發(fā)布時間：2023-07-10 16:28:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項目管理體制樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
本文首先分析了鐵路工程項目管理體制存在不利于經(jīng)濟發(fā)展的因素，也就是其滯后性，這就要求管理體制進行適當(dāng)?shù)母母铮缓髮﹁F路工程項目管理體制進行創(chuàng)新,進行深入的思考。
【關(guān)鍵詞】鐵路工程；項目管理；體制改革；體制創(chuàng)新
1 傳統(tǒng)鐵路工程項目管理體制弊端顯現(xiàn)
鐵路建設(shè)是帶動我國國民經(jīng)濟十分重要的部分，而鐵路工程項目管理在鐵路基礎(chǔ)建設(shè)中發(fā)揮著巨大作用。然而，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是我國加入WTO組織之后，原來鐵路工程管理傳統(tǒng)體制開始出現(xiàn)無法適應(yīng)的情形。
在以前的計劃經(jīng)濟體制之下，鐵路工程建設(shè)施行的是這樣一種體制：鐵路工程的建設(shè)指揮部、設(shè)計部門、施工部門以及資源供應(yīng)部門分工明確，互相協(xié)作。這種傳統(tǒng)的管理體制，在鐵路工程建設(shè)和促進國民經(jīng)濟發(fā)展中曾經(jīng)做出過突出貢獻。然而，隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化、技術(shù)的飛速進步，現(xiàn)代鐵路工程項目規(guī)模擴大，工程內(nèi)容趨于復(fù)雜，原有的以鐵路建設(shè)指揮部為主體的項目管理體制，存在建設(shè)時間跨度長、工程費用超額、綜合效益不高等弊端。具體來講，傳統(tǒng)的鐵路工程項目管理體制存在著以下弊端：
1.1 建設(shè)隊伍臨時組建，非專營
一般鐵路工程項目建設(shè)的隊伍均為臨時組建，穩(wěn)定性差。建設(shè)工人臨時組建，對鐵路建設(shè)的方法、程序和相應(yīng)法規(guī)了解不夠，專業(yè)水平不夠，缺少相關(guān)經(jīng)驗。使用單位臨時組建，將工程建設(shè)與人員使用混為一談。指揮部門臨時組建，項目完成后撤散或轉(zhuǎn)移，無法進行經(jīng)驗的積累和傳遞，對后續(xù)建設(shè)是極大的資源浪費。
1.2 工程建設(shè)指揮管理不當(dāng)，非專業(yè)
工程建設(shè)指揮部專業(yè)水平不高，經(jīng)驗不足，缺乏相應(yīng)的項目把控能力和人員管理能力，管理人員的素質(zhì)不均勻。工程項目管理的領(lǐng)導(dǎo)會將整個項目管理視為行政管理，采用行政管理的手段進行項目組建和管理，這樣就導(dǎo)致指揮管理與項目內(nèi)部運行規(guī)律不符合。而且，工程項目管理指揮部門也會將專業(yè)的工程管理或工程承包公司排除在外。
從這些弊端來看，這就要求我國鐵路項目管理體制需要進行改革，并且持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升自身的項目管理水平，不斷走向國際，與國際水平接軌。
2 鐵路工程項目管理體制方面的改革與創(chuàng)新
2.1 恰當(dāng)處理鐵路工程項目管理的多樣化和規(guī)范化當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，由于項目主體和項目本身性質(zhì)的不同，鐵路工程項目管理存在管理方式的多種形式，多樣化明顯。
國營企業(yè)與民營企業(yè)的經(jīng)營各有利弊。順應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境成長起來的民營企業(yè)則采用項目經(jīng)理的管理形式，而且各民營企業(yè)的管理形式也有所差別。國營企業(yè)推行工程項目管理時，需要轉(zhuǎn)換經(jīng)營的機制，對傳統(tǒng)管理體制有所優(yōu)化。民營企業(yè)進行市場化資源分配進行項目建設(shè)管理和作業(yè)，不對作業(yè)進行分層管理，組織和運行方式比較獨立和固定，對市場的適應(yīng)能力強。但是，這種管理模式對鐵道部實行的大標段（10億元甚至50億元）造價額來講，很難適應(yīng)，所以民營企業(yè)無法做大做強。
在鐵路工程項目管理中，要處理好多樣化和規(guī)范化的管理，不斷優(yōu)化項目施工條件，充分利用各施工要素與資源，根據(jù)施工項目的多樣性進行相應(yīng)的項目規(guī)范化管理。為確保項目施行的一致性和規(guī)范化，提高項目施工效率，需制定一套符合不同項目特點并且可行性高、易于操作的管理規(guī)范。
2.2 增強項目的管理效果，加強項目管理策略研究
工程項目管理，是進行項目高效運作機制構(gòu)建的良好平臺，也是內(nèi)部管理水平不斷提升的尖刀和基石?？偟膩碇v，項目管理除了有一套科學(xué)化和規(guī)范化的運行機制和系統(tǒng)之外，還需要有經(jīng)營者和管理者不斷的激勵與有效的約束，以及與這些內(nèi)容相配套的組織架構(gòu)和運營管理方法。項目管理模式從一開始的利用方法和利用工具的定位，逐漸向項目管理策略進行轉(zhuǎn)變，在項目建設(shè)中發(fā)揮很大作用。
另外，加強鐵路項目管理的戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提升鐵路建設(shè)的施工質(zhì)量和服務(wù)水平，加快科技創(chuàng)新，縮短項目建設(shè)的周期，優(yōu)化管理，提高鐵路工程項目管理的經(jīng)濟效益和社會效益。
因此，加強鐵路工程項目的管理策略研究，以項目管理為核心，不斷增強項目的管理效果和建設(shè)水平，是當(dāng)前鐵路建設(shè)相關(guān)部門乃至行業(yè)和院校不斷研究的重要課題。
2.3 明確鐵路工程項目管理的管理主體
隨著我國經(jīng)濟體制的不斷深化改革，鐵路工程項目管理在施工程序、管理制度、法人制度、合同制度、監(jiān)理制度等各方面不斷完善，日趨嚴密化、規(guī)范化和科學(xué)化。但是，由于鐵路建設(shè)和施工單位在長期的慣性下，在短時間內(nèi)還無法從計劃經(jīng)濟體制下管理中脫離出來，致使鐵路工程項目從勘探、設(shè)計到施工等各個環(huán)節(jié)，存在行政力量的強勢介入，沒有足夠的科學(xué)的監(jiān)督，難以保證整個工程施工質(zhì)量。而且，建設(shè)單位在缺少資金約束的情況下，出現(xiàn)超支現(xiàn)象。
所以，在鐵路工程項目管理和建設(shè)過程中，需要明確管理主體，弄清政府、投資方和施工方三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)工程建設(shè)投資、管理、建設(shè)和運營分開。在這方面，可以不斷學(xué)習(xí)和參照國外現(xiàn)金的管理經(jīng)驗和管理模式。
2.4加強對項目管理人員的專業(yè)培養(yǎng)
從前面我們提高，在鐵路工程項目管理中，需要加強的對項目管理效果和策略的研究，這就對項目管理人員提出了更高要求，使項目管理人員的眼光從單純的項目管理上升到戰(zhàn)略發(fā)展的全局角度。因此，需要加強對項目管理人員的專業(yè)培養(yǎng)和戰(zhàn)略提升。
首先，管理人員需要對整個系統(tǒng)工程有全局把握，探明項目運行內(nèi)在規(guī)律，對相應(yīng)的功能、方法、技術(shù)、程序以及人員、資金各個方面，有較為專業(yè)的了解，同時具備項目創(chuàng)新能力，爭取為項目建設(shè)創(chuàng)造最高效益。當(dāng)前美國的PMBOK（項目管理知識體系和專業(yè)證書制度）成為世界公認的全球性項目管理標準，既強調(diào)項目管理人員的知識、文化體系，同時對管理人員的專業(yè)技能和全面素質(zhì)提出了綜合要求。
2.5 推行鐵路工程項目代建制
工程項目規(guī)模不斷擴大，建設(shè)內(nèi)容日益復(fù)雜，工程項目管理開始發(fā)生過渡，也就是從業(yè)主自行管理向委托咨詢機構(gòu)管理，由施工委托監(jiān)理向施工全過程委托的“代建制”管理。
鐵路工程項目管理可以采用代建制，鐵道部組織投資公司，確保其投資主體地位，對項目建設(shè)全過程進行資金管理；將具有建設(shè)單位資質(zhì)的公司確立為項目管理單位，負責(zé)對項目開展的可行性研究、工程監(jiān)督和項目管理；鐵道部主要對投資、市場和監(jiān)管進行評估，其它部門通過市場競爭機制進行價值體現(xiàn)。
2.6 其它方面的完善和創(chuàng)新
除了以上方面之外，鐵路工程項目管理還需要進行不斷的完善和創(chuàng)新。建立科學(xué)的工程項目管理制度，對各寫作部門進行準確把握和調(diào)控；建立與項目適應(yīng)的績效考核考評機制；建立工程管理項目的知識共享庫，對施工經(jīng)驗和資源共享，總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和發(fā)展，提高后續(xù)工程管理效益。
3 結(jié)束語
在鐵路工程項目的建設(shè)中，參與建設(shè)的各個部門尤其是指揮部門，需要不斷認清當(dāng)前項目管理存在的弊端，發(fā)現(xiàn)問題，從而促進鐵路工程項目管理體制的不斷進行改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)社會和經(jīng)濟的發(fā)展速度，滿足經(jīng)濟發(fā)展要求。本文主要從理論方面進行分析與研究，在具體的操作實踐中，還需要付諸更多的努力。
參考文獻：
[1]張學(xué)周. 論工程項目管理體制的改革方向[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2008; 09.
水利工程中比較常用的工程模式是講初始的項目設(shè)計與后期的工程建設(shè)分離開來,這種模式的形成原因主要是因為項目的管理體制的限制,以及當(dāng)今國家對于工程承包體制下的分離管理和國家法律法規(guī)對于大型工程的一些法律特殊規(guī)定造成的。此文對我國國內(nèi)的各種工程的管理體制進行細致研究和分析,找出它們的共同點與各自的優(yōu)點,總結(jié)出一個工程項目對管理體制的最基本需求。
關(guān)鍵詞:
水利水電工程;總承包;管理體制;委托咨詢
正文：
在國外,工程總承包的發(fā)展已經(jīng)有了幾百年了,可以說國外對于這種模式已經(jīng)探索出了很多可借鑒的經(jīng)驗,工程的管理也發(fā)展的相對穩(wěn)定與成熟。一直以來,我國水利工程都采用設(shè)計與施工分離的模式,但是這種模式存在著相當(dāng)多的缺點,比如內(nèi)部的責(zé)任劃分不明確、工程內(nèi)部的各種消耗極為嚴重、工程施工效率不高等，比較嚴重的問題。為了水利水電行業(yè)發(fā)揮出其最大的效益、實現(xiàn)增值，在水利水電工程推行總承包的項目管理模式是必由之路?？偟膩碚f，總承包模式在國內(nèi)的起步很晚，一些體制機制還不是很完善。本文會從多角度論述總承包模式中的重點與各個管理層次的關(guān)系。
一、設(shè)計與施工分離模式下管理體制
國內(nèi)的水利水電工程從1978年以后經(jīng)歷過比較大的變革。在變革之前，水利水電工程分為前期設(shè)計與后期施工兩大部分，而這兩大部分的分配管理權(quán)限基本都是有行政單位把持，但是現(xiàn)今采用的是把業(yè)主作為主導(dǎo)的進行招投標的開發(fā)商承包模式，以提供工程的設(shè)計、建設(shè)、基料和施工設(shè)備為主導(dǎo)的工程承包模式，以及工程建設(shè)的監(jiān)管單位為主導(dǎo)提供項目的咨詢服務(wù)的管理模式。這樣的三方結(jié)構(gòu)是以經(jīng)濟利益為牽引，依靠三方簽訂的書面合同，形成了三方互相監(jiān)管、互相掣肘的工程項目管理體制。在國內(nèi)實行一系列的改革之后，國內(nèi)基本上是形成了國家宏觀監(jiān)控的為主導(dǎo)，三方主體責(zé)任為核心，項目招投標和施工監(jiān)管制度的基本醒目管理體制。這種新產(chǎn)生的項目管理體制是在有關(guān)行政管理部門的監(jiān)管下，業(yè)主參與、開發(fā)商施工、監(jiān)管單位進行服務(wù)管理的三方共同管理體制。這種體制的建設(shè)是和國際上的通常做法一樣的，也是目前大部分工程都會采用的管理體制。三方參與的管理體制是我國改革之后管理體制的重點，只有將這三方不斷細化與完善，才能使我們國家的項目管理模式走向成熟。
二、總承包模式下管理的層次以及相關(guān)的監(jiān)理規(guī)定
（一）工程總承包模式下的管理
這種管理模式大致可以劃分為兩大部分,一部分是業(yè)主對監(jiān)理單位進行委托與授權(quán),另一部分則是項目總的承包單位對監(jiān)理單位進行委托與授權(quán)。對于業(yè)主對監(jiān)理單位進行授權(quán)與委托的管理模式來說，項目的建立單位不僅要對整個項目的決策的程序和實施程序進行最基本的監(jiān)督管理職責(zé)，同時也要基于業(yè)主對其的委托與授權(quán)的關(guān)系，對項目中的業(yè)主和項目的開發(fā)商進行管理。對于項目總的承包單位對監(jiān)理單位進行委托與授權(quán)的管理模式來說，項目的管理單位不僅要對項目的業(yè)主和項目的開發(fā)商進行管理，同時也要基于委托與授權(quán)的關(guān)系，履行對工程的決策程序和實施程序進行監(jiān)督管理的基本職責(zé)。
（二）工程總承包模式下的監(jiān)理
在這種模式框架下，業(yè)主可以不用再單獨聘請另一方進行委托，代表其去對項目進行管理，業(yè)主代表自己就可以對整個項目實行管理職責(zé)。根據(jù)我國的相關(guān)法律規(guī)定，對于有國家投資的項目或是國家牽頭進行融資的項目，是必須要委托第三方的監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)督與管理，監(jiān)督管理的范圍應(yīng)由雙方簽訂書面合同進行約定。國家也對監(jiān)理單位發(fā)揮其監(jiān)督管理的職責(zé)進行鼓勵與支持，必要時也會對其進行協(xié)調(diào)。同時，國家對于監(jiān)理的范圍也作出了一些強制性規(guī)定。例如對于國內(nèi)的一些大型公益性的建設(shè)工程，比較大型的事業(yè)性項目，或者是有國際資金注入、國外公益性組織進行援助的大型建設(shè)項目都是監(jiān)理單位必須要進行強制性監(jiān)管的項目工程。而對于水利工程來說，一半基本投資在兩百萬元以上的項目，或是承擔(dān)著一些防洪、水土治理等功能的施工項目同樣需要建立單位進行強制監(jiān)管。這些規(guī)定的制訂，主要是為現(xiàn)今的設(shè)計與施工分離的管理模式設(shè)計的，只要是在這范圍內(nèi)的，就必須要委托監(jiān)理單位對此項目進行監(jiān)督與管理。另外，根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定，這種情況下能夠委托監(jiān)理單位的只能是建設(shè)施工單位并簽訂書面合同。但是在總承包的管理方式下，目前沒有相關(guān)行政機關(guān)對此作出決定。
三、工程總承包模式下的管理體制
在這種管理體制中，可以忽略委托監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)督管理的程序，轉(zhuǎn)為讓業(yè)主推選出代表后進行授權(quán)，對項目進行監(jiān)督管理。但對于平行承發(fā)包管理體制中，是一定要委托另外一方的監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理的，這也是兩種模式最大的不同之處。
（一）設(shè)計合理的管理體制機制
業(yè)主進行授權(quán)與委托的管理體制中，監(jiān)理單位需要對整個項目中的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督與管理，從而使項目能在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)能夠順利完工及保障工程項目品質(zhì)。另一種是對工程總承包的監(jiān)督與管理均是監(jiān)理單位來實行的模式中，業(yè)主只是授權(quán)并委托監(jiān)理單位對工程項目的施工工作進行監(jiān)督與管理。但三種是建立單位對于工程項目中的一些分包任務(wù)進行監(jiān)督與管理，在這種模式中，建立單位同樣要有業(yè)主的委托與授權(quán)。這三種管理模式課題同城為由業(yè)主授權(quán)與委托的監(jiān)督管理模式。其次就是工程項目的總承包單位去委托并授權(quán)監(jiān)理單位進行監(jiān)督與管理，在這種模式中，監(jiān)理單位監(jiān)督與管理的范圍就只能是根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對工程項目的設(shè)計與施工，以及各個分包工作。再次就是不論是業(yè)主還是工程的總承包方均不委托建立單位進行監(jiān)管，監(jiān)管職責(zé)尤其執(zhí)行行使，整個工程項目在施工過程中通過自身的約束力對各個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督與管理。最后就是委托咨詢的管理模式，在這種模式中，受委托的就不是監(jiān)理單位，而是咨詢單位，咨詢單位要對項目中的分包工作進行監(jiān)督與管理，同時也要接受總承包方對于工程項目中的各種咨詢工作。
（二）各種管理模式之間的相互比較
在業(yè)主委托監(jiān)理單位進行監(jiān)督與管理的模式中，由于監(jiān)理單位畢竟不是業(yè)主本身，它不能夠很好的領(lǐng)會業(yè)主對于整個工程項目的建設(shè)意圖。而業(yè)主授權(quán)業(yè)主代表監(jiān)理單位進行監(jiān)督與管理的模式，只靠自身約束力進行監(jiān)管也會流于形式，監(jiān)管松懈。在總承包方委托建立單位對各分包的部分進行監(jiān)督與管理的模式中，各方之間的關(guān)系會不明確，造成監(jiān)管的混亂無序，重復(fù)性的監(jiān)管，無法達到有效的監(jiān)督工作，而業(yè)主在這種混亂的關(guān)系中也很難對各個分包方進行監(jiān)督與控制。在總承包方委托授權(quán)監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理的模式中，因為是授權(quán)建立單位直接對分包各方進行監(jiān)管，管理目的明確，總承包方也可以對各分包方的施工以及原材料的采購都能夠進行有效的控制。在無監(jiān)理單位的模式中，對工程項目的監(jiān)督管理職責(zé)由總承包方一人負責(zé)，這種模式雖然相對來說可以節(jié)省很多的人財物，但是總承包方下面的機構(gòu)繁雜且龐大，是不可能對工程項目進行很高效的監(jiān)督。在總承包方委托授權(quán)咨詢單位的監(jiān)理模式中，不僅能夠細化和整合總承包方的內(nèi)部機構(gòu)，同時也會對總承項目的分包各方進行最有效的監(jiān)管，也對整個項目的各個環(huán)節(jié)如設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)都監(jiān)督的面面俱到，對各個職能機構(gòu)工作有效銜接也能起到促進作用，提高項目施工效率。因此通過以上分析，結(jié)合我國目前的水利水電工程項目的實際情況，總承包方委托咨詢單位進行監(jiān)督管理的模式是比較適合的。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】工程項目;質(zhì)量管理;控制問題;有效措施;探討分析
1.影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的主要因素
建筑產(chǎn)品的形成是通過在施工過程中物資、設(shè)備、人員、資金等大量投入的過程，而建筑產(chǎn)品的質(zhì)量是檢驗在施工過程中能否貫徹執(zhí)行國家的法令、法規(guī)與標準的過程，保證達到預(yù)期的效果。對建筑產(chǎn)品預(yù)期效果的影響因素即影響工程質(zhì)量的因素，主要反映在以下幾個方面：
1.1人的質(zhì)量意識和能力因素
人是質(zhì)量活動的主體，對建設(shè)工程項目而言，泛指與工程有關(guān)的單位、組織及個人，主要包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工承包單位、監(jiān)理及咨詢服務(wù)單位、政府主管及工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測單位，策劃者、設(shè)計者、作業(yè)者、管理者等等。
1.2建設(shè)項目的決策及勘察因素
在建設(shè)項目的決策過程中，有好多因素直接影響甚至決定著工程質(zhì)量，比如，項目沒有經(jīng)過資源論證、市場需求預(yù)測，盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，建成后不能投入生產(chǎn)和使用，或者形成合格而無實際使用價值的建筑產(chǎn)品，從根本上看是社會資源的極大浪費，不具備質(zhì)量的適用性特征，同樣，盲目追求高標準缺乏經(jīng)濟性考慮的決策也將對工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。地質(zhì)條件勘察直接關(guān)系到工程設(shè)計的依據(jù)和基礎(chǔ)資料，是工程設(shè)計圖紙各種參數(shù)和數(shù)據(jù)形成的前提，決定著工程的適用性和經(jīng)濟性。
1.3建設(shè)工程項目的總體規(guī)劃和設(shè)計因素
總體規(guī)劃關(guān)系到土地的合理利用及功能組織、平面布局、交通組織等的合理性，工程設(shè)計具體確定建筑產(chǎn)品或工程項目的物的質(zhì)量目標值，直接將建設(shè)意圖變成工程藍圖，為建設(shè)施工提供質(zhì)量標準和依據(jù)。建筑結(jié)構(gòu)與構(gòu)造的設(shè)計合理性、可靠性以及可施工性都直接影響工程質(zhì)量。
1.4建筑材料、構(gòu)配件及相關(guān)工程用品的質(zhì)量因素
它們是建筑生產(chǎn)的勞動對象，沒有這些物質(zhì)條件，我們的建筑產(chǎn)品也就無法形成，因此，正確合理選擇材料、控制材料、構(gòu)配件及其他工程用品，確定它們的質(zhì)量、規(guī)格、性能特征是否符合設(shè)計規(guī)定標準直接關(guān)系到工程項目的質(zhì)量形成。
1.5工程項目的施工方案及環(huán)境因素
施工方案包括技術(shù)方案和組織方案，前者指施工的技術(shù)、工藝、方法和機械、設(shè)備、模具等施工手段的配置；后者指施工程序、工藝順序、施工流向、勞動組織方面的決定和安排，這些都是對工程項目的質(zhì)量形成產(chǎn)生影響的重要因素。對于建筑工程所處的地理位置，在施工中會受到多方面因素的影響，包括地質(zhì)水文氣候、勞動作業(yè)環(huán)境以及由工程承發(fā)包合同結(jié)構(gòu)所派生的多單位多專業(yè)共同施工的管理關(guān)系、組織協(xié)調(diào)方式及現(xiàn)場施工質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的管理環(huán)境對工程質(zhì)量的形成都將產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>
2.工程項目質(zhì)量管理與控制措施
2.1適當(dāng)協(xié)調(diào)施工人員的構(gòu)成
施工人員是整個工程項目中的最主要因素，因此這部分的管理控制工作是確保獲得理想建設(shè)質(zhì)量的前提條件。施工人員的管理控制工作應(yīng)該涵蓋工程項目所有的參與人員，不能局限于現(xiàn)場實際操作人員。參與現(xiàn)場施工人員必須具備精湛的技術(shù)及豐富的實踐經(jīng)驗,在目前我國建筑市場較為流行勞務(wù)承包的基礎(chǔ)上，項目決策者應(yīng)該針對已竣工項目進行多方深入考察,保證實現(xiàn)預(yù)期技術(shù)及內(nèi)部管理要求。在選擇施工隊伍的時候，應(yīng)該將各個預(yù)選隊伍進行仔細對比，擇優(yōu)錄用避免出現(xiàn)盲目用人現(xiàn)象,盡最大的努力消除因為施工人員技能或素質(zhì)問題導(dǎo)致的材料浪費和返工情況。從工程項目整體出發(fā)，科學(xué)劃分每個崗位職責(zé)，可以按照施工人員個人特長及崗位要求,適時協(xié)調(diào)人員之間的構(gòu)成及分工,這樣不僅可以滿足人盡其用要求,而且能夠迅速提升團隊合作水平。
2.2 嚴格控制建筑材料質(zhì)量
建筑材料質(zhì)量的控制問題應(yīng)該從其本質(zhì)出發(fā),在開展施工之前要廣泛搜集相關(guān)資料及數(shù)據(jù)，并結(jié)合實際走訪結(jié)果進行深入市場分析，篩選出社會信譽較高的建筑材料，為建設(shè)出高質(zhì)量工程項目提供強有力支持。建筑材料必須具備生產(chǎn)廠家出示的出廠合格檢驗證件，并在投入使用之前再次接受監(jiān)督取樣復(fù)試檢驗，只有這樣建筑材料的質(zhì)量問題才能從根本上進行管理控制。進到施工現(xiàn)場的每一種建筑材料都應(yīng)滿足我國現(xiàn)行規(guī)范標準要求，檢驗項目應(yīng)著重體現(xiàn)其出廠報告的有效性。
2.3 按照工藝標準選擇最佳施工工藝
伴隨著近幾年時間以來我國科學(xué)技術(shù)水平的迅速提升，建筑領(lǐng)域所使用的施工工藝獲得了較為顯著的改進。工程項目施工單位應(yīng)該樹立正確的理念，順應(yīng)時展步伐的潛在要求，摒棄落后思想優(yōu)先使用先進施工工藝。例如在攪拌項目主體部分混凝土的時候，大部分施工單位選擇使用商品混凝土，有效降低了攪拌不勻及現(xiàn)場計量失誤出現(xiàn)的頻率，從根本上消除了混凝土質(zhì)量隱患；在多層建筑中創(chuàng)新引入竹模板淘汰鋼模板,在高層則選擇使用大模板,這樣在出模后能夠獲得較高的混凝土質(zhì)量，后期裝修階段可以省去大部分的材料。項目決策者在選擇施工工藝的時候必須具備長遠的目光，按照工藝標準來嚴格篩選最佳的施工工藝，為實現(xiàn)工程預(yù)期建設(shè)質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。
2.4 嚴格管理控制施工機具和設(shè)備
高質(zhì)量及水平的工程建設(shè)工作必須依賴于精密的檢測儀器和性能卓越的機械設(shè)備，因此在實際操作中,必須確保使用優(yōu)質(zhì)的施工機具和設(shè)備,并且保證在使用過程中不會出現(xiàn)較多故障，影響工程進度的控制。機具和設(shè)備時刻能夠投入正常工作,不僅有效提升實際施工效率，而且為工程建設(shè)質(zhì)量提供了充足保證。在項目施工過程中，必須給予機具和設(shè)備管理控制問題足夠的重視力度，否則會嚴重影響高質(zhì)量建設(shè)效果的實現(xiàn)。例如如果沒有及時淘汰超過使用期限的混凝土振搗棒，就可能會在振搗過程中頻繁引發(fā)問題,工作效率及質(zhì)量在短時間內(nèi)迅速降低?；蛘呤褂帽阋肆畠r的瓷磚切割機，不僅切出來的瓷磚無法滿足標準規(guī)格,而且粘貼質(zhì)量不盡人意，還可能出現(xiàn)瓷磚大量浪費情況。
2.5 正確把握施工現(xiàn)場因素
在工程項目實際操作現(xiàn)場，影響獲得高質(zhì)量建設(shè)效果的因素是非常多的，例如工程水文、氣象、地質(zhì)、管理環(huán)境、質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量保證體系、勞動工具、勞動組合、工作面等。如果以上任何一個因素沒有得到正確把握都可能會引發(fā)嚴重的建設(shè)質(zhì)量問題，所以在實際操作過程中，管理者必須契合工程施工環(huán)境及其潛在需求，全面了解并掌握各項影響因素，選擇有效方案進行及時管理控制。比如在開展立體交叉工作時應(yīng)該首先考慮安全防護問題，結(jié)合具有理想可靠性方案消除由于上層施工導(dǎo)致下層結(jié)構(gòu)及裝飾損壞或污染的隱患。工程項目的建設(shè)過程中經(jīng)常會同時使用不同的施工工藝，管理者必須正確協(xié)調(diào)施工工藝及人員之間的關(guān)系，在嚴密組織條件下避免出現(xiàn)互相干擾而影響工程項目最終建設(shè)質(zhì)量。在不同天氣環(huán)境中，尤其是在雨期、冬季、風(fēng)期、炎熱季節(jié)施工中，應(yīng)該根據(jù)工程項目實際情況擬定使用季節(jié)性施工質(zhì)量及安全保證措施。工程項目管理者必須保證施工現(xiàn)場各項因素處于全面管理控制狀態(tài)下，才能持續(xù)改善現(xiàn)場環(huán)境，組建并不斷完善施工現(xiàn)場管理體系，合理協(xié)調(diào)布置各項工作，使施工現(xiàn)場滿足標準化、秩序化、規(guī)范化要求，為實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。
3.結(jié)束語
總而言之，要想做好工程質(zhì)量管理控制工作，提高工程最終建設(shè)質(zhì)量，就必須在先進管理理念基礎(chǔ)上，全面掌握分析各項影響因素，探討最佳控制措施，持續(xù)強化質(zhì)量管理控制措施的落實。時刻保持謹慎嚴謹?shù)膽B(tài)度，不遺漏任何一個細小環(huán)節(jié)，才能從根本上消除工程建設(shè)質(zhì)量隱患，鑄造出更高水平建筑產(chǎn)品，為人們生活提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
【參考文獻】
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Abstract： Effective management is the basis of well performance of the project. More than that， safety management stands a significant position to ensure the construction progress to be fully covered and addressed. How the Chinese company to carry out relevant works properly is a critical subject under the current abroad situation that Client and Consultant being consistently focusing on the safety and health within the construction. This article is with reference to the China Harbor-Qatar Doha New Port Project as a background， to analyze the safety management during the implementation of the project.
關(guān)鍵詞： 項目管理；安全工作；海外工程；國際標準
Key words： project management；safety work；abroad project；international criteria
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）03-0093-02
1 項目安全管理特點
環(huán)境：卡塔爾近些年發(fā)展迅猛，工程建設(shè)方面管理起點高、與國際化標準接軌，是當(dāng)前中東市場競爭非常激烈的地區(qū)。該項目聘用的項目監(jiān)理公司是世界一流的國際著名公司AECOM，其對于項目執(zhí)行中現(xiàn)場安全管控非常嚴格，公司與這些世界尖端管理公司在同一個項目里為業(yè)主服務(wù)，是挑戰(zhàn)也是提升自身管理水平的良好機遇。內(nèi)部環(huán)境：多哈新港項目具有工期緊、建設(shè)規(guī)模宏大、組織分包施工接口多等特點。
2 建立國際項目模式安全管理體系
項目安全管理體系文件包含三個層級模式：安全管理大綱級、實施控制程序級、日常監(jiān)督檢查記錄級。項目自開工伊始，即按照卡塔爾施工規(guī)范、項目技術(shù)規(guī)格書要求，結(jié)合項目部生產(chǎn)資源、實施方案、管理目標，編制安全管理大綱。經(jīng)過與監(jiān)理方多次交流、完善后，批準執(zhí)行。過程實施中，對其進一步細化、分解、編制分項安全管理控制程序文件，形成整個項目的安全管理體系，全面涵蓋現(xiàn)場各分項作業(yè)的安全要求，指導(dǎo)安全生產(chǎn)作業(yè)。建立并執(zhí)行三維立體管理模式，將管理工作常態(tài)化，確保安全工作持續(xù)穩(wěn)定推進。
3 成立國際化安全管理組織
組織建立國際化安全管理團隊，制定項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，將總控目標進行分解，落實所屬安全責(zé)任，并按相應(yīng)安全職責(zé)進行考核及責(zé)任追究。
管理團隊呈三級組織模式：安全總監(jiān)＼安全經(jīng)理、安全主管、安全員。并將各層面管理人員的責(zé)任明確劃分，形成從上而下、由內(nèi)及外的網(wǎng)絡(luò)化管理體制，相互管理職能清晰，管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成管理共同體，提升整體工作的執(zhí)行效能。
項目參建人員構(gòu)成復(fù)雜，多達9個國家和地區(qū)，具有不同的文化背景。為便于加強對外籍員工的溝通和管理，項目雇傭近20名外籍現(xiàn)場安全員，所含交流語種涵蓋項目所有國籍語言，加之國內(nèi)派遣12名中國安全工程師，共同組建項目安全管理團隊。
4 形成良好對話基礎(chǔ)
及時有效溝通和交流，有助于管理信息共享，動態(tài)把握和調(diào)整現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，并做出預(yù)測和判斷，確保項目安全管理可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)部交流的目標是將安全管理任務(wù)下達并落實到項目基礎(chǔ)建設(shè)層面，及時洞察現(xiàn)場出現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)并及時進行整改，進行安全生產(chǎn)各類風(fēng)險源的識別和排查。開展常規(guī)安全活動推進安全生產(chǎn)：各分項工前交底、專項安全培訓(xùn)、安全宣傳標識講義、每周工具箱會議、每日班前會、風(fēng)險舉報箱、周安全講評等。
外部交流的目標是通過與業(yè)主及監(jiān)理的日常交流和不斷溝通，了解自身存在的管理漏洞和不足，在磨合中提高項目整體安全管理水平，完善管理方式和管理措施。
良好、有序的項目溝通會話渠道，是保障安全管理工作得以高效落實的平臺條件。項目安全管理人員將內(nèi)部執(zhí)行情況反饋到外部，是形成承包商與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)力互信的基礎(chǔ)；同時將外部的安全要求、安全管理要求宣貫到生產(chǎn)一線，是保證項目安全工作穩(wěn)步推進的最優(yōu)方式。
5 全面風(fēng)險管理
開展全方位安全教育培訓(xùn)。配備專業(yè)安全培訓(xùn)師對所有參建人員開展進場安全培訓(xùn)，告知項目存在主要安全風(fēng)險、預(yù)防措施及管理要求。結(jié)合施工進度計劃，編制年度專項安全培訓(xùn)計劃，伴隨生產(chǎn)進度推進和各類安全風(fēng)險出現(xiàn)，開展各專項安全培訓(xùn)，強制要求各涉及人員參加，并執(zhí)行安全培訓(xùn)出勤考核制。對于特殊作業(yè)工種，除要求滿足當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，還需參加第三方專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)安全技能培訓(xùn)，提高安全操作技能。
運用網(wǎng)絡(luò)信息交換系統(tǒng)開展安全檢查與隱患整改。該系統(tǒng)由業(yè)主、監(jiān)理及承包商三方同時使用，共同識別現(xiàn)場各類安全隱患，任何授權(quán)管理人員都可將所發(fā)現(xiàn)的隱患及問題上傳，上傳后能立即以郵件形式通知所有管理人員，實現(xiàn)隱患信息及時共享，督促整改、再檢查、關(guān)閉，落實安全風(fēng)險控制目標。系統(tǒng)的使用適應(yīng)了國際大型項目安全管理的需要，提高了安全管理工作效率，實現(xiàn)了安全隱患治理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、程序化、無紙化。
定期組織開展危險源辨識會議，集中討論并編制項目整體危險源清單，辨識、評價出年度重大危險源并制定相應(yīng)預(yù)控措施；并及時將控制要求進行現(xiàn)場交底，同時加強在施工過程中的監(jiān)控力度，確保重大危險源的有效防范。
6 打造專業(yè)應(yīng)急隊伍，不斷完善應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)
辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)立滿足美國消防協(xié)會（NFPA）消防安全措施，如消防供水系統(tǒng)、火災(zāi)探測報警系統(tǒng)等。所有參建人員，統(tǒng)一居住在分區(qū)隔離相對獨立的營區(qū)，營區(qū)內(nèi)統(tǒng)一配置消防報警和監(jiān)控系統(tǒng)，并設(shè)置中心消防泵站、消防車輛、營區(qū)宿舍張貼火災(zāi)逃生路線圖、應(yīng)急集合點，消防系統(tǒng)通過專業(yè)消防公司負責(zé)建設(shè)和取證，確保滿足卡塔爾民防局要求，消防車及消防隊員送往第三方機構(gòu)參加專業(yè)培訓(xùn)。嚴格按照卡塔爾建筑規(guī)范及技術(shù)規(guī)格書要求，配備現(xiàn)場醫(yī)療救護站、醫(yī)療設(shè)施、救護車等。
每年初編制年度應(yīng)急演練計劃，并組織實施應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和意識。如開展基坑坍塌、高溫中暑、現(xiàn)場醫(yī)療救護、營區(qū)消防疏散、辦公室應(yīng)急集合等演練及戰(zhàn)爭應(yīng)急疏散的應(yīng)急演練等，以提高應(yīng)急反應(yīng)速度和技能。
7 全力保障員工職業(yè)健康
項目與外部第三方醫(yī)院建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，現(xiàn)場設(shè)置有資質(zhì)的衛(wèi)生急救站并配備專業(yè)救護車和持證護士24小時值班，并由護士對現(xiàn)場管理人員進行急救員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按每50名作業(yè)人員須配備1名急救員的標準落實到位，雙重保證醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)的及時性。
嚴格按照當(dāng)?shù)貏诠げ恳?guī)定執(zhí)行夏季作業(yè)時間，現(xiàn)場設(shè)置休息棚、冰水供應(yīng)點，監(jiān)控溫度濕度熱應(yīng)力指數(shù)情況并及時預(yù)警提示作業(yè)人員休息，避免長時間戶外作業(yè)。
新進場人員，由醫(yī)務(wù)室進行醫(yī)療健康體檢及高溫天氣狀況下的適應(yīng)性調(diào)查，排除存在高血壓等不適應(yīng)高溫天氣狀況下作業(yè)的人員。
8 積極開展安全審計與管理評審
每半年開展一次內(nèi)審檢查，由安全部門組織，分成若干檢查小組分別對現(xiàn)場安全控制程序的執(zhí)行、內(nèi)業(yè)資料的記錄等方面進行綜合檢查，對未按照項目安全管理規(guī)章制度執(zhí)行的，進行分類整理、形成內(nèi)審檢查匯總問題清單，并督促相關(guān)責(zé)任人按期完成整改任務(wù)。
每年由獨立的內(nèi)審小組開展項目安全管理評審，評價審核上年度的安全管理業(yè)績，是否實現(xiàn)管理目標，以便于及時修訂項目安全管理體系文件。
通過定期審計工作的開展，讓管理團隊清晰了解各時段內(nèi)安全管理工作存在的問題，找出項目重點安全隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全管理人員、現(xiàn)場施工人員對安全工作的認識和執(zhí)行力度，是對整個項目安全管理體系的系統(tǒng)性、全面性大檢驗。
9 標準化項目安全形象建設(shè)
項目是企業(yè)信譽之本、效益之源、人才之基，更是展示企業(yè)綜合實力的窗口。社會、市場、業(yè)主通過項目安全形象而感知企業(yè)安全文化，是展示企業(yè)安全文化乃至企業(yè)綜合實力的最直接、最生動、最具有影響力的一種載體。
項目以文化口號“創(chuàng)造奇跡，有你有我”為依托，通過“三位一體”的落實，把項目安全形象建設(shè)與企業(yè)安全文化、項目安全文化建設(shè)有機融合起來，通過對施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)及輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及員工生活區(qū)三大區(qū)塊的安全形象建設(shè)，體現(xiàn)“中國港灣”的企業(yè)安全管理特色，以新穎醒目的宣傳標識，增強項目員工的安全意識、了解安全知識、懂得安全做法，同時有效利用總公司標準的標識系統(tǒng)，統(tǒng)一化、規(guī)范化宣傳形象，創(chuàng)建具有鮮明中國港灣標志的項目安全文化氛圍。
10 結(jié)束語
施工項目安全管理工作，離不開合理的規(guī)則和嚴謹?shù)闹贫冉ㄔO(shè)，離不開生產(chǎn)過程中積極、全面的監(jiān)管和安全隱患、風(fēng)險的排查，離不開高效的應(yīng)急預(yù)案機制和突發(fā)事件的快速處理措施，更離不開對所有參建人員整體安全素質(zhì)的提升及項目安全文化氛圍的架構(gòu)和營造。
通過對多哈新港項目在安全工作上標準化、程序化、規(guī)范化管理，不僅取得了良好的實際效果，更扭轉(zhuǎn)了大部分中資企業(yè)對于海外項目安全管理的被動性，使得項目安全管理人員真正懂得，科學(xué)化的安全管理不僅可以保證人員的生命安全財產(chǎn)不蒙受損失，更能夠?qū)嵸|(zhì)性的促進項目進度的可持續(xù)進展。同樣，這種與國際接軌的項目標準化安全體系建設(shè)，符合國際大型土木工程的管理標準和業(yè)主基本訴求，讓企業(yè)在海外長期的發(fā)展道路上走的更遠，做得更好。
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關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制；管理；分析
引言
項目管理及成本控制，是建筑施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在建筑行業(yè)新的發(fā)展時期，合理的加強建筑項目管理，對于提升建筑企業(yè)的綜合實力必將有著關(guān)鍵性的價值。對建設(shè)的質(zhì)量進行監(jiān)督，對成本費用進行管理，將有助于企業(yè)綜合競爭力和經(jīng)濟效益的提高。但是，就現(xiàn)階段而言我國項目的成本管理水準還需提升，所以，有必要對項目質(zhì)量管理和成本費用的控制進行深入探討。首先，需要明確的是工程項目管理的內(nèi)涵，深入的分析存在的問題，依照既定的法案條例，提出合理化的建議來改進工作水準，通過這樣的方式來促進建設(shè)項目施工水平和管理水平的提高。
1. 工程建設(shè)項目管理的內(nèi)涵研究
工程項目，是在既定的法律以及地方政策約束的前提條件之下，針對工程項目的相關(guān)活動實施的過程、運作的基本流程進行精細化的管理，其中包含有項目的協(xié)調(diào)、工程活動的組織和開展、各個細節(jié)工作的指揮以及建設(shè)工程的決策規(guī)劃等等，是針對工程建設(shè)項目的所有活動的一個總稱。工程項目管理的對象，是項目之中的所有流程，而核心的任務(wù)目標，則是經(jīng)理責(zé)任機制，工作的紐帶是經(jīng)濟協(xié)議和簽訂的合同書，管理的依據(jù)和基本方案，是施工設(shè)計圖紙當(dāng)中的預(yù)算標價，最終通過對各個流程的精細化管理，實現(xiàn)全面化的管理，建設(shè)出優(yōu)質(zhì)的工程項目。在針對工程項目進行管理的過程當(dāng)中，需要依照建設(shè)的實際狀況，對管理的方案、管理的模式和規(guī)劃的程序進行全面的統(tǒng)籌設(shè)計，分步驟的、有計劃的開展施工工作，達到全面管理的目的與效果。
2. 工程建設(shè)項目管理之中的主要問題及改進的對策研究
對工程項目管理的內(nèi)涵有著明晰的了解，有助于后續(xù)工作的穩(wěn)步進行。下文將針對現(xiàn)階段存在的項目管理主要問題進行探索，諸如工程監(jiān)督管理范圍不廣、合同簽訂和管理不夠規(guī)范化、針對招投標活動的管理不規(guī)范等等，進行研究，力求全面的剖析存在的缺陷，找到解決的途徑，最終提高建設(shè)和管理的水平。
（1）針對招投標管理不規(guī)范。招投標工作的基本目標是為整個建設(shè)項目確定一個客觀、公正并且合理的價格，進而達到雙方共同贏利的目的。但是，現(xiàn)在許多建設(shè)項目在招投標的過程當(dāng)中違規(guī)的現(xiàn)象可謂是非常的嚴重，難以做到合理、客觀并且綜合性的評估，許多項目的業(yè)主僅僅重視的是標價的高低，對于投標單位本身的能力、資質(zhì)等，并沒有進行全面的考慮，所以，其重視的是自身的利益。同時，中標企業(yè)會壓低價格，將項目轉(zhuǎn)包或分包給其他的施工單位，最終導(dǎo)致建設(shè)項目在整個施工的過程當(dāng)中出現(xiàn)嚴重的偷工減料的情況，質(zhì)量難以合乎實際的要求，使得整個建設(shè)工程的招投標工作難以達標。針對上述的情況，還需要不斷的完善招投標的管理，為建設(shè)市場創(chuàng)造出一個更加有利的、更加公平和諧的競爭環(huán)境，政府部門和地方有關(guān)部門需要大力的配合，增強市場的透明度，并且逐步的加大對于違規(guī)行為的懲處力度，最終打造出一個公平的競爭環(huán)境，為項目實施雙方施加相應(yīng)的條款，為建設(shè)項目的穩(wěn)步開展提供更加有力的保障，為建設(shè)市場營造出一個良好的氣氛，形成一個系統(tǒng)化的工作體系。
（2）合同的管理不夠規(guī)范。合同的規(guī)范化管理也是現(xiàn)階段的主要問題。我國的建筑市場諸多企業(yè)僅僅是從自身角度出發(fā)，對利益進行分析，所以在簽訂合同的過程當(dāng)中會擬定一些不合理的、不科學(xué)的規(guī)定，而施工的單位為了能夠得到建設(shè)項目，也必須要默認這樣一種做法，同時，施工方面為了獲取利益的最大化，會采取各種各樣的方式降低工程建設(shè)的成本，偷工減料、減少施工方面的投入，法律意識和安全防護的觀念淡薄，最終使得建設(shè)的質(zhì)量難以得到有效的保證。針對目前的現(xiàn)狀，還需要完善建設(shè)市場的合同關(guān)咯體制和條例，逐步的建立起一個規(guī)范化的建筑市場，制定出相關(guān)的秩序，并且嚴格的施行。在相關(guān)工作當(dāng)中需要不斷的加大對于建設(shè)企業(yè)和項目業(yè)主的法律意識觀念，使得整個建設(shè)的管理過程更加公平和公正，各大監(jiān)督部門也需要加大監(jiān)督管理的力度，履行相關(guān)的條約，將建設(shè)項目的質(zhì)量，放在最重要的位置，嚴格的按照公證、審查、監(jiān)督等流程來執(zhí)行，提升建設(shè)市場的項目管理水準。
（3）工程項目監(jiān)督管理的范圍比較狹窄，并且在管理的素質(zhì)上存在有高低的差距。許多承包單位在進行投招標的過程當(dāng)中，并沒有相應(yīng)的政策進行指導(dǎo)，并且承包商的投入較低，難以起到監(jiān)督管理的效果，技術(shù)人員自身的素質(zhì)也較差，在項目管理的過程當(dāng)中意識觀念淡薄、缺乏風(fēng)向防范的思想理念，執(zhí)行的能力較差，最終導(dǎo)致整個建設(shè)市場管理秩序混亂，雜亂無章，在很大程度上阻礙了監(jiān)督管理事業(yè)的進一步發(fā)展與前進。針對上述的現(xiàn)狀，還需要從現(xiàn)前的體制著手，進行整改，完善工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理制度，將監(jiān)理的作用發(fā)揮到極致，提升技術(shù)人員的素質(zhì)，組織相應(yīng)的資質(zhì)考核，并且加上工齡、工作經(jīng)驗等方面的限制，逐步的擴大工程建設(shè)項目監(jiān)理工作的范疇，將生產(chǎn)設(shè)備的招標投標、工程項目的設(shè)計和生產(chǎn)以及進度質(zhì)量指標等控制工作，全部納入到管理的范疇之內(nèi)，使得整個市場可以良性的發(fā)展，提升監(jiān)理工作的積極性。
3. 工程項目成本管理的方案研究
工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到加強經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的。由于施工準備階段的成本預(yù)測是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容來確定的，所以編制“施工組織設(shè)計”要針對工程的固有特點及影響工程施工的相關(guān)因素、實事求是地結(jié)合企業(yè)自身條件，綜合籌劃分析，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)的預(yù)控措施。工程成本的預(yù)測是企業(yè)能夠提高自身利潤的一個關(guān)鍵步驟。尋找降低成本的各種途徑，從而確定目標成本。由此可見，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的.只有加強施工項目管理，才能控制項目成本：也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。從施工前，施工中，施工后三個階段介紹項目管理中的成本控制。
4.竣工及時做好決算管理
工程完工后，項目部必須立即對施工隊進行決算。企業(yè)審計部門及時對完工項目進行竣工審計，對業(yè)主拖延決算的項目，可采取決算前和決算后二次審計辦法。工程決算審計后，未經(jīng)上級批準，施工項目部不得私自增加施工隊計價，否則按超額撥款處理。對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。項目完工時，計劃成本由最初預(yù)算成本加或減變更部分的決算成本構(gòu)成。
5.結(jié)束語
總之，隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜化，企業(yè)管理進入了戰(zhàn)略管理時代，需要對傳統(tǒng)成本管理進行適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的成本管理目標，采用科學(xué)的成本管理手段，實現(xiàn)創(chuàng)新成本管理多元化格局，促進主要管理職能履行的發(fā)展形態(tài)。施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟的大潮中求得發(fā)展，在成本管理上必須要有創(chuàng)新精神，通過戰(zhàn)略成本管理增強活力，提高核心競爭力。
參考文獻
（1）王賢侄.淺議現(xiàn)代化工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及容易忽略之處【J】.現(xiàn)代工程建設(shè)施工，2010.11
關(guān)鍵詞：工程項目；管理質(zhì)量；系統(tǒng)工程；與時俱進
引言
設(shè)計是土建工程項目的“龍頭”，決定著整個工程項目質(zhì)量的“半壁江山”，但要將圖紙的內(nèi)容落地，施工就凸顯了其重要性。優(yōu)秀的土建工程項目管理方案或者策劃需要分析項目的具體特點與場地條件，根據(jù)土建施工企業(yè)自身的經(jīng)驗水平以進行項目管控，以求得經(jīng)濟效益與社會影響的雙贏，不過施工階段也是土建工程項目管理的問題頻發(fā)期，對項目好壞掌控將是“雙刃劍”，因此需要提高工程項目管理質(zhì)量。
1提升土建工程項目施工管理重要性
土木類建設(shè)工程項目中，施工質(zhì)量的好壞與公司的經(jīng)濟收益、企業(yè)信譽、企業(yè)的市場競爭水平緊密相關(guān)，土建工程進行實體作業(yè)時，涉及到的機械設(shè)備與操作技術(shù)不計其數(shù)，機械設(shè)備、操作技術(shù)的有效使用依賴科學(xué)合理的管理；機械設(shè)備與操作技術(shù)的直接載體就是管理人員與技術(shù)人員，對這兩者的協(xié)調(diào)才能確保工程的正常推進。目前，土建工程項目“百花齊放”，種類、樣式眾多，規(guī)模大小也天壤地別，加之項目對外界因素影響敏感；工程本身而言，實體施工工序的前后合理搭接將對項目進度、施工質(zhì)量帶來積極作用，所以，為是施工推進有保障、工程項目達到國家要求、業(yè)主方質(zhì)量標準，需要對施工分階段、按環(huán)節(jié)加強管控。科技的進步不僅僅體現(xiàn)的電子信息上，對土建也有巨大影響，隨著“四新技術(shù)”進入土建工程行業(yè)，建筑施工技術(shù)將變得不再傳統(tǒng)，某種程度而言要求施工企業(yè)與時俱進，提升土建工程項目施工管理水平。
2我國土建工程項目施工管理的問題
加強土建工程項目的施工管理，一方面要發(fā)揮、挖掘自身優(yōu)勢，另一方面要分析、找出施工管理中既有的問題，從而進行“對癥下藥”。目前而言，我國土建工程項目管理主要存在的問題如下：1、管理主動權(quán)喪失。影響管理主動權(quán)的主要因素來自外界，激烈、不健康的市場競爭迫使土建施工企業(yè)聽從業(yè)主方或代建人，但是業(yè)主方或代建人對施工的管理必然不如施工企業(yè)自身的管理，從而難以保障工程的整體管理質(zhì)量；2、施工企業(yè)自身管理體系不健全。一個工程將設(shè)立一個項目部，項目部又由多個小部門組成，自身管理體系不健全表現(xiàn)在小部門之間的責(zé)任分工不是十分明確，導(dǎo)致交界工作完成質(zhì)量較差，或者不能按期完成；3、國家、地方下發(fā)的各類政策文件，無法及時實施。由于我國土建工程技術(shù)相對國外較為落后，處于不斷進步與學(xué)習(xí)當(dāng)中，時而會更新各類技術(shù)，但施工企業(yè)往往忽視這類技術(shù)、文件的落地，對比同類工程而言將對質(zhì)量產(chǎn)生影響；4、影響土建工程項目施工管理的因素許多，除上述因素外還有企業(yè)管理層的重視程度、政府的監(jiān)管力度等。
3提升土建工程項目施工管理的措施建議
做好施工前期準備工作。土建工程準備階段的工作內(nèi)容有：了解施工文件、掌握施工條件、熟悉現(xiàn)場概況及相關(guān)外聯(lián)工作等。準備工作是否充足對項目施工階段的質(zhì)量將有深遠影響，可以從以下幾方面入手。技術(shù)準備，熟悉當(dāng)?shù)卣募⑹┕ゎ愐?guī)范，全面細致核對業(yè)主方或代建方下發(fā)的圖紙，及時、系統(tǒng)地收集施工時需要的參數(shù)數(shù)據(jù)，做好管理、勞務(wù)人員的培訓(xùn)與交底，工期方面還需要整理工程的工作邏輯圖，列出關(guān)鍵路線及關(guān)鍵工作；人員激勵制度準備，工程項目質(zhì)量的優(yōu)良，關(guān)鍵在于人，要編制施工階段的人員考核制度，建立長效激勵制度，充分發(fā)揮每個人的潛能與責(zé)任心，將工程質(zhì)量、施工成本與人員激勵相結(jié)合。
強化土建工程項目施工質(zhì)量過程管控。質(zhì)量過程管控主要是經(jīng)由施工技術(shù)發(fā)揮過程，采取合理的措施手段、科學(xué)的方法，使得土建工程質(zhì)量滿足約定要求、設(shè)計規(guī)范等。施工的過程其實質(zhì)是設(shè)計意圖轉(zhuǎn)化為實體工程的過程，轉(zhuǎn)化過程的管控需科學(xué)合理，依照的是國家、行業(yè)推行的工程質(zhì)量管控法律法規(guī)，以及與業(yè)主方或代建方簽訂的合同等。對施工成果最好的管控方法就是加強過程的管控，強化日常巡查，發(fā)揮監(jiān)理旁站作用，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并整改；此外，還需要結(jié)合留置對照試塊或設(shè)置芯片以分析產(chǎn)品質(zhì)量。
深化施工階段的進度管控意識。施工管理質(zhì)量不僅僅包括實體工程質(zhì)量，按進度完工也是其重要組成，深化進度意識主要是內(nèi)容編制工作計劃，羅列關(guān)鍵工作與關(guān)鍵路線，再按計劃將工程推進，在工程推進過程要動態(tài)對比實際進度與計劃進度的協(xié)調(diào)性，備份內(nèi)控計劃，如若工程實際進度慢于內(nèi)控計劃，要及時分析原因，采取合理有效補救行動。
加強對土建工程施工的投資管理。土建工程時時刻刻都處于消耗與生產(chǎn)的動態(tài)變化中，對于施工企業(yè)而言，消耗某種意義而言就是其投資。加強其投資管理可以從以下幾方面入手：1、機械設(shè)備等動產(chǎn)的購置需建立在科學(xué)的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，掌握市場的價值規(guī)律變化，選擇合適的購入時機；2、由于施工過程一直處于動態(tài)變化之中，需要建立各施工段的預(yù)算臺賬，并與項目投資計劃進行核對，使得人、機械、材料不浪費、不超投資限額，從而獲取最佳的企業(yè)經(jīng)濟效益。
加強工地作業(yè)現(xiàn)場的管控。土建工程項目管理的主要地點就是作業(yè)現(xiàn)場，目的是采用現(xiàn)代化的管理模式對作業(yè)現(xiàn)場的各參與對象進行合理管控與協(xié)調(diào)；參與對象包括人、機、料、周邊環(huán)境等，需要對這些參與對象進行合理組織，調(diào)動其有效地、長期、穩(wěn)定地參與運行。
組建專業(yè)的管理團隊。提升土建工程項目施工管理質(zhì)量的根源在于人的綜合水平提高，這使得項目部需要專業(yè)的管理團隊，以提高管理的專業(yè)性，為企業(yè)的市場競爭力贏得人才基礎(chǔ)。隨著社會分工越來越細、越來越專業(yè)，土建工程同樣如此，專業(yè)的承包單位、專業(yè)的人才管理團隊。專業(yè)化的管理團隊能高效執(zhí)行管理制度，及時落實施工計劃、科學(xué)分工保持協(xié)作、最大化節(jié)省施工成本、出色完成施工任務(wù)，從而出色地完成土建工程項目管理任務(wù)。
利用現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理技巧。二十一世紀是科學(xué)管理的時代，土建工程項目管理同樣離不開現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理手段，借助電子信息技g可以實時對整個項目進行管控和協(xié)調(diào)，甚至能夠起到事半功倍的效果。采用現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理模式，首要是制定施工管理目標，合理的目標需要從實際情況出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身特點，制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，以及時行動響應(yīng)。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】土木工程；質(zhì)量；管理；措施
一項項工程順利有效的實施鑄就了現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，而工程要想達到預(yù)期的效果，達到高質(zhì)量、高水平，繼而實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益與社會效益，就必須以質(zhì)量為中心，在高質(zhì)量要求的指導(dǎo)方針下，對工程進行精心設(shè)計，將材料嚴格把關(guān)，在工程進程中根據(jù)具體的自然環(huán)境和施工現(xiàn)場的反饋即時做出相應(yīng)的調(diào)整，加強管理和監(jiān)督，完善施工工藝等環(huán)節(jié)都是保證質(zhì)量的重要因素，每一個環(huán)節(jié)都不容馬虎，必須認真細致的掌握好質(zhì)量監(jiān)控。鑒于社會發(fā)展對工程質(zhì)量的高要求，以下主要分析在土木施工過程中如何把控質(zhì)量及實際管理中具體可行的措施。
1、土木工程施工項目中的質(zhì)量管理問題
在我國近年來屢發(fā)的工程事故中，影響工程質(zhì)量的因素多種多樣，造成土木工程事故多發(fā)的原因則主要有安全管理不到位、質(zhì)量控制體系不健全等。在現(xiàn)實施工企業(yè)中并沒有完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，不能及時而有效的對自然環(huán)境和施工過程中出現(xiàn)的新情況新問題做出恰當(dāng)有效的調(diào)整，從而進一步影響著施工過程中的許多因素，使許多不可忽視的問題處于不受掌控的狀態(tài)，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不達預(yù)期，甚至造成不可估量的損失[1]。
2、加強質(zhì)量管理的措施
2.1健全管理控制體系，提升質(zhì)量水平
施工前期應(yīng)針對地質(zhì)條件特征、自然環(huán)境的保護，制定切實可行的施工規(guī)劃，并預(yù)測施工過程中有可能出現(xiàn)的問題，制定應(yīng)對措施，以確保整個土木工程施工過程的順利實施。另外在土木工程的施工前期，還應(yīng)針對施工機械的養(yǎng)護保管、材料采購儲存、維護操作等實施優(yōu)化安排，進而符合土木工程建設(shè)標準，為優(yōu)化整體工程質(zhì)量水平打下良好基礎(chǔ)。而在土木施工過程中，則應(yīng)科學(xué)的引入信息化、現(xiàn)代化技術(shù)手段，借助計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工具，根據(jù)具體的工程項目施工工程框架，完善科學(xué)的施工流程計劃，健全質(zhì)量管理控制、監(jiān)控、測評、預(yù)警體系，并保持與施工方的的聯(lián)系，根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的問題對施工規(guī)劃進行調(diào)整，從而優(yōu)化提高土木工程建設(shè)質(zhì)量水平。
2.2提高人才的培養(yǎng)
在當(dāng)今社會，人才可以說是最重要的，企業(yè)要做大，就要重視人才。土木工程施工所需的人才專業(yè)性要求更高，加強工程施工企業(yè)人才管理與培訓(xùn)對土木工程施工質(zhì)量控制與管理非常重要，提高人才的專業(yè)技能也具有非凡的實際價值，是保證工程質(zhì)量的重要因素。加強對人才自身專業(yè)知識的培訓(xùn)、提高管理人員的管理水平，促進企業(yè)綜合專業(yè)管理水平的提高都是必要的舉措。加強人才的培養(yǎng)，也能促進企業(yè)綜合實力的提升，加強企業(yè)在同行中的競爭力，為企業(yè)的發(fā)展壯大打下良好的基礎(chǔ)。除此之外，施工企業(yè)還需加強施工人員、管理人員、質(zhì)量監(jiān)控人員對新材料的了解、并掌握先進的技術(shù)，使其在具體的工程中發(fā)揮作用，使技術(shù)和材料為工程所用，更好的服務(wù)于工程質(zhì)量。
2.3對工程設(shè)計質(zhì)量管理
一個好的施工方案的制定，是充分的考慮自然環(huán)境的結(jié)構(gòu)以及與周邊地理、人文環(huán)境的協(xié)調(diào)性制定出來的。在綜合考慮各方面因素后，按照使用單位的意圖制定工程設(shè)計并達到人與自然的和諧共處，這是設(shè)計的初衷。要檢查設(shè)計圖紙是否正確反映設(shè)計方案、計算是否正確、圖紙的尺寸標注是否有誤、選用材料以及施工要求是否合理、整體設(shè)計中各個部門的設(shè)計是否協(xié)調(diào)等。在技術(shù)上則主要考慮成本的控制和采用何種工藝完成工程的既定目標。一個好方案能否達到預(yù)期的質(zhì)量，則主要在施工單位，因此施工單位應(yīng)該嚴格按照單位設(shè)計的方案進行施工，管理人員應(yīng)該一方面了解使用單位的意見建議，另一方面要多與制定工程方案的人員加強溝通，以了解工程設(shè)計理念、技術(shù)應(yīng)運等，將具體的技術(shù)落到實處，同時應(yīng)注重細節(jié)，在施工過程中檢查施工方案的制定是否合理，對于不合理之處應(yīng)進行調(diào)整，完善工程設(shè)計的同時也保證工程的質(zhì)量[2]。
2.4施工階段的質(zhì)量管理
2.4.1材料
原材料的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，在采購過程中，一方面要買適合工程的原材料，這就要求業(yè)主、施工人員、設(shè)計人員以及相關(guān)管理人員參與材料的采購，以保證原材料的質(zhì)量。另一方應(yīng)該加強采購過程中的監(jiān)管，做好采購跟蹤工作，這樣能確保原材料的質(zhì)量，防止假冒偽劣的原材料運用到工程中去，也能合理的監(jiān)督工程的費用支出，防止吃回扣等降低原材料質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。對于采購回來的材料，應(yīng)經(jīng)過業(yè)主、施工人員、設(shè)計人員以及相關(guān)管理人員的驗收，確保原材料的質(zhì)量，不合格的原材料則一縷不允許進入工程。
2.4.2進度
一是制定合理計劃表。要保證施工進度，就必須制定合理有效的施工進度表。施工進度表應(yīng)以施工現(xiàn)場的環(huán)境條件、合同工程期、以及施工方案為制定依據(jù)，選擇怎樣的施工方法、工種的設(shè)置、人員數(shù)量與質(zhì)量的配置和使用什么樣的施工設(shè)備等都是必須考慮的問題。
二是加強進度監(jiān)督。經(jīng)業(yè)主審批并通過后的施工進度計劃表能否有效的實施，施工過程中的監(jiān)督工作必不可少。在實際執(zhí)行過程中，施工進度受到影響達不到預(yù)期時，則應(yīng)加強對資金成本、人力、物力等調(diào)配工作的質(zhì)量管理。對上述因素做進一步的分析，并及時制定有效的整改措施進行處理，以保證正常的工期。在必要的情況下，也可重新制定進度表。
三是加強對各分包施工企業(yè)施工進度的監(jiān)督。土木工程工程量大、周期長、對質(zhì)量的要求高，在施工的過程中，總難以避免的會出現(xiàn)這樣那樣的影響工期的狀況，因此應(yīng)對各分包施工企業(yè)加以監(jiān)督和協(xié)調(diào)，使各分包施工企業(yè)保持合理的進度，從而確保整個工程在預(yù)期內(nèi)高質(zhì)量的完成。
第四，在施工過程中，由于自然災(zāi)害、重大變故或其他不可抗因素的影響而無法按照進度進行施工的，則應(yīng)及時上報，并和業(yè)主溝通[3]。
2.5施工安全
生產(chǎn)是推動社會進步的重要因素，安全生產(chǎn)則是社會持續(xù)完善穩(wěn)定發(fā)展的保證。在土木工程的施工過程中，安全管理同樣是無比重要的。施工的安全體現(xiàn)了施工企業(yè)的形象，還關(guān)系到施工過程中全部人員的生命安全。在施工過程中要堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，大力推進施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準的貫徹實施，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，落實安全主體責(zé)任。此外，在施工過程中，還應(yīng)按照工程項目的不同施工特點，加強對建設(shè)中的各類安全隱患因素的控制，制定完善的安全管理制度。
2.6竣工驗收階段的質(zhì)量管理
土木工程竣工到達驗收階段，驗收后的工程標志著各項質(zhì)量指標達到使用水平，能投入使用，由此可見驗收的重要性，必須對工程的各個環(huán)節(jié)進行審核，把握好驗收的質(zhì)量關(guān)[4]。
3、結(jié)束
綜上所述，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求土木工程施工企業(yè)必須運用現(xiàn)代的管理方法，制定嚴格的組織管理規(guī)范，建立健全施工管理機制，認真貫徹落實安全責(zé)任制度，明確責(zé)任，把握好工程驗收的質(zhì)量管理；在施工過程中還應(yīng)進行必要有效的溝通，以確保土木工程工作的有效開展；另外要加強人才的培養(yǎng)，提高員工的管理水平，提升企業(yè)的綜合競爭力，促進企業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻：
[1]賈斌.我國工程施工項目質(zhì)量管理評價研究[D].吉林大學(xué)，2012.
[2]袁益光.加強土木工程施工項目質(zhì)量管理的措施[J].價值工程，2010，21：54.
關(guān)鍵詞:提高通信工程;項目管理;效率質(zhì)量
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著項目管理在社會各行業(yè)的深入，項目管理的專業(yè)化、實用化等也越來越高，項目管理在更多制度的支持下，以不斷完善的知識體系和深入的科學(xué)研究成為行業(yè)發(fā)展的有效指導(dǎo)。在市場機制競爭日益激烈的形勢下，電信行業(yè)面臨的競爭也不斷加劇，為增強該企業(yè)核心競爭力，引進現(xiàn)代化項目管理成為高效完成企業(yè)通信工程項目建設(shè)的重要手段。
1.加強通信工程項目管理的重要性
通信工程涉及地域范圍廣、施工復(fù)雜、專業(yè)化技術(shù)程度要求高，且工程成本投資大、項目風(fēng)險性高等，建設(shè)過程中又極易受到環(huán)境條件、市場需求等干擾因素帶來的較大影響，必須實行有效的通信工程項目管理工作，在通信工程項目的啟動階段、建設(shè)階段和終止階段對項目實行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以達到對項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。近些年來電信行業(yè)取得了較大的進步和發(fā)展，但國內(nèi)外競爭激烈，在國家宏觀調(diào)控和市場機制下，電信行業(yè)仍如履薄冰，對通信工程項目有著周期短、高時效、高創(chuàng)新的高標準要求，只有加強對項目管理的足夠的重視，才能使電信公司處于優(yōu)勢發(fā)展地位。實行通信工程項目管理的重要性主要表現(xiàn)在：
①加強通信工程項目管理，可使項目管理人員不斷增強項目管理意識，提高現(xiàn)代工程項目管理知識學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，從而更有利于實現(xiàn)通信工程項目的專業(yè)化和技術(shù)化管理。
②科學(xué)的、專業(yè)化的項目管理體系的建立健全，使工程項目在標準化的管理制度和規(guī)范指導(dǎo)管理下，建設(shè)的更加合理、規(guī)范。
③通信工程項目管理工作的開展，為做好工程規(guī)劃體系提供了科學(xué)依據(jù)，便于簡要制定項目工作分解、進度計劃、成本預(yù)算計劃和工程質(zhì)量計劃等，奠定一套科學(xué)、合理的通信工程項目建設(shè)基準。
④加強通信工程項目管理，可利用管理知識對項目建設(shè)階段的項目成本、進度和質(zhì)量以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行監(jiān)管和控制。
⑤加強通信工程項目管理對于項目完工后的有效評估至關(guān)重要，可根據(jù)管理過程中形成的總結(jié)報告全面分析項目施工經(jīng)驗及教訓(xùn)，同時所積累的管理知識也將成為通信工程項目建設(shè)的寶貴知識財富。
⑥加強通信工程項目管理還可減小項目風(fēng)險，工程項目管理中建設(shè)目標專注，而且對項目成本、質(zhì)量和風(fēng)險掌控都是降低通信工程建設(shè)中不確定性的重要工作。
2.通信工程的特殊性
對于建筑工程，從招、投標、工程實施到工程結(jié)算都可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，招標可以請招標;工程管理可以全權(quán)委托監(jiān)理公司，從工程進度安排，質(zhì)量控制到工程造價管理均有監(jiān)理公司安排相關(guān)人員負責(zé)，建設(shè)方只需指定工程聯(lián)系人即可;工程結(jié)算可以委托專門的工程造價咨詢單位審核。通信工程不同于建筑工程。
2.1通信工程技術(shù)特殊性比較強，工程涉及的技術(shù)點不具有廣普性，一般的或咨詢單位普遍不會配置具備通信相關(guān)專業(yè)知識的人員;
2.2價格因設(shè)備或主材性能用途不同差異比較大，不是所有的工程量都可以依據(jù)定額計算;
2.3定額的滯后現(xiàn)象較普遍，也難以避免;第四，項目之間的關(guān)聯(lián)度較高，不是監(jiān)理單位能完全協(xié)調(diào)得了的，系統(tǒng)割接、開通必須建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)。對于通信工程，建設(shè)單位的工程管理不可能完全照搬建筑工程的模式。
與建筑工程相比，通信工程建設(shè)單位工程管理人員管理的范圍、介入的深度及投入的工作量要大很多。我們需要在工作中不斷探索適合通信行業(yè)特點的模式來提高工作質(zhì)量和效率。
3.提高通信工程管理的效率與質(zhì)量
3.1系統(tǒng)化了解建設(shè)管理知識，提高工作效率系統(tǒng)了解建管知識，規(guī)范管理我們的工程管理人員往往通信專業(yè)水平比較高。建議大家能夠比較系統(tǒng)地了解和掌握建設(shè)項目的基本概念、投資構(gòu)成，基本建設(shè)程序，比如什么是建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部分項工程等;工程造價的相關(guān)概念，比如什么是投資估算、概算、預(yù)算造價、合同價、結(jié)算價、實際造價;以及招、投標管理方面的法律法規(guī)，正常的操作程序等。搞清楚哪些工作應(yīng)該由施工單位做，監(jiān)理應(yīng)該做哪些工作，我們的工作重點應(yīng)該放在哪里，概念明晰，思路清楚，會使我們的工程管理工作高質(zhì)高效。
3.2積極探索新的管理方法
不必拘泥于現(xiàn)有的條條框框，可以根據(jù)通信工程建設(shè)的特點，對現(xiàn)有的工作流程進行優(yōu)化和簡化，使之合理、便于操作，有利于工作效率的提高。比如對于單項工程和單位工程的劃分。單項工程是指具有獨立的設(shè)計文件，可以獨立施工，建成后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或產(chǎn)生效益的工程。單項工程是建設(shè)項目的組成部分。單位工程是指具有獨立設(shè)計文件，可以獨立組織施工的工程。單位工程是單項工程的組成部分，一個單位工程又包含若干個分部、分項工程。每個建設(shè)項目的單項工程及單位工程都應(yīng)分別編制預(yù)算文件。嚴格意義上講，通信行業(yè)很少有單項工程，因為很少有通信項目建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或產(chǎn)生效益的。
對通信建設(shè)項目，一般可按不同通信系統(tǒng)或?qū)I(yè)，劃分為若干個單項工程。對于內(nèi)容復(fù)雜的單項工程，或同一單項工程分為幾個單位設(shè)計、施工時，還可分為若干個單位工程。單位工程可根據(jù)具體情況由設(shè)計單位自行劃分。單項工程和單位工程都有獨立的設(shè)計文件（包括預(yù)算），可以作為工程施工合同結(jié)算，設(shè)計費、監(jiān)理費結(jié)算的依據(jù)。
如何根據(jù)工程具體情況劃分單項工程或單位工程就可以靈活掌握，只要做到既有利于控制工程造價，又保證合作單位的利益就可以了。當(dāng)然，如果能進一步合理設(shè)計取費政策就更好了。
3.3提高監(jiān)理資質(zhì)管理水平
制約監(jiān)理工作質(zhì)量的主要問題是人員素質(zhì)問題多數(shù)情況下，中標后派駐的項目監(jiān)理部人員中，投標文件中載明的總監(jiān)、監(jiān)理工程師多數(shù)都不在其列。這是普遍存在的問題，而且監(jiān)理公司按承諾兌現(xiàn)客觀上也存在一定困難，因為監(jiān)理公司有監(jiān)理工程師資質(zhì)，可以掛總監(jiān)的人員少之又少。為了保證移動通信建設(shè)項目的工程質(zhì)量、進度和造價管理的質(zhì)量，可以組織對入圍監(jiān)理公司的監(jiān)理人員進行監(jiān)理資格認證考試。通過這種認證考試的人員，可能更適合服務(wù)于我們的工程建設(shè)。招標時可以要求其投入的人員中，至少有幾個是有認證資格的，以
保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理工作質(zhì)量提高了，建設(shè)單位的工程管理人員就不用沉陷在具體瑣碎的事務(wù)中，可以騰出時間做好宏觀管理工作，提高人員工作效率。
3.4通信工程質(zhì)量控制過程中應(yīng)采取的主要措施
1、堅持質(zhì)量第一。通信工程質(zhì)量是產(chǎn)品使用價值的集中體現(xiàn),用戶最關(guān)心的就是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的優(yōu)劣,或者說用戶的最大利益在于通信工程質(zhì)量。在項目施工中必須要求施工單位樹立“企業(yè)發(fā)展,質(zhì)量第一”的思想。
2、堅持以人為控制核心。
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,把人作為質(zhì)量控制的動力,發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。
3、堅持預(yù)防為主。
預(yù)防為主的思想,是指事先分析影響產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素,找出主導(dǎo)因素,采取措施加以重點控制,使質(zhì)量問題消滅在發(fā)生之前或萌芽狀態(tài),做到防患于未然。提倡嚴格把關(guān)和積極預(yù)防相結(jié)合,并以預(yù)防為主的方針,才能使工程質(zhì)量在施工的全過程中處于控制之中。
4.結(jié)語
總而言之，在通信工程項目施工與管理中充分發(fā)揮優(yōu)化技術(shù)與系統(tǒng)的優(yōu)勢作用,可以在節(jié)約成本與費用開支的同時對整個工程項目進行有效合理的監(jiān)督、控制與調(diào)整,以此保證通信工程項目預(yù)定目標的實現(xiàn)，為整個經(jīng)濟社會的發(fā)展做出貢獻。
參考文獻：
