發(fā)布時間：2023-06-21 09:07:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的數(shù)字校園的建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
數(shù)字化校園建設具有體系化的技術要求，需要從校園網絡安全、數(shù)據中心建設、用戶身份認證、校園信息管理、統(tǒng)一信息門戶等多個方面進行統(tǒng)一的規(guī)劃和設計，來保證虛擬數(shù)字化教育環(huán)境的安全、實用、先進和穩(wěn)定，以期為教師和學生們提供多維度的一站式教學服務和教學體驗?？梢姡瑪?shù)字化校園建設應當始終以服務教學、服務教師、服務學生為中心。因此，本文對XX學院數(shù)字化校園建設的設計與實現(xiàn)的探討將圍繞這一中心，按照數(shù)字化校園建設前期準備、平臺或軟件設計、應用與推行的流程進行，并提出有關數(shù)字化校園建設設計與實現(xiàn)的建議或意見。
1數(shù)字化校園建設的前期準備
數(shù)字化校園的建設是以一定的必備設施為基礎的，因此，在進行數(shù)字化校園建設之前首先要確保院校具備相應的條件。
（1）院校要培養(yǎng)一批具有高水平專業(yè)技術的數(shù)字化校園建設的人才隊伍。學?？梢砸栽盒扔嬎銠C專業(yè)的優(yōu)秀學生為培養(yǎng)對象，并引進專業(yè)的數(shù)字化校園系統(tǒng)設計專家為指導，以保證數(shù)字化校園建設的技術水準和對學生主體建議的充分尊重和科學采納。
（2）要保證試點學院的網絡覆蓋水平，整合校內可用數(shù)據資源，根據校內實際情況進行數(shù)字化校園建設的統(tǒng)一規(guī)劃，并制定分步實施的具體方案，注重對數(shù)字化校園系統(tǒng)實用性的掌握。在這一方面，需要通過校內硬件設施的完善來奠定數(shù)字化校園系統(tǒng)的設計基礎。比如，以校園圖書館為例，學校要在傳統(tǒng)借閱方式的條件下對現(xiàn)有圖書資源進行分類和整理，按照有關圖書分類原則將全部圖書進行電子歸檔，并建立電子閱覽室。
（3）按照方案，進行小范圍的試驗設計。在試驗用數(shù)字化系統(tǒng)設計完成后，可通過校內宣傳來號召學生和教師進行數(shù)字化校園體驗，并采用體驗問卷調查的方式收集用戶的反饋建議和意見，為全面化的數(shù)字化校園建設積累經驗。
2數(shù)字化校園系統(tǒng)的具體設計
（1）院校必須具有可供在校教師和學生正常瀏覽校內信息、檢索查詢、視頻學習以及資料傳輸?shù)裙δ艿男@網絡。從教務管理和教學管理系統(tǒng)的整合出發(fā)，進行教學情況的實時動態(tài)設計。
（2）院校需要為學生訂制具有經身份驗證的、可用于考勤簽到、自助餐飲、圖書借閱和機房計費管理等功能的校園一卡通。通過校園一卡通與數(shù)字化校園系統(tǒng)的程序設計來實現(xiàn)校園學習與課余生活的數(shù)字化。需要注意的是，院校必須保證學生和教師在使用校園網絡和一卡通過程中個人信息和隱私的安全保密，但學校數(shù)字化校園系統(tǒng)管理人員可根據用戶信息進行校園信息的管理和數(shù)據中心的維護。
（3）除了校園內部網絡建設和優(yōu)化之外，還要注重校內與校外教學資源的整合與遠程調取設計。比如，建立教學資源共享平臺。首先，學校需要運用一定的資金來進行機房設備的升級和改造，為學生獲取更多的學習資源提供良好的硬件設施基礎；其次，要通過校園系統(tǒng)和校內圖書館、其他高校教學系統(tǒng)的遠程連接來擴大教學資源的共享空間，使學生能夠在校內機房隨時查閱、觀看自己所需的資料或教學視頻，此外，也可以借鑒易班社區(qū)的設計理念，為學生創(chuàng)建一個能夠進行自由交流、學習分享的綜合平臺。
（4）建立線上線下相銜接的實訓教學平臺。一方面，學校要在現(xiàn)有數(shù)字化平臺的基礎上購進先進的公共實訓軟件或系統(tǒng)，建立集“書面宣講”、“認知實習”、“仿真訓練”、“實踐操作”于一體的公共實訓程序，從而實現(xiàn)數(shù)字技術和現(xiàn)代設備的有機結合，以培養(yǎng)和提高學生對理論知識的鞏固、實踐、訓練、應用能力。
（5）在數(shù)字化校園平臺的應用與推行方面，可建立教師課堂教學評價體系和網絡課時考核體系，通過對網絡學習成績的錄入來實現(xiàn)數(shù)字化校園平臺的應用和推廣。比如，學?？梢詫⒉糠稚蠙C實訓課程納入期中或期末考核體系，并設學分，以此來督促學生進行數(shù)字化校園平臺的主動應用，等等。
3結語
目前，數(shù)字化校園建設已在我國多地高校得到落實，借助互聯(lián)網絡和數(shù)字化信息技術力量所打造而成的虛擬教育環(huán)境，不僅改善了教學環(huán)境、優(yōu)化了教學資源，使有限的教學空間和教學范圍得到了的延伸和擴展，給教與學帶來了極大的便利，還促進了教學應用的高效化，從整體上提升了高校的運行效率。由此，數(shù)字化校園之于教育發(fā)展的重要意義顯而易見。因此，進行數(shù)字化校園建設的設計與實現(xiàn)探討具有較強的現(xiàn)實意義。
參考文獻
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【關鍵詞】數(shù)字化；信息技術；管理模式；Web服務
1 引言
四川幼兒師范高等?？茖W校（以下簡稱四川幼專）的校園網絡建設從2000年開始。2000年，學校投資100余萬實現(xiàn)了教學東區(qū)的計算機中心、培訓樓的網絡互通；2005年，學校又投資200余萬，完成了教學東區(qū)圖書大樓的網絡接入；2009年，學校再投資200余萬，完成了教學東區(qū)新行政樓、1～8號教學樓、實驗大樓、1-5棟學生公寓網絡基礎建設。在此期間，學校與中國電信合作，實現(xiàn)了教學西區(qū)及家屬區(qū)的網絡建設。
隨著校內各單位局域網的逐步建成，到目前，四川幼?！扒д椎綐?、百兆到桌面”的快速以太網已經基本建成，校內各單位實現(xiàn)網絡互連，校內所有單位、家屬區(qū)住戶、學生宿舍全部可以直接或通過運營商接入校園網。
總體上，我校的網絡基礎平臺已初具規(guī)模，為實現(xiàn)數(shù)字校園總目標奠定了良好的基礎。
2 數(shù)字化校園促進了學校管理方式的現(xiàn)代化進程
數(shù)字化校園是指以網絡為基礎，利用先進的信息化手段和工具，實現(xiàn)從環(huán)境(包括設備、教室等)、資源(如圖書,講義、課件等)到活動(包括教、學、管理、服務、辦公等)全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園的基礎上，構建一個數(shù)字空間，拓展現(xiàn)實校園的時間和空間維度，提升傳統(tǒng)校園的效率，擴展傳統(tǒng)校園的功能，最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化，從而達到提高教學質量、科研和管理水平與效率的目的。
數(shù)字校園作為高校信息化建設的全面解決方案，它不僅是提供計算機與網絡的硬件基礎平臺，更重要的是根據學校的自身特點提供全面的軟件系統(tǒng)，并利用這些軟件系統(tǒng)實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。例如
2.1 用戶管理
(1)電子身份。數(shù)字校園是現(xiàn)實校園在數(shù)字空間的反映，因此對于數(shù)字校園中的每一個成員，他在數(shù)字空間也相應地需要有一個固定的身份，即電子身份。
(2)身份認證。所謂身份認證（authentication），就是判斷一個用戶是否真是他所聲稱的身份的處理過程。在數(shù)字校園中，應該有一個統(tǒng)一的身份認證系統(tǒng)供各應用系統(tǒng)使用，但授權控制可以由各應用系統(tǒng)自己管理。
(3)用戶注冊。用戶注冊是根據學校成員的真實身份來賦予其相應的電子身份的處理過程。在數(shù)字校園中，應該有一個統(tǒng)一的用戶注冊系統(tǒng)提供服務，保證用戶信息的準確性與一致性。如果相應機構能夠調整，有一個注冊中心為各部門服務，則更能保證用戶數(shù)據的統(tǒng)一。
(4)校園一卡通。所謂校園一卡通，就是利用 IC 卡（不等同于銀行卡）作為電子身份的載體，使教師、學生在校園中能夠使用 IC 卡完成一系列與其身份相關的活動，如注冊、借／還書、上機、就餐等。
2.2 數(shù)據管理
(1)數(shù)據存儲。數(shù)字校園的數(shù)據量非常龐大，數(shù)據的存儲方式對于數(shù)據的有效管理起著決定性的作用。根據四川幼專數(shù)據分布的實際情況，我們采用以集中存儲為主，分布存儲為輔的策略，即將絕大多數(shù)數(shù)據集中存放在數(shù)據中心，將一些有特殊需求的數(shù)據分布存儲在相關部門（如財務數(shù)據、學生成績等安全要求等級高的數(shù)據），各部門數(shù)據服務器采用統(tǒng)一托管的形式存放在學校數(shù)據中心，但整個系統(tǒng)的數(shù)據采用統(tǒng)一的視圖，實施統(tǒng)一的管理。
(2)數(shù)據備份。數(shù)據是學校的寶貴財富，特別是在管理高度依賴于信息化設施的今天，數(shù)據支撐著學校的正常運行。因此，做好數(shù)據備份，并且是在校園中不同區(qū)域的分布式數(shù)據備份，是保持學?？沙掷m(xù)發(fā)展的穩(wěn)妥之路。
2.3 信息管理
在校園數(shù)字化建設中，大量信息數(shù)字化后被存入計算機系統(tǒng)，如何管理好這些信息，使之發(fā)揮最大作用，是數(shù)字校園建設成功與否的關鍵。
(1)信息分類。信息分類是做好信息管理的前提，雜亂無章的信息只有很少的利用價值，信息只有按照一定的規(guī)則進行分類，才能很好的提供給用戶使用。
(2)信息標準。信息標準是做好信息管理的基礎，信息只有遵循一個統(tǒng)一的標準進行組織，才能構成一個可流通、可共享的信息庫。在前階段的校園數(shù)字化建設中，雖然制定了一些信息標準（如教務系統(tǒng)的統(tǒng)一編碼），但是還遠遠不夠，數(shù)字校園所要求的統(tǒng)一數(shù)字空間需要各個層次的信息標準來規(guī)范整個學校的數(shù)字化建設工作。
(3)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)是數(shù)字校園最重要的應用支撐系統(tǒng)之一，它直接管理各部門的信息資源，將現(xiàn)實校園的信息數(shù)字化后按照一定的規(guī)范存儲到數(shù)字空間，并根據相關的業(yè)務邏輯組織起來支持用戶的管理活動，使用戶實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
3 數(shù)字化校園為現(xiàn)代教育教學提供了服務
管理信息系統(tǒng)是學校數(shù)字化建設的重要任務，四川幼專校園網絡為學?，F(xiàn)代教育教學提供的主要信息系統(tǒng)有：
3.1 教學信息服務
教學信息服務是根據學校的教學需求，將信息按照項目的邏輯提取出來，以方便的接口提供給相關部門。在教學信息積累的基礎上，建立數(shù)據庫，逐步建立決策支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)依據信息系統(tǒng)中積累的大量數(shù)據，為學校管理人員提出的決策主題，進行數(shù)據挖掘，發(fā)現(xiàn)關聯(lián)信息，為學校重大問題提供決策依據。如：教學評估、招生評估、畢業(yè)評估、學科評估等等。
3.2 網上辦公
(1)辦公自動化。辦公自動化系統(tǒng)為學校領導以及各職能部門提供了基于校園網的協(xié)同辦公環(huán)境，使學校辦公逐步向電子化、無紙化方向邁進。
(2)網絡辦公環(huán)境。由于校園網絡連接了辦公室、計算機實驗室、學生宿舍和教師家庭，同樣一件工作在不同的場所辦理成為可能。網絡辦公環(huán)境就是為用戶在網絡上提供一個自己的空間，在這個空間中，用戶可以布置自己喜愛的環(huán)境，如設置好經常訪問的系統(tǒng)和站點、安裝好日常使用的應用程序、存放好自己的文檔和其它私有信息（如郵件）、保存好自己的工作場所，并且用戶一旦通過身份認證進入這個空間，不論他在網絡的哪個部分進入，都可以獲得相同的環(huán)境。這種工作環(huán)境隨用戶的移動而自動遷移，將給用戶提供極大的方便。
3.3 網上教學
網絡教學是一種新型教育手段，它是為適應 21 世紀社會經濟和科技發(fā)展對高素質創(chuàng)造型人才的需要，創(chuàng)造一個在教師指導下的學生自主式學習的環(huán)境。
(1)網絡教學資源。網絡教學的資源是開展網絡教學的基礎，它包括教師的電子講義、課件、錄像、試題庫、以及各種數(shù)字化的教學素材。
(2)網絡教學平臺。網絡教學平臺是一個全新的教學環(huán)境，它為校園網上的同步遠程教學提供實時雙向交互的多媒體網絡教學環(huán)境，為校園異步遠程教學提供自主學習的網絡教學環(huán)境。它將成為和課堂教學互補的不可或缺的第二教學環(huán)境。
網絡教學平臺將建設成一個支持包括網上備課、課件制作、教學素材建設、網絡授課、網上交流、網上自學、網絡考試等多種服務的綜合教學平臺，全面支持教學各個環(huán)節(jié)。學校現(xiàn)建有課件資源平臺、教學管理系統(tǒng)、科研管理信息系統(tǒng)、財務管理信息系統(tǒng)、人事管理信息系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)、OA辦公自動化系統(tǒng)、各院系、部門主頁平臺。
(3)數(shù)字圖書館。數(shù)字圖書館是采用現(xiàn)代高新技術所支持的數(shù)字信息資源系統(tǒng)，是下一代因特網上信息資源的管理模式，將從根本上改變目前因特網上信息分散、不便使用的現(xiàn)狀。四川幼?，F(xiàn)在可使用中國中文學術期刊全文數(shù)據庫(CNKI)、數(shù)字化圖書館、圖書信息查詢系統(tǒng)。
(4)虛擬實驗室。網絡虛擬實驗就是在 Web 中創(chuàng)建出一個可視化的三維環(huán)境，其中每一個可視化的三維物體代表一種實驗對象。通過鼠標的點擊以及拖曳操作，用戶可以進行虛擬、仿真實驗。網絡虛擬實驗室實現(xiàn)的基礎是多媒體計算機技術、網絡技術與儀器技術的結合。
在校園網絡基礎支撐下，四川幼專的網絡應用有了一定的發(fā)展（圖書館的多種數(shù)據庫資源訪問、綜合教務管理及網上選課系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等)，積累了一定的信息資源，在一定程度上改善了學校學生、教職工的教學、工作、學習和生活環(huán)境，提高了管理人員的工作效率。在信息服務方面，全校的各單位基本上建立了自己的網站，通過校園網宣傳了學校的工作成就，為廣大師生及時提供了與國內外進行信息交流的渠道。
但從整體上看，四川幼專的校園網信息服務體系還不夠完備，信息化應用水平不高，信息缺乏共享、應用缺乏集成、用戶缺乏統(tǒng)一的接口，其主要表現(xiàn)在：
1. 沒有信息化建設的總體規(guī)劃和部署，信息資源分散，部門信息化建設各自為政，重復建設現(xiàn)象普遍存在；
2. 缺乏公共基礎數(shù)據平臺，信息標準不統(tǒng)一，共享程度低；
3. 公共資源服務項目少，數(shù)字圖書、學科資源平臺建設滯后（利用率低）；
4. 未建立起學校網上輔助教學平臺，面向在校生的網絡課程匱乏，沒有充分利用校園網絡的優(yōu)勢開展教師答疑、課程討論等教學輔導活動；
以上問題說明，今后我們還需要繼續(xù)加大數(shù)字化校園的建設力度，以適應現(xiàn)代教育改革和發(fā)展的形勢，提升教育管理水平，更好地為教育教學工作服務。
參考文獻
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關鍵詞：數(shù)字化；校園信息服務平臺；建設研究
數(shù)字化校園信息服務平臺是指運用計算機技術、網絡技術、通訊技術對學校的教學、科研、管理和生活服務等有關的信息資源進行整合和集成，構成一個統(tǒng)一的用戶管理平臺，保障校園資源的共享。但是由于數(shù)字化校園信息服務平臺建設并不十分完善，資源的共享還未能有效地落實。
一、數(shù)字化校園信息服務平臺建設中存在的問題
數(shù)字化校園信息服務平臺主要包括：基礎設施、網絡基本服務系統(tǒng)、應用支撐系統(tǒng)和信息服務系統(tǒng)。但由于校園資源有限，數(shù)字化信息服務平臺建設還需很長一段時間。當前數(shù)字化校園信息服務平臺建設中存在的問題主要有：
（1）校園網絡建設不完善。隨著信息技術的發(fā)展，當前高校逐漸實現(xiàn)了網絡化辦公，信息網絡技術應用十分廣泛。數(shù)字化校園信息服務平臺的建設主要是借助信息網絡技術這一平臺，將學校的信息資源進行有效整合，實現(xiàn)資源的共享。但是目前學校的網絡系統(tǒng)并不十分完善，學校的資源未能進行有效整合，現(xiàn)有系統(tǒng)的資源比較少，導致校園信息服務平臺難以發(fā)揮出應有的作用。
（2）校園信息服務平臺建設不完善。由于校園信息服務平臺建設剛剛處于起步階段，一些校園信息服務平臺建設中存在的問題比較多，信息服務工作水平還有待進一步提高。目前高校的信息服務平臺大多數(shù)的信息資源還是互聯(lián)網信息，大部分的學校信息服務系統(tǒng)并不十分完善，比如一些學校的成績查詢系統(tǒng)以及選課系統(tǒng)等在學生資源比較多的情況下，經常會癱瘓，這嚴重影響了學生的正常使用，導致信息服務平臺的作用未能有效發(fā)揮。
二、數(shù)字化校園信息服務平臺建設的研究
數(shù)字化校園信息服務平臺建設有效地整合了學校的信息資源，有助于實現(xiàn)信息資源的共享。但是由于學校的信息服務平臺建設時間比較短，一些問題未能得到及時有效的解決。今后需要進一步提高信息服務平臺建設水平，保障信息資源的共享。
（1）全面了解學生的需要。數(shù)字化校園信息服務平臺的建設是信息技術發(fā)展的必然要求，同樣也是滿足學生發(fā)展的需要。校園信息服務平臺最終是為學生服務的，但是目前一些學校的信息資源并沒有實現(xiàn)共享，學生的學習和生活需要并沒有得到應有的滿足，導致數(shù)字化信息服務平臺沒有發(fā)揮其應有的作用。今后數(shù)字化校園信息服務平臺的建設和維護需要全面了解學生的需要，能夠真正為學生提供所需要的資源，保障資源的有效共享。
（2）完善信息服務系統(tǒng)設計。校園信息服務系統(tǒng)設計直接影響系統(tǒng)的功能，目前大多數(shù)的校園信息服務系統(tǒng)并不十分完善，嚴重影響了其整個系統(tǒng)作用的發(fā)揮。校園信息服務系統(tǒng)設計中需要遵循以下原則：一是獨立性原則，學校信息服務系統(tǒng)和教務系統(tǒng)與學生系統(tǒng)是相對獨立的，由于服務系統(tǒng)主要是為學生提供信息資源的服務，如果將教務系統(tǒng)與服務系統(tǒng)相結合，將會增加整個系統(tǒng)的負荷，甚至會造成系統(tǒng)的癱瘓，也難以實現(xiàn)資源的有效共享。只有將服務系統(tǒng)獨立設計才能夠對校園信息進行合理的整合，實現(xiàn)資源的有效利用。二是開放性原則，校園信息服務系統(tǒng)是為學生服務的，其開放性是必不可少的，其中包括服務系統(tǒng)硬件的公開透明，同時也包括與第三方產品的連接，促進資源的有效利用。三是拓展性原則。隨著信息量的不斷增加，信息服務平臺也需要進一步拓展，校園信息服務平臺的建設需要保留一定的拓展余地，不斷提高信息服務平臺建設水平。
綜上所述，隨著信息技術的發(fā)展，學校的信息資源日益豐富，建設數(shù)字化校園信息服務平臺可以有效地提高信息資源的使用效率，促進學校的發(fā)展。實現(xiàn)數(shù)字化校園信息服務平臺建設是信息技術發(fā)展的需要，也是提高學校辦學水平和服務水平的需要。
參考文獻：
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數(shù)字校園是一種全新的育人環(huán)境。我校以數(shù)字校園平臺為基礎，以行政管理數(shù)字化為支撐，以教學資源和學習資源數(shù)字化為重點，以教育教學數(shù)字化為核心，以溝通交流數(shù)字化為紐帶，構建起具有我校特色的數(shù)字校園體系?；仡檾?shù)字校園建設的歷程，我們走過以下階段：啟動項目，成立校長領導的數(shù)字校園工作小組；配合公司調研需求，通過思維碰撞和相互借鑒，使建設思路逐漸明晰；軟件研發(fā)階段，學校定期召開例會，細化完善需求，并與公司溝通；利用假期進行全體培訓，全面試用；分步推進數(shù)字平臺使用，及時收集建議，強化溝通，修改不足，精益求精。
目前，學校數(shù)字校園的應用主要體現(xiàn)在以下方面。
1.構建綜合管理服務平臺，打造暢通、快捷、安全的運行環(huán)境。綜合管理平臺解決了各系統(tǒng)間互不相通的問題，結合“統(tǒng)一身份認證平臺”，讓用戶只需登錄一次，即可實現(xiàn)校務辦公的暢通。目前，我校的重要通知都是通過數(shù)字校園平臺發(fā)送的，快捷、準確、及時。同時，還能通過數(shù)字校園平臺實現(xiàn)任務布置、材料上交，切實提高了工作效率。招生管理平臺由家長直接填充學生信息，班主任審核，減少了班主任的工作負擔。教師成長檔案袋則記錄了教師的全部信息，可讓人事部門快速、便捷地篩選和提取教師信息。
2.構建網絡教學平臺，提高教師的使用水平和教學效益。學校按照任務驅動、培訓帶動、活動促動、機制拉動等辦法，促進課堂教學數(shù)字化，鼓勵教師把自己的教學設計、教學課件等資源上傳到數(shù)字校園資源庫中，形成資源并共享。教學主任及時對教案進行評議推優(yōu)，獎勵優(yōu)秀教案，促進教學設計的改進。針對每次的月考、期中考試等，利用數(shù)字校園成績分析系統(tǒng)智能地進行分析處理，顯示各班、各年級成績，以及標準差、柱狀圖等科學分析數(shù)據。
3.構建網絡教研互動平臺，促進教師專業(yè)發(fā)展。網絡教研平臺為教師們提供了一個相互交流、相互研討、共同發(fā)展的廣闊空間。教師可以建立網上備課組，解決了校區(qū)間路途遙遠的問題。教師還可以采用音視頻會議形式，開展網上說課活動，促進了教師的活動交流。利用平臺還能有效協(xié)調多部門之間的協(xié)同工作問題，實現(xiàn)高效協(xié)作辦公。學校領導能夠隨時查看分配過的任務數(shù)量、領取人及其進度情況，提高決策執(zhí)行效率和力度。
我國高校信息化建設從1994年Cermet成立開始，經歷了數(shù)十年的努力，數(shù)字化校園建設有了長足發(fā)展，正在逐步走向成熟。高校在數(shù)字化校園建設中，注重信息化基礎設施、數(shù)字化校園基礎平臺和管理系統(tǒng)基礎數(shù)據庫與應用系統(tǒng)支持平臺建設，從最早期的“單機應用階段”和“基礎網絡化階段”，目前已進入到“應用普及階段”和“數(shù)字化階段”。校園教學管理系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、信息資源目錄系統(tǒng)等逐步發(fā)揮著越來越重要的作用，隨著公共財政性教育經費支出的不斷增加，高校數(shù)字化校園建設已走向快速發(fā)展的道路。
一、數(shù)字化校園建設中存在的問題
（一）資金投入存在盲目性，資金使用效果不佳
數(shù)字化校園建設所需裝備具有特殊性，一是品種層次多、設施設備投資數(shù)量大；二是要求特殊、專用電子類設備多；三是非定型、非標準的軟件開發(fā)費用多；四是高技術類設施設備時效性強、采購的計劃性較差。一些學校對數(shù)字化校園建設的內容了解并不深入、不全面，數(shù)字化建設方面盲目跟風，事先沒有進行投資的成本效益分析，在缺少細致的研究論證條件下，就開始草率投資、采購等建設活動，等校園網建成了，卻成了面子工程、獻禮工程。雖然在形式上符合了高校教育的要求，達到了一定的數(shù)量標準，但成本費用居高不下，審計中暴露出了一些財政資金使用不合理的問題。
由于缺乏頂層設計，在系統(tǒng)建設中存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為戰(zhàn)，自行籌資，自行采購的問題。不同時期由不同人員開發(fā)的信息系統(tǒng)采用不同的軟件技術，造成應用系統(tǒng)各自獨立，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃下的訪問接口。由于沒有采用統(tǒng)一的數(shù)據標準，數(shù)據格式各不相同，系統(tǒng)之間無法實現(xiàn)數(shù)據交換和互聯(lián)互通。應用不集成，數(shù)據不共享，形成大量的“信息孤島”，致使投入的資金效率不高。
（二）資產采購重視硬件投入，忽視軟件投入與成本控制
數(shù)字化校園建設是一項軟硬件相結合，建設中存在著“重硬件投入、輕軟件應用”傾向，使得投入大，收益小。一些學校在硬件方面不遺余力，舍得投入，采購高檔的設施設備，而在軟件投入方面極其吝嗇。另外，有些髙校政府采購觀念淡薄，采購沒有按計劃和程序辦事，采購到貨的物質類資產價格高，質量差，難以投入使用。具有了先進的網絡系統(tǒng)，擁有了數(shù)字化校園環(huán)境，但數(shù)字化校園的作用不能夠充分發(fā)揮。如很多部門配備的計算機檔次很高，但利用率卻不高；一些系統(tǒng)硬件設施高配，但與之配套的軟件和設施顯得相對貧乏，不能彰顯信息化帶來的效率和益處。在資產投入方面存在重視硬件采購，輕視軟件投入及應用現(xiàn)象；熱衷立項開工鋪攤子，忽視項目成本分析與控制。
（三）資產采購周期長，手續(xù)繁瑣，成本增加
高校設備采購一般流程較長，平均下來通常需要6個月以上，除了商品進銷直接費用外，還有許多間接費用。釆購周期過長，容易造成學校急需的物品不能及時采購和供應，難以滿足高校采購工作的需要。首先學校要有政府采購預算計劃，上報主管部門審批后，才能再向財政部門提出申請，財政部門批準后，隨后交政府采購中心具體實施。政府采購機構根據批準的采購項目計劃確定招標相應程序，通常需要經過確定招標方式，在指定媒體上公告和招標文件。通過投標、開標及評標等程序后，才能在媒體上評標結果，發(fā)放中標通知書，中標人與學校需求方簽訂合同后，雙方才能進入合同實施階段。采購環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣，勢必使成本費用增加，采購成本增加。
（四）資產采購預算編制與執(zhí)行的準確性差
政府采購預算是政府采購計劃執(zhí)行的前提和依據。數(shù)字化校園所需的設施設備的類別和性能，隨著技術升級和科技創(chuàng)新的變化，其技術含量、實效性及品種規(guī)格具有復雜多變的特點，這些特點本身就給采購預算的編制帶來了不確定性。另外，高校政府采購預算計劃編制時間早、跨年度，在實踐工作中就難以準確預見未來市場價格和需求等方面的變化情況，使得高校政府采購預算和實際執(zhí)行情況出現(xiàn)較大的差距。加之高校釆購預算的編制本身就缺乏準確性，在實際執(zhí)行采購計劃的過程中，由于種種原因，也存在著隨意更改采購用途，沒按采購預算安排采購資金等問題，這些情況就會使預算執(zhí)行脫離計劃，造成采購成本難以準確控制的局面。
（五）政府采購價格與高校期望價格存在差距
對于數(shù)字化校園建設所需的電子類設施設備和應用軟件來說，政府采購的優(yōu)勢會打折扣。特別是根據實際需求專門開發(fā)的軟件，其技術含量和成本價格的差別較大，尤其是軟件開發(fā)的報價也很懸殊。政府采購往往選擇信譽度好，規(guī)模大的供應商，參與政府采購投標的一般都是商，其本身是以贏利為目的，實施政府采購后，也就意味著增加了中間商的環(huán)節(jié)和費用，價格自然就高了。一些有實力的小公司由于缺乏大公司的信譽和品牌，低價報價不被看好，很難取得中標的機會，大公司或壟斷公司中標的機會較大。因而，政府采購到的一些資產價格與高校的期望值存在一定的差距，特別是專用設備和軟件類產品，供應商數(shù)量有限，采集到的價格信息不全，價格差異較大，給成本分析也帶來困難。
二、存在問題的原因分析
（一）主觀原因
1.思想認識不到位，缺少有效的保障機制。公立高校的經費主要來源于國家的公共財政撥款、科研項目、社會捐贈等，從理論上講，高校的所有采購都應當納入政府采購預算范圍內。但多年的自行采購方式，對部分高校來說其切身利益之根深蒂固，思想深處不十分接受政府采購的形式。一是有些學校不熱心政府集中采購，片面地認為引入競爭機制，實施政府采購實際上是限制和削弱高校的自主權；擔心政府集中采購會形成新的暗箱操作，由個人轉向集體形成“新的集中腐敗”；擔心政府集中采購的價格不如自行采購理想，反而浪費了資金和時間；擔心政府集中采購保證不了采購項目的需求，把簡單問題復雜化了，影響了效率和質量，因而存在認識的偏差甚至存在有抵觸情緒。二是一些部門政府采購觀念淡薄，不按采購程序辦事，有的想方設法將整個項目化整為零逃避集中采購，將應公開招標的不經審批變?yōu)樯米圆少?，或尋找理由盡量采用單一來源招標形式。由于認識的偏差和制度的缺失，在一些高校的自主招標過程中，缺少嚴格的信息方式和公平的交易程序，使得供應商有限，缺乏有效競爭，造成資產實際采購價格比市場價格高的多現(xiàn)象，在總體上使項目采購成本費用上升。
2.采購管理機構多樣化，缺乏專業(yè)性人才。一些高校的采購管理機構大多是掛靠機構，附屬于設備、教務、財務或后勤等部門，造成采購管理職責不清，關系不順。采購人員往往身兼數(shù)職，顧此失彼，很難全面掌握高新技術、財務成本、招投標及合同管理等多方面的知識和技能，“隔行如隔山”，采購部門和相關機構之間不能很好的溝通和配合，極易導致交易成本的大大增加。還有一些高校采購機構不熟悉采購成本的控制方法，不能定期對所需產品規(guī)格及結構成本進行調查分析，不開展對供應商信息及市場價格信息進行收集，對專用設備、高新技術產品的知識了解甚微，采購中難以避免隨意性、盲目性、重復性、資金浪費的現(xiàn)象，使成本控制和資金管理的水平難以達到應用的標準。
（二）客觀原因
1.《政府采購法》及配套的法律法規(guī)亟待進一步完善?！墩少彿ā穼嵤┮詠?，對政府集中采購工作起到巨大作用。由于政府采購的起步晚，采購的經驗不多，加之我國《政府采購法》及相關行政法規(guī)規(guī)定，政府采購信息披露應承擔的法律責任僅為各級財政部門給予警告或通報批評，這對于作為采購人的高校，其威懾力并不大，違法成本太低。另外，盡管現(xiàn)行的政府采購法律法規(guī)規(guī)定了監(jiān)督的范圍及主要內容，但由于缺乏具體的程序規(guī)定和可行的監(jiān)督標準，政府采購的監(jiān)督工作無法有效進行，在實施過程中出現(xiàn)的問題處理缺乏依據，因此，采購實踐的不斷深入，有待于法律法規(guī)的配套與完善。
2.政府采購電子信息化的程度尚待進一步普及。由于政府采購信息化水平較低，缺少統(tǒng)一的電子化政府采購管理平臺和交易平臺，極容易出現(xiàn)采購過程不透明，采購信息不對稱的現(xiàn)象。在信息不對稱的條件下，采購需求雙方很難對各種商品價格數(shù)量作出合理的判斷，很容易受到虛假信息的誘導和欺騙。在政府采購交易信息披露監(jiān)督薄弱的情況下，采購當事人為了達到自己的目的，傾向于人為制造失真的、虛假的采購信息。由于缺乏規(guī)范的信息交流平臺，市場交易難以透明，結果導致部分潛在供應商不能入圍，而使尋租的供應商極其輕易的獲得合同，從而增加了交易風險和采購成本。
三、加強資產采購成本控制的對策及建議
在競爭日益激烈的市場經濟中，采購已經不單是個成本的問題，它是當今高校打造核心競爭力，規(guī)范公共資金支出，取得競爭優(yōu)勢的重要因素之一，針對實際建設中存在的問題，下面提出應對策略及建議。
（一）提高思想認識，建立和完善采購管理制度
公立高校在數(shù)字化校園建設中，必須強化政府采購觀念，圍繞國有資產采購成本控制方面的問題，積極開展調查研究和探索實踐活動。一是應當按照政府采購要求，健全統(tǒng)一權威的采購機構，合理配備采購人員。在機構組建中，注重吸納精通業(yè)務和法律知識的各類專業(yè)人員，組成專職和兼職相結合的采購隊伍，形成高層次、高水平的采購運作體系。二是建立完善采購管理制度，實行“管采分離”的管理體制。明確采購決策和執(zhí)行人員的職責，嚴格落實采購決策和采購執(zhí)行的責任制，用制度來保障資金支出管理措施的落實。三是細化和優(yōu)化采購作業(yè)流程，在對采購價格、方式和檢驗等方面做出具體的規(guī)定，這樣就有效的規(guī)避了暗箱操作的行業(yè)，從而有效的降低采購成本。首先，要做好比價采購，按照合理的程序和標準采購，這是降低采購價格的有效手段；其次，進行周密的研判分析，在保證質量的前提下爭取價格最低化采購，以低價格獲取高質量的采購指標；再次，建立項目審計監(jiān)督制度并加大項目檢查力度，推行項目責任追究制度，在資產采購和工程服務全過程中實施“陽光工程”，用陽光的防腐劑抑制采購活動中的各種腐敗行為，達到對采購成本進行科學控制的目的。
（二）加強頂層設計，構建科學的投資決策控制機制
在高等教育競爭日漸激烈的大環(huán)境下，應當從頂層設計入手，開展對數(shù)字化校園總體框架的分析，從高層管理者層面做起，建立科學的項目投資決策機制，通過充分的調研和論證，擬定建設目標，提出設計原則、制定設計路線，最終規(guī)劃出技術路線。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的機制運行，才能保證最終完成高水平的數(shù)字化校園建設。首先，應根據自身發(fā)展規(guī)劃情況及政策要求，認真進行擬建項目技術和經濟上的科學評估，保障項目在達到使用功能的前提下，按分配的資金限額控制投入；其次，無論是資產采購還是設施建設，都應當按照項目計劃建設，保證項目不突破總定額，運用科學的投資決策來進行成本控制；最后，通過界定政府采購指標體系入手，分析高校政府采購績效指標體系的價值取向、對政府采購績效評估的指標進行優(yōu)化研究，確保建設資金的利用效果和效率。
（三）強化和細化政府采購預算編制，嚴格控制采購成本
高校投資管理的核心是立項的合理性與使用的有效性，部門采購預算制定的科學、準確與否是關乎政府采購是否順利進行的基礎，強化和細化政府采購預算計劃的編制，則是高校順利實現(xiàn)政府采購制度的關鍵藥效之一。首先，在數(shù)字化校園建設之初，髙校就應當加強資產采購預算編制和規(guī)范資金支出的管理程序，在編制資產采購預算計劃過程中，要針對不同項目的不同資產，組織相關專業(yè)人員研究制定詳細的項目需求和完整的收支范圍，做到?？顚Ｓ?。其次，在建設過程中，對確因項目需要追加資金的申請，需要建立嚴格的審批程序和保障措施，確保資金人員和工程的安全。再次，注重從加強高校政府采購的內部控制和審計監(jiān)督入手，采購活動的失控極其容易滋生腐敗問題，建立健全內部控制制度，必須建立起全程監(jiān)督的機制。通過嚴密的預防控制系統(tǒng)，強化資產采購的制度約束，才可能有效抑制采購活動中的各種不規(guī)范行為。
（四）靈活運用多種采購方式，減少采購環(huán)節(jié)和周期
在政府集中采購活動中，高校應針對項目的具體情況、特點和要求，采用針對性強的，靈活多樣的資產采購方式。除公開招標方式外，還應當根據不同的情況，經財政部門同意后，采用邀標招標、競爭性機制、詢價或單一來源等采購方式，減少采購中間環(huán)節(jié)和一些不必要的費用，縮短由于過多程序而導致過長的時間，從而使資產的采購成本大大降低。對技術復雜的數(shù)髙，數(shù)量較小的固定資產，在取得財政部門同意后，也可申請由學校按照要求組織招標采購，既能縮短采購供應鏈，同時也能節(jié)約采購相關費用。這樣能夠比較好的解決采購周期與髙校所需貨物類資產時間要求緊之間的矛盾。髙校還應當根據采購的實際情況，不斷研究和利用降低采購成本的其它有效方法和手段。適度競爭對高校政府采購效益的提升至關重要，關鍵是如何在競爭中引入、調節(jié)和采取有力措施。比如：可以通過付款條款的不同方式選擇來降低采購成本；充分把握價格變得的時機，利用貨物類資產銷售旺季和淡季間的價格波動變化來擇機采購；條件具備時，幾個學校可以結成同盟實施聯(lián)合采購，以規(guī)模數(shù)量來爭取更多的價格折扣；在眾多供應商中選擇信譽好的商家通過簽訂長期合同，除可得到質量保障和及時的售后服務外，還可得到其付款和價格的優(yōu)惠，學會利用各種有效的方法來降低采購過程的成本。
（五）積極推廣和實施采購網絡化的管理模式
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設”的要求，加快建設全國管理交易一體化系統(tǒng)。通過建立政府采購價格和市場價格的聯(lián)動機制，實現(xiàn)采購價格和采購質量的最優(yōu)化。通過政府采購網絡化，能夠實現(xiàn)在接受采購委托、在線組織專家議標、評標，在線匯總評標結果，在線產生評標報告，在線審批采購文件。貨物類資產采購的申報、審項、競價、議價，履約主要實行網絡化管理，可以改變以往手工操作的模式，用戶可在辦公室直接上網申請采購，供應商也可在網上采取背對背的方式競價投標，職能部門也可在網絡系統(tǒng)中進行審批，這樣不僅能夠縮短采購周期，節(jié)約采購費用，而且還能夠進一步提髙采購的透明度和公信度。同時，網絡化的采購留下的每筆交易痕跡，在采購平臺上的操作留下的采購記錄，也為日后的監(jiān)管提供了原始資料和依據。
綜觀國內數(shù)字校園的建設模式，主要分為學校自主建設和區(qū)域統(tǒng)籌建設兩種。在學校自主建設模式下，個體學?？梢愿娴卣瓶匦枨?，突出特色，但是這種模式對學校的信息化素養(yǎng)有較高的要求，而且由于數(shù)據規(guī)范難以統(tǒng)一，因此很難實現(xiàn)基礎數(shù)據和教育資源的區(qū)域共享。區(qū)域統(tǒng)籌建設模式則以區(qū)域教育資源共享為目標，兼顧區(qū)域整體教育理念和學校特色，統(tǒng)一數(shù)據標準，減少重復投資，降低建設成本，但其對區(qū)域的整體基礎架構設計有極高的要求。數(shù)字校園好比城市建設，基礎架構相當于城市中的電力系統(tǒng)、暖氣管道、燃氣管道、供水和排水管道等公共基礎設施，而具體應用則相當于城市里各具特色的建筑。基礎架構的科學性、開放性和穩(wěn)定性將決定整個區(qū)域的教育信息化質量，因此在建設初期，區(qū)域統(tǒng)一的數(shù)字校園基礎架構建設就顯得尤為重要。
大興區(qū)數(shù)字校園采取區(qū)域統(tǒng)籌建設模式，數(shù)字校園基礎架構建設方案由大興區(qū)教育信息中心統(tǒng)一設計，各實驗學校參與論證。經過兩年的實踐和研究，已取得突破性成果，基礎架構實現(xiàn)了六個“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的用戶管理和身份認證系統(tǒng)、統(tǒng)一的應用管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的消息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的存儲管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的個人門戶系統(tǒng)和統(tǒng)一的數(shù)據互操作系統(tǒng)（如圖1）。
統(tǒng)一的用戶管理和實名身份認證系統(tǒng)
大興區(qū)教育網統(tǒng)一實名身份認證系統(tǒng)采取區(qū)校兩級的架構設計，建立并統(tǒng)一了全區(qū)教師賬號、學生賬號和家長賬號，實現(xiàn)了各種用戶的統(tǒng)一實名身份認證和單點登錄，利用數(shù)據互操作技術實現(xiàn)了CMIS數(shù)據的共享和各種基礎數(shù)據的區(qū)校共享。
我們根據教委人事科的教師數(shù)據，在區(qū)級平臺建立了教師實名信息數(shù)據，教師賬號與教師實名身份信息綁定，實現(xiàn)了教師實名認證。區(qū)級平臺還與人事科調令管理系統(tǒng)整合，調令管理系統(tǒng)直接操作教師實名信息數(shù)據，從源頭上確保了教師人數(shù)和教師所屬單位信息的準確性。各學校的校級平臺通過數(shù)據互操作技術從區(qū)級平臺自動同步教師實名信息和賬號數(shù)據，當區(qū)級平臺的教師信息發(fā)生變動時，能夠自動同步到校級平臺。
學生和家長賬號的建立過程充分體現(xiàn)了數(shù)據互操作技術的應用價值。在建立學生和家長賬號的過程中，所發(fā)生的一系列數(shù)據流轉，都通過數(shù)據互操作系統(tǒng)實現(xiàn)了無人值守的自動同步（如圖2）。
當CMIS中的學生信息發(fā)生變化時，變動的信息會自動同步到校級平臺，然后自動同步到區(qū)級平臺，當學生或家長在任意一級平臺修改密碼后，修改信息也會自動同步到另一級平臺，賬號信息始終在區(qū)校兩級保持一致。
大興區(qū)統(tǒng)一實名身份認證系統(tǒng)利用權威數(shù)據，實現(xiàn)了各種用戶賬號的全區(qū)統(tǒng)一，為后續(xù)各種應用的建設和實施奠定了堅實的基礎。
統(tǒng)一的應用管理系統(tǒng)
隨著數(shù)字校園建設的不斷深入，學校的信息化應用系統(tǒng)將逐漸增多，應用管理系統(tǒng)成為數(shù)字校園建設的公共需求。大興區(qū)教育信息中心建立了全區(qū)統(tǒng)一的應用管理數(shù)據規(guī)范，將應用管理系統(tǒng)作為數(shù)字校園基礎架構的一部分進行統(tǒng)一建設。
應用管理系統(tǒng)由云應用商店和個人應用中心兩部分組成。云應用商店為教育軟件公司提供了一個開放的產品平臺，為第三方教育應用提供了標準的基礎數(shù)據共享規(guī)范。教育軟件公司或自由開發(fā)者均可在應用商店注冊公司賬號，將自己的產品在應用商店中，并對產品以學校為單位進行授權管理。
應用商店分為兩個區(qū)域，一個是全部應用區(qū)域，另一個是“我學校的應用”區(qū)域。學校管理員進入應用商店后，可以在全部應用區(qū)域中選擇本學校已經購買或允許試用的應用，將其添加到“我學校的應用”區(qū)域中。
教師、學生或家長登錄應用商店后，可以在“我學校的應用”區(qū)域中選擇與自己有關的應用，將應用添加到個人應用管理中心。教師也可以在全部應用區(qū)域中瀏覽各種應用說明或申請試用，學校根據教師的反饋意見，在應用商店中購買教育應用產品。
應用管理系統(tǒng)實現(xiàn)了學校零部署的云服務架構設計，與區(qū)級統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)整合，為全體教師、學生和家長提供了統(tǒng)一的應用管理環(huán)境，通過開放的應用體系和標準化的應用接入規(guī)范，為第三方應用建立了從公司到學校、從學校到教師、從教師到學生和家長的區(qū)域教育應用生態(tài)系統(tǒng)。
統(tǒng)一的消息管理系統(tǒng)
每一個獨立的應用系統(tǒng)都有自己的消息管理機制，如OA辦公系統(tǒng)、通知系統(tǒng)、留言系統(tǒng)、微博、博客等，但這些應用系統(tǒng)的消息是分散的，只有當用戶登錄某個系統(tǒng)時，才能獲得該系統(tǒng)的消息提醒，這降低了數(shù)字校園的應用效率，尤其是隨著應用數(shù)量的不斷增加，其缺點就更加明顯。
大興區(qū)數(shù)字校園統(tǒng)一消息管理系統(tǒng)由區(qū)級消息數(shù)據中心和多個消息門戶組成，并對外提供標準的數(shù)據接口，當?shù)谌綉卯a生用戶消息時，會調用統(tǒng)一的數(shù)據接口，向區(qū)級消息中心發(fā)送消息數(shù)據，消息中心匯聚的消息數(shù)據通過各類消息門戶推送給用戶。
消息門戶主要包括客戶端消息門戶、Web消息門戶和移動終端消息門戶三種模式?？蛻舳讼㈤T戶由全區(qū)統(tǒng)一部署的即時通訊系統(tǒng)——校園通實現(xiàn)，基于瀏覽器的Web消息門戶由個人中心實現(xiàn)，基于安卓或IOS系統(tǒng)的智能移動終端是實現(xiàn)移動消息門戶的主要模式，手機短信平臺也可以與消息中心整合，實現(xiàn)另一種方式的移動消息門戶。
統(tǒng)一的存儲管理系統(tǒng)
大興區(qū)數(shù)字校園統(tǒng)一存儲管理系統(tǒng)是在云存儲硬件設備基礎上建立的一套文件管理系統(tǒng)，主要實現(xiàn)教師對資源文件的上傳、下載、管理和共享，取代傳統(tǒng)的FTP工具，讓教師操作遠程文件如同本地文件一樣簡單。每一位教師都可以在區(qū)域云存儲上建立自己的云盤，并通過客戶端軟件或Web頁面對其進行文件管理。
存儲管理系統(tǒng)與區(qū)級統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)整合，實現(xiàn)單點登錄。教師上傳到個人云盤中的資源文件，可以在其他第三方應用系統(tǒng)中分享，如教師個人空間、區(qū)級教育資源平臺、名師工作室、論壇社區(qū)、家校協(xié)作平臺等。教師只需向自己的云盤上傳一次文件，就可以在多個平臺資源共享目錄或文件共享鏈接，有效減少了資源冗余，為其他應用系統(tǒng)的設計開發(fā)提供了文件管理支持。
統(tǒng)一的個人門戶系統(tǒng)
個人門戶系統(tǒng)是用戶使用數(shù)字校園的入口，因此，其質量和用戶體驗直接影響到數(shù)字校園的成果轉化。為實現(xiàn)統(tǒng)一的應用體驗、降低建設成本和培訓成本，大興區(qū)將個人門戶系統(tǒng)作為基礎架構的一部分進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計，以云應用的形式為全體教師、學生和家長提供服務。
綜合各種需求和技術實現(xiàn)方式，大興區(qū)數(shù)字校園通過客戶端形式的校園通、Web形式的個人中心和智能移動終端的APP應用構成個人門戶系統(tǒng)。校園通與統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)實現(xiàn)了無縫集成，教師在注冊賬號時，賬號管理系統(tǒng)會自動為教師分配一個校園通號碼，教師既可以用字母賬號登錄，也可以用校園通號碼登錄，區(qū)級用戶管理平臺為學生和家長自動分配的賬號就是校園通號碼。
校園通與區(qū)級認證中心整合，實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證和單點登錄。校園通與應用管理系統(tǒng)整合，實現(xiàn)了客戶端應用管理門戶，用戶可將常用應用添加到校園通客戶端面板上。校園通與消息管理系統(tǒng)整合，實現(xiàn)了客戶端消息門戶，校園通直接讀取消息中心數(shù)據，實時地向個人用戶推送消息，并實現(xiàn)消息回調。校園通與存儲管理系統(tǒng)整合，實現(xiàn)客戶端形式的個人文件柜，并利用即時通訊功能，實現(xiàn)文件的點對點共享和群組共享。
統(tǒng)一的數(shù)據互操作系統(tǒng)
隨著數(shù)字校園建設的推進，學校的應用系統(tǒng)會越來越多，各種應用系統(tǒng)間的數(shù)據交換、共享將成為數(shù)字校園建設的重要問題。
實現(xiàn)不同應用系統(tǒng)間數(shù)據交換的技術方式主要有兩種：一種是利用同步通信技術即數(shù)據接口，實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間實時的數(shù)據交換；另一種則是利用異步通信技術，通過數(shù)據，基于數(shù)據隊列機制實現(xiàn)不同系統(tǒng)間非實時的數(shù)據交換。
在數(shù)字校園建設過程中，數(shù)據交換的需求比較復雜，一是應用系統(tǒng)數(shù)量會不斷增加，二是多家公司參與數(shù)字校園建設，各自的數(shù)據標準并不一致。在這種情況下，如果使用數(shù)據接口技術實現(xiàn)系統(tǒng)之間的數(shù)據交換，就需要單獨開發(fā)大量的數(shù)據接口，數(shù)據交換過程也難以實現(xiàn)標準化，使應用系統(tǒng)的整合工作變得異常復雜和難以維護。
基于異步通信技術數(shù)據交換方式可以大量減少單獨開發(fā)數(shù)據接口的數(shù)量，通過規(guī)范化數(shù)據對象、標準化交換過程，可簡化各應用系統(tǒng)間的數(shù)據整合過程，輕松實現(xiàn)校園內部和區(qū)校兩級應用之間無人值守的數(shù)據同步。銀行ATM自動取款機實現(xiàn)跨行支取，銀聯(lián)卡能夠在全國范圍內統(tǒng)一刷卡消費，實現(xiàn)多個銀行系統(tǒng)之間數(shù)據的自動交換，利用的就是異步通信技術，這種利用異步通信技術建立的數(shù)據交換中心，就是我們通常所說的數(shù)據互操作平臺。
大興區(qū)為實現(xiàn)區(qū)校兩級和學校內部多應用系統(tǒng)間的數(shù)據交換，在數(shù)字校園建設上統(tǒng)一使用了數(shù)據互操作技術，區(qū)級互操作平臺負責區(qū)級應用之間和區(qū)校兩級應用之間的數(shù)據共享，校級互操作平臺實現(xiàn)校內應用之間的數(shù)據共享。通過數(shù)據互操作平臺，大興區(qū)數(shù)字校園已經實現(xiàn)了以下應用系統(tǒng)之間無人值守的數(shù)據自動同步：學校CMIS系統(tǒng)向校級認證系統(tǒng)的數(shù)據同步、校級認證系統(tǒng)與區(qū)級認證系統(tǒng)的雙向數(shù)據同步、校級認證系統(tǒng)與校級OA辦公系統(tǒng)和其他第三方應用的用戶數(shù)據同步、區(qū)級認證系統(tǒng)與應用管理系統(tǒng)的數(shù)據同步、區(qū)級認證系統(tǒng)與消息管理中心的數(shù)據同步、區(qū)級認證系統(tǒng)與校園通系統(tǒng)的用戶數(shù)據同步、區(qū)級認證系統(tǒng)與存儲管理系統(tǒng)的用戶數(shù)據同步、區(qū)級認證系統(tǒng)與網安審計系統(tǒng)的用戶數(shù)據同步。
隨著數(shù)字校園應用系統(tǒng)的增多，數(shù)據互操作的價值也將得到更加充分的體現(xiàn)，對數(shù)據互操作系統(tǒng)的成功應用，為將來建立大型數(shù)據中心，實現(xiàn)大數(shù)據采集和統(tǒng)計分析奠定了基礎。
區(qū)級教育云計算中心
大興區(qū)教育云計算中心為大興區(qū)所有學校提供了區(qū)域私有云服務。目前，云計算中心主要提供虛擬服務器申請和云存儲申請服務。學校不必再單獨購買服務器和存儲設備。大興區(qū)教育私有云降低了數(shù)字校園的建設成本，極大提高了服務器和存儲資源的使用效率，減少了資源浪費，為建設區(qū)域教育云和實現(xiàn)云數(shù)字校園提供了基礎環(huán)境。
在區(qū)域統(tǒng)籌的數(shù)字校園建設模式下，區(qū)縣教育信息中心必須發(fā)揮重要作用，敢于承擔責任。信息中心和數(shù)字校園實驗學校應該協(xié)同工作，明確分工。信息中心既不能一竿子捅到底，更不能完全大撒把。一定要分清哪些是公共的需求，需要統(tǒng)一；哪些是個體的需求，需要特色。公共的需求由信息中心負責，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)一，而個體需求則由數(shù)字校園實驗學校負責，充分體現(xiàn)特色。只有做到統(tǒng)籌兼顧，才能實現(xiàn)數(shù)字校園建設的可持續(xù)發(fā)展。
大興區(qū)數(shù)字校園建設充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的科學發(fā)展觀，通過頂層設計，在區(qū)級層面統(tǒng)一了技術標準和基礎數(shù)據規(guī)范，為后續(xù)的特色應用建設提供了統(tǒng)一的基礎數(shù)據支持、統(tǒng)一的用戶認證支持、統(tǒng)一的應用管理支持、統(tǒng)一的消息管理支持、統(tǒng)一的文件管理和數(shù)據共享支持。經過兩年多的開發(fā)和建設，大興區(qū)數(shù)字校園基礎架構已經逐漸成為區(qū)域數(shù)字校園建設的“操作系統(tǒng)”，基礎架構中的主要項目已實現(xiàn)校級零部署，任何第三方應用都將基于這個統(tǒng)一的“操作系統(tǒng)”進行設計、開發(fā)和部署?！按笈d模式”為實現(xiàn)數(shù)字校園標準化建設和區(qū)域教育信息化整體推進提供了可復制、易推廣的解決方案。
關鍵詞：中職;數(shù)字化校園;建設;實踐
中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2015）01-0038-03
江蘇省淮安中等專業(yè)學校（以下簡稱淮安中專校）以數(shù)字化校園建設為重點，在基礎設施、資源建設、推廣應用等方面進行了積極實踐。
一、基礎設施是前提
（一）校園有線與無線網絡全覆蓋
數(shù)字化校園建設的重要標志之一是網絡全覆蓋?；窗仓袑Ｐ＝ㄓ杏芯€為主、無線輔助的校園網。第一，網絡主干。基于當前信息技術發(fā)展形勢及經濟實用可持續(xù)發(fā)展原則，學校構建網絡主干是1000m，確保校內師生應用空間、視頻點播、電子閱覽、資源共享、虛擬桌面等，有條件的可將部分重要應用做成10000m。根據實際工作站信息點到網絡中心的距離，選擇適當?shù)膫鬏斆浇檫M行網絡綜合布線。一般而言，同一幢大樓內如果距離100米均可鋪設超五類非屏蔽雙絞線，改成樓宇之間的連接應架設光纜，以滿足今后發(fā)展的需要。第二， 網絡中心。也就是校園網中心機房，必須配置有各種系統(tǒng)服務器、文件服務器、中心交換機、配線機柜等。如剛使用時數(shù)據流量不大，可只配置一臺高性能的服務器，視今后網絡發(fā)展情況再作擴充。為保證網絡運行穩(wěn)定可靠，網絡中心的設備應選擇信譽可靠、質量上等、性能穩(wěn)定、擴充性優(yōu)良的專業(yè)產品。為保證師生上網體驗，建議至少使用兩條線路接入，一是起到備用作用，二是有利于師生網絡隔離。目前，學校租賃電信光纜，校內設置2866個信息點，在一些主要的空間實現(xiàn)了無線網絡覆蓋。學校在整個校園實現(xiàn)了有線為主、無線輔助的網絡全覆蓋，為信息化教學與管理奠定了堅實的基礎。
（二）公用與專用機房全滿足
按照四星級中等職業(yè)學校的基本要求，供學生使用的計算機數(shù)量不少于每臺8人;供教師使用的計算機數(shù)量不少于每2臺3人。但是，隨著課程改革的推進，數(shù)字化教學資源的廣泛應用，淮安中專校百名學生計算機為29.5臺，供教師使用的計算機數(shù)量人均1.2臺，其中在為每位教師配發(fā)一臺筆記本電腦的同時，還在名師工作室、創(chuàng)新工作室、研發(fā)室、重點項目工作室等工作場所為每人配備一臺臺式機。每個機房通過星型網絡拓撲結構將所有計算機連接到可堆疊交換機上，再通過光纖連接校園主干網。為方便教學，在以上網絡教室安裝多媒體教學平臺，使之成為一個既能完成計算機專業(yè)教學，又能進行多媒體輔助教學，還能開展基于Internet技術網絡活動的多媒體網絡活動室。學校每個專業(yè)都配有2―4個數(shù)量不等的專業(yè)機房，另有10個公用機房，由現(xiàn)代教育技術中心集中負責管理。公用與專用機房能夠全部滿足通用信息技術課程與專業(yè)課程的教學需要。
（三）教學場所多媒體化全實現(xiàn)
按照四星級中等職業(yè)學校要求，30%以上教室應具有多媒體教學功能?；窗仓袑Ｐ?50個普通教室全部實現(xiàn)多媒體教學功能。學校還利用數(shù)字化校園建設的契機，將20個實訓室、5個大階梯教室、3個會議室、2個報告廳全部多媒體化。在會議室和實訓場所安裝超短焦投影機麗訊D791ST，電子白板天士博TS-4080L。另外還建有200座的電子閱覽室，一個錄播教室，具備全自動跟蹤功能，支持人工導播和自動導播模式，還有課程的自動錄播功能和教學網絡化、數(shù)字化的傳播功能，為精品課、網絡課建設奠定了堅實的基礎，為“兩課”評比、信息化教學大賽等提供了有力的物質與技術保障。
二、資源建設是核心
（一）全體參與
數(shù)字化資源建設涉及教學、科研、管理等各方面，特別是在教學上涉及各專業(yè)、各個學科或項目，需要調動一切力量，全體參與。一是以教研室為抓手組建團隊。淮安中專校按照專業(yè)或公共學科設立了12個教研室，統(tǒng)籌相同或相近的課程、項目的教學工作，更好地解決了教學中所面臨的課題、問題或難題。如2014年11月初，學校通過12個教研室完成了80件數(shù)字化教學資源建設。二是以競賽項目為抓手組建團隊。在實際競賽活動中，往往需要組建跨學科團隊，將學科教師，信息類、藝術類教師組合到一起，共同研究，共同開發(fā)。比如在學校的協(xié)調與幫助下，將數(shù)學、網站設計、軟件開發(fā)、工藝美術等四類教師組合起來，成立中職數(shù)學課程數(shù)字化資源建設項目組，通過一年的努力，建成了豐富的教學資源，其中《函數(shù)》一章獲得了2012年全國信息化教學大賽一等獎。三是以管理項目為抓手組建團隊。近年來，學校大力推行“國際化、信息化、品牌化”發(fā)展戰(zhàn)略，實行無紙化辦公，建立了一系列的管理平臺或系統(tǒng)。如OA辦公平臺、人事管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、正方教學管理系統(tǒng)等。為了把軟件企業(yè)產品的共性與學校管理的個性相結合，學校組建了由企業(yè)專家+校內管理人員+校內信息技術人員組成的校企合作二次開發(fā)團隊，實現(xiàn)全體參與，共同完成了數(shù)字化資源建設目標。
（二）全線開發(fā)
一是自主開發(fā)?；谀壳皵?shù)字化教學資源原創(chuàng)性不足這一現(xiàn)狀，淮安中專校鼓勵廣大教師自主開發(fā)資源，特別是一些教學常規(guī)使用的、難度比較小的資源。以全校12個教研室為單位，結合各教研室的課程特點，內部分工協(xié)作，有計劃地開發(fā)了一些數(shù)字化教學資源。二是合作開發(fā)。對于一些難度較大的項目，采取教師設計腳本，提供比較具體的設計方案，委托合作企業(yè)進行深度開發(fā)，形成最終資源。如學校曾委托鳳凰創(chuàng)壹軟件江蘇有限公司，為學校教師開發(fā)《函數(shù)教學軟件》《萬用表多媒體教學軟件》等。近2年，學校數(shù)控技術應用、電子技術應用、計算機應用和物流服務與管理等4個專業(yè)先后加入教育部“資源共建共享計劃”協(xié)作組，參與建設了精品課程教學資源。這種方式適合于整套精品課程建設，實用性強，貼近教學實際、易于推廣使用。三是二次開發(fā)。對一些通用性較強的各學科教學輔導類軟件和教學資源庫，先由學校出資購買，然后結合學科或項目的教學與學校管理實際，進行必要的二次開發(fā)。如一些模擬仿真學習軟件、教務管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)等，結合學校中、高職教學與管理實際，進行必要的量身定制，通過校企共同二次開發(fā)或學校自主二次開發(fā)，更好地為我所用。
（三）全力保障
首先，以制度為統(tǒng)領，人、財、物保障?；窗仓袑Ｐ３雠_了《關于加強數(shù)字化教學資源建設的有關規(guī)定》，其中不僅明確提出建設目標、保障措施、考核評價，還提出了堅持數(shù)字化教學資源建設和應用“三個掛鉤”措施：一是與每個專業(yè)系、教研室考核評比掛鉤;二是與教師職稱評審掛鉤;三是與全體教師業(yè)務考核掛鉤。其次，以大賽為統(tǒng)領，人、財、物保障。以各類競賽為抓手，以人、財、物保障為后盾，促進數(shù)字化資源建設。近年來，學校認真舉辦并積極參加校內外一切信息化教學競賽活動。競賽調動了教師的積極性，最終實現(xiàn)了數(shù)字化教學資源的快速集聚。再次是以評估為統(tǒng)領，人、財、物保障。近年來，示范專業(yè)、品牌專業(yè)、特色專業(yè)創(chuàng)建，課改實驗校、四星級評估、學校網站評比及國家改革發(fā)展示范校創(chuàng)建都對數(shù)字化校園的硬件與軟件，對課程改革與課程資源建設提出了一定要求。目前，學校正在深入推進信息技術的廣泛和有效運用，全面提升信息技術引領和支撐職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的能力。
三、應用普及是關鍵
（一）全員培訓
數(shù)字化校園建設靠人，使用靠人，管理也得靠人。因此，數(shù)字化校園建設成敗的關鍵是人的因素。只有建設一支具有現(xiàn)代教育理念、業(yè)務水平高、技術強的骨干教師隊伍和管理人員隊伍，全面提高學生信息化技能和素養(yǎng)，才能使數(shù)字化校園建設順利進行?；窗仓袑Ｐ３闪⒘爽F(xiàn)代教育技術中心，負責學校信息技術工作的資源保障、師資培訓、技術研究、設備采購和教學服務工作，并按照“分層培訓、同步推進、適度超前”的多元培訓原則，以校本培訓、活動帶訓、自我培訓和外出培訓為主要途徑，以信息技術基礎能力普及培訓與數(shù)字化教學資源專項能力提升培訓為主要內容，全面提高教師和信息技術人員的數(shù)字化教學資源的開發(fā)與應用能力。
（二）全面應用
一是推動教師應用。數(shù)字化校園建設不是裝潢門面，它的價值在于充分應用，而應用的關鍵在于教師。近年來，淮安中專校大力推進數(shù)字化校園建設，促進大批中青年教師運用信息技術快速提升教學能力，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的信息技術與學科整合能力強的教師，有3名教師獲得全國信息化教學大賽一等獎。二是推動學生應用。數(shù)字化校園建設應提高學生信息化應用能力，促進學校培養(yǎng)更多適應現(xiàn)代科技信息發(fā)展的技能型人才。學校每個專業(yè)均開設了計算機應用基礎課程，每個學生均要通過計算機應用等級考試，學會查找、利用每門課程的網上教學資源。通過訪問數(shù)據分析，有85%以上學生養(yǎng)成應用校園網絡進行學習的良好習慣。三是推動管理應用。學校建有OA網絡智能辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了行政管理、教務管理、學生管理、安全監(jiān)控等網絡化。學校實行無紙化辦公，盡可能地將所有教育教學與管理信息數(shù)字化，提高了學校行政管理、教學管理、學生管理和后勤管理工作效率，提高了學校在信息化條件下的管理水平和效能。
（三）全程督查
為更好地促進廣大教師、學生及管理人員提升信息化水平，學校實施全程考核督查，出臺《關于加強數(shù)字化資源建設與應用的實施辦法》。其中，明確了“三覆蓋、三促進、三否決”的規(guī)定?！叭采w”即數(shù)字化資源覆蓋到教、學、管三個方面?！叭龠M”即數(shù)字化資源應用要促進管理效能、促進教學質量、促進服務水平提升。“三否決”即不充分利用學校OA平臺、三大QQ群、微信與微博實施日常管理的部門，不得評為優(yōu)秀集體;不達到建設與使用數(shù)字化教學資源者不得評為年度優(yōu)秀教師;中青年教師不參加校級以上“兩課”評比、信息化教學競賽、微課競賽、課件制作競賽，不得晉升專業(yè)技術職稱。
Reflection on the Practice of Secondary Vocational Digital
Campus Construction： A Case Study
WANG Qi-you & FENG Zheng-guo & XUE Zhao-yi
（Jiangsu Huai'an Secondary Vocational School， Huai'an 223005， Jiangsu Province）
隨著“班班通”硬件設備的逐步覆蓋，以計算機、網絡技術為主體的信息技術應用于學校的各項工作中，給學校的管理和教學帶來新的發(fā)展機遇。筆者結合近年來中小學數(shù)字化應用中的實踐經驗，對數(shù)字化校園建設有幾點思考。
一、以校園網為平臺，改進信息與接收
1.學校網站建設是數(shù)字化校園的一個標志，要發(fā)揮好網站在學校管理、教學中的作用。傳統(tǒng)學校宣傳工作主要依靠媒體、海報、宣傳冊等方式，學校網站的出現(xiàn)和應用是當前學校信息的平臺。學校網站改變傳統(tǒng)宣傳模式，由間歇性信息變?yōu)榧磿r，由宣傳工作中的點、塊變?yōu)檎w和全方位的宣傳。有教師這樣形容校園網：“先上網后呼吸”，每天到校后第一件事就是進入校園網，查看學校最新動態(tài)或最新工作計劃等。借助校園網，學?？梢园殉Ｒ?guī)性文件、學校事務的相關表格等放在網絡中，以供師生了解和下載使用。除了信息的功能外，通過網站上的留言板和電子郵箱，師生、家長以及其他社會人士可以及時對學校工作提出意見、建議。
2.建設數(shù)字化校園，就要充分發(fā)揮和利用好“校訊通”“微博”等平臺信息傳遞功能?！靶Ｓ嵧ā逼脚_主要是在教師、家長、學生的共同參與下，利用互聯(lián)網或手機短信功能，及時把學生每天出入學校的情況以及學校重要信息、臨時通知等迅速傳遞給家長，使家長與教師、學校及時進行溝通，以便更好幫助孩子學習和生活。這個平臺實現(xiàn)了學校、教師、家長、學生之間的互相交流，為提高學校教育質量、加強學校與家庭的溝通提供了有效的信息化解決方案。
二、應用計算機及相關技術，加強學校管理工作
1.信息技術在數(shù)字化校園的圖書管理、財物管理等工作中有著高效完美的表現(xiàn)。計算機成為中小學圖書館的主要設備，使圖書采編、流通、統(tǒng)計、宣傳、信息摘編等工作更加方便、快捷，完善了圖書館的管理工作，提高了工作效率。在學校財物管理中運用管理軟件，實現(xiàn)了事業(yè)資產管理跨越式發(fā)展，進一步推動了財產信息資源共享，為學校財務經濟的合理安排、使用、科學決策提供了數(shù)據參考。
2.依托信息技術，發(fā)掘計算機的管理功能，通過計算機的自動化、智能化替代繁瑣、機械、重復的勞動，實現(xiàn)學校一些常規(guī)工作的自動化、智能化，提高了工作效率。例如用計算機網絡技術管理校園廣播、音樂的播放以及上下課的打鈴，學校中諸如此類的工作都可通過智能化管理使“數(shù)字化校園”工作上新臺階。
3.建設“數(shù)字化校園”，發(fā)揮計算機在學校管理工作中的巨大潛力。例如教務工作中已經普遍使用Excel等軟件來統(tǒng)計處理數(shù)據、成績等常規(guī)工作，并可進一步發(fā)揮計算機的功能，如借校務管理軟件的學生電子學籍管理功能，對每年數(shù)百份學生畢業(yè)證和新生入學通知書的填發(fā)使用計算機自動名單打印，能高效高質地完成該工作。
三、發(fā)揮信息技術作用，促進技術與教學的完美結合
1.依托信息技術，轉變教育教學模式?，F(xiàn)代教育技術的運用改變了“一塊黑板一支粉筆”的傳統(tǒng)教學模式；通過上傳或下載教學課件、資料等，實現(xiàn)教學資源的共享；“班班通”網絡的建立和形成促進了教育觀念的轉變，為教育多元化和個性化的實現(xiàn)成為可能。
2.依托信息技術，積極探索基于網絡環(huán)境下教師培訓的新模式。網絡化培訓，是適應時展、提高教師培訓實效的需要，是克服傳統(tǒng)教師培訓弊端的需要。在教師培訓中，充分利用互聯(lián)網建設信息化網絡平臺、多媒體教室、電子閱覽室、遠程網絡教室等設施以及教學軟件，增加培訓時間和內容，改變教學形態(tài)和方法，將會快速高效地提升教師的專業(yè)能力。
3.信息技術的發(fā)展，為學生管理、教學管理、家校管理提供了新的模式。通過建立學?；虬嗉墶癚Q群”進行日常管理、交流以及在線輔導等，可加強師生之間、同學之間、家長之間的學習交流，構建一個共同成長的空間，促進和諧班級的建設。
