發(fā)布時(shí)間：2023-06-18 10:42:41
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科技精細(xì)化管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【論文摘要】納稅評(píng)估是 現(xiàn)代 稅收征管的一項(xiàng)重要舉措，它對(duì)于加強(qiáng)稅收管理、提高征度質(zhì)量、增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化管理具有十分重要的作用。我國目前的納稅評(píng)估從機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、指標(biāo)的采用等方面還存在不足，需針對(duì)不足之處采取相應(yīng)措施以提高納稅評(píng)估的質(zhì)量。
納稅評(píng)估工作是國家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅源管理的一項(xiàng)重要舉措，它是通過稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析的方法，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請(qǐng)，下同)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。是介于申報(bào)征收與稅務(wù)稽查之間的一道“過濾網(wǎng)”，具體表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)通過對(duì)納稅人納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行綜合評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人整體、實(shí)時(shí)的控管，以促進(jìn)納稅人的真實(shí)申報(bào)和提高稅收監(jiān)控管理水平。納稅評(píng)估工作是稅源管理的重要內(nèi)容，是稅收征管工作一次“質(zhì)的飛躍”，是加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理的客觀要求，是強(qiáng)化稅源管理和監(jiān)控，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要手段，是稅收內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度在稅收征管工作中的重要體現(xiàn)。因此，在現(xiàn)代稅收征管中需要全面實(shí)行納稅評(píng)估制度，以加強(qiáng)稅收管理，提高征管質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。
一、開展納稅評(píng)估的必要性及其作用
(一)開展納稅評(píng)估的必要性
1、開展納稅評(píng)估，是當(dāng)前稅收征管環(huán)境的需要。目前我國的稅收征管環(huán)境不甚理想，稅源監(jiān)控乏力，大量的稅源不能轉(zhuǎn)化為稅收，主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 不發(fā)達(dá)，現(xiàn)金交易普遍，納稅人依法納稅意識(shí)淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象突出，稅收流失嚴(yán)重；二是一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、 會(huì)計(jì) 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高，申報(bào)信息失真嚴(yán)重，稅企之間信息明顯不對(duì)稱；三是社會(huì)各部門對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的支持、協(xié)助不夠，沒有形成社會(huì)綜合治理的氛圍，社會(huì)輿論對(duì)稅務(wù)工作支持程度有待進(jìn)一步提高；四是稅收 法律 體系尚需完善，稅收?qǐng)?zhí)法手段剛性不足，威懾力不強(qiáng)；五是稅收征管現(xiàn)代化程度較低，雖然 計(jì)算 機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)在日管中得到廣泛應(yīng)用，但征管的科技含量、信息化應(yīng)用程度較低，計(jì)算機(jī)的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和交換功能、監(jiān)控功能沒有充分發(fā)揮出來。因此，需要一個(gè)比較科學(xué)的方法幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)了解哪些稅源有問題，需重點(diǎn)掌握，而納稅評(píng)估，則能很好地滿足這一要求。
2、現(xiàn)行稅收征管體制不夠健全，需要開展納稅評(píng)估加以完善。主要表現(xiàn)在：(1)部分單位把稅收工作重點(diǎn)片面放在稽查和征收環(huán)節(jié)，對(duì)征管基礎(chǔ)工作重視不夠，從而導(dǎo)致管理弱化，漏征漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重；(2)稅務(wù)部門提供納稅服務(wù)有限，稅企之間缺乏有效的橋梁聯(lián)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況心中無數(shù)，知之不多，從而缺乏對(duì)稅源變化的有效監(jiān)控；(3)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，征管崗責(zé)劃分不清晰，征管各環(huán)節(jié)不能緊密協(xié)調(diào)，形不成合力，突出表現(xiàn)在：征收、管理、稽查各系列職責(zé)不清，各環(huán)節(jié)缺乏相互制約的信息傳導(dǎo)機(jī)制，造成相互扯皮、責(zé)任不清、效率低下甚至腐敗，出現(xiàn)“疏于管理，淡化責(zé)任”的局面，征管查整體效能得不到充分發(fā)揮。
(二)開展納稅評(píng)估的作用
1、有利于增加納稅人的納稅意識(shí)和提高申報(bào)質(zhì)量，融洽征納關(guān)系。(1)在我國公民納稅意識(shí)普遍不高的環(huán)境下，通過經(jīng)常性的納稅評(píng)估分析，可以有效地對(duì)納稅人的納稅狀況進(jìn)行及時(shí)、深入的控管，及時(shí)糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性；(2)納稅評(píng)估將評(píng)估結(jié)果與當(dāng)事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對(duì)方說明、解釋，是對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋，幫助他們提高納稅意識(shí)的有效途徑；(3)納稅評(píng)估對(duì)一般涉稅問題的處理，解決了納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅現(xiàn)象，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方直接沖突的可能；(4)納稅評(píng)估通過計(jì)算機(jī)對(duì)納稅人整體納稅情況的監(jiān)控，體現(xiàn)了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發(fā)生，減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，起到了服務(wù)納稅人，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的目的。
2、提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力，形成了工作合力。首先，納稅評(píng)估作為一項(xiàng)新的稅收征管形式，它具有前瞻性、及時(shí)性和反饋性，它不但能發(fā)現(xiàn)、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監(jiān)控和檢查的作用，而且也可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，有利于提高稅收征管水平。其次，納稅評(píng)估是連接征收與稽查的有效載體。納稅評(píng)估通過對(duì)申報(bào)資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續(xù)”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網(wǎng)”．是稅款征收和稅務(wù)稽查的結(jié)合點(diǎn)，可以有效防止兩者之間的脫節(jié)與斷檔，做到了申報(bào)資料的最大利用，使稅款征收與稅務(wù)稽查有機(jī)地聯(lián)系在一起。再次，納稅評(píng)估是稅務(wù)稽查實(shí)施體系的基礎(chǔ)，開展納稅評(píng)估，有助于稅務(wù)稽查整體效能的發(fā)揮。一方面納稅評(píng)估經(jīng)過評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可避免稽查選案環(huán)節(jié)的隨意性和盲目性，而且可使稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)；另一方面，納稅評(píng)估有利于稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工并對(duì)稽查實(shí)施產(chǎn)生制約。有利于發(fā)揮稅務(wù)部門的整體效能。
二當(dāng)前評(píng)估工作存在的主要問題
(一)納稅評(píng)估的機(jī)構(gòu)有待落實(shí)。納稅評(píng)估工作的推行與開展，要以專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證，目前，大多數(shù)稅務(wù)部門沒有在稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，成立專門的納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)開展納稅評(píng)估工作，使納稅評(píng)估工作在組織機(jī)構(gòu)上得不到保證。
(二)納稅評(píng)估人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。納稅評(píng)估工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的綜合性工作，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的涉稅信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握，要求評(píng)估人員依據(jù)國家的稅收政策及自身綜合知識(shí)，定性與定量分析相結(jié)合，從多層面對(duì)稅源狀況、納稅行為進(jìn)行細(xì)致的案頭分析，逐步審定申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性。這就要求評(píng)估人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是．目前評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不善于從掌握的涉稅信息中找出蛛絲馬跡，挖掘深層次的問題，使很多評(píng)估工作流于形式，停留在看看表、翻翻賬、對(duì)對(duì)數(shù)的淺層次上，使評(píng)估工作的作用沒有充分發(fā)揮。
(三)納稅評(píng)估指標(biāo)存在一定的局限性。現(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系一般是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實(shí)際上是 企業(yè) 真實(shí)納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)，一般這種評(píng)估指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，也就是說該企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，就被認(rèn)為已真實(shí)申報(bào)。實(shí)際上，評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類型多少等因素都對(duì)“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外．單憑評(píng)估指標(biāo)測(cè)算和評(píng)價(jià)很難合理確定申報(bào)的合法性和真實(shí)性，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金的流向等諸多因素的影響。納稅評(píng)估指標(biāo)體系的局限性，制約著納稅評(píng)估工作的效果。
(四)納稅評(píng)估與征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠理順。納稅評(píng)估作為一種新的稅收管理手段，與征收、稽查環(huán)節(jié)有著密切的聯(lián)系。首先，評(píng)估工作是建立在深化征管改革的基礎(chǔ)之上，若沒有一定征管基礎(chǔ)，納稅評(píng)估將是無源之水，而評(píng)估工作反過來又對(duì)加強(qiáng)稅收監(jiān)控起到促進(jìn)作用；其次，評(píng)估工作是介于征收與稽查間的“濾網(wǎng)”，能夠解決一般性稅收違規(guī)問題，緩解稽查壓力，增強(qiáng)選案準(zhǔn)確性，有利于稽查“重點(diǎn)打擊”作用的充分發(fā)揮。目前，評(píng)估工作還處在探索階段，在與征收、稽查等環(huán)節(jié)的聯(lián)系過程中，因工作銜接、資料傳遞等程序沒有一種明確的機(jī)制加以限制，常常出現(xiàn)一些問題，具體表現(xiàn)為評(píng)估與征收的不理順、評(píng)估與稽查的不理順。
(五)信息渠道有待進(jìn)一步拓寬。納稅評(píng)估工作開展的基礎(chǔ)和前提，是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各崗位在日管工作中形成的各種資料、數(shù)據(jù)，以及外部單位提供的信息資料。因此，資料信息的完整性和準(zhǔn)確性直接影響著評(píng)估工作的效率和成果，但是稅務(wù)部門自常形成的數(shù)據(jù)資料真實(shí)性較低，成為制約評(píng)估準(zhǔn)確性的限制因素。
三、對(duì)提高納稅評(píng)估質(zhì)量的對(duì)策和建議
(一)設(shè)立納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)。鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn)，根據(jù)工作需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)評(píng)估指標(biāo)體系的建立、評(píng)估范圍、評(píng)估手段的確立、評(píng)估內(nèi)部工作管理等事項(xiàng)，保證納稅評(píng)估工作的有效開展。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高評(píng)估人員的綜合業(yè)務(wù)水平。在實(shí)際工作中，首先應(yīng)選擇綜合素質(zhì)較高的人員從事評(píng)估工作；其次，堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化，使評(píng)估人員在日常工作中多學(xué)習(xí)、勤實(shí)踐，精通業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握各項(xiàng)稅收政策，熟悉 企業(yè) 財(cái)務(wù)制度，精通財(cái)務(wù)核算方法；再次．要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、 計(jì)算 機(jī)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高評(píng)估人員素質(zhì)，培養(yǎng)出一批能夠勝任評(píng)估工作的“專家”。
(三)完善評(píng)估方法，提高納稅評(píng)估的工作實(shí)效
1、實(shí)行分類評(píng)估管理。對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)或重點(diǎn)稅源，依靠計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 、信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)的 會(huì)計(jì) 電算化和 電子 報(bào)稅，逐步實(shí)現(xiàn)稅企聯(lián)網(wǎng)，利用納稅評(píng)估軟件對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)銷售全過程實(shí)施全方位的控制；對(duì)中小企業(yè)實(shí)行行業(yè)稅收監(jiān)控管理，通過行業(yè)稅收評(píng)估指標(biāo)體系的建立和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)納稅情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題．確定評(píng)估對(duì)象，進(jìn)行評(píng)定處理；對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶l，可采取事前測(cè)定評(píng)估方法，即計(jì)算機(jī)定額管理系統(tǒng)管理，將個(gè)體業(yè)戶的平均經(jīng)營水平和銷售水平，用保本推算或?qū)嵉卣{(diào)查相結(jié)合的方法，利用計(jì)算機(jī)得出一個(gè)定期內(nèi)與營業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的較為合理的應(yīng)納稅定額。完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系，做到定量分析與定性分析有機(jī)結(jié)合。一是注重調(diào)查，不斷豐富和完善評(píng)估分析指標(biāo)體系。在對(duì)納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評(píng)估基礎(chǔ)指標(biāo)測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)納稅人正常經(jīng)營狀態(tài)下的經(jīng)營額、經(jīng)營成本、流動(dòng)資產(chǎn)等指標(biāo)進(jìn)行縱橫向?qū)Ρ确治龊途C合測(cè)定，建立較為完善的評(píng)估指標(biāo)體系，做好評(píng)估“量化”分析，以準(zhǔn)確體現(xiàn)納稅行為的共性和 規(guī)律 ，不斷提高“篩選”異常信息的準(zhǔn)確性，為評(píng)估的實(shí)施提供真實(shí)的指導(dǎo)信息。二是建立模糊分析體系。將評(píng)估范圍擴(kuò)大至納稅人的經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營情況的全方位分析，應(yīng)用 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)，進(jìn)行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合以提高分析的 科學(xué) 性、準(zhǔn)確性。
3、簡化工作程序，規(guī)范評(píng)估運(yùn)作。首先要簡化工作程序和文書數(shù)量，提高評(píng)估工作的可操作性。要本著簡化、實(shí)用的原則，合理確定工作程序和文書，增強(qiáng)評(píng)估方法的可操作性，以免評(píng)估工作流于形式。其次是規(guī)范評(píng)估運(yùn)作。通過制定相應(yīng)的制度和方法，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量全過程控制，明確評(píng)估工作中征收、管理、稽查的相互協(xié)作關(guān)系，使各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作互相緊密銜接，保證評(píng)估管理操作行為規(guī)范運(yùn)行。
(四)依靠科技手段，提升納稅評(píng)估的水平
1、結(jié)合稅收征管實(shí)際，開發(fā)納稅評(píng)估軟件。稅務(wù)機(jī)關(guān)要以綜合征管軟件為核心，以稅收管理員制度為基礎(chǔ)，以各行業(yè)相關(guān)稅收預(yù)警指標(biāo)為參數(shù)，開發(fā)出符合稅收征管實(shí)際的納稅評(píng)估軟件，提高納稅評(píng)估的工作質(zhì)量和效率。
全面推進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是將科學(xué)、精細(xì)思想和作風(fēng)貫徹到單位所有管理環(huán)節(jié)的一種有效管理模式。應(yīng)按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施的原則，建立完整的、相互制衡和有機(jī)銜接的運(yùn)行機(jī)制，提升審計(jì)管理績效。
一、牢固樹立現(xiàn)代審計(jì)管理理念
一是全局觀念。堅(jiān)決貫徹中、省方針政策和對(duì)審計(jì)工作的各項(xiàng)要求，自覺服從、主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞中心開展審計(jì)管理，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，發(fā)揮整體效能。二是法治觀念。將依法審計(jì)作為全部審計(jì)工作的靈魂，嚴(yán)格按照審計(jì)法規(guī)設(shè)定的權(quán)力范圍、確立的原則行使國家權(quán)力。全方位掌握審計(jì)法規(guī)知識(shí)，把握審計(jì)法規(guī)精神，在實(shí)踐中不斷完善審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。三是創(chuàng)新觀念。堅(jiān)持從時(shí)代要求和審計(jì)發(fā)展需要出發(fā)，不斷分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化精細(xì)化。四是效率觀念。圍繞審計(jì)目標(biāo)，運(yùn)用可行有效方式方法，提高審計(jì)資源使用效益，加強(qiáng)管理績效評(píng)價(jià)。五是服務(wù)觀念。結(jié)合被審計(jì)單位情況，促進(jìn)審計(jì)管理與審計(jì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化審計(jì)管理中提高審計(jì)服務(wù)水平，在優(yōu)化審計(jì)服務(wù)中促進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理。六是責(zé)任意識(shí)。審計(jì)人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，增強(qiáng)使命感，毫不含糊地?fù)?dān)起審計(jì)責(zé)任，認(rèn)真細(xì)致地從事審計(jì)工作。審計(jì)部門要強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定。以上觀念構(gòu)成現(xiàn)代審計(jì)管理理念的有機(jī)整體，互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充。組織實(shí)施審計(jì)工作都應(yīng)按上述觀念的要求進(jìn)行全面權(quán)衡和綜合判斷。/
二、優(yōu)化審計(jì)管理的協(xié)調(diào)性
協(xié)調(diào)是審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理系統(tǒng)工程得以存在的基礎(chǔ)，是審計(jì)管理的中心。應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色審計(jì)事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌國家審計(jì)各級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)展、國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展、審計(jì)業(yè)務(wù)工作與審計(jì)綜合工作發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)審計(jì)人員利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。審計(jì)部門要確立清晰的職位層次順序，流暢的“意見溝通”管道，有效的協(xié)調(diào)合作關(guān)系，努力培育和諧一致的精神，使審計(jì)機(jī)構(gòu)之間、審計(jì)人之間、審計(jì)工作各種勞動(dòng)形態(tài)之間密切協(xié)作、相互配合，合作完成共同的審計(jì)任務(wù)。做到審計(jì)人員利益與集體利益、國家利益協(xié)調(diào)一致，審計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)一致，審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)數(shù)量協(xié)調(diào)一致，審計(jì)近期任務(wù)與長遠(yuǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致，人員結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)成比例，本文由收集整理資源相匹配，全面推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、黨的建設(shè)和文化建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，審計(jì)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證審計(jì)人員在良好的審計(jì)環(huán)境中工作，每項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)都能收到好的效果，審計(jì)事業(yè)永續(xù)發(fā)展。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
三、強(qiáng)化規(guī)范管理制度基礎(chǔ)上的執(zhí)行力
管理制度具有長期性、根本性、穩(wěn)定性。應(yīng)將審計(jì)管理的有效做法，通過建立和完善制度的方式穩(wěn)定下來，使各項(xiàng)審計(jì)工作有章可循，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要圍繞監(jiān)督權(quán)力，緊扣監(jiān)督職責(zé)，做到審計(jì)前鎖住權(quán)力在哪里；審計(jì)中關(guān)注職責(zé)履行；審計(jì)后聚焦責(zé)任和后果影響，為推進(jìn)民主法治、公平正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。必須根據(jù)發(fā)展變化，不斷規(guī)范管理制度，始終反映規(guī)律、切合實(shí)際，層次分明、位階有序，體系完整、結(jié)構(gòu)合理，前后銜接、規(guī)范協(xié)調(diào)，體現(xiàn)先進(jìn)性、公平性、合理性和可行性。堅(jiān)持普法，培養(yǎng)忠于法規(guī)、遵守法規(guī)、維護(hù)法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)的意識(shí)，依法治審、依法執(zhí)政、依法自律。嚴(yán)格以法定權(quán)力范圍、原則，行使審計(jì)權(quán)；按法規(guī)的邏輯，觀察、分析、解決項(xiàng)目審計(jì)中的問題。把合乎法規(guī)作為思考問題的前提，發(fā)揮管理制度在審計(jì)過程中，促進(jìn)和調(diào)動(dòng)積極因素，制約和限制消極因素的作用。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目成本預(yù)算，細(xì)化其時(shí)間、人力、資金等成本項(xiàng)目，提高效率，爭取以最低綜合審計(jì)成本，取得最大綜合審計(jì)效益。管理者在帶頭遵守管理制度、依靠人格魅力示范引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)運(yùn)用組織、協(xié)調(diào)、指揮的方法，逐步走完計(jì)劃、布置、檢查、落實(shí)、考核、總結(jié)的管理操作全程，增強(qiáng)管理制度執(zhí)行力，形成有法必依、違法必究、執(zhí)法如山、良性的民主與約束環(huán)境。/
四、注重用程序化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化
審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理的精髓就是審計(jì)管理公平、合理、先進(jìn)，各種流程細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，其結(jié)果由所有管理環(huán)節(jié)共同作用產(chǎn)生。應(yīng)從崗位責(zé)任、授權(quán)審批、預(yù)算管理、操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)各類工作事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，給出具體的制度、流程、細(xì)則、辦法和規(guī)定。從控制工作事項(xiàng)的目的、內(nèi)容、制度、流程等多個(gè)角度構(gòu)建內(nèi)部控制精細(xì)化管理的內(nèi)容框架，同時(shí)對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行具體的、以實(shí)用為中心的操作性設(shè)計(jì)，著力精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審計(jì)管理工作流程，健全審計(jì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)流程，要做到目標(biāo)明確、環(huán)節(jié)清晰，形成上下能互動(dòng)、左右可聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)都相扣的有機(jī)鏈條，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)“無縫銜接”，有機(jī)配合、信息共享，相互促進(jìn)、彼此制約，提高效率、減少差錯(cuò)。要在優(yōu)化流程的前提下建立健全崗責(zé)體系，從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)資本;風(fēng)險(xiǎn)控制;精細(xì)化管理
“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，商業(yè)銀行的經(jīng)營轉(zhuǎn)型也迫在眉睫，下面結(jié)合本人在基層行的工作經(jīng)驗(yàn)，從收益和控險(xiǎn)兩個(gè)角度談下信貸客戶精細(xì)化管理。
一、以資本約束為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)貸款定價(jià)精細(xì)化
1.樹立經(jīng)濟(jì)資本管理理念，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)資本控制。經(jīng)濟(jì)資本是銀行內(nèi)部用于覆蓋非預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)帶來損失的權(quán)益資本,是一種虛擬資本。基層行應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)資本在資產(chǎn)業(yè)務(wù)考評(píng)中的重要作用，在經(jīng)營中要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)資本控制。一要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)資本增量控制計(jì)劃。盡量將經(jīng)濟(jì)資本配置到低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)上,限制高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增長,同時(shí)減少存量資產(chǎn)占用的經(jīng)濟(jì)資本。二要努力提高經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率。在分配經(jīng)濟(jì)資本的基礎(chǔ)上,設(shè)置經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率指標(biāo),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),既要考察其盈利能力,又要充分考慮該盈利能力背后承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。并將績效考核和經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率掛鉤,使經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率高的單位或業(yè)務(wù)得到激勵(lì)或發(fā)展。三是最大限度地提高經(jīng)濟(jì)增加值。要保持實(shí)際經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率高于最低回報(bào)要求,確保經(jīng)濟(jì)增加值為正值,同時(shí)要力爭實(shí)際經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率高于系統(tǒng)內(nèi)和同業(yè)平均水平,確保經(jīng)濟(jì)增加值最大化。
2.夯實(shí)資產(chǎn)客戶管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)貸款精確定價(jià)。每一筆貸款發(fā)放前，客戶經(jīng)理在掌握客戶經(jīng)營狀況以及對(duì)信貸質(zhì)量完整性進(jìn)行審查的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照客戶類別、信用等級(jí)、融資品種、貸款期限確定貸款價(jià)格和最低經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)要求，確保貸款投放效益。各基層行要以經(jīng)營利益最大化為原則，針對(duì)每個(gè)客戶制定差異化的經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)要求，探索多元化的定價(jià)模式。以資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)中間業(yè)務(wù)，使有效客戶資源得到充分利用，產(chǎn)品功能得到充分釋放。
3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)資本管理，精確評(píng)價(jià)客戶管理效果。在信貸資產(chǎn)的貸后管理階段中，除繼續(xù)關(guān)注貸款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與貸款本息收回情況外，須建立貸款客戶經(jīng)濟(jì)增加值檔案，根據(jù)每個(gè)貸款客戶在貸款年度內(nèi)每年帶來的凈利潤與經(jīng)濟(jì)資本成本的差值匯總形成該貸款客戶的經(jīng)濟(jì)增加值，按年平均經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)資產(chǎn)客戶進(jìn)行后評(píng)價(jià)；按照合同要求核查客戶帶來的中間業(yè)務(wù)收入以及日均存款，對(duì)客戶經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率達(dá)不到預(yù)算要求的客戶進(jìn)行原因分析，追究相關(guān)客戶經(jīng)理的管理責(zé)任，對(duì)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的客戶，給予相應(yīng)的績效獎(jiǎng)勵(lì)。
二、以全過程風(fēng)險(xiǎn)控制為著力點(diǎn)，確保信貸客戶管理精細(xì)化
1.嚴(yán)把客戶準(zhǔn)入條件，建立信貸客戶風(fēng)險(xiǎn)防控第一道防線。貸款調(diào)查是風(fēng)險(xiǎn)過濾的第一個(gè)環(huán)節(jié)。目前，基層行貸款調(diào)查人員在調(diào)查環(huán)節(jié)調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)更加全面、詳盡，調(diào)查的方式應(yīng)靈活多樣。一要嚴(yán)格審查借款主體，從根本上杜絕冒名貸款；二要確保貸款需求的真實(shí)性。在貸款額度上，銀行必須按照客戶的真實(shí)需求發(fā)放貸款；在貸款用途上，要根據(jù)申請(qǐng)人的經(jīng)營情況、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)等進(jìn)行專業(yè)判斷，認(rèn)真考察借款人以往經(jīng)營活動(dòng)中的資金需求及相關(guān)貿(mào)易背景，判斷貸款用途是否符合企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，根據(jù)貸款用途的相關(guān)證明材料進(jìn)行認(rèn)真審核。三要全面考察、了解客戶的現(xiàn)金流模式，更加精細(xì)化地判斷其現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。并在此基礎(chǔ)上判斷第一還款來源的穩(wěn)定性。同時(shí)對(duì)擔(dān)保、抵押情況進(jìn)行精細(xì)化的調(diào)查，確保第二還款來源的可靠性。四要努力提高調(diào)查報(bào)告的水平。調(diào)查報(bào)告是后續(xù)環(huán)節(jié)決策的主要依據(jù)之一，高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告將直接影響貸款的審查與發(fā)放。
2.細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化貸款真實(shí)性審查?；鶎有幸ㄟ^量化的標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)的測(cè)算實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的精細(xì)化。有權(quán)審批人要著重驗(yàn)證調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性，審查貸款主體的合法性、貸款需求與用途的真實(shí)性、驗(yàn)證借款人情況與貸款結(jié)構(gòu)的匹配性、貸款安排的合規(guī)性、貸款安排的風(fēng)險(xiǎn)水平。
3.遵守貸款新規(guī)，強(qiáng)化支付管理。目前，銀監(jiān)會(huì)“三個(gè)辦法，一個(gè)指引”的新規(guī)規(guī)定了貸放分離的原則，使貸款支付成為相對(duì)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，基層行應(yīng)按照新規(guī)要求設(shè)置獨(dú)立的責(zé)任部門和崗位，負(fù)責(zé)支付審核和操作。一是要按照“三個(gè)辦法，一個(gè)指引”進(jìn)一步細(xì)化各類貸款的支付方式、支付條件。二是要注意到支付方式選擇方面的靈活性。三是嚴(yán)格按照先落實(shí)支付條件再進(jìn)行支付的原則辦理支付。四是在貸款支付過程中，如借款人信用狀況下降、貸款資金使用出現(xiàn)異常的，貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款方法和支付條件，或根據(jù)合同約定變更貸款支付方式、停止貸款資金的發(fā)放和支付。
4.加強(qiáng)貸后管理，嚴(yán)控貸款資金風(fēng)險(xiǎn)。基層行應(yīng)充分發(fā)揮貸后管理在風(fēng)險(xiǎn)防控中的重要作用。一要持續(xù)地、動(dòng)態(tài)地分析借款人經(jīng)營、財(cái)務(wù)、信用、支付、擔(dān)保及融資數(shù)量和渠道變化等狀況，掌握各種影響借款人償債能力的風(fēng)險(xiǎn)因素等。二要加強(qiáng)延伸監(jiān)測(cè)、用途管理。在貸款發(fā)放后的一定時(shí)期內(nèi)對(duì)貸款資金流向進(jìn)行檢查，同時(shí)加強(qiáng)定期與不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注大額及異常資金流入流出情況。著重考察資金劃撥的流向與事先承諾的用途或購銷合同是否一致，考察資金劃撥的流向與支付后的相關(guān)憑證是否一致。三要加強(qiáng)對(duì)資金回籠賬戶的監(jiān)控，動(dòng)態(tài)關(guān)注借款人經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)及資金流向等重大預(yù)警信號(hào)，根據(jù)合同約定及時(shí)采取提前收貸、追加擔(dān)保等有效措施防范化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：綠色財(cái)政觀；經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-000-01
以追求經(jīng)濟(jì)迅猛增長為主要目標(biāo)的工業(yè)文明，在提高人們物質(zhì)生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也以十分驚人的速度排放大量的廢棄物，消耗全球自然資源，使得自然與人類的關(guān)系越來越惡化，對(duì)人們的發(fā)展和生存帶來嚴(yán)重的威脅。作為發(fā)展中的大國，我國同樣也為高度增長的經(jīng)濟(jì)付出了相當(dāng)沉重的環(huán)境代價(jià)。當(dāng)前，城市空氣對(duì)居民的身體健康帶來嚴(yán)重的威脅，重要的湖泊和河流受到嚴(yán)重的污染，城市垃圾和工業(yè)危險(xiǎn)廢物數(shù)量增加，并且噪聲嚴(yán)重的影響著人們的生活。在此類狀況下，如何有效及合理的使用資源，將污染排放與資源消耗減緩，走環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，便成為現(xiàn)代化及工業(yè)化進(jìn)程需要深刻思考的重大課題。
一、樹立綠色財(cái)政觀的重要作用
無論是對(duì)于微觀企業(yè)運(yùn)營來說，還是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而言，綠色財(cái)政觀均發(fā)揮著十分重要的作用，所以，樹立綠色財(cái)政觀是至關(guān)重要的。
1.有助于綠色化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
與綠色工業(yè)一樣，綠色農(nóng)業(yè)需要密切關(guān)注的課題也是保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約資源?，F(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較為滯后，很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在著農(nóng)藥、化肥過度使用的不良現(xiàn)象，這便造成了水資源和空氣的污染，土地資源不同程度的流失，對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是不利的。所以，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從融資、財(cái)政、技術(shù)和價(jià)格等諸多角度管理農(nóng)業(yè)，進(jìn)而充分的保證綠色化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
2.有助于運(yùn)輸業(yè)及建筑業(yè)的綠色化
對(duì)于建筑行業(yè)來講，綠色財(cái)政觀的樹立可以有效的確保社會(huì)廣大人民群眾提供健康及安全的社交環(huán)境、居住環(huán)境，進(jìn)而將綠色城市構(gòu)建起來；對(duì)于綠色交通來說，綠色財(cái)政可以促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)污染物的降低，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的優(yōu)化，而這將以鐵路建設(shè)和新能源戰(zhàn)略為突破口。
3.有助于工業(yè)生產(chǎn)的綠色化
現(xiàn)代化的工業(yè)綠色化明確的要求工業(yè)制造把保護(hù)環(huán)境和資源的理念與工業(yè)生產(chǎn)有機(jī)的融合起來。就現(xiàn)實(shí)國情來說，工業(yè)產(chǎn)值盡管在生產(chǎn)總值中占據(jù)著較大的比例，而且許多工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)處于國際先進(jìn)水平，然而工業(yè)產(chǎn)業(yè)所帶來的環(huán)境污染也是非常嚴(yán)重的，工業(yè)污染物的排放量逐漸的加大，極大的危害著自然環(huán)境，無法稱之為綠色工業(yè)。實(shí)際上，綠色工業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)高度重視的一大發(fā)展方向，所以，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效的財(cái)政手段，大力的倡導(dǎo)與支持綠色工業(yè)，進(jìn)而充分的保證工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。
二、樹立綠色財(cái)政觀的有效措施
1.明確綠色財(cái)政體系的開展路線
我國當(dāng)前的綠色稅收所選取的路線為獨(dú)立型稅收和融入型稅收兩大類型，其中融入型稅收是把現(xiàn)有的稅收框架和綠色財(cái)政所涉及的稅收相互分離，也就是設(shè)計(jì)新的稅種；而獨(dú)立型稅收指的是在現(xiàn)有的稅收框架中融入可持續(xù)發(fā)展及環(huán)保的理念。事實(shí)上，不管所采用的稅收方式如何，均難以避免的要面對(duì)制度層面所存在的沖突，同時(shí)這也是政府機(jī)關(guān)參與綠色創(chuàng)業(yè)的一種行為，需要對(duì)多方的利益關(guān)系加以充分的考慮。
2.構(gòu)建綠色預(yù)算體系
就當(dāng)前我國的預(yù)算體系來看，各級(jí)政府預(yù)算均是由社會(huì)保障預(yù)算、公共財(cái)政預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和政府性基金預(yù)算所構(gòu)成的。由于綠色問題的管理是政府的重要職能，因此，應(yīng)當(dāng)將其從四類職能當(dāng)中加以分離開來，使綠色問題的管理成為第五職能，同時(shí)國家綠色預(yù)算也應(yīng)當(dāng)成為第五類預(yù)算。根據(jù)“以特定預(yù)算收入來源確保特定預(yù)算支出，使二者具備穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系”的基本原則，使國家綠色預(yù)算成為為自然資源和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)而編制的預(yù)算。所以，但凡涉及到綠色生態(tài)建設(shè)開展、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境等方面的國家預(yù)算支出、國家預(yù)算收入，都應(yīng)當(dāng)納入到國家預(yù)算收支的范疇中。怎樣從當(dāng)前的四種國家預(yù)算中把綠色預(yù)算剝離開來，進(jìn)而將國家綠色預(yù)算體制形成，尚且有待于研究，但是在生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色預(yù)算技能型先行試編，以此為編制國家綠色預(yù)算作出有效的探究。
3.構(gòu)建綠色轉(zhuǎn)移支付體系
目前我國現(xiàn)行的綠色轉(zhuǎn)移支付尚且存在著諸多不足和漏洞，應(yīng)當(dāng)盡快的創(chuàng)新和改革。創(chuàng)新的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)為探索建立綠色的橫向和縱向有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)移支付制度。所謂橫向綠色轉(zhuǎn)移支付具體指的是有著緊密結(jié)合生態(tài)關(guān)系的發(fā)達(dá)區(qū)域向欠發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移必要的財(cái)政資金。同時(shí)，要對(duì)國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)加以借鑒，建議在生態(tài)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的政府之間，將地方綠色轉(zhuǎn)移支付基金構(gòu)建起來，通過轄區(qū)政府間的互相協(xié)作，將某一區(qū)域內(nèi)的生態(tài)交換實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而形成生態(tài)服務(wù)的消費(fèi)及生產(chǎn)良性循環(huán)。基金由區(qū)政府提供的財(cái)政資金和生態(tài)受益區(qū)的財(cái)政撥付資金構(gòu)成，資金撥付的比例應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益外溢程度、財(cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素進(jìn)行綜合性的考慮。
三、結(jié)語
總之，在經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展過程當(dāng)中，不僅帶來了環(huán)境的日益惡化，也造成了自然資源的過度浪費(fèi)。因此，國家政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快的樹立綠色財(cái)政觀，對(duì)綠色財(cái)政建設(shè)提起高度的重視，在財(cái)政管理中融入全新的綠色財(cái)政理念，以便于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]曾紀(jì)發(fā).構(gòu)建我國綠色財(cái)政體系的戰(zhàn)略思考[J].西部財(cái)會(huì)，2011（01）.
關(guān)鍵詞:經(jīng)管類專業(yè);職業(yè)基礎(chǔ)課;課程設(shè)置
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)02-0196-03
隨著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展,經(jīng)管類專業(yè)在高職院校里成為熱門,專業(yè)設(shè)置越來越多,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。如何構(gòu)建合理的經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系,彰顯經(jīng)管類職業(yè)的特色要求,使有限的職業(yè)基礎(chǔ)課課程能夠達(dá)到理想的效果,實(shí)現(xiàn)職業(yè)基礎(chǔ)課與職業(yè)技能課的無縫對(duì)接,對(duì)于提高高職經(jīng)管類人才培養(yǎng)水平,提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力和就業(yè)率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課現(xiàn)狀分析
1.從課程設(shè)置來看,高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程和職業(yè)特色基礎(chǔ)課程沒有分設(shè),混為一體,造成通識(shí)課程體系不完整,專業(yè)特色基礎(chǔ)課多、雜、亂。
根據(jù)我們的調(diào)查,高職經(jīng)管類的專業(yè)開設(shè)門類多,專業(yè)方向廣,對(duì)學(xué)生的知識(shí)面要求不盡相同。當(dāng)前各院校熱門專業(yè)主要集中在:會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營銷、旅游管理、信息管理、建筑經(jīng)濟(jì)管理等。各院校人才培養(yǎng)方案不盡相同,其職業(yè)基礎(chǔ)課一般開設(shè):管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、財(cái)政與金融、概率統(tǒng)計(jì)、信息管理導(dǎo)論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、消費(fèi)者行為學(xué)、中國歷史文化、中國旅游地理、旅游學(xué)概論、旅游業(yè)管理、旅游財(cái)務(wù)管理、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代酒店管理、旅游景區(qū)管理、力學(xué)基礎(chǔ)與電工基礎(chǔ)、土力學(xué)及地基基礎(chǔ)、建筑概論、建筑材料、建筑設(shè)備與建筑機(jī)械、工程建設(shè)定額原理、經(jīng)濟(jì)法與建筑法規(guī)等。包括了職業(yè)基礎(chǔ)的通識(shí)課程和職業(yè)特色基礎(chǔ)課程兩類,對(duì)職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程和職業(yè)特色基礎(chǔ)課程沒有分設(shè),混為一體,少數(shù)院校開設(shè)專業(yè)時(shí),為了體現(xiàn)專業(yè)特色,對(duì)專業(yè)特色基礎(chǔ)課沒有認(rèn)真精選,多、雜、亂。使得有的專業(yè)的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程僅剩1～2門,有的專業(yè)又多達(dá)6～7門以上,造成同屬經(jīng)管類的不同專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課的構(gòu)成、職業(yè)基礎(chǔ)的通識(shí)課程與職業(yè)特色基礎(chǔ)課之間的比例都存在很大差距?？紤]教學(xué)條件和教學(xué)時(shí)數(shù)的制約,造成通識(shí)課程體系不完整,沒有形成經(jīng)管類專業(yè)應(yīng)具有的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)系列課程。如某院校的人才培養(yǎng)方案規(guī)定,會(huì)計(jì)、信管、營銷等專業(yè)分別開設(shè)了4～6門的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程,學(xué)時(shí)占相應(yīng)專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課累計(jì)學(xué)時(shí)的73.2%、 86.6%、 76.9%;而建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、旅游管理專業(yè)僅開設(shè)了2～3門職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程,僅占該專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課累計(jì)學(xué)時(shí)的21.5%和27.9%。各專業(yè)都開設(shè)的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程僅有經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)兩門。從課程門數(shù)和課程內(nèi)容之間的聯(lián)系方面看,所設(shè)課程遠(yuǎn)沒有形成系列化,無法達(dá)到經(jīng)管類職業(yè)要求具備的基本職業(yè)素養(yǎng)。
2.從課程的課時(shí)設(shè)置來看,在開出的職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程中同一門課程學(xué)時(shí)設(shè)置上,各專業(yè)差距較大,課時(shí)設(shè)置不合理,沒有真正體現(xiàn)高職理論教學(xué)以“必需、夠用”為要求的全面含義。
所開出的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等職業(yè)基礎(chǔ)通識(shí)課程,同一門課程各專業(yè)的學(xué)時(shí)設(shè)置上不統(tǒng)一,甚至存在很大差異。以經(jīng)濟(jì)學(xué)課程為例,會(huì)計(jì)專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)周學(xué)時(shí)4學(xué)時(shí),總學(xué)時(shí)為60學(xué)時(shí);營銷專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)周學(xué)時(shí)5學(xué)時(shí),總學(xué)時(shí)為72學(xué)時(shí);旅游管理專業(yè)和建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)周學(xué)時(shí)2學(xué)時(shí),總學(xué)時(shí)為36學(xué)時(shí)。職業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)是為職業(yè)技能課學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)的,與職業(yè)技能課相比,其理論性更強(qiáng),教學(xué)內(nèi)容更廣。職業(yè)基礎(chǔ)課的理論教學(xué)以“必需、夠用”為度,不要求學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性,但并不是可以隨便刪減,課時(shí)設(shè)置過多沒有體現(xiàn)“夠用”的原則,課時(shí)設(shè)置過少也達(dá)不到“必須”的要求?！氨仨?、夠用”就是要以經(jīng)管類職業(yè)技能課教學(xué)的需要為度,以經(jīng)管類崗位的就業(yè)需要為度,以高職學(xué)生學(xué)習(xí)和認(rèn)知的能力為度來組織教學(xué),達(dá)到這個(gè)目的,必須要有合理的課時(shí)設(shè)置做保障。因此,各專業(yè)在同一門課程的課時(shí)設(shè)置上應(yīng)該合理的設(shè)置,差距不能太大。
3.從教學(xué)大綱的編寫和實(shí)際教學(xué)內(nèi)容來看,拘泥于某一本教材。教學(xué)內(nèi)容基本上是該學(xué)科理論內(nèi)容的濃縮,缺乏相對(duì)高職學(xué)生的針對(duì)性。
教學(xué)大綱的編寫忽視高職教育的特點(diǎn),拘泥于某一、二本教材,教師的教學(xué)服從于教材,照本宣科,針對(duì)性不強(qiáng),沒有因?qū)I(yè)、因時(shí)間、因?qū)W生施教,對(duì)學(xué)生的綜合技能提高不足。
在教材選用上,為力求統(tǒng)一,大部分課程選用的是高職高專規(guī)劃教材或者本科專業(yè)規(guī)劃教材,但教學(xué)內(nèi)容上改革力度不夠大,雖然對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了刪減,但基本上還是維持該學(xué)科主要理論內(nèi)容的濃縮,仍沿用傳統(tǒng)的知識(shí)編排體系,教學(xué)目的不明,教學(xué)內(nèi)容陳舊,理論嚴(yán)重滯后于實(shí)踐。
4.從教學(xué)方法、手段來看,教學(xué)方法單一,教學(xué)手段落后,實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱。
目前,大多數(shù)學(xué)校的高職教學(xué),仍以課堂講授為主,受教學(xué)條件的制約,現(xiàn)代教學(xué)手段運(yùn)用不足,盡管增加了一定的課堂討論、案例分析等,但沒有規(guī)范的實(shí)訓(xùn)基地,仍然不能讓學(xué)生親身體驗(yàn),親自動(dòng)手操作;要開展實(shí)踐教學(xué),任課教師除了做專業(yè)知識(shí)上的大量貯備、專業(yè)訓(xùn)練的前期準(zhǔn)備外,還要聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,等等。幾乎與整個(gè)實(shí)踐教學(xué)相關(guān)聯(lián)的所有工作完全由教師承擔(dān),使得部分教師存在畏難情緒,加上實(shí)踐性教學(xué)的工作量計(jì)的較少,使得很多教師即使認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性,但實(shí)際工作中,盡量少做或者不做實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
二、高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系整體優(yōu)化的指導(dǎo)思想
以“培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才”為目標(biāo),立足學(xué)生今后就業(yè)的崗位,以職業(yè)需求和崗位能力要求為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)合理地構(gòu)建職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系。既要使高職經(jīng)濟(jì)管理各專業(yè)類群的職業(yè)基礎(chǔ)課課程具有綜合性、通用性,又要體現(xiàn)各專業(yè)的特點(diǎn)。所設(shè)課程的內(nèi)容既要具有應(yīng)用性,又要體現(xiàn)針對(duì)性,刪除那些脫離實(shí)際、陳舊過時(shí)的內(nèi)容,并使教學(xué)內(nèi)容在廣度和深度上比較適中,處理好先修課與后續(xù)課之間的關(guān)系,解決好各門課之間內(nèi)容交叉、重復(fù)與脫節(jié)的問題,使教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置得到有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),應(yīng)使各門職業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)之間的比例合理、職業(yè)基礎(chǔ)課課程學(xué)時(shí)與各該專業(yè)其他課程學(xué)時(shí)之間的比例合理。在實(shí)現(xiàn)專業(yè)基礎(chǔ)課系列課程自身整體優(yōu)化的同時(shí),也使專業(yè)基礎(chǔ)課課程與其他課程實(shí)現(xiàn)更高層次的整體優(yōu)化。
三、高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系構(gòu)建方案
1.課程體系的模式
將高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系的模式設(shè)置為:平臺(tái)課程+模塊課程,平臺(tái)課程是各個(gè)專業(yè)要求通識(shí)的職業(yè)基礎(chǔ)課程,即《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》等;模塊課程體現(xiàn)不同專業(yè)方向的職業(yè)基礎(chǔ)課,這部分課程,不同專業(yè)的學(xué)生選擇不同,如旅游專業(yè)的《旅游學(xué)概論》等,信管專業(yè)的《信息管理導(dǎo)論》,市場(chǎng)營銷專業(yè)的《消費(fèi)者行為學(xué)》,建管專業(yè)的《建筑概論》等。
2.平臺(tái)課程的組裝
建立通識(shí)職業(yè)基礎(chǔ)課平臺(tái),打通原來幾個(gè)專業(yè)的職業(yè)基礎(chǔ)課,對(duì)課程和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組和綜合,構(gòu)建成新的統(tǒng)一的大類專業(yè)的基礎(chǔ)課群,對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理類職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)管理類職業(yè)在社會(huì)活動(dòng)中具有與各方面接觸頻繁的特點(diǎn),要求的人才應(yīng)具有寬廣的知識(shí)面,全面的職業(yè)技能,一定的創(chuàng)造能力,較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展能力。所以,此類專業(yè)課程模式,要培養(yǎng)學(xué)生綜合的職業(yè)能力。平臺(tái)式模式,拓寬了專業(yè)口徑,增強(qiáng)了適應(yīng)性,能為各專業(yè)方向?qū)W生構(gòu)筑一個(gè)基礎(chǔ)理論較為寬廣、核心技能要求明確,能為學(xué)生今后的職業(yè)發(fā)展與職業(yè)崗位遷移提供良好的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的綜合性核心課程群。
平臺(tái)課程的設(shè)置應(yīng)不受專業(yè)方向限制,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生從事經(jīng)濟(jì)管理類職業(yè)應(yīng)具有的基本素養(yǎng),旨在為學(xué)生的全面發(fā)展提供知識(shí)儲(chǔ)備。建議各院校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,開設(shè)管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)原理等課程。
3.模塊課程的組裝
建立專業(yè)方向基礎(chǔ)課模塊,專業(yè)方向基礎(chǔ)課模塊,是一個(gè)體現(xiàn)專業(yè)方向的職業(yè)基礎(chǔ)課模塊,由學(xué)生根據(jù)其專業(yè)方向選學(xué)其中的1組,這類課程主要是為學(xué)生以后能夠深入地理解職業(yè)技能類課程的一些基礎(chǔ)理論問題和實(shí)踐操作中的理論問題打下基礎(chǔ)。
模塊課程的設(shè)置應(yīng)該體現(xiàn)專業(yè)方向和特色,為后續(xù)的專業(yè)教學(xué)提供知識(shí)儲(chǔ)備。每個(gè)模塊以2―3門課程組成。要考慮知識(shí)點(diǎn)組合和知識(shí)的鏈接,充分考慮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)。
4.平臺(tái)課程與模塊課程的比例關(guān)系
根據(jù)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目的,筆者認(rèn)為,平臺(tái)課程與模塊課程的課時(shí)比例大約為7:3。在職業(yè)基礎(chǔ)課體系中,通識(shí)職業(yè)基礎(chǔ)課為主體,應(yīng)占整個(gè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系總學(xué)時(shí)的70%左右。專業(yè)方向基礎(chǔ)課模塊,是對(duì)通識(shí)職業(yè)基礎(chǔ)課的有意義的、必要的補(bǔ)充,占整個(gè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程體系總學(xué)時(shí)的30%左右。
四、高職經(jīng)管類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法、手段的優(yōu)化
1.教材建設(shè)
一是要精選教材。教材要有針對(duì)性、實(shí)用性、先進(jìn)性、通俗易懂;現(xiàn)在的高職高專教材很多,要選擇優(yōu)秀的高職高專教材,也可結(jié)合精品課程建設(shè),鼓勵(lì)教師編寫教材。二是以基本教材為依托,建立輔助教材。建立與教材配套的習(xí)題庫、案例庫、實(shí)驗(yàn)庫、資料庫等,幫助學(xué)生理解掌握所學(xué)知識(shí),開闊學(xué)生的視野。
2.教學(xué)內(nèi)容的整合
職業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)時(shí)較少,如何使有限的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課課程學(xué)時(shí)產(chǎn)生理想的效益,教學(xué)內(nèi)容的整合是很重要的一個(gè)方面。高職的職業(yè)基礎(chǔ)課要培養(yǎng)學(xué)生的“專業(yè)素質(zhì)”和基本的“職業(yè)能力”,為職業(yè)技能課學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ),教學(xué)內(nèi)容的整合應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行,整合后的教學(xué)內(nèi)容必須體現(xiàn)基礎(chǔ)性、實(shí)用性、專業(yè)性。一是教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的能力因素和知識(shí)需求,篩選出學(xué)科中與培養(yǎng)職業(yè)能力直接有關(guān)并且使用頻率較高的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)組織教學(xué),教學(xué)內(nèi)容要強(qiáng)調(diào)學(xué)生掌握必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本分析工具、基本的分析方法,刪除掉過深的理論、數(shù)學(xué)公式的推導(dǎo)過程等,也就是說在教學(xué)內(nèi)容上突出專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力要求的“必需性”,刪除可有可無的;在知識(shí)量上,突出專業(yè)能力的“夠用性”,減少延伸性知識(shí)。二是教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性。教學(xué)內(nèi)容要跟上社會(huì)的發(fā)展,所學(xué)的知識(shí)、技能對(duì)經(jīng)管類崗位很實(shí)用。三是教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)性。要求專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容要具有一定的專業(yè)性,要有一定的專業(yè)技術(shù)含量,服務(wù)于專業(yè)教學(xué),實(shí)現(xiàn)與專業(yè)技能課無縫對(duì)接。
3.教學(xué)方法的優(yōu)化
高職教育的教學(xué)方法必須由“注入式”教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢l(fā)式”教學(xué)、由“單一式”教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄻邮健苯虒W(xué)、由“封閉式”教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放式”教學(xué)。一是課堂教學(xué)要善于運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,采取多樣化的教學(xué)方法教學(xué)。要求教師要熟練運(yùn)用啟發(fā)性的傳授式教學(xué)法、案例討論式教學(xué)方法、對(duì)比式教學(xué)方法、頭腦風(fēng)暴法、模擬訓(xùn)練法等。二是增強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐,通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的多種方式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中講解相關(guān)知識(shí)和方法。三是利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。
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Thinking about the course system in vocational-base lesson optimization as a whole
in the vocational economics and management specialty
LI li
(Economy and management department,Ankang college,Ankang 725000,China)
【關(guān)鍵詞】 行政事業(yè)單位 預(yù)算管理 精細(xì)化 措施
一、基層行政事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算管理精細(xì)化的重要性和必要性
提高預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，有利于推動(dòng)事業(yè)單位全面進(jìn)入精細(xì)化管理階段，精細(xì)化管理有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)行政事業(yè)單位自身長遠(yuǎn)發(fā)展有著推動(dòng)意義。
1、重要性
預(yù)算管理精細(xì)化有助于推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部的科學(xué)化管理實(shí)施，促使事業(yè)單位財(cái)政分配公開透明，各崗位人員權(quán)責(zé)明確，科學(xué)、公正的決策機(jī)制，完善單位內(nèi)部管理，促使社會(huì)資源得到充分利用?？茖W(xué)化精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，促進(jìn)公眾對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，建立官員問責(zé)約束機(jī)制，形成事業(yè)單位市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式，推動(dòng)單位健康可持續(xù)發(fā)展。
2、必要性
預(yù)算管理精細(xì)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，預(yù)算管理體系的科學(xué)化、精細(xì)化能夠最大限度地促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率的提升。同時(shí)，基層行政事業(yè)單位定位于服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的社會(huì)目標(biāo)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，從預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的角度著手推動(dòng)，更能發(fā)揮預(yù)算精細(xì)化所帶來的社會(huì)效益，從長期來看，科學(xué)化、精細(xì)化的預(yù)算管理也是財(cái)政管理高效的內(nèi)在要求。
二、對(duì)全面預(yù)算管理精細(xì)化的認(rèn)識(shí)
1、全員、全面、全過程
全面預(yù)算管理是以單位年度業(yè)務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，單位要求各部門各崗位結(jié)合崗位職能編制年度工作計(jì)劃、結(jié)合工作計(jì)劃編制崗位的業(yè)務(wù)預(yù)算編制，最后結(jié)合各部門預(yù)算編制匯總得到單位的年度預(yù)算計(jì)劃。一方面，這種自下而上、全員覆蓋的預(yù)算編制辦法，使全員參與到各崗位預(yù)算編制過程，從而對(duì)本崗位的職能定位、工作計(jì)劃和工作經(jīng)費(fèi)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，也使得單位的預(yù)算編制符合實(shí)際業(yè)務(wù)開展的需要，有利于預(yù)算執(zhí)行力度的提高。另一方面，全面預(yù)算管理體系要求預(yù)算編制需要考慮單位全部業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核各業(yè)務(wù)量和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合理性，在進(jìn)行預(yù)算編制的同時(shí)，充分分析和完善各部門的預(yù)算編制科學(xué)性、合理性，必要時(shí)編制不同的預(yù)算數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。
2、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，符合實(shí)際需求
預(yù)算編制的每一個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)力求精準(zhǔn)，減少預(yù)算編制與執(zhí)行的偏差，預(yù)算編制時(shí)的數(shù)據(jù)得到要有充分的市場(chǎng)預(yù)算分析，包括業(yè)務(wù)量、市場(chǎng)單價(jià)、市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)等因素的考量；通過多種預(yù)算編制方法得到數(shù)據(jù)，盡量避免單一方法或歷史經(jīng)驗(yàn)來評(píng)估預(yù)算。確保預(yù)算數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確，設(shè)立預(yù)算編制誤差率控制在5%以內(nèi)。
3、管理科學(xué)化、方式精細(xì)化
事業(yè)單位預(yù)算管理科目設(shè)置細(xì)化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算科目的無縫對(duì)接；這種預(yù)算科目設(shè)計(jì)方式有利于預(yù)算編制執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，預(yù)算執(zhí)行的可追溯性強(qiáng)，從科目細(xì)化上保障了預(yù)算編制執(zhí)行效率。預(yù)算模板中應(yīng)著重增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成本費(fèi)用的專門預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)的緊密性，細(xì)化預(yù)算管理方式，為預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，預(yù)算編制的科目細(xì)化與各崗位人員的績效與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，使得預(yù)算管理的責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)員工身上，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。
三、編制精細(xì)化科學(xué)化預(yù)算的思路
1、財(cái)務(wù)工作理念的轉(zhuǎn)變
隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的不斷深入，財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位要樹立依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念，在單位中制定科學(xué)的預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、資金流出和項(xiàng)目審計(jì)的管理制度，形成一套完整、科學(xué)、精細(xì)化的管理制度，使得財(cái)務(wù)管理工作能夠有章可循。提高事業(yè)單位服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目資金的投入和扶持，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，改善社會(huì)生活環(huán)境，提高基層行政事業(yè)單位的資金使用效率。
2、預(yù)算管理制度日趨完善
基層行政事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理，其所涉及的各部門預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)一納入到預(yù)算編制計(jì)劃中，在編制預(yù)算過程中，需要細(xì)化預(yù)算所涉及的各個(gè)項(xiàng)目，科學(xué)合理地進(jìn)行安排。對(duì)于業(yè)務(wù)部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，對(duì)各項(xiàng)目的開支設(shè)定限額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)范經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的審批標(biāo)準(zhǔn)流程，超過部門預(yù)算的款項(xiàng)，通常情況下不給予撥款。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)集中支付，便于日常業(yè)務(wù)往來收支的統(tǒng)一管理，細(xì)化項(xiàng)目資金撥款及支付程序，規(guī)范日常預(yù)算執(zhí)行過程，逐步建立起更加科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。
3、不斷提升財(cái)務(wù)監(jiān)督能力
預(yù)算管理精細(xì)化工作需要各部門的支持和配合，建立監(jiān)督約束機(jī)制，有助于預(yù)算管理人員管控各職能部門的財(cái)務(wù)收支情況。采購部門實(shí)施集中采購管理模式，促進(jìn)物資采購過程的透明化、公開化；資產(chǎn)管理部門建立動(dòng)態(tài)的管理制度，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資料，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠性。為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督職能，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督和控制，還需對(duì)企業(yè)的人員、資金、車輛等物資進(jìn)行統(tǒng)一的編排和管理，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)節(jié)做到精細(xì)化；同時(shí)，還可以加強(qiáng)企業(yè)ERP系統(tǒng)的應(yīng)用程度，促進(jìn)預(yù)算管理精細(xì)化信息化。
四、提高預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的具體措施
1、深化內(nèi)部控制，推動(dòng)預(yù)算管理精細(xì)化
精細(xì)化預(yù)算管理制度是行政事業(yè)單位降本增效、完善內(nèi)部成本考核機(jī)制、建立成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)績效結(jié)合的有效銜接。探索行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的方法，為單位預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化提高更加詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)信息。事業(yè)單位應(yīng)充分重視內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作的結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)收支情況的動(dòng)態(tài)管理，部門預(yù)算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營情況，也涉及到各崗位人員的工作開展情況，結(jié)合內(nèi)控制度實(shí)施預(yù)算管理，可以有效節(jié)約資金，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)工作的順利開展。
2、預(yù)算支出制定定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力
對(duì)于預(yù)算編制的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，需要每一個(gè)項(xiàng)目的資金支出都嚴(yán)格審核。財(cái)務(wù)預(yù)算部門需要制定會(huì)議費(fèi)、辦公耗材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用支出定額標(biāo)準(zhǔn)及要求，建立一套強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理體系，進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力。建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，用制度約束崗位預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)；完善內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督職能，保證預(yù)算能夠順利實(shí)施。另外，預(yù)算管理可以借助現(xiàn)代化信息化手段，建立健全財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的實(shí)時(shí)反饋，在出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)解決，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理和控制行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金。
3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督
在基層行政事業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，需要建立完善的、科學(xué)的管理制度，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)政策制定之后，需要結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，具體落實(shí)項(xiàng)目精細(xì)化，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理度落實(shí)到項(xiàng)目執(zhí)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，要求事業(yè)單位進(jìn)行整改，以達(dá)到預(yù)算管理的目標(biāo)。事業(yè)單位的采購預(yù)算在未得到審批之前，嚴(yán)格禁止事業(yè)單位提前采購，否則不予報(bào)銷。因此，只有建立起科學(xué)、精細(xì)化的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制才能保證預(yù)算管理的順利執(zhí)行。
4、推進(jìn)預(yù)算績效考核評(píng)價(jià)工作
要進(jìn)行預(yù)算管理精細(xì)化，還需要優(yōu)化預(yù)算管理績效考核工作流程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)范和流程，將預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果有效地應(yīng)用于組織績效考核環(huán)境，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核來評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果，同時(shí)，便于掌握和了解后續(xù)業(yè)務(wù)開展所需的資金支持。預(yù)算績效考核工作有利于崗位職責(zé)的細(xì)化和明確，加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)工作的掛鉤，縮小預(yù)算編制與實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用之間的差距，從而加強(qiáng)對(duì)成本收支的管控。健全資產(chǎn)管理制度，編制資金優(yōu)化預(yù)算方案，配合組織落實(shí)好資源優(yōu)化配置審核工作，避免發(fā)生資金浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象。
5、加強(qiáng)工作人員預(yù)算管理意識(shí)，拓展科學(xué)化精細(xì)化管理思路
預(yù)算的編制與執(zhí)行工作需要行政事業(yè)單位全員共同參與和完成，預(yù)算執(zhí)行效果和效率直接關(guān)系到基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)全體員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和理解，盡可能多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件組織相關(guān)部門、人員學(xué)習(xí)預(yù)算管理培訓(xùn)，提高管理者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。實(shí)施預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化應(yīng)該有專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人才來做好相關(guān)工作，加強(qiáng)預(yù)算管理者的職業(yè)責(zé)任心，確保預(yù)算管理目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致性。部門間人員預(yù)算工作的交流溝通和實(shí)踐操作能力，學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)。
五、結(jié)語
基層行政事業(yè)單位作為我國的公共服務(wù)部門，其財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)化精細(xì)化管理體系建設(shè)是十分必要的。一方面，行政事業(yè)單位有必要內(nèi)部設(shè)立專門的預(yù)算管理人員和機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、組織、執(zhí)行、監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等工作；另一方面，定期對(duì)預(yù)算管理精細(xì)化工作進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力。堅(jiān)持科學(xué)合理的發(fā)展思路，積極調(diào)動(dòng)全體人員的預(yù)算管理意識(shí)，深化單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算精細(xì)化科學(xué)化管理。因此，提高基層行政事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化，對(duì)于我國建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有非常重要的戰(zhàn)略意義。
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深化科技管理改革 建立和完善科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制
首先，進(jìn)一步明確學(xué)校、學(xué)院和課題負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利，將管理重心下沉，充分調(diào)動(dòng)院系與課題負(fù)責(zé)人的積極性；第二，進(jìn)一步探索并完善科技生產(chǎn)要素參與分配的方法和途徑，科研工作納入工作量，并與學(xué)?？己恕ⅹ?jiǎng)懲，職稱評(píng)聘等掛鉤；第三，引入科學(xué)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，完善成果實(shí)地驗(yàn)收等管理制度，對(duì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和科技成果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理以利科研成果按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律供需直接見面或通過中介組織實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。
構(gòu)建學(xué)科體系框架 完善學(xué)科建設(shè)模式與運(yùn)行機(jī)制
我校學(xué)科建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持特色，突出重點(diǎn)，按照“以特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科為主體，重點(diǎn)發(fā)展特色學(xué)科，協(xié)調(diào)發(fā)展多類學(xué)科，以特色學(xué)科帶動(dòng)多學(xué)科發(fā)展，以多類學(xué)科促進(jìn)多學(xué)科集群的建立，并倡導(dǎo)自然科學(xué)與人文科學(xué)的相互滲透和融合”的學(xué)科體系建設(shè)思路。在保持應(yīng)用研究優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展新興和交叉學(xué)科領(lǐng)域，形成新的學(xué)科生長點(diǎn)。目前我校已擁有涉及8個(gè)學(xué)科門類的22個(gè)一級(jí)學(xué)科，現(xiàn)有森林培育、水土保持與荒漠化防治、林木遺傳育種、園林植物與觀賞園藝4個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科；森林保護(hù)學(xué)、植物學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)及理論、生態(tài)學(xué)、木材科學(xué)與技術(shù)5個(gè)部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。對(duì)林業(yè)重點(diǎn)學(xué)科給予多方面支持與傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)我校林業(yè)學(xué)科的功能建設(shè)，形成特色鮮明、緊跟發(fā)展前沿的研究方向，使其具備承擔(dān)國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的能力和研究手段。根據(jù)我校的發(fā)展目標(biāo)，建立了一個(gè)規(guī)模、層次、布局及結(jié)構(gòu)合理，重點(diǎn)學(xué)科特色鮮明，符合林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)要求的綠色學(xué)科體系。積極探索和建立行政管理和學(xué)術(shù)管理有機(jī)結(jié)合的、有效的學(xué)科管理模式。充分發(fā)揮專家在學(xué)科建設(shè)管理中的作用，建立健全學(xué)科評(píng)價(jià)體系。
培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性林業(yè)人才 構(gòu)建林業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
堅(jiān)持黨管人才，樹立“科教興林、人才強(qiáng)?！钡囊庾R(shí)，善于發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才、集聚人才、服務(wù)人才。啟動(dòng)實(shí)施培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的計(jì)劃，進(jìn)一步完善人才使用和激勵(lì)競爭機(jī)制。實(shí)施高層次、創(chuàng)造性林業(yè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)工程，以重點(diǎn)林業(yè)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，吸引、遴選和造就具有國際領(lǐng)先水平的林業(yè)學(xué)科帶頭人。深化科研管理體制改革，建設(shè)若干個(gè)結(jié)構(gòu)合理、充滿活力和競爭力的科研團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)和引進(jìn)“長江學(xué)者”、“杰出青年”，爭取進(jìn)入教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”和國家自然科學(xué)基金委員會(huì)“創(chuàng)新研究群體”。堅(jiān)決打破論資排輩和院系觀念，在全校范圍內(nèi)推動(dòng)人才的合理流動(dòng)和公平競爭，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的學(xué)術(shù)環(huán)境。
構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái) 提升科技研究水平
加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地建設(shè)
在國家“2 1 1工程”經(jīng)費(fèi)、學(xué)校投入和承擔(dān)國內(nèi)外科研課題經(jīng)費(fèi)的支持下，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)了一批教學(xué)型、研究型實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)、學(xué)、研基地。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，具備了一定的規(guī)模和特色。目前，學(xué)校擁有國家野外定位觀測(cè)研究站1個(gè)、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、教育部和北京市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國家林業(yè)局開放性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。建立了三倍體毛白楊等優(yōu)良品種為主的林木良種基地、花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)，建立了北京妙峰山研究實(shí)習(xí)基地、北京大興沙地綜合治理研究基地、北京密云水源保護(hù)林研究監(jiān)測(cè)站、山西太岳森林生態(tài)定位站、重慶縉云山生態(tài)效益監(jiān)測(cè)站。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中心，培植了一批科技型高新技術(shù)企業(yè)。
我校本著集中資源，優(yōu)化管理，充分發(fā)揮效率的原則，出臺(tái)并完善了《實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理?xiàng)l例》，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理。加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的投入，建立實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行保障基金，實(shí)施主任負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)其相對(duì)獨(dú)立性的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室與外界的聯(lián)合與合作，構(gòu)建學(xué)科方向齊全、布局合理、創(chuàng)新力量強(qiáng)大的研究平臺(tái)系統(tǒng)。
建立工程 (技術(shù))中心
我校擁有教育部園林環(huán)境工程中心，并于2004年8月份組建國家花卉工程技術(shù)研究中心（已經(jīng)立項(xiàng)建設(shè)）。國家花卉工程技術(shù)研究中心對(duì)花卉資源開發(fā)、花卉育種、生產(chǎn)技術(shù)配套、花卉產(chǎn)品的貯運(yùn)保鮮等我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性的技術(shù)問題進(jìn)行技術(shù)組裝集成，建立相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，實(shí)行開放，通過承接國家、部門、企業(yè)、科研院所委托的花卉相關(guān)技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、中試、開展相關(guān)研發(fā)，使新技術(shù)和新品種得到產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用。通過工程 (技術(shù) )中心的“孵化”，學(xué)校一大批成果成功地走向市場(chǎng)，科技型企業(yè)逐步成長起來，成為學(xué)校產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要基地。
盜傳必究
一、單項(xiàng)選擇題
1.
信息單元、數(shù)據(jù)依據(jù)邏輯方法再現(xiàn)和重組的過程是一個(gè)序化增值的過程是信息組織的哪項(xiàng)功能：（
）
正確答案：增值優(yōu)化功能
2.
下列哪一項(xiàng)屬于信息服務(wù)的信息增值服務(wù)層：（
）
正確答案：Sohu網(wǎng)
3.
施拉姆的循環(huán)模式有何特點(diǎn)：（
）
正確答案：沒有固定的傳播者和受者
4.
下面的說法哪項(xiàng)是先驗(yàn)信息的含義：（
）
正確答案：某主體在實(shí)際觀察該事物之前已經(jīng)具有的關(guān)于該事物的信息
5.
以下關(guān)于信息管理活動(dòng)各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)描述，哪一項(xiàng)屬于近代信息管理活動(dòng)時(shí)期的特點(diǎn)：（
）
正確答案：信息資源類型多樣化，報(bào)紙與雜志等新型載體大量涌現(xiàn)
6.
電子商務(wù)技術(shù)框架中，主要包括安全、認(rèn)證和電子支付的是哪一層：（
）
正確答案：服務(wù)層
7.
下面的說法哪項(xiàng)是語法信息的含義：（
）
正確答案：只考慮事物運(yùn)動(dòng)狀態(tài)及其狀態(tài)改變的方式本身,而不考慮信息的內(nèi)容及效果
8.
信息管理起源于三個(gè)不同領(lǐng)域，下面的這些領(lǐng)域哪個(gè)不是其起源的領(lǐng)域：（
）
正確答案：傳播領(lǐng)域
9.
下面的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，哪一項(xiàng)屬于信息流通服務(wù)業(yè)的范疇：（
）
正確答案：圖書館
10.
對(duì)《行政管理學(xué)》進(jìn)行信息揭示，下面的選項(xiàng)哪項(xiàng)屬于分類標(biāo)引法：（
）
正確答案：D035/207.1
11.
下面的幾種表達(dá)，哪一種描述不正確：（
）
正確答案：邏輯非的邏輯符號(hào)是“+”
12.
聯(lián)機(jī)檢索服務(wù)是從哪一角度來對(duì)信息服務(wù)進(jìn)行的類型劃分：（
）
正確答案：檢索手段劃分
13.
手工檢索服務(wù)是從哪一角度來對(duì)信息服務(wù)進(jìn)行的類型劃分：（
）
正確答案：檢索手段劃分
14.
將計(jì)算機(jī)內(nèi)部信息轉(zhuǎn)換成人們熟悉的語言、文字、聲音、視頻等的部件是：（
）
正確答案：輸出設(shè)備
15.
信息單元、數(shù)據(jù)依據(jù)邏輯方法再現(xiàn)和重組的過程是一個(gè)序化增值的過程是信息組織的哪項(xiàng)功能：（
）
正確答案：增值優(yōu)化功能
16.
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心是：（
）
正確答案：CNNIC
17.
電子商務(wù)技術(shù)框架中，主要包括安全、認(rèn)證和電子支付的是哪一層：（
）
正確答案：服務(wù)層
18.
全面揭示和再現(xiàn)信息的特征，科學(xué)反映和描述信息的特色是信息組織的哪項(xiàng)功能：（
）
正確答案：基本功能
19.
下列選項(xiàng)中，屬于電子商務(wù)系統(tǒng)的交易服務(wù)功能的是：（
）
正確答案：客戶自助服務(wù)
20.
下面的幾種檢索表達(dá)方式，哪一種方式屬于截詞檢索：（
）
正確答案：“*magnetic”
二、判斷題
1.
字順組織方法屬于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境階段的信息存儲(chǔ)方法。
正確答案：錯(cuò)誤
2.
在網(wǎng)絡(luò)信息檢索過程中，句子、段落通常不能直接作為檢索詞。
正確答案：正確
3.
中國金融認(rèn)證中心（CFCA）專門負(fù)責(zé)為金融業(yè)提供證書服務(wù)。
正確答案：正確
4.
信息經(jīng)過推理驗(yàn)證系統(tǒng)化提煉后可成為知識(shí)。
正確答案：正確
5.
信息檢索服務(wù)按照檢索手段劃分可分為全文檢索、定題信息服務(wù)等服務(wù)。
正確答案：錯(cuò)誤
6.
合適的檢索表達(dá)式只需要檢索詞就能構(gòu)成。
正確答案：錯(cuò)誤
7.
計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)器分為只讀存儲(chǔ)器ROM和隨機(jī)內(nèi)存RAM兩種。
正確答案：正確
8.
SCM又稱客戶關(guān)系管理。
正確答案：錯(cuò)誤
9.
一個(gè)完整的硬件系統(tǒng)由如下三部分組成：運(yùn)算器、控制器和輸入設(shè)備。
正確答案：錯(cuò)誤
10.
本體論層次的信息是指認(rèn)識(shí)主體所感知或所表述的事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)極其變化方式。
正確答案：錯(cuò)誤
11.
在網(wǎng)絡(luò)信息檢索過程中，句子、段落通常不能直接作為檢索詞。
正確答案：正確
12.
Moore的信息政策矩陣將信息政策置于產(chǎn)業(yè)層次、組織層次及社會(huì)層次上來研討。
正確答案：正確
13.
打印機(jī)屬于輸入設(shè)備。
正確答案：錯(cuò)誤
14.
元數(shù)據(jù)是指用于幫助識(shí)別、描述和定位網(wǎng)絡(luò)化的電子資源的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。
正確答案：正確
15.
本體論層次的信息是指認(rèn)識(shí)主體所感知或所表述的事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)極其變化方式。
正確答案：錯(cuò)誤
16.
實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息檢索時(shí)，不需要確定檢索范圍。
正確答案：錯(cuò)誤
17.
Office軟件屬于系統(tǒng)軟件。
正確答案：錯(cuò)誤
18.
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)具有經(jīng)營性。
正確答案：錯(cuò)誤
19.
鼠標(biāo)屬于輸出設(shè)備。
正確答案：正確
20.
