xù)審理。
上述原則實際確立了刑民案件是否可以并行審理的標(biāo)準(zhǔn)是基于“不同的法律事實”或“不同的法律關(guān)系”。但是，由于同一的法律事實可能涉及不同的法律關(guān)系；也由于刑事證據(jù)與民事證據(jù)在取得方式上的不同，而導(dǎo)致在民事上認(rèn)定的屬于不同法律事實的行為，通過刑事訴訟可能認(rèn)定為屬于同一法律事實。因此，《規(guī)定》確立的原則，在具體操作中仍會出現(xiàn)分歧。
由于先刑后民原則確立的前提是刑事案件的處理與認(rèn)定會對民事案件的處理產(chǎn)生影響，在適用刑民案件并行審理原則時，應(yīng)首先考慮這個前提?；诖?，筆者認(rèn)為：案件當(dāng)事人涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪，當(dāng)難以明確排除涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的行為認(rèn)定不影響經(jīng)濟(jì)糾紛民事法律事實的認(rèn)定時，經(jīng)濟(jì)糾紛案件應(yīng)裁定中止審理，待刑事部份處理后再作出相應(yīng)處理；但是，案件當(dāng)事人明顯因不同的法律事實而分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，刑民案件可以分別審理。
根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為，本案不應(yīng)中止審理。理由在于：首先，本案民事訴訟主體與刑事犯罪主體不同。本案原告以貨運合同違約賠償糾紛起訴的是被告江蘇省新沂市群冠配貨中心，而非起訴犯罪嫌疑人王立田，原告并沒有主張也沒有證據(jù)證明本案被告涉嫌犯罪，本案被告與犯罪嫌疑人不屬于同一主體。其次，犯罪嫌疑人王立田的行為明顯不影響本案民事法律事實的認(rèn)定。原告之所以要求被告賠款，是其自認(rèn)為有法律規(guī)定被告應(yīng)先行代為賠償。原告并不認(rèn)為被告是和犯罪嫌疑人王立田共謀詐騙。如果本案原告是以被告和王立田合伙詐騙為由起訴，那么本案則是純粹的合同詐騙，不屬于人民法院直接受案范圍。再次，本案刑事犯罪與本案民事部分，實質(zhì)上分別涉及了貨運合同與居間合同，兩者系不同法律關(guān)系，因此刑民可以分開審理。
二、本案是否是貨運合同糾紛。
原告認(rèn)為本案是貨運合同糾紛，主張被告依法應(yīng)代承運車輛先行賠償。其依據(jù)是1996年1月26日交通部以交公路發(fā)109號文件的《道路貨物運輸服務(wù)業(yè)管理辦法》。該法第2條規(guī)定：“道路貨物運輸服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于道路貨物運輸?shù)母黜椊?jīng)營活動?！保坏?條規(guī)定：“凡在我國境內(nèi)從事貨運服務(wù)經(jīng)營活動和管理活動，均適用本辦法。”；第15條規(guī)定：“貨運受理是指為貨主代辦運輸手續(xù)，代提代送貨物，為車主組織貨源、代辦運輸手續(xù)，代提代送貨物，為車主組織貨源、代辦運輸業(yè)務(wù)等貨運服務(wù)經(jīng)營活動。各種受理貨物托運、聯(lián)托運、貨物配載等均屬貨運受理?！?；第19條第2款規(guī)定：“當(dāng)發(fā)生貨運質(zhì)量責(zé)任事故，需承托人賠償時，托運人可向貨運受理業(yè)戶提出，受理業(yè)戶查清確屬承運人責(zé)任后，先行賠償，然后再向?qū)嶋H承運人追償?！薄?/p>
筆者認(rèn)為，原、被告不存在貨運合同關(guān)系。首先，本案被告以收取傭金為目的，接受了王立田委托，為其聯(lián)系本案原告貨源，通過說合使原告和王立田達(dá)成了運貨協(xié)議。其次，由于承運車輛僅是過路外省空車，王立田只是在被告處登記，委托被告介紹給貨主，承運車主王立田和被告沒有任何隸屬關(guān)系。再次，原告并沒有將承運費用交給被告而是直接支付給了車主王立田，王立田亦在承運部門欄上簽名。因此，本案被告開出的派車單，僅是原告和承運車主達(dá)成貨運合同的證明，并不是原、被告直接作為貨運合同雙方達(dá)成協(xié)議的依據(jù)。根據(jù)合同法424條規(guī)定，被告是為原告和王立田訂立貨運合同提供了媒介服務(wù)，原、被告發(fā)生的關(guān)系僅是居間合同關(guān)系。
本案原告以交通部規(guī)章為依據(jù)要求被告先行賠償，筆者認(rèn)為，是不妥當(dāng)?shù)?。首先，本案并非貨運質(zhì)量事故，規(guī)章亦未規(guī)定貨物丟失責(zé)任的承擔(dān)。其次，根據(jù)立法法有關(guān)規(guī)定，人民法院審理民事案件，依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、和單行條例，可以參照規(guī)章。在參照規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)章的規(guī)定是否合法有效進(jìn)行判斷，對于合法有效的規(guī)章應(yīng)當(dāng)適用。本案涉及的居間合同和貨運合同，均是我國合同法明確規(guī)定的有名合同，而原告引用的規(guī)章對合同法規(guī)定的貨運合同的義務(wù)主體范圍作了不適當(dāng)擴(kuò)大，與合同法相抵觸。根據(jù)立法法規(guī)定的上位法優(yōu)于下位法原則，原告援引的交通部規(guī)章在本案并不適用。
三、本案居間人是否擔(dān)責(zé)。
有意見認(rèn)為，由于本案被告對委托人身份及車輛情況的審查存在嚴(yán)重疏漏，違反了居間人義務(wù)，向原告提供了虛假情況，為刑事犯罪提供了便利條件，被告主觀上存在重大過失，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
筆者認(rèn)為不然，本案被告不應(yīng)擔(dān)責(zé)。
首先，被告已履行了居間人的謹(jǐn)慎注意義務(wù)。由于被告系經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)，根據(jù)該行業(yè)特殊要求，被告在受本案承運車主委托時，已將承運車輛的相關(guān)證明和承運車主身份證在其能力范圍內(nèi)進(jìn)行審核，并作了全面記錄。雖然被告未發(fā)現(xiàn)有偽造跡象與以后偵查結(jié)果相悖，但作為被告并無專門的設(shè)備和認(rèn)定能力，在接受客戶委托時，對有關(guān)證件的真假辨別，只能進(jìn)行一般性的形式審查。被告未發(fā)現(xiàn)偽造后果，只是為原告的受損提供了一種可能，并未直接造成經(jīng)濟(jì)損失，不構(gòu)成直接的因果關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]營銷職業(yè)崗位能力；高職經(jīng)濟(jì)法；教學(xué)改革；特色與創(chuàng)新
[中圖分類號]G71[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）9-0061-03
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多，或多或少給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，其中涉及營銷環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)糾紛居首位。高職營銷類專業(yè)的就業(yè)崗位群為銷售代表、業(yè)務(wù)主管、市場策劃、產(chǎn)品管理、售后服務(wù)等，這些崗位群需要具備溝通協(xié)調(diào)談判、客戶信息管理、銷售管理、產(chǎn)品設(shè)貨、市場調(diào)研、預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生等能力。高職營銷類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)著眼于培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的能力，這就需要轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊教師的教學(xué)理念，選取營銷職業(yè)崗位能力所需的教學(xué)內(nèi)容，修訂營銷類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法能力標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)實施綱要，完善教學(xué)手段與方法，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，這對于營銷專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，營銷專業(yè)學(xué)生依法經(jīng)商理念的樹立和預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的專業(yè)法律技能的培養(yǎng)，預(yù)防和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，建設(shè)和諧社會，具有重要的社會現(xiàn)實意義。
1經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀分析
經(jīng)濟(jì)法課程是市場營銷、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷、表演藝術(shù)（汽車營銷與模特藝術(shù)）、電子商務(wù)、國際貿(mào)易、金融產(chǎn)品營銷、物流、工商企業(yè)管理、會計、財務(wù)等專業(yè)的職業(yè)能力支撐課，近幾年，經(jīng)濟(jì)法已進(jìn)行了能力本位課程改革和院級精品課程建設(shè)，教學(xué)改革已取得了一定的成效，但經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊的教師多為法學(xué)（法律）專業(yè)畢業(yè)，在高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中往往更多地注重經(jīng)濟(jì)法律知識的傳授，而對于高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)為專業(yè)服務(wù)的理念則有所缺乏，對教學(xué)所服務(wù)的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)崗位群、專業(yè)職業(yè)崗位能力的了解也缺乏全面性。因為要考慮多專業(yè)教學(xué)的需要，在教學(xué)內(nèi)容的選取上，往往是適用于各專業(yè)的通類的教學(xué)模塊。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，案例教學(xué)法是普遍采用的一種教學(xué)手段與方法，但使用的“案例”多為模擬案例，缺乏企業(yè)全息化案例，案例以教師收集為主，很少有學(xué)生的參與。課程考核方式主要采用課堂書面考核形式，分為應(yīng)知考核與應(yīng)會考核，即知識題與技能題兩大部分。
2營銷崗位法律需求調(diào)研情況分析
21調(diào)研基本境況分析
結(jié)合浙江物產(chǎn)《非法律人員法律知識》培訓(xùn)課程的開發(fā)，課題組深入物產(chǎn)國貿(mào)、中大股份、物產(chǎn)元通、物產(chǎn)金屬進(jìn)行了深度訪談和問卷調(diào)查。調(diào)研對象公司業(yè)務(wù)人員，共48人，收回有效調(diào)查問卷33份。
從調(diào)查情況看，企業(yè)業(yè)務(wù)人員法律知識了解途徑：上網(wǎng)或看書查占545%；咨詢法律人士占485%；到相應(yīng)的政府機(jī)關(guān)查詢占273%。比較了解的是《合同法》、《公司企業(yè)法》、《擔(dān)保法》，分別占455%；333%；273%。其中，有兩名被調(diào)查人員認(rèn)為對現(xiàn)有法律法規(guī)都不是很了解，占6%。但是，在訪談中發(fā)現(xiàn)，對以上法律中的一些基本概念還是有模糊的。
22企業(yè)營銷崗位法律知識需求情況分析
221物產(chǎn)國貿(mào)
國內(nèi)貿(mào)易碰到最多的《合同法》，主要涉及合同條款、合同的履行（特別是貨款的拖欠）、貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移、風(fēng)險的轉(zhuǎn)移；還有擔(dān)保；買賣合同之格式條款。國際貿(mào)易中主要涉及仲裁地的約定；市場價格變動時的毀約情況。
222中大股份
認(rèn)為需要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《金融法》等，主要涉及合同風(fēng)險的防范。
223物產(chǎn)元通
認(rèn)為需要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等內(nèi)容。
224物產(chǎn)金屬
認(rèn)為需要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》。主要涉及合同的規(guī)范簽訂，包括現(xiàn)貨合同和合同的簽訂。
3基于營銷職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革目標(biāo)
基于營銷職業(yè)崗位能力即預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的需要，從轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊教師的教學(xué)理念入手，對高職營銷專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容的選取、教學(xué)手段與方法的完善、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面進(jìn)行探索與實踐，培養(yǎng)營銷專業(yè)學(xué)生依法經(jīng)商意識和專業(yè)法律技能。
4基于營銷職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革內(nèi)容
41轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊教師的教學(xué)理念
高職營銷類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)與法律類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的目的有所不同，前者為營銷專業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)，側(cè)重于預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的培養(yǎng)；后者為法律專業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)，側(cè)重于解決經(jīng)濟(jì)糾紛能力的培養(yǎng)。因此，高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊教師首先應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，充分了解營銷專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，及課程在專業(yè)中的定位。為此，課程負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)課程組教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和探討市場營銷專業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)計劃。
42選取營銷職業(yè)崗位能力所需的教學(xué)內(nèi)容
高職營銷專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)內(nèi)容的選取，應(yīng)符合營銷職業(yè)崗位能力所需，即教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)的契合。對現(xiàn)有適用于各專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合調(diào)研情況，企業(yè)營銷崗位所需經(jīng)濟(jì)法律知識需要，在充分了解營銷職業(yè)崗位所需能力的基礎(chǔ)上，并結(jié)合高級營銷員考證要求，選取教學(xué)模塊內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容分四大板塊：經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識、市場主體法、市場行為法、市場秩序法，其中，經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識主要包括法人、、財產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)等營銷活動中必須了解掌握的基本概念；市場主體法主要包括市場經(jīng)濟(jì)活動過程中參與市場經(jīng)濟(jì)活動的當(dāng)事人，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等，要求學(xué)生掌握這些市場主體設(shè)立、運行、管理等過程中應(yīng)遵守的基本規(guī)則；市場行為法主要包括《合同法》、《擔(dān)保法》、《商標(biāo)法》、《票據(jù)法》等；市場秩序法主要包括《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》。
43完善教學(xué)手段與方法
431案例教學(xué)法案例教學(xué)法已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中普遍采用的一種教學(xué)手段與方法，我們改革的重點將是企業(yè)真實案例即全息化案例的收集與選用上，使案例更具真實性，以利于培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防類似經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的能力；除教學(xué)團(tuán)隊教師收集案例外，發(fā)動學(xué)生參與全息化案例的收集，經(jīng)教師指導(dǎo)后，在課堂上與同學(xué)分享。教師對案例分析主要起引導(dǎo)作用，不是直接分析答案，而是以總結(jié)糾錯為主。
另外，采用案例教學(xué)法也需要注意以下幾個問題：一是教師要給出案例問題的明確答案和法律依據(jù)。與其他學(xué)科中案例教學(xué)法的應(yīng)用不同，《經(jīng)濟(jì)法實務(wù)》課程中案例問題的答案基本是明確的、唯一的，教師在每個案例教學(xué)后一定要給出明確的答案和相應(yīng)的法律依據(jù)。二是注意循序漸進(jìn)。教師要隨著《經(jīng)濟(jì)法》課程的逐步深入、學(xué)生經(jīng)濟(jì)法律知識的不斷增加，由簡單到復(fù)雜地應(yīng)用案例教學(xué)法，給學(xué)生一個從了解、接受到熟練、掌握的適應(yīng)過程。三是要避免使學(xué)生形成不正確的概括化認(rèn)識?？赡苣骋粌蓚€案例所展現(xiàn)出來的信息非常吸引人，學(xué)生也深受影響，但他在這一兩個案例上形成的概括化認(rèn)識，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能說明經(jīng)濟(jì)法律的原理、概念，從而導(dǎo)致“過度概括化”現(xiàn)象的產(chǎn)生。應(yīng)讓學(xué)生明確我國是成文法國家而不是判例法國家，是用法學(xué)原理和法律條文來分析解決案例，而不是借先前的判例來分析新的案例。
432多媒體教學(xué)法
經(jīng)濟(jì)法實務(wù)課程的特點在于隨著社會生活的變化和立法的需要，各類單行法律會不斷修改，而教材的制定由于各種各樣的原因無法及時更新，給教師教學(xué)帶來了不便。采用多媒體制作課件后可以及時對其進(jìn)行更新，能夠做到電子教案與現(xiàn)行法律的同步。由于多媒體集文本、靜態(tài)與動態(tài)的視頻、音頻等多種媒體的優(yōu)勢于一體，是一種在功能上更為完善的信息傳遞體系，在課堂教學(xué)的有限時間內(nèi)，可以通過圖片、文字的演示，通過超級鏈接各種相關(guān)資料和互聯(lián)網(wǎng)上的最新信息，傳遞給學(xué)生大量的信息，擴(kuò)大了學(xué)生的知識儲備。多媒體教學(xué)也大大節(jié)省了板書時間，將老師從繁復(fù)的板書中解脫出來，以便集中精力給學(xué)生講解概念的內(nèi)涵等內(nèi)容，還可以彌補(bǔ)某些老師板書不夠清晰的不足。
433啟發(fā)式教學(xué)法
采用啟發(fā)式教學(xué)方法必須要有可供選擇的材料，重視選材的典型性和生動性。例如，合同生效的條件通過合同成立是一個事實問題，而生效則涉及法律問題，不同的人或在不同情況下訂立合同行為所具有的法律效力是有差異的，但有何差異，應(yīng)與生活中的實例相聯(lián)系，使學(xué)生在心中提出疑問，產(chǎn)生尋求答案的渴望，激起學(xué)生的探索興趣。
434事務(wù)所咨詢式教學(xué)方法
事務(wù)所咨詢式教學(xué)方法是一種實踐教學(xué)法，是指可以參照律師事務(wù)所的咨詢模式，由學(xué)生定期在事務(wù)所輪流值班，接待有關(guān)人員咨詢，或當(dāng)場處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)法方面的糾紛、爭議。事務(wù)所咨詢式教學(xué)方法可以使學(xué)生靈活運用學(xué)習(xí)到的知識，使其對問題的認(rèn)識加深并理解、鞏固，而且這種方法也往往能使學(xué)生遇到一些復(fù)雜、疑難問題，從而迫使學(xué)生查閱大量資料、請教老師、與同學(xué)探討等，容易調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與求知欲。另外，這種方法處理業(yè)務(wù)的仿真性強(qiáng)，對培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力、業(yè)務(wù)處理能力、人際交往能力也非常有益。但這種做法頗有難度，主要是咨詢、投訴人員的來訪頻率及提出問題的復(fù)雜性等，為保證律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量，接待時間也不宜過頻及過長。
44制定考核標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)營銷職業(yè)崗位能力和高級營銷員考證要求，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)知部分主要考核營銷職業(yè)崗位所需掌握的基本經(jīng)濟(jì)法律知識，以卷面筆試形式完成。重點是制定應(yīng)會部分考核標(biāo)準(zhǔn)。
5基于營銷職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革特色與創(chuàng)新
（1）體現(xiàn)高職營銷類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊教師與法律類經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊教師在教學(xué)理念上的差別，這是高職營銷類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的前提條件與根本保證。
（2）高職營銷類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容的選取，與營銷職業(yè)崗位能力和高級營銷員考證相結(jié)合，而不是通類的適用于各專業(yè)的教學(xué)模塊，充分體現(xiàn)課程為專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的宗旨。
（3）師生共同參與全息化案例的收集與分析，一方面，使教師有更多機(jī)會接觸企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)法教師的實踐教學(xué)水平；另一方面，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，更加明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，使整個教學(xué)事半功倍。
（4）學(xué)生在應(yīng)會考核標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，自行收集、分析、總結(jié)企業(yè)營銷崗位容易發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案例，這是對課程技能考核的一種嘗試。
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一、影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的主要矛盾糾紛
從調(diào)查中看，我縣社會普遍和諧穩(wěn)定，廣大人民群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)持速發(fā)展，但仍然還存在著影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，有些矛盾糾紛在一定程度上還在呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、土地山場糾紛增多。從調(diào)查的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，土地山場糾紛普遍呈上升趨勢。洋港司法所去年調(diào)處土地山場糾紛15起。今年元至11月份已調(diào)處18起，增長20%。有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地山場糾紛占全年調(diào)處糾紛的30%以上，其中，三溪司法所今年調(diào)處較大糾紛32起，涉及土地、山場、湖泊等權(quán)屬糾紛達(dá)15起，占49.4%，而且，這些矛盾糾紛大多帶有群體性，處理不及時，極易引起。洋港鎮(zhèn)小港村小失羅組與小泉組因一叫關(guān)口，面積約80余畝的山地發(fā)生權(quán)屬糾紛，雙方經(jīng)常鬧得劍拔弩張，今年五月又因此引發(fā)矛盾，雙方各召集百余人，一場械斗眼看就要發(fā)生。司法所得知消息后，迅速趕赴現(xiàn)場，要求雙方都冷靜對待，隨后又通過查找證據(jù)找雙方當(dāng)事人座談，反復(fù)做干部群眾思想工作，最終使一場群體性的矛盾糾紛得以平息。
2、勞務(wù)糾紛增長。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，勞務(wù)糾紛在全年調(diào)處的糾紛中都占有很大比重。白沙司法所元至11月份調(diào)處糾紛51起，其中勞務(wù)糾紛就達(dá)21起，占41.2%。這些糾紛大都發(fā)生在農(nóng)民與個體老板之間，他們用工前往往都沒有制訂明確的勞務(wù)合同，發(fā)生糾紛后，調(diào)處難度較大。今年三月份，白沙鎮(zhèn)某采石場。57歲的工人汪某在工作中自己踩翻石頭摔死，汪某家屬要求采石場賠償16萬元，計算標(biāo)準(zhǔn)是死者有子女5人未成家，每人按3萬元計算共15萬元，另安葬費1萬元。采石場老板王某認(rèn)為賠償太高，后經(jīng)司法所介入調(diào)解。首先通過做死者家屬工作認(rèn)定汪某死亡不屬單方主要責(zé)任事故，其次死者5個小孩中只有1個是18周歲以下。據(jù)此計算由采石場一次性賠償死者撫養(yǎng)費、喪葬費、死亡賠償金6.6萬元，雙方當(dāng)場簽訂協(xié)議，一起糾紛得以圓滿解決。
3、家庭糾紛突出。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中家庭糾紛特別是婚姻糾紛明顯增加，洋港司法所去年共調(diào)處家庭婚姻糾紛10起，今年元至11月份已調(diào)處13起，增長30%。洋港鎮(zhèn)某村甲某因長期外出打工，妻子與同村乙某發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系，甲某回家后感到受了及大侮辱，一面與妻子吵鬧，要求離婚，一面將乙某打成輕微傷。乙某妻子因此也與乙某要求離婚，矛盾在兩個家庭中迅速升級，后經(jīng)司法所調(diào)解，才使兩個家庭重歸如好。
4、民間經(jīng)濟(jì)交往中的糾紛明顯增加。今年元至11月份全縣司法所共調(diào)處經(jīng)濟(jì)糾紛189起，較去年同期，增加了7%。今年5月5日，楓林鎮(zhèn)楊柳村周家組村民周某經(jīng)人介紹將一頭母豬以1100元的價格賣給江西省瑞昌市大德山林場村民陳某，陳某買回家一個多月后，以該母豬一直配不上種為由，于6月21日將母豬送還周某要求退錢，周某不同意，陳某糾集同村十幾人將周某的摩托車抬走。周某向有關(guān)部門反映得不到處理后，也準(zhǔn)備組織親戚朋友到對方家中把摩托車搶回來，一場即將發(fā)生。司法所得知訊息后，立即與村調(diào)委會聯(lián)系，主動上門做周某工作，闡明利害，并表示如果調(diào)解不成，通過訴訟程序也能幫助他把問題解決，一連幾天調(diào)查取證，掌握充足的第一手材料后，到江西陳某家中進(jìn)行調(diào)解，并邀請陳某所在村的領(lǐng)導(dǎo)參與，終于使雙方達(dá)成協(xié)議，一場跨省糾紛被成功化解。
5、基層政府、部門與群眾之間矛盾糾紛時有發(fā)生，并且影響較大。五個被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)過村民與當(dāng)?shù)卣蛘块T發(fā)生過矛盾糾紛。黃雙口鎮(zhèn)?？诖逡蚪鹦呛?0余畝湖叉圍湖養(yǎng)殖權(quán)屬問題與鎮(zhèn)政府發(fā)生矛盾，該村村民揚言不解決將集體到市縣上訪，司法所接受鎮(zhèn)政府指派參與調(diào)解后，一方面積極做好上訪群眾的思想工作，一方面認(rèn)真查找相關(guān)證據(jù)在掌握了大量證據(jù)以后，拿出了切實可行的調(diào)解方案，使所有?？诖宓母刹咳罕娦膼傉\服。
二、產(chǎn)生這些矛盾糾紛的原因。
產(chǎn)生這些矛盾糾紛的原因是多方面的，我們認(rèn)為主要是五個方面的原因。
1、廣大群眾特別是農(nóng)村村民的法制觀念還比較淡薄，遇到問題不能自覺運用法律手段加以解決。三溪鎮(zhèn)柏樹村余某三人合伙承包了該村蔡家安組一處荒山，雙方簽訂了十年的承包經(jīng)營合同，余某準(zhǔn)備投資建苧麻基地時，以蔡家安組組長蔡某為首的一幫村民卻要求收回承包地，余某不服，也糾集了十多人，雙方相互對峙，一場械斗一觸即發(fā)。這一事件很明顯，合同一經(jīng)訂立，應(yīng)受法律保護(hù)，蔡家安組村民因不懂法而要求收回已經(jīng)承包給余某的土地，而余某也不懂得運用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是以暴治暴，后經(jīng)及時趕到的三溪鎮(zhèn)政府、司法所干部介入調(diào)解才得以平息。
2、黨惠農(nóng)政策的落實，使部分村民在認(rèn)識上產(chǎn)生偏差。如黨的各項惠農(nóng)政策落實以后，很多農(nóng)民過去不愿種田，將土地任意處置，而現(xiàn)在種田不但不收稅費，而且有適當(dāng)補(bǔ)貼，種田收益大了，又要求收回土地。因此，導(dǎo)致了土地山場糾紛明顯增多。三溪鎮(zhèn)八斗村三組，黨的惠農(nóng)政策落實以前，外來承包戶劉某，以比較低廉的承包費，承包了該組100畝湖田，承包后劉某投入了大量的人力、物力加以改造，到去年黨的惠農(nóng)政策落實以后，劉某獲得了較大利益。這時有個別群眾眼紅了，提出要收回湖田，否則將毀壞他的莊稼，讓他也無法耕種，由此產(chǎn)生糾紛。這類糾紛的調(diào)處，只能從宣傳黨的方針、政策及相關(guān)法律法規(guī)入手，使廣大村民從根本上了解黨的方針、政策及相關(guān)法律，從而自覺地遵守。
3、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁，用工形式更加多樣，這不可避免地使經(jīng)濟(jì)糾紛，勞務(wù)糾紛增多。洋港鎮(zhèn)某學(xué)校，將學(xué)校圍墻發(fā)包給個體包工頭高某，在施工中，高某又請泥匠工吳某幫忙，吳某在施工中，不幸從圍墻上摔下來，摔死了。吳某家屬找包工頭高某要求賠償，可高某認(rèn)為自己是在為學(xué)校建圍墻，是為學(xué)校打工，拒絕賠償，而校方認(rèn)為，吳某不是學(xué)校請來的，也不負(fù)責(zé)任，后來經(jīng)司法所再三調(diào)解這一矛盾才得以平息。
4、隨著改革的不斷深入，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)正發(fā)生深刻變化，農(nóng)民的思想觀念，生產(chǎn)生活方式也在發(fā)生顯劇變化，這個變化他體現(xiàn)在機(jī)遇與矛盾的并存中。如：“打工經(jīng)濟(jì)”已成為我縣經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)民打工既給家庭帶來可觀經(jīng)濟(jì)利益的同時，也給部分家庭埋下了不穩(wěn)定的種子。前面提到的洋港鎮(zhèn)某村，甲某與妻子的糾紛就是一個典型事例。
5、行政部門及執(zhí)法工作人員不依法行政，不作為，亂作為，慢作為，也是造成矛盾糾紛增多的重要原因之一。如前面提到的楓林鎮(zhèn)楊柳村周某，摩托車被搶走后，他曾向有關(guān)部門反映過，但相關(guān)部門只是以此案不屬自己的管轄范圍予以推托，而不是以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度幫助其想辦法或找相關(guān)部門幫助解決。致使周某在萬般無奈的情況下，也組織親戚朋友準(zhǔn)備到對方家中把摩托車搶回來，如果不是司法所得到消息，及時與村委會干部一起趕到現(xiàn)場，后果將不堪設(shè)想。
三、化解這些矛盾糾紛的措施與建議
我國目前正處在一個社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種體制、觀念和利益的相互激蕩碰撞，導(dǎo)致各種社會矛盾日益增多，而且呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性的特點，許多看似簡單的民間糾紛如果得不到及時化解，就很可能誘發(fā)，甚至激化為刑事犯罪，影響社會主義新農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要預(yù)防和減少各種矛盾的發(fā)生，及時化解群眾糾紛，必須從以下四個方面做好工作。
1、加大法制宣傳教育力度，進(jìn)一步提高廣大群眾和基層干部的法制意識和法律素質(zhì)。要借“五·五”普法啟動之機(jī)迅速在全縣掀起新一輪法制宣傳教育。要將普法的重點向農(nóng)村延伸，著力提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，使廣大村民在日常經(jīng)濟(jì)或勞務(wù)活動中，知法、守法、用法。養(yǎng)成事先簽訂協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)的良好習(xí)慣，為減少和預(yù)防矛盾糾紛做準(zhǔn)備。在發(fā)生矛盾糾紛后要教育廣大村民。不沖動、不盲從，要學(xué)會運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。富池鎮(zhèn)對此有比較深刻的體會。富池鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍，過去各種糾紛，特別是經(jīng)濟(jì)糾紛，勞務(wù)糾紛頻繁，直接影響了黨委、政府的中心工作。近年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對此有了較高認(rèn)識，他們以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)加大了法制宣傳教育力度，定期不定期組織村組干部、個體老板學(xué)習(xí)各類法律、法規(guī)，使村組干部個體老板及廣大村民在日常經(jīng)濟(jì)交往和勞務(wù)活動中能夠主動依照法律程序辦事，各類矛盾糾紛明顯減少。在富池鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)交往、勞務(wù)活動中請司法所參與對合同進(jìn)行審查已成為一種時尚。
2、健全人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用。不斷完善鎮(zhèn)村組三級民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，把矛盾糾紛化解在基層。要加強(qiáng)調(diào)委會的陣地建設(shè)做到有班子、有牌子、有章子、有房子、有制度、有經(jīng)費，增強(qiáng)村民對調(diào)委會的信任感，確保調(diào)委會工作高效正常開展。同時要加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們解決問題的能力，使矛盾糾紛能夠在調(diào)委會得到公平、公正，依法解決。楓林鎮(zhèn)在這方面作了大量的工作，取得了良好的社會效果。他們首先從鎮(zhèn)調(diào)委會抓起，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長侯建軍親自任調(diào)委會主任，隨后對全鎮(zhèn)16個村級調(diào)委會，108個民調(diào)小組進(jìn)行了調(diào)整充實，制訂了調(diào)委會職責(zé)，落實了調(diào)委會主任待遇。定期邀請縣司法局、鎮(zhèn)司法所干部對全鎮(zhèn)三級調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，該鎮(zhèn)基本做到了一般糾紛不出村組，大的糾紛不出鎮(zhèn)就能得到有效化解。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代金融工具的不斷創(chuàng)新，當(dāng)代社會的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變得越來越撲朔迷離。在這背后也暗藏著大量的經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛，而且隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪的形式越來越多，手段更為高明，經(jīng)濟(jì)糾紛也趨于多樣化和復(fù)雜化。由于市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，所以，法庭為妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，客觀、公正度量經(jīng)濟(jì)損失，客觀公正地對經(jīng)濟(jì)案件做出裁決，有時就必須要求會計專家來協(xié)助他們對經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行調(diào)查。
近年來，隨著涉及量化損失等經(jīng)濟(jì)案件的增加，需要會計師參與法庭辯論、訴訟、調(diào)解和仲裁的事件日益增多。由于會計問題的專業(yè)性，會計資料的復(fù)雜性，對于非專業(yè)人員來說是非常難于理解的，只具備單純的法律知識并不足以解決這些問題，因此如何將會計更好的服務(wù)于司法活動的問題就擺在了人們面前。作為對司法活動的公正性的要求，司法活動必須了解這些經(jīng)濟(jì)活動，了解這些經(jīng)濟(jì)活動所具有的本質(zhì)和規(guī)律；但考慮到司法活動的效率性，司法活動并不需要自身具備了解這一切的功能，因為這既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實。作為這種內(nèi)在矛盾發(fā)展的必然結(jié)果，一種法律與會計的交叉學(xué)科就相應(yīng)誕生了，這就是本文所討論的“法務(wù)會計”。
國外會計理論早期對法務(wù)會計的研究，是隨著會計人員作為專家證人在法庭上作證這一現(xiàn)象的大量發(fā)生而產(chǎn)生的. 20世紀(jì)90年代以后公眾對法務(wù)會計尤其是舞弊調(diào)查的興趣和需求大大增加，會計執(zhí)業(yè)界開始更多的致力于舞弊調(diào)查準(zhǔn)則的探索。雖然國外關(guān)于法務(wù)會計的研究起步較早，但是對法務(wù)會計的理論淵源和理論框架的探索則非常少.從國外已有的研究成果來看，它們更側(cè)重于對法務(wù)會計實務(wù)的探討.而在我國，目前已有不少學(xué)者教授開始涉足這一研究領(lǐng)域，并發(fā)表了一系列的論文。其中有李若山，蓋地，張蕊教授等等一批學(xué)者.他們在法務(wù)會計理論框架，法務(wù)會計市場，法務(wù)會計人員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求，法務(wù)會計的制度建設(shè)領(lǐng)域等方面發(fā)表了各自的觀點和見解，為推動我國法務(wù)會計的研究起到了積極作用。
那麼究竟何為“法務(wù)會計”呢？美國人默瑞克派勒博特于1946年首次使用“Forensic Accounting”。“forensic”據(jù)《牛津詞典》解釋為“屬于、適合于司法法庭的”。而在我國，雖然對“法務(wù)會計”有各種不同的表述，但基本認(rèn)同的看法是：“法務(wù)會計”是會計和法律相結(jié)合產(chǎn)生的邊緣學(xué)科，其工作主要是對涉及會計的法律問題進(jìn)行解釋和處理，為法庭提供證據(jù).
法務(wù)會計從學(xué)科角度屬于應(yīng)用會計學(xué)之一。既然屬于會計學(xué)領(lǐng)域，那麼它就與一般會計有著廣泛的聯(lián)系，同時也具有明顯的區(qū)別。
首先，從學(xué)科角度講，法務(wù)會計屬于會計學(xué)的一個分支。會計學(xué)可分為理論會計學(xué)和應(yīng)用會計學(xué)。而從法務(wù)會計的產(chǎn)生和發(fā)展來看，它無疑是屬于應(yīng)用會計學(xué)之一。因此法務(wù)會計學(xué)要應(yīng)用一般會計學(xué)的理論和技術(shù)，解決實踐中的有關(guān)問題。
第二，會計學(xué)原理是法務(wù)會計的理論基礎(chǔ)之一。法務(wù)會計理論研究的出發(fā)點是基于案件所涉及的財務(wù)會計業(yè)務(wù)具有可認(rèn)識性和可鑒別性，法務(wù)會計理論在揭示這種可認(rèn)識性和可鑒別性時，必須借助會計學(xué)原理才能實現(xiàn)。此外，大部分法務(wù)會計理論研究的成果需要對相關(guān)的會計對象進(jìn)行表述，這些表述所需的會計專業(yè)術(shù)語只能來源于會計學(xué)原理。可以說，會計學(xué)原理是法務(wù)會計理論基礎(chǔ)中最重要的原理。
第三，法務(wù)會計一般以會計的假設(shè)為前提，遵循會計的原則、程序和方法。一般會計是法務(wù)會計產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ).
法務(wù)會計在與一般會計有著密切聯(lián)系的同時，也有一些其本身獨有的特點。
首先，法務(wù)會計作為會計學(xué)分支之一，它側(cè)重研究的是如何運用會計學(xué)的專門知識，解決訴訟活動中涉及的會計問題。而一般會計的研究對象、研究范圍則比較寬，其中包括會計的產(chǎn)生和發(fā)展，會計的任務(wù)和作用，會計的原則和方法等等。
其次，法務(wù)會計與一般會計是性質(zhì)不同是兩種社會活動。法務(wù)會計活動屬于訴訟活動，雖然它也可以通過司法機(jī)關(guān)的整體訴訟活動對經(jīng)濟(jì)管理起一定的保護(hù)和促進(jìn)作用，但它并不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程的管理和監(jiān)督。而一般會計本質(zhì)上是從事經(jīng)濟(jì)管理的工作，即會計活動屬于經(jīng)濟(jì)管理活動。
第三，法務(wù)會計的對象是案件涉及的財務(wù)會計業(yè)務(wù)或財務(wù)會計問題，一般會計的對象是能夠用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動。
第四，法務(wù)會計工作的目的是為了查明案情，正確處理案件，而一般會計工作的目的是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
第五，法務(wù)會計的方法主要包括尋找的方法和邏輯推理的方法，而一般會計的方法則主要是核算的方法和控制、監(jiān)督的方法。
第六，法務(wù)會計的手續(xù)較為簡單，主要是受理和提供證據(jù)；而一般會計手續(xù)較為復(fù)雜，包括憑證審核、制作記帳憑證，帳簿登記和報告。
最后，法務(wù)會計與一般會計在遵循的標(biāo)準(zhǔn)，控制的依據(jù)，服務(wù)對象及從業(yè)的人員資格方面都有所不同。另外，法務(wù)會計與審計也有著很多不同之處，這里就不一一贅述了。
那麼，究竟法務(wù)會計有些什麼自身的特點呢？
通過以上對法務(wù)會計的產(chǎn)生背景及其與一般會計的簡單論述，可以看出法務(wù)會計有以下特點。第一，法務(wù)會計涉及的學(xué)科非常廣泛。法務(wù)會計既全面吸收了會計的基本原理，又遵循了法學(xué)原理，特別是證據(jù)學(xué)的基本理論，同時也吸收了審計學(xué)中部分審計的技術(shù)方法和統(tǒng)計學(xué)中的某些統(tǒng)計分析、比較分析方法。
其次，法務(wù)會計所關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問題。由于市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，因此社會組織、經(jīng)濟(jì)組織、個人相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要是以契約為紐帶。市場經(jīng)濟(jì)同時又是法制經(jīng)濟(jì)，合同的履行、契約關(guān)系的維系，必須要有法制做保證。為了妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛，客觀度量經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，就必須強(qiáng)化法制建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法及其支持體系。法務(wù)會計就是為了適應(yīng)這一客觀需要應(yīng)運而生的。它運用專門的知識，通過深入細(xì)致的經(jīng)營調(diào)查和財務(wù)會計分析，為度量經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)犯罪等所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供系統(tǒng)、客觀、細(xì)致的會計證據(jù)，從而使法庭的裁決更為客觀公正，即維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的權(quán)益得到有效保障。
最后，法務(wù)會計的目的是提出專家性意見作為法律鑒定或者用于法庭作證。在法律實踐中，訴訟當(dāng)事人往往從自身利益出發(fā)，僅提供有利于自己的證據(jù)。而律師由于缺乏專門的會計知識，難于深入開展經(jīng)營和財務(wù)調(diào)查，在缺乏有效財務(wù)證據(jù)的情況下，很難有效維護(hù)受托人的權(quán)益；法官在缺乏有利財務(wù)證據(jù)的情況下，很難做出客觀公正的裁決。由于法務(wù)會計專家較熟悉經(jīng)濟(jì)糾紛的性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)損失情況，又比較熟悉相關(guān)的法律，可以幫助法庭作出公正的裁決。
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