發(fā)布時(shí)間：2023-06-19 16:16:57
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工管理的合同管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑施工；合同；管理；工程變更；索賠
Abstract: Along with our country market economy system build and perfect ceaselessly, market of our country construction has been improved, and gradually with the international construction market, the construction market competition will be more intense. According to the construction of contract management, discussed some experience.
Key words: construction; contract; management; engineering change; claim
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）10-0020-02
1、引言
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用,它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)，是業(yè)主和承包商在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)順利完成的重要手段。
2、合同管理
所謂合同管理，不僅包括對(duì)每個(gè)合同的簽訂、履行、變更和解除等過(guò)程的控制管理，還包括對(duì)所有合同進(jìn)行籌劃的過(guò)程。合同履行過(guò)程中的管理任務(wù)主要有：①合同分析；②合同交底；③施工合同的實(shí)施控制；④工程變更和索賠管理。
2.1合同分析
合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補(bǔ)充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和時(shí)間上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常管理需要，使工程按合同要求實(shí)施，為合同控制和執(zhí)行確定依據(jù)。
2.1.1對(duì)合同文本的分析：
主要分析：合同簽定和實(shí)施的法律背景；工程范圍、承包商的主要責(zé)任；業(yè)主的主要責(zé)任；合同價(jià)格、計(jì)量程序和價(jià)格調(diào)整條件；工期要求和補(bǔ)償條件；合同雙方的違約責(zé)任；合同變更方式、程序和工程驗(yàn)收方法、移交、保修；索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決等方面進(jìn)行分析。
2.1.2對(duì)圖紙的分析：
審核圖紙有無(wú)差、錯(cuò)、漏項(xiàng)目，以及和實(shí)際不符和需優(yōu)化的情況，以及核對(duì)工程量看其與工程量清單中的差別情況，用以指導(dǎo)以后的施工組織。
2.2合同交底
合同和合同分析的資料是工程實(shí)施管理的依據(jù)，分析后，應(yīng)向各層次管理者做“合同交底”。
2.2.1合同資料的交底
此部分要求將投標(biāo)工作階段時(shí)的所有構(gòu)成合同文件的投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單及單價(jià)分析表以及與此相關(guān)的計(jì)算基礎(chǔ)資料和標(biāo)前調(diào)查資料交由施工管理人員，用來(lái)幫助管理人員理解合同和作為工作的依據(jù)。2.2.2合同文本的交底
項(xiàng)目經(jīng)理或合同管理人員應(yīng)將各種任務(wù)或事件的責(zé)任分解，落實(shí)到具體的工作小組或分包單位。交底的目的和任務(wù)如下：
①對(duì)合同的主要內(nèi)容達(dá)成一致的理解；
②將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包人；
③將工程項(xiàng)目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及實(shí)施的注意要點(diǎn)等；
④明確各項(xiàng)工作或各個(gè)工程的工期要求；
⑤明確成本目標(biāo)和消耗標(biāo)準(zhǔn)；
⑥明確相關(guān)事件的邏輯關(guān)系；
⑦明確各個(gè)工程小組（分包人）之間的責(zé)任界限；
⑧明確完不成任務(wù)的影響和法律后果；
⑨明確合同各方（如業(yè)主、監(jiān)理工程師）的責(zé)任和義務(wù)。
2.3施工合同的實(shí)施控制
在工程實(shí)施的過(guò)程中要對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤控制，保證合同的順利履行。對(duì)施工合同的控制，就是遵循PDCA的思想，不斷的進(jìn)行改進(jìn)完善，最終使整個(gè)工程項(xiàng)目取得成功。
2.3.1施工合同的跟蹤
合同簽定以后，合同中各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行要落實(shí)到具體的項(xiàng)目經(jīng)理部參與人員身上，承包單位作為履行合同的主體，必須對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制，確保合同義務(wù)完全履行。合同跟蹤主要對(duì)象：
①工程進(jìn)度，在合同實(shí)施中，管理人員要隨時(shí)把握進(jìn)度的變化，運(yùn)用橫道圖、關(guān)鍵線路等施工進(jìn)度編制的方法編制出實(shí)際工期，同投標(biāo)書(shū)中的計(jì)劃工期進(jìn)行對(duì)照比較，看是否在預(yù)定期限內(nèi)施工，工期有無(wú)延長(zhǎng)等。
②工程施工質(zhì)量，包括材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量，以及施工和安裝質(zhì)量是否符合合同要求等。施工中管理人員應(yīng)隨時(shí)關(guān)注工程質(zhì)量的變化動(dòng)態(tài)，避免偏離合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，若業(yè)主或監(jiān)理工程師要求提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)收集好相關(guān)資料，并請(qǐng)業(yè)主或工程師注意提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是要支付額外成本的；若是自己提高了標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)適當(dāng)降低，以免多支出而損失利潤(rùn)或造成虧損；若達(dá)不到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)加強(qiáng)施工控制措施，以免返工或違約而導(dǎo)致反索賠。
③工程成本，管理人員要隨時(shí)掌握工程成本的變化狀態(tài)，也應(yīng)是合同管理的重要內(nèi)容，將合同實(shí)施中每一個(gè)狀態(tài)的成本同合同分析時(shí)編制的的成本計(jì)劃進(jìn)行比較，若成本偏離成本計(jì)劃，須進(jìn)一步分析原因并采取措施。若是業(yè)主或監(jiān)理工程師原因引起成本增加，應(yīng)保持完整的相關(guān)記錄，以有利于索賠；若是己方原因，則應(yīng)加強(qiáng)控制手段，強(qiáng)化控制措施，以使成本受控，使工程獲得預(yù)期效益。
2.3.2偏差分析
通過(guò)合同跟蹤，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施中存在偏差，既工程實(shí)際情況偏離了工程計(jì)劃和工程目標(biāo)，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。分析時(shí)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生偏差的原因分析，合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析，合同實(shí)施的趨勢(shì)分析等。
①產(chǎn)生偏差的原因分析，施工進(jìn)度可采用實(shí)際進(jìn)度前鋒線、橫道圖、表格法、贏得值等分析方法；施工質(zhì)量可采取分層法、因果分析法、排列圖法、直方圖等分析方法；施工成本分析的基本方法可采用比較法、因素分析法、差額分析法、比率法等分析方法。
②責(zé)任分析，既分析產(chǎn)生合同偏差的原因由誰(shuí)引起的，應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。分析時(shí)，必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實(shí)雙方的責(zé)任。
③趨勢(shì)分析，應(yīng)分析在不同措施下執(zhí)行合同的結(jié)果與趨勢(shì)，包括：最終的工程狀況，包括總工期的延誤、總成本的超支、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、所能達(dá)到的生產(chǎn)能力（或功能要求）等；承包商將承擔(dān)什么樣的后果，如被罰款、被清算，甚至被，對(duì)承包商資信、企業(yè)形象、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響等；最終工程經(jīng)濟(jì)效益（利潤(rùn)）水平。
2.3.3偏差處理
根據(jù)合同實(shí)施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)該采取調(diào)整措施，調(diào)整措施可以包括：
①組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃；
②技術(shù)措施，如調(diào)整設(shè)計(jì)、變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案、改變施工機(jī)具等；
③經(jīng)濟(jì)措施，如增加施工進(jìn)度所需資金投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等；
④合同措施，如進(jìn)行合同變更，簽定附加協(xié)議，采取索賠等手段。
2.4工程變更和索賠管理
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；施工合同；問(wèn)題；策略
Abstract: With the development of China's water conservancy construction, water conservancy construction and related contracts are gradually changing. To ensure the water conservancy project in the quality, safety, progress can be made on the coordination of research on the construction contract management becomes very important. The use of binding contracts, so that construction can be explicitly responsibility of the parties to the people, thereby ensuring the quality and quantity of projects can be completed.
Keywords: hydraulic; management; construction contracts; problems; Policy
中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
引言
在水利工程的合同管理中，主要涉及的是項(xiàng)目在施工過(guò)程所遇到的問(wèn)題，比如：對(duì)施工單位取得的酬勞的規(guī)定，對(duì)施工單位義務(wù)的明確，對(duì)當(dāng)合同發(fā)生變更或需要解除合同時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決等。水利工程合同的簽訂主要是為了明確簽約雙方的義務(wù)及權(quán)力，對(duì)水利合同進(jìn)行管理是為了對(duì)合同中的雙方關(guān)系進(jìn)行指導(dǎo)、約束和規(guī)范，保護(hù)各方合法權(quán)益不受侵害。另外，對(duì)水利工程的合同進(jìn)行管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的質(zhì)量、投資以及進(jìn)度的有效控制，減少腐敗的發(fā)生，保證公平、公正、公開(kāi)。
1水利工程在施工合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.1招標(biāo)過(guò)程的不規(guī)范化導(dǎo)致的合同管理問(wèn)題。雖然我國(guó)的水利建設(shè)已經(jīng)有了一定的規(guī)范，但對(duì)于合同雙方來(lái)講，由于利益的沖突不斷，使得施工合同的管理還存在一些問(wèn)題。一種情況是在工程的招標(biāo)過(guò)程中，部分招標(biāo)人會(huì)利用競(jìng)標(biāo)人的迫切心理，迫使他們通過(guò)降低標(biāo)價(jià)來(lái)接受一些招標(biāo)人提出的較為苛刻的條件。而競(jìng)標(biāo)人為了獲利，就會(huì)采取一些偷工減料的方法，進(jìn)而導(dǎo)致施工質(zhì)量的降低，讓水利部的相關(guān)部門(mén)蒙受損失。另一種情況是有些競(jìng)標(biāo)者出于自身發(fā)展和其他的一些原因向招標(biāo)者妥協(xié)，簽訂一些不公平的合同條款。甚至有些人為了得到工程，會(huì)串通招標(biāo)部門(mén)的內(nèi)部人員進(jìn)行惡意的競(jìng)標(biāo)，造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序，這同樣也是不利于對(duì)施工工程的合同進(jìn)行管理的。
1.2沒(méi)有有效的機(jī)制來(lái)約束水利工程合同，具體而言，就是水利工程合同條款沒(méi)有很強(qiáng)的約束力，且存在招投標(biāo)制作簡(jiǎn)單的問(wèn)題，使得合約在履行過(guò)程中有諸多問(wèn)題。如果合同雙方由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程的研究沒(méi)到位，對(duì)合同以外的情況預(yù)見(jiàn)性差，就需要對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行再一次的協(xié)商，造成工程建設(shè)的延誤。此外，由于工程建設(shè)的需求，在有些項(xiàng)目上會(huì)存在不合法的分包及轉(zhuǎn)包的行為，而這些行為使得合同管理困難重重，對(duì)工程的質(zhì)量及進(jìn)度管理都有很大的影響。
1.3在水利工程的施工合同中信用制度的建立不健全，導(dǎo)致工程管理中存在諸多問(wèn)題。在水利工程的施工環(huán)節(jié)中，如果一方不能及時(shí)提供或者無(wú)法提供必要的信息，就會(huì)影響合同，進(jìn)而影響水利工程的施工。如果在水利工程施工前期，沒(méi)有有力的法律支持，就會(huì)影響工程的進(jìn)度。在水利工程的施工合同管理中，如果缺乏完善的信用制度，就會(huì)出現(xiàn)下面一些情況：在工程的施工過(guò)程中，部分承包商管轄下的施工人員及設(shè)備資質(zhì)與合同規(guī)定不一致，實(shí)際與約定不符，這些都會(huì)造成工程的延期。尤其對(duì)于一些比較緊急的水利工程，工程延期會(huì)給今后的抗洪搶險(xiǎn)造成影響，使得人民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到損失。
除了上面提到的問(wèn)題，在施工合同管理工程中，還會(huì)遇到合同變更多及合同欺詐的問(wèn)題。對(duì)于水利工程來(lái)講，其受自然條件的影響是很大的，尤其對(duì)地下水的地質(zhì)條件更是不好掌握。當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)地下水位上升或地基出現(xiàn)斷裂帶等情況時(shí)，會(huì)造成實(shí)際與合同出現(xiàn)差異，這時(shí)就需要對(duì)合同中的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，標(biāo)明相關(guān)費(fèi)用。合同欺詐主要表現(xiàn)是：當(dāng)雙方簽訂承包合同后，一方騙取了另一方的材料及預(yù)付款；在施工中，一方人為的制造一些不存在的款項(xiàng)；一方弄虛作假欺騙另一方與其簽訂合同，在合同中設(shè)陷阱，造成另一方違約，進(jìn)而追償違約金。我們要保持高度警惕，嚴(yán)防這些行為發(fā)生。
2針對(duì)問(wèn)題所提出的對(duì)策
2.1加強(qiáng)法律意識(shí)，依法管理合同。隨著我國(guó)相關(guān)法律的不斷完善和健全，合同管理也不斷規(guī)范化。為了實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化及合法化，就要求合同的管理人員要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)。在簽約過(guò)程中，要求簽訂合同的雙方都要仔細(xì)閱讀合同的具體內(nèi)容，并對(duì)其中涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的注釋?zhuān)訌?qiáng)他們法律意識(shí)的同時(shí)，也對(duì)合同中的工程質(zhì)量的要求及標(biāo)準(zhǔn)，工程的竣工期，工程款的支付時(shí)間及方式等有更深一層的理解，增強(qiáng)了合同的理解性和操作性。為了加強(qiáng)員工的法律意識(shí)，就需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。由于合同管理涉及法律的很多方面，只有對(duì)員工進(jìn)行法制上的培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)，讓他們了解合同管理的重要性，才會(huì)加深對(duì)合同管理的理解，提高合同管理的意識(shí)。
2.2推行對(duì)合同實(shí)行示范文本的制度。對(duì)合同管理實(shí)施示范文本制度，主要有以下兩個(gè)方面的作用：首先，示范文本對(duì)當(dāng)事人掌握和了解有關(guān)的法律、法規(guī)有很大幫助，而且可以將具體的實(shí)施項(xiàng)目清晰化，在滿足法律要求的同時(shí)，可以避免缺款和少項(xiàng)，避免有失公平條款的出現(xiàn)，幫助當(dāng)事人對(duì)合同如何運(yùn)行加以熟悉；另外，合同實(shí)行示范文本，對(duì)相關(guān)的行政機(jī)構(gòu)對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督很有利，也有助于相關(guān)法院機(jī)構(gòu)可以及時(shí)對(duì)糾紛作出，進(jìn)而維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。標(biāo)準(zhǔn)化合同范本的推廣，對(duì)于進(jìn)一步完善水利工程合同管理的制度有很大的推動(dòng)作用。
2.3加強(qiáng)對(duì)合同的審查力度。一般情況下，合同的審查主要包括以下幾點(diǎn)：審查項(xiàng)目合同簽訂條件的完備性，審查項(xiàng)目合同內(nèi)容的合法性，審查合同條款的規(guī)范性，審查合同簽訂程序的規(guī)范性等。積極推廣審查制度，有利于合同的管理和實(shí)施，有利于合同雙方權(quán)利義務(wù)的明確，有利于避免漏項(xiàng)、缺項(xiàng)及不平等條件的出現(xiàn)，有利于規(guī)范建設(shè)行為，進(jìn)而保證水利工程順利實(shí)施。另外，在水利工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)各投標(biāo)的單位的信譽(yù)、隸屬關(guān)系、資質(zhì)（包括設(shè)備及技術(shù)條件、規(guī)模等）、經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行審查和核實(shí)，對(duì)水利工程的施工質(zhì)量有很大的益處。
2.4加強(qiáng)對(duì)合同的履行情況的檢查。在合同的執(zhí)行過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的檢查，且要建立一個(gè)合理科學(xué)的檢查制度。對(duì)于在合同執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)的違反合同相關(guān)條款的行為，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行分析、糾正，使合同管理更加正規(guī)化和規(guī)范化，在根源上杜絕因違規(guī)造成的不良后果。對(duì)于合同履行情況的檢查要選定那些有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)且有高度責(zé)任感及敬業(yè)精神的人員來(lái)負(fù)責(zé)，也可以選擇一個(gè)比較高水平的監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行管理。在對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中，要對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟悉合同的內(nèi)容，促進(jìn)其有理、有據(jù)的進(jìn)行合同的管理。
2.5恰當(dāng)處理合同中存在的爭(zhēng)議。若合同的雙方?jīng)]有事先約定合同爭(zhēng)議的解決辦法，而施工中對(duì)合同中出現(xiàn)的某些條款的理解出現(xiàn)了不一致而又難以達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，一般盡量選擇由項(xiàng)目的主管單位或者雙方均能信服的權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)調(diào)解和裁定，避免產(chǎn)生合同雙方的互相對(duì)立，這對(duì)后期的合同履行情況和工程建設(shè)情況都是有很大影響的。當(dāng)對(duì)合同的理解出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，雙方都要冷靜處事，，妥善解決合同中的爭(zhēng)議。
2.6在合同變更下的一些管理對(duì)策。在水利的施工管理過(guò)程中，發(fā)生合同變更是很普遍的。引起合同發(fā)生變更的原因有很多，如設(shè)計(jì)發(fā)生變更、施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生變更、施工順序發(fā)生變更、施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化引起的變更等。在這時(shí)，合同的雙方要積極解決工程變更帶來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)而保證工程的順利進(jìn)行。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)施工合同的管理是十分重要的，這就要求相關(guān)的工作人員及部門(mén)要增強(qiáng)合同管理的意識(shí)。一般而言，業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位之間的利益與矛盾也只有通過(guò)合同才能進(jìn)行明確的界定劃分。盡管合同管理是較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但因?yàn)樗灤┱麄€(gè)工程建設(shè)過(guò)程，它的優(yōu)劣會(huì)直接影響工到工程的順利程度，因此我們要做到以下幾個(gè)方面：嚴(yán)格遵守合同法及招投標(biāo)法等國(guó)家和行業(yè)的法律法規(guī)，建立合同管理體系，制定合同文本要遵循規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，注重合同的變更問(wèn)題處理，注重管理人才的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路工程施工；合同管理；施工管理
公路工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大，周期長(zhǎng)，涉及面廣，管理難度大的特點(diǎn)。簽訂好公路施工合同，無(wú)論對(duì)發(fā)包人（建設(shè)單位）還是對(duì)承包人（施工單位）都是十分重要的。
公路工程施工合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種。是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。公路工程施工合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，它是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)，達(dá)到順利完成工程目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)公路工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于在工程建設(shè)中，做好公路工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保按期完成公路工程目標(biāo)和任務(wù)。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。
一、當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題
1.“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)。
“陰陽(yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱(chēng)“陽(yáng)合同”；在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案，但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽(yáng)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來(lái)“陰合同”主要在以下幾方面與“陽(yáng)合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
2.施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才
主要表現(xiàn)在：
（1）不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
（2）不設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
3.合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。
由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。
二、加強(qiáng)施工合同管理的建議，項(xiàng)目管理問(wèn)題。
1.做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問(wèn)題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
2.在工程施工合同的履行中規(guī)范管理 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。
公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)采取積極主動(dòng)管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。
（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計(jì)劃地實(shí)施。
（2）加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。
（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理。
（4）做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
3.承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。
通過(guò)以上措施的實(shí)施，在簽訂施工合同過(guò)程中，承包人要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過(guò)程中，以保證合同的全面履行。
4.承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的公路市場(chǎng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會(huì)；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
5.營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證公路市場(chǎng)正常健康發(fā)展、離不開(kāi)有效的法律機(jī)制作后盾。目前這方面的法制建設(shè)已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（征求意見(jiàn)搞）中傾向于確認(rèn)“陽(yáng)合同”的法律效力。
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；合同意識(shí)
建設(shè)工程施工合同是工程實(shí)施階段約束承發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承發(fā)包雙方在工程施工過(guò)程中的行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同在建設(shè)項(xiàng)目中的重要性及在法律上的嚴(yán)肅性已在行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士中形成共識(shí)。然而由于目前我國(guó)建筑市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)還不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問(wèn)題，使得建設(shè)工程施工合同管理中存在不少問(wèn)題。筆者就建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題提出一些對(duì)策與看法。
一、建設(shè)工程合同的特點(diǎn)
（一）合同的標(biāo)的具有特殊性
建設(shè)工程合同是從承攬合同中分化出來(lái)的，也屬于一種完成工作的合同。與承攬合同不同的是，建設(shè)工程合同的標(biāo)的為不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。也正由于此，使得建設(shè)工程合同又具有內(nèi)容復(fù)雜，履行期限長(zhǎng)，投資規(guī)模大，風(fēng)險(xiǎn)較大等特點(diǎn)。
（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性
主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理，而承包單位則涉及專(zhuān)業(yè)分包、材料供應(yīng)和設(shè)備加工以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位。因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，同時(shí)，這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。
（三）合同條款內(nèi)容多
由于施工合同的“標(biāo)的物”特殊，履行周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，施工合同條款除《合同法》規(guī)定的工程范圍、建設(shè)工期、中間交工、工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任。撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款外，還包括特殊條款，并涉及保險(xiǎn)、稅收、專(zhuān)利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此，在簽訂合同時(shí)，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。
二、合同管理中存在的問(wèn)題
1．合同文本不規(guī)范?！逗贤ā芬?guī)定合同應(yīng)具備當(dāng)事人的名稱(chēng)、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任解決爭(zhēng)議的方法八個(gè)方面的主要條款。承包商認(rèn)為與業(yè)主關(guān)系良好，合同怎么寫(xiě)無(wú)所謂，合同條款不完整，責(zé)任權(quán)利義務(wù)不明確，認(rèn)為今后有什么問(wèn)題都能協(xié)商，甚至個(gè)別施工合同僅有一頁(yè)，沒(méi)有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同執(zhí)行時(shí)的隨意性太強(qiáng)，尤其是業(yè)主主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化或因?yàn)閭€(gè)別問(wèn)題，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞，給承包商帶來(lái)巨大的合同風(fēng)險(xiǎn)。
2．合同責(zé)任主體不合法?！逗贤ā芬?guī)定合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。很多承包商與非法人訂立合同或其下屬非法人單位與法人訂立合同，違背了合同法規(guī)定的平等主體訂立合同宗旨，存在很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3．合同管理部門(mén)不重視合同。片面認(rèn)為只要將合同發(fā)給下級(jí)單位或項(xiàng)目部就完成了任務(wù)。主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)缺乏合同分析和有預(yù)見(jiàn)性的管理，很少指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合同履約。
4．合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在我國(guó)的建筑企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)方面，專(zhuān)業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策
1．合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要，沒(méi)有扎實(shí)而全面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，合同管理是不能成功的?；A(chǔ)工作做得越細(xì)，漏洞必然減少，雙方糾紛也就更少。基礎(chǔ)工作主要是了解國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量、設(shè)備、原材料價(jià)格收集齊全，深入市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)有關(guān)技術(shù)了解清楚，各方面的情況掌握要及時(shí)。這些工作雖是長(zhǎng)期性的、繁瑣的，但也是十分重要的，沒(méi)有這些基礎(chǔ)工作，合同管理是相當(dāng)困難的。
2．加強(qiáng)宣傳，提高建設(shè)市場(chǎng)主體的合同意識(shí)。要加大對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度，促使建設(shè)市場(chǎng)主體各方樹(shù)立良好的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)利用法律和依法訂立的合同，保護(hù)自己的合法權(quán)益。
3．建立合同管理制度，明確公司合同管理部門(mén)和項(xiàng)目部對(duì)于合同管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公司合同管理部門(mén)在合同管理中應(yīng)明確合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書(shū)和合同文本對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行交底，使項(xiàng)目部明確了解工程項(xiàng)目技術(shù)性和商務(wù)性要求。公司合同管理部門(mén)和項(xiàng)目部應(yīng)將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人，提高全員合同意識(shí)。
4．全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業(yè)務(wù)能力。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔優(yōu)秀的人員上崗，在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持把優(yōu)秀的人才放在這個(gè)崗位上；另一方面，組織合同管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握了合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度；此外，建立起嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，對(duì)合同管理人員明確責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)合同管理人員建立起良性激勵(lì)機(jī)制。
關(guān)鍵詞：建筑施工；合同；工程造價(jià)；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
由于社會(huì)以及科技的快速發(fā)展，目前城市化建設(shè)的主流之一就是工程項(xiàng)目的建設(shè)，在這樣的形勢(shì)下，建設(shè)單位就一定要完成好建筑工程造價(jià)合同管理等相關(guān)工作，同時(shí)要將不同方面的管理，比如工程進(jìn)展、安全以及質(zhì)量等管理都要有效融入到建設(shè)單位的管理系統(tǒng)中。否則，只要沒(méi)有做好建筑工程造價(jià)合同管理等工作，就會(huì)影響到其施工計(jì)劃乃至整個(gè)工程的質(zhì)量安全，進(jìn)而阻礙工程項(xiàng)目總體建設(shè)管理工作，有時(shí)還會(huì)對(duì)工程的應(yīng)用功能以及結(jié)構(gòu)安全造成負(fù)面影響。本文首先對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，并對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討，然后就建筑工程造價(jià)合同管理的措施及對(duì)策發(fā)表了一些淺要的看法和建議。
一、施工合同管理中的現(xiàn)有問(wèn)題
1、建筑工程施工合同控制價(jià)的不科
受當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡的因素影響，部分建設(shè)單位不顧客觀條件，一味的壓低工程造價(jià)，項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中這部分建設(shè)單位所提供的標(biāo)底也就無(wú)法客觀、真實(shí)的反映出工程項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)格。同樣的，在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行施工合同簽訂時(shí)如何盡量防止業(yè)主不合理投資計(jì)劃的干擾，并避免由于其對(duì)工程量計(jì)價(jià)清單、標(biāo)底進(jìn)行人為的調(diào)整而導(dǎo)致的施工合同的控制價(jià)嚴(yán)重脫離建筑工程項(xiàng)目實(shí)際需求的情況發(fā)生，是各參建單位亟待解決的難題。
2、違背合同原則
自覺(jué)遵守合同條款，履行既定義務(wù)、責(zé)任，是合同各方的最高行為準(zhǔn)則。合同各方的關(guān)系是公平、平等的，沒(méi)有主次、主從之分。但是一些建筑工程項(xiàng)目在施工中忽視合同的嚴(yán)肅性，做出有悖于合同原則的行為。建筑工程項(xiàng)目施工合同的制定原則是等價(jià)有償原則，發(fā)生違約行為的原因有二:一是工程項(xiàng)目施工合同不合理，對(duì)工程各方的權(quán)責(zé)、利益劃分不當(dāng)，雙方利益的不對(duì)等趨勢(shì)造成了違約行為的產(chǎn)生；二是工程各方都以自己的利益為中心，為了追逐自身利益而違背合同規(guī)定。這些行為所造成的結(jié)果是合同糾紛，最終造成時(shí)間浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)損失，降低工程投資收益。
3、現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂
在建筑工程管理中的工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的過(guò)程中，由于一些工程監(jiān)理人員對(duì)有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識(shí)和造價(jià)管理掌握不夠準(zhǔn)確，從而會(huì)發(fā)生對(duì)不該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行盲目簽證的現(xiàn)象，有的簽證甚至只由施工單位填寫(xiě)，不予以認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；同時(shí)，一些施工部門(mén)制造假簽證，進(jìn)而設(shè)計(jì)相應(yīng)的名目，當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題時(shí)并不會(huì)辦理簽證，只是當(dāng)項(xiàng)目結(jié)算時(shí)辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒(méi)有緣由的簽證。施工過(guò)程中的簽證工作相對(duì)混亂，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的正常市場(chǎng)秩序已經(jīng)被嚴(yán)重破壞。
二、強(qiáng)化合同管理，提高工程造價(jià)管理
1、確保施工合同控制價(jià)科學(xué)詳實(shí)
施工合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，而施工合同控制價(jià)又是施工合同的核心，其作用和影響可謂不言而喻。一項(xiàng)優(yōu)秀的施工合同控制價(jià)，不僅要確保清單當(dāng)中所有子項(xiàng)目的內(nèi)容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且還要盡量保證其中的分項(xiàng)工程清單也基本沒(méi)有缺陷和不足之處，從而保證其不留下漏洞和隱患。因此在施工合同管理中，即便是對(duì)于那些已經(jīng)編制完成的工程量清單，同樣也應(yīng)當(dāng)由多人進(jìn)行反復(fù)核查，杜絕留下缺陷和問(wèn)題。
2、規(guī)范變更和索賠
建筑工程項(xiàng)目中，工程變更和索賠是很難完全避免的，而做好對(duì)變更和索賠的處理，是管理工程合同，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一。當(dāng)工程施工建設(shè)中發(fā)生變更和索賠時(shí)，應(yīng)做如下處理：首先，正確界定和區(qū)分變更與索賠的性質(zhì)。工程變更可能造成工期延誤、造價(jià)增加，原則上是應(yīng)該避免的，但是由于施工條件變化，技術(shù)要求提高，前期設(shè)計(jì)深度和科學(xué)性不足等原因，工程變更往往是不可避免的。當(dāng)變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款、相關(guān)規(guī)定等正確區(qū)分變更的性質(zhì)并做出相應(yīng)調(diào)整，尤其是正確判斷是否需要增加費(fèi)用；其次，規(guī)范變更索賠程序。為了保證工程變更和索賠的公平、妥當(dāng)處理，應(yīng)規(guī)范變更索賠程序，制定合理的變更索賠管理制度，對(duì)變更和索賠的提出、審批、實(shí)施做出明確的處理規(guī)定，使工程各方在對(duì)待處理變更索賠項(xiàng)時(shí)有據(jù)可依、有章可循。各方應(yīng)相互監(jiān)督，使變更索賠處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能按規(guī)章制度辦事，提升處理流程的規(guī)范性。
3、要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，提高工程造價(jià)的控制質(zhì)量
現(xiàn)場(chǎng)簽證的作用是處理合同價(jià)款中沒(méi)有包含但是在施工過(guò)程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書(shū)面根據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用同時(shí)也是工程造價(jià)的組成部分。簽證將會(huì)以價(jià)款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結(jié)算中，所以對(duì)簽證的控制和管理也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對(duì)簽證進(jìn)行有效控制，工程的結(jié)算工作將無(wú)法按照規(guī)定順利展開(kāi)，加強(qiáng)管理、并在工程造價(jià)的控制過(guò)程中嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟(jì)效益。
4、規(guī)范處理施工方案的改變
招標(biāo)文件中所提供的關(guān)于施工地點(diǎn)的地質(zhì)資料，是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、投標(biāo)方案、施工組織和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。但是由于勘探深度的不同，設(shè)計(jì)深度的不同，以及施工環(huán)境的變化，施工合同中所提供的條件與實(shí)際施工條件不同是難以避免的。為了更有效地控制投資，應(yīng)對(duì)施工條件、施工方案的變化進(jìn)行妥善處理，尤其是要按照合同規(guī)定的流程，與發(fā)包方進(jìn)行充分溝通協(xié)商，正確界定施工方案改變內(nèi)容的性質(zhì)，對(duì)合同中的變動(dòng)條款進(jìn)行公平、公正、科學(xué)的處理廠。
5、要加強(qiáng)工程的質(zhì)量與工期的管理
很多合同糾紛的問(wèn)題都與工程質(zhì)量有關(guān)，在合同中要明確規(guī)定出工程質(zhì)量所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要規(guī)定工程的質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)處理辦法，以及相應(yīng)的賠償辦法。工期的延長(zhǎng)會(huì)直接導(dǎo)致費(fèi)用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問(wèn)題，也會(huì)間接地影響生產(chǎn)、銷(xiāo)售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)損失比較嚴(yán)重。所以對(duì)工程變更造成施工工期的延長(zhǎng)必須按照工程變更的具體審核步驟和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。倘若是因?yàn)槌邪套陨淼脑驅(qū)е鹿て谕涎?，則應(yīng)該由承包商自己來(lái)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。此外加強(qiáng)工程款項(xiàng)的支付管理也是一項(xiàng)重要的工作。因?yàn)楦犊畈患皶r(shí)，或者沒(méi)有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來(lái)，而多付或超付的款項(xiàng)也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的計(jì)算、支付、回扣方式等。
6、規(guī)范各方關(guān)系
建筑工程施工合同中應(yīng)規(guī)范雇主、工程師、承包商三者的關(guān)系，三者之間應(yīng)當(dāng)是相互約束、相互聯(lián)系的，只有對(duì)三方關(guān)系、職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)、利益等作出明確規(guī)定，才能促使三者相互溝通、共同協(xié)助做好工程造價(jià)的控制。首先，要規(guī)范三方權(quán)力、義務(wù)和職責(zé)。對(duì)三方義務(wù)、職責(zé)等進(jìn)行規(guī)定的前提是，三方平等，在此基礎(chǔ)上應(yīng)在合同中規(guī)范三方各自責(zé)權(quán)，各方的行為應(yīng)本著責(zé)權(quán)分明的原則，并嚴(yán)格遵守合同規(guī)定；其次，明確三方利益關(guān)系。三方利益關(guān)系的處理依然應(yīng)遵守公平、公正的原則，在此基礎(chǔ)上對(duì)三方的利益進(jìn)行合理規(guī)定，三方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定行使權(quán)利和義務(wù)，并得到應(yīng)有的利益，當(dāng)一方因沒(méi)履行義務(wù)和職責(zé)而造成另一方的損失時(shí)，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償并采取合理的補(bǔ)救措施。只有保證好三方的權(quán)益，才能保證合同的執(zhí)行，從而保證工程造價(jià)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，合同是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理的依據(jù)，同時(shí)合同管理也是工程造價(jià)管理工作的核心。建筑工程施工合同，只有對(duì)工程各方責(zé)權(quán)、利益進(jìn)行明確、合理規(guī)定，對(duì)變更索賠程序進(jìn)行規(guī)范，才能發(fā)揮應(yīng)有的效力。而工程造價(jià)的控制，需要工程雇主、工程師、施工單位之間的溝通合作，才能具有較高的有效性?？梢?jiàn)強(qiáng)化合同管理和規(guī)范合同的執(zhí)行，對(duì)于控制工程造價(jià)、提升工程投資收益有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]尹立雙.東輝建筑公司工程造價(jià)管理的改進(jìn)研究[D].吉林大學(xué),2012.
Abstract: in the process of project construction, the contract is the link, and maintain the rights and assume the obligations of the corresponding legal basis. According to the construction of our country at present construction market conditions, and explains the necessity of strengthening the contract management, analyses the contract management in the existing problems, and puts forward the improvement of the management of the contract effective measures to improve the management level, and enhance competitiveness.
Keywords: architecture construction, contract management
中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
施工合同,是建設(shè)工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件, 是約束承、發(fā)包雙方施工行為的法規(guī)性文件,也是承、發(fā)包雙方在工程實(shí)施過(guò)程中所遵循的最高行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同管理必須按照施工合同價(jià)格控制工程成本,按期完成工程項(xiàng)目為目的,以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則。施工合同企業(yè)的成本管理、資金管理和質(zhì)量管理等,都離不開(kāi)合同管理,通過(guò)加強(qiáng)合同管理來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為當(dāng)前建筑市場(chǎng)中十分重要的問(wèn)題,依法簽訂的施工合同是工程項(xiàng)目實(shí)施的“法典”,也是項(xiàng)目施工運(yùn)行的“軌道”。施工合同管理是建設(shè)工程施工項(xiàng)目貫穿的主線,是工程施工管理的核心。
一、建筑施工企業(yè)合同管理的重要性和必要性。
施工企業(yè)的合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、控制目標(biāo)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的靈魂。合同管理必須從項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)開(kāi)始，加強(qiáng)合同簽訂前的合同評(píng)審是基礎(chǔ)；加強(qiáng)合同履約過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理是重點(diǎn)；做好項(xiàng)目索賠管理是依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的手段；控制好合同風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目獲取利潤(rùn)的重要保證。合同管理工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)管理的原則。
建設(shè)工程由于其投資大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與主體多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的難度大。如果不事先將各方的權(quán)利、義務(wù)明確，使各項(xiàng)工作合理安排、分配并按部就班地實(shí)施，要想獲得工程質(zhì)量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。建設(shè)工程施工合同是規(guī)范建筑活動(dòng)的最有力的工具。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段。 施工企業(yè)要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力就必須在質(zhì)量、投資、工期目標(biāo)等方面履行合同,必須通過(guò)工程合同的科學(xué)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)合同的目標(biāo)。只有抓住建筑工程合同管理這個(gè)核心，通過(guò)合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)、制約才能保證建設(shè)各方的合法權(quán)益，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)總目標(biāo)。只有加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，建筑企業(yè)才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、施工合同管理中存在的問(wèn)題。
雖然出臺(tái)了系列法律法規(guī)文件規(guī)范合同管理，但是目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的合同管理仍然存在許多問(wèn)題：
1、目前建筑工程合同管理的現(xiàn)狀是基礎(chǔ)工作薄弱，意識(shí)淡薄，管理流于形式，制度約束不到位。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠, 沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目管理中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，合同管理人員思想品德不過(guò)硬,業(yè)務(wù)不精通, 缺少培訓(xùn)，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí), 將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷,無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
2、部分合同文本不詳盡、不完善、不嚴(yán)密，容易發(fā)生歧意和誤解。國(guó)有建筑施工企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，合同管理意識(shí)不強(qiáng)。缺乏規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境，少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)稱(chēng)等現(xiàn)象。建設(shè)工程項(xiàng)目合同種類(lèi)多，條款多，文件多，用詞錯(cuò)誤，矛盾，歧義難免。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，履行合同過(guò)程中隨意性太強(qiáng)，存在不按合同、不按規(guī)則的現(xiàn)象。由于建筑市場(chǎng)僧多粥少，造成過(guò)度惡性競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件等問(wèn)題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、一開(kāi)始就委曲求全簽訂不正規(guī)合同，導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。
3、施工企業(yè)合同管理履約問(wèn)題嚴(yán)重。合同的嚴(yán)格履行依賴于簽訂主體各方自覺(jué)的履行意識(shí)和良好的履行環(huán)境。目前合同履約過(guò)程中的主要問(wèn)題有(1)合同主體不當(dāng)，合同當(dāng)事人要求具有相應(yīng)的民事權(quán)力能力和民事行為能力，如有當(dāng)事人錯(cuò)位的應(yīng)出具授權(quán)委托書(shū)，但在實(shí)際合同簽訂過(guò)程中存在簽約人無(wú)權(quán)的情形。 (2)業(yè)主作為合同一方，為承包商提供滿足合同規(guī)定的施工條件及應(yīng)履行的義務(wù)約定不明確，合同簽訂中的工期延誤及工期順延概念不清、工程付款不及時(shí)、違約責(zé)任規(guī)定不明確。 (3)同一工程內(nèi)容在簽訂時(shí)存在“陰陽(yáng)合同”、“口頭協(xié)議”等屢禁不止。另外，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。
4、施工企業(yè)的合同管理完整性差。一般來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)管理層對(duì)投標(biāo)、簽約工作還比較重視，但合同履行過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲還缺乏有效的措施和方法。建設(shè)工程合同管理是一個(gè)統(tǒng)一整體，具有完整性。我們應(yīng)該建立國(guó)際化、全過(guò)程、全方位的合同管理。但是目前資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，整體工程違法分割不進(jìn)行招標(biāo)，工程整體轉(zhuǎn)包、分包、層層分包現(xiàn)象使合同的可執(zhí)行力度減弱。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。合同歸檔管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全。合同管理程序不明確或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。
三、進(jìn)一步完善建設(shè)工程施工合同管理的主要對(duì)策。
1、 提高合同管理人員素質(zhì)，配備高素質(zhì)的人才。建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，是一種全過(guò)程、全方位的管理工作。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)。建立崗位責(zé)任制,對(duì)施工合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 2、建立和健全企業(yè)的合同管理體系。建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況制訂合同管理的作業(yè)制度。合同管理是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，企業(yè)就合同管理“全過(guò)程”的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度。全過(guò)程是指合同管理應(yīng)覆蓋合同行為的始終，前端有超前的預(yù)測(cè)和資信審查，后端有合同管理的考核、總結(jié)、建檔等延續(xù)。企業(yè)必須健全從投標(biāo)至開(kāi)工、施工、完工結(jié)算“全方位”的合同管理，對(duì)合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)建立可操作的作業(yè)制度。主要內(nèi)容有:(1)定期報(bào)告和檢查的制度。合同履行的情況和發(fā)生的變化要定期上報(bào)，上級(jí)合同管理部門(mén)要檢查合同的執(zhí)行情況。(2)合同完結(jié)的總結(jié)、評(píng)價(jià)制度。(3)合同的審批制度。按合同總額、風(fēng)險(xiǎn)的大小分權(quán)審批。(4)開(kāi)工前的合同交底制度。開(kāi)工前，合同管理人員應(yīng)將合同涉及的注意事項(xiàng)、各崗位的合同責(zé)任交待清楚，將內(nèi)部承包合同所明確的各層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行交底，為順利執(zhí)行合同打好勘出。(5)分包工程款支付的聯(lián)合會(huì)簽制度。發(fā)包工程款支付會(huì)是容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，聯(lián)合會(huì)簽可以有效降低分包工程款超付的風(fēng)險(xiǎn)。
3、建立合同管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)控制。建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，合同管理必須從領(lǐng)取標(biāo)書(shū)直到合同完成并失效的時(shí)期內(nèi)連續(xù)地、，不間斷地進(jìn)行。同時(shí)，由于工程過(guò)程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁，風(fēng)險(xiǎn)大，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的。建立計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)能有效地提高項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理水平實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目形成真正的信息管理的動(dòng)態(tài)管理。
總之，工程施工合同管理既是項(xiàng)目實(shí)施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。作為工程項(xiàng)目的各參與方只有認(rèn)真做好合同管理工作，才能為企業(yè)自身創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，才能使企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)間立于不敗之地，從而促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的健康有序地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字：施工合同；合同管理；注意點(diǎn)
隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加強(qiáng)，施工合同中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，影響到施工雙方的利益，對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。施工合同管理涉及到有關(guān)工程的所有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的相關(guān)事項(xiàng)，所涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于公司的利益以及工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō)都非常的重要，如果不認(rèn)真對(duì)待就很容易出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)建設(shè)行業(yè)施工合同進(jìn)行高效合理的管理，是提高公司整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必要手段。
1、施工合同的特點(diǎn)及施工合同管理的重要意義
1.1施工合同的特點(diǎn)
施工合同的特點(diǎn)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)而得到的。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目工程是固定的，施工過(guò)程具有一定的流動(dòng)性，施工的周期比較長(zhǎng)，耗費(fèi)往往比較大的。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程的相關(guān)特點(diǎn)，不難總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)目施工合同具有履行時(shí)間長(zhǎng)、易受影響、易變更、條款復(fù)雜、涉及面廣等相關(guān)特點(diǎn)。建設(shè)施工本身就是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、容易受到影響的工程，因此施工合同會(huì)根據(jù)工程施工進(jìn)度和其他一些變化情況來(lái)進(jìn)行相關(guān)的修改，以滿足工程的需要，保障工程的質(zhì)量。
1.2施工合同管理的意義
對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理對(duì)于施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量的提高具有非常重要的意義。施工合同是建設(shè)施工單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依照法律法規(guī)而訂立的，對(duì)于維護(hù)施工單位應(yīng)有的權(quán)益具有重要的作用。在當(dāng)前這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理是建設(shè)企業(yè)管理工作中非常重要的一環(huán)，是提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。通過(guò)提高企業(yè)的施工合同管理，不僅能使得企業(yè)在建設(shè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到很大幅度的提升，而且對(duì)于我國(guó)建設(shè)施工行業(yè)整體水平的提高、解決我國(guó)當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的一些問(wèn)題具有重要的意義。
2、當(dāng)前施工合同管理中應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問(wèn)題
我國(guó)的建設(shè)施工行業(yè)雖然發(fā)展的比較迅速，但是建設(shè)施工合同的管理水平?jīng)]能夠跟上國(guó)外先進(jìn)的水平，在一些方面還存在問(wèn)題。因此，要使得施工合同管理水平得到提升，就要對(duì)施工合同的管理工作進(jìn)行充分的研究，找到提升的方法。
2.1 要加強(qiáng)對(duì)施工合同的特點(diǎn)及重要性的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，我國(guó)的施工企業(yè)處在一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)于合同的特點(diǎn)和合同的重要性還沒(méi)有充分的了解，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不注意運(yùn)用合同來(lái)維護(hù)自己相應(yīng)的合法權(quán)益，一出現(xiàn)問(wèn)題總是本著委屈求全的態(tài)度，完全不知道利用合同來(lái)進(jìn)行維權(quán)。因此，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)施工合同管理的重視，認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性。在制定合同的時(shí)候要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)制定，要將工程施工合同所涉及的各方面的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)益分清，加強(qiáng)合同的嚴(yán)密性，避免存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤奖蝗死?。?duì)施工合同的特點(diǎn)及重要性有了充分的認(rèn)識(shí)，企業(yè)才能夠做好施工合同的管理工作，維護(hù)企業(yè)具有的合法權(quán)益。
2.2 要加強(qiáng)施工合同的規(guī)范性
由于建設(shè)施工是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜，所涉及的面非常廣的工程，在合同的制定時(shí)一定要考慮到施工所涉及到的所有方面，要加強(qiáng)施工合同定制的規(guī)范性，避免制定過(guò)程中所表述的內(nèi)容模糊不清，從而被人鉆空子。一般情況下，合同當(dāng)事人對(duì)于合同的簽訂不怎么重視，所簽訂的合同條款不怎么完善，規(guī)范性存在很大的問(wèn)題。而施工單位為了能夠得到業(yè)務(wù)，往往都會(huì)遷就業(yè)主的要求，在合同的定制上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些表意不清的情況，使得合同的規(guī)范性很難得到保障。因此，施工單位在制定施工合同時(shí)一定要吸取先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)公司的實(shí)際情況制定出施工合同的示范文本，規(guī)范合同所涉及的大致內(nèi)容。在制定合同的內(nèi)容時(shí)一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待，每一句話都需要認(rèn)真的推敲，不能存在表意不清或者有歧義的現(xiàn)象，給別人留下空子可鉆。為了防治在制定施工合同的時(shí)候出現(xiàn)一些常識(shí)性的問(wèn)題，在制定施工合同時(shí)我們可以參照以下具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)合同條款：
2.3要健全和完善企業(yè)施工合同管理機(jī)制
建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及工程施工的質(zhì)量都與企業(yè)合同管理有著密切的聯(lián)系，因此，建立健全和完善的企業(yè)施工合同管理機(jī)制對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言是非常重要的。健全和完善的施工合同管理機(jī)制的制定要求企業(yè)的合同管理人才在具有良好的工程技術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)，還要精通相應(yīng)的法律法規(guī)，要能夠在與合同相關(guān)的事情上獨(dú)擋一面，要能夠熟悉合同制定和履行的相關(guān)程序。企業(yè)擁有了綜合素質(zhì)如此強(qiáng)的人才，才能夠更好的進(jìn)行施工合同的管理，才能夠完善和健全企業(yè)施工合同的管理機(jī)制。
2.4要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理
建設(shè)項(xiàng)目具有涉及面廣、工程量大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，施工合同的制定比較繁瑣，并且欠缺規(guī)范。而在這個(gè)信息技術(shù)高速發(fā)展并取得了驕人成果的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)施工合同信息化的管理能夠有效的提高建設(shè)企業(yè)的合同管理效率，使得工程的施工進(jìn)度得到保障。施工合同的信息化管理，需要我們建立完善的合同檔案庫(kù)，建設(shè)健全的合同分析系統(tǒng)和合同監(jiān)督和索賠系統(tǒng)，只有這樣，我們才能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)合同的訂立、履行等進(jìn)行管理。
2.5要加強(qiáng)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理
在施工合同中我們要注意有關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)的回避和轉(zhuǎn)移，要做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，搞好事故索賠的管理工作。在制定施工合同時(shí)要注意寫(xiě)進(jìn)一些保護(hù)自身的條款，明確付款方式和時(shí)間，明確違約的責(zé)任，考慮到一切可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，做到提前預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，盡可能減少企業(yè)可能會(huì)面臨的損失。
2.6要在施工合同管理中加入創(chuàng)新的元素
創(chuàng)新是一切事物動(dòng)力的來(lái)源，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)名族不斷發(fā)展進(jìn)步不可或缺的助力。隨著時(shí)代的進(jìn)步，施工合同的管理工作可能會(huì)涉及到越來(lái)越多的方面，遇到越來(lái)越多的問(wèn)題。只有在施工合同管理過(guò)程中不斷加入創(chuàng)新的元素，注入新鮮的血液，施工合同的管理工作才能夠很好的迎合時(shí)展的要求，企業(yè)才能夠在日益增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
3、總結(jié)
在當(dāng)代社會(huì)，企業(yè)要想在日益增強(qiáng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面前取得一席之地，就必須要在提升自己綜合實(shí)力的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工合同的管理。對(duì)企業(yè)施工合同進(jìn)行高效的管理，需要我們對(duì)施工合同的特點(diǎn)有足夠的了解，要認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性，要增強(qiáng)施工合同的規(guī)范性，完善和健全企業(yè)施工合同的的管理機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理，要在施工管理合同中加入一些創(chuàng)新因素，只有這樣我們才能夠增強(qiáng)企業(yè)施工合同管理的效率，才能夠提升施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵字】項(xiàng)目施工；合同管理；建筑；合同
在項(xiàng)目管理過(guò)程中一般存在以下幾類(lèi)合同：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與業(yè)主所簽項(xiàng)目管理合同、監(jiān)理單位與業(yè)主所簽監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)單位與業(yè)主所簽設(shè)計(jì)合同、供應(yīng)商與業(yè)主所簽設(shè)備材料供應(yīng)合同、施工單位與業(yè)主所簽施工合同、施工單位與供應(yīng)商及分包單位所簽供應(yīng)或施工合同。對(duì)于已簽訂的合同管理具體可分為合同的履行、工程款項(xiàng)撥付、各級(jí)工程驗(yàn)收、合同工期管理、合同變更控制、合同爭(zhēng)議解決、違約索賠處理幾個(gè)部分，下面我們針對(duì)項(xiàng)目管理中的各部分進(jìn)行詳細(xì)的探討一下。
1、合同的履行
合同一經(jīng)雙方簽訂就是對(duì)各自義務(wù)的承諾，必須依法履行。因?yàn)楦鞣降墓ぷ髟从诤贤?，其工作的結(jié)果即各類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)將依合同按時(shí)按質(zhì)交付業(yè)主，各方創(chuàng)造產(chǎn)品或提供服務(wù)的一切直接工作也就是合同的履行過(guò)程。如項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)作為管理單位，主要工作就是按照項(xiàng)目管理合同負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面管理的工作；作為與項(xiàng)目管理配合協(xié)作的監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查、對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，以確保依合同所要求的標(biāo)準(zhǔn)供貨、依合同所要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、依合同所要求的標(biāo)準(zhǔn)完成分項(xiàng)、分部、單位工程；作為供應(yīng)商，直接負(fù)責(zé)依合同規(guī)定時(shí)間供應(yīng)材料、設(shè)備；作為施工單位，直接負(fù)責(zé)施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，交付合格建筑物。
2、工程款項(xiàng)的撥付
依合同條款按時(shí)、足額撥付工程款是業(yè)主的義務(wù)。業(yè)主方應(yīng)組織監(jiān)理單位對(duì)施工單位提交的工程款申請(qǐng)中的形象進(jìn)度、各分項(xiàng)工作完成量進(jìn)行審核，按照合同相關(guān)條款的約定，辦理工程款支付程序。在工程建筑過(guò)程中財(cái)務(wù)也是關(guān)鍵性的一項(xiàng)，所以做好財(cái)務(wù)工作非常重要。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目合同中都會(huì)明確約定付款條件、付款時(shí)間、違約責(zé)任等條款，這些條款將是合同各方編制資金計(jì)劃、籌備資金的依據(jù)，也是對(duì)雙方利益的綜合保障。
3、工程的交接驗(yàn)收
在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中，各級(jí)各類(lèi)工程要根據(jù)相應(yīng)的合同條款對(duì)施工單位的完成工程進(jìn)行驗(yàn)收，相關(guān)的負(fù)責(zé)人要對(duì)日常的工作進(jìn)行分類(lèi)分項(xiàng)的驗(yàn)收。在驗(yàn)收過(guò)程中包括一些工程質(zhì)量的驗(yàn)收，工程進(jìn)度的驗(yàn)收、材料的驗(yàn)收等多個(gè)驗(yàn)收方案，并且在驗(yàn)收以后要簽署一定的意見(jiàn)，項(xiàng)目管理部門(mén)就要積極組織項(xiàng)目的最終驗(yàn)收，同時(shí)相關(guān)部門(mén)要按照合同上指定的項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行全面的收工檢測(cè)，業(yè)主在相關(guān)部門(mén)的帶領(lǐng)下，按照合同上的條款進(jìn)行一定的驗(yàn)收，待驗(yàn)收結(jié)束并且合格以后向業(yè)主及相關(guān)單位移交竣工檔案資料，確保驗(yàn)收的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。在項(xiàng)目合同管理過(guò)程中，制定驗(yàn)收合同條款非常重要，保障項(xiàng)目后期的交驗(yàn)出現(xiàn)不必要的麻煩起了關(guān)鍵性的作用。
4、合同工期的有效管理
合同工期在建筑過(guò)程中非常重要，在合同中擬定的任何一項(xiàng)都需要進(jìn)行全面的檢測(cè)，在合同規(guī)定的日期中要嚴(yán)格執(zhí)行合同上面所要求的設(shè)備、材料合同的交貨的時(shí)間。施工合同竣工日期為各方所承諾的、具有法律意義的產(chǎn)品交付時(shí)間。當(dāng)項(xiàng)目依靠合同實(shí)施的時(shí)候，進(jìn)度管理就成了合同工期管理。而合同工期管理的基本內(nèi)容就是密切跟蹤、監(jiān)督勘探、設(shè)計(jì)及施工進(jìn)度、對(duì)交付時(shí)間作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、對(duì)交付時(shí)間可能延誤及其相應(yīng)后果向各方提出預(yù)警、敦促各方及時(shí)采取糾正措施。
5、合同變更方面
合同變更的程序應(yīng)與主合同的簽訂程序相同，經(jīng)合同各方簽字蓋章后生效執(zhí)行，同時(shí)原合同相關(guān)條款作廢。合同變更上涉及的內(nèi)容非常多，如合同主體的變更，工程范圍的變更，付款方式的變更，交付標(biāo)準(zhǔn)的變更等。合同變更是合同各方根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，為了項(xiàng)目更加順利進(jìn)展，經(jīng)過(guò)溝通、協(xié)商后，對(duì)各方權(quán)利、義務(wù)的調(diào)整，經(jīng)過(guò)合理的合同變更調(diào)整，往往更加適合項(xiàng)目現(xiàn)在情況，確保雙方工作的正常開(kāi)展。
6、合同爭(zhēng)議
在施工建設(shè)方面，會(huì)有一些合同爭(zhēng)議方面的內(nèi)容，無(wú)論何種解決方式都不要影響建筑工程的正常施工。項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系，當(dāng)然這種關(guān)系是在不影響大局的情況下進(jìn)行合理的解決。在建筑施工過(guò)程中，合同爭(zhēng)議也是比較常見(jiàn)的現(xiàn)象。產(chǎn)生合同爭(zhēng)議的原因，主要是在合同簽訂階段，沒(méi)有充分考慮合同條款的嚴(yán)密性，造成合同條款的解釋不唯一。要避免合同爭(zhēng)議的發(fā)生，必須在合同簽訂時(shí)，對(duì)合同條款反復(fù)推敲，防止產(chǎn)生歧義、多義條款。
7、違約索賠方面
在合同管理過(guò)程中，最應(yīng)該注意的就是在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的索賠問(wèn)題，在合同中要明確規(guī)定索賠事項(xiàng)，索賠程序。在索賠過(guò)程中要切實(shí)的保護(hù)業(yè)主以及相關(guān)各方的合理利益。同時(shí)在索賠過(guò)程中要及時(shí)的收集索賠事件發(fā)生的原始證據(jù)，記錄索賠期間的各種文件和會(huì)議內(nèi)容，提供相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，并且準(zhǔn)確的確定索賠額度，附上詳細(xì)的索賠計(jì)算書(shū)，以最快的速度將索賠工作進(jìn)行到底，保證業(yè)主和各方的利益合理合法性。
總結(jié)：總體來(lái)看，在房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，制定合理的、有效的合同是對(duì)大家雙方利益的一個(gè)關(guān)鍵性的保證，同時(shí)要及時(shí)的對(duì)合同進(jìn)行管理。在以上的文章中我們針對(duì)項(xiàng)目管理中的一些合同管理要點(diǎn)進(jìn)行了分析，看到了建設(shè)過(guò)程中的一些關(guān)鍵性合同要點(diǎn)在項(xiàng)目管理中的作用。
參考文獻(xiàn)
