發(fā)布時間：2022-08-02 03:54:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟一體化論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]跨國公司區(qū)域經(jīng)濟一體化直接投資
一、問題的提出
世界經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化，帶動生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置，任何一個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場，從生產(chǎn)活動到資本運動再到生產(chǎn)要素的移動都突破了國家的疆域，實現(xiàn)了國際化。
在這種國際化的浪潮中，區(qū)域性的國際經(jīng)濟一體化是國際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國際經(jīng)濟一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域，以至于哈伯勒（Haberler,1964）將我們的時代概括為“一體化時代”。
在經(jīng)濟一體化這個炙手可熱的舞臺上，跨國公司當仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進程而迅速壯大。進入21世紀，跨國公司的發(fā)展更是達到了一個前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的《2002年世界投資報告——跨國公司與出口競爭力》披露，主宰全球經(jīng)濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司。
隨著國際化大生產(chǎn)的發(fā)展，跨國公司作為跨國投資、經(jīng)營和管理的組織載體和國際市場的行為主體，在經(jīng)濟生活國際化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。相比較而言，聯(lián)系各國經(jīng)濟的傳統(tǒng)渠道，如商品和勞務(wù)的進出口的重要性正在日益相對下降。因此，不論從全球范圍來看，還是從某一地區(qū)來看，跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對旨在加強區(qū)內(nèi)各國間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟一體化的分析，就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。
二、跨國公司是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要力量
縱觀世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程，我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索：現(xiàn)代世界的國際經(jīng)濟一體化進程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進行的。也就是說，是由微觀層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀層次上的國家政策協(xié)調(diào)一體化導致的，國際經(jīng)濟一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱為功能性的一體化，后者可以稱為制度性的一體化。
微觀層次上的企業(yè)導向型的一體化，指的是以跨國公司作為主導力量而推動的區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化。跨國公司利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢可能帶來的規(guī)模效益進行跨國界的投資生產(chǎn)等活動，它的這些活動必然會對該區(qū)域內(nèi)的國家的經(jīng)濟生活產(chǎn)生影響，促進和加強該區(qū)域內(nèi)各個國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟一體化的程度。這種跨國公司導向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果，是跨國公司在全球發(fā)展的客觀結(jié)果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調(diào)導向型一體化，是指地區(qū)內(nèi)各國政府間在政策上通過協(xié)調(diào)，建立超國家的協(xié)調(diào)機構(gòu)，推動成員國達到經(jīng)濟一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過建立國際性的經(jīng)濟協(xié)調(diào)組織，人為地消除成員國之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，甚至制定統(tǒng)一的對外關(guān)稅，來實現(xiàn)各個成員國之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動，達到本地區(qū)經(jīng)濟一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導向型一體化的重要特征，就是制度性機構(gòu)的一體化先于實際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。
由此可見，跨國公司和政府都是推動當今世界經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國流動，推動國際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)，推動生產(chǎn)要素價格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟一體化的向前發(fā)展。DunningandRobson（1988）指出，通過跨國公司運作的跨國商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系。這兩者的不同之處在于，跨國公司作為微觀層次上的組織，是通過自身的行為和市場的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過從事國際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售來代替通常的商品出口來推動經(jīng)濟一體化的。而政策協(xié)調(diào)導向型的一體化則屬于宏觀經(jīng)濟一體化的范疇，是成員國政府基于自身的需要，通過簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動和擴張掃除障礙，促進本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。
區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟中的重要現(xiàn)象。20世紀50年代末以來，隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展，學術(shù)界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內(nèi)，對這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對獨立進行的。鄧寧撰文稱，迄今為止，人們很少嘗試將這兩種問題的研究結(jié)合起來，系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響；有關(guān)這一問題的經(jīng)驗資料的搜集也是很不夠的。
作為國際經(jīng)濟一體化的微觀主體的跨國公司，它的行為在客觀上必然會影響區(qū)域經(jīng)濟一體化的程度。那么，跨國公司的微觀行為，究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟一體化的程度？跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區(qū)域經(jīng)濟一體化的程度產(chǎn)生影響的呢？筆者認為，對上述問題在理論和實證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進行認真的研究并做出回答，正是寫作本文的目的所在。
三、跨國公司的市場行為與區(qū)域經(jīng)濟一體化
1.跨國公司對外直接投資與國際生產(chǎn)一體化
國際分工是指世界各國之間的勞動分工，也是世界各國之間生產(chǎn)的專業(yè)化分工。它是社會生產(chǎn)和社會分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是一國內(nèi)部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物，是國際貿(mào)易和世界市場的基礎(chǔ)。
第二次世界大戰(zhàn)之前，國際分工主要是宗主國與殖民地、工業(yè)國與初級產(chǎn)品提供國之間的以國家為主體的分工，二戰(zhàn)后的國際分工隨著國際生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷向深度和廣度上擴展。
二戰(zhàn)后，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國際貿(mào)易的發(fā)展、國際間生產(chǎn)要素的流動，在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現(xiàn)的?？鐕就ㄟ^對外直接投資，將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來，形成一種全新的更強大的生產(chǎn)能力，并將國家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作，通過跨國公司的全球性經(jīng)營活動，引起世界各國生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟聯(lián)系的不斷融合和國際分工的不斷深化。
20世紀80年代以來，跨國公司的發(fā)展進入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下，跨國公司在生產(chǎn)經(jīng)營進行細分，如研究與開發(fā)、采購、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財務(wù)等，并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國家或地區(qū)，形成跨國界的價值鏈。設(shè)在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執(zhí)行整個公司的某項或全部職能，構(gòu)成一個完整的體系。在這一體系中，母公司與國外子公司之間的區(qū)別越來越小，跨國公司更多的不再是一個層級結(jié)構(gòu)，而是一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如，美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，歐洲福特公司設(shè)在英國不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產(chǎn)車身部件、車輪；在德國維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎；在科隆生產(chǎn)車身底盤；在法國波爾多生產(chǎn)變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進行組裝，產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計、人員培訓等職能配置在不同國家，建立起復(fù)雜的國際一體化生產(chǎn)體系。
由此可見，戰(zhàn)后跨國公司對外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。
2.跨國公司的并購?fù)七M了區(qū)域經(jīng)濟一體化
跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿(mào)易壁壘等原因，通過對外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機構(gòu)。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。
戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟一體化就和西歐跨國公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國、德國為例：1962年～1988年間，英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍，而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時，英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區(qū)。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年，前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對德國直接投資累計額達294.8億馬克，占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資，將傳統(tǒng)的國家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工，加深了區(qū)域內(nèi)各個經(jīng)濟實體之間的協(xié)作的依賴，為日后政府間簽訂經(jīng)濟一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟凝聚力。因此，跨國公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對該區(qū)域的國際經(jīng)濟一體化起到了重要的推動作用。
3.跨國公司通過對區(qū)域內(nèi)的直接投資促進區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置，進一步擴大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量
由于國內(nèi)市場的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮，隨著企業(yè)跨越國界的擴大經(jīng)營，區(qū)域內(nèi)相互投資增加，貿(mào)易量也會隨之增加。因此，國際區(qū)域內(nèi)各國相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀60年代以來，隨著跨國公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長。有資料顯示，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當年貿(mào)易總量的比重逐年擴大，從20世紀60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。
4.跨國公司對區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場
比較優(yōu)勢、國際分工和規(guī)模經(jīng)濟僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟一體化的潛在條件，而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場，則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實條件。跨國公司對東道國投資是自己與東道國之間的互利互惠，區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場深化和擴大，從而使區(qū)域經(jīng)濟一體化的程度得以加深。
5.跨國公司的發(fā)展加劇了世界市場的壟斷和競爭，而當代世界市場的激烈競爭正是區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的外在動因之一
20世紀70年代以后，跨國公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴張，它對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的影響遠遠超出了其他經(jīng)濟組織。目前，跨國公司已控制超過40％的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90％，其貿(mào)易量超過全球貿(mào)易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術(shù)和新工藝，壟斷了75％的國際技術(shù)貿(mào)易，在國際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說，今天國際市場競爭已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國公司之間的激烈競爭。
這種日趨激烈的競爭，使一些經(jīng)濟實力薄弱的小國和發(fā)展中國家，難以承受國際市場上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國的跨國公司，另一方面有必要與實力雄厚的經(jīng)濟大國結(jié)成聯(lián)盟，彼此協(xié)調(diào)。那些實力雄厚的經(jīng)濟大國為了進一步增強自身的經(jīng)濟實力，保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢，也需要聯(lián)合中小國家的力量，協(xié)調(diào)行動。
四、結(jié)論及有待進一步研究的問題
從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論：跨國公司的對外直接投資確實對國際區(qū)域經(jīng)濟一體化具有強大的促進作用。
跨國公司通過對區(qū)域內(nèi)的直接投資，趨同了國際經(jīng)濟規(guī)則、促進了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟活動的國際化、擴大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式，跨國公司的對外直接投資加速了國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：金融危機區(qū)域經(jīng)濟一體化影響
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的驅(qū)動力
（一）區(qū)域金融的擴大及深入發(fā)展
現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟兩種形式。虛擬經(jīng)濟的擴張又主要與金融相關(guān)，包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等（這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機的深層原因），加強了區(qū)域經(jīng)濟一體化的連通性，推動著實體經(jīng)濟（制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè)）的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟學家曾提出過“將廉價的虛擬經(jīng)濟轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟”與“經(jīng)濟一體化”雙贏的美妙構(gòu)想，那么，多年之后，區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟一體化，乃至世界經(jīng)濟一體化，也將有達到雙贏的可能。
（二）成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當，是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)的國際分工，在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時，又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團不易破裂，具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢，當遭受全球性的危機時，各國承受的壓力相當。同時，若成員國的產(chǎn)業(yè)水平較低，其遭受風險的危險就越大，相反，若產(chǎn)業(yè)水平較高，其承受風險的能力就越強，穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。
（三）區(qū)域經(jīng)濟一體化形成的內(nèi)部成員國總體勞動水平較高，生產(chǎn)成本較低，且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小
一體化的形成通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來利益。若成員國形成同盟后，與同盟國的貿(mào)易往來成本高于非成員國的貿(mào)易成本，那么，集團的經(jīng)濟一體化發(fā)展將受到相當大的制約，也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。
（四）成員國內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高
一體化的組建，撤除了各種障礙，關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失，大大減低商品的價格。若成員國的昂；需求彈性較大，那么需求會大幅度的上升，從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造，增加社會福利。同樣，若生產(chǎn)彈性較大，生產(chǎn)障礙消除后，可迅速增加，替代從非成員國的進口，提高社會福利。從另一角度看，當金融危機卷入?yún)^(qū)域體中時，因起源國的本幣貶值而進口商品價格降低，若需求彈性大，從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析，其創(chuàng)造的福利也能保持正值。
二、金融危機的國際傳導
金融危機的是怎樣傳播，以至全球蔓延？其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導機制。國際貿(mào)易與國際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國投機性沖擊造成的貨幣危機惡化了另一個(或幾個)與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而可能導致另一個(或幾個)國家遭受投機性沖擊壓力。主要是通過價格效應(yīng)和收入效應(yīng)實現(xiàn)的，即一國金融危機造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿(mào)易伙伴國的出口價格競爭力，另一方面通過影響國內(nèi)經(jīng)濟(國民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國的進口。一個國家發(fā)生金融危機導致的本幣貶值使得該國商品和勞務(wù)的相對價格下降，出口競爭力增強，對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進口減少，導致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加、外匯儲備減少，損壞貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟基礎(chǔ)；本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國向其進口的商品、勞務(wù)價格水平下降，導致貿(mào)易伙伴國的價格水平下降，消費價格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少，于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加，導致中央銀行外匯儲備減少，貿(mào)易伙伴國的競爭力下降，失業(yè)率上升(尤其是出口部門)，若政府期望采用擴張的貨幣政策和財政政策來緩解國內(nèi)失業(yè)壓力，就可能誘發(fā)投機性沖擊。另外，本幣的貶值，損害了本國經(jīng)濟，使本國國民收入減少，對貿(mào)易伙伴國商品、勞務(wù)的進口需求減少，從而使貿(mào)易伙伴國的出口量下降，貿(mào)易收支惡化，誘發(fā)對它的投機性沖擊。投機性沖擊的誘導，導致貨幣危機，造成其市場流動性不足，迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關(guān)系的市場上的資本大規(guī)模抽出者，在此國的大量資本的外逃，從而造成另一個市場對流動性不足，即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟全球化的時代，這樣的“溢出效應(yīng)”，并非僅存在于兩個聯(lián)系體之間，而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響第三國或更多的經(jīng)濟體。
三、金融危機對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響
（一）從靜態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化經(jīng)濟效益的影響
1.貿(mào)易效益
金融危機產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機，主要在以實體經(jīng)濟為主的一體化集團。以東盟國家為例，在此次危難中，身處全球金融危機漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經(jīng)濟體的最重要的出口市場，其國內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降，甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護主義抬頭的可能。海外需求下降而導致的出口急劇下降，將東南亞出口導向型國家的經(jīng)濟拖入泥潭。
2.福利效益
區(qū)域經(jīng)濟一體化，本身會產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間，墨西哥的就業(yè)率增長了17%，新增加了150萬個就業(yè)職位，加拿大的就業(yè)率增長了15%，新增了230萬就業(yè)職位，美國就業(yè)率增長了12%，新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當下，美國頂級機構(gòu)的破產(chǎn)，自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串，形成一種“惡性循環(huán)”，使社會福利水平受到影響。再者，各國政府積極撥款救市，使用于福利的資金減少，加重了效益的負擔。
3.投資效益
投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團經(jīng)濟效應(yīng)的重要部分，其來源包括區(qū)內(nèi)成員國相互投資的增加，何區(qū)外非成員的投資。受金融危機的影響，各國為保護自身的利益，即使是已有了聯(lián)合關(guān)系，也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面，為補救金融市場，各國政府的大規(guī)模救市，擴大內(nèi)需，采用積極的貨幣政策，這將造成需求的增加，但因缺乏資金，生產(chǎn)滯后，造成供需不平衡，原本應(yīng)有的經(jīng)濟效益甚至可能導致相反的效果。
（二）從動態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化未來發(fā)展的影響
1.利于各區(qū)域經(jīng)濟一體化的新體制出現(xiàn)
此次金融風暴背景下，各大政府救市背后，孕育著新的經(jīng)濟政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟模式，推崇國家集權(quán)經(jīng)濟模式。這樣的形式不難看出，世界經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今，一直以美國為主導的局勢。重病之后尋求治病的方式，世界各理性經(jīng)濟體也一樣。主體國家的利益不同，地位權(quán)重不同，新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
2.各集團內(nèi)部成員國宏觀調(diào)控影響度加深，一體化區(qū)域的相互影響控制加強
金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟，進入監(jiān)管秩序失衡，房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過剩，是此次危機的主要原因。那么，各聯(lián)合經(jīng)濟一體化主體國家，必須擴大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實體經(jīng)濟為主的經(jīng)濟一體化集團，內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達的第三經(jīng)濟一體化主體，也會加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收，力求改變實體經(jīng)濟受虛擬金融的強大牽制。
3.對以實體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟一體化，金融危機也帶來一些機遇
實體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經(jīng)濟一體化集團是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個角度看，因以歐美為主的金融風暴的席卷，在其投資難度加大，各投資商必將尋找新的投資出路，這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟體造成一種“到逼機制”。這樣，迫使企業(yè)升級發(fā)展，加快追進步伐，并且，從長遠看，世界范圍內(nèi)，大量資金尋找投資機會時，會避開因金融危機處于動蕩中的發(fā)達經(jīng)濟體，而選擇高增長發(fā)展中經(jīng)濟體作為新目標市場。同時，對于后者而言，還有吸納國際高端金融人才和金融服務(wù)的機遇。
4.金融危機的沖擊對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展也帶來一定的負面影響
（一）“雙師型”師資隊伍
為了配合“產(chǎn)學研”一體化人才培養(yǎng)模式的建設(shè)，應(yīng)組建“雙師型”師資隊伍。在“產(chǎn)、學、研”一體化人才培養(yǎng)模式中，企業(yè)與學校共同承擔生產(chǎn)、教育與科研任務(wù)。教學中，即要求教師強化自身對市場經(jīng)濟的理解，又必須提高在藝術(shù)設(shè)計方面的創(chuàng)新意識?！爱a(chǎn)學研”一體化模式系統(tǒng)地建立了教學理論與實踐相結(jié)合的新框架，可以有效容納“雙師型”隊伍，改善教師的知識結(jié)構(gòu)，提高教學能力。提高學生的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)，有賴于教師的這些素質(zhì)，因此，“雙師型”師資隊伍的建設(shè)要從骨干教學團隊和兼職教師團隊兩個方面進行。
1.建設(shè)精通設(shè)計、施工、管理、教學的“雙師”結(jié)構(gòu)骨干教學團隊第一，聘請具有豐富項目實施經(jīng)驗的工程師到高校任教；第二，以相關(guān)制度鼓勵校內(nèi)骨干教師到設(shè)計行業(yè)內(nèi)任職，參與設(shè)計與專業(yè)核心課程相關(guān)的項目，之后將相關(guān)工作經(jīng)驗融入課堂，實現(xiàn)具體項目教學與實際的緊密結(jié)合。
2.改善兼職教師隊伍建設(shè)第一，在骨干教師赴企業(yè)任設(shè)計師的同時，應(yīng)加大力度，聘請校外行業(yè)專家兼職擔任校內(nèi)項目教學指導教師、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓指導教師、校外實訓指導教師。第二，應(yīng)聘請在職行業(yè)主力設(shè)計師參與校內(nèi)教學項目，讓緊密結(jié)合行業(yè)實際的主流風格滲透到教學內(nèi)容當中。
（二）開發(fā)多元化的課程體系
“產(chǎn)學研”一體化人才培養(yǎng)模式的課程體系建設(shè)必須與時俱進，反映社會人才需求方向，重視多元化發(fā)展。市場對人才的需求日趨復(fù)雜化，多元化課程體系能夠?qū)h(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)與區(qū)域需求相結(jié)合，極具靈活性和實用性。
1.基于工作過程的課程體系環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)企業(yè)對人才的要求和職業(yè)資格標準，建設(shè)課程體系，確立課程模塊：以環(huán)境藝術(shù)設(shè)計崗位（室內(nèi)設(shè)計、景觀規(guī)劃設(shè)計和展示設(shè)計等）能力為目標；以職業(yè)活動為導向，以企業(yè)實際設(shè)計項目為載體，按設(shè)計定位構(gòu)思、設(shè)計效果表現(xiàn)、方案實施與施工管理的步驟進行課程設(shè)計，通過單項項目訓練、專項項目訓練和綜合項目訓練等構(gòu)建“基于工作過程”的課程體系。課程體系應(yīng)體現(xiàn)以職業(yè)能力為核心的課程標準、“教、學、做”一體化的教學方法、行動導向的課程組織方式，以及學校、企業(yè)、學生等多元參與的考核方式，進一步突出職業(yè)知識學習、職業(yè)能力訓練與職業(yè)養(yǎng)成有機結(jié)合、融為一體的特色。
2.多種多樣的專業(yè)選修課
從事環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的專業(yè)人員數(shù)量與日俱增，各個設(shè)計項目對品質(zhì)的要求也越來越高，大中型設(shè)計項目需要以團隊的形式，多人配合才能完成。目前，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計不僅與室內(nèi)配套設(shè)施、暖通、排水、電氣等建筑工程方面的設(shè)計廣泛融合，而且各種平面設(shè)計的理念也逐漸滲透進來，使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計逐漸成為多門類技術(shù)與科技的綜合展示，設(shè)計師要了解這些相關(guān)門類的工程設(shè)計內(nèi)容，就需要對龐大知識體系進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將其融為一體。因此，市場對設(shè)計人才的需求不止是“?！?，還要夠“廣”。要培養(yǎng)滿足市場需求的全面型人才，應(yīng)廣泛開設(shè)多種多樣的特色選修課程。特色選修課程可以使教學內(nèi)容豐富多彩、充滿靈活性，學生可以根據(jù)教師的建議，在適應(yīng)自己專業(yè)水平和滿足學習興趣的前提下，挑選適宜的課程。這不僅能擴充學生的知識面，提高學生的學習興趣，增強其學習信心，還能調(diào)動教師定向培養(yǎng)學生的積極性。
二、結(jié)語
（一）畢業(yè)生總量比較大，但整合利用度不高雖然京津冀高校林立，畢業(yè)生數(shù)量很多，但供需矛盾依然嚴重。首先，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展急需高技能畢業(yè)生人才，但畢業(yè)生中高技能人才的供給在買方市場中，卻呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài)，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，在京津冀地區(qū)，制造業(yè)依然是主要產(chǎn)業(yè)，高技能人才短缺情況更為嚴重，特別是年輕的高技能人才有位短缺，技術(shù)人才已經(jīng)呈現(xiàn)出“老齡化”現(xiàn)象，以北京為例，目前北極有一半以上的高級技工是年齡45歲以上的人。所以說，雖然京津冀三地協(xié)同發(fā)展，對人才需求是一個促進，但所需要的人才主要集中在應(yīng)用型的高技能人才，對一般普通勞動力需求的拉動并不顯著。要解決京津冀地區(qū)高層次人才的缺口應(yīng)從京津冀今后發(fā)展的大局著想，我們應(yīng)將提高區(qū)域內(nèi)，特別是在校大學生的技能性教育，把他們的創(chuàng)造性和實踐性素質(zhì)的提高作為首選和基本。
（二）畢業(yè)人才資源配置不合理從目前的狀況來看，北京、天津、石家莊、秦皇島、廊坊、唐山等大中型城市成為京津冀人才的聚集地，也是京津冀三地高校畢業(yè)生的主要流向區(qū)域。但橫向比較發(fā)現(xiàn)，2003年底河北地區(qū)八市都市圈人才總量僅為222.85萬人，人才密度指數(shù)為6.96%，與京津相比，這僅為北京市的40.94%、天津市的63.17%。所以三地的人才資源在區(qū)域配比上不在不均的現(xiàn)象。同時，在產(chǎn)業(yè)機構(gòu)上，也存在類似現(xiàn)象，根據(jù)國家新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，天津?qū)⒅攸c發(fā)展以下幾個領(lǐng)域：航空航天產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)。北京作為政治經(jīng)濟中心，重點發(fā)展服務(wù)業(yè)，河北作為京津的發(fā)展腹地，信息產(chǎn)業(yè)以及能源的產(chǎn)業(yè)也都存在著很大的人才缺口。
（三）行業(yè)對人才需求發(fā)展問題在人才配置方面，目前行業(yè)、企業(yè)與畢業(yè)生的選擇都存在取高的現(xiàn)象，造成很多的人才學非所用，用非所學。如何有效的轉(zhuǎn)化新入職畢業(yè)生自身的才能，做到人盡其才，才盡其用就成了人才使用面臨的首要問題。而這一問題的解決有賴于企業(yè)建立完善的人才選拔和培養(yǎng)體系，同時三地政府對高校的引導，以及高職院校的教育更要面向市場，讓教育和人才培養(yǎng)不能與市場脫節(jié)。
二、京津冀區(qū)域人才一體化的建議與對策
（一）加強人才流動的調(diào)控北京在2010年了《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，在綱要中針對人才戶籍制度進行了明確，要求逐步實現(xiàn)互認。同年8月，天津政府通過了《天津市引進人才服務(wù)辦法》，為了能引進人才、用得好人才、留得住人才，天津?qū)?gòu)建人才服務(wù)“綠色通道”，實現(xiàn)人才為天津所吸引，人才為天津做貢獻。為了加強京津冀三地高校畢業(yè)生的流動，應(yīng)立足《京津冀人才開發(fā)一體化合作協(xié)議書》，推動高校畢業(yè)生流動，有效利用人才資源，完善人才交流與合作機制，為我們高職院校技術(shù)人才培養(yǎng)及流動創(chuàng)造了良好的區(qū)域環(huán)境。
（二）完善服務(wù)型政府，促進學生就業(yè)工作在京津冀經(jīng)濟一體化背景下，三地政府應(yīng)該通力合作，充分發(fā)揮政府部門的公共服務(wù)職能，帶動三地各方面的資源，加強區(qū)域性就業(yè)市場的成熟和完善，實現(xiàn)相互協(xié)作、資源共享，人才流動。同時，政府應(yīng)該更好的調(diào)整規(guī)劃京津冀三地的高職院校定位和專業(yè)設(shè)置，避免造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)、扎堆，或出現(xiàn)專業(yè)遇冷等情況，也避免人才培養(yǎng)和社會需求的脫節(jié)的現(xiàn)象。
（三）加大高職畢業(yè)生就業(yè)能力培養(yǎng)首先，京津冀區(qū)域相應(yīng)政府應(yīng)該著眼于區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展的趨勢，提前編制科學的人才需求計劃，制定適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的人才戰(zhàn)略目標，引導高職院校制定科學的人才培養(yǎng)模式，引導畢業(yè)生客觀的、合理的就業(yè)。其次，高職院校也要做好就業(yè)指導工作，各個部門要樹立為大學生就業(yè)服務(wù)的觀念，建設(shè)專業(yè)的、職業(yè)化的指導隊伍，并積極參加社會組織的就餓指導培訓，并要克服困難，深入到企業(yè)中、行業(yè)中和區(qū)域經(jīng)濟研究中，了解就業(yè)形勢，判斷高職就業(yè)趨勢，開闊就業(yè)思路，拓寬畢業(yè)生們的就業(yè)渠道，促進高職畢業(yè)生就業(yè)工作順利開展。
［關(guān)鍵詞］文化遺產(chǎn)；人文歷史景觀；交通體系規(guī)劃
［中圖分類號］F590.1 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）020-0073-02
2011年3～4月，在西安市發(fā)改委的精心組織下，西安市“城市交通綜合改善”世界銀行貸款項目在美國進行了為期25天的培訓學習。在美國期間，我們學習了美國的城市交通規(guī)劃設(shè)計、不同交通模式管理、交通預(yù)測需求分析等，對美國的城市交通體系有了較為深入的了解。
一、 主要參觀的文化遺產(chǎn)保護單位及人文歷史景觀
美國的歷史文化遺產(chǎn)包括具有國家歷史性的標志建筑，有歷史意義的遺址、建筑物、房屋、軍事設(shè)施、軍營以及戰(zhàn)場遺址，還有美國歷史上偉人的住所與工作場所、杰出的設(shè)計和建筑物、體現(xiàn)民族生活特征的地方、考古遺址和不同民族崇拜的圣像和雕塑等。
筆者主要參觀的文化遺產(chǎn)保護及人文歷史景觀項目有華盛頓的林肯紀念堂、越戰(zhàn)韓戰(zhàn)紀念碑、華盛頓紀念碑、國會藝術(shù)館、航空航天博物館、美國自然歷史博物館、林肯紀念館、羅斯福公園，紐約的自由女神像、時代廣場、世貿(mào)大廈遺址，舊金山的金門公園、金門大橋、九曲花街，夏威夷的珍珠港遺址及其博物館等。
二、 相關(guān)單位所在城市的交通規(guī)劃
美國的歷史雖然較短，但它重視保護歷史文物及其運用，并使其歷史煥發(fā)新的生機。根據(jù)2007年的統(tǒng)計成果，全美國登記在冊的歷史文化遺址達8萬多處，其中500個歷史文化遺產(chǎn)是整個小區(qū)或城鎮(zhèn)。
為了既保護這些文化遺產(chǎn)，又能充分利用這些文化遺產(chǎn)開發(fā)旅游項目，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，激發(fā)國民愛國熱情，美國政府部門在城市總體規(guī)劃中制定了非常翔實、周密的交通旅游規(guī)劃。如在拜訪華盛頓交通局時，筆者了解到，華盛頓特區(qū)的城市總體規(guī)劃共分為七個小區(qū)進行，這七個小區(qū)在進行前期的規(guī)劃時就緊緊把握了以下幾點：第一，是完全保留保護好全區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)對象，不能有絲毫損壞，這是編制一個城市總體規(guī)劃的前提；第二，是要充分考慮到城市交通中多種交通模式并存的可能性；第三，是要以人為本，考慮到城市行人行走的便利性；第四，是做好相關(guān)單位周邊的綠化規(guī)劃，保證城市綠地面積；第五，是城市的總體規(guī)劃以促進該地區(qū)社會和經(jīng)濟的繁榮為最終目的。以此類推，全美國的城市交通規(guī)劃理念基本與此相類似。
三、 相關(guān)單位附近的交通模式
交通模式是判別城市交通整體狀態(tài)的關(guān)鍵性概念，更是綜合交通規(guī)劃與政策研究的首要戰(zhàn)略性問題。
陸錫明在其編著的《亞洲城市交通模式》中指出，交通模式是城市交通系統(tǒng)中不同交通方式所承擔的交通量的比例關(guān)系。而交通模式的比例關(guān)系，則反映了不同交通方式在交通系統(tǒng)中的功能與地位，更重要的是標志了城市交通系統(tǒng)中一定交通需求在一定供給平衡下的本質(zhì)特征。常常用它來表征城市交通發(fā)展整體水平和特點，也經(jīng)常用它來作為城市交通系統(tǒng)的發(fā)展目標，對城市交通規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理具有非常重要的指導作用。
一個城市中有多少種交通工具就應(yīng)該有多少種交通方式。在研究中，為了方便、清晰地進行交通模式統(tǒng)計和計算，需要將各種交通方式進行適當歸類。
從全世界大城市的交通系統(tǒng)來看，一般將通勤鐵路、地鐵、輕軌、有軌電車歸為軌道交通，軌道交通與無軌電車、公共汽車、纜車、輪渡一起歸為公共交通大類；私人小汽車、單位小汽車和摩托車歸為個體機動大類；助力車、自行車和步行歸為慢行交通大類。
四、 相關(guān)單位周邊的交通特點
（一）大都市市區(qū)的公路系統(tǒng)非常發(fā)達
美國公路分四個等級：第一個等級為高速公路，包括州際高速公路和其他快速車道；第二個等級為主要干道；第三個等級為集散路；第四個等級為地方公路。2000年，高速公路占公路里程總長的1.4%，主要干道占9.6%，集散路占20.1%，地方公路占68.8%。在這種等級制公路系統(tǒng)中，通向居民區(qū)的地方公路占據(jù)了絕大部分比例。因此，這種放射狀的、越來越分散的、在固定的空間里日益稠密的公路系統(tǒng)占用了較多的土地資源。
（二）停車場占地面積大，地面停車場比較多
美國是一個名副其實的“裝在車輪上的國家”，約3億人口，卻有各類車輛2.4億多輛，人均汽車擁有量居世界第一。美國人出行都是以車代步，而且大多數(shù)人都自己開車。所以美國停車場密布，可謂無所不在，是幾乎所有建筑的組成部分，無論是政府部門還是旅館商店，無論是出租公寓還是娛樂場所，都附建有停車場。有的停車場面積巨大，全國各地僅停放汽車的停車場就占據(jù)了相當大的土地資源。
（三）多數(shù)道路邊設(shè)有專用的自行車道
近年來，為了緩解汽車增長帶來的油價上升、交通擁堵、環(huán)境污染等一系列問題，美國大力發(fā)展自行車交通，鼓勵使用自行車這種交通模式。主要采取的方式是在城市設(shè)立自行車免費租賃店、臨時停放點、修建自行車專用道等。
（四）在一些大城市的主題公園內(nèi)，為了滿足不同游客的參觀需求，多種交通模式同時并存
在紐約的時代廣場，并列出現(xiàn)的交通模式有汽車、自行車、馬車、徒步幾種，即在一條單行線上，依次劃分出汽車、馬車、自行車、徒步四條道路。
（五）以人為本的道路交通管理理念
首先，美國政府十分注重培養(yǎng)行人和駕駛員的安全意識。在美國城市的大街上，人們搶行、闖越紅綠燈的現(xiàn)象非常少見，駕駛員在十字路口都要減速，禮讓行人，即使深夜遇到紅燈，照樣停車等待。其次，體現(xiàn)在交通法規(guī)上，強調(diào)行人優(yōu)先權(quán)和方便殘疾人士。在加州所有的公共場所，最方便的停車位都是留給殘疾人士的。第三，為了照顧老弱者和貧困階層，大力發(fā)展公共交通。公交巴士一般由當?shù)卣顿Y，委托私營運營公司經(jīng)營，由于客流不足，幾乎所有巴士公司都處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。為此，地方政府每年都要拿出大筆資金補貼各巴士公司，以維持其正常運作。
五、可吸取的經(jīng)驗
第一，美國國土面積大，山地、沙漠化土地較少，人口不多，土地資源儲備豐厚，這是美國人能夠發(fā)展高速公路的資源條件。我們國家高寒凍土、山地、戈壁沙漠化土地所占面積較大，人口眾多，人均土地資源稀少，發(fā)展多車道、放射狀高速公路的土地儲備不足。具體到西安，為了保證基本的可耕地數(shù)量，我們不可能發(fā)展如此模式的高速公路系統(tǒng)。
第二，單行線的交通體系能有效緩解城市交通中的擁堵行為，寬闊的臨時停車點不會影響正常車道的車輛通行。目前，國內(nèi)已經(jīng)對一些大城市的部分路段實行單行線交通管理，具體到西安市，大部分的臨時停車點已經(jīng)吸取了美國的先進經(jīng)驗。
第三，居高不下的城市容積率決定了我們不可能擁有像美國那樣規(guī)模龐大的停車場。我國現(xiàn)正在加快城市化進程，城市人口日益增多，人口密集，可耕地面積有限，土地資源十分寶貴，因此，私家車不宜成為解決群眾出行的首選，汽車停車場更不應(yīng)該與城市人口搶占已經(jīng)不太富裕的土地。建議從可持續(xù)發(fā)展的角度，綜合考慮人口、資源、土地、環(huán)境因素，對私家車的擁有量根據(jù)形勢的發(fā)展適時適度進行調(diào)整。
第四，大力普及自行車交通。隨著我國人民生活水平的提高，交通工具也有了日新月異的變化，以前的自行車、摩托車逐漸被汽車代替。就西安市來說，以前的自行車、摩托車停車點數(shù)量銳減，這應(yīng)該引起相關(guān)職能部門的高度重視，一定要保存并預(yù)留出足夠的自行車停車點，否則，騎自行車的人會因為無處停放而改變交通工具，造成城市交通工具的無序發(fā)展，引發(fā)交通擁堵現(xiàn)象。
為了普及自行車交通，要做到以下幾點：保留自行車停車位；引進自行車免費租賃業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在西安部分人文景觀附近已經(jīng)有自行車免費租賃，但仍需要擴大此項業(yè)務(wù)；擴大宣傳力度，鼓勵市民騎車出行；采取措施限制小汽車的快速增長。
第五，在參觀面積較大、土地資源充裕的旅游景點，應(yīng)該鼓勵多種交通模式并存的交通體系。目前西安市正在進行的世界銀行工作組的西安城市綜合交通改善項目子項目未央宮漢代道路一期保護工程中就應(yīng)該設(shè)計成多種交通模式并存的旅游線路，此條參觀通道上亦可設(shè)計成四股道，分別可用汽車、仿漢馬車、電瓶車、徒步。
第六，以人為本，加強道路交通體系的管理。必須把發(fā)展公共交通放在首要的位置，政府要下大力氣完善旅游景區(qū)的公共運輸配套設(shè)施，提供公共運輸停車場、公共客運優(yōu)先車道等，堅持公共交通優(yōu)先，努力實現(xiàn)人便于行；應(yīng)著重鼓勵發(fā)展小汽車租賃業(yè)務(wù)和城鄉(xiāng)出租車，滿足群眾出行參觀的需求；在培養(yǎng)駕駛員的過程中一定要加強安全教育方面的工作，提高其安全意識；依法嚴查酒后駕車行為，對違法分子絕不姑息；大力加強交通動態(tài)監(jiān)控，監(jiān)控內(nèi)容包括交通流量、交通信息、交通事故等等，保障參觀道路安全暢通。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化;緣起;發(fā)展;缺陷
Influenced by the western theory of regional economies and the social trend of development， regional economic integration has become an important form promoting regional economic development. This paper reviews the related theory about the source and development of regional economic integration andanalyzes the existing defects in the process.
Key words:
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化理論緣起
二戰(zhàn)后，以美、蘇為首的超級大國的經(jīng)濟領(lǐng)先水平令其他國家望塵莫及，世界各國紛紛開始尋求經(jīng)濟發(fā)展之路。而生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置是一定范圍內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本保證，西方國家開始對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行研究以促進本國經(jīng)濟的發(fā)展。一些發(fā)達國家之間形成了生產(chǎn)交換分工、要素自由流動并具有協(xié)調(diào)機制的有機整體，即區(qū)域經(jīng)濟一體化的最初形式。20世紀50年代，區(qū)域經(jīng)濟一體化達到了第一次，學術(shù)界對國際區(qū)域經(jīng)濟一體化展開了大量的研究。由于研究的重點不同，學界對區(qū)域經(jīng)濟一體化的界定存在不同程度的差異，至今尚無公認的、明確的定義。1954年，丁伯根(Tinbergen)[1]第一個提出了經(jīng)濟一體化的定義，他將經(jīng)濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟變量自由化是消極一體化；而運用強制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。1961年，美國經(jīng)濟學家巴拉薩（Balassa）[2]發(fā)展了丁伯根的定義，將一體化定義為既是一種過程，又是一種狀態(tài)，認為區(qū)域經(jīng)濟一體化就是指產(chǎn)品和要素的移動不受到政府的任何歧視和限制。
國際貿(mào)易是世界經(jīng)濟自由化的基本形式，由于國家之間貿(mào)易壁壘大大降低，為區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1950年，美國經(jīng)濟學家雅各布維納（Jacob Viner）[3]在《關(guān)稅同盟問題》一書中首次提出了關(guān)稅同盟理論，即完全取消各參與國間的關(guān)稅，對來自非成員國或地區(qū)的進口設(shè)置統(tǒng)一的關(guān)稅。隨著國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，學術(shù)界開始將關(guān)稅同盟理論作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心理論。維納認為關(guān)稅產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的動態(tài)效應(yīng)以及規(guī)模經(jīng)濟、競爭、投資等動態(tài)效應(yīng)，并主要從生產(chǎn)的角度，運用定量分析的方法說明貿(mào)易創(chuàng)造會引起一體化成員國福利的增加，而貿(mào)易轉(zhuǎn)移會引起福利的減少。由于不能滿足福利的最大化，一些學者對區(qū)域經(jīng)濟一體化采用關(guān)稅同盟的形式產(chǎn)生了相當大的懷疑，直到20世紀70年代中期，它都被視為次優(yōu)政策。區(qū)域經(jīng)濟一體化的另一基本理論是自由貿(mào)易區(qū)理論，英國學者羅布森（Robson）[4]對此進行了比較全面的研究，他認為通過消除區(qū)內(nèi)貿(mào)易壁壘來實現(xiàn)成員國之間的貿(mào)易自由化，而對外實行統(tǒng)一的關(guān)稅和貿(mào)易政策是貿(mào)易自由區(qū)的基本形式。1956年，斯巴克[5]根據(jù)完全競爭市場下的規(guī)模經(jīng)濟理論提出了共同市場理論，它是比關(guān)稅同盟更高一個層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化集團。關(guān)稅同盟理論和自由貿(mào)易區(qū)理論假設(shè)成員國之間生產(chǎn)要素不自由流動，而共同市場不僅通過關(guān)稅同盟而形成的自由貿(mào)易化實現(xiàn)了產(chǎn)品市場的一體化，還克服了集團內(nèi)要素自由流動的障礙，實現(xiàn)了要素市場的一體化。經(jīng)濟學家西托夫斯基(TScitovsky)和德紐(JFDeniau) [6]提出的大市場理論從動態(tài)的角度發(fā)展了共同市場理論，其核心思想有兩點：一是建立大市場可以獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益；二是市場擴大會使競爭激化，進而促成規(guī)模經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。古典經(jīng)濟學派比較優(yōu)勢學說可以說明區(qū)域經(jīng)濟一體化的國家分工原理，但日本學者小島清認為比較優(yōu)勢可能導致產(chǎn)業(yè)向某國積聚以及長期成本遞增和規(guī)模經(jīng)濟報酬遞減，由此提出了協(xié)議性國際分工理論[7]。該理論認為通過協(xié)議性分工，兩國各自生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，可以擴大市場、增加產(chǎn)量、降低成本，但前提是兩國工業(yè)化水平相當，要素比率差別不大。
隨著國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，一些學者運用經(jīng)濟學的理論及模型對區(qū)域經(jīng)濟一體化的相關(guān)理論給予完善和發(fā)展。如引入制度經(jīng)濟學對區(qū)域經(jīng)濟一體化效應(yīng)的分析，奧爾森和佐克豪斯（Olson and Zexhhauser）[8]1966年提出了國際貿(mào)易和貨幣同盟的制度可以被看成一個俱樂部，通過這種體制，俱樂部的成員可以發(fā)現(xiàn)并分享排他性的公共產(chǎn)品的利益。1982年，富萊希尼和帕特森（Fratianni.M andJ.pattison）[9]提出了一個俱樂部的模型，他認為每個俱樂部的成員都期待凈收益最大化，這些凈收益不同于單個收益和單個成本，俱樂部的產(chǎn)出在不同的國際經(jīng)濟組織中是變化的。20世紀70年代初，肖分和瓦爾利(Shoven & Whalley)開始運用福利經(jīng)濟學對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行分析，用 CGE 模型（可計算一般均衡模型）分析了稅收對美國和英國經(jīng)濟的影響， CGE 模型被廣泛地運用于不完全競爭結(jié)構(gòu)的貿(mào)易模型中對貿(mào)易自由化進行事后評估[10]。80年代以后，一些學者開始研究區(qū)域經(jīng)濟一體化對成員國以及成員國相互之間經(jīng)濟增長的關(guān)系。如Torstensson ( 1999)，Brada 和 Mendez ( 1988)，Landau ( 1995) ，Vanhoudt (1999) ，Brodzicki (2003) ，Waltz (1997a， 1997b， 1998) ，Matias ( 2003)通過對不同區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的實證分析，對這一問題進行了深入地分析。Puga 和 Venables( 1998)、劉力（1999）、劉靜（2005）、趙楠（2003）等人還研究了參與不同模式的區(qū)域經(jīng)濟一體化對于本國經(jīng)濟增長的影響[11]。
二、主權(quán)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化理論發(fā)展
國際區(qū)域經(jīng)濟一體化理論主要是針對國家之間的區(qū)域一體化問題，對國家之間區(qū)域經(jīng)濟一體化實踐有重要的意義，而對發(fā)展中國家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展缺乏可指導性。隨著我國長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟一體化的探索，我國學者借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究，從更為普遍的角度對區(qū)域經(jīng)濟一體化理論進行研究，為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論研究奠定了一定基礎(chǔ)。
（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化內(nèi)涵
孫大斌[12]認為，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化是指在一個主權(quán)國家范圍內(nèi)，具有地緣關(guān)系的省區(qū)之間、省內(nèi)各地區(qū)之間、城市之間，為謀取發(fā)展而在社會再生產(chǎn)的某些領(lǐng)域?qū)嵭胁煌潭鹊慕?jīng)濟聯(lián)合調(diào)節(jié)，形成一個不受區(qū)域限制的產(chǎn)品、要素、勞動力及資本自由流動的統(tǒng)一區(qū)域市場的動態(tài)過程。其目的是在區(qū)域內(nèi)實行地區(qū)合理分工，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，促進聯(lián)合體共同繁榮。張佑林[13]認為，區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義可概括為：在一定區(qū)域內(nèi)，通過統(tǒng)一基本方略、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一發(fā)展政策、進行資源整合等措施，建立合理的利益調(diào)節(jié)機制，健全有效的激勵約束制度，以最大限度地減少內(nèi)部耗損，如城市建設(shè)、惡性競爭、行政壁壘，保證本區(qū)域內(nèi)部各個方面運轉(zhuǎn)有序、分工科學、揚長避短和合作共贏，并能夠做到可持續(xù)發(fā)展，從而使整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，對外更具競爭力。孟慶民[14]將區(qū)域經(jīng)濟一體化定義為：不同的空間經(jīng)濟主體之間為了生產(chǎn)、消費、貿(mào)易等利益的獲取，產(chǎn)生的市場一體化的過程，包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場向經(jīng)濟政策的統(tǒng)一逐步演化。區(qū)域經(jīng)濟一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一。
潘永江認為，一體化中重要的是城鄉(xiāng)一體化。城市和鄉(xiāng)村是一個整體，建立和形成城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素，包括人流、物流、信息流自由合理流動的統(tǒng)一的經(jīng)濟體系。建立和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化相互滲透、相互融合、高度依賴、城鄉(xiāng)差別很小的城-鎮(zhèn)-鄉(xiāng)有機聯(lián)系的社會網(wǎng)絡(luò)體系，在一定社會范圍和行政區(qū)劃的城鄉(xiāng)一體化，并不是一樣化，不意味著變鄉(xiāng)為城或變城為鄉(xiāng)，而是強調(diào)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化不會自然而然形成，也不在朝夕之間完成，它是一個很長的發(fā)展建設(shè)過程，關(guān)鍵是生產(chǎn)力發(fā)展水平[30]。
（二）形成機制
1、市場機制。覃成林[15]認為，在宏觀層而上，一體化通過更加暢通的市場調(diào)節(jié)和一體化組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)，能夠促進區(qū)域之間更有效地開展區(qū)域?qū)I(yè)化分工，減少相互之間的無效競爭。因此，經(jīng)濟一體化區(qū)域之間建立在分工基礎(chǔ)上的合作是協(xié)調(diào)機制的基本內(nèi)容，也是區(qū)域經(jīng)濟一體化形成的首要條件。協(xié)調(diào)機制主要分為市場協(xié)調(diào)機制和政府協(xié)調(diào)機制。王瑛[16]以區(qū)域之間的經(jīng)濟關(guān)系為研究對象，提出促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的市場機制：一是商流的集聚效應(yīng)與擴散效應(yīng)；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“多贏”合作；三是區(qū)域分工協(xié)作的專業(yè)化生產(chǎn)；四是自由市場的貿(mào)易一體化。
2、政策機制。李建勇[17]認為促進區(qū)域經(jīng)濟一體化應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機制，首先應(yīng)該明確中央政府和地方政府的職責；其次，政府職能應(yīng)規(guī)范化和法律化；建立對地方政府行為的監(jiān)督機制；最后，建立跨區(qū)域的協(xié)作組織。周國華[14]等人認為政策機制包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；區(qū)域政策；戶籍政策及行政區(qū)劃調(diào)整。3、投資、規(guī)劃機制。周國華[18]等人采用關(guān)聯(lián)分析法對區(qū)域經(jīng)濟的投資機制進行研究，得出國有經(jīng)濟仍在區(qū)域經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化過程中居于主導地位，民間投資正日益成為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化進程的重要動力。孫大斌[12]從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的角度分析了區(qū)域經(jīng)濟一體化形成的動力機制，認為產(chǎn)業(yè)組群化必然導致區(qū)域間存在區(qū)域分工；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為區(qū)域經(jīng)濟一體化提供了“多贏”的合作動力；產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展趨勢加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展可以解決工業(yè)化發(fā)展帶來的負外部性，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。夏麗萍[19]對長三角經(jīng)濟圈進行分析，認為新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟形成和發(fā)展的重要支撐，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融、保險、咨詢等高等級服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
4、政府績效考核機制。在現(xiàn)行的地方政府績效考核體系下，各地政府都以自身的利益最大化為目標，由此產(chǎn)生的地方保護主義使得制度化的合作機制難以形成[20]。李建勇[17]認為利用行政手段控制利益沖突的主要途徑之一是通過樹立科學的發(fā)展觀來制定科學的地方政府及其官員的政績考評制度，并總結(jié)了政府績效的評價方式和程序。
5、利益補償機制。由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在一體化過程中必然影響部分地區(qū)的經(jīng)濟利益。李瑞林、駱華松[21]認為對于政府而言，區(qū)域經(jīng)濟一體化首先帶來的是利益分配的問題。如果合作后，雙方的福利大于合作前的福利水平，但一方福利水平的提高小于另一方，那么另一方往往會采取政治抵制，只有在合作雙方的福利水平共同提高的情況下，雙方才可能積極合作。經(jīng)濟一體化并不是對所有地區(qū)搞平均，對于經(jīng)濟利益受損或暫時由于一體化的實施而延緩了經(jīng)濟發(fā)展速度的地區(qū)應(yīng)該以多種形式給予利益補償。
6、立法機制。李建勇[17]探討了如何利用立法機制來平衡利益沖突，防止利益沖突的發(fā)生，同時也在一定程度上探討了利用司法制度來解決區(qū)際利益沖突的可能和方法。首先建立規(guī)范中央和地方關(guān)系的法律體系，其次利用法律約束地方政府不正當?shù)慕?jīng)濟行為，包括憲法、財政管理體制的立法以及約束地方政府不正當競爭的立法。
（三）形成路徑
隨著城市功能的重構(gòu)，政府職能及市場經(jīng)濟體制的完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間形態(tài)的調(diào)整，城市的功能空間已由原先的一個“點”，發(fā)展成為更大范圍、更多層次的“面”，出現(xiàn)了城市區(qū)域化的態(tài)勢，其空間范圍或影響范圍在客觀上構(gòu)成了由中心城市及周邊城鎮(zhèn)相結(jié)合的都市圈，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的一個新的空間單元。從這個意義上說，大都市圈的形成過程也就是區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展過程，在我國發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的實踐過程中，都市圈將成為推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心載體和基本模式。都市圈是由一個或多個中心城市和與其有緊密社會、經(jīng)濟聯(lián)系的臨接城鎮(zhèn)組成，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域，是以中心城市為核心、以發(fā)達的聯(lián)系通道為依托，吸引輻射周邊城市與區(qū)域，并促進城市之間的相互聯(lián)系與協(xié)作，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的，可以實施有效管理的區(qū)域[22]。都市圈是一個以經(jīng)濟聯(lián)系、社會聯(lián)系以及生態(tài)聯(lián)系為核心形成的一體化的區(qū)域，往往不是一個完整的行政地域單元。因此，推進都市圈發(fā)展和都市圈一體化進程還有賴于跨地區(qū)、跨地方政府的協(xié)調(diào)與合作。對于都市圈的形成，張偉[18]、高汝熹[23、24]、李璐、季建華[25]等人從都市圈的空間范圍、界定標準、評價指標等方面進行了論述。袁家冬、孫振杰等人[26]從空間結(jié)構(gòu)上將都市圈分成核心圈、外圍圈、機會圈三個圈層。董曉峰[27]提出都市圈發(fā)展四階段劃分觀：雛形期、成長期、發(fā)育期、提升期。彭際作[28]根據(jù)大都市圈的形成與發(fā)展進程，總結(jié)了空間結(jié)構(gòu)具有的四個階段性表現(xiàn)：中心指向型（極核型）；中心-周邊雙向指向型（點軸型）；水平網(wǎng)絡(luò)化（多核多中心型）；社會經(jīng)濟聯(lián)系（一體化的社會經(jīng)濟實體）。
三、區(qū)域經(jīng)濟一體化理論的缺陷
區(qū)域經(jīng)濟一體化理論源于關(guān)稅同盟理論，將西方經(jīng)濟學的規(guī)模經(jīng)濟理論、不完全競爭理論以及國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘等理論引入該模型，形成并發(fā)展了國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的相關(guān)理論。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論大多是借鑒國際區(qū)域經(jīng)濟一體化理論，從概念內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、形成機制、基本模式等方面進行了總結(jié)和發(fā)展。但是，國際區(qū)域經(jīng)濟一體化受國際關(guān)系、社會制度、經(jīng)濟體制等影響較大，關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、共同市場等國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要理論基礎(chǔ)，對國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化實踐并不完全適用。
第一，國際區(qū)域經(jīng)濟一體化理論本身有待完善和發(fā)展。從1952年歐洲煤鋼共同體的成立到如今歐盟、APEC、北美自由貿(mào)易區(qū)的成立，國際區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的一種表現(xiàn)和必經(jīng)的過程，但區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論本身還存在一定的缺陷。如大量學者對區(qū)域經(jīng)濟一體化的模式進行研究大多是定性分析，遠未達到定量化和規(guī)?；某潭?；區(qū)域經(jīng)濟一體化實踐更多的是實現(xiàn)了局部均衡，而沒有達到一般均衡；一國參與經(jīng)濟一體化組織后得到的利益或成效評估還不夠具體等問題。當前競爭激烈的國際形勢為國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論和實踐提供了更為廣闊的發(fā)展空間，其理論研究除了對基本理論的補充和完善，還涉及到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、戰(zhàn)略經(jīng)營、社會福利等更多的領(lǐng)域。從實證研究的角度，還需要致力于區(qū)域經(jīng)濟一體化國家之間貿(mào)易協(xié)議的制定和貿(mào)易條件的改善；區(qū)域經(jīng)濟一體化對一國經(jīng)濟增長的影響；區(qū)域經(jīng)濟一體化國家地區(qū)之間的比較以及區(qū)域一體化程度測量指標的構(gòu)建等方面。
第二，國際區(qū)域經(jīng)濟一體化理論研究存在局限性。目前已相對成熟的區(qū)域經(jīng)濟一體化理論更多地是從發(fā)達國家的經(jīng)濟一體化角度進行假設(shè)，即實行的是完全的市場經(jīng)濟理論。而更多的發(fā)展中國家實行的是不完全的市場經(jīng)濟或者計劃經(jīng)濟，其參與經(jīng)濟一體化的目的、動機和模式都與發(fā)達國家不同。如歐盟是發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟一體化的成功實踐，其一體化程度和規(guī)模已達到了較高的水平，而北美自由貿(mào)易區(qū)是針對發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同參與的一體化模式，其成員國之間的貿(mào)易摩擦問題更復(fù)雜，目前還處在起步階段。國際上一些學者對有關(guān)發(fā)展中國家的經(jīng)濟一體化問題進行了探索，但在實踐層面上還應(yīng)進行深入的研究。如庫馬塞爾的“大國”模式理論；約翰遜等人的公共物品與公共偏好變量理論；勞爾普雷維什的“中心-外圍”理論；小島清的“雁形模型”理論；以及李斯特的發(fā)展中國家(較落后國家)“小國”模式的經(jīng)濟一體化理論等[29]。
第三，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化理論研究還不成熟。主權(quán)國家內(nèi)部各地區(qū)雖然沒有關(guān)稅壁壘，但是各種非關(guān)稅壁壘或障礙嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，再加上各國的社會制度、政治環(huán)境和經(jīng)濟政策的不同，國內(nèi)和國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有很大的差異。就我國的情況來說，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論和實踐層面都還相當薄弱，沒有形成體系。不同的學者從不同角度對區(qū)域經(jīng)濟一體化基本概念、內(nèi)涵和特征進行論述，缺乏統(tǒng)一的標準和共同的研究方向；區(qū)域經(jīng)濟一體化形成機制還不夠全面和具體，市場機制的建立、宏觀政策的調(diào)控、相關(guān)法律法規(guī)的完善還處在探索階段；區(qū)域經(jīng)濟的形成路徑應(yīng)該根據(jù)各區(qū)域區(qū)位因素、經(jīng)濟發(fā)展狀況以及政策環(huán)境的不同形成不同的模式，對都市圈理論還應(yīng)進一步完善；在研究方法方面，定性研究較多，而定量研究較少，缺乏具體全面的指標評價體系。
四、結(jié)論
不論是國家之間還是國家內(nèi)部各個地區(qū)之間，由于都存在阻礙市場要素自由流動的行政因素和經(jīng)濟障礙，要建立完善的市場機制以實現(xiàn)社會福利的最大化，必須打破現(xiàn)有的模式，建立區(qū)域經(jīng)濟一體化。區(qū)域經(jīng)濟一體化理論源于國際貿(mào)易的關(guān)稅同盟理論，經(jīng)過不斷的研究和實踐，該理論已經(jīng)成為促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要理論，對地區(qū)以及國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化實踐具有重要的參考價值。但由于國際間的“一體化”理論與主權(quán)國內(nèi)“一體化”理論存在重大差別，故而借鑒價值十分有限。在主權(quán)國內(nèi)的不同地區(qū)之間建立區(qū)域經(jīng)濟合作關(guān)系具有多樣性，國內(nèi)相關(guān)研究沒有形成體系，缺乏可操作性。實踐證明，加強國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論研究是發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟的必經(jīng)之路，我國應(yīng)借鑒國際理論并結(jié)合我國實際情況，進行“區(qū)域經(jīng)濟一體化理論”創(chuàng)新已勢在必行。
參考文獻
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論文關(guān)鍵詞：京津冀，區(qū)域經(jīng)濟，一體化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利益協(xié)調(diào)
在經(jīng)濟全球化的有力推動下，區(qū)域經(jīng)濟一體化再起。當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展無論在一體化的程度上、經(jīng)濟聯(lián)合組織的數(shù)量上和規(guī)模上，還是在一體化的體制、機制上，都得到了新的發(fā)展。京津冀作為我國北方的中心經(jīng)濟地帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心層，必然要通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式進行發(fā)展。與長三角和珠三角相比，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化程度仍處于初級階段，發(fā)展差距較大。因此，推進京津冀地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，對我國北方地區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展具有深遠的意義和影響。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義、發(fā)展機制和條件
（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指不同的空間經(jīng)濟主體之間為了生產(chǎn)、消費、貿(mào)易等利益的獲取而產(chǎn)生的市場一體化的過程，包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場(勞動力、資本、技術(shù)、信息等)到經(jīng)濟政策統(tǒng)一的逐步演化，區(qū)域經(jīng)濟一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一，是在區(qū)域戰(zhàn)略的指導下，通過區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策，加強區(qū)域間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟活動的空間格局優(yōu)化。
區(qū)域經(jīng)濟一體化要解決的主要問題是：經(jīng)濟社會發(fā)展政策上的合作與協(xié)調(diào)，如何實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化，如何實現(xiàn)跨界資源的聯(lián)合開發(fā)等。在區(qū)域經(jīng)濟一體化思想的指導下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政府應(yīng)把重點放在提供良好的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施上，鼓勵企業(yè)組成跨行政區(qū)企業(yè)集團或企業(yè)聯(lián)合體，推動資源、生產(chǎn)要素在地區(qū)間自由流動與優(yōu)化配置，消減地區(qū)間、行業(yè)間、所有制間經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合的障礙。
（二）區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制
1.區(qū)域經(jīng)濟一體化的動力機制
從發(fā)展的角度看，各個地區(qū)為了促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與合作而走上一體化的道路，必然有其內(nèi)在的動力機制。
(1)經(jīng)濟一體化的互補性與競爭性。區(qū)域經(jīng)濟之間的貿(mào)易效應(yīng)和生產(chǎn)積聚效應(yīng)使區(qū)域內(nèi)部的消費者能夠得到更多的多樣化和個性化的產(chǎn)品，這就是一體化的消費效應(yīng)，消費效應(yīng)又成為生產(chǎn)效應(yīng)與貿(mào)易效應(yīng)正反饋的加速器和調(diào)節(jié)器，不斷促進經(jīng)濟一體化程度的深化。如果區(qū)域經(jīng)濟之間存在現(xiàn)實的競爭性，會由此引發(fā)空間經(jīng)濟主體之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，同時也導致了一體化相關(guān)的生產(chǎn)要素新的積聚與擴散，也會使一些與被替代產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)要素重新開發(fā)新的產(chǎn)品，資源配置更佳，這不僅有利于內(nèi)部效益的擴大，而且有利于強化區(qū)域競爭優(yōu)勢，提高一體化區(qū)域?qū)ν獾母偁帯?/p>
(2)區(qū)域經(jīng)濟一體化的規(guī)模經(jīng)濟性。一個比較大的區(qū)域規(guī)模一般擁有較大量的區(qū)域生產(chǎn)要素，通過實施一體化，誘發(fā)生產(chǎn)要素的積聚與擴散，資源重新配置，容易產(chǎn)生生產(chǎn)要素（資本、勞動力、技術(shù)、自然資源等）的規(guī)模效應(yīng)（突破瓶頸要素的限制，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的技術(shù)，開拓新的市場等），提高要素之間的替代強度，降低產(chǎn)品的邊際成本。
(3) 區(qū)域經(jīng)濟一體化的交易成本機制。主要包括關(guān)稅降低、可接近性和行政經(jīng)濟。關(guān)稅降低產(chǎn)生大量貿(mào)易，必然誘致一體化的貿(mào)易效應(yīng)以及相應(yīng)的消費效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)?？山咏缘挠绊懸蛩匕ǖ乩砭嚯x、經(jīng)濟距離和社會文化距離。經(jīng)濟距離取決于地理距離和運輸方式及其成本。社會文化距離越小越容易形成經(jīng)濟一體化，并且地理距離越小，經(jīng)濟距離和社會文化距離的差別往往也不大。由于經(jīng)濟一體化和市場一體化，要求和倡導取消相互關(guān)稅，建立一致的工商管理規(guī)則，目的是減少從生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)不必要的額外開支和時間浪費，即行政經(jīng)濟。
即，區(qū)域經(jīng)濟一體化是由它的互補性與競爭性、規(guī)模經(jīng)濟性、交易成本機制等因素共同發(fā)生作用的結(jié)果。
2.區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體組織機制
為了增強區(qū)域經(jīng)濟的競爭實力，提高區(qū)域的經(jīng)濟地位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了相互之間通過合作實現(xiàn)自覺經(jīng)濟融合的趨勢，以求實現(xiàn)地區(qū)范圍的各組成部分的優(yōu)勢互補，促進資源在本地區(qū)內(nèi)更有效地配置，從而促進共同發(fā)展。因此區(qū)域經(jīng)濟一體化的全體組織機制是一體化進程的“變壓器”，能夠加快或阻礙一體化的發(fā)展。
3.區(qū)域經(jīng)濟一體化的利益協(xié)調(diào)機制
在推進一體化的過程中，政府與市場的作用如何分工，中央與地方之間以及區(qū)域間、城市間如何分工協(xié)作，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)一體化以及政府間政策的協(xié)調(diào)問題，都是現(xiàn)實經(jīng)濟中亟待研究和解決的重大前沿問題。其中，大都市圈或經(jīng)濟圈城市間的分工協(xié)作和利益協(xié)調(diào)機制問題，顯得尤其突出。
（三）區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展條件
1.區(qū)域經(jīng)濟的差異和分工是區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)
自然、社會和經(jīng)濟發(fā)展狀況是決定區(qū)域經(jīng)濟一體化的前提條件。生產(chǎn)要素稟賦在空間分布的不平衡必然會導致經(jīng)濟活動方式和經(jīng)濟內(nèi)容的不同，這促使不同地區(qū)之間商品交換和生產(chǎn)要素流動，使不同地區(qū)結(jié)成一種互補和競爭關(guān)系。生產(chǎn)要素差異性越大，區(qū)際勞動分工越明顯，從而形成各具特色的區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)部門。
2.近鄰的區(qū)域空間是實行區(qū)域經(jīng)濟一體化的物質(zhì)載體
區(qū)域合作就其地域條件而言，首先應(yīng)該具有一個完整、統(tǒng)一的自然地域單元，這個地域單元要求各個合作主體所處的地理位置在地域上是一個相鄰接的整體。共同的地域空間是實施區(qū)域經(jīng)濟合作最為基本的載體和依托，而且在相鄰的一定空間范圍和聯(lián)系通道內(nèi)，對于各類經(jīng)濟資源的合理配置和利用，改善宏觀區(qū)域管理，設(shè)立區(qū)域合作協(xié)調(diào)組織等都比較方便。
3.共同的利益訴求是實行區(qū)域一體化的動力源泉
區(qū)域經(jīng)濟合作不僅是從資源分布梯度和經(jīng)濟技術(shù)水平分布梯度的角度展開的，更是建立在利益趨同性基礎(chǔ)上的。在市場經(jīng)濟條件下，各個地區(qū)都在自己所擁有的生產(chǎn)要素使用上追求利益最大化。所以，區(qū)域經(jīng)濟合作必然是利益驅(qū)動下的一種戰(zhàn)略選擇，獲得經(jīng)濟和社會利益的雙贏是區(qū)域一體化的動力源泉。
二、京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀
目前，京津已進入由工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段，產(chǎn)業(yè)升級勢在必行，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸取代勞動和資金密集型產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也勢必超過第二產(chǎn)業(yè)。河北的冶金、建材、醫(yī)藥、石化、紡織、機械、食品等行業(yè)在全國占有重要位置，主要原材料產(chǎn)量在京津冀都市圈占有重要地位。因此，三地在產(chǎn)業(yè)分工與資源配置等方面有著廣闊的合作空間和發(fā)展前景。
1.區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初步形成
在跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方面，北京市首鋼200萬噸鋼鐵項目落戶河北唐山。首鋼與河北唐鋼共同打造的京唐鋼鐵聯(lián)合公司已經(jīng)在唐山曹妃甸建立。同時，河北政府向外宣布未來5年內(nèi)在正定投資58億元打造一個北方最大的紡織工業(yè)園區(qū)，這一計劃的著眼點瞄準了京津冀區(qū)域。除此之外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由京津向河北單向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的局勢在近兩年有所逆轉(zhuǎn)。華龍、神威、海灣、恒利這些急需擴張生存空間的河北民企紛紛進京。這樣布局正是為了深化京津冀經(jīng)濟合作，促進北京工業(yè)與津冀地區(qū)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)配套體系。
2.區(qū)域交通一體化初顯
交通一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)，是京津冀實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟融合的重要保障。京津城市軌道、京津第二條高速公路，已陸續(xù)竣工投入使用；京承高速三期項目啟動，計劃2009年9月全線建成通車。除此之外，連接北京與天津的全國第一條城際高速鐵路——京津城際軌道交通工程于07年12月16日順利實現(xiàn)軌道全面鋪通，京津兩地可實現(xiàn)30分鐘直達。而到2011年底，京石鐵路客運專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設(shè)和逐步投入運營，快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”，在500公里范圍內(nèi)的重要城市之間實現(xiàn)2-3小時通達，是京津冀未來交通一體化的方向。
3.市場開放程度逐漸加大
京、津、冀三地在市場開放等方面均有合作。政策上，國家發(fā)改委和京津冀發(fā)改委一直為促進區(qū)域交流合作制定規(guī)劃和意見，交流區(qū)域合作發(fā)展情況，溝通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策等信息，研究當前和近期區(qū)域合作中需解決的問題，提出工作建議，督促落實省市政府議定的區(qū)域合作工作，為打破區(qū)域界限、推動區(qū)域內(nèi)市場活躍提供了良好的環(huán)境。同時天津濱海新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將進一步增強京、津、冀三地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，是三地加強經(jīng)濟融合的一個重要合作平臺。
（二）京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展存在的問題
1.區(qū)域經(jīng)濟一體化觀念淡薄，缺乏合作意識
多年來，受計劃經(jīng)濟和行政區(qū)劃的影響，長期實行自然壟斷、貿(mào)易保護、市場分割、自成體系的封閉政策，市場經(jīng)濟意識淡薄，區(qū)域合作意識不強，城區(qū)系統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)重復(fù)布局和地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，技術(shù)上不了檔次，專業(yè)化僅僅停留在產(chǎn)品的專業(yè)化上。受區(qū)位因素的影響，河北省與京津并不能獲得同等的發(fā)展機遇，不公平競爭導致區(qū)域經(jīng)濟畸形發(fā)展，影響區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度以及區(qū)域經(jīng)濟宏觀效益整體水平的發(fā)揮。
2.區(qū)域一體化體制、機制尚未建立
京津冀經(jīng)濟圈區(qū)域合作仍處于初級發(fā)展階段，區(qū)域合作組織形式松散，協(xié)調(diào)機制和決策機制的制度化程度相對較低，屬于一種倡導式的磋商機制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，限制了區(qū)域內(nèi)各地方政府間的深度合作。當前京津冀區(qū)域政府協(xié)調(diào)機制的形式僅限于首長聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和合作論壇，利益一致的大的合作沒有啟動，有關(guān)大項目尚待進一步磋商。如南水北調(diào)中線工程、京津水源保護區(qū)、大型旅游項目、大型能源和原材料基地等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的大項目。
3.缺乏區(qū)域組織保障系統(tǒng)以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
由于京津冀地區(qū)分工體系與運行機制并不完善，區(qū)域經(jīng)濟組織與區(qū)域經(jīng)濟活動始終處于無序、混亂和松散的狀態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃仍然限制在行政區(qū)范圍內(nèi)，缺乏區(qū)域?qū)用娴膶徱暎袌龇指?、貿(mào)易摩擦、惡性競爭時有發(fā)生。受區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)勞動地域分工規(guī)律、整體效益規(guī)律以及協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律很難對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生有益的影響，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，爭資源等矛盾突出。如在機場、港口建設(shè)方面相互競爭，造成資源的閑置和浪費，導致區(qū)域整體發(fā)展相對緩慢。
4.沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與合作，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂
城市之間的功能合作與產(chǎn)業(yè)分工是城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件。北京和天津存在著一定程度的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，兩市的同構(gòu)產(chǎn)業(yè)主要集中在冶金、機械、電子、醫(yī)藥制造等部門。這種現(xiàn)象直接導致了兩地在資源、能源、項目等方面的爭奪。在京津冀區(qū)域內(nèi)還沒有形成有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，金融、信息服務(wù)和現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面還比較欠缺，至今還沒有形成由占據(jù)高端并擁有自主創(chuàng)新能力的本土企業(yè)建立的區(qū)域完整產(chǎn)業(yè)鏈。北京在這方面的轉(zhuǎn)變落后于長三角和珠三角的一些大城市，還沒有與周圍城市形成相互依托的產(chǎn)業(yè)鏈條，與天津、河北的合作還缺乏深度。
5.京津的“空吸”作用大于輻射效應(yīng)
由于北京地區(qū)的集聚效應(yīng)大于輻射效應(yīng)，導致人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區(qū)發(fā)展相對遲緩，區(qū)域二元經(jīng)濟特征明顯。京津強烈的“空吸”作用和較差的輻射帶動力，可能會導致沒有經(jīng)濟腹地。孤島型現(xiàn)代化出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)低等級城鎮(zhèn)數(shù)量過多，中等城市偏少，能夠接受核心經(jīng)濟輻射的能力有限，無法分享中心城市的發(fā)展成果，也難以很好的承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。
6.京津冀區(qū)域市場的統(tǒng)一有待進一步深化
京津冀尚未形成區(qū)域統(tǒng)一市場，影響了資金、技術(shù)、人才、信息等要素的跨區(qū)域流動，使三地難以實現(xiàn)對生產(chǎn)要素的有效共享，而且能夠為企業(yè)提供配套的服務(wù)不多，企業(yè)生存的市場環(huán)境和政策環(huán)境較差。雖然京津冀三地在市場開放等方面有了初步的合作，但是這種開放程度有待于進一步加深。京津冀三地在生產(chǎn)要素市場的建設(shè)、供求信息傳遞、政策支持等方面存在很多不足，從而阻礙了生產(chǎn)要素的流動和經(jīng)濟的進一步融合。
除上述問題之外，還有“誰來做地區(qū)龍頭老大”這樣一個意識形態(tài)的東西在作怪，致使三地缺少實質(zhì)性聯(lián)合。如果誰都想當“老大”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此牟取更多的資源，尤其是政策資源，而不愿承擔更多的責任，也不愿與他人共享，那么這個一體化就不會得到深入發(fā)展和強化，特別是京、津兩個直轄市在區(qū)域內(nèi)的定位和協(xié)調(diào)問題不解決，實現(xiàn)區(qū)域一體化的道路就不會順暢。
四、京津冀地區(qū)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的對策和建議
(一)堅持科學發(fā)展觀，整合京津冀都市圈經(jīng)濟社會的綜合目標
對各區(qū)域的發(fā)展目標進行整合，形成京津冀在發(fā)展目標上的共識，實現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)的均等化，追求社會公平。發(fā)揮經(jīng)濟扶持與財政優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)，建立財政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移的四個機制，發(fā)揮京津和河北省的中心城市經(jīng)濟實力方面的優(yōu)勢，對河北省邊窮落后地區(qū)給予財政補助，平衡該地區(qū)經(jīng)濟的自我積累能力與整個區(qū)域的協(xié)調(diào)能力。加大向落后地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和社會救助的扶持力度，加大對貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
(二)建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制，強化政府間協(xié)作
建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長效機制，市場開放、實行優(yōu)惠政策、進行區(qū)域援助、完善轉(zhuǎn)移支付，制定京津冀生態(tài)環(huán)境改善的建設(shè)和補償方案，保護生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的主體是政府、企業(yè)和非政府組織。市場主導、政府推動，各層次主體之間彼此協(xié)作，密切配合，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的總體框架，共同推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展。
(三)建立統(tǒng)一的市場體系，清除市場障礙
區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系、互動直至一體化的過程，本質(zhì)上是一個在市場導向下，微觀企業(yè)不斷集聚、不斷規(guī)?；瘜I(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、各種生產(chǎn)要素不斷流動的過程。構(gòu)建一個統(tǒng)一的大市場，一直是京津冀區(qū)域協(xié)作的重要目標。首先，京津冀三地計劃聯(lián)手完善商品市場，發(fā)展物流與貿(mào)易合作，建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一市場。其次，相互開放和發(fā)展要素市場，突破體制障礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展勞務(wù)、金融、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、技術(shù)等要素市場，促進區(qū)域資源的優(yōu)化配置。
(四)進一步加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，形成京津冀合理的空間結(jié)構(gòu)
隨著京津冀區(qū)域分工程度的加深，建設(shè)從北京經(jīng)廊坊到天津濱海新區(qū)和曹妃甸的寬大的城市—產(chǎn)業(yè)帶，是京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作的空間重點。北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至天津濱海開發(fā)區(qū)即亦莊—廊坊—武清—塘沽—曹妃甸一線位于北京東南方向，有高速公路直達海港，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初具規(guī)模，是該都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳首選地帶。利用京津冀的比較優(yōu)勢，將工業(yè)布局向東南方向擴展，使廊坊開發(fā)區(qū)和香河開發(fā)區(qū)、北京東南部的開發(fā)區(qū)和東部的工業(yè)園區(qū)等在空間上逐步滲透、融合，形成對等結(jié)網(wǎng)，通過快速交通設(shè)施聯(lián)結(jié)而成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。京津城市—產(chǎn)業(yè)帶與北京—石家莊產(chǎn)業(yè)帶、北京—唐山—秦皇島產(chǎn)業(yè)帶和渤海灣沿岸產(chǎn)業(yè)帶，共同構(gòu)建一個合理的京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)布局的空間結(jié)構(gòu)。
(五)建立合理的城市體系
京津冀都市圈應(yīng)借鑒長江三角洲和珠江三角洲的成功經(jīng)驗，中心城市與周邊城市合理分工，功能外溢帶動了周邊區(qū)域的發(fā)展，合理構(gòu)建以北京為中心、以天津、唐山、石家莊為次中心，各市合理分工協(xié)作的城市體系。將北京定位于政治、文化教育、科技、國際交往、國際金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心城市。把天津定位為重化工、外貿(mào)口岸和商業(yè)中心、區(qū)域性金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心。將石家莊打造成中國藥都和華北重要商埠，建立區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，充分發(fā)揮綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)的比重和層次，大力發(fā)展金融、物流咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充當大企業(yè)的加工基地。
(六)加強基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)
統(tǒng)籌規(guī)劃，推動京津冀都市圈基礎(chǔ)設(shè)施共同建設(shè)和開發(fā)利用，促進經(jīng)濟共同發(fā)展。要把京津冀區(qū)域視為一個整體，認真研究京津冀之間重大基礎(chǔ)設(shè)施配置關(guān)系問題，在供水、供電、交通、通訊、能源、環(huán)保、防災(zāi)抗災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加強合作，共同開發(fā)利用。
(七)建立京津冀一體化發(fā)展利益補償機制
在京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中，京津相對處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端和上游，是自然資源的使用者和受益者，而河北則處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是資源的輸出者，在土地、供水、生態(tài)、人才，包括將來為京津的人口輸出而進行小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將為京津提供很大支持。而且，在產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，河北可能會承接來自京津的一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境方面承受較大的犧牲。所以，京津冀應(yīng)做好規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度區(qū)域內(nèi)的各種資源，盡快建立利益補償機制，如水資源補償機制、生態(tài)建設(shè)補償機制等，以協(xié)調(diào)各方發(fā)展利益，做到三方合作的共贏。
國內(nèi)外經(jīng)驗表明，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展前景是誘人的，而且近年來，以長三角和珠三角為代表的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，各級政府和市場主體通過實質(zhì)性的合作所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟績效和社會效應(yīng)，也使我們有足夠的理由相信，建構(gòu)一個行之有效的以政府為主導、充分發(fā)揮市場機制作用、由各類企業(yè)組織參與的區(qū)域合作機制，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，進而實現(xiàn)全國統(tǒng)一市場的形成，決不是一個遙不可及的夢想。
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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化；最優(yōu)貨幣區(qū)；貨幣一體化；CC―LL 模型
中圖分類號：F114．4
文獻標識碼：A
文章編號：1006―1096(2006)03―0053―04
在全球經(jīng)濟的區(qū)域化和一體化的背景下，全球 金融一體化進程中出現(xiàn)了貨幣區(qū)域化的趨勢，歐盟 區(qū)內(nèi)歐元的成功啟動是這種趨勢的具體表現(xiàn)。歐元 可以況是人類一個巨大的實驗，而最優(yōu)貨幣區(qū)理論 無疑是這一實驗的理論起點。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生于2u世紀50年代，是第 二次世界大戰(zhàn)后伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展而出現(xiàn)的 新現(xiàn)象。所謂經(jīng)濟一體化，按照美國經(jīng)濟學家貝拉 ?巴拉薩(Bela Balassa)1961年所作的描述：“一體 化既作為一種過程，又是一種狀態(tài)。就過程而言，它 包括旨在消除各國經(jīng)濟單位之間的差別待遇的種種 舉措；就狀態(tài)而言，則表現(xiàn)為各國間各種形式的差別 待遇的消失?！奔s翰?平德(JohnPinder)認為，“一體 化是達到一種聯(lián)盟狀態(tài)的過程”，不僅要取消差別， 而且要形成和運用協(xié)調(diào)的共同政策以實現(xiàn)除取消差 別以外的經(jīng)濟和福利目標。林德特(PeterLindert) 在其《國際經(jīng)濟學》一書中指出，一體化“可以是指宏 觀經(jīng)濟政策的一體化和生產(chǎn)要素的自由移動以及成 員國之間的自由貿(mào)易”。從以上論述不難看出，經(jīng)濟 一體化不是一種靜止的狀態(tài)，而是一個動態(tài)的過程。 區(qū)域經(jīng)濟一體化則一般指一些地緣相連，社會經(jīng)濟 與政治制度相近，經(jīng)濟發(fā)展水平大體相當?shù)膰一?地區(qū)，為了謀求本地區(qū)的共同利益，在讓渡一部分國 家的條件下，按--定協(xié)議規(guī)章組建的國際調(diào)節(jié) 組織和實體，這類組織是經(jīng)濟生活國際化和各國之 間經(jīng)濟聯(lián)系與依賴程度不斷加深的產(chǎn)物，
在經(jīng)濟一體化過程中，隨著一體化程度的加深， 一體化可以采取由低至高的不同形式和階段。人們 普遍贊同巴拉薩提出的經(jīng)濟一體化的5種形式：(1) 自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)指成員國之間相互取消關(guān) 稅和數(shù)量限制，同時仍然保留各自對非成員國的貿(mào) 易壁壘；(2)關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟指除了取消抑制地 區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易壁壘之外，成員國還實行對非成員國 的共同關(guān)稅壁壘；(3)共同市場。共同市場指成員國 之間實行商品自由貿(mào)易，同時允許資本，勞動力等生 產(chǎn)要素自由流動，對非成員國有關(guān)的生產(chǎn)要素流動 則實行統(tǒng)一的管制或限制；(4)經(jīng)濟聯(lián)盟，經(jīng)濟聯(lián)盟 指在實行商品和生產(chǎn)要素自由流動的同時，對包括 貨幣、財政在內(nèi)的各種經(jīng)濟政策通過共同的權(quán)力機 構(gòu)進行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)；(5)完全的經(jīng)濟一體化。完全的 經(jīng)濟一體化指各成員國經(jīng)濟統(tǒng)一為單一的經(jīng)濟實 體，實行共同的經(jīng)濟政策，建立擁有強大經(jīng)濟權(quán)力的 超國家權(quán)力機構(gòu)。
在全球各區(qū)域經(jīng)濟一體化當中，歐洲的經(jīng)濟一 體化一直遙遙領(lǐng)先。歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟所取得的 成就，可以說是20世紀區(qū)域經(jīng)濟一體化的最高成 就，也為其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化提供了比較完 整的經(jīng)驗。歐洲經(jīng)濟一體化所走過的道路雖然并非 以自由貿(mào)易區(qū)為起點，但它基本經(jīng)歷了巴拉薩所描 述的經(jīng)濟一體化的五種形式，并且證實了它們確實 是由初級向高級發(fā)展的經(jīng)濟一體化的五個階段。值 得注意的是，在巴拉薩提出的經(jīng)濟一體化的五種形 式中，只提及了“經(jīng)濟聯(lián)盟”，而并未提及“經(jīng)濟與貨 幣聯(lián)盟”。實際上貨幣一體化是伴隨著經(jīng)濟一體化 的進程而演進的，雖然貨幣一體化沒有列為相對獨 立的、由低級向高級發(fā)展的諸種形式或階段，但它是 通向完全經(jīng)濟一體化的重要條件，是向政治一體化、 乃至完全經(jīng)濟一體化邁進的重要步驟。
二、最優(yōu)貨幣區(qū)理論
最優(yōu)貨幣區(qū)理論(OptimumCurrencyAreas即 OCA)是20世紀60年代，在經(jīng)濟學界進行的對固定 匯率和浮動匯率制度孰優(yōu)的爭論中，由美國經(jīng)濟學 家蒙代爾教授(Robert?A?Mundell)于1961年在 他的論文《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》中首先提出來的。蒙代 爾在該文中對最適度貨幣的概念、標準及特征作了 比較詳細的論述。最優(yōu)貨幣區(qū)理論研究了某一區(qū)域 內(nèi)一組國家在具備一定條件的基礎(chǔ)上，可以組成貨 幣區(qū)，在經(jīng)濟趨同的基礎(chǔ)上實行單一貨幣，這一學說 為實行區(qū)域貨幣一體化奠定了理論基礎(chǔ)。
蒙代爾認為，在價格，工資呈剛性的前提下，是 否能組成最優(yōu)貨幣區(qū)主要取決于相關(guān)地區(qū)的要素流 動程度。如果要素在國內(nèi)能夠高度流動而國際問的 流動程度很低，基于國家貨幣的浮動匯率體系就會 有效地運轉(zhuǎn)；如果要素流動的區(qū)域不與國界重疊，而 是跨邊界在區(qū)域內(nèi)自由流動時，會發(fā)生對真實經(jīng)濟 中阻礙因素的調(diào)整，無需區(qū)域內(nèi)各成員國之間大幅 度的、破壞性的物價和收入的變動，從而有利于抵抗 外部沖擊，維護宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。而日：生產(chǎn)要素(資 本和勞動力)若能自由流動，就可以實現(xiàn)資本和勞動 力從盈余國向赤字國的轉(zhuǎn)移，促使區(qū)域內(nèi)各地區(qū)經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)及時調(diào)整，經(jīng)濟周期趨于同步，這樣可以促進 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟均衡，促使區(qū)域 內(nèi)各成員國向一體化趨勢發(fā)展。同時，蒙代爾教授 提醒我們注意，“從地理和產(chǎn)業(yè)兩個方面來說。區(qū)域 內(nèi)的要素流動性最好被看作是相對概念而不是絕對 概念，他很可能因為政治經(jīng)濟條件的變動而隨時改 變”。如果區(qū)域內(nèi)每個國家都設(shè)置貿(mào)易壁壘，就不能 實現(xiàn)真正意義上的要素完全流動。因此，發(fā)展區(qū)域 經(jīng)濟一體化反過來又是促成區(qū)域內(nèi)形成最優(yōu)貨幣區(qū) 的基礎(chǔ)。
三、建立最優(yōu)貨幣區(qū)的標準
麥金農(nóng)在1963年提出將經(jīng)濟開放度(即一國生 產(chǎn)或消費中貿(mào)易商品對非貿(mào)易商品之比)作為建立 最優(yōu)貨幣區(qū)的標準。他認為，對于一個開放的經(jīng)濟 區(qū)域而言，浮動匯率對校正國際收支失衡的效能不 高。由于開放經(jīng)濟非貿(mào)易品部門規(guī)模不大，缺少“貨 幣幻覺”，進口需求彈性不高等因素的影響，匯率的 變動幾乎會被價格變動所抵消。所以，在一些相互 貿(mào)易關(guān)系密切的經(jīng)濟開放區(qū)，應(yīng)縱成一個共同貨幣 區(qū)?在區(qū)內(nèi)實行固定匯率，以達到價格穩(wěn)定；運用支 出變動政策來實現(xiàn)外部平衡，從而有利于實現(xiàn)內(nèi)外 部經(jīng)濟均衡價格的穩(wěn)定。同時，他還指出相對于大 的開放經(jīng)濟區(qū)域而言，固定匯率制更適合于小國開 放型經(jīng)濟體，而在一些大帚進口消費品且需求彈性 較低的國家，匯率變動必須非常大才足以彌補失衡， 因此這種區(qū)域單獨成為一個貨幣區(qū)是非理性的。
經(jīng)濟的一體化趨勢已成為當前世界經(jīng)濟發(fā)展的 一個重要特征，而金融一體化則是經(jīng)濟一體化發(fā)展 的必然結(jié)果。英格拉姆提出與長期資本自由流動相 聯(lián)系的金融一體化才應(yīng)是衡量貨幣區(qū)是否最優(yōu)的標 準，當金融市場高度一體化時，一國就可以借助資本 的自由流動來恢復(fù)由于國際收支失衡所導致的利率 的任何不利變化，從而降低了通過匯率波動來改變 區(qū)域內(nèi)貿(mào)易條件的需要，因此就適宜實行固定匯率 制：如果地區(qū)間國際收支赤字是山暫時、可逆的擾 動引起的，資本流動就可以成為使實際調(diào)整較小或 不必要的緩沖器。若赤字是由長期、不可逆的擾動 造成的，資本流動雖不能無限期地支撐赤字，但它可 使實際調(diào)整分散到一個較長的時期。通過價格和工 資浮動及內(nèi)部生產(chǎn)要素的流動，能減少調(diào)整引致的 失業(yè)代價，而且，金融交易也加強廠利用不同渠道， 即財富效應(yīng)的長期調(diào)整過程。這樣，在金融市場高 度一體化的情形下，國際收支失衡導致的利率微小 變動，就會引起足夠的資本流動來恢復(fù)均衡．從而降 低了通過匯率的波動以改變地區(qū)間(即區(qū)域內(nèi))貿(mào) 易條件的需要，至少短期內(nèi)如此?？紤]到匯率流動 及由此帶來的種種令人頭痛的風險，在金融市場一 體化的區(qū)域內(nèi)，實施固定匯率更好。
基于對宏觀層面條件趨同必要性的理解和對現(xiàn) 實中宏觀結(jié)構(gòu)差異的認識，英格拉姆等人先后提出 了達成最佳通貨區(qū)的政策一體化條件，為使貨幣區(qū) 能夠正常運行，各成員國必須對其貨幣、財政以及其 它經(jīng)濟乃至社會政策進行協(xié)調(diào)，尋求一致。為此，各 成員國必須對其實行部分讓渡，核心是貨幣政 策的協(xié)調(diào)和讓渡。弗萊明還倡議建立一個超國家的 中央銀行，認為只有中央銀行才能刺激短期利率的 趨同。同時他們還提出了一些具他標準，諸如經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)的相似性，財政一體化以及政治因素等。
20世紀80年代中期，歐洲經(jīng)濟一體化經(jīng)過近 20年的停滯后開始復(fù)興；新增長理論、博弈論等諸多 理論的新發(fā)展為這方面研究提供了理論與方法上的 支撐，歐洲貨幣一體化的實踐既構(gòu)成了其研究叢礎(chǔ)， 又成為其研究動力、在傳統(tǒng)的政治制度中，強調(diào)的 是權(quán)力轄區(qū)的相互排斥，反映在貨幣關(guān)系上就是“一 個國家、一種貨幣”的貨幣觀。在”世紀以來 的相當長時期中，國家作為調(diào)節(jié)市場的核心主體地 位得以確認，相應(yīng)地，國家在貨幣創(chuàng)造、貨幣供應(yīng)、貨 幣信譽等貨幣制度方面享有高度統(tǒng)治權(quán)，以國家疆 界作為市場空間也就順理成章。但當市場融合對國 家疆界的超越形成一種趨勢時，以一個國家貨幣制 度或以各個國家簡單總和而成的國際貨幣制度安 排，便難以滿足市場對貨幣服務(wù)的要求，相反倒有可 能成為障礙因素。尤其在經(jīng)濟全球化、一體化涉及 到貨幣層面的時候，市場驅(qū)動的貨幣競爭極大地改 變了貨幣關(guān)系的空間組成；顯著地侵蝕了國家的貨 幣壟斷權(quán)力。世界需要根據(jù)貨幣運行的功能性分 析。按每個貨幣的有效使用和影響力輻射的完整范 圍而不是政治疆界，來重新構(gòu)筑貨幣層面市場一制 度關(guān)系的新框架，這便產(chǎn)生了“一個市場、一種貨幣” 的新思想、新理念。1992年；埃默生和格羅斯提出了 “一個市場、一種貨幣”的新思想。他們認為，貨幣選 擇根本上應(yīng)由市場狀況?尤其是市場需求來決定，具 體的貨幣空間由實際的貨幣交易網(wǎng)絡(luò)來劃分，每個 貨幣的空間就是其功能性權(quán)威的影響范圍，即完整 市場在貨幣層面的響應(yīng)――“貨幣圈”。顯然，這里 強調(diào)的是空間的功能性意義而不是空間的物理意 義。此時，貨幣作為一種交換工具和價值工具，開始 真正服務(wù)于市場，無論這個市場有多大，涉及多少個 國家，只要是一個統(tǒng)一的大市場，那么單一貨幣就是 最佳選擇。愛默生和格羅斯的貢獻在于為國家問的 貨幣融合掃清了思想上的障礙。以往，貨幣總是被 貼上國家的標簽，貨幣統(tǒng)一成為國家統(tǒng)一的關(guān) 鍵性標志，從而國家都不愿意放棄對本國貨幣 的控制權(quán)。在愛默生等人“一個市場、一種貨幣”思 想號召下，越來越多的國家認識到貨幣從根本上是 服務(wù)于市場的，國際經(jīng)濟交往的深化需要某種形式 的貨幣融合。當一個國家無法更好地發(fā)揮貨幣職能 與作用的時候。如果貨幣權(quán)的讓渡有利于經(jīng)濟的發(fā) 展和人民福利的提高，那么就應(yīng)該將貨幣權(quán)上交給 更高層次的超國家機構(gòu)。
四、GG―LL模型
傳統(tǒng)的最優(yōu)貨幣區(qū)理論對共同貨幣理論與實踐 的發(fā)展起到了巨大的推動作用，但隨著經(jīng)濟全球化 和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，以及世界經(jīng)濟形勢和格 局的巨大變化，其歷史的局限性和不成熟性也逐漸 暴露出來。對貨幣一體化的重新評價從多角度、以 多重標準來考察最優(yōu)貨幣區(qū)問題，必須采取比傳統(tǒng) 的最優(yōu)貨幣區(qū)理論更加廣泛的方法；這種方法強調(diào) 著眼于對貨幣一體化可預(yù)見的成本和收益范圍的把 握，然后根據(jù)所涉及的各個目標間輕重緩急的權(quán)衡， 并保證區(qū)域內(nèi)各成員國及作為整體的集團聽有目標 的達成，從而試圖估算這些成本和收益的比例及其 重要性。
20世紀90年代后，隨著歐元和拉丁美洲美元化 進程的加快，國際貨幣體系眼看就要分成幾個大的 貨幣區(qū)，每個國家都面臨著是否參與區(qū)域經(jīng)濟和區(qū) 域貨幣一體化的現(xiàn)實選擇，于是關(guān)于一個區(qū)域內(nèi)各 經(jīng)濟體如何選擇是否參加貨幣區(qū)的理論便應(yīng)運而 生，其中最重要的就是克魯格曼以歐盟和芬蘭為例， 分析了芬蘭加人歐盟的成本一收益曲線，得出了著 名的GG―LL模型，如圖1?？唆敻衤J為，―體化 體系內(nèi)成員國加入貨幣區(qū)的收益大小取決于該國與 貨幣體系成員國貿(mào)易關(guān)系的一體化程度。
圖l橫軸表示加入國與貨幣區(qū)的經(jīng)濟緊密程 度，它可以用經(jīng)濟交往占GNP的百分比表示；縱軸 表示加人國收益(即貨幣效率收益)與成本(當一千 國家加入貨幣區(qū)后，由于放棄了運用匯率政策和貨 幣政策調(diào)節(jié)就業(yè)和產(chǎn)出以保持經(jīng)濟穩(wěn)定的權(quán)力，而 引發(fā)的額外的經(jīng)濟不穩(wěn)定性，即所謂的“經(jīng)濟穩(wěn)定性 損失”)。圖中GG曲線為收益曲線，其斜車為正，說 明一個國家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟一體化程度越 高，跨國貿(mào)易和要素流動越廣泛，加入單一貨幣區(qū)的 收益就越大；LL曲線為成本曲線，其斜率為負，說明 一個國家的經(jīng)濟與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系程度越 密切，加入貨幣區(qū)的經(jīng)濟穩(wěn)定性損失就越小，反之亦 然?？傊?，一個國家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟一體化 程度越高，加入貨幣區(qū)就越有利。圖中GG曲線和 LL曲線的交點為E1，它決定了一同是否加入貨幣 區(qū)的經(jīng)濟一體化程度的臨界點用，當該國的貨幣區(qū) 的一體化程度大于C2時，加科貨幣區(qū)有凈收益，否 則執(zhí)意加入只會帶來凈損失。
此外，通過GG―LI模型的判斷，一國經(jīng)濟環(huán)境 的變化是如何影響其加入貨幣區(qū)的選擇的。例如， 當某國出口需求增加，正經(jīng)濟一體化程度的任何一 個水平上，匯率工貝的缺失使該國產(chǎn)㈩和就業(yè)的不 穩(wěn)定性增大，于是LLl曲線上移到LL2，結(jié)果使加入 貨幣區(qū)的臨界點由C1變動到了C2。因此，其他條 件不變時，產(chǎn)品市場的變動性增大，使一國加入貨幣 區(qū)的意愿降低。
克魯格曼用GG―LL模型說明了最優(yōu)貨幣區(qū)理 論，指出最優(yōu)貨幣區(qū)就是通過商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易 以及要素的流動，促使多國經(jīng)濟緊密相聯(lián)的地區(qū)。 如果各國之間的貿(mào)易和要素流動性較大，那么組建 貨幣區(qū)對各成員國均有益處，反之則不適宜。這對 貨幣一體化的實踐具有重要的指導意義。另一方 面，克魯格曼的GG―LI。模型借用傳統(tǒng)的成本一收 益分析方法，從單個國家是否加入貨幣區(qū)為切入點， 分析了加入貨幣區(qū)的成本、收益因素，有助于人們直 觀地分析單個國家加入貨幣區(qū)的利弊得失，從而成 為確定一國是否加入貨幣區(qū)的一個重要分析了具。
五、結(jié)論
在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程趨加快，貨幣跨越國 界發(fā)揮作用的要求初見端倪時，人們開始討論滿足 什么樣條件的地理空間可以組建最優(yōu)貨幣區(qū)。而歐 洲貨幣一體化的實踐為最優(yōu)貨幣區(qū)理論的研究提出 了發(fā)展方向。隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展，貨 幣一體化理論的研究不能再停留于僅就有關(guān)成員國 的利弊得失來評估是否值得建立貨幣聯(lián)盟，而應(yīng)該 同時考慮這些國家成立的貨幣聯(lián)盟對非成員國甚至 整個世界經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。
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