發(fā)布時間：2023-07-21 17:13:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同能源管理案例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
由于我校是有60多歷史的老校,地下管道陳舊老化,校區(qū)分散,管理難度大,管道暗漏非常嚴重,最高年消耗水量近1100萬噸,遠遠高于同類的兄弟院校;同時,因為管道查漏是一個技術(shù)非常強的工作,又沒有專門的儀器設(shè)備(單獨購買設(shè)備,僅僅在本單位使用,使用率不高,不劃算)。針對這種情況,2009年我們與社會上節(jié)能服務(wù)公司簽定合同,由他們投入資金在我校供水管道上安裝遠程的監(jiān)控水表,建立監(jiān)控平臺,全天對我校的用水情況進行監(jiān)測,依托他們的專業(yè)技術(shù)力量進行合同能源管理,采用的是節(jié)能量保證型運行模式。通過這幾年的運行2012年我校年耗水量已降到610萬噸,共累計節(jié)約水費支出1500多萬元,效果顯著。另外在學(xué)校教室通過合同能源管理,引入社會資金安裝紅外線感應(yīng)設(shè)備,控制教室的照明,也達到了節(jié)能目的(節(jié)能30%以上),實現(xiàn)了雙贏。高校合同能源管理運行流程1.項目洽談學(xué)校相關(guān)部門與節(jié)能服務(wù)公司進行業(yè)務(wù)協(xié)商,因為學(xué)校不投入任何人力和財力,各節(jié)能服務(wù)公司的產(chǎn)品,技術(shù)力量也不能進行簡單的比較,所以不能完全按招標(biāo)的方式確定合作對象,只能通過不斷的協(xié)商、實地考察最后確定合作對象,根據(jù)節(jié)能服務(wù)的內(nèi)容制定合同能源管理的運行模式。上述案例中,由于是對地下管道進行檢測,主要任務(wù)是全年對管網(wǎng)供水進行監(jiān)控和查漏,所以在學(xué)校用水規(guī)模不變的前提下,要保證降低用水量;因此,我們采用的是節(jié)能量保證型運行模式,只有達到一定的節(jié)能量,學(xué)校才支付約定的費用。2.能源的核定和合作方案的設(shè)計節(jié)能服務(wù)公司對學(xué)校能源的管理、使用效率、進行審計核定、監(jiān)測、診斷和評價,通過能源審計可以掌握學(xué)校能源管理水平和用能狀況,排查浪費環(huán)節(jié),從而制定科學(xué)合理的節(jié)能管理和改造方案。上述案例中,節(jié)能服務(wù)公司從我校的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)?？蒲许椖坑盟疇顩r、公共場所的用水器具、地下管線的使用年限及材質(zhì)、近幾年的水耗數(shù)據(jù)及同類兄弟院校的水耗情況等方面進行調(diào)查和審計,并且對地下管線進行了初步的探測,認為我校管線暗漏非常嚴重,最后合作的方案就是有節(jié)能服務(wù)公司投資在我校部分管線上安裝監(jiān)控設(shè)備,對管線供水情況進行監(jiān)控,同時全年不間斷對我校全部管線進行探測,學(xué)校的義務(wù)就是盡快組織人員維修漏點,雙方合作共同確保降低用水量,改變了以前節(jié)能服務(wù)公司按檢測出的漏點數(shù)量收費的模式,實行了現(xiàn)在的節(jié)能量保證型運行模式,通過節(jié)約達到雙贏。3.談判階段通過能源審計核定、診斷并通過選擇試點進行節(jié)能測試,得出項目可行性的分析,最終確定節(jié)能量、協(xié)商項目日常的管理,達到共識后簽定節(jié)能合約。總之,我校通過這幾年運用合同能源管理模式證明,基本符合我國各高校實際。首先,解決了高校資金短缺、技術(shù)管理力量薄弱及風(fēng)險承擔(dān)的問題,合同能源管理模式最適合高校在缺少資金及專業(yè)管理人員背景下節(jié)能的實際。同時因為節(jié)能服務(wù)公司的利益同節(jié)能效益掛鉤,節(jié)省了用能單位的監(jiān)督管理,減少了學(xué)校管理成本。其次,使學(xué)校節(jié)能由傳統(tǒng)經(jīng)驗自我管理轉(zhuǎn)變到專業(yè)管理,充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)先進、管理專業(yè)的特點,再次,節(jié)能服務(wù)公司擔(dān)負風(fēng)險獲得節(jié)能收益,學(xué)校無償?shù)玫礁咝Ч?jié)能設(shè)備,長期受益,實現(xiàn)了學(xué)校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏。
高校實施合同能源管理模式存在的問題
節(jié)能量計算方法的認定存在一定的困難目前,各高校公共場所的計量設(shè)施都不是很健全,特別是一些建校歷史比較長的學(xué)校,計量設(shè)施的改造、安裝都還在進行之中,能耗尚未做到分類、分項、分戶計量,也沒有針對各種能耗類別建立相應(yīng)的能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源消耗標(biāo)準(zhǔn)成本體系;另外,當(dāng)前節(jié)能量的計算也沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有些節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量計算時,將學(xué)校管理過程中的節(jié)能以及其他投入方面的節(jié)能也計算到EMC的設(shè)備節(jié)能之中,而學(xué)校則認為這部分的節(jié)能是學(xué)校管理上和部分投入上的成績,不屬于EMC的項目節(jié)能內(nèi)容,造成不少的糾紛。因此建議應(yīng)用在簽定合同時,明確、細化節(jié)能量的計算方法減少糾紛。能源消耗統(tǒng)計比較薄弱,節(jié)能的績效考核機制有待建立雖然學(xué)校有專人負責(zé)能源消耗統(tǒng)計,但大多是兼職的,同時能耗計量點和監(jiān)測點不健全,能源消費統(tǒng)計制度不完算,對一些耗能大的實驗室等部位的用能情況尚未做到單獨計量和監(jiān)測,尤其是公共場所水能源的計量有很大的缺少,影響了能源消費統(tǒng)計結(jié)果的真實性和可靠性。另外,學(xué)校對節(jié)能的績效考核體系建設(shè)不到位,難以發(fā)揮有效的激勵約束作用。缺乏第三方評估平臺由于合同能源管理中,節(jié)能的效果受主觀和客觀等諸多條件因素的影響,為保證節(jié)能成果的客觀性和準(zhǔn)確性,應(yīng)建立第三方評估平臺,由獨立的第三方(社會上有關(guān)能源審計部門和機構(gòu))進行節(jié)能成果的核定,保證合同能源管理項目的順利進行。
【關(guān)鍵詞】 節(jié)能服務(wù)商； 合同能源管理； 會計處理
一、合同能源管理的業(yè)務(wù)模式
（一）合同能源管理的交易結(jié)構(gòu)
合同能源管理起源于美國20世紀(jì)70年代，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。在此背景下，一種綜合性的、專業(yè)的能源服務(wù)商（ESCO）應(yīng)運而生。
在這種商業(yè)模式下，節(jié)能服務(wù)商往往是設(shè)備制造商或者主要經(jīng)銷商，通過這種業(yè)務(wù)模式可以帶動核心設(shè)備（或部件）的銷售，還可以通過搭配技術(shù)輸出，帶來顧問咨詢業(yè)務(wù)的額外收入，通過分享大部分的節(jié)能收益來獲得除了設(shè)備銷售與技術(shù)型勞務(wù)輸出外的額外收益，該收益來自用能方節(jié)約的能源費用分享。
作為交易對手，用能單位運用合同能源管理能在不增加企業(yè)支出的情況下實現(xiàn)節(jié)能改造，免費完成國家節(jié)能減排任務(wù)；同時，用能單位還不承擔(dān)項目資金、技術(shù)風(fēng)險，安享節(jié)能收益，獲得無風(fēng)險回報；在雙方約定的分享期結(jié)束后，還可以獲得節(jié)能服務(wù)商原先安裝的節(jié)能設(shè)備，免費獨享設(shè)備余值及其帶來的節(jié)能收益。
合同能源管理作為一種節(jié)能服務(wù)商與用能方雙贏的商業(yè)模式，在“十一五”期間起步并得到快速發(fā)展，目前在國家發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)商已超過2 000家?！笆濉币詠?，國家重點以市場化方式推進節(jié)能減排工作，明確加快推廣合同能源管理模式。具體表現(xiàn)為：宏觀扶持力度加大，中央和地方財政獎勵、稅收政策相繼；企業(yè)節(jié)能責(zé)任進一步落實，繼“十一五”的“千家企業(yè)節(jié)能行動”之后，國家又推出“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”。除受益于產(chǎn)業(yè)政策支持外，合同能源管理模式商業(yè)化內(nèi)生動力增強，大型企業(yè)開始進入節(jié)能服務(wù)市場，合同能源管理模式可望成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)主流模式，市場逐漸步入規(guī)模化發(fā)展階段，其會計處理規(guī)范化需求也日趨明顯。
（二）合同能源管理的主要運營模式
合同能源管理主要發(fā)生在節(jié)能服務(wù)商與用能單位之間，主要有節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型與能源費用托管型三種運營模式。
1.節(jié)能效益分享型
由節(jié)能服務(wù)商全部或部分出資并提供服務(wù)，雙方通過合同約定節(jié)能指標(biāo)及檢測和確認節(jié)能量（或節(jié)能率）的方法，合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)商與用能方按照合同約定分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后設(shè)備和節(jié)能效益全部歸用能方所有，用能方的現(xiàn)金流始終為凈流入。
2.節(jié)能量保證型
由節(jié)能服務(wù)商全部或部分出資并提供服務(wù)，雙方在合同中約定，若節(jié)能服務(wù)商提供的設(shè)備與技術(shù)未能達到承諾的節(jié)能量，將由節(jié)能服務(wù)商賠付未來應(yīng)全部達到的節(jié)能量方面的經(jīng)濟損失，或者由用能方向節(jié)能服務(wù)商支付服務(wù)費及其所投入的資金。
3.能源費用托管型
節(jié)能服務(wù)商按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為客戶管理和改造能源系統(tǒng)，承包能源費用。雙方在合同中規(guī)定能源服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其確認方法，不達標(biāo)時，節(jié)能服務(wù)商按合同給予補償，節(jié)能服務(wù)商的收益來自能源費用的節(jié)約，用能方的經(jīng)濟效益來自較以前能源費用（承包額）的減少。
二、會計處理難點與應(yīng)遵循的原則
（一）合同能源管理會計處理上的難點
2007年開始執(zhí)行的會計準(zhǔn)則體系，包括1項基本準(zhǔn)則與38項具體準(zhǔn)則，但其中沒有1項準(zhǔn)則對合同能源管理這種業(yè)務(wù)模式制定相應(yīng)的處理規(guī)范。自從近年合同能源管理業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展起來后，節(jié)能服務(wù)公司的會計處理開始出現(xiàn)混亂，缺乏橫向可比性。
一些公司認為合同能源管理模式類似于租賃，節(jié)能服務(wù)商相當(dāng)于把設(shè)備租賃給用能單位，通過類似于收租金的方式獲取節(jié)能服務(wù)收益，因而采用了租賃會計準(zhǔn)則，但這種處理方法需通過折現(xiàn)法計算最低付款額并進行攤銷，不僅計算復(fù)雜，也未考慮合同能源管理模式的分享金額不確定性特征。另一些公司認為根據(jù)節(jié)能服務(wù)商與用能方簽訂的節(jié)能服務(wù)合同，一般要確保節(jié)能服務(wù)商未來分享的節(jié)能服務(wù)收益覆蓋其投資并略有盈利，在技術(shù)可靠的情況下，一旦工程竣工，其應(yīng)分享的收益就可基本落定，因此他們選擇按照建造合同準(zhǔn)則來進行會計確認，這種方法顯然誤將其投資于特定節(jié)能服務(wù)項目的投資成本理解為收益，既不準(zhǔn)確也不合理。
（二）合同能源管理的會計本質(zhì)及遵行的原則
1.業(yè)務(wù)的會計本質(zhì)屬性
采用租賃準(zhǔn)則或者建造合同準(zhǔn)則進行會計處理的節(jié)能服務(wù)商，其實在更深層次上沒有把握住合同能源管理業(yè)務(wù)的會計本質(zhì)屬性與原則。
首先，在投資設(shè)備的所有權(quán)關(guān)系上，節(jié)能服務(wù)商往往是節(jié)能設(shè)備的唯一投資人，也是技術(shù)提供方，可謂是出錢又出力。通常在雙方簽訂的節(jié)能服務(wù)合同中約定的節(jié)能收益分享期內(nèi)，設(shè)備由用能方占有和使用，但所有權(quán)歸節(jié)能服務(wù)商，這就要求由節(jié)能服務(wù)商入賬并計提折舊。
其次，在收入的確認方面，會計上要求節(jié)能服務(wù)商將所投入的設(shè)備所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬全部轉(zhuǎn)移給用能方；節(jié)能服務(wù)商既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對對該設(shè)備實施控制；收入的金額應(yīng)能夠可靠地計量；相關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入節(jié)能服務(wù)商；相關(guān)已發(fā)生或?qū)l(fā)生成本能夠可靠地計量。
對照合同能源管理的商業(yè)模式就可以知道，節(jié)能服務(wù)商事實上在雙方約定的每一分享收益結(jié)算期末以前，一直保留有對節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)及主要設(shè)備的繼續(xù)控制與管理權(quán)；同時，合同能源管理合同中往往并沒有對節(jié)能收益分享期內(nèi)節(jié)能服務(wù)商的分享收益進行確定，需等到約定的結(jié)算周期末才能通過特定的計量與計算方法計算得出（影響因素包括設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能效率、實際運行時間、用能量等），也就是說，在分享期末以前，節(jié)能收益的金額不能可靠的計量，相關(guān)成本也可能不被可靠的計量，可見采用建造合同法來進行會計核算存在明顯的瑕疵。
2.應(yīng)遵循的原則
既然現(xiàn)行準(zhǔn)則體系中未對合同能源管理業(yè)務(wù)的會計核算方式進行規(guī)范，就應(yīng)該給予對該業(yè)務(wù)模式的會計本質(zhì)判斷，結(jié)合主要的會計原則分析擬定一個可行的會計處理方法，這些會計原則應(yīng)包括權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、實質(zhì)重于形式原則、配比性原則、劃分收益性支出與資本性支出原則。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則要求根據(jù)合同能源管理的每一約定的收益分享結(jié)算期確定當(dāng)期應(yīng)當(dāng)確認的收入或者營運成本，而不管本期是否實際收到應(yīng)分享的收益金；實質(zhì)重于形式原則要求我們在判斷合同能源管理業(yè)務(wù)時，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的本質(zhì)進行判斷，而不是僅根據(jù)表象認定適用租賃會計準(zhǔn)則或者建造合同會計準(zhǔn)則；配比性原則即要求將每一分享收益結(jié)算期應(yīng)確認的收入與其成本進行配比；劃分收益性支出與資本性支出原則就是要將節(jié)能改造過程中初始投入的設(shè)備與構(gòu)造物形成的固定資產(chǎn)與竣工后營運過程中產(chǎn)生的損益區(qū)別開來，盡可能提供高度可靠與相關(guān)的信息。
三、會計處理過程應(yīng)用案例
根據(jù)對合同能源管理交易結(jié)構(gòu)、商業(yè)運營模式及其會計本質(zhì)與應(yīng)遵循的會計原則的綜合分析，筆者認為，在收益分享期結(jié)束前，節(jié)能服務(wù)商投資的所有成本應(yīng)視作其固定資產(chǎn)，后續(xù)運營費用視作其損益，每一分享收益結(jié)算期末才能確認期營業(yè)收入，同時按照分享收益期為限將固定資產(chǎn)折舊計入當(dāng)期營業(yè)成本。收益分享期末，節(jié)能服務(wù)商將該相關(guān)固定資產(chǎn)進入清理，將殘值計入營業(yè)外收支凈額。
例如，A節(jié)能服務(wù)公司為B用能單位進行工業(yè)三廢燃燒爐改造（用于生產(chǎn)蒸汽）節(jié)能技改服務(wù)，技改設(shè)備投資3 000萬元，人工及專家技術(shù)咨詢費60萬元，全部由A公司投資。根據(jù)合同約定，改造完成后實際產(chǎn)能為90噸/小時，每天保底運行10小時，B公司按照每噸蒸汽36元的價格向A公司購買蒸汽，遠遠低于該公司自行利用燃煤鍋爐的蒸汽生產(chǎn)成本，A公司需派專人在B公司進行設(shè)備維護與監(jiān)測，每月工資5 000元。該設(shè)備設(shè)計使用壽命8年，蒸汽使用費按月計量結(jié)算，雙方合作時間為5年，期滿后該設(shè)備免費由B公司所有，并由其自行進行生產(chǎn)維護。
（一）項目建設(shè)期的會計處理
由于在分享收益期結(jié)束前，A公司享有其投資的設(shè)備等所有權(quán)，因此應(yīng)視作A公司自有固定資產(chǎn)管理，分別初始投資的設(shè)備款3 000萬元與人工及專家咨詢費60萬元依次納入在建工程與固定資產(chǎn)賬戶核算。
四、小結(jié)
采用上述會計處理方法的核心思想在于把握會計本質(zhì)與核心基本原則，對新業(yè)務(wù)模式在制度建設(shè)相對落后的情況下，依然能夠為財務(wù)報表使用者提供相關(guān)可靠的信息。該會計處理方法的好處在于摒棄了運用租賃會計準(zhǔn)則的復(fù)雜性，也糾正了運用建造合同準(zhǔn)則核算對節(jié)能服務(wù)公司實際節(jié)能收入的扭曲。
作為用能單位，該業(yè)務(wù)模式對其原有模式影響不大，只是原先購買煤炭等燃料動力的費用從燃料供應(yīng)商那里轉(zhuǎn)移到了節(jié)能服務(wù)公司，僅僅是付款對象的變化，且金額還有小幅度節(jié)約，有利于降低其運營成本。
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【關(guān)鍵詞】合同能源管理；鋼鐵企業(yè)；節(jié)能改造；應(yīng)用
【中圖分類號】F206 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1002-736X(201 2)05-0070-04
合同能源管理(EPC)是節(jié)能服務(wù)公司
(Energy Management Company，簡稱EMCo)通過對相關(guān)企業(yè)提供節(jié)能改造的技術(shù)支持、風(fēng)險規(guī)避及資金保障，為客戶提供節(jié)能改造相關(guān)服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤的一種商業(yè)運作模式，實質(zhì)是用企業(yè)未來減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)模式(許泓，2002)。目前，隨著節(jié)能降耗理念逐漸被企業(yè)所重視，合同能源管理因其自身優(yōu)勢取得了快速的發(fā)展，同時成為了企業(yè)推進節(jié)能降耗的重要工具，但目前在鋼鐵企業(yè)中的應(yīng)用還較少。本文依據(jù)鋼鐵企業(yè)節(jié)能改造的現(xiàn)狀，分析出合同能源管理在鋼鐵企業(yè)應(yīng)用中的主要障礙因素，并在此基礎(chǔ)上提出可行的對策建議，即通過第三方交易平臺來促進鋼鐵企業(yè)與EPC間的合作，以便促進合同能源管理在鋼鐵企業(yè)更好地推廣應(yīng)用，促進鋼鐵企業(yè)的節(jié)能降耗。
一、合同能源管理(EPC)
(一)合同能源管理(EPC)及節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)
合同能源管理(EPC)是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。EPC允許客戶用未來的節(jié)能收益為目前的工廠和設(shè)備升級，以降低目前的能源消耗從而降低運行成本。節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)，也稱能源管理公司，是一種基于EPC機制運作的、以營利為目的的專業(yè)化公司。EMCo是市場經(jīng)濟下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實體，但其不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過EPC機制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案(蔡瑾、何川，2008)。目前，我國EPC模式除了節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型三種合同能源管理基本模式外，還出現(xiàn)了改造工程施工模式、能源管理服務(wù)模式等新型商務(wù)模式。
(二)我國EPC的發(fā)展現(xiàn)狀
自20世紀(jì)70年代中期EPC興起后，其在國外特別是北美和歐洲得到迅速發(fā)展。1998年，我國政府與世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF)共同實施的重大節(jié)能國際合作項目——“世行／GEF中國節(jié)能項目”，標(biāo)志著EPC節(jié)能服務(wù)模式正式進入中國。目前，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)已初具雛形，產(chǎn)業(yè)隊伍不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域深入各個行業(yè)，EPC也已實現(xiàn)局部的產(chǎn)業(yè)化，但在許多高能耗、高物耗領(lǐng)域的應(yīng)用還尚未廣泛推廣。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)統(tǒng)計，截至2010年底，全國EMCA會員數(shù)量已達到560家，全國運用合同能源管理(EPC)機制實施節(jié)能項目的EMCo增長到782家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加到約17.5萬人(EMCA，2011)。2005-2010年我國節(jié)能服務(wù)業(yè)增長變化。
二、EPC在我國鋼鐵企業(yè)中應(yīng)用的現(xiàn)狀
目前，我國有很多學(xué)者對EPC進行了研究。申曉剛(2008)研究了合同能源管理的發(fā)展并提出合理建議，其中提出未來發(fā)展需提高三個層面：政府加強鼓勵和支持；建立節(jié)能服務(wù)公司和相應(yīng)的第三方交易平臺；加強流程控制，形成成熟的交易流程。曹江濤(2005)分析了整個合作能源管理的流程，證明了合作能源管理在高能耗產(chǎn)業(yè)中的合理性，為本文研究提供了理論基礎(chǔ)。張巖(2010)曾利用合同能源管理項目的碳減排效果和碳排放交易，構(gòu)建融入碳排放交易的合同能源管理項目融資模式，拓寬合同能源管理的融資渠道，為解決合同能源管理項目的融資問題提供幫助。譙川(2008)分析了EPC在公共建筑節(jié)能改造領(lǐng)域的可行性及其風(fēng)險，并提出了風(fēng)險防范措施，從內(nèi)部及外部兩個方面提出完善建議。董十弓(2010)分析了電信企業(yè)中合同能源管理出現(xiàn)的問題，為合同能源管理在鋼鐵企業(yè)的應(yīng)用分析提供了研究基礎(chǔ)。可以說，目前EPC理論的應(yīng)用較為廣泛，但其在高耗能的鋼鐵企業(yè)的應(yīng)用較少。
EPC在鋼鐵企業(yè)中的應(yīng)用主要在節(jié)能技術(shù)改造環(huán)節(jié)，即EMCo對鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造服務(wù)，包括企業(yè)能耗審計、改造方案設(shè)計、能源管理合同的簽訂、設(shè)備采購及施工和后期維護等。實際上，EMCo可參與的鋼鐵企業(yè)節(jié)能改造項目涉及的環(huán)節(jié)很多，如高爐煤氣回收利用、高爐爐頂余壓干法TRT發(fā)電、焦化系統(tǒng)的干熄焦發(fā)電、煉鋼系統(tǒng)轉(zhuǎn)爐煤氣回收和蒸汽制冷、軋鋼系統(tǒng)的蓄熱式燃燒改造、熱裝熱送和電力系統(tǒng)的CCPP發(fā)電等等(陳冠軍，2010)。EPC在鋼鐵企業(yè)成功實施的案例有：天津鐵廠與中國節(jié)能環(huán)保科技投資有限公司合作的工業(yè)鍋爐技術(shù)改造節(jié)能服務(wù)項目；首秦公司與北京惠德時代能源科技有限公司合作的照明系統(tǒng)節(jié)能改造項目，以及與北京金易奧科技發(fā)展有限公司合作的水泵系統(tǒng)節(jié)能改造項目；天津鋼鐵集團與北京國發(fā)華企節(jié)能科技有限公司合作的電機變頻節(jié)能改造項目等。隨著EPC的發(fā)展，其在鋼鐵企業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域也開始發(fā)生變化，由最初的邊沿化、單體化節(jié)能改造，向核心化、系統(tǒng)化節(jié)能改造轉(zhuǎn)變。
三、EPC在鋼鐵企業(yè)中的主要應(yīng)用障礙分析
依據(jù)以上分析可知，EPC在鋼鐵企業(yè)中的應(yīng)用面臨許多問題，鋼鐵企業(yè)與EMCo之間的合作還存在諸多障礙。結(jié)合首鋼、寶鋼、濟鋼等鋼鐵企業(yè)的發(fā)展情況，分析EPC在其節(jié)能改造過程中的應(yīng)用情況可知，目前我國鋼鐵公司實行EPC主要存在以下四個障礙。
提要：合同能源管理作為一種先進的能源管理模式和市場化運作的節(jié)能新機制，在我國已經(jīng)有近十年的發(fā)展歷程，取得了良好的節(jié)能效果。但是，目前我國合同能源管理機制的發(fā)展進程比較緩慢，面臨著技術(shù)力量薄弱、項目融資困難和社會認知度不夠等一系列問題。本文提出我國發(fā)展合同能源管理的對策建議。
一、引言
20世紀(jì)七十年代世界石油危機爆發(fā)后，合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機制在市場經(jīng)濟國家逐步發(fā)展起來。合同能源管理(簡稱EMC)，即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMCO)通過能源服務(wù)合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計、技術(shù)選擇、項目融資、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、運行維護、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務(wù)；并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中，按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節(jié)能機制和商業(yè)運作模式。
我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，但能源利用效率低，是能源浪費最嚴重的國家之一。20世紀(jì)九十年代初合同能源管理機制正式引入我國。當(dāng)時，我國政府與世界銀行的專家進行了多次討論，就在我國示范和推廣合同能源管理機制達成了共識，并決定共同實施中國節(jié)能促進項目，以推動我國廣泛開展節(jié)能工作。中國節(jié)能協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示，目前全國的節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)超過了100家。然而，面對國內(nèi)龐大的節(jié)能市場需求和合同能源管理在國外的成功實施，節(jié)能服務(wù)公司卻遠沒有像預(yù)期那樣的快速發(fā)展，相反，這些節(jié)能服務(wù)公司目前的處境相當(dāng)被動，極大地阻礙了我國合同能源管理機制的發(fā)展。
二、我國合同能源管理現(xiàn)狀以及存在的問題
原國家經(jīng)貿(mào)委利用世界銀行的貸款和全球環(huán)境保護基金的增款實施了“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”，并于1997年成立了3家示范性的能源服務(wù)公司，包括北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司。從1997年到2006年底，北京、遼寧、山東3家示范企業(yè)的能效投資逐年穩(wěn)步增加，累計為405家客戶實施了475個節(jié)能項目，投資總額達13.31億元人民幣，通過實施這些項目，能源服務(wù)公司獲得凈收益4.2億元人民幣，而客戶的凈收益是能源服務(wù)公司的8～10倍。這些項目產(chǎn)生的節(jié)能能力每年達151億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，形成的二氧化碳減排能力每年達145萬噸。這充分說明合同能源管理在我國是可行的，具有強大的生命力。
目前，我國政府和世界銀行已經(jīng)啟動項目二期，并將繼續(xù)得到全球環(huán)境基金的支持，其目標(biāo)是在我國進一步推廣合同能源管理這一基于市場的節(jié)能新機制，推動我國新興節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以此幫助我國擴大能效項目的國內(nèi)投資，提高我國的能源效率，減少溫室氣體的排放。預(yù)計在項目二期實施期間，累計節(jié)能量約為3，533萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)的二氧化碳減排量為2，342萬噸。
雖然項目已取得一定成就，但是合同能源管理在我國的發(fā)展仍然面臨著一系列問題，諸如技術(shù)力量薄弱、項目融資困難、社會認知度不夠等。
1、政策方面。(1)企業(yè)缺乏實施節(jié)能項目的動力?，F(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱，缺乏強制性的規(guī)定以及經(jīng)濟激勵手段促使企業(yè)實施節(jié)能改造，對能源利用效率低的企業(yè)或行為沒有明顯的懲罰措施。對節(jié)能行為缺乏明顯的激勵政策，特別是沒有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對節(jié)能有一定認識外，大多數(shù)企業(yè)因為能源占產(chǎn)品成本不是太高，沒有節(jié)能的積極性；(2)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場不規(guī)范，缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)。能源服務(wù)公司在我國還處于發(fā)展初期，沒有成熟的行業(yè)規(guī)范，諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測和認定辦法、合同規(guī)范及其履約道德準(zhǔn)則等。同時也缺乏評價節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能服務(wù)市場比較混亂。
2、融資方面。(1)節(jié)能服務(wù)公司融資困難?，F(xiàn)階段，我國的能源服務(wù)公司很難通過銀行等金融機構(gòu)為合同能源管理項目融資。多數(shù)運營的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟實力較弱，無力提供保證其貸款安全性的擔(dān)?；虻盅?。由于合同能源管理的投入產(chǎn)出周期長，大項目一般在投入幾年以后才會有回報，企業(yè)要進行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業(yè)，又是新生的企業(yè)，商業(yè)資信度相對較低，很難從銀行獲得商業(yè)貸款，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。因資金不足，大量好的節(jié)能技改項目無法實施；(2)缺乏信用評價機制，銀行授予信用額度低。由于目前我國大部分的節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模較小，經(jīng)濟實力不強，常常無力向銀行提供信用擔(dān)保和足額的抵押。因此，銀行對這些公司的信用度水平存在質(zhì)疑，授信額度很低。此外，目前中國節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展前景不是很明朗，銀行缺少對合同能源管理運作機制的深入了解，這更增加了節(jié)能服務(wù)公司從銀行獲得貸款的難度。
3、能源服務(wù)公司方面。(1)能源服務(wù)公司專業(yè)化不強，缺乏運營能力。節(jié)能服務(wù)公司的運營機制是全新的，又比較復(fù)雜，潛在的節(jié)能服務(wù)公司基本都沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)缺乏綜合技術(shù)能力、市場開拓能力、商務(wù)計劃制定能力、財務(wù)管理與風(fēng)險防范能力、后期管理能力等，降低了向用戶提供服務(wù)的水平；(2)缺乏權(quán)威的節(jié)能量核準(zhǔn)手段。節(jié)能效果的評測問題是合同能源管理項目的核心問題，節(jié)能服務(wù)公司的所有收益實質(zhì)上都來自于節(jié)能收益。但目前，節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量的核準(zhǔn)和評估上，經(jīng)常難以與企業(yè)達成一致，缺少統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和具有一定權(quán)威性的第三方機構(gòu)來進行節(jié)能量的核準(zhǔn)和評估。
三、促進我國合同能源管理發(fā)展的建議
基于我國合同能源管理發(fā)展的現(xiàn)狀，對推進能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾點建議：
(一)信息傳播方面。以能源服務(wù)清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費者在資金和技術(shù)的雙重限制下，對節(jié)能方面的知識十分匱乏，特別是在公共建筑中，這種現(xiàn)象尤為突出。為此，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會應(yīng)該制定一個全面的能源服務(wù)清單，清單具體包括項目描述、功能描述以及示范性案例研究。通過對服務(wù)清單的傳播為合同能源管理的發(fā)展掃清信息障礙和認識障礙。
(二)政策方面。規(guī)范能源服務(wù)市場。為了保護顧客，提升能源服務(wù)公司的公眾形象，避免不規(guī)范的能源服務(wù)公司混亂市場，必須建立市場準(zhǔn)入機制，嚴格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì)。在歐洲，歐盟各國正在努力為能源服務(wù)公司的資質(zhì)建立一個征信系統(tǒng)，以避免有些公司為了牟取暴利進入節(jié)能服務(wù)行業(yè)，對整個行業(yè)的信譽和能力造成負面影響。對于申請加入節(jié)能服務(wù)行業(yè)的公司要從技術(shù)水平、融資能力、規(guī)模大小等方面進行嚴格的資質(zhì)審查，提高節(jié)能服務(wù)行業(yè)的門檻；對于運作中的節(jié)能服務(wù)公司要建立起信用檔案，對這些公司已承擔(dān)節(jié)能項目的實施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進行實時的跟蹤調(diào)查，對于節(jié)能項目實施效果不佳、技術(shù)水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業(yè)進行通報整改，多次整改仍沒有改善的，吊銷其營運資格。
(三)融資方面。在中國節(jié)能促進項目二期擔(dān)保計劃取得成功的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，面對我國目前巨大的節(jié)能服務(wù)市場，這些是遠遠不夠的。我國應(yīng)設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項目擔(dān)?；鸷拖鄳?yīng)的運作機構(gòu)，建立并完善以擔(dān)?；饐鱼y行貸款的節(jié)能融資中介機制。要對EMC的資格進行嚴格審查；做到資金的專款專用。這種模式類似于世行、全球環(huán)境基金的運作模式，唯一的不同點是資金提供主體的差異，這里的節(jié)能專項擔(dān)?；鹬饕韶斦С鲐撠?zé)。財政支出突出了政府對節(jié)能事業(yè)的重視，同時財政支出的金額大，作為擔(dān)保基金能在更廣泛的范圍內(nèi)為合同能源管理融資提供保證。
節(jié)能項目擔(dān)?；饝?yīng)該分為國家和地方兩級，國家節(jié)能項目擔(dān)?；鹩蓢邑斦鲑Y，并指定專門機構(gòu)負責(zé)管理。地方節(jié)能項目擔(dān)?；鹩傻胤截斦鲑Y，并由相關(guān)部門負責(zé)管理。這兩級節(jié)能項目擔(dān)?；鹩胁煌穆氊?zé)，國家一級的主要負責(zé)國家大型EMC節(jié)能項目的擔(dān)保，同時可以作為地方一級節(jié)能擔(dān)?；鸬暮笤С?；而地方節(jié)能擔(dān)?；鹬饕糜诒镜貐^(qū)EMC項目的支持，負責(zé)培育地方節(jié)能服務(wù)市場。這樣的分工有利于從整體上提高各個地區(qū)的EMC發(fā)展水平，避免發(fā)展不均的現(xiàn)象出現(xiàn)。
四、結(jié)論
本文闡述了我國現(xiàn)階段能源服務(wù)公司的發(fā)展?fàn)顩r和存在的問題，提出我國繼續(xù)推進合同能源管理發(fā)展需要采取的措施。合同能源管理作為國際上新興的節(jié)能新機制，擁有廣闊的發(fā)展空間。推動EMC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于節(jié)約能源消耗，提高能源利用率，也有助于我國“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”戰(zhàn)略的順利實施。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)企業(yè)；收入；稅收
前言：隨著西方發(fā)達國家對能源和環(huán)境問題的重視和企業(yè)節(jié)能意識的提高，以提供節(jié)能升級和改造服務(wù)的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”（ESCO）在20世紀(jì)70年代迅速崛起，一種新的節(jié)能機制――合同能源管理首先在美國、加拿大得到了迅速的發(fā)展。合同能源管理（Energy Management Contracting），是指節(jié)能服務(wù)企業(yè)按照合同規(guī)定為客戶提供節(jié)能改造服務(wù)和融資服務(wù)，并從用能單位改造后的節(jié)能效益中取得投資回報和經(jīng)營利潤的一種新型商業(yè)運作模式。具體來講，節(jié)能服務(wù)公司與客戶就項目節(jié)能指標(biāo)、技術(shù)支持和投融資方式達成一致并訂立合約，在合同期內(nèi)，為客戶提供用能診斷、項目設(shè)計改造、融資等一系列相關(guān)服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司擁有建設(shè)改造項目的所有權(quán)，對整個項目工程運行的管理和運營負責(zé)，通過用能企業(yè)的節(jié)能效益中獲取其投資回收和營業(yè)利潤；合同期結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備整體被無償移交給客戶，此后由用能單位自己繼續(xù)經(jīng)營項目。
我國引入合同能源機制較晚，但近年來，在我國政府的大力引導(dǎo)和扶持下，我國的節(jié)能服務(wù)的新模式也得到了快速發(fā)展。
2010年4月，國家出臺了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（[2010]25 號）文件（下面簡稱為《通知》）、財政部頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》，為規(guī)范合同能源管理提供了制度參考。
一、合同能源管理的運作模式
（一）類似工程總承包模式。在《通知》頒布以前，我國沒有相應(yīng)于合同能源管理收入確認和稅收的制度，不少人把這種制度看做是類似于工程總承包的的一種機制。不同之處在于，合同能源項目具有節(jié)能服務(wù)公司投資的特點，客戶在項目建造之初不付費用，在合同期間以節(jié)能效益給節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費，相當(dāng)于分期付款。而從稅收的方面來說，節(jié)能服務(wù)公司會根據(jù)項目的總體造價、節(jié)能收益、利率等方面的因素與客戶商定價款分期支付的金額和期數(shù)，并根據(jù)開具各種發(fā)票確定企業(yè)所得稅。對于建造過程中發(fā)生的設(shè)備費、工程費，視同客戶購買，節(jié)能服務(wù)公司在成本價的基礎(chǔ)上合理上浮后給客戶開具增值稅發(fā)票，客戶以此進行進項稅抵扣；而節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)設(shè)備、工程費和成本的差額繳納增值稅。對于提供技術(shù)服務(wù)獲得的費用，節(jié)能服務(wù)公司需要按應(yīng)稅勞務(wù)的5%繳納營業(yè)稅。
（二）EMC模式。EMC模式與BOT模式相似，是一種建設(shè)方提供的“建設(shè)――經(jīng)營――移交”的合同。采用這種模式，企業(yè)應(yīng)該按照應(yīng)收價款的公允價值確認建造收入，并分以下情況在確認收入的同時確認金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)：（1）若節(jié)能服務(wù)企業(yè)根據(jù)合同，有權(quán)在項目建設(shè)成后的一定期間內(nèi)，從接受節(jié)能建設(shè)改造合同另一方無條件地收取確定金額的貨幣或其他金融資產(chǎn)作為報酬的；或當(dāng)經(jīng)營項目公司期間收取的相關(guān)服務(wù)費低于某一限定金額時，由合同授予方根據(jù)約定補償?shù)牟顑r，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其作為金融資產(chǎn)進行計量。（2）若根據(jù)合同規(guī)定，節(jié)能服務(wù)企業(yè)在建設(shè)完成后，從事相關(guān)項目經(jīng)營活動的一定期間內(nèi)有權(quán)利向獲取節(jié)能服務(wù)的對象收取費用，但數(shù)額不能確定時，節(jié)能服務(wù)公司不能將其確認為金融資產(chǎn)，而應(yīng)當(dāng)在收入確認的同時確認無形資產(chǎn)。
從稅務(wù)方面來說，節(jié)能服務(wù)以前不被稅務(wù)機關(guān)認可為一種“服務(wù)”，在國務(wù)院頒布《通知》之后，它才正式被規(guī)屬于“服務(wù)業(yè)”，根據(jù)營業(yè)收入額征收營業(yè)稅，并可享受營業(yè)稅減免政策優(yōu)惠。不過隨著2012年國家營業(yè)稅改征增值稅試點擴展到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也開始由征收營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇赵鲋刀?。根?jù)財稅 [2011]111 號文件，合同能源管理服務(wù)包含在研發(fā)和技術(shù)服務(wù)下，相關(guān)企業(yè)屬于“營改增”的試點范疇。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增值稅一般納稅人適用6%的增值稅繳納稅率，并可根據(jù)取得的增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅額；小規(guī)模納稅人適用以3%的稅率繳納增值稅但不能進行進項稅抵扣。
二、兩種模式的比較
從稅收的角度說，由于把節(jié)能服務(wù)公司簡單地看成是一般銷售企業(yè)，銷售節(jié)能設(shè)備價款和設(shè)備成本間的差額要繳納增值稅不能減免，節(jié)能服務(wù)收入相應(yīng)的營業(yè)稅可以減免，這使得節(jié)能企業(yè)要多繳納一部分增值稅，實際收入減少。第二種模式的會計處理更多的從這類業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實質(zhì)出發(fā)，更好地體現(xiàn)了會計核算中“實質(zhì)重于形式”的原則，而且，這種模式可以充分利用現(xiàn)行政策對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持，為節(jié)能企業(yè)減免增值稅，另外，客戶還能獲得增值稅進項稅抵扣。
在合同能源管理項目中，節(jié)能服務(wù)公司為客戶提供的服務(wù)可能是多種多樣的，采用的模式不同，收入的確認方法不同，適用稅種和稅率可能也不同，這不僅關(guān)系到節(jié)能服務(wù)公司，也可能影響客戶利益，所以，節(jié)能服務(wù)企業(yè)在選擇會計處理方法時，要綜合考慮業(yè)務(wù)合同的實質(zhì)，做出合理且最優(yōu)的決策。
【關(guān)鍵詞】 節(jié)能環(huán)保；服務(wù)交付；EMC；產(chǎn)業(yè)鏈整合； 運作模式
近年來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但目前我國節(jié)能環(huán)保市場發(fā)展還不成熟，專業(yè)化程度較低。7月12日國務(wù)院常務(wù)會議研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別提到了要發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。本文主要探討市場化背景下我國節(jié)能環(huán)保服務(wù)發(fā)展的機制和運作模式。
1節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)性
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，主要涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。
作為服務(wù)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)具有顯著的不同之處 ：首先，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)是以生產(chǎn)業(yè)為主。其次，在市政服務(wù)領(lǐng)域，市場相對規(guī)?；欢诠I(yè)服務(wù)領(lǐng)域，市場多樣化且分割嚴重。第三，服務(wù)的類型比較龐雜，多數(shù)需要對產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)進行集成，且受地方經(jīng)濟條件影響突出，企業(yè)做大較為困難。
2我國節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場機制分析
當(dāng)前，我國節(jié)能環(huán)保行業(yè)還不是完整意義的“產(chǎn)業(yè)”。節(jié)能環(huán)保行業(yè)投融資和運營絕大部分仍歸屬政府，行政行為色彩濃厚。此外，環(huán)保企業(yè)普遍處于“小、散、幼”階段，產(chǎn)業(yè)集中度低。
“十一五”以來，我國節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場化程度不斷提高，但服務(wù)體系還很不健全。主要表現(xiàn)在，合同能源管理、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營等市場化服務(wù)模式有待完善等。“十二五”期間我國發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基本原則之一就是要堅持“服務(wù)模式創(chuàng)新”：大力推行合同能源管理、特許經(jīng)營等節(jié)能環(huán)保服務(wù)新機制，推動節(jié)能環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營社會化、市場化、專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè) 。
如何促進節(jié)能環(huán)保服務(wù)的市場化、專業(yè)化？必須引入一種新的市場交易機制。如果政府或環(huán)境直接責(zé)任人關(guān)注節(jié)能環(huán)保服務(wù)的最終效果，將為節(jié)能環(huán)保服務(wù)提供方創(chuàng)造一個“服務(wù)交付”（delivery of services）的交易市場。交易界面的推移，將顯著降低由于拆解節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的高昂的交易成本，為實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)的全過程成本最小化提供根本動力。
3我國節(jié)能環(huán)保服務(wù)的市場化運作模式
節(jié)能環(huán)保服務(wù)的運營，可根據(jù)項目特點選用諸如BOT、EPC、DBO、EMC、節(jié)能超市等模式。
1.1. BOT、EPC與DBO
BOT：Build-Operate-Transfer （建設(shè)-運營-移交），即業(yè)主與服務(wù)商簽訂特許權(quán)協(xié)議，特許服務(wù)商承擔(dān)工程投資、建設(shè)、經(jīng)營與維護，在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，服務(wù)商向業(yè)主定期收取費用，以此來回收系統(tǒng)的投資、融資、建造、經(jīng)營和維護成本并獲取合理回報，特許期結(jié)束，服務(wù)商將固定資產(chǎn)無償移交給業(yè)主的一種投資模式。EPC：Engineering-Procurement-Construction （設(shè)計-采購-施工），是節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)行業(yè)總承包業(yè)務(wù)的普遍模式，即服務(wù)商承擔(dān)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、土建施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、試運行，并對建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責(zé)，最后將系統(tǒng)整體移交業(yè)主運行。DBO：Design-Build-Operate（設(shè)計-建造-運營），是指由承包商對工程進行設(shè)計、建造，并在約定的期限內(nèi)負責(zé)設(shè)施的運營維護，收取一定的運營服務(wù)費用，合同期滿后，將設(shè)施無償移交給業(yè)主。
BOT的實質(zhì)是一種融資模式，可在一定程度上彌補政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資的不足，拓寬融資渠道，并有利于合理配置資源。EPC總承包模式是當(dāng)前國際工程承包中一種被普遍采用的承包模式，質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于確保獲得較好的投資效益。與EPC、BOT模式相比，DBO有如下特點：責(zé)任主體單一，有助于建設(shè)和運營效率的提高，有利于促進技術(shù)革新和設(shè)備改良，運營模式更加專業(yè)化。
1.2 .EMC與合同環(huán)境服務(wù)
“服務(wù)交付”的商業(yè)模式在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域主要體現(xiàn)為EMC（合同能源管理）和合同環(huán)境服務(wù)兩種模式。
EMC：Energy Management Contract （合同能源管理），是指節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供方案設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工等一整套的節(jié)能系統(tǒng)化服務(wù)，并從客戶節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種節(jié)能服務(wù)機制。該模式可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來5-10年是我國合同能源管理的黃金發(fā)展時期。
合同環(huán)境服務(wù)，是指用戶獲得了既定的環(huán)境效果，才付費給治理企業(yè)。2012年初，由環(huán)保部制定的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出擬仿照合同能源管理模式，在環(huán)保領(lǐng)域引入合同環(huán)境服務(wù)概念，擬選定10個試點，在土壤、河流、生態(tài)修復(fù)等多方面進行合同環(huán)境服務(wù)。有關(guān)專家指出，我國環(huán)境服務(wù)的市場十分巨大，“幾乎任何一個工業(yè)環(huán)節(jié)、乃至住宅附近的環(huán)境，都可做環(huán)境服務(wù)。”未來綜合環(huán)境服務(wù)將成為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展方向。
1.3.基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的“一站式”服務(wù)平臺
無論是節(jié)能服務(wù)業(yè)還是環(huán)保服務(wù)業(yè)都不是孤立的，每一種服務(wù)都是由基于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)聯(lián)盟共同完成的。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的上游是以裝備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)形成的以產(chǎn)品供應(yīng)為主的單位；產(chǎn)業(yè)鏈的中游，是以項目或工程分包為主要形式的市場；產(chǎn)業(yè)鏈的下游，是以業(yè)主和公共機構(gòu)向總集成、總承包商發(fā)包項目為主的市場 。
北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司在國內(nèi)開創(chuàng)了“節(jié)能超市”這一全新模式。該模式通過整合國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、項目、資金、人才、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，將上游廠家和中游服務(wù)商結(jié)成廣泛合作聯(lián)盟，為客戶提供系統(tǒng)化、多樣化、可定制的“一站式”節(jié)能服務(wù)綜合平臺，能夠滿足政府與企業(yè)的不同節(jié)能服務(wù)需求。這一模式已成功運用于安徽等地的多個節(jié)能項目。
根據(jù)初步調(diào)查的結(jié)果，按照環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)和資源循環(huán)利用等大環(huán)保的分類方法，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)機構(gòu)約2.4萬家，上市公司約400家，年營業(yè)收入約3萬億元，年復(fù)合增長率達到30%。2013年上海證券交易所環(huán)保行業(yè)指數(shù)上漲超過25%，表現(xiàn)遠好于大盤。隨著我國政府提出的2015年環(huán)保節(jié)能行業(yè)總值4.5萬億元的目標(biāo)，行業(yè)規(guī)模和現(xiàn)金水平正在快速的提升，然而大行業(yè)中的每個細分行業(yè)都有著巨大的投資潛力，不同PE/VC機構(gòu)也都有著自己的專注點。種種跡象表明，在他們眼中早已認定這是近年來投資的一片藍海。
投資“民生”依然是重頭戲
2013年度PE/VC投資環(huán)保節(jié)能行業(yè)也較為活躍的。據(jù)清科集團私募通數(shù)據(jù)顯示，2013年度投資于節(jié)能環(huán)保行業(yè)的投資事件共128起，其中投資金額公開的事件共 32起，投資金額共約合22億元人民幣，其中主要包括：水處理案例11宗，金額為9億元人民幣；清潔能源領(lǐng)域3宗，但投入金額較大，為7億元人民幣；固廢處理類投資案例有3宗，總金額接近3億元人民幣；另外如新材料、土壤修復(fù)、空氣凈化、合同能源管理等也分別占有一定比重。
“水處理、清潔能源、固廢處理三個領(lǐng)域投資金額占到所有投資項目的80%以上，雖然這些領(lǐng)域大多不是新技術(shù)，但由于最關(guān)乎民生，水、空氣、生活環(huán)境的整治迫在眉睫，再加上政策支持和自然的需求，很多PE/VC依然會對這些傳統(tǒng)領(lǐng)域心動，更有很多專注于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的PE/ VC，在他們眼中這片市場依舊很大。估計在未來2～3年內(nèi)會發(fā)生很多并購行為，在早期資本退出的同時加大資金密集度繼而把這個產(chǎn)業(yè)做大?！绷沃就治觯斑@幾個領(lǐng)域由于基建需要較大資金，故而投資金額也是非常巨大的，但在政策傾斜和超高回報的雙重引誘下，這個版塊的投資比其他領(lǐng)域更為活躍?！?/p>
2013年度，PE/VC亦集中投資于大氣治理、污水處理，土壤治理和固廢垃圾處理等領(lǐng)域，諸如聯(lián)合環(huán)境（污水處理，KKR投資4千萬美元），賽諾水務(wù)科技（污水處理，凱鵬華盈/里昂證券亞太恒富資本投資1，300萬美元），上田環(huán)境修復(fù)（土壤治理，中國風(fēng)投投資人民幣1，750萬元），藍天環(huán)保（大氣污染治理，未名雅集投資人民幣500萬元）等。
在配置方面，有機構(gòu)建議布局業(yè)績持續(xù)、增長確定性高、所在領(lǐng)域市場空間廣闊、并購有望不斷推進、估值具備相對優(yōu)勢的環(huán)保行業(yè)個股，比如東江環(huán)保、瀚藍環(huán)境、碧水源和桑德環(huán)境；另外大氣污染治理龍頭公司中電遠達、龍凈環(huán)保，以及受益能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的ST聯(lián)華、金鴻能源和內(nèi)蒙華電等值得關(guān)注。受益于重點區(qū)域治理的先河環(huán)保和三聚環(huán)保；受益于鍋爐淘汰改造的科達機電；受益于清潔能源推廣的迪森股份，以及綜合環(huán)境服務(wù)提供商中電遠達和永清環(huán)保同樣值得看好。
技術(shù)是PE/VC考慮的首要因素
說現(xiàn)在是PE/VC進入環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域的最佳時間一點不為過，他們在找到一些擁有技術(shù)的有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)之后，大多以私募形式進行投資，這恰恰與很多缺乏資金的環(huán)保企業(yè)一拍即合。在運營過程中，目前比較具有代表性的商業(yè)模式為合同能源管理。即傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風(fēng)險由節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)，而在合同能源管理方式中，其資金由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司投入，在客戶見到節(jié)能效益后，合同能源管理公司才能與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙贏的效果。
從某種角度而言，比如說風(fēng)電，收益良好的情況下項目回報能夠達到10～12%，技術(shù)一旦成熟，好的商業(yè)模式自然而然就會建起來，效益就會越來越好，投資回報也就會比較高。廖志威說：“只要技術(shù)和模式不落伍，即使投資周期長，回報卻非常雄厚，在某些領(lǐng)域可以高過20%。且環(huán)保節(jié)能的領(lǐng)域里大型基建項目會比較有生存空間，比較有長遠的生存目標(biāo)，小規(guī)模的投資可能很難形成一個長遠的商業(yè)模式。”
“投資周期長、投入高、回收慢是這個領(lǐng)域與生俱來的風(fēng)險，不像其他高科技或游戲公司那樣很快就能有回報。但手中有好用的技術(shù)肯定能夠看到直接效益，很多新興的企業(yè)都在加大力度研究這方面的技術(shù)。合同能源管理之所以回報率能達到20%以上，有一定的程度在于他們擁有某一項技術(shù)能夠達到很高的成本節(jié)約?！绷沃就硎?，“PE/VC投資節(jié)能環(huán)保企業(yè)首先要看的就是目標(biāo)公司所使用的環(huán)保技術(shù)，如果這項技術(shù)被認可，他們才會注入資金，繼而才能形成一個商業(yè)模式，不然基本不用談盈利目標(biāo)。這種操作方式在海外已經(jīng)相當(dāng)成熟，在國內(nèi)最受資金追捧的就是那些手中技術(shù)能夠媲美海外企業(yè)的公司，如果一旦被發(fā)現(xiàn)，PE/VC打破頭也會愿意介入的?！?/p>
政策扶植是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的溫床
前言：十二五期間，國內(nèi)零售企業(yè)紛紛開展節(jié)能技術(shù)改造，大量企業(yè)在改造實施過程中采用了合同能源管理EMC模式。合同能源管理EMC模式的類型主要包括節(jié)能效益分享型、能源費用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃型以及混合型等多種類型，目前國內(nèi)零售門店采用整體節(jié)能托管模式進行節(jié)能改造的案例不多，本文通過對YZ百貨整體節(jié)能托管模式實施情況進行介紹，總結(jié)其取得的成果、分析其存在的問題，提出相關(guān)的建議，對零售企業(yè)靈活選用節(jié)能改造模式，推進節(jié)能改造的深入實施起著借鑒意義。
一、 YZ百貨情況簡介
YZ百貨是山東省省政府重點扶持的商貿(mào)流通領(lǐng)域骨干企業(yè)，截止目前，公司已擁有150多家大型商場，經(jīng)營面積約400萬平方米，經(jīng)營方式涉及現(xiàn)代百貨、超市、購物中心、奧特萊斯等多種業(yè)態(tài)。隨著企業(yè)規(guī)模擴張，YZ百貨的能源成本日益提高，2011年YZ百貨總能源費用達2.35億元。為有效降低用能成本，自2011年起，YZ百貨由總部統(tǒng)一組織，開始對其下屬門店逐步實施節(jié)能技術(shù)改造。節(jié)能改造的項目主要包括：LED照明節(jié)能改造、空調(diào)變頻節(jié)能改造、扶梯變頻節(jié)能改造、淘汰高能耗落后機電設(shè)備等。改造模式一是運用自有資金，二是在大量運用EMC（合同能源管理）模式，特別是在10家門店成功運用了整體EMC節(jié)能托管模式。
二、YZ百貨EMC節(jié)能托管實施情況
（一）EMC節(jié)能模式簡介
自上世紀(jì)70年代中期開始，“合同能源管理”（EMC）投資模式開始在市場經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展起來，近年來，EMC模式在發(fā)展中國家快速普及，極大推動了節(jié)能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)共同約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo)、確定節(jié)能效益分享比例和節(jié)能公司服務(wù)范圍，由節(jié)能服務(wù)公司投資實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)并向用能企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，節(jié)能公司以節(jié)能效益沖抵節(jié)能投入、保證合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。在EMC模式中，由于不需要用能企業(yè)對節(jié)能項目進行投資，用能企業(yè)在保證穩(wěn)定節(jié)能收益的同時，還能夠減少企業(yè)資金壓力，規(guī)避投資風(fēng)險。
（二）YZ百貨節(jié)能托管實施方案
節(jié)能公司在節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、節(jié)能資金的籌措及薪酬激勵方面具有優(yōu)勢，而零售企業(yè)擁有成熟的商業(yè)物業(yè)規(guī)范化管理經(jīng)驗，擁有物業(yè)管理專業(yè)人員的資源， EMC整體節(jié)能托管模式的合理運用可實現(xiàn)二者優(yōu)勢互補，見圖2.1。
為提高門店節(jié)能綜合管理水平，2012年，YZ百貨在國內(nèi)較早探索了運用EMC整體節(jié)能托管模式進行門店節(jié)能改造的可行性。在通過充分的考察論證后，決定在BZ店進行試點，并在取得成功后逐步推廣。經(jīng)YZ百貨與節(jié)能公司共同協(xié)商，雙方對節(jié)能托管的范圍、節(jié)能改造投資、節(jié)能收益的分配等事宜具體約定如下：
1、節(jié)能公司的托管范圍
（1）對物業(yè)設(shè)施設(shè)備的運行管理與維修維護。節(jié)能公司全面負責(zé)托管門店物業(yè)設(shè)施設(shè)備的運行管理與維護，在日常維護過程中發(fā)生的維修材料費用仍由YZ百貨承擔(dān)。
（2）對物業(yè)維修人員及電站值班、制冷機房值班人員進行全面托管。托管后物業(yè)維修人員及電站值班、制冷機房值班人員全部劃歸節(jié)能公司管理，YZ百貨按照托管前的工資標(biāo)準(zhǔn)向節(jié)能公司支付托管人員的工資費用。節(jié)能公司負責(zé)托管期內(nèi)托管運營人員的日常管理和考核，支付相應(yīng)勞動報酬，并根據(jù)其節(jié)能管理工作完成的質(zhì)量對員工進行獎懲。
2、節(jié)能改造投資與節(jié)能收益分配
由節(jié)能公司負責(zé)對門店用能情況和設(shè)備運行管理情況進行詳細的調(diào)研，對節(jié)能空間和節(jié)能改造投資費用進行評估。托管后由節(jié)能公司負責(zé)投資對門店的設(shè)施設(shè)備進節(jié)能改造，包括：照明、自動扶梯、中央空調(diào)、冷鏈設(shè)備等高能耗設(shè)備。
YZ百貨節(jié)能托管后的節(jié)能效益分配見圖2.2。YZ百貨按托管前一年度總能源費用的90%向節(jié)能公司支付托管費用，即節(jié)能公司保證YZ百貨托管后的能源費用同比托管前下降10%。經(jīng)節(jié)能公司評估，預(yù)計節(jié)能改造后門店總能耗下降25%，除去甲方10%的固定收益，YZ百貨預(yù)計每年需向節(jié)能公司支付改造前一年度總能源費用的15%作為節(jié)能公司的收益。雙方約定合同期為5年，合同到期后節(jié)能公司投入的節(jié)能設(shè)備設(shè)施歸YZ百貨所有。
（三）實施效果
以YZ百貨BZ店為例，YZ百貨BZ店托管后門店實際整體節(jié)能率約為23%，年節(jié)電106萬KWH。托管后節(jié)能公司對該店實施了全面的節(jié)能改造，包括：LED照明節(jié)能改造、制冷機房空調(diào)變頻改造、末端空調(diào)器自控改造、自動扶梯變頻改造、冷鏈系統(tǒng)節(jié)能改造等;在管理節(jié)能方面，將節(jié)能指標(biāo)層層分解至各崗位和每個員工，用嚴格的節(jié)能考核和激勵制度激發(fā)員工的工作熱情、調(diào)動員工的積極性。節(jié)能公司主要對以下設(shè)備進行了節(jié)能改造：
1、照明LED節(jié)能改造
傳統(tǒng)百貨店使用的日光燈光衰現(xiàn)象明顯，當(dāng)使用時間超過5000小時，其平均光衰率可達30%，將不能滿足經(jīng)營需求。按照百貨店每天平均開啟時間為12小時計算，新燈安裝1.15年后就要進行更換。
2011年以來，隨著LED固體照明技術(shù)的快速發(fā)展，LED燈具已經(jīng)開始大量應(yīng)用于商業(yè)室內(nèi)照明，LED作為室內(nèi)燈具使用尤其顯著的優(yōu)勢：LED光源色純好、無閃爍、無汞污染，是理想的節(jié)能環(huán)保型光源;LED燈具的理論壽命長（可達3-5萬小時）;發(fā)光效率高，相比日光燈節(jié)電50-70%;LED燈的光衰率低，在使用6000H后其光通量維持率≥94%。
YZ百貨BZ店進行改造前使用的基礎(chǔ)照明燈具主要為8寸節(jié)能筒燈1950套，格柵燈1453套，改造前每年燈具損壞約1210套。通過測試，新?lián)QLED燈具的平均節(jié)能率超過50%，改造后的5年合同期內(nèi)由節(jié)能公司負責(zé)免費對燈具進行維修和更換，合同期滿后所有燈具歸YZ百貨所有。該項目改造前后對比情況詳見表2.1。
根據(jù)統(tǒng)計，該店實施基礎(chǔ)照明節(jié)能改造后年可節(jié)約用電達43.3萬度，具體計算公式如下：
改造后年節(jié)電量Y=原燈功率A n -LED燈功率E n）×燈具數(shù)量C n ×日運行時間Fn×365天=（27.5-12）×1950×12×365+（90-42）×1430×12×365=13.24+30.06=43.3萬度
2、空調(diào)變頻節(jié)能改造
該店中央空調(diào)系統(tǒng)冷站的主要用能設(shè)備主要包括：制冷機、冷凍泵、冷卻泵、冷卻塔等設(shè)備。主機房設(shè)備總功率達1125KWA，2011年的耗電量達153萬KWA。該門店中央空調(diào)系統(tǒng)冷站存在以下特點：水泵的選型過大，大馬拉小車的現(xiàn)象嚴重;空調(diào)室內(nèi)負荷受天氣和客流的影響變化范圍較大，特別是在室內(nèi)負荷較小的春秋過渡季節(jié)，系統(tǒng)存在能耗浪費的現(xiàn)象;由于未設(shè)計安裝軟啟動或變頻裝置，水泵在開啟時電流沖擊大，而開啟后始終以額定頻率高速運行，造成水泵能耗大、易損耗、維修率高。由于水泵電機功率（P）和頻率（N）的變化關(guān)系如下：P2/P1=（N2/N1）3，如果電機的頻率從工頻下降10%，其電機功率將下降27.1%，見表2.2，因此對水泵頻率進行合理控制可有效節(jié)約系統(tǒng)運行的能源。
節(jié)能公司在托管后對中央空調(diào)冷站進行了變頻控制節(jié)能改造，通過設(shè)計安裝智能控制柜及各類傳感器，采集制冷站內(nèi)影響中央空調(diào)系統(tǒng)運行的各項參數(shù)，包括供回水的溫度、壓差、流量及室內(nèi)外環(huán)境溫度，依據(jù)歷史運行數(shù)據(jù)和預(yù)先設(shè)定的邏輯關(guān)系，自動推算出系統(tǒng)所需冷、熱量，通過控制柜、變頻器、電磁閥控制主要設(shè)備的運行或優(yōu)化各項設(shè)備運行參數(shù)，包括：靈活控制水泵的運行臺數(shù)，自動控制水泵的轉(zhuǎn)速，調(diào)節(jié)循環(huán)水的流量，在保證供應(yīng)冷量與實際需求量匹配的前提下，保持系統(tǒng)處于最優(yōu)效率狀態(tài)，達到節(jié)能的目的。該系統(tǒng)的核心是對水泵頻率的調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能的目的。進行節(jié)能改造后，2013年的該店制冷機房能耗同比下降了18%，同比下降萬16.4度。
3、扶梯變頻節(jié)能改造
由于百貨店客流量變化較大，非節(jié)假日、無促銷活動時客流相對較少，節(jié)假日、有大型促銷活動時客流量較大;平時上午11點前客流量較少，下午5點后客流量較大。百貨店的客流特點造成自動扶梯空載運行現(xiàn)象嚴重，扶梯節(jié)能改造空間較大。
扶梯變頻系統(tǒng)通過加裝變頻器、PLC控制器，在自動扶電梯的上下行入口處安裝超聲波或紅外線感應(yīng)器，自動判斷是否有乘客乘梯，從而靈活調(diào)整扶梯的運行速度，以起到節(jié)能的目的，其原理見圖2.3。扶梯機械磨損中的70-80%是由于長時間高速運行時產(chǎn)生的，安裝變頻控制系統(tǒng)后，由于轉(zhuǎn)速下降使扶梯部件的磨損明顯減少，大幅降低扶梯的維護費用。此外變頻技術(shù)的使用會明顯降低扶梯啟動時對電網(wǎng)的沖擊，同時變頻器內(nèi)部的濾波電容可減少無功損耗，可有效提高電網(wǎng)的功率因數(shù)。
節(jié)能改造后的節(jié)能效果：該店有自動扶梯8臺，經(jīng)現(xiàn)場掛表計量，改造前平均用電量為180KWH/天，改造后平均用電量為111KWH/天，同比下降37.5%，年節(jié)能量達2.5萬KWH。
三、存在的問題及原因
1、存在的問題及原因：2012-2013年，YZ百貨在總結(jié)試點門店經(jīng)驗后，相繼對10家門店進行了節(jié)能托管。在托管過程中，部分門店在進行節(jié)能改造后未能達到預(yù)期的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能公司發(fā)生虧損。由于該模式實際上采用的是保底模式，按照合同約定，節(jié)能公司要保證YZ百貨獲得托管前一年度總能源費用10%的固定節(jié)能收益，所以出現(xiàn)虧損全部由節(jié)能公司承擔(dān)。對造成節(jié)能公司發(fā)生虧損的主要原因分析如下：
（1）節(jié)能公司在托管前未對門店實際節(jié)能潛力進行全面和深入的調(diào)研。節(jié)能公司在進行調(diào)研時重點關(guān)注了門店每月能源費用的詳細數(shù)據(jù)，而對門店各類用能設(shè)備的節(jié)能改造潛力和運行策略優(yōu)化空間缺乏全面考察和系統(tǒng)論證。
（2）雙方對物業(yè)運行標(biāo)準(zhǔn)有著不同的理解：例如，對夏季商場內(nèi)中央空調(diào)的運行溫度存在爭議，YZ百貨要求按照合同約定將室內(nèi)溫度始終控制在26度以下，但節(jié)能公司發(fā)現(xiàn)個別門店雖然進行了空調(diào)節(jié)能改造卻沒有產(chǎn)生應(yīng)有的節(jié)能效益，認為托管前YZ百貨可能并未嚴格按照此標(biāo)準(zhǔn)運行，造成同比空調(diào)能源費用上漲。
2、建議：目前國內(nèi)進行整體節(jié)能托管的案例較少，缺乏可借鑒的經(jīng)驗，會因?qū)嵤┣捌谡{(diào)研不細致、不全面，造成實施過程中產(chǎn)生各種爭議。節(jié)能公司和用能企業(yè)應(yīng)本著實事求是、互利共贏、友好合作的原則，對出現(xiàn)的問題詳細調(diào)研并協(xié)商解決。
