發(fā)布時間：2022-11-28 10:12:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檔案查詢申請書樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為了充分發(fā)揮企業(yè)登記檔案在社會誠信體系中的作用,根據(jù)《檔案法》、《*市檔案條例》，以及國家工商總局有關(guān)企業(yè)登記檔案查詢的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的企業(yè)登記檔案是指本市工商行政管理部門依法對企業(yè)進行登記過程中形成的材料。
第三條（實施部門及職責）
*市工商行政管理檔案館和工商分局檔案室具體開展企業(yè)登記檔案的查閱利用工作。
*市工商行政管理局信息中心負責企業(yè)登記檔案查閱的相關(guān)技術(shù)支持和保障工作。
第四條（查閱方式）
本市企業(yè)登記檔案通過計算機系統(tǒng)采取電子化查閱的方式。除需要鑒定字跡或印鑒外，不再提供紙質(zhì)原件進行查閱。
第五條（企業(yè)登記檔案的類別和內(nèi)容）
（一）企業(yè)開業(yè)登記材料：名稱預(yù)先核準通知書、企業(yè)設(shè)立登記申請書、章程、合同、委派書、聘任書、房屋租賃協(xié)議、驗資報告（驗資證明）、董事會（股東會、監(jiān)事會）決議等。
（二）企業(yè)變更登記材料：變更登記申請書、修改后的章程、股東會或董事會的決議或決定等。
（三）企業(yè)注銷登記材料：注銷登記申請書、法院破產(chǎn)裁定書、股東會或董事會的決議或決定、清算組織及清算報告等。
（四）企業(yè)年檢材料：年檢報告書、資產(chǎn)負債表、損益表、審計報告等。
（五）監(jiān)督管理材料：行政處罰決定書、企業(yè)限期整改通知書等。
（六）企業(yè)登記檔案基本資料，即對上述企業(yè)各類登記檔案進行摘編形成的材料。具體為：名稱、住所、法定代表人或負責人、注冊資本、經(jīng)營范圍、企業(yè)類型、行業(yè)類別、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)狀態(tài)、經(jīng)營期限、企業(yè)標識、企業(yè)注冊號、最新年檢狀況等。
第六條（企業(yè)登記檔案基本資料的查閱對象）
單位和個人可以查閱企業(yè)登記檔案基本資料。
第七條（除企業(yè)登記檔案基本資料以外的其他企業(yè)登記檔案的查閱對象）
（一）各級公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、國家安全機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)可以查閱與調(diào)查、處理案件有關(guān)的企業(yè)登記檔案。
（二）受當事人委托的律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助機構(gòu)人員可以查閱與其辦理事項相關(guān)的企業(yè)登記檔案。
（三）公證、仲裁等機構(gòu)可以查閱與其工作內(nèi)容相關(guān)的企業(yè)登記檔案。
（四）企業(yè)可以查閱本企業(yè)的企業(yè)登記檔案。
（五）其他有關(guān)單位因工作關(guān)系需查閱企業(yè)登記檔案的，需經(jīng)工商行政管理機關(guān)檔案管理部門負責人同意方可查閱相關(guān)檔案。
第八條（查閱企業(yè)登記檔案基本資料需要履行的手續(xù)）
個人查閱企業(yè)登記檔案基本資料，需填寫查檔申請表，并提供本人的身份證明。
單位查閱企業(yè)登記檔案基本資料，需填寫查檔申請表，提交單位介紹信并提供本人的工作證件。
第九條（查閱除企業(yè)登記檔案基本資料以外的其他企業(yè)登記檔案需要履行的手續(xù)）
本辦法第七條所列的查閱對象查閱除企業(yè)登記檔案基本資料以外的其他企業(yè)登記檔案，應(yīng)當填寫查檔申請表，提交單位出具的注明擬查閱企業(yè)名稱的證明并出示查閱人的相關(guān)證件，供檔案工作人員查驗。
（一）公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、國家安全機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)，應(yīng)當由其指定的查閱人提交所在機關(guān)出具的證明并出示本人的工作證件。
（二）律師應(yīng)當提交律師事務(wù)所出具的證明并出示本人的律師執(zhí)業(yè)證件。法律援助人員應(yīng)當提交法律援助機構(gòu)的指派通知書（適用于社會律師、基層法律服務(wù)工作者和社會組織人員）或介紹信（適用于法律援助機構(gòu)人員）并出示本人工作證件。
（三）公證、仲裁等機構(gòu)工作人員應(yīng)當提交所在機構(gòu)出具的證明并出示本人的執(zhí)業(yè)證。
（四）企業(yè)查閱、復(fù)制本企業(yè)的登記檔案，應(yīng)當提交本企業(yè)出具的說明查檔用途的公函，并出示本企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及查閱人的工作證件。
第十條（特殊企業(yè)登記檔案的查閱利用）
凡涉及特殊企業(yè)的登記檔案，按《保密法》有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)后，方可提供查閱利用。
第十一條（查閱場地）
查閱企業(yè)登記檔案應(yīng)在工商行政管理機關(guān)檔案管理部門指定的電腦查閱區(qū)域內(nèi)進行。
第十二條（查閱利用限制）
查閱對象對查閱所獲取的信息僅限于工作上的正常利用，不得以其他不正當方式利用或用以謀取利益。
前款所稱其他不正當方式包括但不僅限于按照時間段、區(qū)域、行業(yè)等分類條件進行批量查詢或者組合查詢后編纂。
任何組織和個人不得擅自公布不屬于自身所有的檔案。
第十三條（管理措施）
違反本辦法第十二條規(guī)定的，工商行政管理機關(guān)檔案管理部門除有權(quán)拒絕提供、當場制止外，還可以將其作為不誠信查閱對象列入重點防范名冊，對其今后的查閱行為予以從嚴掌控和管理。
第十四條（復(fù)制和證明的方式）
查閱人查閱除企業(yè)登記檔案基本資料以外的其他企業(yè)登記檔案的，可以自行摘錄企業(yè)登記檔案的內(nèi)容，也可以自行復(fù)制允許復(fù)制的有關(guān)登記檔案。應(yīng)查閱人的要求，復(fù)制的企業(yè)登記檔案可加蓋檔案材料證明章。
第十五條（執(zhí)行收費的標準）
查閱人查閱利用企業(yè)登記檔案基本資料應(yīng)按規(guī)定繳納費用，收費按市物價部門核定的項目和標準執(zhí)行。
公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、國家安全機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)及法律援助機構(gòu)等查閱檔案不收費（復(fù)制工本費、檔案保護費除外）。
關(guān)鍵詞：科技業(yè)務(wù)；綜合檔案；信息化
1 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的必要性
科技業(yè)務(wù)綜合檔案是科技服務(wù)部門為開展科技業(yè)務(wù)工作而建立的，目的是實現(xiàn)科技業(yè)務(wù)從網(wǎng)上申報、推薦、審批立項、合同簽訂、項目管理及驗收、資料歸檔等全流程的電子化管理，并與上級科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，從而提升業(yè)務(wù)管理的水平和效率，實現(xiàn)科技業(yè)務(wù)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化?？萍紭I(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)信息化管理，不僅提高科技業(yè)務(wù)工作人員的工作效率、處理能力，還極大地加強部門之間的溝通和資源共享，密切與社會各界的聯(lián)系，提供高質(zhì)量的檔案信息服務(wù)。
2 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的目標要求
信息化管理主要目標要求是達到覆蓋整個科技項目檔案的管理業(yè)務(wù)流程，并提供與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)交互的接口，主要體現(xiàn)以下功能指標和性能指標兩方面：
2.1 功能指標
1、項目申請管理：項目申請?zhí)顚懀峤豁椖可暾?，管理項目申請，個性化項目申請查詢/統(tǒng)計。
2、項目評審：項目申請內(nèi)部初評，項目申請初篩與，專家網(wǎng)上評審，線下評審意見代錄，評審數(shù)據(jù)查詢/統(tǒng)計。
3、在研項目管理：內(nèi)部項目批準，個性化項目查詢/統(tǒng)計，項目跟蹤管理，項目網(wǎng)志。
4、經(jīng)費管理：管理項目經(jīng)費，經(jīng)費查詢，經(jīng)費劃撥。
5、系統(tǒng)管理：申報企業(yè)信息管理，推薦單位管理，人員職能與權(quán)限管理，專家?guī)旃芾?，信息，通知與信息訂閱，數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)。
6、監(jiān)察管理：監(jiān)察數(shù)據(jù)發(fā)送流程，實現(xiàn)與市監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時對接。
7、 采用MVC 開發(fā)模式，基于組件開發(fā)技術(shù)。
8、支持“用戶名+密碼”和數(shù)字證書兩種系統(tǒng)登陸方式，支持數(shù)據(jù)加密傳輸。
9、實現(xiàn)與短信息和郵件平臺無縫集成。
10、支持可擴展、可定制架構(gòu)，支持表單定制、流程定制、報表定制，開發(fā)配置工具，實現(xiàn)各類系統(tǒng)可配置。
2.2 性能指標
1、負載能力：典型使用模式下，支持同時在線用戶數(shù)≥1，000；
用戶響應(yīng)時間：除項目申請初篩與、各查詢/統(tǒng)計/報表生成相關(guān)頁面外，在典型硬件配置和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，各頁面平均用戶響應(yīng)時間≤3s，最大不超過5s；
2、申請書數(shù)據(jù)抽?。涸诘湫陀布渲煤途W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，處理吞吐量≥2，000 份/每天。
3、 可靠性指標
平均無故障時間（間斷運行方式）≥3 個月
平均無故障時間（24*7 方式運行）≥1 個月
3 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的內(nèi)容及措施
（一）針對科技業(yè)務(wù)管理的流程及規(guī)范作調(diào)整，增加科技創(chuàng)新項目、企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除、專利相關(guān)業(yè)務(wù)申報等流程，以及實現(xiàn)省市申報單位和人員信息的數(shù)據(jù)共享，進行基礎(chǔ)平臺用戶管理子系統(tǒng)、專家子系統(tǒng)等的升級改造。
（二）按照科技項目檔案管理要求，針對申報書、合同書、驗收書、變更書等表格和材料格式進行再配置修改，開發(fā)科技業(yè)務(wù)綜合檔案管理系統(tǒng)未納入的科技創(chuàng)新項目等申報表格。
（三）依據(jù)科技管理的需求改進處理流程。
（四）根據(jù)部門需求完善科技項目統(tǒng)計和分析系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計分析。
（五）改進科技管理基礎(chǔ)平臺以適應(yīng)針對科技業(yè)務(wù)事項的單級和多級科技管理部門的協(xié)同處理，建立適合的狀態(tài)通信機制，實現(xiàn)可配置的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)控制。
（六）建立相應(yīng)用戶控制機制和程序?qū)崿F(xiàn)用戶的數(shù)據(jù)共享。
（七）開發(fā)監(jiān)察數(shù)據(jù)交換軟件，根據(jù)實際修改監(jiān)察數(shù)據(jù)發(fā)送流程，實現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)察的實時性。
4 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的社會效益
（一）提高科技業(yè)務(wù)綜合檔案管理質(zhì)量和效率，用查找、瀏覽、篩選命令顯示出所需項目檔案信息，利用檔案庫數(shù)據(jù)自行生成各類報表，節(jié)省大量手工操作填表時間。
（二）提高科技項目檔案的利用率，進行檔案的查詢，可以按業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)名稱、申報專題、技術(shù)領(lǐng)域、推薦單位、年度等任意條件查詢相關(guān)科技項目檔案；科技項目基本情況的統(tǒng)計和查詢，檔案輸出，可以輸出單個檔案、全體檔案、各類檔案名冊等。省去了調(diào)卷、閱卷、摘抄材料等工序，為科技檔案管理人員和利用者節(jié)省了大量時間。
（三）延長科技項目檔案材料的壽命。以計算機查詢?yōu)橹?，從而使原始檔案材料的利用率大大降低。減少了因重復(fù)調(diào)檔、閱檔、摘抄等工作所造成檔案的磨損，有效地延長了科技項目檔案的壽命。
一、政治理論和業(yè)務(wù)方面
在工作中，認真履行崗位職責，一絲不茍，盡職盡責的工作。工作上踏實肯干，服從組織安排，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能，認真學(xué)習了“新時代、新?lián)?、新作為”精神要以，記好筆記，寫好心得體會。參加了組織部組織的赴上海交大為期五天的財政管理干部與財會人員專題培訓(xùn)班，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，嚴格遵守單位各項規(guī)章制度，合理合法處理好一切國庫業(yè)務(wù)。
做好農(nóng)林水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部的國庫支付工作，根據(jù)預(yù)算單位提供的其單位編碼查看該單位申請的資金額度是否已下達，對已下達資金額度逐項逐筆同預(yù)算單位提交的直接支付申請書核對，經(jīng)核對無誤進行數(shù)據(jù)錄入，確保國庫支付業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入準確無誤，依法對預(yù)算單位的會計信息進行保密、檔案做到妥善保管，存放有序，防止毀壞、散失、泄密。保持“廉潔、公正”的工作作風和“熱情、高效”的服務(wù)態(tài)度和工作方法，認真細致地辦理每一筆業(yè)務(wù)，確保每個核算單位報賬工作與支付工作順利進行，保證了會計單位正常運轉(zhuǎn)及工作業(yè)務(wù)順利開展。
加強學(xué)習，參加了每月一次的黨課學(xué)習，觀看了腐敗警示教育片，參加了七一主題黨日活動，赴王良村參觀革命烈士紀念亭，學(xué)習先烈的英雄事跡，學(xué)習革命前輩為理想而獻身的崇高氣節(jié)，作為一名年輕黨員更應(yīng)該以實際行動來做表率，工作中嚴于律己，廉潔奉公，生活中老老實實做人，踏踏實實做事，快快樂樂生活，始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二、崗位職責及工作流程
（一）主要工作職責是：
負責辦理預(yù)算單位財政直接支付業(yè)務(wù)；
負責保管財政直接支付業(yè)務(wù)的有關(guān)資料。
（二）工作流程
1、各業(yè)務(wù)部依據(jù)預(yù)算單位支付申請，查詢支付平臺相關(guān)數(shù)據(jù)；
2、依照《會計法》、《預(yù)算法》、《翼城縣國庫支付核算局支付依據(jù)》等相關(guān)法規(guī)，逐筆核對相關(guān)事項；
3、各業(yè)務(wù)部核對無誤后，點擊通過；
4、每月終了，各業(yè)務(wù)部將各類資料進行整理，裝訂成冊；
5、按照業(yè)務(wù)部進行分類整理，歸檔。
三、崗位風險點位及防控措施
（一）崗位風險點
1、國庫集中支付操作的風險
（1）各業(yè)務(wù)部按照支付申請書進行核對收款人信息、資金用途、金額等，如果業(yè)務(wù)人員對相關(guān)法律法規(guī)及支付依據(jù)不熟悉，容易出現(xiàn)錯誤，影響財政資金安全支付。
（2）各業(yè)務(wù)部在核對無誤情況下，逐筆通過時，容易出現(xiàn)勾選錯誤。
（3）安全登錄風險，每名業(yè)務(wù)人員牢記各人的登錄密碼，上班登錄，下班安全退出。
2、國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)安全風險
現(xiàn)階段，國庫集中支付，主要依賴網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)（財政管理一體化平臺），系統(tǒng)軟件的穩(wěn)定性，將會影響財政資金的安全。
（二）防控措施
1、完善制度。依據(jù)崗位職責，定期輪崗。嚴格印鑒管理，狠抓制度落實。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習，提高支付效率，規(guī)范資金支付。加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習和支付依據(jù)的熟練掌握，切實規(guī)范資金支付。
1.系統(tǒng)簡介
本文提出的系統(tǒng)主要由前臺和后臺兩大部分組成，整個實施過程也將按兩部分結(jié)合組成（如圖1所示）。前臺部分主要是創(chuàng)新中心鏈接的網(wǎng)頁，本網(wǎng)頁主要包括公告，新聞，主要成就展示和介紹，還有學(xué)生注冊，老師和學(xué)生登錄等功能。后臺部分主要由管理系統(tǒng)組成，管理系統(tǒng)分為六個不同的模塊，每個模塊的功能是針對不同用戶量身設(shè)置的。當用戶登陸時系統(tǒng)會自動識別用戶類型，進入與該用戶對應(yīng)的界面，用戶類型分別是學(xué)生、指導(dǎo)老師、前期評審、中后期評審、學(xué)院、站長，各用戶之間具有非常強大的信息交互功能。學(xué)生界面供學(xué)生用戶使用，實現(xiàn)了學(xué)生信息錄入、項目申報、項目信息反饋等功能，可以分模塊填寫，并自動生成文檔并提供下載，減少了電子文檔提交的步驟，使申報流程更加快捷。指導(dǎo)老師界面供項目指導(dǎo)老師使用，可顯示該老師所指導(dǎo)項目，并能查看項目成員、項目資料，也可以對該周學(xué)生總結(jié)進行批注。前期評審界面供前期評審老師使用，用于查看成員資料、項目資料和對項目進行評審。中后期評審界面供中后期老師使用，功能與前期評審界面大體相似。學(xué)院界面供各學(xué)院項目申報管理員使用，可用于顯示該學(xué)院所有的項目、添加前期評審老師、按類別檢索。站長界面是后臺管理的核心，擁有后臺所涉及的所有功能，可顯示待處理事項(待審核項目、待審核用戶)和在線成員、注冊于訪問控制、上傳文件限制（格式、大?。?；項目模塊用于添加項目、項目管理，此外還具有回收站功能和檢索功能，分別用于管理所刪除的項目和分類檢索項目，還可添加網(wǎng)站后臺管理人員賬號，擴大管理團隊規(guī)模，從而減輕站長的工作負擔，同時提升了后臺管理的效率。
2.系統(tǒng)的優(yōu)勢以及對高校學(xué)生創(chuàng)新科研的影響
創(chuàng)新項目從申請到結(jié)題的大致流程依次為：①項目立項，②中期驗收，③結(jié)題驗收。本文將按照項目申報審批的流程，將傳統(tǒng)方式與使用創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)之后的狀況進行逐一的比對，闡述使用創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢以及對高校學(xué)生創(chuàng)新工作開展的影響（由于結(jié)題驗收方式所體現(xiàn)的優(yōu)勢與中期驗收基本一致，所以本文就不再贅述，這里主要從項目立項、中期驗收、項目進行過程中三個方面進行對比）。
2.1項目立項傳統(tǒng)方式項目立項詳細流程（圖2所示）：
①項目申請人到指定的網(wǎng)站下載項目申請書（Word格式）并寫完整。②項目申請人將項目申請書打印出來，所有項目成員簽字確認。③項目申請人將項目申請書交指導(dǎo)老師審核。④指導(dǎo)老師審核通過后簽字確認。⑤項目申請人將指導(dǎo)書交至學(xué)院審核。⑥學(xué)院組織立項答辯。⑦學(xué)院將通過初審的項目申請書交至創(chuàng)新中心。⑧創(chuàng)新中心組織專家進行再審，審核通過后公布立項成功信息，項目開始進行。系統(tǒng)方式項目立項詳細流程（圖3所示）：①項目申請人注冊系統(tǒng)帳號，完善團隊成員、指導(dǎo)教師等相關(guān)信息之后在線填寫項目申請書。②指導(dǎo)教師在線審核項目書，審核通過之后，該項目書顯示指導(dǎo)教師審核通過信息。③學(xué)院組織初期答辯。④項目申請人在線提交答辯所需材料（PPT等）。⑤學(xué)院在線審核項目，審核通過的項目書由系統(tǒng)自動推送至學(xué)生創(chuàng)新中心帳號。⑥學(xué)生創(chuàng)新中心在系統(tǒng)中隨機分配項目書至各個專家進行審核。⑦專家審核通過的信息將反饋給學(xué)生創(chuàng)新中心。⑧學(xué)生創(chuàng)新中心確認之后，將項目審核通過的信息自動發(fā)送至各層相關(guān)人員。通過傳統(tǒng)管理方式與管理系統(tǒng)的方式對比發(fā)現(xiàn)：項目申請書在各個地方傳遞均采用人工傳遞的方式，學(xué)院、創(chuàng)新中心組織專家評審均采用電話、短信、Email等方式進行，不便于管理，為專家分配待評審項目書也是人工進行，人為因素較多。所以較傳統(tǒng)方式相比，使用項目管理系統(tǒng)具有如下優(yōu)勢：1）大大縮減了傳統(tǒng)方式在資料傳遞上所需要的時間，不再需要為傳遞項目書而四處奔波。2）聯(lián)絡(luò)方式更加統(tǒng)一（可通過站內(nèi)信），大大降低了在傳統(tǒng)方式中需要打電話、發(fā)短信、打印材料等在物質(zhì)方面的消耗。3）項目書分配更加便捷、公正。4）便于學(xué)生創(chuàng)新中心掌控工作進度，每一個項目進行到哪一個階段，一目了然。
2.2中期驗收傳統(tǒng)方式中期驗收詳細流程（圖4所示）：
1）學(xué)生創(chuàng)新中心通知各項目組參加中期驗收答辯，并組織、分配專家進行評審。2）項目負責人在驗收答辯前提交PPT以及項目日志。3）進行中期驗收答辯。4）專家評審?fù)瓿珊髮?shù)據(jù)反饋至學(xué)生創(chuàng)新中心。5）學(xué)生創(chuàng)新中心根據(jù)專家驗收評審成績進行分析統(tǒng)計之后確定項目是否繼續(xù)進行并且評定該項目為國家級、省級或校級，并將結(jié)果反饋至各項目相關(guān)人員。系統(tǒng)方式中期驗收詳細流程（圖5所示）：1）學(xué)生創(chuàng)新中心在項目管理系統(tǒng)中中期驗收公告，消息自動推送至各項目相關(guān)人員。管理人員使用系統(tǒng)進行專家組織、分配，并開通項目中期驗收答辯參評展示內(nèi)容附件提交的功能。2）項目負責人在看到通知后在規(guī)定時間內(nèi)上傳項目中期驗收答辯參評展示內(nèi)容附件。3）進行中期驗收答辯。4）專家現(xiàn)場評審?fù)瓿珊笤诰W(wǎng)上對各自評審的項目進行打分評定，并填寫打分理由。5）系統(tǒng)自動對各項目所有參評專家的分數(shù)進行匯總計算，得出最終計算結(jié)果展示在該項目信息列表中期驗收成績一欄中。6）學(xué)生創(chuàng)新中心根據(jù)這一成績在系統(tǒng)中進行點擊操作（通過、不通過），確定該項目是否通過驗收，并且再次點擊（國家級、省級、校級）確定該項目最終等級。通過圖4和圖5對比發(fā)現(xiàn)，除了在上個流程中所體現(xiàn)的優(yōu)勢之外，創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢進一步體現(xiàn)：該系統(tǒng)能夠自動匯總、分析專家的評分數(shù)據(jù)，徹底拋棄了傳統(tǒng)方式需要人工匯總分析這一耗費大量人力物力的方式，進一步提升了項目評審與管理的效率。
2.3項目執(zhí)行過程
2.3.1項目日志的管理在項目執(zhí)行過程中，創(chuàng)新中心規(guī)定項目成員每周需要進行討論總結(jié)并在《項目日志》中記錄項目周記、月總結(jié)等且該項目指導(dǎo)老師進行監(jiān)督指導(dǎo)，但在實際進行過程中，很多項目組并沒有按時的進行此項工作，且很多指導(dǎo)教師并沒有查看該《項目日志》，致使該措施并沒有很好的達到學(xué)校創(chuàng)新中心所預(yù)期的目的。在使用創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)之后，上述問題就得到了很好的解決。項目進行過程中，每一周的周記只能在該周進行填寫，項目成員填寫完成提交后會推送至該項目指導(dǎo)老師處，指導(dǎo)老師在評審、提交之后，該周記才會被系統(tǒng)確認為有效并在項目周記處顯示為綠色以表示已完成，否則顯示為紅色以表示未完成。且學(xué)生創(chuàng)新中心帳號界面內(nèi)有項目周記情況一覽表，將所有項目組的周記按學(xué)院、年份等方式進行篩選查詢之后分類顯示。這樣就簡單、便捷的實現(xiàn)了項目周記填寫的監(jiān)督工作，從而有助于各項目保質(zhì)2.3.2項目內(nèi)容查詢、監(jiān)管學(xué)生創(chuàng)新中心以及各學(xué)院可以在系統(tǒng)中通過選擇學(xué)院、年份、項目類別、項目等級等方式對項目進行分類篩選，從而查看該項目相關(guān)信息，而傳統(tǒng)方式可能會在一個電腦文件夾或者辦公室檔案柜中去人工查閱，極不方便，從而項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)了項目信息的便捷查詢監(jiān)管；評審專家可以直觀的查看到自己所需評審的項目的信息，更加簡單、便捷；指導(dǎo)老師可以查看自己所指導(dǎo)的所有項目的情況，做到及時地指導(dǎo)與監(jiān)督。簡而概之，與傳統(tǒng)項目管理方式相比，使用項目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢如下：1）成本低，可選擇性強：B/S架構(gòu)的項目管理軟件構(gòu)建簡單[9-10]，不需要購買一大堆的硬件設(shè)備，成本消耗降低。同時，用戶通過瀏覽器就可以進入系統(tǒng)，用戶只需簡單安裝操作系統(tǒng)即可享受瀏覽器各項服務(wù)。這樣大大減少了傳統(tǒng)項目管理方式的辦公費用，做到了節(jié)能環(huán)保。2）跨級跨地域：利用B/S架構(gòu)的項目管理軟件，可以擺脫地點的限制。同一學(xué)校不同部門，各學(xué)校、各辦公室都可以同時進入到同一個系統(tǒng)上進行項目管理操作。只要開通權(quán)限，同一項目組上下級之間可以共同完成項目計劃、項目溝通執(zhí)行等，保證項目信息的實時共享。3）多項目管理：B/S架構(gòu)的項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)了多項目共同管理，管理員可以根據(jù)實際情況設(shè)置不同用戶的權(quán)限，各項目可以相互聯(lián)系也可以互不干擾。不同項目組的成員都可以同時登陸到系統(tǒng)，對自己所負責的項目部分進行操作。4）信息共享程度高：所有用戶都可以同時登陸到系統(tǒng)進行操作，只要刷新一下網(wǎng)頁，該用戶用權(quán)限可以看到的部分更新都會實時地反映出來。同時，用戶隨時隨地可以更新信息，保證了信息共享的實時性。
3.結(jié)語
明確職責 規(guī)范管理
設(shè)制預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，明確工作職責。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定，行賄犯罪檔案查詢工作首先應(yīng)完整準確錄入行賄犯罪檔案。而在錄入前，需要收集整理相關(guān)職務(wù)犯罪案件的詳細資料。因此，新沂市院預(yù)防部門主動加強與案管、自偵、公訴等部門的溝通聯(lián)系，通過建立檢察機關(guān)內(nèi)部預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，召開行賄犯罪檔案查詢工作會議，明確預(yù)防、案管、自偵、公訴等部門關(guān)于行賄犯罪檔案資料的收集、移送、歸檔以及錄入等工作職責。如案管部門就受賄、行賄犯罪、單位受賄犯罪等相關(guān)職務(wù)犯罪案件的立案、公訴和判決等信息及時告知預(yù)防部門。公訴部門在案件經(jīng)法院判決生效后的七日內(nèi)將判決書副本及時送達預(yù)防部門，預(yù)防部門在收到案件判決書后，需要自偵部門提供相關(guān)案件信息，自偵部門應(yīng)予以配合。通過明確責任，分工到人，新沂市院預(yù)防部門做到及時、認真、完整、規(guī)范地錄入行賄犯罪檔案資料。自2013年以來，新沂市院預(yù)防部門共錄入行賄犯罪信息7件8人，受賄犯罪信息66件68人，決定撤銷的受賄案件4件4人，行賄行為信息482條，以便檢察機關(guān)隨時對外提供查詢。
專人負責，規(guī)范管理。明確專職預(yù)防干警負責行賄犯罪檔案的查詢，全面掌握行賄受賄犯罪案件的信息情況和查詢工作，做好對行賄犯罪、行賄行為等數(shù)據(jù)的分析和對行賄犯罪檔案查詢工作的研究，不斷規(guī)范數(shù)據(jù)庫和對行賄犯罪檔案查詢工作的管理。2013年5月，新沂市院預(yù)防干警對2012年作出生效判決的13件行賄受賄犯罪案件進行了認真分析，從行賄行為的特點與動機等方面入手，就行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)中存在的問題進行了研究和探討。
完善制度 提升服務(wù)
為更加有力地防控賄賂犯罪、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、推進社會管理創(chuàng)新、提升行賄犯罪檔案查詢工作機制建設(shè)和科學(xué)化服務(wù)水平，新沂市院通過建立并完善工作機構(gòu)、設(shè)立查詢窗口，制定并完善一系列制度，不斷加強和規(guī)范行賄犯罪檔案查詢工作。
設(shè)立賄檔查詢服務(wù)大廳。新沂市院自行賄犯罪檔案查詢中心成立以來，為更好地對外開展查詢業(yè)務(wù)，不斷改善查詢中心的辦公條件和環(huán)境，設(shè)立專門的行賄犯罪檔案查詢服務(wù)大廳，不斷提高專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化服務(wù)水平，從而推動行賄犯罪檔案查詢工作的創(chuàng)新發(fā)展。查詢大廳位于新沂市院三樓中心位置，面積約40平方米，室內(nèi)寬敞明亮、布局合理，采用柜臺式設(shè)計，柜臺上擺放查詢服務(wù)手冊和查詢申請書等，便于前來查詢?nèi)藛T及時了解查詢工作的相關(guān)規(guī)定和需提交的相關(guān)資料，且有專職工作人員負責查詢工作。
設(shè)立賄檔查詢站點。賄檔查詢站點隨時受理查詢申請，及時提供查詢結(jié)果。為方便查詢工作，在查詢業(yè)務(wù)較多的市招標辦、政府采購中心設(shè)立行賄犯罪檔案查詢工作站點，在工程招投標或政府采購工作資格預(yù)審環(huán)節(jié)，檢察院通過設(shè)立專門的查詢便民服務(wù)臺，派專員前往及時受理查詢申請，并于三日內(nèi)將查詢結(jié)果告知函提供給市招標辦或政府采購中心，為相關(guān)單位或個人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的查詢服務(wù)。
完善賄檔查詢工作制度。為進一步規(guī)范相關(guān)單位的查詢工作，新沂市院先后與市住建局、財政局、工商局等部門多次會商，達成共識，聯(lián)手制定《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄檔案查詢工作的實施意見》、《關(guān)于在政府采購中實行行賄犯罪檔案查詢工作的實施意見》和《關(guān)于在工商行政管理系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》，使行賄犯罪檔案查詢成為投標企業(yè)參與招投標資格審查、政府采購活動、工商企業(yè)注冊登記以及評定守信用企業(yè)的重要依據(jù)。幫助前來查詢的單位或個人，首先弄清楚“查什么”，其次弄清楚查詢結(jié)果用于“干什么”，從而提高查詢的針對性和實效性。對在查詢工作中發(fā)現(xiàn)存在假借資質(zhì)等情況時，及時建議招標單位嚴格審查把關(guān)，在查詢工作中針對發(fā)現(xiàn)的問題，向招標單位或招標監(jiān)管部門提出檢察建議。
拓展范圍 擴大影響
通過媒體宣傳查詢工作。新沂市院通過媒體進行法律宣傳，走進新沂電視臺“政法時空”欄目，加大對行賄犯罪檔案查詢工作的宣傳力度，使檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢助推社會誠信體系建設(shè)、促進社會管理創(chuàng)新深入人心。2013年初，新沂市院副檢察長走進新沂市電臺“行風熱線”就檢察機關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪以及行賄犯罪檔案查詢工作接受記者的訪談，并解答聽眾的疑問，受到聽眾好評。
第一條為規(guī)范外匯登記、賬戶的開設(shè)和使用，加強外匯登記、外匯賬戶管理，根據(jù)國家外匯管理等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條中華人民共和國境外投資者（含港、澳、臺地區(qū)，下同）和存款人在大余境內(nèi)辦理外匯登記證、在外匯指定銀行開立外匯賬戶適應(yīng)本辦法。
本辦法所稱境外投資者、存款人是指在中國境內(nèi)辦理了工商營業(yè)執(zhí)照、有外經(jīng)貿(mào)部門的批準文件、批準證書、批準生效的企業(yè)合同、章程、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《組織機構(gòu)代碼》的企業(yè)法人或非法人。
本辦法所稱外匯指定銀行，是指在大余境內(nèi)經(jīng)國家外匯管理局贛州中心支局批準經(jīng)營結(jié)、售匯等外匯業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。
本辦法所稱賬戶是指企業(yè)開設(shè)的經(jīng)常項目外匯賬戶和外匯資本金賬戶。
“經(jīng)常項目”是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項目，包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移等。
“資本項目”是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負債的增減項目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。
第三條存款人應(yīng)在注冊地開設(shè)賬戶，符合規(guī)定的經(jīng)批準后可在異地開設(shè)賬戶。
第四條存款人開設(shè)外匯賬戶實行核準制度，經(jīng)國家外匯管理局贛州中心支局授權(quán)縣人民銀行核準后由開戶銀行開設(shè)。
第五條存款人可以自主選擇銀行開設(shè)外匯賬戶，任何單位和個人不得強令存款人到指定銀行開立銀行外匯賬戶。
第六條銀行外匯賬戶的開立和使用應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，不得利用銀行賬戶進行套、逃外匯，洗錢等違法犯罪活動。
第七條外匯指定銀行應(yīng)依法為存款人的銀行賬戶信息保密，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，外匯指定銀行有權(quán)拒絕任何單位和個人查詢。
第八條縣人民銀行是轄內(nèi)銀行外匯賬戶的監(jiān)督管理部門。
第二章外匯登記證的辦理
第九條《外匯登記證》是國家外匯管理局制定頒發(fā)給外商投資企業(yè)的以反映該企業(yè)基本情況、注冊資本到位情況、外匯帳戶開戶記錄、利潤再投資記錄、利潤匯出記錄、年檢記錄和其它特別記錄事項的重要憑證，外商投資企業(yè)憑證到國家外匯管理局和外匯指定銀行申請開設(shè)外匯帳戶，辦理外匯業(yè)務(wù)。
第十條《外匯登記證》的辦理：外商投資企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30天內(nèi)，向縣人民銀行提交下列資料后可辦理《外匯登記證》：
①加蓋單位公章的申請書；
②企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照副本，非法人中外合作企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照（驗原件，留復(fù)印件）；
③外經(jīng)貿(mào)部門批準企業(yè)成立的批準文件，頒發(fā)的批準證書（驗原件，留復(fù)印件）；
④企業(yè)批準生效的合同、章程；
⑤國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《組織機構(gòu)代碼證》（驗原件，留復(fù)印件）。
對符合條件的，縣人民銀行予以當即辦理；對不符合條件的，縣人民銀行予以當場指出，并應(yīng)企業(yè)要求出具《審核材料補正通知書》。
第三章銀行外匯賬戶的開立
第十一條存款人以單位名稱開立賬戶，按用途分為經(jīng)常項目外匯賬戶和外匯資本金賬戶。
第十二條下列存款人，可以申請開立經(jīng)常項目外匯賬戶：境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)有權(quán)管理部門核準具有進出口經(jīng)營權(quán)或有經(jīng)常項目外匯收入，以及有捐贈、援助、國際郵政匯兌等特殊來源和指定用途等外匯收入的單位、企業(yè)。
第十三條存款人申請開設(shè)經(jīng)常項目賬戶，應(yīng)當出具下列證明文件：
①開戶書面申請（企業(yè)基本情況、開戶原因、開戶幣種、開戶銀行）；
②批準有進出口權(quán)的資格證書（驗原件，留存復(fù)印件）；
③工商營業(yè)執(zhí)照或社團登記證有效證明（驗原件，留存復(fù)印件）；
④組織機構(gòu)代碼證（驗原件，留存復(fù)印件）；
⑤外商投資企業(yè)開戶還須提供《外商投資企業(yè)外匯登記證》及會計師事務(wù)所出具的驗資報告。
對提交材料齊全或補正材料齊全的，凡當場能辦結(jié)的，縣人民銀行按內(nèi)部審核程序?qū)徍灪螽敿崔k理；當場不能辦結(jié)的，出具《受理通知書》；材料提交不齊的，由縣人民銀行當場或五日內(nèi)一次說清需補正的全部材料，并應(yīng)企業(yè)要求出具《審核材料補正通知書》，人行審核批準期限為20天。
第十四條經(jīng)常項目的收支范圍。經(jīng)常項目外匯帳戶的使用范圍：收入范圍為經(jīng)常項目的外匯收入；支出范圍為經(jīng)常項目支出和經(jīng)外匯局批準的資本項目支出。
第十五條賬戶最高限額的核定。新開戶的經(jīng)常項目外匯帳戶最高限額核定不能超過10萬美元，如收到企業(yè)超過最高金額的經(jīng)常項目外匯，可以暫時予以入賬，但必須在5個工作日內(nèi)辦理結(jié)匯，逾期不辦理，開戶金融機構(gòu)應(yīng)報縣人民銀行由其責令強制結(jié)匯。捐贈、援助、國際郵政的匯兌等特殊來源和指定用途的經(jīng)常項目外匯帳戶，其限額按特殊來源收入的100%核定。以后經(jīng)申請，縣人民銀行視企業(yè)收入每年調(diào)整一次企業(yè)外匯帳戶最高限額。
第十六條外商投資企業(yè)中的外方以現(xiàn)匯出資的企業(yè)可開立外匯資本金賬戶。
第十七條開設(shè)外匯資本金賬戶應(yīng)當提交下列資料：
①加蓋單位公章的申請書（企業(yè)基本情況、開戶原因、擬開戶銀行）；
②《外商投資企業(yè)登記證》原件（驗后返還）。
對提交材料齊全或補正材料齊全的，凡當場能辦結(jié)的，縣人民銀行按內(nèi)部審核程序?qū)徍灪螽敿崔k理；當場不能辦結(jié)的，出具《受理通知書》；材料提交不齊的，由縣人民銀行當場或五日內(nèi)一次說清需補正的全部材料，并應(yīng)企業(yè)要求出具《審核材料補正通知書》，人行審核批準期限為20天。
第十八條外匯資本金賬戶的最高限額。資本金帳戶的最高限額為經(jīng)有關(guān)部門批準的注冊資本金中規(guī)定的外方以現(xiàn)匯出資額。注冊資本金現(xiàn)匯出資1000萬美元以下的外商投資企業(yè)原則上開立一個資本金帳戶，注冊資本現(xiàn)匯出資1000萬美元之以上的，可根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門核定的投資進度及驗資報告開立兩個資本金帳戶。
第十九條外匯資本金賬戶收支范圍使用范圍：收入范圍為投資者投入的外匯現(xiàn)匯資本金；支出范圍為企業(yè)經(jīng)常項目外匯支出和外匯局批準的資本支出。
第四章銀行外匯賬戶的關(guān)閉
第二十條企業(yè)自身需要或一年內(nèi)沒有任何外匯收支的企業(yè)應(yīng)向國家外匯管理局贛州中心支局提交下列資料關(guān)閉經(jīng)常項目賬戶：
1、加蓋單位公章的關(guān)戶申請書；
2、原開戶核準件的單位留存聯(lián)；
3、《外商投資企業(yè)外匯登記證》；
4、銀行對賬單。
第二十一條企業(yè)外匯資本金賬戶注銷所需材料：
1、加蓋單位公章的書面申請；
2、原開戶核準企業(yè)聯(lián)、銀行聯(lián)（如銀行已收檔則應(yīng)當出具賬戶注銷證明）；
3、《外商投資企業(yè)外匯登記證》。
第五章銀行外匯賬戶的管理
第二十二條國家外匯管理局贛州中心支局授權(quán)縣人民銀行負責監(jiān)督、檢查銀行賬戶的開立和使用，對存款人、銀行違反管理規(guī)定的行為予以處罰。
第二十三條銀行負責所屬營業(yè)機構(gòu)銀行結(jié)算賬戶開立和使用的管理，監(jiān)督和檢查其執(zhí)行本辦法的情況，糾正違規(guī)開立和使用銀行結(jié)算賬戶的行為。
第二十四條銀行應(yīng)明確專人負責銀行結(jié)算賬戶的開立、使用和撤銷的審查和管理，負責對存款人開戶申請資料的審查，并按照本辦法的規(guī)定及時報送存款人開銷戶信息資料，建立健全開銷戶登記制度，建立銀行賬戶管理檔案，按會計檔案進行管理。
第二十五條銀行對經(jīng)核實的各類銀行賬戶的資料變動情況，應(yīng)及時報告縣人民銀行。
銀行應(yīng)對存款人使用銀行賬戶的情況進行監(jiān)督，對存款人的可疑支付應(yīng)按照反洗錢有關(guān)規(guī)定的程序及時報告。
第二十六條存款人應(yīng)加強對預(yù)留銀行簽章的管理。單位遺失預(yù)留公章或財務(wù)專用章的，應(yīng)向開戶銀行出具書面申請、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件；更換預(yù)留公章或財務(wù)用章時，應(yīng)向開戶銀行出具書面申請、原預(yù)留簽章的式樣等相關(guān)證明文件。個人遺失或更換預(yù)留個人印章或更換簽字人時，應(yīng)向開戶銀行出具簽名確認的書面申請，以及原預(yù)留印章或簽字人的個人身份證件。銀行應(yīng)留存相應(yīng)的復(fù)印件，并憑以辦理預(yù)留銀行簽章的變更。
第六章附則
第二十七條外匯登記證、外匯業(yè)務(wù)核準件由國家外匯管理機構(gòu)統(tǒng)一式樣。
Abstract： Widely used as a legal basis with the medical record， medical record window service has also become an important part of the hospital external services. Measurements such as comfortable environment、 strong awareness of the law and theability to dispel doubts， and humanization servic can provid a high quality of user—friendly service. Thus modle of service can not only construct the harmonious doctor—patient relationship but also improve medical quality and management level.
關(guān)鍵詞： 病案；提高；窗口服務(wù)
Key words： medical records；improve；user—friendly service
中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）28—0328—02
0 引言
病案的窗口服務(wù)主要是指對病歷檔案庫里病案進行查詢、調(diào)取、借閱、復(fù)印的服務(wù)過程。隨著我國“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)保政策不斷地深入貫徹執(zhí)行、司法制度的不斷完善、人們對自身健康意識的增強，病案資料作為社會諸方面需求的原始憑證的作用日趨凸出，致使社會公眾對病案資料的利用需求不斷提高。對患者而言，能夠及時獲取住院病案資料復(fù)印件，是在醫(yī)院享有醫(yī)療服務(wù)的最后一站，在這里留下的印象也許就是患者及家屬對整個醫(yī)院的印象[1]，我院病案科專門為需要復(fù)印病案的人員增設(shè)了一項新的服務(wù)——病案窗口服務(wù)，這也成為了醫(yī)院一項重要的服務(wù)項目。
1 病案復(fù)印需求范圍
①患者及家屬。病案作為一種特殊的醫(yī)療檔案，是具有法律效力的原始依據(jù)[2]?；颊哂袡?quán)復(fù)印其門診病歷、出院紀錄、入院記錄、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、病理資料、護理記錄單、體溫單、醫(yī)囑單以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料，以用來報銷、傷殘鑒定、轉(zhuǎn)診、再次就診、復(fù)查、辦理病退、自我留用以了解病情等。②公安、司法部門。辦案需要了解患者病情信息用來審判、解決民事、刑事糾紛等，要求病歷資料客觀、真實、完整。同時，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》中規(guī)定：公安、司法機關(guān)因辦理案件，需要查閱、復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在公安、司法機關(guān)出具采集證據(jù)的法定證明及執(zhí)行公務(wù)人員的有效證明后予以協(xié)助[3]。③社會醫(yī)療保險、商業(yè)保險機構(gòu)。隨著社會保障體系的不斷完善、經(jīng)濟的發(fā)展以及人們健康意識的增強，越來越多的人以各種不同的形式參加了保險，保險范圍覆蓋了大多數(shù)的人群，而病案信息成為保險機構(gòu)進行核保理賠的重要依據(jù)，導(dǎo)致病歷的對保險機構(gòu)的需求性越來越強，同時也規(guī)定，在保險機構(gòu)人員復(fù)印時也應(yīng)出示相應(yīng)的證件。
2 提高病案窗口服務(wù)質(zhì)量的舉措
2.1 病案管理人員要創(chuàng)造良好的病案窗口服務(wù)環(huán)境 這里的病案窗口服務(wù)環(huán)境不僅指硬性的外界環(huán)境，也就是保證病案復(fù)印的干凈整潔，更重要的指的是它的軟性環(huán)境，即要在病案復(fù)印室醒目的地方將病案復(fù)印流程等須知以廣告形式粘貼宣傳，讓申請復(fù)印病案者全面了解復(fù)印流程，并在填寫申請?zhí)帍堎N醒目的標識，方便申請病案復(fù)印者填寫病案復(fù)印申請書，避免擁擠秩序混亂[4]，做到有序排除等候，同時，在辦公室外放置了長椅供等候時休息用[5]，并派專門人員從事復(fù)印工作，這里的專門人員有不僅有從事醫(yī)學(xué)事業(yè)的經(jīng)驗，熟悉相關(guān)疾病的診斷及相應(yīng)檢查，并且認真負責，保證病歷復(fù)印的安全有效，最大程度方便前來復(fù)印病案的人。
1.重要性認識不足。農(nóng)戶小額貸款信貸檔案也和銀行信貸檔案一樣，是銀行業(yè)務(wù)每個環(huán)節(jié)的真實反映，是維護銀行權(quán)益的重要依據(jù)，如某一環(huán)節(jié)的檔案信息資料出現(xiàn)丟失、差錯、泄漏等，將會給銀行的信譽、經(jīng)濟帶來不可挽回的損失。雖然目前基層行將農(nóng)戶小額貸款信貸檔案管理列入日常工作之一，但部分基層行對農(nóng)戶小額貸款信貸檔案管理的重要意義認識不足，只重視業(yè)務(wù)的開發(fā)，而忽略對檔案的管理，農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)一開展，就出現(xiàn)了成百上千的信貸檔案。而一些基層行對信貸檔案管理后備力量跟不上，人員未配備到位，前后臺管理脫節(jié)，沒有真正將農(nóng)戶小額信貸檔案管理工作與日常的檔案管理工作進行有機結(jié)合，有的認為農(nóng)戶小額貸款數(shù)額小，一般每戶只有5萬左右，信貸檔案管理工作好與差意義不大，能被動地消極地應(yīng)付檢查就行，何必認真，更有的一些客戶經(jīng)理素質(zhì)不高，責任心不強，能拖則拖，能推則推，貸款一放就了事，使信貸檔案資料不能及時歸檔。
2.檔案資料不夠完整。農(nóng)戶小額貸款檔案也和其他信貸檔案一樣，要經(jīng)歷貸款申請、貸前調(diào)查、貸時審查、簽訂借款合同、發(fā)放貸款、貸后檢查、收回貸款本金及處理有問題的不良貸款等諸多環(huán)節(jié)，要在風險管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等不同業(yè)務(wù)部門及不同人員之間協(xié)作完成。貸前調(diào)查文件、調(diào)查報告、簽批、決策等貸款相關(guān)材料產(chǎn)生于不同業(yè)務(wù)部門，這些文件形成時間有的相隔幾天，有的相隔更長，更有跨年度審查、簽批類的資料，在這類檔案資料的流轉(zhuǎn)過程中，基層行一線人員在實際操作中，由于時間匆忙，特別是農(nóng)戶小額貸款的特殊性，農(nóng)戶時間較緊，有的銀行為注重服務(wù)，在貸款時往往上門服務(wù)，這樣就導(dǎo)致了日常信貸資料積累不及時，產(chǎn)生一些信貸檔案的基本資料不齊全的現(xiàn)象，同時目前一些基層行客戶經(jīng)理調(diào)動較頻繁，外出培訓(xùn)、提拔、交流等，往往忽視了對信貸檔案資料的交接等，由此而造成管理上的脫節(jié)，信貸檔案不夠完整，影響檔案的管理。
3.檔案資料不夠嚴謹。信貸檔案資料是貸款真實性的反映，也是銀行與客戶借貸雙方的重要依據(jù)。因此，檔案資料十分重要，然而，目前部分基層行對資料搜集填寫不重視，不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：一是貸款申請書、調(diào)查審批表中缺失內(nèi)容較多；二是借款合同填寫不符合要求，有的連貸款單位的負責人或授權(quán)人的簽名也漏填，有的合同騎縫章缺失。三是人行征信系統(tǒng)查詢不規(guī)范，有些網(wǎng)點對人行征信系統(tǒng)查詢只有一個客戶經(jīng)理簽名，有些貸款客戶缺少人行征信系統(tǒng)查詢授權(quán)。四是擔保手續(xù)有漏洞。主要表現(xiàn)為擔保法人代表未簽名，擔保機構(gòu)缺少營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。這些農(nóng)戶小額貸款檔案資料存在的問題，如果不加以重視，有可能給貸款行帶來嚴重的金融信貸風險，可能產(chǎn)生極大的危害。
4.檔案資料的管理不規(guī)范。雖然上級行對農(nóng)戶小額貸款檔案管理提出了一些要求，但在實際操作中對農(nóng)戶小額貸款檔案的管理缺少統(tǒng)一的實施細則，操作不夠規(guī)范，未能形成有效的管理模式，存在較大的漏洞，由于小額農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)一開辦，大批量的客戶擁入，一戶客戶就有一戶檔案，加上基層網(wǎng)點人手緊，不可能及時整理上交，而作為負責檔案集中管理的支行一級也因未配備相應(yīng)的檔案管理員，由此造成了大量的貸款檔案資料積壓，編目不細、查詢不便、歸檔移交手續(xù)不清、責任不明，有的由于沒有及時上交而長時間未整理歸檔，缺乏規(guī)范的檔案管理設(shè)施，存放分散、亂放，給檔案管理的安全性、保密性造成隱患，影響了工作效率。農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)是農(nóng)行近年來推出的新業(yè)務(wù)，由于這項業(yè)務(wù)具有涉及面廣，貸款金額小，貸款農(nóng)戶多等特點，這給農(nóng)戶小額貸款檔案管理帶來了難度，針對當前存
在的問題，為了加強農(nóng)戶小額貸款信貸檔案管理工作，保證貸款信貸檔案的齊全完整，充分發(fā)揮信貸檔案的作用，防范信貸風險，筆者認為可采取以下對策，以健全與完善信貸檔案管理。
1.抓認識，提升信貸檔案管理水平。要做好農(nóng)戶小額貸款信貸管理工作，首先要提高客戶經(jīng)理對信貸檔案工作重要性的認識。加強對客戶經(jīng)理規(guī)范化操作、法律意識和法律知識的培訓(xùn)，更新觀念，化被動為主動，提高客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責任心。落實崗位責任制度，按實際信貸工作分工，根據(jù)貸款類別、單位不同來確定相應(yīng)信貸檔案責任人，加強貸款申請、貸前調(diào)查、貸時審查、貸后跟蹤，建立獨立的信貸檔案，監(jiān)測信貸風險。
2.抓收集，確保信貸檔案的完整。要系統(tǒng)地收集農(nóng)戶小額貸款信貸資料：一是借貸資料。主要是信貸過程中形成的有關(guān)貸款資料文本。二是信貸管理資料。主要是對借款人信貸調(diào)查、審查、檢查過程中形成的有關(guān)資料。三是借款人經(jīng)營資料，主要是借款人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資產(chǎn)負債表等資料。四是其他資料，主要是擔保人資料，個人信用等相關(guān)資料等。同時落實信貸檔案專（兼）職管理人員，實行信貸檔案集中統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行總行信貸業(yè)務(wù)檔案查管理制度，切實解決以往由經(jīng)辦客戶經(jīng)理分散保管信貸資料，容易造成資料散失的問題，確保信貸資料的完整。同時做好在貸款本息按期收回后和逾期貸款相關(guān)資料的及時立卷歸檔。
