發(fā)布時間：2023-07-28 17:01:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)情況樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)最重要的組成部分之一，衡量企業(yè)的凈資產(chǎn)與年度生產(chǎn)經(jīng)營成果同固定資產(chǎn)核算密不可分。固定資產(chǎn)管理不完善的企業(yè)，無法準(zhǔn)確核算出其經(jīng)營成果和盈利能力，會為企業(yè)的經(jīng)營決策帶來錯誤的影響。
固定資產(chǎn)管理雖然復(fù)雜，但只要有完善的制度管理，實(shí)時更新數(shù)據(jù)，定期盤點(diǎn)，責(zé)任到人，還是能夠達(dá)到帳實(shí)相符的要求的。
一、固定資產(chǎn)建賬
固定資產(chǎn)管理，必然從建賬開始。既然屬固定資產(chǎn)，會計(jì)賬簿必然有相應(yīng)賬戶，為何要建賬呢？企業(yè)的固定資產(chǎn)管理如果不到位，經(jīng)過多年的經(jīng)營，可以說，一定會產(chǎn)生帳實(shí)不符的現(xiàn)象，有可能是盤盈，有可能是盤虧，也有可能是兼而有之。所謂建賬，就是要通過實(shí)地盤點(diǎn)，建立責(zé)任到人、帳實(shí)相符、帳證相符的固定資產(chǎn)臺帳，由責(zé)任人簽訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任書，匯總歸檔。而且，部分非固定資產(chǎn)，如有必要，也應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理，如屬低值易耗品的碎紙機(jī)、抽濕機(jī)等物資；或?qū)俦P盈，但因手續(xù)未齊備，未能計(jì)入固定資產(chǎn)的物資。
（本文關(guān)鍵論述固定資產(chǎn)在建賬后如何在生產(chǎn)經(jīng)營過程中保持帳實(shí)相符，至于是否根據(jù)建賬結(jié)果重新梳理會計(jì)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)賬戶，不在本文討論范圍之內(nèi)）建賬的結(jié)果，將會產(chǎn)生固定資產(chǎn)總臺賬，表格如下：
此外，為了實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的目的，應(yīng)將固定資產(chǎn)總臺帳拆分到責(zé)任人固定資產(chǎn)明細(xì)帳，使總帳和明細(xì)帳相符，并向每個責(zé)任人派發(fā)“固定資產(chǎn)保管責(zé)任清單”，格式同表1，在表格的下方留位置讓保管責(zé)任人和監(jiān)盤人簽名。
企業(yè)員工作為資產(chǎn)責(zé)任人，必須與企業(yè)簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任書（或在勞動合同中注明），聲明將為企業(yè)保管“固定資產(chǎn)保管責(zé)任清單”所列的固定資產(chǎn)，到有關(guān)資產(chǎn)保管責(zé)任轉(zhuǎn)移或資產(chǎn)生命周期完結(jié)。
至此，通過現(xiàn)場盤點(diǎn)，建賬完成，企業(yè)產(chǎn)生一份固定資產(chǎn)總帳，每個相關(guān)員工手持一份固定資產(chǎn)保管責(zé)任清單，總帳和明細(xì)帳帳相符、帳實(shí)相符。如有必要，可在固定資產(chǎn)上貼上標(biāo)簽或系上卡片，做到帳卡相符。
二、定期盤點(diǎn)
據(jù)有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)每年至少盤點(diǎn)一次，部分應(yīng)每季或每半年盤點(diǎn)一次。另外，當(dāng)以下情況發(fā)生時，還應(yīng)及時開展不定期盤點(diǎn)：更換財產(chǎn)物資保管和出納人員時；發(fā)生自然災(zāi)害和意外損失時；配合上級主管、財政、稅收、審計(jì)和銀行等部門對本單位進(jìn)行會計(jì)檢查或?qū)徲?jì)時；單位撤消、合并或改變隸屬關(guān)系時；按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估和臨時性清產(chǎn)核資時。
三、資產(chǎn)管理責(zé)任人設(shè)置
此外，針對保管責(zé)任人進(jìn)行論述。部分企業(yè)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，為求方便，往往將某一類資產(chǎn)全部歸由一人負(fù)責(zé)，以為這樣可以簡化管理。例如：將全部空調(diào)歸由張三負(fù)責(zé)，或全部電腦歸由李四負(fù)責(zé)。這樣，真正應(yīng)對資產(chǎn)負(fù)責(zé)的使用人責(zé)任后缺失，可能會導(dǎo)致不愛惜資產(chǎn)，或隨意調(diào)動資產(chǎn)。而名義上的負(fù)責(zé)人因資產(chǎn)地點(diǎn)分散，管理往往不到位，隨著時間消逝，最終導(dǎo)致帳實(shí)不符、資產(chǎn)流失、管理混亂。所以，正確的做法應(yīng)為，盡量讓全體員工分擔(dān)資產(chǎn)管理的責(zé)任，使其互相監(jiān)督、互相提示，共同管理。
四、固定資產(chǎn)生命周期管理流程
從固定資產(chǎn)管理流程可以看出，正常的固定資產(chǎn)管理必然產(chǎn)生大量的盤點(diǎn)表，如果一個大企業(yè)沒有這些表格，可以說，其固定資產(chǎn)管理必然是混亂的。
五、固定資產(chǎn)調(diào)整
固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳必須按照固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行實(shí)時調(diào)整，才能保證帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、責(zé)任人、使用人、管理部門的變更都應(yīng)及時記錄，必要時進(jìn)行盤點(diǎn)核對，確保帳實(shí)相符。
六、固定資產(chǎn)盤虧
固定資產(chǎn)盤虧處理是固定資產(chǎn)管理中關(guān)鍵一環(huán)。某些公司在這方面的管理是死命令式的管理，一旦發(fā)生固定資產(chǎn)遺失，則從重處罰員工，甚至牽連整個部門的所有員工，也不管遺失的固定資產(chǎn)的實(shí)際價值是多少，處罰的金額比損失的金額高數(shù)倍。這樣的管理實(shí)際上等于無管理，因?yàn)樘幜P太嚴(yán)荷，反而沒有可執(zhí)行性，其結(jié)果可能是，假如有遺失，則上、下級一起實(shí)行假盤點(diǎn)，當(dāng)作沒有遺失，一直等到資產(chǎn)的生命周期結(jié)束，直至報廢。所以，不如建立可執(zhí)行的盤虧處理制度，分別對待損失，做到合理合法，企業(yè)與員工共擔(dān)風(fēng)險。
將盤虧分為2種情況：
（1）員工全額賠付（既已賠付，則不應(yīng)再追究管理責(zé)任）
a.實(shí)物賠付b.現(xiàn)金賠付（參考資產(chǎn)系統(tǒng)凈值和實(shí)物估值，由盤點(diǎn)人、責(zé)任人、工會代表共同核定）
（2）超過員工月薪的3倍的，由盤點(diǎn)人、責(zé)任人、工會代表共同確定賠付比例，并進(jìn)行行政處罰，包括批評、通報、記過等方式。
七、盤點(diǎn)方式
1、全面盤點(diǎn)
全面盤點(diǎn)是指對本單位所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)或核對。全面盤點(diǎn)的內(nèi)容多、范圍廣，需要投入的人力多，花費(fèi)的時間長。
2、局部盤點(diǎn)
局部盤點(diǎn)是指根據(jù)需要只對部分固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)或核對。
3、輪換式全面盤點(diǎn)
為了減輕全面盤點(diǎn)的工作量，可將全部固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)時間錯開，每月盤點(diǎn)一部分（某一類或某一地點(diǎn)）的固定資產(chǎn)，一年內(nèi)輪換盤點(diǎn)完全部固定資產(chǎn)。
掌握新舊銜接關(guān)鍵點(diǎn)
在固定資產(chǎn)核算方面，新制度要求將醫(yī)院資產(chǎn)按照資金來源進(jìn)行詳細(xì)劃分，并按新的固定資產(chǎn)單價標(biāo)準(zhǔn)及分類重新界定、梳理，確定應(yīng)計(jì)提折舊的資產(chǎn)范圍。鑒于此，醫(yī)院應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)、追溯調(diào)整，完善固定資產(chǎn)核算和相關(guān)成本核算體系。
在固定資產(chǎn)會計(jì)處理方面，財務(wù)處首先應(yīng)追溯調(diào)整固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來源，根據(jù)新制度的分類和折舊方法，計(jì)算院所現(xiàn)有資產(chǎn)累計(jì)折舊賬戶的累計(jì)余額，參照新財務(wù)制度中的醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表，合理確定資產(chǎn)折舊年限，補(bǔ)提累計(jì)折舊，并將其作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶。
在資產(chǎn)清查方面，新會計(jì)制度要求建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度，清查過程中要保證數(shù)量和質(zhì)量的賬實(shí)相符。其清查的主要內(nèi)容包括：國家撥給醫(yī)院的資產(chǎn)、醫(yī)院按國家規(guī)定運(yùn)用資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、醫(yī)院接受捐贈和其他經(jīng)法律確定為醫(yī)院所有的資產(chǎn)。具體包括：房屋、醫(yī)用專用設(shè)備、辦公設(shè)備、一般設(shè)備、家具、交通工具、藥品和各類材料物資、銀行存款、對外投資等。同時也要對單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員現(xiàn)狀、資產(chǎn)占用、資金渠道、收入支出、債權(quán)債務(wù)等情況，進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)核實(shí)。
針對以上要求，醫(yī)院在準(zhǔn)備階段應(yīng)制定資產(chǎn)清查登記表，按照固定資產(chǎn)分類，對清查小組人員進(jìn)行分組、分工；實(shí)物登記階段，由固定資產(chǎn)清查小組對所有固定資產(chǎn)實(shí)物信息進(jìn)行登記，使用部門及人員進(jìn)行確認(rèn)；在帳、卡、物核對階段，將實(shí)物登記情況與原有卡片核對，對清理中增減的固定資產(chǎn)查清原因，登表造冊。
正如新制度所要求，在對實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行清查的同時，還要對實(shí)物的質(zhì)量進(jìn)行鑒定。這可根據(jù)不同的實(shí)物采用不同的檢查方法，如物理法、化學(xué)法、直接觀察法等。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，便于查閱，進(jìn)行實(shí)物清查時，實(shí)物保管人員和盤點(diǎn)人員必須同時在場。對于盤點(diǎn)結(jié)果，應(yīng)如實(shí)登記盤存單，并由盤點(diǎn)人員和實(shí)物保管人員一起簽字或蓋章。
在清查工作中，清查小組的工作應(yīng)事無巨細(xì)。這就需要辦公室、監(jiān)察室、信息中心等部門密切配合。對實(shí)物、卡片逐一核實(shí)，做到物卡相符；對有物無卡、有卡無物、卡物不符的固定資產(chǎn)，如實(shí)登記。
總之，醫(yī)院需要嚴(yán)格按要求開展工作，組織進(jìn)行內(nèi)部審核和復(fù)核，務(wù)求資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。相關(guān)科室應(yīng)認(rèn)真填報固定資產(chǎn)信息，如實(shí)填報資產(chǎn)清查報表，真實(shí)反映情況并如實(shí)暴露問題。對已核實(shí)的固定資產(chǎn)，由使用人、部門責(zé)任人共同簽字認(rèn)可，防止虛報、瞞報現(xiàn)象，對出現(xiàn)帳物不清或帳實(shí)不符的情況，認(rèn)真查找原因，并按規(guī)定處理。
依項(xiàng)目定清算方法
不同項(xiàng)目的清算方法各異，主要清查方法有實(shí)地盤點(diǎn)法、抽樣盤存法、核對賬目法、質(zhì)量檢查。在對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)中，具體執(zhí)行方式如下：
清查貨幣資金
對醫(yī)院的貨幣資金進(jìn)行清查，可分為庫存現(xiàn)金和銀行存款兩類。
對庫存現(xiàn)金進(jìn)行清查，可通過實(shí)地盤點(diǎn)，確定庫存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進(jìn)行核對，以查明余缺情況。除查明賬實(shí)是否相符外，還要查明有無違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定。盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果，及時填制庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)報告表，并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況要進(jìn)行分析，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
針對銀行存款的清查，可采用核對法，將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進(jìn)行核對，以查明賬實(shí)是否相符，在清查過程中，查找雙方未達(dá)賬項(xiàng)的余額，并據(jù)以編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，清除未達(dá)款項(xiàng)影響，以便檢查雙方有無差錯，并確定銀行存款實(shí)存數(shù)。
其他貨幣資金的清查，與銀行存款的清查相同。
清查存貨
存貨的清查是指對庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品、包裝物等的清查。清查方法主要采用實(shí)地盤點(diǎn)，首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上，然后根據(jù)賬存數(shù)對材料物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，賬實(shí)差額作為盤盈、盤虧。對盤盈、盤虧金額要分析產(chǎn)生的原因，做出單獨(dú)說明。
清查固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)的清查，采用實(shí)地盤點(diǎn)的方法，將固定資產(chǎn)明細(xì)賬的記錄情況與固定資產(chǎn)實(shí)物一一核對。
其中包括明細(xì)賬上所列固定資產(chǎn)的類別、名稱、編號等，在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或毀損，還要查明該項(xiàng)固定資產(chǎn)的原值、己提折舊額等；如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈，要對其估價，以確定盤盈固定資產(chǎn)的重置價值、估計(jì)折舊等，據(jù)以編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈報告單。
對出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同：檢查各單位賬面紀(jì)錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費(fèi)。對臨時借出、調(diào)撥傳出但未履行調(diào)撥手續(xù)，和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓去的資產(chǎn)，要求各單位收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；對查出的各項(xiàng)賬面盤盈（含賬外資產(chǎn)）、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見；檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制，如抵押、擔(dān)保等，檢查取得的相關(guān)合同、協(xié)議；對批量購進(jìn)的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。
清查應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)
關(guān)鍵詞：中小學(xué)；固定資產(chǎn)；條形碼；管理；對策
中小學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校開展“辦人民滿意教育”的必要物質(zhì)條件。如何管好中小學(xué)校的固定資產(chǎn)，發(fā)揮出其該有的作用，有利于學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行，有利于培養(yǎng)全校師生愛護(hù)公物、勤儉持校的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，有利于提高國有財政資金和教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。
但現(xiàn)在學(xué)校普遍存在著“重教輕資”觀念，或多或少存在著“管理不善、職責(zé)不清、核算不實(shí)”現(xiàn)象，特別是每年固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)成了學(xué)校最困難的工作之一，量大人少工作不力，常使盤點(diǎn)無法達(dá)到資產(chǎn)管理的嚴(yán)格要求。
為此，便捷的條形碼管理作為一種新的資產(chǎn)管理技術(shù)，有充分的理由推向?qū)W校的固定資產(chǎn)管理。因它在提高固定資產(chǎn)管理水平、管理效率方面表現(xiàn)出無與倫比的優(yōu)勢。本系統(tǒng)在幾所學(xué)校試點(diǎn)實(shí)施條形碼管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，對推行的必要性、推行中的問題、建議，取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、分析，與大家共勉。
一、推行的必要性
1.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的必需性
目前，學(xué)校在“重教輕資”觀念的影響下，固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，對固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)并不到位。主要存在的問題有：
（1）缺乏明確的盤點(diǎn)制度。對目前的學(xué)校實(shí)際情況，各相關(guān)中小學(xué)校對清查盤點(diǎn)的規(guī)定只是原則性的要求、口頭上的談資，對如何進(jìn)行盤點(diǎn)操作還缺乏具體的盤點(diǎn)操作細(xì)則，更不用說學(xué)校能提供出更細(xì)的盤點(diǎn)方案。
（2）缺乏相應(yīng)的盤點(diǎn)人員。有的單位資產(chǎn)管理崗位設(shè)置不清，資產(chǎn)管理職責(zé)不明，不少是有財務(wù)人員而沒有資產(chǎn)管理人員；有單位資產(chǎn)管理人員而其人兼職過多；有資產(chǎn)管理人員而基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作流于形式。
2.管理技術(shù)改進(jìn)的必然性
面對當(dāng)前新的信息管理技術(shù)，當(dāng)我們一踏進(jìn)大的超市，總會看到，面對超市中琳瑯滿目、數(shù)以萬計(jì)的商品，工作人員竟然管理是井然有序的，無論什么商品的進(jìn)出都在工作人員的監(jiān)管范圍之內(nèi)，這就是條碼管理的威力。
針對國有資產(chǎn)盤點(diǎn)中存在的問題，我們有必要提出國有資產(chǎn)條碼管理的新思路，在已經(jīng)建立的動態(tài)國有資產(chǎn)管理信息平臺基礎(chǔ)上，建立資產(chǎn)與條碼的一一對應(yīng)關(guān)系，每件資產(chǎn)都與一個唯一的條碼對應(yīng)，利用條碼的信息優(yōu)勢，一把掃描槍就能輕松完成資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。
3.管理制度要求的必須性
根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定：事業(yè)單位財務(wù)管理包括清查盤點(diǎn)，各單位每年至少應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)一次，清查盤點(diǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
做為事業(yè)單位的中小學(xué)校，固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量多，分布在學(xué)校的角角落落，以往每年的盤點(diǎn)工作，完全由手工完成，不僅要耗費(fèi)大量的時間、勞力，就連盤點(diǎn)結(jié)果也是誤差較大，效益不高。故中小學(xué)校有必要引入條形碼管理技術(shù)，通過使用條形碼管理，省去每次盤點(diǎn)手工輸入的流程并實(shí)現(xiàn)實(shí)時上傳最新信息，使盤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電子化，并可實(shí)現(xiàn)對任何固定資產(chǎn)的隨時查詢。
二、推行條形碼管理的試點(diǎn)做法
因區(qū)國資委等相關(guān)部門的要求，本教體系統(tǒng)首先選了區(qū)內(nèi)較大的、資產(chǎn)管理規(guī)范、工作積極主動的一所小學(xué)和一所初中進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)成功后，目前已在全區(qū)中小學(xué)校全面推開。
1.硬件設(shè)施。試點(diǎn)階段，條碼打印機(jī)我們選用的是Argox（型號CP-2140pb）的專用條碼打印機(jī)，條碼采集器選用大陸用友專版（型號Newlandmt-903k）的采集器。這兩件設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)是專業(yè)、小巧，安裝簡便。
2.軟件系統(tǒng)。我區(qū)從2006年開始實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理，使用區(qū)財政部門推行的用友政務(wù)公司“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)”，此管理軟件中已經(jīng)具備了條碼管理的功能。資產(chǎn)錄入后可以自動生成條碼，系統(tǒng)在查詢狀態(tài)下可以進(jìn)行單個或批量的條碼打印，專門設(shè)計(jì)的盤點(diǎn)卡管理程序可以方便地用于全區(qū)中小學(xué)校的資產(chǎn)管理。
3.操作過程。區(qū)財政部門將試點(diǎn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)條碼管理列為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，本系統(tǒng)也在國資委等相關(guān)部門的要求下，按照項(xiàng)目化管理要求，制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔?jì)劃、推行實(shí)施方案，責(zé)任到人，召開動員會等相關(guān)工作。
各試點(diǎn)學(xué)校按照“規(guī)范管理、保障實(shí)效”的思路，認(rèn)真組織落實(shí)。在集中動員培訓(xùn)后，各學(xué)校又做好組織動員，制定相關(guān)制度、工作計(jì)劃、工作安排，由多部門配合協(xié)調(diào)，并指定專人做好具體試點(diǎn)工作。
初始條碼管理工作的重點(diǎn)集中在資產(chǎn)清查、完善卡片信息和條碼粘貼上。試點(diǎn)學(xué)校一般在2個月內(nèi)完成清查、粘貼條碼工作。通過各試點(diǎn)學(xué)校的共同努力，前期試點(diǎn)學(xué)校的國有資產(chǎn)條形碼管理工作取得圓滿成功。
三、推行過程中的對策
1.推行前，進(jìn)行資產(chǎn)清理。應(yīng)由財務(wù)室按資產(chǎn)大類分別匯總盤點(diǎn)清單，將盤點(diǎn)清單按不同的歸口管理部門進(jìn)行盤點(diǎn)責(zé)任分解，對照清單進(jìn)行各類資產(chǎn)的實(shí)物清查盤點(diǎn)，做好相應(yīng)標(biāo)記，注明存放地點(diǎn)，該報損就報損，特別是低值易耗品的清理，需按新固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)做一次清理盤點(diǎn)，切實(shí)做到財、卡、實(shí)相符，為下步工作做好基礎(chǔ)。
2.推行中，利用科學(xué)方法。
（1）可利用批量管理。部分單價較低的設(shè)備可以進(jìn)行批量管理，抓大放小可以有效提高資產(chǎn)管理的效率，就是同一類資產(chǎn)，大批量的可以集合起來。如一個教室中有多張椅子，價值、規(guī)格等完全一樣，可將此批椅子做為一批管理，生成一個條碼，在掃描該條碼時可以方便地盤點(diǎn)全部。相反，實(shí)行單個管理則只能增加盤點(diǎn)難度，使條碼成為管理效率的障礙。
批的大小需要根據(jù)管理需要來確定，并不是所有的批量資產(chǎn)都適合于做成一個批卡片，如果一批購進(jìn)的桌椅全部做成一個條碼，而實(shí)物存放在不同的地點(diǎn)，就難以保證掃描與盤點(diǎn)的準(zhǔn)確對應(yīng)。
（2）可引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。學(xué)校引入條形碼技術(shù)后，固定資產(chǎn)管理工作會取得很大效果，但在固定資產(chǎn)的管理中，還會發(fā)現(xiàn)這樣那樣的淺缺，需要不斷引進(jìn)新技術(shù)，來完善固定資產(chǎn)的管理方法。例如：室外的體育設(shè)備，長期風(fēng)吹雨打日曬，設(shè)備上貼的標(biāo)簽很容易受潮損壞，就會影響條形碼閱讀器的讀取，這時我們就要用其他技術(shù)加以輔助，確保使閱讀器能夠正常讀取。因此，我們要不斷引進(jìn)新技術(shù)，及時更新管理手段，才能把固定資產(chǎn)的管理工作做得更好。
（3）可合理利用替物。由于條碼打印設(shè)置困難，打印出的條碼大小一致，一些小型設(shè)備的條碼粘貼不便，而小型昂貴的設(shè)備應(yīng)當(dāng)是資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，可把此條碼粘貼到設(shè)備旁的替代物上；有的設(shè)備存放地點(diǎn)特殊，如放在專用柜中的交換器等，粘貼到設(shè)備上操作不便且不利于后期盤點(diǎn)，可將存放該設(shè)備的保管箱等作為設(shè)備條碼粘貼的替代物。
替代物條碼管理在保證固定資產(chǎn)條碼管理的全面性同時，方便了盤點(diǎn)操作，取得不錯的管理效果。一些不會丟失的固定資產(chǎn)，如房屋，資產(chǎn)管理人員可以選擇任何便利盤點(diǎn)操作的替代物。
但大量使用替代物進(jìn)行條碼粘貼也存在問題。有的單位專門設(shè)置粘貼條碼的資產(chǎn)賬本，如果O督不到位，資產(chǎn)盤點(diǎn)成為賬本掃描。設(shè)置條碼粘貼資產(chǎn)賬本的單位，應(yīng)將該賬的保管與盤點(diǎn)操作崗位按不兼容要求分別設(shè)置，由不同的人履行相應(yīng)的職責(zé)，防止出現(xiàn)條碼管理的形式化。
3.推行后，明確管理職責(zé)。引入了條形碼技術(shù)后大大提高了固定資產(chǎn)管理的工作效率，降低資產(chǎn)管理員的工作強(qiáng)度，但再好的技術(shù)沒有人去執(zhí)行也不行，必須將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到全體教職員工。
比如，資產(chǎn)管理員把條形碼標(biāo)簽粘貼在對應(yīng)的資產(chǎn)設(shè)備上后，如果資產(chǎn)設(shè)備的保管責(zé)任人把標(biāo)簽隨手棄掉，那盡管引入了條形碼技術(shù)，也會造成資產(chǎn)管理的混亂。因此學(xué)校必須明確固定資產(chǎn)管理是全體教職工必須共同參與的事情，而不是僅僅事關(guān)幾個管理員的事情。每個教職工在領(lǐng)用學(xué)校的設(shè)備資產(chǎn)時就必須清楚地告訴他：將來不管他是輪崗，離職、退職，離開原工作崗位之前都必須辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。
四、結(jié)語
在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理中引入使用條形碼技術(shù)，并結(jié)合現(xiàn)有區(qū)財政“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”和區(qū)教體系統(tǒng)的財務(wù)軟件系統(tǒng)，能成功實(shí)現(xiàn)對全區(qū)中小學(xué)校固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，提高固定資產(chǎn)盤點(diǎn)效率和準(zhǔn)確性，提高學(xué)校管理固定資產(chǎn)的管理水平和工作效率，真正實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化?？梢灶A(yù)見，固定資產(chǎn)條形碼管理在全區(qū)教體系統(tǒng)全面推行后，必定會取得令人滿意預(yù)期效果。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療設(shè)備管理；資產(chǎn)盤點(diǎn)；資產(chǎn)報廢
1背景
近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各大醫(yī)院為了改善醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)療技術(shù)水平，投入大量的經(jīng)費(fèi)用于先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的采購和基礎(chǔ)建設(shè)，因而固定資產(chǎn)的數(shù)量逐年快速增長。如圖1為蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)匯總表，將2010年醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)總值設(shè)置為1，則至2020年底，已經(jīng)達(dá)到25.90，翻了20多倍。但是，很多醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)管理工作卻沒有及時的跟進(jìn)，人員水平參差不齊、管理意識不強(qiáng)、管理方法落后、效率低等，致使設(shè)備資產(chǎn)管理存在一系列問題，如有賬無物、賬物不符以及設(shè)備閑置率高等。醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要的組成部分，是保障醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平的重要工具，因此，利用當(dāng)前先進(jìn)的管理理念和手段進(jìn)行資產(chǎn)管理勢在必行，對提高醫(yī)院效益、增強(qiáng)醫(yī)院競爭力、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)健、持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義，早在2011年新版的《醫(yī)院財務(wù)會計(jì)制度》進(jìn)行了規(guī)定，醫(yī)院的固定資產(chǎn)指單位價值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)療設(shè)備如多普勒彩超，CT和輸液泵等，辦公設(shè)備如打印機(jī)，電腦等。
2當(dāng)前公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理普遍存在的問題
2.1醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理意識薄弱
盡管目前我國的醫(yī)療設(shè)備管理水平不斷提升，醫(yī)院逐漸重視醫(yī)療設(shè)備管理，但是實(shí)施時，醫(yī)院缺乏正確的管理思想，很多公立醫(yī)院仍舊停留在傳統(tǒng)的管理理念上，醫(yī)療設(shè)備購置時仍舊是重購置輕資產(chǎn)，不了解已購置醫(yī)療設(shè)備是否正常使用、使用率等，忽略了醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和購置成本，甚至部分醫(yī)療設(shè)備的閑置浪費(fèi)也無從知曉，導(dǎo)致醫(yī)院資源的大大浪費(fèi)。此外，醫(yī)院的資產(chǎn)管理員多為兼職的資產(chǎn)管理員，如護(hù)士長，醫(yī)生等的，這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，管理意識淡薄，管理手段有限。
2.2醫(yī)療設(shè)備配置不合理
公立醫(yī)院因?yàn)橛械胤秸呢斦С?，相對于私立醫(yī)院有充足的資金購置醫(yī)療設(shè)備，造成各個醫(yī)療科室為了追求高的服務(wù)水平、高的收入水平盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備購置后，實(shí)際開展情況并不樂觀，設(shè)備使用率非常低，造成資源的極大浪費(fèi)。此外，設(shè)備前期的需求分析和論證時往往不科學(xué)，醫(yī)療設(shè)備購置時都是與醫(yī)療科室直接掛鉤，前期的需求分析，技術(shù)論證等都是以臨床專家為主，設(shè)備采購管理部門在前期的話語權(quán)小，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，容易導(dǎo)致購置的設(shè)備使用率不高，有些科室設(shè)備使用緊張，而有些科室設(shè)備使用率低等問題。
2.3醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)工作困難
目前很多公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)上實(shí)現(xiàn)了信息化，如手機(jī)微信自助掛號付款等，但是固定資產(chǎn)的管理手段仍舊停留在傳統(tǒng)的方式中，特別是對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)方面。設(shè)備固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的難點(diǎn)是設(shè)備存放地點(diǎn)不固定，科室使用時發(fā)生的借用、維修、調(diào)撥等變動時設(shè)備的信息難以及時跟進(jìn)，長年累月，科室的設(shè)備管理混亂，資產(chǎn)清查工作難以推動。此外，隨著公立醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)數(shù)模龐大，傳統(tǒng)的盤點(diǎn)手段效率低下、容易出錯已經(jīng)無法滿足盤點(diǎn)要求。
2.4資產(chǎn)報廢問題
醫(yī)院資產(chǎn)報廢是資產(chǎn)管理過程中重要的一環(huán)，是防止醫(yī)院資產(chǎn)損失的重要步驟。資產(chǎn)報廢必須滿足相應(yīng)條件才能報廢，如使用年限已滿且已經(jīng)無法滿足工作要求，設(shè)備未到使用年限但是設(shè)備損壞無法進(jìn)行維修等。資產(chǎn)報廢主要存在以下問題：盲目報廢：在實(shí)際的報廢過程中，科室為了追求更加先進(jìn)的設(shè)備，將許多未失去正常功能的設(shè)備就提交報廢申請，資產(chǎn)管理部門審核不嚴(yán)就會造成資產(chǎn)的流失。報廢不及時：資產(chǎn)報廢申請審核時間久，資產(chǎn)處置不夠及時等，都會導(dǎo)致報廢的資產(chǎn)占用空間資源，數(shù)量眾多的報廢設(shè)備仍舊在財務(wù)的賬面上，產(chǎn)生財務(wù)虛賬。資產(chǎn)報廢的殘值評估不到位：許多醫(yī)院對于報廢設(shè)備很容易產(chǎn)生思想上的輕視，忽視對資產(chǎn)的評估，認(rèn)為報廢的儀器設(shè)備為毫無價值，隨便變賣處理，使得醫(yī)院遭受財產(chǎn)損失。
3公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理對策
3.1建立全面的資產(chǎn)管理制度
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制，建立全面的醫(yī)院資產(chǎn)管理制度。歸口管理是指按照設(shè)備屬性、實(shí)際使用科室，分別設(shè)置財務(wù)處管理醫(yī)療設(shè)備的價值（如設(shè)備的折舊、凈值等）、醫(yī)療設(shè)備處統(tǒng)籌管理全院的醫(yī)療設(shè)備（如醫(yī)療設(shè)備的維修、保養(yǎng)、報廢等）、實(shí)際使用科室管理該科室的醫(yī)療設(shè)備日常運(yùn)行（如醫(yī)療設(shè)備的報修申請、調(diào)撥申請等）。分級負(fù)責(zé)是指建立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會、醫(yī)療設(shè)備處，財務(wù)處和臨床科室、責(zé)任人三級管理制度。責(zé)任到人就是每個醫(yī)療設(shè)備的申請、使用、保管等都明確到人，臨床科室可以設(shè)置專門的醫(yī)療設(shè)備管理專員。
3.2加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的調(diào)研論證、預(yù)算管理和決策
購置醫(yī)療設(shè)備時，需求科室應(yīng)該根據(jù)本科室的實(shí)際情況，分析該設(shè)備的經(jīng)濟(jì)社會效益，提交分析報告；設(shè)備管理部門根據(jù)該報告結(jié)合該科室的目前已有設(shè)備的實(shí)際使用情況進(jìn)行初步的設(shè)備初步?jīng)Q策提交至財務(wù)處；財務(wù)部門按照事權(quán)在前，財權(quán)在后的原則根據(jù)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)社會效益，綜合醫(yī)院財力和預(yù)算等做出初步?jīng)Q策。最后，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議上對醫(yī)療設(shè)備購置申請進(jìn)行討論，綜合各個方面做出最終的決算。
3.3借助先進(jìn)盤點(diǎn)設(shè)備、配合科室資產(chǎn)管理員進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)
引進(jìn)當(dāng)前先進(jìn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，包括先進(jìn)的盤點(diǎn)技術(shù)，如利用支持無線手持式掃碼槍實(shí)時盤點(diǎn)掃描，通過移動端可以在線設(shè)置盤點(diǎn)任務(wù)，盤點(diǎn)清單、盤點(diǎn)結(jié)果、盤點(diǎn)實(shí)時進(jìn)程等。如首都醫(yī)科大學(xué)依托成熟的PC端資產(chǎn)管理系統(tǒng)，利用微信用戶面廣、使用方便的特點(diǎn)，發(fā)開了一套微信小程序配合PC端的資產(chǎn)管理軟件，方便快捷的對高效資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，提高了資產(chǎn)管理效率。醫(yī)療科室作為醫(yī)療設(shè)備的主要使用科室，對本科室的醫(yī)療設(shè)備的使用情況，存放地點(diǎn)等信息較熟悉，醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)時，前期的盤點(diǎn)應(yīng)以醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)管理員為主，由其來完成本科室的資產(chǎn)的初步盤點(diǎn)。醫(yī)療設(shè)備處管理員再次進(jìn)行二次盤點(diǎn)，在科室的資產(chǎn)管理專員的配合下進(jìn)行二次盤點(diǎn)，重點(diǎn)對盤點(diǎn)的出的一些問題進(jìn)行解決。下面以蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院為例，進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)，主要包括以下步驟：（1）生成醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)盤點(diǎn)清單。將用友資產(chǎn)管理軟件中的醫(yī)療設(shè)備類的固定資產(chǎn)編號、設(shè)備名稱、型號、設(shè)備編號、使用科室、存放地點(diǎn)等相關(guān)信息導(dǎo)出來，生成一個全院醫(yī)療設(shè)備的固定資產(chǎn)清單，去除部分正在辦理報廢的醫(yī)療設(shè)備，確定最終的醫(yī)療設(shè)備清單。按照部門，將總清單拆分為各個科室的清單，將以上清單按照部門分別發(fā)送給各醫(yī)療科室負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理專員。（2）醫(yī)療科室對醫(yī)療設(shè)備的初步盤點(diǎn)。利用醫(yī)療科室對本科室醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)熟悉的優(yōu)勢，醫(yī)療科室的資產(chǎn)管理專員按照收到的資產(chǎn)清單開始盤點(diǎn)。借助手持式掃碼槍對科室醫(yī)療設(shè)備上的固定資產(chǎn)標(biāo)簽進(jìn)行掃描，掃描結(jié)果會自動記錄，對于部分無條碼，或者不在該清單的醫(yī)療設(shè)備手動登記到清單里，生成初步的盤點(diǎn)結(jié)果，反饋給醫(yī)療設(shè)備處。（3）醫(yī)療設(shè)備處資產(chǎn)二次盤點(diǎn)。在臨床科室初步盤點(diǎn)基礎(chǔ)上，醫(yī)療設(shè)備處二次盤點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)在有賬無物，賬外資產(chǎn)、部分無法貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽的醫(yī)療設(shè)備上。對于有賬無物的醫(yī)療設(shè)備，與科室人員溝通，回憶分析該原因，是否被別的科室借走還是遺失等。對于賬外資產(chǎn)，判斷是否是新買的設(shè)備，財務(wù)還未入賬，或者根據(jù)醫(yī)療設(shè)備的編號的唯一性在用友里查詢是否貼錯資產(chǎn)編號等。無法貼固定資產(chǎn)編號的一般是手術(shù)器械類需要消毒的醫(yī)療設(shè)備，此類設(shè)備利用電子檔案中的圖片對比實(shí)物判斷。此次盤點(diǎn)較之前相比，不僅在盤點(diǎn)效率上得到了提升，盤點(diǎn)的準(zhǔn)確率也提高很多，充分調(diào)動了醫(yī)療科室資產(chǎn)管理的積極性，提高了管理水平。
3.4資產(chǎn)報廢問題相關(guān)對策
進(jìn)行網(wǎng)上報廢審批流程：與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)合，上線資產(chǎn)報廢網(wǎng)上審批流程，已經(jīng)提交資產(chǎn)報廢的，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)顯示報廢處理中，避免了后續(xù)對已經(jīng)走報廢流程中的資產(chǎn)的盤點(diǎn)，同時，線上報廢流程有助于加快資產(chǎn)報廢審批速度。嚴(yán)格審核資產(chǎn)報廢申請：一方面醫(yī)院資產(chǎn)管理部門、科室負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置條例執(zhí)行資產(chǎn)報廢審批流程，另一方面維修鑒定部門建立鑒定制度，只有鑒定符合報廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)才可以進(jìn)行下一步資產(chǎn)報廢流程。資產(chǎn)報廢處置實(shí)行公開透明化招標(biāo)制度，尋求專業(yè)的第三方評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行評估，嚴(yán)禁私自處置報廢資產(chǎn)，所得收入必須上交醫(yī)院財務(wù)部門。
4結(jié)語
醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)療技術(shù)水平的重要保證，但是目前公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理上仍舊存在管理意識薄弱、醫(yī)療設(shè)備資源配置不合理、盤點(diǎn)困難等各種問題。所以醫(yī)療設(shè)備管理也需要大膽創(chuàng)新、建立健全管理制度，解決以往管理模式中存在的問題和風(fēng)險，增強(qiáng)管理意識、成本意識，做到醫(yī)療設(shè)備的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。
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關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理對策
鋼鐵企業(yè)是擁有大量資產(chǎn)的大型企業(yè)集團(tuán)，固定資產(chǎn)裝備水平往往決定著其參與市場競爭的能力。很多鋼鐵企業(yè)只注重加大固定資產(chǎn)投資，提升資產(chǎn)裝備水平，卻忽視了對固定資產(chǎn)軟件部分的管理。固定資產(chǎn)的利用情況往往決定著企業(yè)投資回收情況。資產(chǎn)管理水平滯后常會制約先進(jìn)裝備的充分利用，影響企業(yè)產(chǎn)效能發(fā)揮，制約自身的發(fā)展。
一、鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1、資產(chǎn)管理責(zé)任界定不清
在企業(yè)管理實(shí)踐過程中所有的相關(guān)部門都應(yīng)該具有部分的資產(chǎn)管理職責(zé)，但是卻缺乏對資產(chǎn)管理的規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致了業(yè)務(wù)流程的不清晰以及無人控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)管理變成了企業(yè)管理過程中的最為薄弱的環(huán)節(jié)。
2、企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)核算和實(shí)物管理不同步，導(dǎo)致賬實(shí)存在著差異
企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生變動后，如管理部門不及時將相關(guān)憑據(jù)進(jìn)行收集、整理、報送到財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理，會導(dǎo)致財務(wù)不能及時反映實(shí)物變動情況。如鞍鋼集團(tuán)原來實(shí)行實(shí)物和財務(wù)兩套系統(tǒng)各自運(yùn)行，造成數(shù)值差異、不能整合統(tǒng)計(jì)等弊端。財務(wù)人員管錢不管物，實(shí)物管理人員管物不管錢，管理方式不同，導(dǎo)致實(shí)物與財務(wù)無法對應(yīng)，實(shí)物卡片、財務(wù)卡片不統(tǒng)一，實(shí)物、財務(wù)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)不能在線交換共享。在企業(yè)向精細(xì)化管理發(fā)展的現(xiàn)階段，已經(jīng)成為必須盡快解決的問題。
3、資產(chǎn)減值不處理
企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生減值時，應(yīng)及時確認(rèn)計(jì)量，但在實(shí)際管理中很多鋼鐵企業(yè)只對賬面固定資產(chǎn)按事先設(shè)定的折舊率計(jì)提折舊，當(dāng)因多種因素變化，一部分固定資產(chǎn)價值已喪失，損耗客觀上已發(fā)生，企業(yè)卻不計(jì)提減值準(zhǔn)備，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營利潤以及資產(chǎn)虛增，從而影響到其長期盈利能力。
4、實(shí)物盤點(diǎn)難度比較大
企業(yè)對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和賬實(shí)核對是資產(chǎn)管理必需程序，但在實(shí)際盤點(diǎn)中，存在固定資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)難以核對的問題。主要是固定資產(chǎn)標(biāo)簽管理不到位，只能利用固定資產(chǎn)的名稱和型號，去現(xiàn)場查找所擁有的每項(xiàng)固定資產(chǎn)。在中小企業(yè)中，查找一項(xiàng)固定資產(chǎn)不會產(chǎn)生太大困難，但要在擁有幾百億固定資產(chǎn)的大型企業(yè)查找一項(xiàng)固定資產(chǎn)就存在比較大的困難。
5、廢舊資產(chǎn)處置不規(guī)范
很多鋼鐵企業(yè)對固定資產(chǎn)的采購、調(diào)撥和使用管理比較重視，建立了比較完善的管理制度，卻忽視了對廢舊資產(chǎn)的管理，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為報廢固定資產(chǎn)已經(jīng)沒有利用價值，不應(yīng)成為管理的重點(diǎn)，但他們忽視了在更新改造過程中，所形成的大量廢舊資產(chǎn)有時價值也相當(dāng)可觀。
二、鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
1、落實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理責(zé)任
企業(yè)的一項(xiàng)固定資產(chǎn)通常在使用期限內(nèi)要經(jīng)過轉(zhuǎn)資、使用以及處置等環(huán)節(jié)。會涉及到財務(wù)、規(guī)劃、管理等部門，這些部門在固定資產(chǎn)管理過程中扮演不同的角色。只有明確各部門的責(zé)任，才能使相關(guān)的部門做到各司其職，分工合作。在明確各部門責(zé)任的基礎(chǔ)之上下，企業(yè)還要明確其主管部門，設(shè)立考核機(jī)制來確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范。如齊齊哈爾北興特殊鋼有限公司就制定了固定資產(chǎn)管理制度，落實(shí)到每一個部門，每一個管理人員來確保資產(chǎn)的合理管理。
2、制定完企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢和處置管理制度
要制度完善才能保證管理的規(guī)范，所以規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢和處置管理，首先需要制定相應(yīng)的管理制度。企業(yè)固定資產(chǎn)報廢和處置需要一定程序，程序中需要相互牽制以及監(jiān)督其管理層。企業(yè)固定資產(chǎn)報損首先要有相關(guān)技術(shù)管理部門的鑒定意見，再上報主管部門批準(zhǔn)，大額資產(chǎn)的報廢和處置，必須要經(jīng)過具有一定級別的管理層來授權(quán)同意。其次，企業(yè)管理要有適當(dāng)?shù)穆殭?quán)分工，資產(chǎn)管理不能讓一個部門來包辦，尤其是在廢舊資產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中，更得需要有效的監(jiān)督。資產(chǎn)處置要本著公正、公平、公開的原則來進(jìn)行，所以企業(yè)固定資產(chǎn)比較適合采取公開招標(biāo)以及公開拍賣的方式來采購和處置。
3、企業(yè)要做好固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作
依據(jù)會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)該定期盤點(diǎn)或者每年進(jìn)行一次。但是在實(shí)際工作中，盤點(diǎn)固定資產(chǎn)工作常常因?yàn)楣ぷ魅藛T少、工作任務(wù)比較重等問題使得盤點(diǎn)固定資產(chǎn)工作流于形式，這也是賬實(shí)不符現(xiàn)象長期存在而未被及時發(fā)現(xiàn)整改的直接原因。所以企業(yè)的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作一定要認(rèn)真落實(shí)，要從細(xì)節(jié)抓起，對盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤虧、盤盈等問題及時整改，從而充分保障固定資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)信息的質(zhì)量。上面提到的鞍鋼集團(tuán)就在原有的實(shí)物管理和財務(wù)管理兩套系統(tǒng)之上建立起固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，它是以整合實(shí)物資產(chǎn)和財務(wù)系統(tǒng)為核心，以賬卡一致、數(shù)據(jù)共享、信息同步、同時滿足實(shí)物和財務(wù)需求為重點(diǎn)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少業(yè)務(wù)重疊、數(shù)據(jù)重復(fù)，實(shí)現(xiàn)了高效率的、無流失的資產(chǎn)管理。
4、企業(yè)要積極盤活閑置固定資產(chǎn)
為提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，減少其資金的占用，要及時處置、盤活閑置的固定資產(chǎn)，從而保證企業(yè)資產(chǎn)的增值、保值。
5、強(qiáng)化對固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)督
首先要做到定期或著不定期地檢查使其使用情況，如果發(fā)現(xiàn)使用過程中存在問題要及時的糾正。另外，還要用科學(xué)分析方法來分析考核其使用情況。通過縱向和往年做對比以及橫向和類似的企業(yè)做對比，來找出存在的差距，分析其原因，讓相關(guān)的部門及時采取相應(yīng)措施，挖掘其潛力，來提高企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效益。
總結(jié)：
一個企業(yè)的固定資產(chǎn)往往是其競爭能力的儲備。鋼鐵企業(yè)是資本密集型和技術(shù)密集型的企業(yè)的典型代表，還存在著大量歷史的遺留問題。要積極借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)投資理念及管理思想，來建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度。技術(shù)手段上要學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)來獲取原始數(shù)據(jù)以及原始信息，及時的準(zhǔn)確處理分析問題，進(jìn)而取得預(yù)期的效果，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)增值經(jīng)營目標(biāo)。（作者單位：江陰興澄特種鋼鐵有限公司）
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：公路施工企業(yè) 固定資產(chǎn)管理
隨著我國公路事業(yè)的發(fā)展，四通八達(dá)的公路為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展提供了保障，也為公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。為了取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，公路施工企業(yè)必須重視資產(chǎn)的管理，由于固定資產(chǎn)在公路施工企業(yè)資產(chǎn)總額中占有較大比重，其管理與核算對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等有較大影響。本文打算就公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行探討，分析其產(chǎn)生的根源并提出相應(yīng)的解決對策，以促進(jìn)公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提高。
一、公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)
公路施工企業(yè)與一般施工企業(yè)相比，具有施工流動性強(qiáng)、露天施工、和施工受氣候條件影響的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)也導(dǎo)致公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理有其特殊性。公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)按經(jīng)濟(jì)用途可分為生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)包括機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛、施工工具、試驗(yàn)儀器等。非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)包括辦公房屋、辦公設(shè)備等。施工的流動性使得公路施工企業(yè)人員和設(shè)備都必須在各個工地上流動。固定資產(chǎn)分散在各個工地上，給固定資產(chǎn)的日常管理帶來一定困難。與此同時，由于公路施工企業(yè)施工在露天進(jìn)行，使得設(shè)備經(jīng)常露天存放，受自然力侵蝕的影響很大。設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)就顯得尤為重要。
二、公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）信息傳送不及時、費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠?/p>
公路施工企業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，施工地點(diǎn)不固定，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)絕大部分分散在各施工項(xiàng)目上，隨著項(xiàng)目的完工而調(diào)配到另一個施工地點(diǎn)。由于施工人員流動性大，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在各工地之間頻繁流動，而公司財務(wù)部門卻不知情。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移在賬面上不能及時反映，不能做到賬隨物走，財務(wù)所轉(zhuǎn)各項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊不準(zhǔn)確。
（二）固定資產(chǎn)分類不一致，盤點(diǎn)困難
公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)一般都是財務(wù)部門和生產(chǎn)部門共同管理。財務(wù)部門負(fù)責(zé)價值管理，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)實(shí)物管理。由于二者缺乏溝通，生產(chǎn)部門與財務(wù)部門資產(chǎn)分類不盡一致，加上固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)的變化，導(dǎo)致盤點(diǎn)時賬、卡、物核對困難。
（三）重投入、輕管理 ，重使用、輕維護(hù)
公路施工企業(yè)除公司管理用固定資產(chǎn)以外，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)都由各項(xiàng)目部使用并管理。項(xiàng)目部往往因利潤指標(biāo)及施工進(jìn)度、質(zhì)量要求，在設(shè)備使用中，都盡量減少維修成本。甚至等到快要癱瘓時才進(jìn)行修理。由于缺乏必要的維修保養(yǎng)，導(dǎo)致公路施工企業(yè)大量固定資產(chǎn)不能達(dá)到正常的使用年限就報廢了。另一方面，由于項(xiàng)目開工時間的不確定性，往往前一個項(xiàng)目結(jié)束，后一個項(xiàng)目無法立即跟上，在一定時期又造成固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。降低了固定資產(chǎn)的使用效益。
三、公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題產(chǎn)生的根源分析
公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在以上問題很大程度上是由于歷史上長期粗放式管理形成的?，F(xiàn)代化的管理理念不足、管理制度體系不完善、缺少先進(jìn)的管理手段和辦法、沒有有效的管理組織來對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理是重要原因。本文就從以上原因入手，提出相應(yīng)的解決對策，促進(jìn)公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提高。
四、完善公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
（一）健全和完善固定資產(chǎn)管理制度
要做好固定資產(chǎn)的管理工作首先要完善固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作，從資產(chǎn)的購建申請、交付驗(yàn)收、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、日常維護(hù)、盤盈盤虧到清理都應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度。以管理制度的形式來規(guī)范工作流程。在制定管理制度時應(yīng)注意不相容職務(wù)分離、抓住固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)制定控制措施。
（二）實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化
許多企業(yè)會計(jì)電算化都只購買了總賬系統(tǒng)，沒有購買固定資產(chǎn)模塊，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的數(shù)量也越來越大，種類繁多，各種資產(chǎn)的折舊計(jì)提、統(tǒng)計(jì)、管理工作僅靠手工已經(jīng)不能適應(yīng)工作要求。通過固定資產(chǎn)管理工作的電算化，將固定資產(chǎn)的購建、核算、管理、處置等業(yè)務(wù)全部通過電算化系統(tǒng)加以反映，從而使財務(wù)人員從繁瑣、重復(fù)的手工建卡、計(jì)提折舊工作中解脫出來，集中精力處理固定資產(chǎn)管理中的各種問題。例如通過固定資產(chǎn)模塊，可以按管理要求快速輸出逾期固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表、報廢固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表等，以及按固定資產(chǎn)類別及使用部門、存放地點(diǎn)等搜索滿足條件的固定資產(chǎn)，為做好固定資產(chǎn)的管理提供基礎(chǔ)。
（三）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄、分類方法
在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)會計(jì)制度、準(zhǔn)則的規(guī)定，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定固定資產(chǎn)目錄、分類方法以及折舊年限、折舊方法等，并將其編制成冊。以上內(nèi)容一經(jīng)確定不得隨意變更。固定資產(chǎn)分類使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可以避免財務(wù)部門和實(shí)物管理部門各建個的賬，各算個的賬，口徑不一致，對賬和盤點(diǎn)困難的情況。公路施工企業(yè)可將固定資產(chǎn)按使用年限分為房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備（進(jìn)口）、機(jī)器設(shè)備（國產(chǎn)）、試驗(yàn)儀器、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、其他設(shè)備七類。
（四）成立專門的設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)管理和經(jīng)營
長期以來，公路施工企業(yè)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)都是由各項(xiàng)目部使用管理，項(xiàng)目部生產(chǎn)任務(wù)重，很難做到對設(shè)備定期維護(hù)、清查。及時辦理設(shè)備調(diào)撥、報廢手續(xù)。成立設(shè)備管理中心可以解決以上問題。設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)企業(yè)所有生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的管理，例如固定資產(chǎn)投資計(jì)劃擬定，固定資產(chǎn)購置、保養(yǎng)、報廢手續(xù)的辦理。設(shè)備管理中心建立每個設(shè)備的專門檔案，對設(shè)備的使用情況、折舊情況進(jìn)行詳細(xì)登記，及時對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理，根據(jù)設(shè)備情況合理安排工作負(fù)荷，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將固定資產(chǎn)的大修理盡可能轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的日常修理，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。同時建立設(shè)備使用定期報告制度。至少每月將設(shè)備使用情況報企業(yè)管理層及財務(wù)部門等相關(guān)部門。
設(shè)備管理中心同時也負(fù)責(zé)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的經(jīng)營。成立設(shè)備管理中心后，項(xiàng)目部使用生產(chǎn)用固定資產(chǎn)不再采用公司調(diào)劑調(diào)撥形式，而是與設(shè)備管理中心簽訂內(nèi)部設(shè)備租賃協(xié)議，協(xié)商確定的價格、使用時間。每月設(shè)備管理中心與項(xiàng)目部進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算。對于暫時閑置的設(shè)備，設(shè)備管理中心要積極聯(lián)系外租業(yè)務(wù)，開展多元化經(jīng)營，最大限度盤活企業(yè)資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。
會計(jì)核算上可以將設(shè)備管理中心做為一個成本中心，所有與設(shè)備有關(guān)的支出如折舊費(fèi)用、油料費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、大修理費(fèi)、設(shè)備操作人員工資、設(shè)備保險、辦公費(fèi)用等都在這個成本中心歸集，期未將設(shè)備管理中心成本按照設(shè)備內(nèi)部結(jié)算和外部結(jié)算比例在各項(xiàng)目部和外租業(yè)務(wù)成本之間進(jìn)行分配。這樣，項(xiàng)目部使用相關(guān)設(shè)備內(nèi)部結(jié)算金額大，分?jǐn)偟脑O(shè)備成本就越多，解決項(xiàng)目費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠韱栴}。
通過設(shè)備管理中心對內(nèi)設(shè)備結(jié)算業(yè)務(wù)還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的市場化，方便對設(shè)備管理中心進(jìn)行績效考核。實(shí)際操作中可將設(shè)備管理中心的對內(nèi)對外結(jié)算收入做為設(shè)備管理中心績效考核的一項(xiàng)指標(biāo)。結(jié)合設(shè)備利用率、設(shè)備完好率、成本費(fèi)用等指標(biāo)一起對其進(jìn)行考核。進(jìn)一步激發(fā)部門員工工作的積極性和創(chuàng)造性，最大程度提高資產(chǎn)使用效率。
（五）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作
為了保證固定資產(chǎn)的完整無缺，做到賬實(shí)相符，一定要重視固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少一次。固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作除了應(yīng)由財務(wù)部門組織，使用部門和管理部門參與外，還應(yīng)由其他局外人共同參與。清查盤點(diǎn)時，除了盤點(diǎn)數(shù)量外，還要檢查使用情況和完好情況。不能使清查盤點(diǎn)工作流于形式。清查盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)使用不當(dāng)、保管保養(yǎng)不善、閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時報告管理層并提出建議，以便采取措施，及時加以改進(jìn)和處理。
四、結(jié)束語
本文分析了公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及其根源，并從固定資產(chǎn)管理制度、日常管理與核算、期末盤點(diǎn)等方面提出了相應(yīng)的對策。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)資產(chǎn)安全、完整、提高固定資產(chǎn)使用效益僅靠一兩條方法措施是不夠的，必須多管齊下，從多個方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理與控制。這樣才能做好固定資產(chǎn)的管理工作。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；短板；方法
一、當(dāng)前醫(yī)院工作中，固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及短板漏洞
1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、職責(zé)不清晰。即固定資產(chǎn)的管理部門和使用部門，分工不清晰，且管理大都由多個部門進(jìn)行多頭管理，造成各部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致總賬、明細(xì)賬不符，賬實(shí)不符等情況的發(fā)生使責(zé)任無法落實(shí)，決策機(jī)構(gòu)行使困難，缺乏效率。
另外，醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購以及保管方面缺少有效的管理手段，在財務(wù)管理部門上也沒有時效性的交流，造成固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)不能有序進(jìn)行，進(jìn)而使管理行為的不規(guī)范。
2、對于廢棄資產(chǎn)的管理流程把關(guān)不嚴(yán)。對于報廢的固定資產(chǎn)處理上，沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，缺少一套嚴(yán)謹(jǐn)有序的流程環(huán)節(jié)，忽視了相關(guān)單位的審查批準(zhǔn)工作，報廢處理的相關(guān)手續(xù)并不具備，這在很大程度上使得醫(yī)院的總固定資產(chǎn)的規(guī)模和經(jīng)營效益的片面夸大。
3、固定資產(chǎn)的核算工作不科學(xué)。例如在進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購時，從市場到醫(yī)院這一過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)用等并沒有及時的記錄到固定資產(chǎn)的核算中，而且一些項(xiàng)目工程在完工后也沒有及時的辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算手續(xù)，最終使得在醫(yī)院的固定資產(chǎn)賬戶上沒有全面的體現(xiàn)，造成核算工作的不合理。
4.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的制度不健全，崗位設(shè)置不合理，責(zé)任劃分不清
（1）固定資產(chǎn)相關(guān)制度不規(guī)范
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)的制度沒有上升至醫(yī)院層次統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范，僅由固定資產(chǎn)采購管理部門制定本部門的固定資產(chǎn)管理規(guī)章、制度，對固定資產(chǎn)使用部門難有約束力，且固定資產(chǎn)管理制度內(nèi)容陳舊、粗略、不統(tǒng)一，不同部門和人員的執(zhí)行結(jié)果差異較大。
（2）固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置不合理、職責(zé)劃分不清
①固定資產(chǎn)采購管理部門崗位設(shè)置沒有考慮到不相容崗位分離的原則，實(shí)際工作中存在一人同時負(fù)責(zé)兩個崗位的情況，或者完全沒有固定資產(chǎn)實(shí)物管理崗位。
②固定資產(chǎn)的實(shí)際使用部門沒有設(shè)置本部門的固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)臺賬和實(shí)物的管理工作，或者指定了固定資產(chǎn)管理員卻沒有實(shí)際履行管理職責(zé)，沒有按要求定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，對盤盈、盤虧等情況沒有說明原因等。
③醫(yī)院對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行跟蹤調(diào)查，沒有追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，盤盈、盤虧固定資產(chǎn)長期掛賬，造成賬實(shí)不符。
5、固定資產(chǎn)購置無序
醫(yī)院為減少開支，會通過特殊途徑引進(jìn)一些非正規(guī)醫(yī)療器材，導(dǎo)致器械被使用效率低下。
6、固定資產(chǎn)的保管使用及維護(hù)缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，造成固定資產(chǎn)利用率低、損耗高
7、配套設(shè)備問題
醫(yī)院設(shè)備種類繁多，很多設(shè)備特別是大型醫(yī)用設(shè)備常常附帶有配套設(shè)施，這種配套設(shè)備如何界定固定資產(chǎn)，醫(yī)院財務(wù)制度和事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則對此未作明確規(guī)定。
8、標(biāo)簽標(biāo)識問題
醫(yī)院資產(chǎn)品種多、數(shù)量大，同一科室相同類別的固定資產(chǎn)數(shù)量也很多，大量類似的資產(chǎn)既有屬于低值易耗品，又有屬于固定資產(chǎn)，給實(shí)物盤點(diǎn)工作造成很大的困難。
9.醫(yī)院固定資產(chǎn)審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制不到位
醫(yī)院內(nèi)、外部審計(jì)、監(jiān)督部門對固定資產(chǎn)的審計(jì)、監(jiān)督職責(zé)不明確，沒有具體的工作方案、評價方法和評價指標(biāo)，審計(jì)、監(jiān)督不具備可操作性，內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
10.固定資產(chǎn)各級管理者缺乏正確的固定資產(chǎn)管理思想認(rèn)識，造成固定資產(chǎn)管理中間環(huán)節(jié)缺失
（1）醫(yī)院上級主管部門對醫(yī)院固定資產(chǎn)報廢的審批不及時，固定資產(chǎn)報廢周期過長，醫(yī)院主管部門變更、人員離職或換崗時沒有對國有資產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行交接，甚至發(fā)生報廢材料丟失的情況。
（2）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理制度文件不了解、不重視，對于固定資產(chǎn)捐贈、調(diào)劑、報廢等變動沒有完全按制度文件的規(guī)定履行必要的報批手續(xù)；采購管理部門“重采購、輕管理”；使用部門對本部門使用的固定資產(chǎn)的管理態(tài)度不正確，認(rèn)為固定資產(chǎn)管理應(yīng)由相關(guān)的行政部門全權(quán)負(fù)責(zé)。
二、探討醫(yī)院固定資產(chǎn)管理短板的彌補(bǔ)與的解決方法
1.建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度
醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度，應(yīng)在參照財政部門及上級主管部門固定資產(chǎn)管理制度、文件的基礎(chǔ)上，采取歸口管理、分級管理的方式，并且在這一過程中把管理的具體責(zé)任落實(shí)到個人，做到責(zé)權(quán)的清晰明確，由參與固定資產(chǎn)管理的所有部門共同協(xié)商、制定并以醫(yī)院文件的形式下發(fā)，全體職工共同遵守的制度文件。要進(jìn)一步的健全盤點(diǎn)制度，有合理的時間安排，對各項(xiàng)財產(chǎn)物資進(jìn)行全面的盤查和核對，并及時的把盤查的情況進(jìn)行上報，保證固定資產(chǎn)的賬、卡以及物的一致。建立固定資產(chǎn)卡，管理部門應(yīng)從醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理的角度為各使用科室分配固定資產(chǎn)卡，包括卡號，固定資產(chǎn)科室代碼等信息。
2，明確和完善管理崗位設(shè)置
【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理
新稅法對固定資產(chǎn)的定義是指使用期限超過12個月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn),是企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行的物質(zhì)保障。固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展,因此加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。同時固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理工作的一個重要組成部分。但是目前我國大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問題,如認(rèn)識上存在著片面性,制度不健全,購置上存在著重復(fù)性,管理上存在著隨意性,離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求還存在一定差距。
一、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
1、企業(yè)固定資產(chǎn)核算的特點(diǎn)。目前,許多企業(yè)固定資產(chǎn)單位價值較大,增減變化方式較多,如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。增減方式多了,自然相應(yīng)涉及的會計(jì)科目也多,核算比較復(fù)雜。同時企業(yè)固定資產(chǎn)核算有著不同于其他資產(chǎn)核算的特點(diǎn),即企業(yè)固定資產(chǎn)有著獨(dú)有反映其價值轉(zhuǎn)移的核算方式――折舊。折舊的影響因素比較多,主要有:折舊基數(shù)(多數(shù)情況為購買原值)、以累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)尚可使用期限。
2、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)的特征。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理中一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作,涉及企業(yè)中計(jì)劃、采購、使用、財務(wù)等許多管理部門,必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
1、固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收管理。管理內(nèi)容主要是對購置固定資產(chǎn)和自建固定資產(chǎn),進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)算、購買和投資分析、驗(yàn)收、記賬過程的管理。
2、固定資產(chǎn)核算管理。主要是指對固定資產(chǎn)價值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計(jì)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提、資產(chǎn)盈虧與處置等方面的管理。
3、固定資產(chǎn)維修管理。主要是指企業(yè)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、提請維修和保養(yǎng)、提取維修費(fèi)的管理。固定資產(chǎn)維修管理主要目的是消除安全隱患,保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行,提高其使用效率。
4、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理。主要是對固定資產(chǎn)的實(shí)際情況與記賬情況進(jìn)行管理,目的主要是做到賬、卡、物相符。
5、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移管理。企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥等管理。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題
1、對固定資產(chǎn)的認(rèn)識不足。長期以來,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,大部分企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識不足、重視不夠,企業(yè)一般存在重錢輕物的思想,特別是在固定資產(chǎn)的購置上存在盲目性,沒有科學(xué)的預(yù)算、投資分析的購置固定資產(chǎn)的制度,固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性,有時憑領(lǐng)導(dǎo)的喜好隨意采購,導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
2、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,賬簿設(shè)置不健全。按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺賬和實(shí)物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進(jìn)時間、規(guī)格、型號等,同時由企業(yè)的使用部門和財務(wù)部門負(fù)責(zé)保管,定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn),并由財務(wù)部門對固定資產(chǎn)賬核對。但是,有些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、日常管理基礎(chǔ)工作薄弱,長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn),最終導(dǎo)致家底不清、賬物不符、賬賬不符,造成固定資產(chǎn)記錄不清,無法徹底清查固定資產(chǎn)數(shù)量,為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門。另一方面固定資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全,企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,但沒有實(shí)物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。
3、閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時,資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。其主要表現(xiàn):一是閑置資產(chǎn)無人管理,未及時調(diào)劑使用或進(jìn)行處置,閑置設(shè)備無人管理,也無人維護(hù)保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,甚至因無人維護(hù)保養(yǎng)而變?yōu)閳髲U資產(chǎn),造成了較大浪費(fèi);二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。
四、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
1、完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度。完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度,應(yīng)從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生,做到賬目、卡、實(shí)物相符。具體而言就是應(yīng)明確固定資產(chǎn)的各責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù),使與固定資產(chǎn)相關(guān)的個人與各項(xiàng)行為明確化、透明化。而且,為了達(dá)到使閑置的固定資產(chǎn)合理流動的目的,要加強(qiáng)閑置設(shè)備的調(diào)劑管理,盡可能提高其利用率,最終實(shí)現(xiàn)其使用價值。
2、固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。定期盤點(diǎn)的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作小組,工作小組成員可由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門、使用部門及財務(wù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)之前應(yīng)確定盤點(diǎn)日,財務(wù)部門應(yīng)將盤點(diǎn)日前購入、出售或報廢的各項(xiàng)固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產(chǎn),資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)對該未及時入賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)示。
3、建立并實(shí)施計(jì)算機(jī)動態(tài)管理。所謂計(jì)算機(jī)動態(tài)管理,是指借助計(jì)算機(jī)技術(shù),將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中,包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況,借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。在選擇管理軟件時,應(yīng)選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件,再配合管理臺賬、設(shè)備卡片、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄,使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效。同時,管理軟件應(yīng)具備信息傳遞或公開制度,使每一位參與者都能夠?qū)⑿畔⒈舜藗鬟f、分享,同時也起到相互監(jiān)督的作用,一定程度上可以促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的透明化、正規(guī)化和合法化,保證固定資產(chǎn)使用的最大效益。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)及時維修與保養(yǎng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)方面,應(yīng)首先建立起相關(guān)的計(jì)劃或者規(guī)劃,定時定期對固定資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)、總結(jié),對損壞的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行維修與保養(yǎng),以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。同時,對于不同類別的固定資產(chǎn),也應(yīng)設(shè)置專門的場所來保存,有條件的話應(yīng)雇用專門人員對其進(jìn)行定期檢查與維護(hù),同時,應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)備特性實(shí)施不同的維修、檢修、保養(yǎng)的方法,以減少不必要的開支。
5、完善固定資產(chǎn)處置、報廢制度,盤活固定資產(chǎn)。企業(yè)對固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用,制訂設(shè)備報廢條件:超過規(guī)定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經(jīng)濟(jì)效益差;主要結(jié)構(gòu)和零部件嚴(yán)重磨損,無法修復(fù),無改造價值;因重大事故或意外災(zāi)害受到嚴(yán)重?fù)p害,且無法修復(fù);嚴(yán)重影響環(huán)保、安全,容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染,修復(fù)改造不經(jīng)濟(jì);按國家能源政策規(guī)定應(yīng)淘汰的高耗能設(shè)備。同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產(chǎn),盤活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來一定的現(xiàn)金收益,也能夠節(jié)約管理成本。
6、實(shí)行固定資產(chǎn)全過程管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn),很多是流水線生產(chǎn),生產(chǎn)線是聯(lián)動,其中一個環(huán)節(jié)的設(shè)備出現(xiàn)故障,就有可能造成整個資產(chǎn)組停產(chǎn),因此,要對固定資產(chǎn)進(jìn)行全過程管理。一是制定覆蓋固定資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度。二是建立起固定資產(chǎn)三級管理制度(基層使用部門、實(shí)物歸口管理部門、財務(wù)部),有效約束“實(shí)物管理、價值管理、使用部門”三個層面,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。最終形成以流程為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理制度體系。三是建立聯(lián)動的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),為真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動,在規(guī)劃固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)時,充分利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有的設(shè)備臺賬的基礎(chǔ)資料,采用先進(jìn)的技術(shù)手段尋求財務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)系統(tǒng)臺賬之間的對應(yīng)關(guān)系,先將生產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)按價值管理的口徑劃分為主設(shè)備與附屬設(shè)備,然后通過財務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)臺賬之間的內(nèi)在聯(lián)系,建立一一對應(yīng)關(guān)系,生產(chǎn)系統(tǒng)中設(shè)備動態(tài)維護(hù)的信息通過信息的方式實(shí)時反映在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。
7、實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實(shí)不符的問題,因此可以對固定資產(chǎn)實(shí)行歸口分級管理。所謂固定資產(chǎn)歸口分級管理是指在企業(yè)財務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類別,由企業(yè)的各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理,按各類固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn),由各級使用單位負(fù)責(zé)具體管理,進(jìn)一步落實(shí)到班組和個人,并同崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。該管理主要分為兩個方面的內(nèi)容:一方面是歸口管理,一般企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理,動力設(shè)備歸動力部門管理,運(yùn)輸工具歸運(yùn)輸部門管理,房屋、家具用具歸后勤部門管理,各種科研開發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé),保證固定資產(chǎn)的安全完整。另一方面的內(nèi)容是在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn),將各類固定分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負(fù)責(zé)具體管理,有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實(shí)到班組和個人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
8、對固定資產(chǎn)實(shí)行集團(tuán)化管理。對于企業(yè)集團(tuán)的子公司、分公司的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā),在了解子、分公司的資產(chǎn)的基本狀況的基礎(chǔ)上,對各下屬單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行集團(tuán)化管理,對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑使用,避免分公司各自為政,各行其道。這樣既可以節(jié)約購置新設(shè)備的資金,也可以盤活各個下屬公司的固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)利用率,減輕企業(yè)財務(wù)壓力。
五、結(jié)論
綜上所述,固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障,是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料,搞好固定資產(chǎn)管理,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵性問題。企業(yè)要發(fā)展,就必須搞好固定資產(chǎn)管理,必須把這項(xiàng)工作重視起來,提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率,降低成本支出,為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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