發(fā)布時間：2023-08-09 17:24:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交通運輸行政執(zhí)法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作，提高交通運輸行政執(zhí)法水平，全面推進交通運輸依法行政，根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，并認真開展了自查自評?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、執(zhí)法主體合法
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機構(gòu)，（《中華人民共和國道路運輸條例>第七條 國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。 縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作?！吨腥A人民共和國公路法》第八條 國務院交通主管部門主管全國公路工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責，不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
二、執(zhí)法權(quán)限和責任明確
交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類，法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中，嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運輸行政執(zhí)法活動，切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理，依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內(nèi)容，發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定，促進了行業(yè)發(fā)展。
三、行政執(zhí)法程序完善
在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權(quán)職責，落實告知義務。同時，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定，結(jié)合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范，確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
四、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)，依據(jù)《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準》，依法進行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關(guān)、責任到人的原則，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核，在進行集體研究討論后作出處罰決定。
五、全面落實行政執(zhí)法責任制
行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度。對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，根據(jù)造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格；對有關(guān)行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關(guān)領導的責任。近幾年來，我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然，在上級行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導下，我局交通運輸行政執(zhí)法工作取得了一些進步，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：
1、辦理交通行政處罰案件時收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的證據(jù)鏈，降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
一、近期主要工作要點
1、召開危險品運輸“雷霆整治”行動專項會議，部署開展“網(wǎng)格化”整治實施：（1）以“對照清單檢查、工單入門核查、異常報警處置”為主要方式，發(fā)動全隊入企開展專項檢查，督促企業(yè)落實安全隱患整改。（2）排摸企業(yè)車輛及人員情況，收集并編制形成清單上報。在“雷霆整治”行動開展期間通過檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)兩家危險品修理企業(yè)實際開業(yè)條件與備案開業(yè)條件不和符，針對檢查發(fā)現(xiàn)問題已對2家企業(yè)發(fā)出責令改正通知書督促其整改。查處涉嫌持偽造從業(yè)資格證上崗從事危險品運輸車輛駕駛的案件兩起，并成功查獲河南籍非法危險品運輸車輛一輛，并對以上案件進行了立案偵查。
2、根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于開展全省公路路域環(huán)境專項整治活動的通知》（浙交發(fā)函〔2020〕128號）文件要求，我中隊已加強國、省道路域環(huán)境整治工作，健全完善公路巡查管理制度，著力解決公路巡查管理工作中的重點和難點問題，同時派出執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛重點對運輸?shù)V石等散裝物料運輸車輛的廂體密閉性進行檢查，在執(zhí)法整治中，攔截滿載車輛，督促司機做好覆蓋措施，防止揚塵、拋撒。在執(zhí)法整治的同時，大力加強宣傳教育工作，形成全社會共同監(jiān)督的局面，保持查污的高壓態(tài)勢，力爭從源頭上減少運輸車交通違法行為的發(fā)生率。
3、聯(lián)合湖州高速交警父子嶺卡口大隊對轄區(qū)湖州鼎卓起重運輸安裝有限公司進行安全約談，督促企業(yè)牢固樹立安全主體責任意識，深刻“6·13”事故教訓，深入開展安全隱患自查自改，切實提升安全自主管理水平。
4、抽調(diào)執(zhí)法人員配合南太湖新區(qū)環(huán)保部門開展維修企業(yè)大氣污染防治專項檢查，重點打擊維修經(jīng)營未及時備案，維修管理、違規(guī)使用烤漆房，違規(guī)儲存、管理、轉(zhuǎn)運維修危險廢物等違法行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)湖州眾峰汽車修理廠在對車輛進行發(fā)動機總成維修時未與車主簽訂維修合同，針對檢查發(fā)現(xiàn)問題已對該企業(yè)立案偵查。
5、對照文明城市創(chuàng)建標準，對轄區(qū)高鐵汽車站文明城市復評工作開展實地測評，并督促車站落實問題整改，確保車站文明城市創(chuàng)建工作做實、做深、做細。檢查期間發(fā)現(xiàn)高鐵汽車站安檢工作人員未對行包進行安檢現(xiàn)象一起，已對該企業(yè)立案查處。
6、嚴格落實“一碼一罩一測”疫情防控舉措，切實督促高鐵汽車站嚴抓疫情防控檢查。
7、參加大隊組織的轄區(qū)駕培、維修業(yè)務互學活動，有效促使中隊執(zhí)法人員及時掌握駕培、維修業(yè)務知識及執(zhí)法技能，進一步提升隊內(nèi)交通運輸綜合執(zhí)法能力。
8、主動對接聯(lián)系高鐵站前辦，以“增配執(zhí)法人員入駐、強化日常長效管控”為方式，進一步抓好高鐵站區(qū)域交通運輸秩序綜合治理工作。同時因高鐵站地下到站出口分區(qū)域疫情防控檢查需要，導致旅客流向變動，引發(fā)站內(nèi)出租車在下客區(qū)違規(guī)集聚候客，嚴重影響了出租車經(jīng)營秩序且相關(guān)投訴多發(fā)。為進一步抓好高鐵站出租車經(jīng)營秩序管控，我中隊多次對接高鐵站前辦共商解決之法，最終選擇在出租車下客區(qū)改造安裝“單向半高轉(zhuǎn)閘門”，以此提升高鐵站出租車上下客秩序。
9、做好全隊執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培養(yǎng)和業(yè)務知識培訓工作，不斷提高路政人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和依法治路能力，努力建立一支政治覺悟高、業(yè)務素質(zhì)強的交通執(zhí)法執(zhí)法隊伍。積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法隊統(tǒng)一安排的交通運輸綜合行政執(zhí)法知識培訓班培訓，同時積極與其他中隊開展工作交流，互相學習執(zhí)法業(yè)務及安全生產(chǎn)知識，進一步完善隊內(nèi)臺賬資料和工作機制。
二、存在問題
1、包括浙江省公路與運輸管理在線系統(tǒng)、浙江省交通運輸行政管理與服務平臺、浙江省交通運輸行政處罰綜合管理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)，存在人員權(quán)限分配不足，業(yè)務分工不合理，仍須改進的問題。此外，部分一線執(zhí)法員工仍未熟練應用相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)來輔助執(zhí)法。
2、一線執(zhí)法裝備，包括執(zhí)法記錄儀等仍配備不足，需盡快配備和完善。
3、《證據(jù)保存清單》、《現(xiàn)場筆錄》、《責令整改通知書》等執(zhí)法文書須盡快配備。
三、下步工作計劃
1、以此次“雷霆整治”行動為契機，加大危險品運輸專項檢查，切實抓好轄區(qū)危險品運輸企業(yè)安全監(jiān)管。
2、優(yōu)化人員配備，強化執(zhí)法巡查，積極抓好高鐵站區(qū)域交通綜合運輸管控。
3、發(fā)動中隊全員開展交通運輸法律法規(guī)學習，積極參與大隊組織的走訪互學活動，深入開展執(zhí)法業(yè)務交流，進一步提升隊內(nèi)成員執(zhí)法素質(zhì)。
結(jié)合當前工作需要，的會員“kefan045”為你整理了這篇交通運輸綜合行政執(zhí)法隊“三舉措”整頓出租車違規(guī)行為范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
11月以來，市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊堅持抓好“事前、事中、事后”全過程，確保整治出租車工作“看得見、摸得著、見實效”。
堅持“事前預防”是關(guān)鍵。在“事前”下足提醒功夫，堅持預防在先。通過打“預防針”，做好出租車從業(yè)人員文明服務教育培訓工作；采取約談教育的方式，嚴防違規(guī)行為。向3家出租車公司下發(fā)《關(guān)于進一步嚴厲整治出租車不文明行為通知》，再次強調(diào)要壓實公司主體責任，加強出租車管理，規(guī)范從業(yè)人員文明服務行為；組織出租車從業(yè)人員參加培訓考試，通過率達80%，對未通過人員和缺考人員及時組織補考，確保培訓考試全覆蓋；針對乘客反映強烈的出租車服務質(zhì)量問題和從業(yè)人員屢教屢罰屢犯、頂風違規(guī)經(jīng)營行為，采取約談方式，就從業(yè)人員規(guī)范言行、提質(zhì)服務、杜絕違規(guī)、自律約束等方面，進行面對面提醒教育，簽訂文明服務保證書20余份，談話人數(shù)10余名。
一、進一步推進依法行政工作
1.深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》和交通運輸部《關(guān)于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》，結(jié)合我市交通運輸實際，制定2011年依法行政工作安排，明確年度工作目標，量化任務，層層分解，逐級抓落實，以高度的責任感和使命感全面推進交通運輸依法行政工
二、進一步做好交通運輸法制工作
2.切實做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。嚴格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、備案審查制度和公民異議處理機制等，不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預防行政爭議的發(fā)生。
3.探索建立交通運輸立法后評估工作長效機制。認真貫徹實施《省政府立法后評估辦法》和交通運輸部《關(guān)于開展交通立法后評估工作的指導意見》，按照省廳要求開展立法后評估工作，對于政策措施、執(zhí)行情況、實施效果、存在問題及其影響因素進行客觀調(diào)查和綜合評價，為立法工作提供有益的借鑒。
4.加強法律法規(guī)的宣貫工作。做好《省出租汽車客運管理辦法》、《省農(nóng)村公路條例》等即將出臺的法律法規(guī)的宣貫工作。結(jié)合“六五”普法工作，深入開展交通運輸法制宣傳教育，推進法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，讓公眾了解法律、遵守法律、營造良好的法治氛圍。
三、進一步加強執(zhí)法隊伍建設
5.實施執(zhí)法人員動態(tài)管理。貫徹落實交通運輸部《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴把執(zhí)法人員“入口關(guān)”，根據(jù)基層執(zhí)法實際工作需要，組織基層執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格認證考試，對考試合格符合條件的人員，積極向省廳申領執(zhí)法證件。結(jié)合執(zhí)法評議考核工作，建立健全執(zhí)法人員的考核、獎懲制度，進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，實施交通行政執(zhí)法人員的動態(tài)管理。
6.開展執(zhí)法人員和法制工作者的教育培訓。貫徹落實《關(guān)于加強和改進新形勢下交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設的意見》，加強對執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)、作風紀律、法律知識和執(zhí)法能力培訓。提高培訓的針對性和實效性。組織開展各類法制培訓，努力提高法制工作人員和執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
7.推進交通運輸執(zhí)法形象建設。按照交通運輸部和省交通運輸廳的要求，加快推廣新制式執(zhí)法標識、執(zhí)法證件、工作著裝和執(zhí)法場所外觀等工作，確保標準統(tǒng)一、形象一致、工作協(xié)調(diào)，推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設。同時，緊密結(jié)合“微笑服務、溫馨交通”活動，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，倡導“以人為本、執(zhí)法為民”的和諧執(zhí)法理念，開展文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務，努力提升交通運輸行政執(zhí)法形象。
四、進一步推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
8.開展執(zhí)法案卷評查活動。以行政許可、行政強制和行政處罰為重點，組織全市各級交通運輸管理部門和執(zhí)法單位認真開展開展案卷評查活動，總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗，查找執(zhí)法中存在的問題，提出改進的意見和建議，及時整改，不斷提高執(zhí)法水平。
9.推動執(zhí)法評議考核工作。按照交通運輸部和省交通運輸廳的要求，認真貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》和《省交通運輸行政執(zhí)法考核評議實施辦法》，加強執(zhí)法評議考核與日常行政執(zhí)法的結(jié)合度，推進執(zhí)法評議考核的日?；卣乖u議考核的渠道與參與面，推進執(zhí)法規(guī)范化過程。
10.進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。全面貫徹落實交通運輸部《關(guān)于規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見》和《省交通行政處罰自由裁量權(quán)實施暫行辦法》，加強對交通運輸行政處罰自由裁量量化試行標準執(zhí)法情況的跟蹤檢查，匯總信息及時反饋。
11.進一步深化交通行政審批制度改革。根據(jù)省交通運輸廳和市政府的要求，梳理行政審批事項和依據(jù)，開展行政審批清理工作，創(chuàng)新管理方式，嚴格監(jiān)管措施。探索應用電子政務，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，強化行政審批工作的服務職能。加強對政務中心交通運輸窗口行政許可和指導和監(jiān)督檢查，進一步提高行政認可的質(zhì)量和效率。
五、進一步推動行政執(zhí)法模式改革
12.繼續(xù)探索執(zhí)法體制和機制改革。按照國務院和交通運輸部的總體要求，按照“行政許可權(quán)與行政處罰權(quán)相對分離”和“行政處罰權(quán)相對集中”的要求，探索改革執(zhí)法模式，有效整合執(zhí)法資源，逐步解決多頭執(zhí)法、職責交叉、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。
13.因地制宜，開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法。推廣應用聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、路警共建等多種多樣的執(zhí)法模式，加強系統(tǒng)內(nèi)部門之間、本地區(qū)跨系統(tǒng)之間和跨地區(qū)之間的協(xié)作、溝通和配合，創(chuàng)新執(zhí)法機制。采用路政與交警的“路警共建”，路政、運政、交警等治理超限超載的聯(lián)合執(zhí)法，跨地區(qū)、跨省的治理超限、打擊非法營運的統(tǒng)一行動等執(zhí)法模式，綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的效果。
六、進一步提高行政復議調(diào)解效能
各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直交通各執(zhí)法單位、局機關(guān)各相關(guān)處室：
為進一步推進交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設，市局決定在全市交通運輸系統(tǒng)開展“嚴格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治活動，現(xiàn)將《關(guān)于在全市交通運輸系統(tǒng)開展“嚴格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治的實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
XX市交通運輸局
2020年8月3日
關(guān)于在全市交通運輸系統(tǒng)開展“嚴格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治的實施方案
7月20日，全市機關(guān)作風建設問題通報會對我市混凝土攪拌車超載無人監(jiān)管問題進行了通報，這充分反映了我市交通運輸系統(tǒng)存在執(zhí)法不嚴不公、安全檢查流于形式、執(zhí)法保障不到位等問題。我局高度重視，對照通報會問題清單，第一時間剖析原因，研究整改措施，決定從8月至10月底，在全市交通運輸系統(tǒng)開展“嚴格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治活動，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、整治目標
以打造忠誠干凈擔當?shù)慕煌ㄟ\輸執(zhí)法鐵軍為目標，認真查擺和糾正全系統(tǒng)各級行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過程中存在的不公正、不規(guī)范、不嚴格、執(zhí)法保障不到位等突出問題；結(jié)合交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，進一步修訂、完善行政執(zhí)法相關(guān)管理制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制度，規(guī)范日常執(zhí)法行為，著力構(gòu)建把教育、預防、約束、懲治等活動貫穿行政執(zhí)法全過程的執(zhí)法長效管理機制，最大限度從源頭上遏制交通運輸執(zhí)法領域違紀違法行為的發(fā)生，推動交通運輸行政執(zhí)法隊伍健康發(fā)展，確保做到執(zhí)法程序更加嚴格規(guī)范，執(zhí)法過程更加透明公開，執(zhí)法結(jié)果更加公平公正。
二、整治重點
涉企環(huán)保檢查執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公。包括：執(zhí)法不作為、不嚴格，不依法履行職責，監(jiān)管不到位；執(zhí)法不公正，選擇性執(zhí)法等；執(zhí)法不規(guī)范，違反法定程序等。涉企安全檢查執(zhí)法流于形式，包括形式單一、明查暗訪偏少、跟蹤問效不夠、有走過場現(xiàn)象；執(zhí)法隊伍保障不到位問題，包括執(zhí)法人員不在執(zhí)法崗位、執(zhí)法裝備不足、執(zhí)法經(jīng)費保障不到位等。
三、整治措施
1.抓緊推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。我局已經(jīng)初步擬定了《交通運輸領域綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》，并報市委編辦，待方案審批后抓緊實施，盡快完成隊伍組建及人員轉(zhuǎn)隸工作，厘清執(zhí)法清單和職責邊界，按照新的執(zhí)法體制做好綜合執(zhí)法監(jiān)管工作。推動基層站所“四基四化”建設，積極向省市爭取財政支持，提高執(zhí)法裝備配備率和執(zhí)法信息化水平。
2.指導推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。一是指導各單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化開展，將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式；二是督促各級執(zhí)法機構(gòu)全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。三是完善行政執(zhí)法裁量基準制度和動態(tài)調(diào)整機制，細化、量化行政執(zhí)法裁量標準。
3.提升執(zhí)法隊伍素養(yǎng)。嚴格執(zhí)法人員資格管理。落實執(zhí)法人員崗前培訓要求，堅持行政執(zhí)法人員持證上崗制度。分行業(yè)分領域組織執(zhí)法人員專題業(yè)務培訓和技能比武。組織執(zhí)法人員抽考，以考促學。各單位要加強執(zhí)法人員管理，確保執(zhí)法人員在崗在位在狀態(tài)，明職責、亮身份、有作為，嚴格全面依法履職，加大各類執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴格落實市委主要領導要求，嚴禁從執(zhí)法隊伍抽取人手，確保執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性，確保執(zhí)法工作的連續(xù)性。對隨意抽借調(diào)執(zhí)法人員離崗，造成執(zhí)法監(jiān)管職責得不到履行、執(zhí)法監(jiān)管空白、監(jiān)管力度缺失等，引發(fā)各類監(jiān)管失職瀆職和安全監(jiān)管事故的，按有關(guān)規(guī)定追責問責。
4. 加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。各單位要按照市委市政府要求，配備安全職能機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員；按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和《貫徹落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項整治行動重點任務清單》（鹽市交法〔2020〕8號）要求，從明確執(zhí)法清單，制定執(zhí)法計劃，規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督和創(chuàng)新執(zhí)法手段五個方面加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，強化治超工作責任落實，加強超限超載聯(lián)合監(jiān)管；嚴厲打擊各類非法營運行為，突出道路“兩客一?！边\輸、水路危險貨物運輸安全監(jiān)管等。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領導。我局成立專項整治工作領導小組，負責認真抓好本系統(tǒng)的專項整治工作督促落實。小組辦公室設在局政策法規(guī)處，負責組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導檢查等日常工作。各單位要對應成立專項整治工作領導小組，負責本地區(qū)、本行業(yè)專項整治工作。
（二）加強督促檢查。專項整治工作領導小組要加強對全系統(tǒng)專項整治工作的督促檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各單位要根據(jù)工作進展情況，組織對相關(guān)行政執(zhí)法機構(gòu)開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各單位在8月18日、9月18日、10月18日前各報送一次整改落實情況至市局政策法規(guī)處。市局將每月開展一次專項整治情況“四不兩直”督查，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的頂風違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
（三）加強制度建設。各單位要以這次專項整治工作為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，提出進一步解決問題的具體措施，不斷完善規(guī)范行政執(zhí)法的各項管理制度。要通過扎實有效的制度建設，進一步促進各級行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員依法履職盡責、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
為進一步推進交通行業(yè)依法行政，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，根據(jù)省交通廳《關(guān)于開展2013年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》和市局《關(guān)于開展2013年全市交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》文件的總體要求，縣局決定結(jié)合執(zhí)法人員年度培訓計劃，在全縣交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查的主要內(nèi)容
（一）執(zhí)法案件辦理情況
1．執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件；
2．違法事實的認定是否清楚；
3．認定違法事實的證據(jù)是否確實充分；
4．違法事實的定性是否準確，適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確；
5．行政處理結(jié)果是否合法、合理、適當、公平；
6．執(zhí)法程序是否合法；
7．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；
8．執(zhí)法卷宗、文書是否規(guī)范整潔。
（二）執(zhí)法隊伍建設情況
1．執(zhí)法人員準入管理情況；
2．執(zhí)法人員崗前培訓和崗位培訓情況；
3．執(zhí)法證件管理情況；
4．執(zhí)法作風建設情況；
5．文明執(zhí)法創(chuàng)建情況。
（三）執(zhí)法監(jiān)督工作情況
1．執(zhí)法監(jiān)督制度建立和落實情況；
2．執(zhí)法評議考核體系的建立和執(zhí)法評議考核的開展情況；
3．執(zhí)法責任追究情況；
4．執(zhí)法激勵機制的建立和落實情況；
5．執(zhí)法監(jiān)督檢查活動的開展情況。
（四）行政許可審批情況
1．建立行政許可、行政審批工作制度情況；
2．設定行政許可、行政審批項目情況；
3．實施行政許可、行政審批情況；
4．對被許可人實施許可、審批事項的監(jiān)督檢查情況。
（五）行政復議應訴情況
1．行政復議機構(gòu)設置和行政復議人員配備情況；
2．行政復議工作機制建設情況；
3．行政復議案件受理和辦理情況；
4．行政應訴情況。
（六）組織領導保障情況
1．對依法行政和執(zhí)法工作的領導情況；
2．依法行政工作制度、規(guī)劃、方案的建立和落實情況；
3．法制工作機構(gòu)建設情況；
4．執(zhí)法信息化建設情況；
5．依法行政和法制工作的理論研究情況；
6．執(zhí)法經(jīng)費保障情況。
（七）涉企收費行為
為了進一步規(guī)范交通運輸系統(tǒng)涉企收費行為，此次監(jiān)督檢查特別要將涉企收費作為檢查的一項重要內(nèi)容，縣局將對2010年1月1日以來被檢查單位發(fā)生的收費行為進行全面的清理和檢查，對發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費行為嚴格進行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動員部署、分級學習培訓、各單位自查總結(jié)及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運輸部及省廳檢查等五個階段。
（一）組織動員階段（5月10日到5月17日）
各單位要嚴格按照縣局的統(tǒng)一安排，制定自查迎檢具體方案，并及時組織動員部署。
（二）分級學習培訓（6月10日前完成）
縣局將組織各下屬事業(yè)單位法制工作骨干參加全市交通系統(tǒng)法制工作骨干進行綜合執(zhí)法知識培訓。各單位在此基礎上，組織本單位全體執(zhí)法人員進行培訓，內(nèi)容包括執(zhí)法工作實務及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱指定法律法規(guī)與相關(guān)政策。
（三）自查總結(jié)及縣局檢查（6月20日前完成）
1．縣局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進行檢查。檢查組由楊培謙副局長任組長，凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2．各單位要嚴格按照交通運輸部及省廳要求逐項對照檢查內(nèi)容進行自查檢查，重點是對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標準》及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱（見附件1）要求組織案卷檢查、行政執(zhí)法知識考試，并按照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》（見附件4）中的內(nèi)容和標準進行自評（評估）打分，將自查情況形成專題自查報告報縣局安全法制科。
3．根據(jù)各單位自查情況，縣局向市局推薦“交通運輸依法行政示范單位”、“交通運輸文明執(zhí)法示范窗口”各一個，推薦“交通運輸文明執(zhí)法標兵”和“交通運輸法制先進工作者”各一名。對各單位具體檢查時間縣局將另行通知。
4．自查（檢查）評估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應的整改措施和整改期限，并形成專題報告。
5．各單位自查報告、專題整改報告及先進推薦材料請于6月15日前報局安全法制科。
（四）市局檢查階段（6月20日到7月10日）
1．市局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各縣（市、區(qū)）局、局屬單位的行政執(zhí)法工作進行檢查。檢查組由張偉林副局長任組長，趙海忠任副組長，陶宇軍、宋明祥、費超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2．市局檢查組根據(jù)省廳要求綜合運用案卷評查、隨機抽查考試、問卷調(diào)查、召開座談會等方式分頭進行檢查，并按照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》對被檢查單位如實進行評估打分。
（五）交通運輸部和省廳檢查（7月10日到8月20日）
7月10日至20日，省廳第五檢查組將對我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進行全面檢查。8月中上旬，交通運輸部還將對我省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進行檢查。請各單位根據(jù)檢查要求，結(jié)合本單位前期自查、檢查情況，進一步強化學習提升、強化問題整改、強化履職監(jiān)管，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范臺帳建設，做好迎接檢查的各項準備工作。
三、相關(guān)要求
（一）高度重視。此次自查、檢查活動時間緊、任務重，各單位要密切結(jié)合工作實際，特別是要妥善安排好培訓學習與世博安保等重點工作矛盾，高標準嚴要求，扎實開展自查和檢查工作，不搞形式、不走過場，確保監(jiān)督檢查工作達到規(guī)范執(zhí)法行為、提升整體工作的預期目的。
我局依法行政工作以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為指導，以《省行政程序規(guī)定》為主線，以貫徹實施《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省政府服務規(guī)定》、《中華人民共和國行政強制法》為重點，以推進依法行政，構(gòu)建和諧交通為目標，全面落實行政執(zhí)法責任制，進一步加強依法行政制度建設和執(zhí)法監(jiān)督，努力提高執(zhí)法隊伍建設和依法行政的能力，全面完成上級交通主管部門和縣人民政府推進依法行政的各項工作任務。
二、主要任務
（一）繼續(xù)抓好普法和法制宣傳
1、繼續(xù)做好“六•五”普法工作，積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員參加“六五”普法學習，進一步加強督促指導系統(tǒng)各單位認真組織實施“六.五”普法計劃。
2、廣泛宣傳依法行政知識和行業(yè)法規(guī)，營造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，宣傳交通運輸法律法規(guī)，加強交通運輸法律法規(guī)的普及教育，增強全社會了解、遵守有關(guān)交通運輸法律、法規(guī)的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
（二）繼續(xù)抓好法制教育培訓
1、組織開展運政執(zhí)法人員業(yè)務培訓學習。于2月份組織各所分管法制所長和法制員進行培訓學習，并要求各所自行組織干職工進行法律法規(guī)的學習。計劃在6月份，由局法制股牽頭，運管所配合，到局屬各運政執(zhí)法二級機構(gòu)進行案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
4、做好行政執(zhí)法證件的發(fā)放和更換工作。對去年新進人員和停薪留職人員以及行政執(zhí)法人員有異動的，及時發(fā)放和更換執(zhí)法證件。
（三）推進法治交通建設，深化行政審批制度改革
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政強制法》和縣人民政府關(guān)于推行行政審批工作“便民、高效、服務”的精神，進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政服務效能，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，本系統(tǒng)所有行政審批事項及收費項目由政務中心交通窗口受理，各業(yè)務單位具體組織實施。要做到責任明確，程序公開，在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求。
（四）建立科學民主決策機制
1、進一步規(guī)范完善行政機制和程序，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決策相結(jié)合的行政決策機制。
2、認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，建立健全政務公開制度，將我局的決策事項、依據(jù)和結(jié)果進行公開，促進政府管理的公開、廉潔、規(guī)范、便民。
3、建立健全決策后評估機制，對決策機制情況進行跟蹤反饋，由行政相對人和有關(guān)專家對決策實施情況進行評估，按程序修改完善相關(guān)政策措施。
（五）加強規(guī)范性文件的管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量
1、依法、科學、合理地結(jié)合單位實際制定年度規(guī)范性文件制定計劃，并積極開展調(diào)研工作，主動向社會征集規(guī)范性文件立項的意見和建議。
2、建立健全規(guī)范性文件專家咨詢論證制度，完善規(guī)范性文件的制定程序，提高規(guī)范性文件透明度。進一步改革規(guī)范性文件起草工作，對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，應當組織論證，廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。
3、規(guī)范性文件下發(fā)后，及時采取各種方式向社會予以公布。
（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、認真落實行政執(zhí)法主體，加強對執(zhí)法人員管理，堅決杜絕無執(zhí)法證人員上崗從事行政執(zhí)法活動。
2、認真執(zhí)行《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省行政程序規(guī)定》，嚴格遵守法定程序行使權(quán)力，違法處理做到事實清楚、證據(jù)充分、運用法律正確、程序合法，合理行使本局制定的《道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)基準》。
3、加強隊伍行為規(guī)范建設。貫徹實施《縣交通運輸局執(zhí)法隊伍形象建設工作規(guī)劃》，樹立文明執(zhí)法形象。
4、加強案卷評查工作。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，今年繼續(xù)抓好案卷評查工作,擬在6月份和12月份對全局行政執(zhí)法案卷分別進行一次評查。評查情況納入全年行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容，并納入局年度綜合目標管理考核。同時進一步完善行政執(zhí)法案卷歸檔制度。
三、全面推行行政執(zhí)法責任制
1、進一步推行和完善行政執(zhí)法責任制。建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立以局領導為核心的執(zhí)法責任體系,明確執(zhí)法責任范圍、任務、權(quán)限和執(zhí)法目標。切實做到工作環(huán)節(jié)到位，工作任務落實到位，責任明確到位。
2、加強評議考核，落實執(zhí)法責任。積極探索完善本單位行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，健全執(zhí)法過錯（錯案）責任追究制。完善聽證、協(xié)商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益。
四、加強行政復議和應訴工作
加強我局行政復議能力和訴訟建設，力爭不發(fā)生行政復議、訴訟案件和經(jīng)行政復議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度，暢通復議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及我局的行政復議案件和行政訴訟案件，自覺履行上級的行政復議決定或法院的判決和裁定。
五、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力
1、加強和完善領導干部學法制度。局領導和干部要帶頭學習和掌握憲法、行政法及交通運輸有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，全面落實年初制訂的學法計劃。增強憲法和行政法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質(zhì)和能力。于2014年2月20日至21日以兩天的時間組織機關(guān)全體干職工學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國內(nèi)水路運輸公路條例》、《公路安全保護條例》、《公路法》等多部法律法規(guī)。
2、廣泛宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，宣傳交通運輸法律法規(guī)，加強交通運輸法律法規(guī)的普及教育，增強全社會了解、遵守有關(guān)交通運輸法律、法規(guī)的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
一、加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作
（一）做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作。按照區(qū)聯(lián)席辦統(tǒng)一部署，所有行政處罰實現(xiàn)網(wǎng)上運行，要嚴格執(zhí)行行政處罰網(wǎng)上辦理流程和行政處罰權(quán)裁量標準；同時根據(jù)法律法規(guī)變化，及時修改處罰職權(quán)目錄和裁量標準。嚴格執(zhí)行《市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》，法制、監(jiān)察和相關(guān)領導要加強對網(wǎng)上行政處罰工作全程監(jiān)督，今年市、區(qū)將該項工作納入了目標績效考核和行政執(zhí)法評議考核重點內(nèi)容，我局也將該項工作納入季度和年終重點考核內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行裁量標準和網(wǎng)外處罰的單位，實行一票否決，取消其評優(yōu)評先資格。
（二）繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核工作。堅持每季度、半年、年終對執(zhí)法單位執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)探索新的更有效的行政執(zhí)法考核方式，強化對日常工作和重點目標完成情況的跟蹤落實考核，進一步改進執(zhí)法評議考核方式，將執(zhí)法人員法律知識測試、管理相對人問卷、執(zhí)法窗口現(xiàn)場檢查等方式相結(jié)合，充分發(fā)揮交通執(zhí)法義務監(jiān)督員的作用，不斷改進執(zhí)法工作。
（三）認真做好行政審批監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。加強行政審批事項動態(tài)監(jiān)管，落實行政審批備案制度，建立審批年報和統(tǒng)計分析制度，主動做好行政審批事項清理、備案等。
（四）不斷規(guī)范執(zhí)法文書。每季度對全局執(zhí)法文書組織一次集中檢查，年內(nèi)在全局開展一次行政執(zhí)法案卷評查活動，各執(zhí)法單位要根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評查標準，不斷規(guī)范執(zhí)法文書，提高執(zhí)法文書制作質(zhì)量。
（五）健全執(zhí)法監(jiān)督各項制度。建立健全執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度，每個季度按時上報執(zhí)法統(tǒng)計報表，半年、年終組織一次執(zhí)法檢查和總結(jié)；做好重大行政處罰聽證、重大行政處罰備案和重大行政處罰集體研究審簽等工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
二、深入開展法制培訓，不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)
（一）加強執(zhí)法隊伍建設，建立法制教育長效機制。有針對性的舉辦執(zhí)法人員培訓班，通過開展法律業(yè)務知識培訓班、專題講座、案例研討、法律知識競賽等，全面提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。年內(nèi)舉行兩次全局性的行政執(zhí)法培訓班，邀請有關(guān)專家就新形勢下交通行政執(zhí)法中的熱點、難點問題進行講解，更新行政執(zhí)法人員觀念。做好執(zhí)法證換證、審驗、新增執(zhí)法人員的崗前培訓、考試發(fā)證等工作。各單位要從提高執(zhí)法水平出發(fā)，定期組織法律知識學習，開展不同形式的以案說法活動，總結(jié)行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗，不斷提高依法行政水平。
（二）做好執(zhí)法服裝換發(fā)等“四統(tǒng)一”工作。力爭用三年時間實現(xiàn)交通運輸執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一基層執(zhí)法場所外觀。其中統(tǒng)一執(zhí)法證件工作已于去年完成，今年將根據(jù)市交通運輸委統(tǒng)一部署，做好服裝和標識標志的換發(fā)。
三、堅持依法行政，大力開展交通執(zhí)法活動
依據(jù)交通運輸法律法規(guī)，切實履行行業(yè)監(jiān)管責任。認真貫徹落實《省治理超限和超載運輸辦法》，堅持源頭治理和路面稽查相結(jié)合，不間斷查處貨運車輛超限，落實信息抄告和追蹤處理機制，嚴格治超目標責任考核，超限超載率控制在4%以下。加大對出租車、線路班車、駕培等道路運輸行業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊“黑車”等違法經(jīng)營行為，加強對客運車輛超員和不按規(guī)定站點?？康冗`法行為的長效治理，切實做好春運、黃金周和重大節(jié)慶活動的交通運輸保障工作。公路等部門要加強公路執(zhí)法，保障路橋完好、安全、暢通，同時按照“迎辦世園盛會、建設宜居、大干三百天”市容環(huán)境十大整治行動，認真做好“視覺污染”和綠化綜合整治等工作。
四、做好普法依法治理工作
做好新的普法規(guī)劃和年普法計劃制定，突出《市機動車駕駛員培訓條例》新頒布交通運輸法律及與日常工作相關(guān)的法律宣傳，以12.4法制宣傳日為契機，開展交通法律法規(guī)宣傳活動，營造依法行政的良好氛圍。積極開展法制宣傳和理論研究。
