發(fā)布時間：2023-07-19 17:11:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：因地制宜；高標(biāo)準(zhǔn)；基本農(nóng)田；主要途徑
中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是我國土地整治改革領(lǐng)域中重要的組成部分[1-2]。國家高度重視對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)工作并頒布一系列相關(guān)文件，充分體現(xiàn)了基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的緊迫性和重要性，如：制定了建設(shè)全國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和總體規(guī)劃；開展農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田在受自然災(zāi)害的影響下仍能產(chǎn)出高質(zhì)量的糧食[3]。本文以廣東省為例，分析在政策的支持下具體地區(qū)是如何因地制宜進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
1 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的意義
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是通過土地整治的措施使農(nóng)田達(dá)到集中連片、高量高質(zhì)、設(shè)施配套、抗災(zāi)能力強(qiáng)等要求，體現(xiàn)了運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營方式和技術(shù)的新型基本農(nóng)田，是保證糧食與人均占有量相均衡的基本途徑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是保證糧食高產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)量的前提，同時對因自然災(zāi)害造成糧食不可預(yù)計的損害起到較強(qiáng)的抵御作用，為農(nóng)田的安全形成一個“保護(hù)網(wǎng)” [4]。
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是防止水土流失的重要科學(xué)手段。廣東省因地勢、天氣原因每年出現(xiàn)洪澇災(zāi)害次數(shù)較多，造成廣東省的水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，多次針對水土流失問題開展了治理工作，但取得的效果不明顯。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是對水、村、林、路進(jìn)行綜合治理，整體改進(jìn)交通、水利、環(huán)保等設(shè)施，主要目標(biāo)是保護(hù)農(nóng)田建設(shè)，能有效抵抗災(zāi)害所帶來的影響，是治理水土流失的最有效的手段之一[5-7]。
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)模式的前提，是加快新農(nóng)村建設(shè)的先決條件之一。自改革開放以來，廣東省實(shí)行農(nóng)田責(zé)任制，將農(nóng)田承包給個體。這種經(jīng)營方式是土地利用結(jié)構(gòu)較為零散，阻礙了農(nóng)田規(guī)模的壯大。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)應(yīng)該利用現(xiàn)代化科技和新型的管理模式推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的進(jìn)程，建設(shè)集中連片的農(nóng)田模式。
2 廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)概況
2.1 廣東省建設(shè)區(qū)劃定形式
2.1.1 劃定原則
廣東省針對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的劃分原則是以國家土地資源部頒發(fā)的關(guān)于《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》文件為方向，結(jié)合廣東省的實(shí)際情況將劃定原則劃分為：集中連片、將農(nóng)田進(jìn)行集中化管理；重點(diǎn)整治土地潛力較大、取得效益較為明顯的區(qū)域；將國家及各地區(qū)基本農(nóng)田示范區(qū)作為參考標(biāo)準(zhǔn)與之相銜接；以不打破行政界限為前提進(jìn)行建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
2.1.2 構(gòu)建指標(biāo)體系
結(jié)合廣東省的實(shí)際情況，開展相關(guān)專家咨詢交流會。其主要內(nèi)容是將廣東省的糧食生產(chǎn)能力、財政支持力度、基本農(nóng)田的連片性、土地開發(fā)價值4個因素作為廣東省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的重要考慮范圍，并合理劃分了這些因素的在工作中具體比重。農(nóng)田連片性占重點(diǎn)建設(shè)區(qū)劃分指標(biāo)體系的40%，財力支持占25%，糧食生產(chǎn)能力占15%，耕地政治潛力占20%（潛力因子分為潛力一級、潛力二級、潛力三級跟別對應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)是100、80、60）。
2.1.2.1 連片性
連片性農(nóng)田進(jìn)行集中管理，是我國基本農(nóng)田建設(shè)的重要方面。該研究以廣東省2010年1：10000土地利用變更數(shù)據(jù)為參考，結(jié)合縣域行政界線與相鄰基本農(nóng)田融合起來[8]。在融合的過程中要進(jìn)行2次操作，第1次是將帶有公共邊的農(nóng)田圖斑進(jìn)行融合后，再將空間距離100m范圍內(nèi)的基本農(nóng)田圖斑進(jìn)行第2次融合，每1次的操作過程的前后都要仔細(xì)核對面積、圖斑個數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，保持?jǐn)?shù)據(jù)正?；?。
2.1.2.2 糧食生產(chǎn)能力
高產(chǎn)量、優(yōu)質(zhì)量的糧食出產(chǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的基本要求。因而，將地區(qū)糧食的生產(chǎn)能力考慮到劃定重點(diǎn)建設(shè)區(qū)重點(diǎn)范疇內(nèi)。廣東省于2009年將其中的40個縣（市、區(qū)）評為糧食大縣。
2.1.2.3 財政支持
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田需要重新整治土地資源，依靠現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)來發(fā)展，所以需要大量的資金支持。在資金投放之前要充分考慮并結(jié)合廣東省近幾年對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金安排。
2.1.2.4 耕地整治潛力
確定耕地整治潛力級別可以直接引用廣東省頒布的整治規(guī)劃文件中的結(jié)果數(shù)據(jù)。
2.2 基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法
基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法首先以土地整治的現(xiàn)狀對土地利用的調(diào)查信息為基礎(chǔ)，結(jié)合土地的實(shí)際情況，將土地利用的總體規(guī)劃結(jié)果對其進(jìn)行評估、核實(shí)；要對基本農(nóng)田保護(hù)片邊界進(jìn)行綜合確定并將其編號、記錄，提取農(nóng)田保護(hù)片的地類圖斑目前存在的信息；根據(jù)農(nóng)用土地的分等成果提取基本農(nóng)田質(zhì)量相對應(yīng)的等級信息，并按照規(guī)定錄入基本農(nóng)田圖斑屬性與基本農(nóng)田保護(hù)片；建立有效的數(shù)據(jù)庫并落實(shí)保護(hù)工作的順利進(jìn)行，達(dá)到基本農(nóng)田的劃定成果。通過對廣東省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田舉措的具體分析，在建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些問題，發(fā)現(xiàn)并解決這些問題對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田有著深遠(yuǎn)的影響。
3 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中應(yīng)注意的要點(diǎn)
3.1 探究地貌地形、水文地質(zhì)特點(diǎn)
自然因素中的地形地貌、水文地質(zhì)因素直接關(guān)系到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)劃方案的可行性和成效性。廣東省位于南方，其丘陵地帶與北方的平原地區(qū)存在著很大的差異。一定要進(jìn)行地質(zhì)條件的勘察。只有在全面掌握和了解這些基本情況之后，才能更加順利的開展工作。地形地貌以及水文地質(zhì)等這些條件的觀察和分析，是為農(nóng)田施工建設(shè)方案制定提供重要的信息和依據(jù)的途徑。在施工前，相關(guān)設(shè)計工作人員一定要深入到施工現(xiàn)場，做好規(guī)劃。要在實(shí)踐中真正做到因地制宜，根據(jù)不同的勘察結(jié)果采用不用的施工方法，制定科學(xué)的施工方案?？傊诟呋鶞?zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，一定要注重基礎(chǔ)條件的分析和研究，綜合考慮多方面的影響因素，應(yīng)該充分結(jié)合項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。
3.2 農(nóng)田建設(shè)要積極對接其他的基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)田建設(shè)與水利工程項(xiàng)目建設(shè)之間存在著直接的聯(lián)系。水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)都是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展服務(wù)。在農(nóng)田建設(shè)過程中，應(yīng)該根據(jù)地方擁有的水利工程進(jìn)行合理的規(guī)劃和建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的水利工程，盡量避免對其造成不良的擾動和影響。在高基準(zhǔn)水利建設(shè)和土地整治過程中，將“最后一公里”的任務(wù)落實(shí)到位，取得最為理想的成績。
3.3 注重施工工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理
農(nóng)田建設(shè)施工質(zhì)量控制和管理非常重要。只有確保工程施工質(zhì)量，才能保障施工安全。在工程質(zhì)量控制中，應(yīng)該做好工程驗(yàn)收以及施工過程質(zhì)量控制等方面的工作；與項(xiàng)目以及立項(xiàng)等方面的工作人員取得聯(lián)系，調(diào)動全體管理以及工作人員的積極性。在工程實(shí)施的過程中，應(yīng)該實(shí)施同步的監(jiān)督與管理，將施工方與監(jiān)理方的質(zhì)量檢驗(yàn)資料分類建檔進(jìn)行管理。對施工過程中發(fā)生的一些工程變更問題進(jìn)行嚴(yán)格的審核。工程變更一定要堅持以工程質(zhì)量為中心，在確保工程質(zhì)量的同時進(jìn)行工程變更。質(zhì)量控制是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作。在實(shí)踐中，一定要注重各種細(xì)節(jié)的管理，及時進(jìn)行備報案等整理工作，將工程內(nèi)業(yè)管理和外業(yè)管理相結(jié)合，確保工程質(zhì)量的總體達(dá)標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：耕地治療；農(nóng)田建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)；綜合整治
耕地綜合治療的高標(biāo)準(zhǔn)主要就是指通過一定的配套設(shè)施，采取科學(xué)有效的農(nóng)田建設(shè)舉措，集中、連續(xù)的形成一套完整的耕地治療體系，旨在提高耕地的抗災(zāi)能力、改善農(nóng)田經(jīng)營方式，提高產(chǎn)能。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田耕作歷史悠久、耕作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是對于農(nóng)田建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)耕作研究尚且不夠完善。如何根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)制定詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是研究的主要目的。[1]
一、高標(biāo)準(zhǔn)耕地治療的基本概念
所謂的高標(biāo)準(zhǔn)耕地綜合治療是指在傳統(tǒng)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)上強(qiáng)化建設(shè)條件、建設(shè)要求等內(nèi)容，側(cè)重于不同區(qū)域的具體農(nóng)田改進(jìn)辦法。在綜合建設(shè)過程中，要考慮到耕地本身的區(qū)域性、適應(yīng)性，根據(jù)土地條件的優(yōu)良，完善基礎(chǔ)設(shè)施，綜合提高耕地質(zhì)量。制定出的具體實(shí)行辦法，要考慮到是否科學(xué)可行，要保證充分尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益，有針對性、有導(dǎo)向性的開展農(nóng)田建設(shè)、整治。
耕地的保護(hù)是從數(shù)量到質(zhì)量的雙重保護(hù)，農(nóng)村耕地的基本整治是要保證高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，維護(hù)生態(tài)平衡，提高抗災(zāi)能力，運(yùn)用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式，積極實(shí)現(xiàn)耕作方式的創(chuàng)新性改革。耕地綜合治療要保證高標(biāo)準(zhǔn)，對于農(nóng)田質(zhì)量要劃分等級，按耕地的優(yōu)、良分布，這是對于耕地區(qū)域性整治的質(zhì)量要求，說明基本的農(nóng)田建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，落實(shí)好土地的灌溉、排水工程等，預(yù)防病蟲害和自然災(zāi)害等，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理和機(jī)械化生產(chǎn)，滿足規(guī)模生產(chǎn)的要求。[2]
二、耕地綜合治療標(biāo)準(zhǔn)下基本農(nóng)田建設(shè)的研究方法
指標(biāo)考察。研究區(qū)域內(nèi)土地的地形、地貌，結(jié)合氣候、水文和土壤的基本特征，對耕地的總體生產(chǎn)力水平進(jìn)行等級劃分、評定。首先從構(gòu)建評價體系著手，考察因素要從土地質(zhì)量、生態(tài)水平雙重方面進(jìn)行，提高質(zhì)量、穩(wěn)定數(shù)量，保證生態(tài)景觀良好?？傮w來說，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田，一方面要考慮到耕地的生產(chǎn)條件，另一方面要考慮到是否能長久可持續(xù)的發(fā)展，這是高標(biāo)準(zhǔn)要求下農(nóng)田基本建設(shè)的內(nèi)部因素和外部因素。
綜合判定。在農(nóng)田內(nèi)部指標(biāo)核查中，考慮到農(nóng)田基本自然特征的差異性，主要考察方面要從耕地的土壤濕度、土層深度、有機(jī)質(zhì)含量和整體土地質(zhì)地入手，測定PH值。這些因素對于基本的農(nóng)田建設(shè)有正面影響也有負(fù)面影響。根據(jù)研究指標(biāo)得出結(jié)論后，可有根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點(diǎn)實(shí)施土地生產(chǎn)、保護(hù)機(jī)制。保證灌溉率、做好排水工作、完善道路的通達(dá)度，科學(xué)、合理地安排生產(chǎn)活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長，進(jìn)一步為基本農(nóng)田建設(shè)提供保障。除此以外，主導(dǎo)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的因素還包括當(dāng)?shù)氐娜司a(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化程度和人口規(guī)模等。指標(biāo)的綜合判定一定要遵循全面性和獨(dú)立性。[3]
三、基本農(nóng)田建設(shè)研究結(jié)果分析
耕地的自然生產(chǎn)水平主要是由自然質(zhì)量條件決定的，耕地自然質(zhì)量等級可以按照評價值進(jìn)行劃分，等級靠前的耕地質(zhì)量水平較高、自然條件優(yōu)越，耕作沒有太大的限制因素，應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)田建設(shè)的有限選擇區(qū)；水平較低一級的耕地該是自然條件一般，主要會受土層厚度、土壤肥力等因素影響，可能還會有輕微的土壤鹽漬化。這種等級的耕地一般灌溉設(shè)施較差，應(yīng)該是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田體系中重點(diǎn)建設(shè)的潛力地塊。這些可以通過增加土地平整度、改善基礎(chǔ)生產(chǎn)實(shí)施實(shí)現(xiàn)土地的改良和升級，進(jìn)一步提高農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量條件。最后，末端評價等級的耕地屬于總體水平較次，自然條件沒有什么優(yōu)越性，改造難度系數(shù)較大，同時各項(xiàng)整治工程實(shí)施較難，不適宜建設(shè)。[4]
土地的總體質(zhì)量評價應(yīng)當(dāng)綜合各要素分析，作出科學(xué)計算、判斷，同時還要結(jié)合農(nóng)田建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求作出評價結(jié)果，將建設(shè)區(qū)域劃分為重點(diǎn)建設(shè)地塊和建設(shè)潛力性地塊。耕地區(qū)域建設(shè)要控制在風(fēng)險范圍內(nèi)就還要為一般建設(shè)區(qū)預(yù)留建設(shè)地塊，保證耕地綜合利用和保護(hù)。
建設(shè)農(nóng)田保護(hù)機(jī)制還要優(yōu)化耕地的基本自然條件，提升總體質(zhì)量，凸顯地塊優(yōu)勢。需要優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，結(jié)合土地特點(diǎn)，完善基本工程實(shí)施。對于穩(wěn)定性一般、自然質(zhì)量水平較高的土地要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，處理好利用與保護(hù)之間的關(guān)系。耕地建設(shè)中，要提高土地產(chǎn)能就要可持續(xù)利用。例如，山區(qū)地塊，地形起伏較大，不利于主要農(nóng)作物的耕作，但考慮到生物多樣性的特點(diǎn)，地區(qū)自然條件還是屬于較優(yōu)越，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)機(jī)制；對于平原地區(qū)的耕地，地形平坦，灌溉便利，水文、土質(zhì)條件都十分適用于生產(chǎn)活動，因此可以充分利用這些優(yōu)勢，把耕地作為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)。[5]
結(jié)語：
當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)要求下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、大進(jìn)步，在關(guān)于耕地綜合治療的高標(biāo)準(zhǔn)方面一定要做足調(diào)研、做好研究，在農(nóng)田建設(shè)方面積極創(chuàng)新，實(shí)施耕地保護(hù)政策，落實(shí)好耕地數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量保護(hù)工作。在研究數(shù)據(jù)方面要選取不同區(qū)域、不同條件土地作為研究對象，根據(jù)總體評價科學(xué)評判等級，作出合理的分析、驗(yàn)證。對于土地的限制性因素要做好控制，對于其優(yōu)勢要充分利用，提高耕地總體生產(chǎn)力水平。重點(diǎn)研究土地的綜合情況，多元化推動土地建設(shè)工作，始終尊重民心民愿，以長久可持續(xù)發(fā)展為落腳點(diǎn)，使基本的農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)耕地綜合治療的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 阜新蒙古族自治縣 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè) 綜合成效評價
【中圖分類號】F301.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，是落實(shí)國家保護(hù)耕地，尤其是對優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)政策的具體措施，對切實(shí)保護(hù)耕地，保障國家糧食安全，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮著積極的作用。阜新市積極響應(yīng)《阜新市土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》目標(biāo)，目前已圓滿完成“十二五”高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。本文選取了阜新市阜新蒙古族自治縣紅帽子鎮(zhèn)東紅帽子等三個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目做為特色案例進(jìn)行分析，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)在土地整治方面發(fā)揮的重要作用和影響進(jìn)行科學(xué)的評價。
一、項(xiàng)目區(qū)情況介紹
該項(xiàng)目是阜新市國土資源局批準(zhǔn)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為515.6852公頃，預(yù)算總投資762.43萬元。
項(xiàng)目區(qū)位于阜新蒙古族自治縣紅帽子鎮(zhèn)東紅帽子村、紅帽子村和道力板村3個行政村，其土地大部分為三村集體所有，只有紅帽子村境內(nèi)有小部分農(nóng)用地權(quán)屬為國有，總面積為812.9751hm2。項(xiàng)目區(qū)所在地理位置為：北緯41°3′45′′―42°6′41′′，東經(jīng)121°16′17′′―121°18′10′′。
項(xiàng)目區(qū)東至東紅帽子村東部山腳下，南至東紅帽子村南部林地，西至紅帽子村中部村屯北側(cè)，北至道力板村與好四家子村交界處。
項(xiàng)目區(qū)所在1：10000土地利用現(xiàn)狀圖圖幅號為：K51G044024、K51G045024、K51G045025、K51G046024。
本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)荒草地基本是天然溝壑，是暴雨洪水形成坡面徑流的溝道，不適宜開發(fā)成新增耕地，其他土地中的灘涂土地零星分散，開發(fā)困難較大，不能集中連片，不適宜高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，故本項(xiàng)目無新增耕地。
項(xiàng)目區(qū)總面積為812.9751hm2，除去不動工的果園9.1989hm2、有林地84.8824hm2、其他林地34.3426hm2、其他草地19.7309hm2、河流水面67.4023hm2、坑塘水面1.1696hm2、嚷教餐4.3218hm2、 村莊61.8781hm2以及紅帽子村和東紅帽子村內(nèi)三處有條件建設(shè)區(qū)所占用的耕地面積14.3633hm2，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為515.6852hm2。建設(shè)規(guī)模占項(xiàng)目區(qū)總面積的63.43%。
二、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前基礎(chǔ)設(shè)施條件
項(xiàng)目區(qū)對外交通十分便利，項(xiàng)目區(qū)距南部6.0km處有東西向101線通過，紅帽子鄉(xiāng)―大五家子鎮(zhèn)鄉(xiāng)級公路由東北向西南斜貫紅帽子鄉(xiāng)全境，并與101線相連，長約21.0km，是項(xiàng)目區(qū)對外交通的主要干線。
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由田間道及生產(chǎn)路縱橫交織成路網(wǎng)，覆蓋了幾乎所有區(qū)內(nèi)地塊，有效地解決了項(xiàng)目區(qū)交通運(yùn)輸和生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)膯栴}，其道路通達(dá)率可達(dá)98%，可以滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的交通要求。區(qū)內(nèi)有主要田間道9條，為素土道路，道路坑洼不平，雨季泥濘難行的不便現(xiàn)象發(fā)生，有待于進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，使道路平整，路面硬化，以滿足項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活的交通運(yùn)輸需求。項(xiàng)目區(qū)中部村屯北側(cè)有一天然河道，屬承泄天然降雨洪水的季節(jié)性河流，平時無水流。在河道臨近村屯位置，由于多年沖刷，產(chǎn)生了弧形彎道，夏季上游大面積降雨徑流匯集該河道，短時間內(nèi)大量洪水集結(jié)而下，對河岸彎道處造成了嚴(yán)重沖刷，并威脅著岸上耕地和臨近村莊的安全。根據(jù)當(dāng)?shù)卣叭罕姷膹?qiáng)烈愿望和專家現(xiàn)場踏勘的意見，在此河道處修筑擋水石籠壩。另外，由水利部門設(shè)計的機(jī)電井灌溉工程正在實(shí)施，設(shè)計灌溉面積213.33hm2（3200畝），打沉圈井64眼，但經(jīng)紅帽子鎮(zhèn)說明其設(shè)計除目前已打井地塊1886畝外，剩余耕地中不再打井，故其余面積計入本次高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目。目前已打井20眼，暫解項(xiàng)目區(qū)局部地塊干旱問題的燃眉之急，對于項(xiàng)目區(qū)大量的旱地地塊的灌溉，仍然是一個亟待解決的問題。
三、項(xiàng)目區(qū)主要工程建設(shè)情況
項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括：農(nóng)田水利工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)工程和其他工程。
農(nóng)田水利工程主要包括：水源井158眼，配備潛水泵及配套設(shè)備158套，柴油發(fā)電機(jī)組及配套設(shè)備158套，維塑軟管28440米，橡膠軟管2370米；修建過水路面7處，總長300米。
田間道路工程主要包括：修整4米寬田間道7349米（砂石路面），4米寬田間道1487米（水泥路面），3米寬田間道1863米（砂石路面），3米寬田間道900米（水泥路面）。
農(nóng)田防護(hù)工程主要包括：修筑石籠壩270米。
其它工程主要包括：新建標(biāo)志牌1座。
四、項(xiàng)目取得的成效
5月20日，兵團(tuán)土地整理中心主任馬金玉、三師國土局副局長秦愛民一行蒞臨五十三團(tuán)復(fù)核2013年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，該團(tuán)黨委副書記、團(tuán)長曾寧江陪同檢查。
復(fù)核驗(yàn)收組首先來到該團(tuán)的項(xiàng)目建設(shè)工地現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地查看，聽取該團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報，之后對項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行了詳細(xì)檢查。該團(tuán)2013年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)自2013年9月10日開始施工，于2014年8月15日竣工，項(xiàng)目總投資2008.79萬元。累計完成現(xiàn)澆渠道防滲工程23.44公里，配套建筑物235座；建設(shè)高效節(jié)水膜下滴灌面積2723畝；田間道路砂礫石硬化11公里，配套建筑物12座；建設(shè)農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)203.3畝。該團(tuán)通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程的實(shí)施，一是使渠道輸水安全有了保障；二是通過田間道路硬化，方便了職工出行和田間作業(yè)；三是提高了條田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度。該團(tuán)4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田分布在三連、六連、十七連等連隊(duì)，在方案編制過程中，充分考慮當(dāng)?shù)馗厍闆r來確定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的布局，以生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，選擇一些整治潛力大且相對集中成片的田塊。綜合運(yùn)用調(diào)查、勘測、評估等各種手段，準(zhǔn)確摸清項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量和權(quán)屬狀況，明確高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)效益的分配方案，確保收益權(quán)調(diào)整與分配方案的制定公開、公平、合理、合法。
項(xiàng)目完成后，將進(jìn)一步提高農(nóng)田的防洪抗旱能力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、職工增收奠定良好基礎(chǔ)。
通過檢查，復(fù)核驗(yàn)收組對五十三團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田施工、建設(shè)情況給予了高度評價，同時希望該團(tuán)繼續(xù)加強(qiáng)工作，逐步建立完善機(jī)制，科學(xué)調(diào)度用水，保證渠道的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮項(xiàng)目工程效益。
