發(fā)布時間：2023-07-27 16:14:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檔案管理服務(wù)內(nèi)容樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
檔案管理服務(wù)模式的落后要求檔案管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新傳統(tǒng)的檔案管理手段主要是以人工檢索和查詢?yōu)橹鳎粌H費(fèi)時費(fèi)力，而且還容易出現(xiàn)失誤和偏差，同時還嚴(yán)重偏離了信息化社會發(fā)展的要求。檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化既是時代對檔案管理者提出的高要求，也是減輕檔案管理者工作負(fù)擔(dān)和壓力重要途徑。數(shù)字背景時代下，實(shí)現(xiàn)檔案檢索數(shù)字化，服務(wù)手段數(shù)字化，檔案儲存數(shù)字化是改變傳統(tǒng)的檔案管理服務(wù)模式的具體要求。檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新直接關(guān)系到檔案管理服務(wù)的質(zhì)量和效率。因此，傳統(tǒng)檔案管理服務(wù)模式要求檔案管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
二、傳統(tǒng)檔案管理存在的問題
檔案管理工作是順利開展管理和教育工作的重要內(nèi)容和保障。隨著數(shù)字信息化的發(fā)展，的管理工作也在不斷與信息技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高效準(zhǔn)確的管理。因此，檔案管理工作也需要進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)時代的需要，調(diào)整檔案管理內(nèi)容和管理模式，但是當(dāng)前有些檔案管理者習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，懶于去改革創(chuàng)新，尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的認(rèn)識不到位，沒有充分的意識到檔案管理工作對管理工作有著重要的作用，片面的將檔案管理工作看作的一項(xiàng)無關(guān)緊要的工作，認(rèn)為檔案工作做的怎樣都不會影響管理的大局，因而很多領(lǐng)導(dǎo)忽視了對檔案管理工作的督促和支持，更談不上進(jìn)行那個創(chuàng)新。另外，受到傳統(tǒng)體制和思想的束縛，檔案管理者也將工作重心放在對檔案的整理、編目和檢索上，對于如何創(chuàng)新服務(wù)模式?jīng)]有進(jìn)行合理的思考和規(guī)劃。甚至有些將檔案管理工作看作悠閑崗位，安排了一些無關(guān)人員參與管理，導(dǎo)致檔案管理工作者素質(zhì)偏低，無法真正的完成檔案管理工作。
三、實(shí)現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考
1.檔案管理的前提是實(shí)現(xiàn)理念的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)延續(xù)很久，檔案管理者頗習(xí)慣于傳統(tǒng)的檔案管理方式，導(dǎo)致思想觀念僵化，很難去適應(yīng)新事物，接受新方法，更不用說使用新技術(shù)。但是時代在發(fā)生巨大的變化，數(shù)字化已經(jīng)滲入到社會的各個角落，管理也在逐漸的實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化，因此，檔案管理工作需要緊跟是時代的步伐，創(chuàng)新理念，樹立管理的數(shù)字化理念，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，改變傳統(tǒng)陳舊的管理方式，制定適合新時代數(shù)字化的檔案管理規(guī)劃，為檔案管理健康順利的發(fā)展提供可靠的保障。理念的創(chuàng)新是檔案管理創(chuàng)新的前提，只有管理理念堅(jiān)持創(chuàng)新，才能正確恰當(dāng)?shù)囊I(lǐng)檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展。檔案管理理念的創(chuàng)新具體包括數(shù)字化的管理方法，以及管理手段，創(chuàng)造人性化的服務(wù)環(huán)境并根據(jù)實(shí)際情況建立有效的人才運(yùn)行機(jī)制。
2．檔案管理的手段是服務(wù)模式的創(chuàng)新
檔案管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新需要采取改變傳統(tǒng)的管理手段，以一種新的管理手段來實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。隨著社會形勢以及招生和就業(yè)形勢的變化，的教育和管理工作對于檔案的需求也越來越大，內(nèi)容和范圍的需求也在增加，利用的次數(shù)也在增多，因此，檔案管理的服務(wù)水平迫切需要提高。為了適應(yīng)新形勢的需要，檔案管理需要緊跟時代的節(jié)奏，加快檔案工作的服務(wù)力度。實(shí)現(xiàn)服務(wù)方面的創(chuàng)新，首先要改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，創(chuàng)新新的的服務(wù)模式，并且由被動的服務(wù)局面轉(zhuǎn)化為積極主動為其服務(wù)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的高效化，多元化和社會化，此外，要不斷的完善和豐富服務(wù)內(nèi)容，確保哦服務(wù)工作的快速發(fā)展。
3．檔案管理發(fā)展的保障是技術(shù)的創(chuàng)新
水文檔案管理服務(wù)的信息化，既要遵循檔案管理信息化的一般規(guī)律，又要兼顧水文信息生成和儲存的特殊性。基于一般規(guī)律與特殊性的綜合考慮，我認(rèn)為水文檔案管理服務(wù)的信息化應(yīng)著重抓好“五大建設(shè)”。
1、數(shù)字檔案室建設(shè)。這是水文檔案管理服務(wù)信息化的核心要件。目前，國家正準(zhǔn)備提出全國數(shù)字化檔案館（室）建設(shè)方案。因此，水文數(shù)字檔案室建設(shè)正當(dāng)其時。作為水文檔案存放、整理和加工中心，水文數(shù)字檔案室應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作站、掃描儀、刻錄機(jī)、光盤庫和中轉(zhuǎn)服務(wù)器等信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備。同時，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字檔案管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的管理服務(wù)軟件及其傳輸瀏覽等應(yīng)用系統(tǒng)，從而真正建立起集信息收集、加工、館藏、交流、利用于一體的現(xiàn)代化數(shù)字檔案室。
2、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這是水文檔案管理服務(wù)信息化的基礎(chǔ)支撐。根據(jù)數(shù)字化歸檔的要求，需要在水文系統(tǒng)構(gòu)建三個對接電子網(wǎng)絡(luò)。一是機(jī)關(guān)內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)。在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)各部門之間和數(shù)字檔案室與各部門之間的有效對接，并在辦公自動化、無紙化的前提下實(shí)現(xiàn)資料文件的數(shù)字化歸檔。二是聯(lián)結(jié)各個基層水文站的數(shù)字信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。各基層的自動化和數(shù)字化水文站點(diǎn)的文字、圖像等數(shù)字信息要適時同步地通過專用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳遞到水文信息處理中心，實(shí)現(xiàn)適時測報分析和有選擇歸檔。三是外部電子文件傳送網(wǎng)絡(luò)。通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)與上級主管部門、地方各級各部門的電子文件傳送與收集相對接。
3、數(shù)字檔案資源建設(shè)。這是水文檔案管理服務(wù)信息化的重要基礎(chǔ)。首先，要根據(jù)實(shí)際需要和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對館藏歷史檔案按照類別、年度、密級、等級進(jìn)行數(shù)字化歸檔處理，以磁盤、光盤等介質(zhì)進(jìn)行分類陳列，并刻錄到檔案信息中央處理器以供查閱。其次，要運(yùn)用歸檔整理應(yīng)用軟件，對新生成電子文件和數(shù)字信息資料及時予以歸檔。第三，要盡可能地將有價值的數(shù)字檔案信息在外網(wǎng)空間，切實(shí)豐富外網(wǎng)水文信息資源的內(nèi)容。
4、瀏覽查詢系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)字檔案的鮮明特點(diǎn)就是儲存容量較大，瀏覽查詢便捷。沒有一個快捷高效的瀏覽查詢系統(tǒng)，再好的庫網(wǎng)條件也會失去其應(yīng)有意義。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入千家萬戶，瀏覽查詢系統(tǒng)軟件已經(jīng)十分成熟，完全可以通過專業(yè)人士或與軟件公司合作開發(fā)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)。其基本要求是項(xiàng)目齊全、內(nèi)容豐富、查詢便捷、更新及時、結(jié)果精準(zhǔn)。同時，既要能夠聯(lián)合使用日期、類別、主體、關(guān)鍵字進(jìn)行精準(zhǔn)查閱，也要能夠做到漢語及拼音雙識別查詢，以最大限度地提高查閱效率。
關(guān)鍵詞：檔案管理服務(wù)；下崗職工；作用
檔案是個人職業(yè)生涯總體情況的總結(jié)與記錄。檔案管理有著重要的社會價值。其中下崗職工的檔案管理成為了重要的一個工作環(huán)節(jié)。從上世紀(jì)八十年代起，我國開始出現(xiàn)下崗職工到現(xiàn)在，下崗職工雖然有所減少，但是面臨的問題依然非常嚴(yán)峻。在下崗職工的管理當(dāng)中，檔案成為管理的重要依據(jù)，面對下崗職工檔案管理的現(xiàn)狀，各級政府與部門必須加強(qiáng)對下崗職工檔案的管理，發(fā)揮其對下崗職工再就業(yè)所產(chǎn)生的作用。
一、新時期下崗職工檔案管理的現(xiàn)狀
下崗職工檔案管理重視程度有所提高，下崗職工的檔案管理問題越來越多地受到了各級部門的重視。一些單位對下崗職工的檔案管理，指定專門的機(jī)構(gòu)與管理人員，明確職責(zé)，從為下崗職工的生活利益著想的角度出發(fā)，建立了比較完善的下崗職工檔案。同時，為了增強(qiáng)管理的實(shí)效性，還擴(kuò)大了下崗職工檔案內(nèi)容范圍，除了個人的基本資料之外，還包括個人建立、與原單位簽訂的合同材料、參加政府舉辦的下崗職工再就業(yè)活動材料等。一些單位還積極開展的檔案管理服務(wù)活動，利用掌握的下崗職工檔案材料，采取推薦、舉辦招聘會等形式，促進(jìn)下崗職工的再就業(yè)。
但是，受到體制、觀念等多方面因素的影響，現(xiàn)在的檔案管理服務(wù)工作當(dāng)中還存在不少的弊端，比如說相關(guān)部門對下崗職工的檔案管理工作的不重視，沒有應(yīng)有的管理人力資金的投入，將其作為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時，一些企業(yè)沒有按照規(guī)定建立完善的職工檔案制度，檔案材料不健全，影響到下崗職工檔案管理水平的提高。例如破產(chǎn)兼并的企業(yè)管理調(diào)動頻繁，調(diào)動下崗員工檔案流失、檔案殘缺的情況時有發(fā)生，甚至有一些企業(yè)讓下崗職工自存檔案的現(xiàn)象。在這種情況下，企業(yè)就無法為下崗職工管理機(jī)構(gòu)提供完善的檔案材料，也就無法針對下崗職工的現(xiàn)狀，采取針對性的促進(jìn)其就業(yè)的措施。
二、檔案管理服務(wù)對下崗職工再就業(yè)作用發(fā)揮
針對新時期下崗職工檔案管理的現(xiàn)狀，為了發(fā)揮檔案管理服務(wù)對下崗職工再就業(yè)的作用，提出如下建議：
1.強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，各級政府及企事業(yè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識到檔案管理對于下崗職工再就業(yè)的重要作用和意義，在工作當(dāng)中加強(qiáng)檔案管理宣傳，讓用人單位能夠認(rèn)識到檔案管理的作用，從思想上重視起檔案管理工作，為檔案管理配備專門的檔案管理人員，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，強(qiáng)化檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)，保證檔案管理工作的順利進(jìn)行。從各級政府及勞動部門的角度來講，應(yīng)把檔案工作當(dāng)做透視社會現(xiàn)象、掌握社會就業(yè)信息的主要渠道，展開具體深入的領(lǐng)導(dǎo)宣傳活動。例如，在相關(guān)就業(yè)市場開設(shè)宣傳專欄，張貼宣傳標(biāo)語，并積極利用各界媒體的力量，讓社會認(rèn)識與接收檔案工作管理與服務(wù)，提高人們對檔案工作的認(rèn)識，從而促進(jìn)下崗職工檔案管理作用的發(fā)揮。而勞動者在工作當(dāng)中，要主動配合用人單位，完善自己的檔案管理資源，下崗以后要積極的向勞動部門提供檔案，并按照勞動主管部門的要求對檔案材料進(jìn)行完善，在提高下崗職工檔案管理水平的基礎(chǔ)上，為檔案管理服務(wù)的發(fā)揮創(chuàng)造條件。
2.推動下崗職工檔案管理的社會化
下崗職工再就業(yè)不只是勞動部門的職責(zé)，而是全社會面臨的一項(xiàng)重要社會問題，這就要求在下崗職工檔案管理工作當(dāng)中，不要局限在勞動就業(yè)部門，而是要實(shí)現(xiàn)下崗職工檔案管理的社會化。同時，伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)管理職能呈現(xiàn)社會化的特征，在職工檔案管理當(dāng)中，開始有社會機(jī)構(gòu)的參與，這說明檔案的社會功能不斷的凸顯。這就要求在下崗職工檔案管理當(dāng)中，要推動其實(shí)現(xiàn)社會化。勞動就業(yè)部分應(yīng)該針對當(dāng)前下崗職工檔案管理社會化的現(xiàn)狀，積極采取針對性的措施，提高社會化管理水平，使檔案能夠更好的發(fā)揮其服務(wù)作用。比如對無力交納管理費(fèi)用的下崗職工可以采取減交或者免交。對于一些滯留原單位的“死檔案”，應(yīng)積極派相關(guān)人員收繳。另外，政府部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)投入資金解決一些“死檔案”所存在的問題，避免檔案的流失，同時解除檔案對下崗職工的束縛，讓檔案服務(wù)于社會，從而對促進(jìn)再就業(yè)產(chǎn)生積極的推動。
3.強(qiáng)化用人單位與勞動就業(yè)部分的檔案管理配合
工會是“職工娘家”，解決下崗職工再就業(yè)的問題，與各級工會的配合顯得非常重要。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)與工會與就業(yè)機(jī)構(gòu)合作交流，挖掘檔案深層次的就業(yè)信息，為下崗職工服務(wù)，并努力進(jìn)行對檔案的加工。協(xié)同工會部門為下崗職工協(xié)調(diào)工作接收單位，積極配合就業(yè)部門宣傳以及對檔案與人才的發(fā)掘，及時向其提供下崗職工的檔案及相關(guān)資料。完善整個再就業(yè)的系統(tǒng)。同時，在再就業(yè)檔案管理當(dāng)中，用人單位與勞動就業(yè)部門要保持積極的溝通與交流，原單位必須根據(jù)勞動就業(yè)部門的要求，完善自身的檔案管理制度，并對下崗職工會的檔案進(jìn)行完善，及時提交給勞動就業(yè)部門，同時根據(jù)要求提供其他與下崗職工檔案有關(guān)的檔案材料，以完善的下崗職工檔案。下崗職工的再就業(yè)接納單位，也要按照檔案管理的要求，做好再就業(yè)職工的檔案接收及管理工作，以更好的對再就業(yè)的職工進(jìn)行管理。
總之，下崗職工檔案管理對于新時期的下崗職工再就業(yè)工作具有重要意義，勞動就業(yè)部門及用人單位要重視職工檔案的完善，認(rèn)真做好下崗職工檔案管理。在管理的過程中，要從幫助下崗職工再就業(yè)的角度出發(fā)，對其進(jìn)行積極科學(xué)的管理，通過分析職工檔案，查找下崗職工勞動就業(yè)上的不足，開展針對性的再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗職工的勞動就業(yè)能力，使檔案管理在下崗職工再就業(yè)當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。
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隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們對于信息的深度和廣度都有了更高的要求，傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)不能滿足這種需求，應(yīng)該充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段提升自身的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)用戶的需要主動地收集大量的信息資源，并對信息進(jìn)行整理加工，確保最大限度的滿足管理人員對于檔案管理的要求，作為提供信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)，面對當(dāng)前的形式，如何深化自身的服務(wù)工作，發(fā)揮自身的特點(diǎn)，給管理人員提供更加周到的服務(wù)，是每個檔案管理應(yīng)該思考的問題。
1.檔案管理服務(wù)存在的問題
1.1思想觀念較為落后
檔案管理由于自身性質(zhì)的原因，一直相對落后于時代的快速發(fā)展，在服務(wù)過程中過分注重檔案管理的館藏數(shù)量，對于館藏質(zhì)量的重視程度不足，同時也忽略了對信息資源的整理和開發(fā)，只局限于紙面資源，一些優(yōu)秀的電子資源儲備不足，除此之外，當(dāng)前的檔案管理不能夠充分考慮管理人員的閱讀需求，收集的大量資源不僅無人問津，還造成了人力物力的浪費(fèi)，傳統(tǒng)的觀念導(dǎo)致檔案管理難以實(shí)現(xiàn)快速的轉(zhuǎn)變，對于新興的電子資源存在較為強(qiáng)烈的排次心里，喜歡用自身擅長的方式為管理人員提供服務(wù)，服務(wù)方式較為單一。
1.2經(jīng)費(fèi)短缺
目前我國很多檔案管理都已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)短缺的問題，這一問題在一些民辦和普通中更加嚴(yán)重，極大的限制了檔案管理的發(fā)展，也阻礙了檔案管理改進(jìn)完善自我的步伐。面對這種情況，我國很多開始加大對檔案管理經(jīng)費(fèi)的投入，但經(jīng)費(fèi)投入的增加幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如檔案費(fèi)用的上漲幅度，而且隨著人們閱讀方式的多樣化，對于信息資源的需求也更加多樣化，現(xiàn)代服務(wù)方式的建立需要檔案管理投入更多的資金建設(shè)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和計(jì)算機(jī)設(shè)備，這些都需要更多的資金投入，這恰恰是當(dāng)前檔案管理所不具備的。
1.3信息服務(wù)人員素質(zhì)較低
隨著我國檔案管理年齡結(jié)構(gòu)的年輕化發(fā)展，檔案管理的服務(wù)質(zhì)量有了較大的進(jìn)步，但由于很多年輕的人才不滿足于在檔案管理的工作，一些年老的人員對于檔案管理服務(wù)質(zhì)量重視程度不足，不肯去學(xué)習(xí)新的技術(shù)方式，只局限在傳統(tǒng)的服務(wù)之中，種種因素導(dǎo)致當(dāng)前的檔案管理服務(wù)人員素質(zhì)不高。很難找到對檔案管理工作流程精通，同時又善于學(xué)習(xí)新的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識的人才，難以根據(jù)管理人員的需要提供良好的服務(wù)。還有一些服務(wù)人員對于當(dāng)前的計(jì)算機(jī)知識、網(wǎng)絡(luò)知識了解不深，也不愿意花時間去提高自我，只是機(jī)械的提供自己掌握的服務(wù)，導(dǎo)致用戶對檔案管理的服務(wù)質(zhì)量普遍評價不高。
2.深化信息服務(wù)的措施
2.1強(qiáng)化信息服務(wù)意識
目前檔案管理逐漸向著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足管理人員的需求，這一點(diǎn)應(yīng)該引起檔案管理工作人員的充分認(rèn)識。因此服務(wù)人員也要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，根據(jù)用戶的需要樹立以人文本的服務(wù)意識，在日常工作中不斷完善自我，通過各種方式學(xué)習(xí)接收新的知識和技能，以開放的心態(tài)對待新的技術(shù)方式和服務(wù)種類，不斷完善自身的服務(wù)體系。同時檔案管理應(yīng)該建立良好的信息服務(wù)環(huán)境，針對管理人員的需求，在電子資源的獲取上加大力度，并對大量的電子資源進(jìn)行整合歸納，給管理人員提供更加全面完善的檔案管理服務(wù)。通過不同檔案管理之間的聯(lián)合，能夠擴(kuò)大檔案管理的館藏，實(shí)現(xiàn)資源和人力物力的共享，更好的發(fā)揮合作的優(yōu)勢。
2.2增加經(jīng)費(fèi)投入
檔案管理為用戶提供高質(zhì)量的信息服務(wù)必須有豐富的信息源,因此,需大量的經(jīng)費(fèi)購買書刊和光盤。信息服務(wù)手段的多樣化,需要計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代設(shè)備來支撐,而構(gòu)建這些設(shè)備需要大量的資金,沒有資金,開展現(xiàn)代化的信息服務(wù)模式只能是紙上談兵?，F(xiàn)在投入檔案管理的經(jīng)費(fèi)比以前增加了很多,但還有相當(dāng)一部分經(jīng)費(fèi)比較緊缺,導(dǎo)致資源不足,信息服務(wù)質(zhì)量跟不上。通過增加檔案管理的經(jīng)費(fèi),并合理利用有限的資金,就使為用戶提供高質(zhì)量的信息服務(wù)有了保證。
2.3開展個性化服務(wù)
個性化服務(wù)也稱定制服務(wù),就是根據(jù)不同用戶特定的信息要求,向其提供個性化信息內(nèi)容和針對。檔案管理不僅要保留以前個性化服務(wù),還要深化其個性化服務(wù)。檔案管理可為用戶提供個性化定制服務(wù)、個性化推薦服務(wù)和個性化知識決策服務(wù)。深化檔案管理個性化服務(wù)主要從網(wǎng)絡(luò)個性化服務(wù)著手,檔案管理可以利用信息推送服務(wù)技術(shù)、個性化搜索服務(wù)技術(shù)、信息檢索幫助服務(wù)技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)技術(shù)等為信息用戶提供個性化服務(wù)。
結(jié)語
1 農(nóng)村剩余勞動力檔案管理的運(yùn)作方式
可以說，改變農(nóng)村進(jìn)城打工者與城市用工單位之間的兩難狀況，能提高農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移率，這就要有一個讓雙方相互信任、對雙方都有利、重在防范、便于操作的管理服務(wù)機(jī)制，對城市用工者和農(nóng)村進(jìn)城打工者進(jìn)行檔案管理就是為解決這一兩難問題而設(shè)計(jì)的策略和方法。
對農(nóng)村進(jìn)城打工者和城市用人單位進(jìn)行檔案管理，就是實(shí)現(xiàn)用工者和打工者知情權(quán)，使打工方和用工方都能了解對方，有一個可供對方查閱的文字資料。對農(nóng)村進(jìn)城打工者，現(xiàn)有的管理方式有暫住證、上崗證等，但這些制度提供的信息太少且缺少整體性、連貫性，難以給用工者提供打工者的基本信息。而城市用工單位的資料，雖說打工者可以通過工商等部門獲悉，但一般打工者不可能去查詢，手續(xù)也過于繁瑣。因此，需要有城市用工單位的一些基本資料讓農(nóng)村進(jìn)城打工者方便地查詢。
1.1 建檔：就是把城市用工單位和農(nóng)村進(jìn)城打工者的一些最基本的信息資料形成文字，保證其連貫性、反映整體情況，并由專門的部門進(jìn)行保管。建立檔案管理信息系統(tǒng)的工作應(yīng)由勞動力市場管理部門承擔(dān)。建檔的要求是要有起碼的真實(shí)信息，農(nóng)村勞動力檔案的內(nèi)容既要全面完整但又不能過于復(fù)雜；既要考慮文化素質(zhì)和技能指標(biāo)，又要考察誠信狀況，更要考慮打工者和用工單位的實(shí)際需要，確保農(nóng)村勞動力檔案本文由收集整理的實(shí)用性和可行性，并實(shí)行紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合。同時，也要維護(hù)檔案的完整與安全，便于利用。因?yàn)樵擁?xiàng)工作涉及的工作量非常大，建檔案宜粗不宜細(xì)。打工者的內(nèi)容可包括姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、婚姻狀況、學(xué)歷、特長、用工記錄等。一式兩份，一份由勞動力市場管理部門輸入電腦實(shí)行微機(jī)管理，一份由勞動力市場管理部門加蓋公章后，以書面形式由打工者本人隨身攜帶，用工單位可以隨時與電腦檔案進(jìn)行核對。城市用工單位的資料包括單位所在地理位置，單位負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式，單位的用工情況，支付工資情況，有無出現(xiàn)過勞資糾紛、如何解決勞資糾紛等，由勞動力市場管理部門輸入電腦建立檔案并以書面形式加蓋勞動力市場管理部門公章供打工者查詢。
1.2 運(yùn)作：每個打工者在就業(yè)時須憑個人檔案到用工單位就業(yè)，用工單位接收后在檔案管理部門備案，并有義務(wù)保管好檔案。當(dāng)打工者離開該單位時，單位必須對其在單位的表現(xiàn)、離開的原因等記錄在檔案上，加蓋公章，并交回勞動管理部門進(jìn)行補(bǔ)充登記。在該打工者到另一家城市用工單位打工時必須出示這一檔案。對城市用工單位的情況，除前面所要求的信息公開外，對勞動監(jiān)察、工商反映的情況由勞動力市場管理部門及時進(jìn)行登記，對打工者反映的情況經(jīng)核實(shí)后屬實(shí)的，也應(yīng)登記在冊。
總之，對城市用工單位和農(nóng)村進(jìn)城打工者的檔案管理，是一種動態(tài)的、連貫性的管理，既是管理又是服務(wù)，強(qiáng)調(diào)在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。
1.3 聯(lián)合管理：在給打工者建檔、應(yīng)用時，勞動管理部門與公安機(jī)關(guān)、工商部門、計(jì)生部門等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)行聯(lián)合管理服務(wù)。一方面可對用工者打工者的情況作進(jìn)一步的核實(shí)，也便于對用工單位加強(qiáng)監(jiān)督和對外來打工者加強(qiáng)管理和服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，還要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力輸出地與輸入地、輸出地與輸出地、輸入地與輸入地之間的聯(lián)網(wǎng)，開展大范圍的合作，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源檔案共享和共同管理服務(wù)。
2 實(shí)行農(nóng)村剩余勞動力檔案管理的優(yōu)越性
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)移，而不是長期的往返于城鄉(xiāng)之間。農(nóng)村剩余勞動力只有在城市里擁有了一份比較穩(wěn)定的工作，并且有了穩(wěn)定和較高的收入來源，農(nóng)民才能有足夠的積累在城里買房，才能下決心放棄承包地，義無返顧地把戶口遷移到城市，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的徹底轉(zhuǎn)變。建立檔案管理的誠信打工與用工管理服務(wù)機(jī)制的目的和效用也正在于此。
2.1 改善農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境：建立檔
案管理的誠信打工與用工管理服務(wù)機(jī)制，將會使農(nóng)村進(jìn)城打工者的信譽(yù)度大大提高，從而為在城市打工創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。對農(nóng)村進(jìn)城打工都實(shí)行檔案管理，讓城市用工單位明白用人非常重要，這也為農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城打工創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。
2.2 提高農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城就業(yè)的技能：農(nóng)村勞動力能否在城里獲得更多的上崗機(jī)會，能否獲得更多的收入，取決于素質(zhì)的高低。而上崗機(jī)會的多寡又反過來影響素質(zhì)的提高與否。也就是說，上崗使素質(zhì)的培訓(xùn)進(jìn)入一種自覺的狀態(tài)，且學(xué)以致用，縮短了培訓(xùn)時間。實(shí)行檔案管理是建立在誠信打工、誠信用工基礎(chǔ)上的，對全面了解打工者情況的城市用工單位來說可放心用人，從而為農(nóng)村打工者長期在城市打工創(chuàng)造了條件，長期就業(yè)則實(shí)現(xiàn)了長期培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)了提高打工者的素質(zhì)的良好機(jī)制，也提高了用工單位的用工效益。同時，實(shí)行用工與打工的檔案管理是一種不間斷的管理，農(nóng)村打工者如在某一個用工單位有不良行為，就會被記錄在案，從而對其以后的求職產(chǎn)生影響，這無形中給打工者一個約束，促使其端正品行、提高素質(zhì)。這一措施為農(nóng)村進(jìn)城打工者提高素質(zhì)增加了壓力和動力。
2.3 增強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城生活的能力：建立檔案管理的誠信打工與用工管理服務(wù)機(jī)制，使農(nóng)村剩余勞動力在城市有了更多的上崗培訓(xùn)機(jī)會和提高素質(zhì)的機(jī)會，隨著素質(zhì)的提高，農(nóng)村進(jìn)城打工者有了更多獲得較高報酬的崗位的機(jī)會，也有了更多選擇崗位的空間。也就是使農(nóng)村進(jìn)城打工者逐步具備了在城市生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。
對于高校檔案服務(wù)來說，傳統(tǒng)的工作理念和工作方式是制約高校檔案服務(wù)發(fā)展的重要因素。隨著時代的發(fā)展，信息化技術(shù)已經(jīng)普及到了人們生活中的各個角落，人們的生活和工作以及學(xué)習(xí)都離不開信息化技術(shù)。因此，高校檔案服務(wù)工作想要提高工作效率和工作質(zhì)量，就必須要摒棄傳統(tǒng)工作方式，將信息技術(shù)融入到檔案服務(wù)工作當(dāng)中，從而提高高校檔案服務(wù)效率，促進(jìn)高校的快速發(fā)展。
信息化背景下我國高校檔案服務(wù)存在的問題
檔案服務(wù)途徑和形式單一。目前檔案管理工作在高校中起到了越來越重要的作用。但是高校檔案服務(wù)途徑和形式單一嚴(yán)重的制約了高校檔案管理作用的進(jìn)一步發(fā)展，我國高校檔案發(fā)展歷史悠久，但是卻由于多方面的因素影響我國高校檔案管理工作，顯然沒有跟上時代的步伐。在進(jìn)入新世紀(jì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，但是我國高校檔案管理工作仍采用傳統(tǒng)的服務(wù)模式。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，面對面的檔案服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足廣大師生的個性需求，而缺乏完善而有效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式逐漸成為信息化背景下我國高校檔案服務(wù)的一個弊端。
服務(wù)范圍過于狹窄。我國高校檔案管理者認(rèn)為檔案服務(wù)只在校內(nèi)就可以，這就大大的限制了我國高校檔案管理的服務(wù)范圍。使其把工作都放在了這個小小的學(xué)校內(nèi)。從而影響了我國高校檔案管理工作的進(jìn)一步的發(fā)展和作用。
我國高校檔案管理服務(wù)形式的單一。目前我國高校檔案管理工作主要服務(wù)形式還停留在復(fù)印檔案、開具證明和查閱檔案工作服務(wù)形式為主；但隨著時代的發(fā)展各種公眾群體對檔案的咨詢服務(wù)、檔案目錄信息服務(wù)等方面的服務(wù)需求不斷增加，而所需求的這些方面的服務(wù)我國高校檔案管理卻無法提供。
缺乏有效的信息服務(wù)評價系統(tǒng)。隨著檔案工作在高校中發(fā)揮著越來越重要的作用，師生對于高校檔案管理工作服務(wù)的質(zhì)量要求也越來越高。高校檔案管理應(yīng)建立一套完整的信息服務(wù)評價體系；以便可以有效地促進(jìn)高校檔案管理服務(wù)的質(zhì)量。
高校檔案信息服務(wù)策略選擇
明確服務(wù)重點(diǎn)是關(guān)鍵。高校檔案信息的服務(wù)對象不可盲目化，在提高服務(wù)質(zhì)量的前提下應(yīng)該首先明確服務(wù)目標(biāo)，我們要知道高校的檔案服務(wù)具體是服務(wù)于誰的；而其檔案的主要工作內(nèi)容，就是圍繞著在校學(xué)生，在校工作的老師以及畢業(yè)生；而這些人群對于服務(wù)的要求越來越高，近年來個性化服務(wù)受到越來越多的關(guān)注。在現(xiàn)階段，我國高校檔案管理服務(wù)模式過于單一，我國高校在目前應(yīng)該圍繞人才的培養(yǎng)，以及科學(xué)研究來進(jìn)行檔案管理的服務(wù)，為我國的在校學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，為在校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)途徑，為教師提供更多的科研信息，為事業(yè)用人單位提供很多的畢業(yè)生的有效信息，為高校提供發(fā)展方向及決策提供依據(jù)，只有這樣才能有效的發(fā)展我國高校檔案的發(fā)展及應(yīng)用。
堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。在高等學(xué)校的整體規(guī)范管理中，需要面對的不僅僅是學(xué)生，更重要的是要意識到他們都是即將要步入社會的一批新生力量，所以在檔案管理的過程中應(yīng)該切實(shí)了解大學(xué)生的各方面需求。同時也要緊跟時代步伐，真正的了解社會的發(fā)展中大學(xué)生所需要具備什么樣的能力，為學(xué)校培養(yǎng)出高水平高素質(zhì)的真正的人才提供有力的幫助。
服務(wù)手段現(xiàn)代化。現(xiàn)今的社會發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了不可缺少的一部分，而在檔案服務(wù)這一環(huán)節(jié)中也要切實(shí)的應(yīng)用起網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)這一有力的工具，使檔案服務(wù)變得高效化，人性化。如果一味地還堅(jiān)持傳統(tǒng)的檔案服務(wù)手段，那么檔案服務(wù)這一環(huán)節(jié)就將在高校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的大方向中掉隊(duì)。要知道，一個學(xué)校的檔案管理關(guān)系到這所學(xué)校的整體運(yùn)作，不能夠輕視，更不能不注重工作人員的辦公能力。
信息化背景下高效的服務(wù)策略
提高服務(wù)意識，改善硬軟件設(shè)施配備。要真正的做好高校檔案服務(wù)這一環(huán)節(jié)，就要從根本上提高服務(wù)人員的服務(wù)意識。讓工作人員意識到服務(wù)對象的需求，并盡心盡力得去滿足。以為學(xué)校培養(yǎng)高質(zhì)量人才為最根本的目的，切實(shí)提高高校檔案服務(wù)的服務(wù)效率和工作質(zhì)量。同時高校的領(lǐng)導(dǎo)層面也應(yīng)意識到檔案服務(wù)這一部門的重要性，不僅僅是單純的提高工作人員的工作積極性，同時也要注意對于先進(jìn)技術(shù)以及先進(jìn)儀器的引進(jìn)。因?yàn)橐胝嬲奶岣吖ぷ餍?，不能單純的只依賴于工作人員的努力。在硬軟件的配備方面也應(yīng)該準(zhǔn)備到位。
找到具有學(xué)校自身特色的服務(wù)方式。每一所高校都有著以及獨(dú)特的地方，都有著自己學(xué)校的特色，如果能夠?qū)⑦@些獨(dú)特的方面融入到高校的檔案服務(wù)環(huán)節(jié)中，做到有著屬于自己學(xué)校的檔案服務(wù)特色，做到提高學(xué)校自身檔案的利用率，不僅能夠充分利用資源，也切實(shí)得為教師和學(xué)生提供了幫助。
提供多元化的服務(wù)手段。高校的檔案服務(wù)應(yīng)該在適當(dāng)保留傳統(tǒng)的查詢方式的基礎(chǔ)上盡量豐富高校的檔案管理服務(wù)方式，應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，順應(yīng)社會發(fā)展方向，在信息化時代做好高校檔案服務(wù)方式的改革。比如在傳統(tǒng)的服務(wù)方式之外增加更多的服務(wù)手段，例如，電話服務(wù)平臺、短信服務(wù)平臺、郵件服務(wù)、微信平臺服務(wù)等多元化的服務(wù)手段。使學(xué)生和教師能夠更加方便的利用高校檔案服務(wù)這一平臺，使檔案服務(wù)這一部門切實(shí)的服務(wù)于高校，服務(wù)于社會。
摘 要 做好企業(yè)退休人員檔案管理，有助于推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，更好地服務(wù)于退休人員。企業(yè)退休人員檔案管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，但也存在一些實(shí)際問題，有待于在今后的工作中加以解決。
關(guān)鍵詞 退休人員 檔案管理
一、加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理的重要意義
退休人員檔案是由證明其個人經(jīng)歷、職業(yè)能力、工資水平及參加社會保險等方面的文件材料組成，是歷史、全面、真實(shí)反映退休人員情況的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理工作，國家出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》（中辦發(fā)〔2003〕16號），各?。▍^(qū)、市）也根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和當(dāng)?shù)亍稒n案管理?xiàng)l例》分別出臺了推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見，從而明確了退休人員檔案管理的主體、條件、管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、崗位設(shè)置、檔案材料保管等程序和檔案利用流程。
（一）加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理是完善社會保障體系建設(shè)的需要
按照建立與之相適應(yīng)的獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系改革設(shè)計(jì)，用人單位在依法繳納社會保險費(fèi)之后，不宜再承擔(dān)管理社會保險對象的日常工作，建立社會保險服務(wù)對象人事檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，既是管理鏈條的重要環(huán)節(jié)和實(shí)行社會化管理的基礎(chǔ)，也是社會保障體系發(fā)展完善的配套設(shè)施。
（二）加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求
當(dāng)前，隨著國有企業(yè)改革深化和破產(chǎn)兼并企業(yè)的增加，一些企業(yè)退休人員會失去原單位的依托。如果不建立公共的社會檔案管理機(jī)構(gòu)，既不利于破產(chǎn)企業(yè)退休人員的人事檔案管理，也不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。如果實(shí)現(xiàn)對離退休人員的社會化統(tǒng)籌管理，就會減少因企業(yè)倒閉給社會和家庭帶來的壓力，保證國家的政治穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理有利于促進(jìn)企業(yè)輕裝發(fā)展
實(shí)行人事檔案社會化管理，使退休人員一旦因達(dá)到退休年齡退出勞動領(lǐng)域后，將人事檔案轉(zhuǎn)移到相關(guān)社會托管機(jī)構(gòu)，打破了傳統(tǒng)的檔案管理模式，也就打破了傳統(tǒng)的人事管理觀念，破除了退休人員由傳統(tǒng)的“單位人”“一包到死”的觀念，真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)脫鉤，可有效降低企業(yè)經(jīng)營管理成本，讓企業(yè)從具體的人力資源管理服務(wù)中解脫出來，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，防止出現(xiàn)企業(yè)越老、退休人員管理服務(wù)壓力越大的局面。
因此，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)下，加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理，有利于增強(qiáng)對企業(yè)退休人員的服務(wù)功能，有利于真實(shí)反映退休人員的情況，保障退休人員的切身利益。
二、企業(yè)退休人員檔案管理存在的主要問題
目前，企業(yè)退休人員檔案管理主要存在以下幾方面的問題：
（一）檔案管理制度不完善
雖然各地已經(jīng)加大了對企業(yè)退休人員檔案的管理力度，但在檔案管理制度上仍然存在一定的缺陷，比如存在地區(qū)間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)地區(qū)在企業(yè)退休人員檔案管理方面較為先進(jìn)，而有的落后地區(qū)、小城鎮(zhèn)等沒有建立起相應(yīng)的檔案管理制度，影響了退休人員檔案管理的整體發(fā)展；又比如有的管理部門退休人員檔案管理制度不健全，對退休人員的資料收集不完整，在檔案管理制度中對檔案借閱、保密、利用等方面沒有進(jìn)行規(guī)范化管理，導(dǎo)致檔案混亂現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響了企業(yè)退休人員檔案管理制度，缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）檔案移交接收管理不規(guī)范
企業(yè)退休人員檔案的管理分別由省級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市（州）養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、縣（市）養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等承擔(dān)，并由各級各類企業(yè)的同級檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo)。綜觀各地管理辦法，均要求各參保企業(yè)和檔案托管單位盡快完成退休人員檔案移交的工作。但在實(shí)際工作中，檔案的移交和接收管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致退休人員檔案材料不齊全、檔案分類混亂、缺少關(guān)鍵材料等現(xiàn)象十分突出，不僅影響了檔案利用，也容易引發(fā)關(guān)于檔案管理的糾紛。
（三）檔案托管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)未納入政府財政預(yù)算
由于企業(yè)退休人員人事檔案管理工作，是國家社會保障體制改革建設(shè)衍生出來的配套服務(wù)工作，但由于退休人員數(shù)量多、專業(yè)性強(qiáng)、檔案利用量大，需要配備專業(yè)管理人員和必要的場地設(shè)施建設(shè)、維護(hù)投入。由于種種原因，作為公共服務(wù)重要組成部分的托管機(jī)構(gòu)一直沒能納入機(jī)構(gòu)編制、財政部門的管理，其正常的經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算，一直靠收取托管費(fèi)來維持。2015年國家取消檔案托管費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目后，一些托管機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)費(fèi)無源的嚴(yán)重問題。有些社會化檔案管理機(jī)構(gòu)也就以種種借口拒絕接受新退休人員的檔案，給檔案的社會化管理帶來不和諧因素。
（四）檔案利用率低，檢索效率低下
企業(yè)退休人員檔案的利用主要集中在辦理復(fù)查工齡、工傷轉(zhuǎn)退休、更改戶籍信息查詢、經(jīng)濟(jì)房及拆遷宜查詢、提供退休人員補(bǔ)辦《退休證》材料、為退休人員醫(yī)療清算提供材料、提供退休人員子女入黨與參軍政審材料、辦理死亡退休人員的喪葬撫恤費(fèi)和遺屬困難生活補(bǔ)助費(fèi)等方面，涵蓋的內(nèi)容較廣。但由于企業(yè)退休人員檔案管理的不規(guī)范，加之檔案信息化建設(shè)力度薄弱，導(dǎo)致檔案利用率低下，檔案查閱困難，在一定程度上影響了檔案管理水平的提高。
三、加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理的對策建議
（一）健全完善企業(yè)退休人員檔案管理機(jī)制
健全完善的管理機(jī)制是做好企業(yè)退休人員檔案管理工作的制度保障。有關(guān)管理部門應(yīng)建立科學(xué)、完善的管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理的針對性和有效性。同時加大退休人員檔案管理的信息化建設(shè)力度，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，把企業(yè)退休人員檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，提高檔案的利用效率。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高對退休人員檔案管理的認(rèn)識
有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)《檔案法》《社會保險法》以及企業(yè)退休人員檔案管理實(shí)施辦法等法律法規(guī)的宣傳，提高檔案管理部門、企業(yè)、退休人員對檔案管理的認(rèn)識，營造人人懂檔案、人人關(guān)注檔案管理的良好氛圍。
（三）做好檔案移交接收工作
檔案管理部門及企業(yè)檔案管理人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，掌握檔案管理專業(yè)知識和技能，強(qiáng)化企業(yè)退休人員檔案移交接收工作，從而在企業(yè)退休人員數(shù)量不斷增加、退休人員檔案頻繁移交的形勢下，做好人事檔案管理工作。
（四）轉(zhuǎn)變檔案管理觀念
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)退休人員檔案管理觀念，把以往的管理意識向管理、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，提高檔案管理的有效性和針對性，發(fā)揮企業(yè)退休人員檔案對社會和諧、老有所養(yǎng)、老有所為的重要作用。
（五）建立專業(yè)的退休人員檔案管理隊(duì)伍
由于這種社會化托管機(jī)構(gòu)是在不增加人員編制和人頭經(jīng)費(fèi)的情況下開設(shè)的，可以通過面向社會公開招聘的方式，招聘具有較高專業(yè)水平和責(zé)任心的大學(xué)生，通過進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)工作和職業(yè)道德教育，也可以通過在系統(tǒng)內(nèi)部選擇具有較強(qiáng)責(zé)任心，且具有檔案管理經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到企業(yè)退休人員的人事檔案管理，并建立長效的培訓(xùn)機(jī)制，使檔案管理人員不僅具有較高的專業(yè)管理水平，更具有甘于寂寞、默默奉獻(xiàn)、熱心為企業(yè)退休人員服務(wù)的職業(yè)道德和良好品德，更好地為企業(yè)退休人員提供人事檔案方面的服務(wù)工作。
四、結(jié)語
總之，做好企業(yè)退休人員檔案管理是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，企業(yè)及相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的檔案管理制度，提高檔案管理水平，增強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理服務(wù)水平。
⒖嘉南祝
[1] 岳艷敏，李斌，尚亞軍.探析當(dāng)前退休人員管理存在的問題及措施[J].現(xiàn)代企業(yè)文化.2015.12（05）：23-25.
關(guān)鍵詞 企業(yè)檔案 地位 作用
中圖分類號：G270
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、企業(yè)檔案在企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用
（一）企業(yè)檔案在企業(yè)管理決策中的作用。
現(xiàn)代的企業(yè)制度的重要標(biāo)志之一就是企業(yè)要具備先進(jìn)的企業(yè)管理。在新的歷史時期下，企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理機(jī)制，引入企業(yè)檔案工作，來有效建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)生存發(fā)展的積極途徑。企業(yè)檔案中擁有豐富的信息資源，這些信息資源在不同程度上為企業(yè)管理決策提供了信息保證和支持，為下一步企業(yè)決策的制定和實(shí)際履行制定方案、開展管理經(jīng)營活動創(chuàng)造了有利條件。企業(yè)管理決策有多種，比如，企業(yè)發(fā)展、工資制度決策、人事制度決策等等。企業(yè)檔案為企業(yè)管理決策提供多重的信息依據(jù)，為高效、準(zhǔn)確的決策制定起到了保障性作用。
（二）企業(yè)檔案在企業(yè)參與市場競爭中的作用。
企業(yè)的發(fā)展必須注重企業(yè)內(nèi)部的配套服務(wù)工作，而企業(yè)檔案便是企業(yè)提高自身經(jīng)濟(jì)利益的重要后臺服務(wù)保障。做好企業(yè)檔案工作，切實(shí)提高企業(yè)在市場競爭中的競爭力并對市場進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的判斷，來為企業(yè)提供準(zhǔn)確、高效和可靠的檔案資料，使得企業(yè)在參與市場競爭中，準(zhǔn)備充足，應(yīng)對靈便。例如，企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)活動中、不僅要求其在產(chǎn)品價格方面與同類企業(yè)競爭高下，更重要的是要在綜合技術(shù)、信譽(yù)、服務(wù)和應(yīng)變能力上一決高下。企業(yè)在各種招投標(biāo)活動中參與競爭，對相關(guān)信息的掌握和處理是競爭活動的基礎(chǔ)工作。在招投標(biāo)活動前期，企業(yè)檔案為準(zhǔn)備工作提供信息支持。當(dāng)然，有關(guān)主管部門為使市場競爭正當(dāng)合法，也出臺了相關(guān)法規(guī)、規(guī)則來規(guī)范參與的企業(yè)。在招投標(biāo)工作就規(guī)定了“市場準(zhǔn)入規(guī)則”，該規(guī)則要求參與企業(yè)要進(jìn)行資信登記手續(xù)的辦理。在辦理資信登記時，相關(guān)部門要對企業(yè)法人資格、技術(shù)等級、經(jīng)營許可范圍、注冊資產(chǎn)、工程業(yè)績紀(jì)錄與財務(wù)狀況等條件都要逐一地核實(shí)。而上述材料的提供都需要企業(yè)檔案的支持。所以說，企業(yè)檔案在企業(yè)參與市場競爭中起到及其重要作用。
（三）企業(yè)檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用。
積極利用企業(yè)科技檔案，不僅為企業(yè)具體工程項(xiàng)目投資和經(jīng)營提供重要資料和信息，使得企業(yè)在工程的具體施工中，更加合理的組織生產(chǎn)、實(shí)施管理，提供工作效率、縮短工期、節(jié)約投資成本。例如，在“禽流感”疫苗的研制過程中，生產(chǎn)生物疫苗的某企業(yè)中的檔案管理部門，為科研人員積極提供了，本企業(yè)已歸檔保存的相關(guān)的圖紙與工藝材料，縮短二期疫苗的研制周期，相關(guān)科研人員以這些檔案資料為參考，迅速完成了可行性分析報告、新產(chǎn)品工藝報告等相關(guān)材料地編制，使得“禽流感”疫苗迅速開始生產(chǎn)，而該企業(yè)不僅取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是取得了積極的社會效益。另外，作為企業(yè)檔案還是真實(shí)的歷史記錄和法律資料，在企業(yè)與他人或者其他企業(yè)之間的相關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛地解決方面，以及企業(yè)的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)及商業(yè)秘密的方面保護(hù)方面發(fā)揮重要作用。
二、強(qiáng)化企業(yè)檔案作用的主要措施
（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識、拓展服務(wù)范圍。
在企業(yè)改制的進(jìn)程中，負(fù)責(zé)企業(yè)檔案的相關(guān)部門在服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域，以及服務(wù)的重點(diǎn)方面都已經(jīng)有了一些比較顯著的變化。首先，在服務(wù)領(lǐng)域方面。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案部門的主要目標(biāo)是，為了企業(yè)的政治服務(wù)，而現(xiàn)代的企業(yè)檔案部門的主要任務(wù)則逐漸轉(zhuǎn)變成為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在服務(wù)的具體方式方面。傳統(tǒng)的服務(wù)方式主要是采取人工檢索、調(diào)卷，要花費(fèi)十幾分鐘，對于不好查閱或者時間較長的卷宗則需要更長的時間，但是，現(xiàn)代的企業(yè)檔案服務(wù)主要理由了一些先進(jìn)的技術(shù)和方法，可以采取電話預(yù)約、電腦查詢等方式。特別是對于那些重復(fù)利用比較頻繁的檔案，檔案的管理人員，可以建立建立一個副本，也可以將近期經(jīng)常使用的檔案的檔案號、分類號等相關(guān)的信息單獨(dú)的羅列出來，從而提高工作的效率，便于查閱者直接調(diào)卷，更加方便快捷。在實(shí)踐中，為了更好的開拓檔案服務(wù)的空間、范圍，更加有效地發(fā)揮檔案本身所具有的積極的社會效益，也為了使得相關(guān)人員更加全面地了解單位的基本歷史和基本現(xiàn)狀等方面的內(nèi)容，企業(yè)檔案的相關(guān)管理部門必須要在檔案管理和查閱的過程中，發(fā)揮更加積極的作用，通過方便、快捷、高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，充分展現(xiàn)檔案的作用和價值，使得企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深刻的體會到檔案相關(guān)管理工作的重要性，并且認(rèn)識到檔案管理服務(wù)工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要關(guān)系，從而取得企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理服務(wù)工作的重視，并逐漸加強(qiáng)對于檔案管理服務(wù)工作的建設(shè)和完善。
（二）促進(jìn)企業(yè)管理，服務(wù)。
在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)檔案管理的內(nèi)容也在不斷地豐富，并且相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，通過優(yōu)化檔案的基本結(jié)構(gòu)，改進(jìn)服務(wù)的具體手段，積極尋找檔案管理服務(wù)的入手處，緊緊圍繞企業(yè)的資產(chǎn)、資金、質(zhì)量、成本、技術(shù)、市場等方面加強(qiáng)系列性的服務(wù)體系，逐漸提高企業(yè)檔案的積極功能，使得企業(yè)檔案管理服務(wù)對企業(yè)的日常管理起到一定的輔意義，逐漸規(guī)范化、制度化，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。實(shí)際上，對于一個企業(yè)而言，企業(yè)檔案管理服務(wù)的相關(guān)工作搞得好，對于企業(yè)的生產(chǎn)潛力的進(jìn)一步挖掘、企業(yè)的生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高、企業(yè)的文化建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)、企業(yè)的科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的進(jìn)一步提升、企業(yè)和職工的合法權(quán)益的進(jìn)一步維護(hù)、企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性的進(jìn)一步調(diào)動等很多與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)的方面，都具有十分重要的價值和意義。對于經(jīng)營者而言，經(jīng)營開發(fā)行為最為重要的即為獲得客戶的信賴。檔案作為企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)，通過實(shí)物檔案的形式，把企業(yè)所具有的資質(zhì)水平以及信譽(yù)水平等方面展現(xiàn)給客戶，使得企業(yè)的發(fā)展歷程真實(shí)地重現(xiàn)在客戶面前，這種檔案的方式，不僅在一定程度上增加了視覺方面的沖擊力，同時，也激發(fā)了客戶在心理上的認(rèn)同感。在實(shí)踐中，企業(yè)檔案管理服務(wù)已經(jīng)在很多企業(yè)中發(fā)揮著積極的作用，成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的重要保障。
（三）企業(yè)檔案是企業(yè)發(fā)展的助推器。
企業(yè)檔案的管理不僅可以使得企業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息資料安全保存，更能夠?yàn)槠髽I(yè)的開發(fā)和發(fā)展所利用。在檔案的查閱或者借閱過程中，基本上是不能夠產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，但是，在了解了檔案中的相關(guān)資料后，通過具體的實(shí)踐，才會使得檔案的實(shí)際價值得到真實(shí)的反應(yīng)，并且產(chǎn)生積極的效益。對于任何一個企業(yè)而言，檔案都是其寶貴的資源和重要的財富。通過科學(xué)、規(guī)范的管理方式和管理技術(shù)，不僅能夠更好地保護(hù)企業(yè)的這些資源，更有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)和發(fā)展，并且促進(jìn)企業(yè)的知名度的提升。另外，檔案的管理服務(wù)工作也體現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)范化、體制化的管理水平，從企業(yè)的發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求看來，企業(yè)必須要采取規(guī)范化、體制化的管理體制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)?？茖W(xué)的檔案管理服務(wù)的積極作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，有利于增加企業(yè)在相關(guān)知識和技術(shù)方面的儲備，為企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)以及相關(guān)的商業(yè)秘密方面的保護(hù)方面提供保障；其二，有利于企業(yè)抵御風(fēng)險等方面的能力的提升，在市場的激烈競爭中，充分發(fā)揮檔案本身所具有的憑證作用和依據(jù)作用，從而維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益；其三，有利于構(gòu)筑企業(yè)的基本信用體系，促進(jìn)客戶對企業(yè)信任度的提高，從而樹立良好的企業(yè)形象；其四，有利于企業(yè)文化建設(shè)和發(fā)展，利用檔案中的相關(guān)信息，更好地將企業(yè)建立和發(fā)展生動、全面、真實(shí)地展現(xiàn)出來，從而進(jìn)一步提升企業(yè)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。從以上幾個方面分析可以看出，企業(yè)檔案的科學(xué)管理服務(wù)的確能為企業(yè)的發(fā)展提供的積極的作用和保障。
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