發(fā)布時間：2023-06-16 16:25:00
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[關(guān)鍵詞]浙江 對外貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級
改革開放以來,浙江省對外貿(mào)易發(fā)展迅速,在其推動下,浙江經(jīng)濟也取得了快速發(fā)展。浙江對外貿(mào)易呈現(xiàn)出增長速度快、總量大、在全國對外貿(mào)易總量中所占比重大、私營經(jīng)濟總用突出、外貿(mào)順差大、出口產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品附加值小等特點。加入世貿(mào)組織以來,在國外市場進入門檻大幅降低的刺激下,浙江對外貿(mào)易更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式發(fā)展。但是,由于浙江對外貿(mào)易的的擴張多屬于依靠大量消耗資源、能源和破壞環(huán)境為代價的粗放型擴張方式,所以對內(nèi)會造成資源、能源價格上漲,環(huán)境破壞嚴重,對外會引發(fā)貿(mào)易摩擦,頻繁遭遇雙反調(diào)查。做為中國的外貿(mào)大省,依靠粗放型的外貿(mào)擴張方式顯然是難以為繼的,為實現(xiàn)由外貿(mào)大省向外貿(mào)強省轉(zhuǎn)變,必須實現(xiàn)浙江對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。
一、浙江對外貿(mào)易的現(xiàn)狀和問題
以來,在國家外貿(mào)促進政策的刺激下,浙江對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展。進入新千年后,中國順利加入WTO,浙江的外貿(mào)發(fā)展更是迅速增長。綜合分析,浙江外貿(mào)發(fā)展總體呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1.外貿(mào)總值迅速擴張,順差大幅增加
1978年浙江進出口總額只有0.7億美元,1986年,我國的改革開放由農(nóng)村擴展到城市,從而進入全面改革局面,當(dāng)年浙江進出口總額為12.9億美元,其中出口10.9億美元,進口2億美元。到2005年浙江外貿(mào)進出口總額突破1000億美元大關(guān),達到1073億美元,隨后僅用三年時間,2008年就突破了2000億美元關(guān)口,達到2111億美元。到2008年,浙江進出口總值達到2111.3億美元,其中出口和進口值分別為1542.96億美元、568.4億美元,與1986年數(shù)據(jù)相比,分別增長了163倍、141倍和282倍。
外貿(mào)總值快速擴張的同時,浙江外貿(mào)順差也大量增加。2002年浙江以169億美元的貿(mào)易順差居全國首位,2004年浙江的外貿(mào)順差總額又在全國首次超過300億美元,與全國的貿(mào)易順差基本持平。近年來,浙江貿(mào)易順差還有不斷擴大的趨勢。巨額貿(mào)易順差的存在,一方面為我國帶來了大量的外匯儲備,從此我們再也不必擔(dān)心因外匯供應(yīng)不足而影響國家關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的引進進程。但是大量的外匯結(jié)余增加了人民幣的匯率壓力,導(dǎo)致人民幣的升值問題成為國際社會熱炒的話題,并據(jù)此頻頻向中國政府施壓。另一方面,出口的迅速擴張對國外同等產(chǎn)品和替代品造成了致命打擊,為了維護本國生產(chǎn)者和民眾的利益,國外政府往往會通過反補貼、反傾銷等方式限制中國產(chǎn)品的出口。
2.對外貿(mào)易主體動態(tài)演化,私營經(jīng)濟作用日益突出(見表1)
表1數(shù)據(jù)顯示,2001年浙江省進出口總額中,國有企業(yè)占比為45%,排名第一,私營企業(yè)所占比重最小,占比為僅為6%。但是,隨著中國加入世貿(mào)組織的一步步深入,浙江進出口總值中國有企業(yè)所占的比重在一步步縮小,而私營企業(yè)所占比重在逐漸增加。2004,國有企業(yè)在進出口總值中所占比重首次跌破30%,為25%,2006年又得破20%,降到17%,到2007年又降到14%。反觀私營企業(yè)在進出口總值中所占比重,2002年突破10%,達到12%,隨后一路凱歌,2004年突破20%達到26%,2006年站上30%臺階,2007年達到39%。
私營企業(yè)進出口總值的占比增加和國有企業(yè)進出口總值占比減少的可能解釋為:一方面,私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,機制靈活,在利益的驅(qū)使下,會不故一切的開拓國際市場。而國有企業(yè)則受體制詬病影響,尾大不掉,難以適應(yīng)激烈的國際競爭。另一方面浙江省是民營經(jīng)濟大省,所以在加入WTO后民營資本快速進入出口市場并迅速發(fā)展是有其客觀存在基礎(chǔ)的。
然而,由于私營企業(yè)受利益驅(qū)使,往往會選擇短平快的方式積累資本。這就會產(chǎn)生諸如假冒名牌、以次充好、競相壓價、破壞生產(chǎn)地自然環(huán)境等后果。其結(jié)果是國際貿(mào)易摩擦增多,外貿(mào)總額增速放緩、浙江國際形象惡化。2005年,浙江省商務(wù)廳副廳長金永輝在浙江應(yīng)歸國際貿(mào)易新聞會上透露,2002-2005年期間,浙江共遭遇美國、歐盟、土耳其、印度等18個國家提起的反傾銷、反補貼、保障措施、特別保障措施、紡織品特保和337調(diào)查等貿(mào)易摩擦案件116 起,涉案直接金額28億美元,分別占到全國的1/3和1/4左右。
表1 浙江出口總值構(gòu)成(2001-2007年)
項目 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
總值 100 100 100 100 100 100 100
總值中:
國有企業(yè) 45 38 31 25 21 17 14
三資企業(yè) 30 31 31 33 35 38 37
集體企業(yè) 17 17 17 15 13 10 9
私營企業(yè) 6 12 19 26 30 34 39
總值中:
工業(yè)制成品 92 93 94 94 95 96 96
初級產(chǎn)品 8 7 6 6 5 4 4
資料來源:浙江省統(tǒng)計年鑒2008年。
3.貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,但仍需改善
表2顯示,2007年浙江省對外出口產(chǎn)品中,機電產(chǎn)品出口值達到555.8億美元,居浙江省對外出口商品首位,并大大高于居于第二位的服裝及衣著附件產(chǎn)品出口值的185.93億美元。高新技術(shù)產(chǎn)品的出口值也達到了101億美元之多。機電產(chǎn)品附加值高,技術(shù)要素投入多,生產(chǎn)效率和出口效益要遠遠高于傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。這說明,浙江出口產(chǎn)品的附加值是有所提高的。另外,由表1可以看出,浙江出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品所占的比重是逐步提高的,初級產(chǎn)品所占的比重則是逐漸減少的。我們知道,商品的加工環(huán)節(jié)越多,生產(chǎn)者從總獲取的利益也就越多。浙江出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的逐年增加也恰恰說明浙江生產(chǎn)者從出口產(chǎn)品中所獲得的利益時逐年增加的。
表2 2007年浙江省出口主要商品情況
單位: 萬美元
項目名稱 出口值 排名
機電產(chǎn)品 5557980 1
服裝及衣著附件 1859328 2
紡織紗線、織物及制品 1700570 3
高新技術(shù)產(chǎn)品 1017360 4
農(nóng)副產(chǎn)品 722936 5
家具及其零件 428998 6
鞋類 383975 7
手持或車載無線電話機 318092 8
汽車零件 229679 9
塑料制品 194183 10
資料來源:浙江統(tǒng)計年鑒2008.
雖然表2中顯示,浙江2007年出口產(chǎn)品中機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品都有較大額度,但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,在出口商品的前十名中,高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品僅占很小的份額,其余的產(chǎn)品都是資源、能源消耗較多的產(chǎn)品。浙江生產(chǎn)的手持或車載無線電話機的核心技術(shù)都被國外廠商控制,浙江企業(yè)只是生產(chǎn)技術(shù)含量較低的外殼、鍵盤或者電池。
從浙江出口產(chǎn)品的附加值來看,除了高新技術(shù)產(chǎn)品外,其他要么只是組裝環(huán)節(jié)(機電產(chǎn)品)、要么是以資源能源大量消耗為代價的生產(chǎn)(制鞋、塑料和汽車零件等)。對外貿(mào)易的效益并沒有與對外貿(mào)易的數(shù)量同步發(fā)展。
二、浙江對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級的緊迫性和必要性
1.緊迫性。長期以來,憑借浙江商人的創(chuàng)業(yè)精神和浙江本土的地理優(yōu)勢,浙江對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展,但是,浙江是一個資源、能源小省,工業(yè)生產(chǎn)的原料和能源大多依靠從外界獲取。長期以來,地方政府和企業(yè)都以賺取外貿(mào)順差和大額利潤為目標(biāo),走的是粗放型發(fā)展的道路。近年來,隨著浙江對外貿(mào)易總額的逐年增長,浙江企業(yè)對資源、能源產(chǎn)品的需求大幅增加,在國際能源和資源價格變動時,以數(shù)量和低價取勝的浙江企業(yè)在國際市場上就回去舉步維艱。另外,以大量消耗能源和資源為代價的生產(chǎn)方在面對國外各種貿(mào)易壁壘是往往顯得手足無措,于是很多廠商在國外強大的關(guān)稅和技術(shù)壁壘壓力下就不得不放棄國外市場,甚至破產(chǎn)倒閉。
由于浙江企業(yè)缺乏法律常識和品牌意識,出口的產(chǎn)品經(jīng)常會仿冒國際品牌或國內(nèi)品牌,還有一些企業(yè)會盜用其它受法律保護的技術(shù)。其結(jié)果是,本地生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新動力不足,長久發(fā)展乏力。
2.必要性。一是對外貿(mào)易的方式是經(jīng)濟增長方式的重要體現(xiàn),早在2004年,中央經(jīng)濟工作會議就已經(jīng)提出要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式和外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我國經(jīng)濟在以總書記的領(lǐng)導(dǎo)下,走得是科學(xué)發(fā)展的道路,經(jīng)濟發(fā)展方式正在向科學(xué)、可持續(xù)的方向邁進。在此條件下,浙江的對外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)更加注重從傳統(tǒng)的粗放型擴張向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變,走科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展外貿(mào)發(fā)展道路。二是改革開放前,由于政治因素影響,我國經(jīng)濟一直與國際經(jīng)濟相分離。改革開放后,為了迅速融入國際經(jīng)濟體系,我國從上到下主動嵌入到了國際經(jīng)濟體系之中。到現(xiàn)在,中國已經(jīng)是國際貿(mào)易中不可取少的一員。但是,由于經(jīng)濟發(fā)展起步晚,起點低。我們?nèi)谌雵H經(jīng)濟體系中時,浙江所從事的只是發(fā)達國家生產(chǎn)過程中不愿再生產(chǎn)的資源能源消耗大、技術(shù)含量較低、附加值較低的環(huán)節(jié)。多數(shù)情況下我們只是國際產(chǎn)業(yè)鏈上的加工環(huán)節(jié),我們所處的位置也只是附加最低或者較低的價值增值環(huán)節(jié)。雖然低水平的貿(mào)易促進了中國的經(jīng)濟增長、解決了大量的就業(yè)問題,但是長此以往,我國經(jīng)濟永遠都會成為發(fā)達國家的附庸,永遠只是發(fā)達國家的代工廠。為了改變此現(xiàn)狀,浙江省必須利用已有的經(jīng)濟基礎(chǔ),加快技術(shù)改造和創(chuàng)新,積極向價值鏈的高端環(huán)節(jié)躍進,實現(xiàn)從中國貿(mào)易大省向貿(mào)易強省的轉(zhuǎn)變。
三、浙江對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的思路
浙江對外貿(mào)易之所以會出現(xiàn)量增價不增的低效益現(xiàn)象,究其根源,主要是因為浙江對外貿(mào)易產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)層次過低,生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加值過小造成的。因此浙江對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點就在于外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的升級。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級,上世紀(jì)80年代我國就已經(jīng)有學(xué)者注意到并明確提了出來,此后,產(chǎn)業(yè)升級一直成為我國政府產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容之一。但是官方文件提的最多的還屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。作者認為,升級浙江外貿(mào)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個層面來考慮。
從企業(yè)層面考慮,升級應(yīng)當(dāng)代表產(chǎn)品的升級,具體表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)由低品質(zhì)向高品質(zhì)的邁進。但是,從更廣泛的意義上講,升級應(yīng)該包括企業(yè)由低附加值到高附加值、由落后的生產(chǎn)方式向先進的生產(chǎn)方式、勞動密集向資本和技術(shù)密集,由競爭優(yōu)勢不足向富有競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的一個長期過程。所以,企業(yè)層面的升級應(yīng)當(dāng)是一個動態(tài)的過程。對于浙江的外貿(mào)企業(yè),應(yīng)當(dāng)著力提高自身的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。依靠高品質(zhì)基礎(chǔ)上的低價來贏得國際市場的青睞。
從產(chǎn)業(yè)層面考慮,當(dāng)前學(xué)術(shù)界討論最多的升級方式莫過于基于全球價值鏈的升級。所謂全球價值鏈(Global Value Chain),是指為實現(xiàn)商品或服務(wù)價值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,涉及從原料采集和運輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷,直至最終消費和回收處理的整個過程,它包括所有參與者和生產(chǎn)銷售等活動的組織及其價值、利潤分配。
學(xué)者們在研究全球價值鏈鏈理論下的產(chǎn)業(yè)升級時,趨向于公認兩種升級路徑。一種是以前學(xué)者們討論最多的從OEM(貼牌生產(chǎn))到ODM(自主設(shè)計生產(chǎn))再到 OBM(自主品牌生產(chǎn))。
另一種是:工藝流程―>產(chǎn)品升級―>功能升級―>鏈條的升級。所謂工藝流程升級,實際上指的是應(yīng)用更為先進的生產(chǎn)方式,提高同等產(chǎn)品生產(chǎn)的效率,追求的是在最短的時間里生產(chǎn)最多的產(chǎn)品。引進新的產(chǎn)品生產(chǎn)線或者改進原有的生產(chǎn)方式和技術(shù)水平,提高產(chǎn)品自身的品質(zhì)或者生產(chǎn)更為新穎的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的競爭力,獲取更多收益。功能的升級是指根據(jù)生產(chǎn)者在價值鏈中所處的位置,向價值鏈的兩端升級,包括標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、品牌和營銷渠道構(gòu)建與控制,通過向這些高附加值環(huán)節(jié)的升級獲取更多的價值增值。由于不同的產(chǎn)業(yè)鏈有不同的利潤水平和價值增值水平,所以當(dāng)企業(yè)有足夠的生產(chǎn)能力時往往會選擇從價值增值小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向價值增值高的行業(yè),這就是鏈條升級。
綜合分析企業(yè)層面升級和產(chǎn)業(yè)層面升級的兩種途徑,我們可以看出,企業(yè)升級實際上包含于產(chǎn)業(yè)層面的升級,而產(chǎn)業(yè)層面升級的第一種路徑實際上與第二種方式的功能升級。從貼牌生產(chǎn)到自主設(shè)計生產(chǎn),實際上就是功能升級的一種,從自主設(shè)計生產(chǎn)到自有品牌生產(chǎn),是功能升級的更高級階段。
在實際操作中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個地區(qū)所處的價值鏈的不同環(huán)節(jié),靈活的選擇嵌入價值鏈的升級方式。但是,我們要強調(diào)的是,對處于價值鏈低端環(huán)節(jié)的企業(yè),如果還處于原始資本的積累階段,不應(yīng)當(dāng)過度的求高求新,應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略上看準(zhǔn)更高附加值的增值環(huán)節(jié),而在戰(zhàn)術(shù)上則要循序漸進,等待資本足夠多時,在逐步按照價值鏈的升級方式獲取更多價值。
由于浙江的對外貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)多是加工環(huán)節(jié),在產(chǎn)品設(shè)計和流通環(huán)節(jié)則少有涉足。因此,浙江對外貿(mào)易的升級方式也應(yīng)當(dāng)遵從由工藝流程到鏈條的升級方式,但是并不一定要循規(guī)蹈矩,只要條件允許,可以直接從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)直接過度到附加價值更多的其他鏈條。
四、政策建議
浙江對外貿(mào)易在全球價值鏈中主要處于低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)通過政府、企業(yè)和行業(yè)三方面的共同努力,實現(xiàn)外貿(mào)效益的提高和可持續(xù)發(fā)展,從而加快浙江由外貿(mào)大省向外貿(mào)強省轉(zhuǎn)型的進程。
1.政府層面
一是多方支持,促進創(chuàng)新。實現(xiàn)全球價值鏈下的升級,重點是進行創(chuàng)新。工藝流程的升級靠的是管理方式、組織方式和生產(chǎn)流程的創(chuàng)新;產(chǎn)品升級依靠的是技術(shù)的革新和富有開拓性的思想;功能升級靠的是戰(zhàn)略的創(chuàng)新。因此,政府應(yīng)當(dāng)通過稅收、金融支持和政策支持等方式鼓勵和推動企業(yè)進行創(chuàng)新。必要的時候,政府應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)企業(yè)對行業(yè)公共難題進行共同技術(shù)闖關(guān),降低企業(yè)的創(chuàng)新投入風(fēng)險和成本。
二是合理立法,公正執(zhí)法。創(chuàng)新是實現(xiàn)浙江對外貿(mào)易的重要條件。而創(chuàng)新的思想或者產(chǎn)品成果是需要法律保護的。某個企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品如果不能得到保護,那么他們投入到創(chuàng)新中的成本就難以收回,企業(yè)的創(chuàng)新積極性就會受到打壓。所以從政府層面應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法規(guī),凈化市場競爭。對于那些冒用他創(chuàng)新技術(shù)和品牌的不良企業(yè)要嚴懲不貸,絕不姑息。
2.行業(yè)層面
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極把握國內(nèi)外市場的變換趨勢,緊密跟蹤國外政策法規(guī)變動趨勢。主動承擔(dān)起輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)避國外技術(shù)和政策風(fēng)險的責(zé)任。定期組織相關(guān)企業(yè)間的交流,幫助企業(yè)把握行業(yè)發(fā)展趨勢。對于行業(yè)共同技術(shù)難題,應(yīng)響應(yīng)國家號召,組織企業(yè)共同克服。
3.企業(yè)層面
一是嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。在大規(guī)模生產(chǎn)的同時,為了減少國外市場的抵觸情緒,企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴把產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān),這就需要企業(yè)投入更多的資源到技術(shù)改進和創(chuàng)新環(huán)節(jié)之中。
二是樹立品牌意識,積極打造高美譽的國際品牌。由于沒有自己的品牌,很多有著過硬生產(chǎn)能力的浙江企業(yè)這能走貼牌生產(chǎn)的路子。這種方式下,企業(yè)只能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)賺取少量的加工費,而流通環(huán)節(jié)的大量附加值則進入外國品牌囊中。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動地創(chuàng)立自己的品牌,增加對品牌宣傳方面的經(jīng)費投入。
三是從戰(zhàn)略層面考慮對價值鏈上最高價值的追求。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不安于獲取低端價值的現(xiàn)狀,積極籌備,瞄準(zhǔn)價值增值高的環(huán)節(jié)。更為重要的是,企業(yè)要善于分析和發(fā)現(xiàn)新的機會,爭取創(chuàng)建全新的價值鏈條,并根據(jù)所在產(chǎn)業(yè)特征,掌控該價值鏈的核心環(huán)節(jié)。
參考文獻:
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世界貿(mào)易組織（WTO）奉行公平競爭原則，反對在國際貿(mào)易中使用傾銷手段搶占和壟斷國際市場，擾亂國際市場秩序。我國是發(fā)展中國家，也是WTO成員，在國際貿(mào)易中是最講信譽的國家，決不會公開違背WTO公平競爭原則而采取傾銷手段去損害進口國利益的，更無實力對國際市場發(fā)動一輪又一輪傾銷風(fēng)潮。既然我國出口企業(yè)沒有采取傾銷行為，那么，為什么以美國為首的一些國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)動一輪又一輪反傾銷風(fēng)潮（參見表1），這實質(zhì)是他們對我國對外貿(mào)易人為設(shè)置的連環(huán)陷阱，企圖削弱我國出口產(chǎn)品國際市場競爭力，迫使我國出口企業(yè)接受“自動出口限制措施”，取消我國作為發(fā)展中國家享受的普惠制待遇，損害我國在國際貿(mào)易中的聲譽和形象，并使我國出口企業(yè)深深陷入貿(mào)易糾紛之中而難以自拔。我國是2001年加入世界貿(mào)易組織的，從下述對華反傾銷案件可以看出，中國入世前后變化是巨大的。1979-2000年，對華反傾銷為411起，平均每年18.68起；2001-2010年，對華反傾銷為564起，平均每年56.4起，入世后為入世前的3倍（300%以上）。必須說明的是，在1979-2010年的32年間，美國是發(fā)動對華反傾銷最多的國家，歐盟緊跟其后?，F(xiàn)在的問題是，我國出口產(chǎn)品沒有對進口國構(gòu)成傾銷行為，也沒有對進口國同類產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，因為我國出口產(chǎn)品價格并非低于國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場價格，出口規(guī)模也較小。然而，為什么總是被他們提起反傾銷指控。更為嚴重的是，我國加入WTO之后，出口產(chǎn)品屢次遭到反傾銷的“圍攻”，成為國際反傾銷的重點對象，中國對外貿(mào)易環(huán)境進一步惡化。
二、對華反傾銷原因分析
令人深思的是，1992年，我國國民經(jīng)濟體制正式確立為市場經(jīng)濟體制，到2001年中國加入WTO時已有10年市場經(jīng)濟的實踐，然而，WTO并沒有承認中國是市場經(jīng)濟國家，而是把中國作為“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家”，并規(guī)定中國出口企業(yè)自動獲取市場經(jīng)濟地位或待遇，需要經(jīng)歷15年（2001-2016年）的轉(zhuǎn)型期。以美國為首的一些國家正是依據(jù)《WTO反傾銷協(xié)定》有關(guān)“非市場經(jīng)濟國家不能使用本國國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格作為正常價值與其出口產(chǎn)品價格進行對比，而只能采取替代國國內(nèi)同類產(chǎn)品價格作為正常價值與其出口產(chǎn)品價格進行比較，以此確定是否構(gòu)成傾銷的規(guī)定，肆無忌憚地對我國出口產(chǎn)品提起反傾銷指控。
首先，他們把中國作為非市場經(jīng)濟國家，在反傾銷調(diào)查中總是以生產(chǎn)成本或價格大大高于我國出口產(chǎn)品的替代國的產(chǎn)品為依據(jù)，進而征收高額的臨時反傾銷稅。
其次，當(dāng)我國出口企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴時，他們以我國出口企業(yè)未能按國際會計準(zhǔn)則建立生產(chǎn)成本核算體系為由，否定我國入世協(xié)定書15條有關(guān)“當(dāng)某一WTO成員對來自中國的進口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查時，若被調(diào)查的中國企業(yè)能夠明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具有市場經(jīng)濟條件，則該WTO成員在確定價格可比性時，應(yīng)當(dāng)使用中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格或成本進行比較”的規(guī)定，從而使我國出口企業(yè)的應(yīng)訴以敗訴而告終。
再次，當(dāng)最終反傾銷稅實施時，他們又按《WTO反傾銷協(xié)定》第11條有關(guān)“最終反傾銷稅仍應(yīng)自征稅之日超過5年之內(nèi)結(jié)束的規(guī)定”，又迫使我國出口企業(yè)在此期間采取“自動出口數(shù)量限制措施”和取消我國作為發(fā)展中國家應(yīng)享受的“普惠制待遇”。
最后，應(yīng)對反傾銷的訴訟，無論是勝訴還是敗訴，其結(jié)果都是得不償失。這是因為，一是要支付高額應(yīng)訴費用，使出口企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損；二是對心理造成巨大傷害，因為在長達12-18個月的應(yīng)訴過程中讓每個應(yīng)訴人員承受巨大的心理壓力，精神緊張；三是無論勝敗，都會對出口企業(yè)聲譽和形象造成負面影響，喪失公平競爭的優(yōu)勢和競爭力。這就是對華反傾銷設(shè)下的連環(huán)陷阱。
綜上所述，對華反傾銷完全是以美國為首的一些國家對中國出口產(chǎn)品設(shè)置的一道人為貿(mào)易障礙，它已經(jīng)使我國出口企業(yè)付出沉重的經(jīng)濟代價，極大地阻礙了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。2016年以前，他們決不會放棄這道貿(mào)易障礙，即使到2016年以后，他們還會以另種方式設(shè)置新的障礙，因此，一方面我們要做好對華反傾銷指控的應(yīng)對策略，另一方面更要做好規(guī)避反傾銷的對策。由此可見，規(guī)避對華反傾銷勢在必行。
三、對外貿(mào)易投資的對策建議
綜上所述，對外貿(mào)易投資不僅是規(guī)避反傾銷和拓展國際市場的有效途徑，而且也是成功規(guī)避對華反補貼和保障措施（包括特殊保障措施）的戰(zhàn)略選擇。這是因為，自從2001年我國加入世貿(mào)組織以來，以美國、歐盟為首的一些國家不僅對我國出口產(chǎn)品發(fā)動一輪又一輪反傾銷風(fēng)潮，而且還對我國出口產(chǎn)品發(fā)動一波又一波反補貼、保障措施和特殊保障措施的浪潮。例如，從2002-2010年期間，對華反補貼案件為43起，對華保障措施為106起，對華特殊保障措施為33起。特別是對華反補貼和特殊保障措施，在中國加入世界貿(mào)易組織以前是很少見的。因此，中國入世后遭受反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施的“圍攻”，并形成“合圍”之勢。從2002-2010年期間，對華反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施等案件高達692起，平均每年為77起，使我國對外貿(mào)易遭受重大經(jīng)濟損失，極大削弱了我國出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，嚴重阻礙了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。由此可見，必須及時調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，加快對外貿(mào)易投資步伐，制定中長期對外貿(mào)易投資發(fā)展戰(zhàn)略，使我國對外貿(mào)易和對外投資并駕齊驅(qū)，并形成優(yōu)勢互補、相互促進之態(tài)勢，有效粉碎妄圖阻礙中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的各種形式的貿(mào)易壁壘。為此，特提出以下對策性建議：
（一）對于具有國際市場競爭力的出口產(chǎn)品，既是對華反傾銷的重點對象，因而又是對外貿(mào)易投資的優(yōu)勢項目。因此，在對外貿(mào)易投資時在選準(zhǔn)市場和合作伙伴條件下，擴大具有市場競爭力產(chǎn)品的投資規(guī)模，從而獲取更大的投資收益。
針對國內(nèi)學(xué)者的研究過于宏觀，研究的指導(dǎo)意義不強，本文將所研究的對象進一步縮小至重慶市，從近年來重慶市對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀人手，采用計量經(jīng)濟學(xué)分析工具，通過構(gòu)建計量模型對重慶市經(jīng)濟增長與對外貿(mào)易進行實證分析，得出結(jié)論并給出相應(yīng)政策建議。
一、現(xiàn)狀描述
(一)重慶市對外貿(mào)易所取得的成就
直轄以來，重慶市的對外貿(mào)易量從1997年的16.78億美元擴大為2012年的954.5億美元。其中，出口額由7.80億美元擴大為6341億美元，進口額由8.98億美元擴大為320.4億美元。重慶市出口的商品中，工業(yè)制成品的比重總體上不斷呈上升趨勢，1997年為91.85%，到2012年已經(jīng)達到了99.24%;相應(yīng)的，初級產(chǎn)品的出口比重逐年下降。與出口相反，工業(yè)制成品進口比重則由94.59%下降至86.54%，初級品的進口比重則由5.41%上升到13.46%。在重慶市進出口的商品中，機器、器械器具、航空器、船舶及運輸設(shè)備產(chǎn)品一直占有絕對優(yōu)勢。近年來，隨著重慶市筆記本基地建成投產(chǎn)，在傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)出口額穩(wěn)步增長的同時，以筆記本為代表的一批高附加值產(chǎn)品進出口發(fā)展迅猛，2012年重慶筆記本出口3544.3萬臺，價值125.4億美元，電子信息類產(chǎn)品零部件進口額也高達69.2億美元。
重慶市目前與全世界一百五十多個國家有經(jīng)貿(mào)往來，進出口貿(mào)易的主要對象是亞洲地區(qū)。但是與1999年相比2012年重慶出口到亞洲國家和地K的比重由5Z79%下降為30.53%，進口比重由76.15%下降為69.23%。在對外交往的國家和組織中，歐盟、美國和東盟始終占據(jù)著前三位，但是近年來重慶市對外貿(mào)易的一個顯著的特征是注重對拉美和非洲等新興市場的開發(fā)，2012年重慶市拉美和非洲的最大貿(mào)易伙伴墨西哥和南非的出口額和進口額分別為8.88億美元、5.50億美元和0.32億美元、0.09億美元，分別比上一年增長86.31%、161.57%和68.15和360%。重慶在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓新興市場，積極實行出口多元化戰(zhàn)略。
(二〉重慶市對外貿(mào)易存在的不足
盡管重慶市外貿(mào)發(fā)展取得了巨大的成就，但是規(guī)模仍然偏小。2010年以前無論是進出口總額還是進口額和出口額在全國各省份的排名都在20名左右其中進口額排名更是呈逐年下降的趨勢。雖然在2010年后經(jīng)歷了兩年跨越式發(fā)展，重慶市的對外貿(mào)易總量上升到了第11位，但是對外貿(mào)易依存度依然較低，與同為直轄市的上海和天津相比，還有較大差距，屬于典型的內(nèi)向型經(jīng)濟。在支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計中，凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率也遠遠沒有消費和投資的大。
二、實證分析
在上文分析的基礎(chǔ)上，通過實證檢驗，進一步研究經(jīng)濟增長、消費、投資、出口和進口之間的關(guān)系。通過時間序列的平穩(wěn)性檢驗和協(xié)整檢驗，研究我國經(jīng)濟增長與消費、投資、出口及進口之間是否存在長期穩(wěn)定的動態(tài)均衡關(guān)系，投資、消費、出口以及進口是否引致經(jīng)濟增長。
(一)數(shù)據(jù)與變量
本文選取1993-2012年的年度數(shù)據(jù)為樣本，數(shù)據(jù)來源于《重慶統(tǒng)計年鑒》。生產(chǎn)總值GDP表承經(jīng)濟總量，CONS表示消費，INV表示投資，EX表示出口額，IM表示出口。
用消費者物價指數(shù)對各變量進行折算，再進行對數(shù)變化，其對數(shù)形式分別表示InGDP、InCONS、lnlNV、InEX、lnIM。通過趨勢圖可以看出：各變量都呈上升趨勢，這說明它們之間存在一定的相關(guān)關(guān)系;而它們的一階差分序列沒有表現(xiàn)出明顯的變化趨勢，為平穩(wěn)序列。
(二)時間序列的平穩(wěn)性檢驗
為避免出現(xiàn)偽回歸，首先要進行單位根檢驗。通過對各變量的自然對數(shù)進行平穩(wěn)性檢驗，各變量檢驗值分別大于其顯著性水平為5%的臨界值，表明序列存在單位根，是非平穩(wěn)的，而其一階差分是平穩(wěn)的，即這五個變量都是I(1)的，它們可能存在協(xié)整關(guān)系。
(三)協(xié)整檢驗
雖然時間序列是非平穩(wěn)的一階單整序列，但它們可能存協(xié)整關(guān)系。本文采用Johansen檢驗法對各個變量的協(xié)整關(guān)系進行檢驗。使用AIC、SC信息準(zhǔn)則作為選擇最優(yōu)滯后階數(shù)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上準(zhǔn)則，可以確定出VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)2階，由于M檢驗實際上是對無約束VAR模型進行協(xié)整約束以后得到的VAR模型，因此該VAR模型的滯后期應(yīng)該等于無約束VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)減1,即協(xié)整檢驗的最優(yōu)滯后期確定1。
在5%的顯著性水平上，五個變量之間存在2個協(xié)整關(guān)系。估計出的標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整方程式為(括號內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差)：
vecm=dlnGDP-1.110583dlnCONS-0.024473dlnINV-0.031579dlnEX-0.0858621dlnIM整理可得：
dlnGDP=1.110583dlnCONS+0.024473dlnlNV+0.031579dlnEX+0.0858621dlnlM
(0.02681)(0.01482)(0.00342)(0.00478)
由協(xié)整方程可以看出，各變量對經(jīng)濟增長都具有正效應(yīng)，但是，重慶經(jīng)濟增長的主要動力是最終消費和進口增加，最終消費的促進作用最大，進口的促進作用最小。
三、結(jié)論與政策建議
通過分析，對外貿(mào)易對重慶市經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻。然而，重慶的出口“發(fā)動機”的作用還沒有的到充分體現(xiàn)。因此，我們提出如下政策建議：
(一)我們要大力發(fā)展對外貿(mào)易，重視民營企業(yè)的作用。2012年民營企業(yè)凈出口總額達1.15萬億美元，占全國總進出口額的29.8%，民營經(jīng)濟在發(fā)展國民經(jīng)濟與擴大對外開放中已具有舉足輕重的作用。而重慶與東部發(fā)達省份的經(jīng)濟差距主要是由于中小民營企業(yè)的落后。因此，要擴大對外貿(mào)易就要大力促進民營企業(yè)的發(fā)展。
(二)提高產(chǎn)品技術(shù)含量，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。髙新技術(shù)產(chǎn)品能夠有效的降低外部需求減少所帶來的沖擊，并且附加值較髙。重慶對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中，雖然絕大部分是工業(yè)制成品，但是出口產(chǎn)品大多為勞動密集型產(chǎn)品，沒有掌握核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值較低。因此，有必要實行“走出口”和“引進來”戰(zhàn)略，一方面要鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、髙等院校合作，注重研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù);另一方面優(yōu)先進口國外能夠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的先進技術(shù)和成果。
(三)建設(shè)國際物流大通道，促進對外貿(mào)易市場的多元化。對外貿(mào)易多元化既能擴大對外貿(mào)易規(guī)模，又能避免因過分依賴某個市場所帶來的風(fēng)險。長江集裝箱運輸一直是重慶對外貿(mào)易出口的最主要通道，近年來航空和鐵路運輸也取得了巨大成就。要促進對外貿(mào)易的多元化，就必須要保證對外貿(mào)易的便利，縮短重慶與國際貿(mào)易交流的時間。因此，就需要貫徹實行“一江兩翼三洋”的國際物流大通道戰(zhàn)略，加快建設(shè)重慶市長江上游綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道。(作者單位：重慶工商大學(xué))
參考文獻：
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一、我國中小企業(yè)在對外貿(mào)易融資上存在的問題
我國中小企業(yè)對外貿(mào)易融資確實是一件比較困難的事情，因為涉及到對外貿(mào)易的中小企業(yè)不但要面臨著企業(yè)本身實力不強、可以流動的資金比較少、沒有足夠的抵押擔(dān)保等情況之外，還要考慮到一些國際政治問題、經(jīng)濟上容易出現(xiàn)的風(fēng)險、外匯管制、匯率容易出現(xiàn)的風(fēng)險以及出口退稅率下調(diào)等方面的問題。
（一）我國中小企業(yè)對外貿(mào)易融資的過程中地位相對弱勢
首先，根據(jù)我們國家的相關(guān)規(guī)定，我國外貿(mào)公司的注冊資金必須達到50萬元人民幣以上才能得到進出口的資格，同時我們國家的中小對外貿(mào)易企業(yè)的進出口額度也才勉強達到平均幾十萬美元，所以我們可以看到我國的中小對外貿(mào)易企業(yè)在注冊資金和進出口額度方面是非常弱勢的。其次，我國的大多數(shù)中小對外貿(mào)易企業(yè)都是勞動相對密集型的企業(yè)，科技創(chuàng)新能力較弱，所以在國際市場上的競爭力也處于比較弱勢的地位。最后，我國中小對外貿(mào)易企業(yè)由于自身實力不足，在業(yè)務(wù)方面非常容易受到一些國際匯率變化等方面外在因素的影響，這些都是導(dǎo)致我國中小對外貿(mào)易企業(yè)無法保證自身的穩(wěn)定發(fā)展的因素，同時也就使得中小對外貿(mào)易企業(yè)很難獲得銀行方面的融資。上述這些問題都會對我國中小企業(yè)對外貿(mào)易融資方面產(chǎn)生比較大的影響，再加上近些年發(fā)生的國際金融危機，這就更加加劇了中小企業(yè)對外貿(mào)易融資的難度。由于中小對外貿(mào)易企業(yè)面對以上這些問題無法保證足夠的信用度，同時又沒有足夠的抵押資產(chǎn)，這就造成了我國中小企業(yè)對外貿(mào)易的融資越來越難，融資的風(fēng)險也越來越大。
（二）我國中小企業(yè)對外貿(mào)易融資對于風(fēng)險的控制力比較薄弱
由于對外貿(mào)易融資涉及到國家與國家之間的貿(mào)易問題，所以在風(fēng)險性上就會更加的高，會涉及到貿(mào)易術(shù)語的選擇和使用等相關(guān)問題，貿(mào)易實施過程中存在的操作問題，銀行以及相關(guān)的進出口企業(yè)融資的信譽問題。我國的中小對外貿(mào)易企業(yè)只有很少的一部分擁有內(nèi)部信用監(jiān)管系統(tǒng)，這也就側(cè)面的表現(xiàn)出我國中小對外貿(mào)易企業(yè)的融資信譽風(fēng)險是非常高的事實。我國中小對外貿(mào)易企業(yè)不注重內(nèi)部信用的結(jié)果就是會產(chǎn)生很多的欠款情況，再加上國際上的一些政治經(jīng)濟風(fēng)險和外匯、匯率風(fēng)險等方面的綜合因素，最終導(dǎo)致我國中小對外貿(mào)易企業(yè)對于風(fēng)險的控制和融資都難上艱難。
（三）我國中小企業(yè)對于貿(mào)易融資的相關(guān)產(chǎn)品沒有足夠的了解
我國的中小對外貿(mào)易企業(yè)由于自身的實力問題導(dǎo)致相關(guān)的從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力都不是非常專業(yè)，無法和銀行方面實現(xiàn)有效的溝通，這就會影響到中小對外貿(mào)易企業(yè)對銀行對外貿(mào)易融資產(chǎn)品沒有足夠的了解，在銀行對外貿(mào)易融資產(chǎn)品進行更新的時候，中小對外貿(mào)易企業(yè)也無法得到相關(guān)的信息，從而無法獲得適合自身的相關(guān)對外貿(mào)易融資產(chǎn)品。
二、我國中小企業(yè)對外貿(mào)易融資解決相關(guān)問題的對策
（一）選擇合理的融資方式
隨著我們國家整體經(jīng)濟的發(fā)展，市場上出現(xiàn)了很多新型的金融機構(gòu)，這些金融機構(gòu)可以給中小對外貿(mào)易企業(yè)提供更豐富的融資服務(wù)。這樣在一方面滿足了外貿(mào)融資的相關(guān)需求，另一方面，這些新型的金融機構(gòu)也同時具有成本相對來說比較低廉，效益相對更高效的優(yōu)勢，可以提高我國中小對外貿(mào)易企業(yè)融資成功的機會。在我們國家，很多中小型對外貿(mào)易企業(yè)由于資金匱乏，各個方面的知識也夠不充足，因此如何選擇對外貿(mào)易的融資方法是非常重要的。如果能選擇一個適合自身發(fā)展的融資方式是非常有利于中小型對外貿(mào)易企業(yè)進行長期穩(wěn)固的發(fā)展的。中小對外貿(mào)易的企業(yè)在選擇使用對外貿(mào)易融資的方法時應(yīng)當(dāng)先要注意性價比的問題和風(fēng)險指標(biāo)的相關(guān)問題。要優(yōu)先選擇成本比較低、風(fēng)險比較分散、貿(mào)易方式與融資互相結(jié)合、交易過程都非常適合對外貿(mào)易融資的方式來進行融資。然后與專業(yè)的對外貿(mào)易融資工具一起使用，加強與供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)和結(jié)構(gòu)性國際貿(mào)易融資這方面的問題的關(guān)注，這樣一來對我國中小企業(yè)對外貿(mào)易融資的發(fā)展具有非常大的幫助。
（二）對于企業(yè)內(nèi)部的出口風(fēng)險進行控制
國內(nèi)中小對外貿(mào)易企業(yè)在進行對外貿(mào)易的活動中應(yīng)該逐步的培養(yǎng)自身的融資風(fēng)險意識，把對外貿(mào)易進行融資的過程中容易遇到的風(fēng)險都進行研究和總結(jié)，從而能夠在融資的過程中使用科學(xué)合理的不同種類的結(jié)算方式來規(guī)避可能遇到的各種風(fēng)險。出口信用保險是國際上非常流行的一種相關(guān)政策方面的金融工具，但是在我們國家使用出口信用保險這類政策相關(guān)方面的金融工具的中小對外貿(mào)易企業(yè)非常的少見。出口信用保險可以在中小對外貿(mào)易企業(yè)沒有條件對國際上的客戶進行融資信用調(diào)查或者沒有足夠的成本進行調(diào)查的時候會起到很大的幫助，它可以從很大程度上避免由于國外客戶資信不夠或者銀行資信不夠而引發(fā)的經(jīng)濟損失。如果中小對外貿(mào)易企業(yè)能夠有效使用出口信用保險這種金融工具來應(yīng)對收受海外賬款時所面對的風(fēng)險，那么中小企業(yè)就能夠有效的提升自身在國際市場的競爭力以及擴展自身的貿(mào)易規(guī)模，也從另一方面提升了對外貿(mào)易企業(yè)自身的信用等級，為獲得貿(mào)易融資鋪平了道路。另外，國際保險理賠這項服務(wù)也可以為中小對外貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易融資、賬務(wù)相關(guān)方面的管理提供很大的幫助。有一種比較特別的出口貿(mào)易融資方法叫做“福費廷”，中小對外貿(mào)易企業(yè)通過這種方法可以在履行合同的前提下更加簡單的獲得融資，同時能夠有效的抵抗外匯方面、銀行方面、商業(yè)方面的風(fēng)險以及政治風(fēng)險。所以說，中小對外貿(mào)易企業(yè)在使用出口信用保險這種金融工具搭配上上述的這種融資方法就可以從根本上來規(guī)避中小對外貿(mào)易企業(yè)所面臨的國外信用風(fēng)險。
（三）對于外貿(mào)融資方面的相關(guān)人才進行培養(yǎng)
我國中小對外貿(mào)易企業(yè)對于對外貿(mào)易融資進行了充分的認識之后，就會發(fā)現(xiàn)對于相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)是非常重要的。因為對外貿(mào)易融資是需要非常專業(yè)的人才來操作的，這種人才必須具有非常廣泛的知識儲備以及非常專業(yè)的相關(guān)方面操作素質(zhì)，目前我們國家的中小外貿(mào)企業(yè)的人員素質(zhì)普遍不是很高，從下列圖標(biāo)可以看出：所以想要把對外貿(mào)易融資發(fā)展的更好更專業(yè)，就要加強相關(guān)方面人才的培養(yǎng)。首先要把一些國際上通用的貿(mào)易方面的法律知識盡可能詳細的對相關(guān)的從業(yè)人員進行培訓(xùn)，要讓相關(guān)的從業(yè)人員對于國際上經(jīng)常使用法律知識有一個充分的認識和了解。其次，要幫助相關(guān)的從業(yè)人員對于銀行方面的相關(guān)金融融資產(chǎn)品有一個具體的了解，使得相關(guān)的從業(yè)人員能夠更好的和銀行進行溝通，隨時的對于新的融資產(chǎn)品有一個良好的掌握。最后要在對外貿(mào)易融資的過程中注意經(jīng)驗的積累和總結(jié)，掌握國際上的最新相關(guān)信息，針對隨時變化的國際貿(mào)易情況采取相對應(yīng)的有效方案。
（四）建立企業(yè)的商業(yè)信譽
中小型對外貿(mào)易企業(yè)融資困難的主要原因在于無法向融資方和擔(dān)保方證明自身對于賬款的償還能力。而成功的融資是建立在具有償還賬款的能力之上的。所以我國的中小對外貿(mào)易企業(yè)就應(yīng)該在企業(yè)的管理中設(shè)立相關(guān)的系統(tǒng)用來提升自身的信譽度。為此，中小對外貿(mào)易企業(yè)就要從本身出發(fā)，結(jié)合具體的情況來對企業(yè)的具體任務(wù)進行相關(guān)參與，與此同時要不斷的對銀行方面新的融資方式進行掌握和了解，提高企業(yè)的還款能力。我們國家大多數(shù)的中小型對外貿(mào)易企業(yè)在資金鏈出現(xiàn)問題的時候，就必須要在私立的信貸機構(gòu)進行借款，但這種信貸機構(gòu)要求的利息又非常的高。我國很多中小企業(yè)在資金鏈斷裂后，就四處舉借民間信貸，但是高額的利息往往讓企業(yè)陷入惡性循環(huán)。產(chǎn)生這種情況的原因很重要的一點在于我國中小企業(yè)融資中的“病急亂投醫(yī)”心理，需要較長的時間逐步改變這種心理，要在適應(yīng)社會平均利潤的基礎(chǔ)上來慢慢的進行，不能操之過急。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵字：可持續(xù)發(fā)展；貿(mào)易依存度；貿(mào)易條件
Abstract: sustainable development in the background, researches on Chinese foreign trade in the sustainable development of the connotation and the sustainable development of China's foreign trade status quo investigation, makes sure the our country foreign trade and sustainable development. Research shows that for China to realize the sustainable development of foreign trade, it should further strengthen trade environmental protection and its investment in science and technology, improve the trade structure and expand trade fields, implements the standardized strategy, vigorously implementing circular economic strategy, improve the export of goods and services to international competitiveness.
Key word: sustainable development; Dependence on trade; Trade conditions
中圖分類號：F752.69 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
環(huán)境與貿(mào)易之間的矛盾實質(zhì)上是具有內(nèi)在增長機制的貿(mào)易活動對自然資源需求的無限性和具有內(nèi)在穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間的矛盾。將環(huán)境融入貿(mào)易領(lǐng)域，不但有利于保護生態(tài)環(huán)境和資源，而且能夠高效的利用自然資源，促進貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在貿(mào)易增長和生態(tài)環(huán)境之間，客觀上存在著一種貿(mào)易發(fā)展模式，既不以破壞環(huán)境為代價取得貿(mào)易的增長，也不能為保護環(huán)境而放棄貿(mào)易的增長。這就需要將可持續(xù)發(fā)展的理念引入國際貿(mào)易領(lǐng)域，實施國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立一種新的考慮環(huán)境要素的國際貿(mào)易發(fā)展模式。
1、關(guān)于對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的理解
WTO序言中“對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展”包括三方面的含義：（1）貿(mào)易增長（2）保護環(huán)境（3）社會公平，它要求在“提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實際收入和有效需求的大幅增長以及擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易”的同時，還要“考慮對世界資源的最合理利用，尋求既保護和維護環(huán)境，又以與它們各自在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平的需要和關(guān)注相一致的方式，加強為此采取的措施”。
2、中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀考察
改革開放以來，我國的對外貿(mào)易事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。但從總體上講，我國的對外貿(mào)易在很大程度上仍然是數(shù)量擴張型的增長模式，片面追求總量的高增長，忽視對產(chǎn)品附加值的提高，使得我國的貿(mào)易條件惡化；與此同時，高能耗高污染的粗放型增長也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。
（1）貿(mào)易依存度過高。貿(mào)易依存度，是衡量一國或地區(qū)的實現(xiàn)對國際市場的依賴程度。我國加入WTO后，對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的地位日趨重要，外貿(mào)依存度也在穩(wěn)步攀升，目前已處于較高水平。
（2）貿(mào)易條件長期惡化。貿(mào)易條件是一個國家以出換進口的條件，通常用出口商品的價格指數(shù)與進口商品的價格指數(shù)之比來表示，反映貿(mào)易利益的分割問題，同時關(guān)系到一國國際收支的平衡和經(jīng)濟的長遠發(fā)展。長期以來，我國的貿(mào)易條件處于十分不利的地位，甚至還有逐漸惡化的趨勢。
（3）貿(mào)易利益分配失衡。我國的參與國際化經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模普遍較小，無法形成規(guī)模效益，由于缺乏管理經(jīng)驗等要素，成本長期居高不下，而且抵抗經(jīng)營風(fēng)險的能力較差，對于技術(shù)創(chuàng)新的投入有限，在國際分工中處于低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈短，出口的產(chǎn)品附加值較低，因此價格也相對低廉，若扣除工資、原材料等成本后，剩下的利潤極低。
3、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對策
（1）轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，加緊制定推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口和重點傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)改造升級的規(guī)劃，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃與開拓高新技術(shù)產(chǎn)品國際市場、擴大出口工作有效結(jié)合起來，形成相互促進的良性循環(huán)，并通過國家產(chǎn)業(yè)政策提供有力保障。
（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。我們要推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加強相關(guān)理論和實踐模式的研究，提高各級政府和相關(guān)決策部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識，借鑒國際、國內(nèi)先進經(jīng)驗，采取綜合措施，積極開展循環(huán)經(jīng)濟的實踐。開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術(shù)支撐體系。以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。
（3）搶占國際綠色市場。我國對外貿(mào)易的生態(tài)效益較低，而且長期處于不斷惡化的狀態(tài)。我們應(yīng)該注重貿(mào)易的生態(tài)效益，搶占國際綠色市場，走可持續(xù)的發(fā)展之路。通過一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中，采用社會經(jīng)營決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。
（4）協(xié)調(diào)處理好貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系。強化環(huán)境認證和管理，我國必須盡快推行產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境管理體系“雙綠色認證”，把ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，綜合運用排污收費、環(huán)境稅收、污染許可證交易、押金、環(huán)境損害責(zé)任保險等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化。 結(jié)束語：
適應(yīng)國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展新趨勢的新要求，實行我國對外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為我國對外貿(mào)進一步發(fā)展的重要任務(wù)和新的增長點。我國可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，著重謀求社會的可持續(xù)發(fā)展，具體到外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，要適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要和國際經(jīng)濟通行規(guī)則，以促進我國經(jīng)濟增長和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，擴大對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，實現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 中小城市 對外貿(mào)易 蚌埠
主席在河南進行考察時曾說：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！睆亩谝淮翁岢隽诵鲁B(tài)的概念。經(jīng)過兩年的發(fā)展，中國經(jīng)濟增速雖有所放緩，但仍是世界經(jīng)濟的重要動力來源。新常態(tài)下，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對外貿(mào)易行業(yè)也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，特別是中小城市，將面臨重大機遇期。進出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、市場活力進一步釋放、新型創(chuàng)新理念更加深入人心，將促進城市外貿(mào)在未來能夠平穩(wěn)多元發(fā)展。
據(jù)國家建設(shè)部官方標(biāo)準(zhǔn)，中小城市的定義是市區(qū)中具有50萬以下非農(nóng)業(yè)人口的城市，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)等劃分，大多數(shù)中小城市屬于三線及三線以下城市。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及城市化進程中，中小城市的作用愈加突出，成為我國城市體系非常重要的一部分。蚌埠市作為一個地級市，其經(jīng)濟實力介于三線和四線城市水平，地處安徽省東北部、淮河中游，是京滬鐵路、淮南鐵路的交匯點，同時也是京滬高鐵、京福高鐵的交匯點，是華東鐵路運輸網(wǎng)的重要節(jié)點，也是全國重要的綜合交通樞紐。水路運輸優(yōu)勢明顯，蚌埠坐擁千里淮河第一大港（蚌埠港），被視為安徽省重點建設(shè)的水路樞紐，安徽省淮河的航運中心以及皖北的水路運輸中心。經(jīng)濟發(fā)展方面，蚌埠擁有機械、化工、醫(yī)藥、電子、建材等行業(yè)齊備的工業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?？萍挤矫妫咝录夹g(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認定數(shù)目逐年增長，技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展效益顯著。面對經(jīng)濟新常態(tài)，各方面條件使得蚌埠雖為一個中小城市，在對外經(jīng)濟發(fā)展方面仍具有巨大的潛能。
一、新常態(tài)下蚌埠對外貿(mào)易的發(fā)展變化
在國際經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大環(huán)境下，蚌埠市外貿(mào)逆勢增長。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，蚌埠市加大對企業(yè)經(jīng)營政策的扶持力度，促進企業(yè)深度開發(fā)國際市場，赴境外參展，使其爭取出口訂單的積極性不斷增加。根據(jù)蚌埠海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，2015年，蚌埠市進出口總值145.3億元，較去年同期增長13.7%，出口總額102.4億，進口總額42.9億元，貿(mào)易順差為59.5億元，占同期蚌埠市進出口總值的41%。其中以一般貿(mào)易方式進出口130.2億元，以加工貿(mào)易方式進出口8.1億元，較去年同期大幅增長56.4%。民營企業(yè)進出口82.8億元，占該市進出口總值約57%，發(fā)揮著主力軍的作用。國有企業(yè)進出口總值也明顯增長。
（一）進出口總額增速放緩
如表1所示，在經(jīng)濟新常態(tài)的宏觀背景下，蚌埠市外貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大的變化。全年進出口總額增速放緩，主要是蚌埠市主動調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擠壓水分的結(jié)果。新常態(tài)下的優(yōu)結(jié)構(gòu)顯效加大，但實際增長額仍較可觀，是全市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力來源。2015年蚌埠市進出口增幅仍高于全省平均水平13.2個百分點，增幅居全省第四位。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)顯效表現(xiàn)
進出口商品方面，蚌埠市的出口以機電產(chǎn)品為主，2015年該類產(chǎn)品占同期出口總值近三分之一，上升趨勢明顯，與此同時紡織服裝、塑料制品等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)比例稍有下降，占同期出口總值近四分之一。進口商品仍以農(nóng)產(chǎn)品為主，以及兩高一資產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、機械設(shè)備等。除此之外，高新技術(shù)產(chǎn)品的進出躍于各大企業(yè)的業(yè)務(wù)活動中，園區(qū)內(nèi)外貿(mào)及非商貿(mào)企業(yè)表現(xiàn)良好。
（三）物流平臺發(fā)展迅速
企業(yè)擴展業(yè)務(wù)量及貿(mào)易伙伴范圍，急需先進的物流平臺支持。蚌埠市委、市政府應(yīng)形勢所需，在全省率先啟動保稅物流中心項目建設(shè)，打造外向型經(jīng)濟發(fā)展新平臺。蚌埠保稅物流中心項目已建成驗收，有多家大型商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)、貨代企業(yè)入駐其中。該中心的建立使蚌埠市作為皖北中心城市的功能進一步提升完善，也更加有力的激發(fā)了蚌埠市外向型經(jīng)濟釋放更多的能量，將為蚌埠市建立國際性分撥和配送中心提供堅實的基礎(chǔ)，進而推動全市對外經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。
（四）政府政策大力支持
在新常態(tài)的經(jīng)濟背景下，為進一步擴大進出口工作力度，推動全市外貿(mào)工作步入新臺階，蚌埠市及時響應(yīng)并制定出臺《2014全市促進出口業(yè)務(wù)回歸工作意見》，針對招商引資和項目落地籌建、在建企業(yè)，采取提前交流、主動對接、壯大扶持、資源整合等途徑，最大限度的將外貿(mào)業(yè)務(wù)留在本地。同時在各區(qū)縣對已開展自營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)建立完善檔案數(shù)據(jù)庫，定期跟蹤以引導(dǎo)外流的進出口業(yè)務(wù)回歸本市。除此之外，蚌埠市有關(guān)部門還特意研究出臺《關(guān)于實施大通關(guān)戰(zhàn)略推進貿(mào)易便利化的工作意見》，從大力發(fā)展口岸經(jīng)濟、全面落實減免政策、采取更便捷通關(guān)通檢等方面為從事國際貿(mào)易的企業(yè)獲取更多訂單、拓展市場范圍、降低成本結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)營效率，為廣大進出口公司打造良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
二、新常態(tài)下優(yōu)化蚌埠對外貿(mào)易路徑選擇
（一）迎接“新常態(tài)”，加快推進結(jié)構(gòu)升級
貨物貿(mào)易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于商品本身，蚌埠市目前外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)雖已有優(yōu)化趨勢，但仍以機電產(chǎn)品、傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品為主。在積極往高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型的同時，也要注重自主品牌國際形象的打造，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，擺脫完全以成本競爭的局面。在進口商品方面，也可以通過提升進口商品水平，如加大高級設(shè)備、先進技術(shù)、主要零部件的進口對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，促進本市產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)水平的提升進而實現(xiàn)向高附加值價值鏈環(huán)境的轉(zhuǎn)移。
（二）深入“新常態(tài)”，轉(zhuǎn)型推進創(chuàng)新驅(qū)動
1.積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。在所有行業(yè)都試圖通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進一步改造發(fā)展的情況下，傳統(tǒng)的外貿(mào)行業(yè)也在不斷獲得自身的增長動力。推進跨境電子商務(wù)的發(fā)展模式，就是將傳統(tǒng)國際貿(mào)易加以網(wǎng)絡(luò)化、電子化，積極推動外貿(mào)企業(yè)在提升效率和降低成本方面改進調(diào)整，導(dǎo)致一定程度有利變化的產(chǎn)生進而增強外貿(mào)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，也能使企業(yè)被更多的境外消費者所知從而提升企業(yè)形象及品牌知名度。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)新技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展有著非常重要且特別的意義。蚌埠市經(jīng)開區(qū)應(yīng)放眼未來，注重培育發(fā)展新動力，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新加快實現(xiàn)工業(yè)倍增的宏偉目標(biāo)。日前，蚌埠市已計劃要求加快高效晶硅太陽電池項目、CIGS創(chuàng)新和技術(shù)支撐平臺、天柱新能源新材料基地等項目建設(shè)。為了把握“十三五”發(fā)展時機，蚌埠市還應(yīng)引進科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動強的綠色工業(yè)項目。
（三）應(yīng)對“新常態(tài)”，多重措施迎接挑戰(zhàn)
1.積極拓展外貿(mào)市場。目前，蚌埠市對外貿(mào)易伙伴國主要為亞洲、歐洲、北美洲部分國家。蚌埠市在2015年與外國進出口總額數(shù)據(jù)表明，美國目前是該市的第一大貿(mào)易伙伴國，貿(mào)易總額高達15.4億元，增幅高達69.8%。泰國、韓國分列第二、三。為促進對外經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)加大新市場開拓力度，做好做寬進出口市場。相關(guān)部門應(yīng)時刻關(guān)注國際貿(mào)易政策變化，在鼓勵企業(yè)進一步謀求市場多元化、積極發(fā)展新市場的同時，也要將外資引進來帶動外貿(mào)發(fā)展。
2.吸收外貿(mào)專業(yè)人才。地區(qū)專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展除了需要政府支持，一定的地理、環(huán)境、生產(chǎn)要素等優(yōu)勢的支持，也總離不開專業(yè)型人才的長期努力與貢獻。蚌埠市作為中小城市，對外貿(mào)易發(fā)展水平仍為較低水平，對于國際貿(mào)易專業(yè)人才的吸引力較上海、北京等一二線城市相比處于劣勢。坐落于蚌埠市龍子湖區(qū)的安徽財經(jīng)大學(xué)屬于全國專業(yè)財經(jīng)類院校，每年都有大批優(yōu)秀的本科及碩士人才輸出，相關(guān)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)盡力留住人才加之專業(yè)培養(yǎng)，以更好的為蚌埠市總體的對外貿(mào)易發(fā)展做出貢獻。專業(yè)型人才不僅能夠及時掌握市場動態(tài)同時可以運用自己的知識對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供可行性建議，因此是一個需要關(guān)注的重要方面。
3.發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。從世界經(jīng)濟的總體發(fā)展來看，國際服務(wù)貿(mào)易的增長速度已經(jīng)超過世界產(chǎn)出及世界貨物貿(mào)易的增長速度。但蚌埠市作為中小城市其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后，原因是服務(wù)貿(mào)易出口對產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值要求相對較高，而蚌埠市在這方面的發(fā)展有待加強。在著力推進創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展計算機和信息服務(wù)的同時，應(yīng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易巨大的發(fā)展空間中贏得一席之地，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式以保證外貿(mào)出口的長期可持續(xù)發(fā)展。
總的來說，對于中小城市對外貿(mào)易而言，新常態(tài)所帶來的是機遇和挑戰(zhàn)的并存。在積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時也要把握住發(fā)展的機遇，科學(xué)制定外貿(mào)發(fā)展增長目標(biāo)、加快推進結(jié)構(gòu)升級、著力推進創(chuàng)新驅(qū)動、夯實基礎(chǔ)迎接挑戰(zhàn)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展，為國家總體經(jīng)濟增長做出自己的貢獻。
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摘要：基于貿(mào)易與環(huán)境的相關(guān)性，就山東省對外貿(mào)易與環(huán)境保護的相互影響，山東省對外貿(mào)易與環(huán)境保護并沒有取得協(xié)調(diào)的發(fā)展，盲目增長的進出口貿(mào)易帶來了環(huán)境污染；同時，綠色貿(mào)易壁壘正在對山東省的對外貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的負面影響。因此，針對這些情況，政府應(yīng)推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植一批具有國際競爭力的環(huán)保企業(yè)，并建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門的協(xié)調(diào)機制，企業(yè)則采取實現(xiàn)綠色管理、組建綠色聯(lián)盟、繞開綠色壁壘等實現(xiàn)對外貿(mào)易與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；環(huán)境污染；綠色貿(mào)易壁壘
一、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟學(xué)分析
(一)貿(mào)易自由化對環(huán)境影響的效應(yīng)
貿(mào)易自由化對環(huán)境的影響，一般歸結(jié)于三種效應(yīng)：規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。三種效應(yīng)分別通過貿(mào)易對經(jīng)濟規(guī)模的影響、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和技術(shù)進步等途徑，在貿(mào)易自由化進程中對一國環(huán)境產(chǎn)生影響。
1.規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易自由化擴大經(jīng)濟活動規(guī)模對環(huán)境所構(gòu)成的直接損害以及所帶來的環(huán)境間接改善。
規(guī)模效應(yīng)對環(huán)境損害的直接影響主要表現(xiàn)在兩點：一是經(jīng)濟增長規(guī)模的擴大使生態(tài)支持系統(tǒng)承受的壓力增加，資源的惡化性開發(fā)和加速損耗成為可能；二是產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的流動性加強，交通運輸產(chǎn)生的污染對環(huán)境質(zhì)量的影響越來越顯著。而且，跨國界運輸進一步造成污染性物質(zhì)的越境轉(zhuǎn)移。
另外，貿(mào)易自由化的直接結(jié)果是收入水平的提高。當(dāng)收入水平達到一定的程度后，消費者會提高對環(huán)境質(zhì)量的要求。首先，隨著收入的增加，消費者越來越傾向于制定較嚴格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度。其次，隨著收入水平的提高，消費者會提高購買在較嚴環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)產(chǎn)品的意愿。所以在這個意義上講，規(guī)模效應(yīng)帶來的收入水平的提高對環(huán)境的影響是有利的。
2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)(CompositionEffects)。結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易自由化使一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)其比較優(yōu)勢，各部門之間的比例發(fā)生變化。在沒有市場失靈和政策失靈時，自由貿(mào)易時的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比在自力更生下更能適應(yīng)于一國的環(huán)境資源稟賦。經(jīng)濟發(fā)展水平越高，貿(mào)易自由化越能使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向污染降低的方向轉(zhuǎn)化，并加速從輕工品最終向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于許多發(fā)展中國家勞動力成本比其他生產(chǎn)要素低，貿(mào)易自由化使勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
3.技術(shù)效應(yīng)(TechniqueEffects)。技術(shù)效應(yīng)是指技術(shù)因素對環(huán)境產(chǎn)生的影響。貿(mào)易自由化擴大了市場，加強了專業(yè)化分工，隨著專業(yè)化分工的深化和國際商品流動的擴大，商品流動產(chǎn)生的技術(shù)溢出效果非常顯著。一項提高生產(chǎn)效率、降低投入產(chǎn)出比率的技術(shù)與規(guī)模經(jīng)濟的作用一樣可降低對環(huán)境的污染，而一項因環(huán)境保護產(chǎn)生的新技術(shù)對降低環(huán)境污染水平具有更為重大的意義。從這個意義上說，貿(mào)易自由化產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)對環(huán)境的影響是積極的。另外，由于環(huán)境政策的不斷出臺，廠商必須采用符合環(huán)境法規(guī)的生產(chǎn)工藝及排污標(biāo)準(zhǔn)，會使廠商的生產(chǎn)成本提高。如果廠商通過改進技術(shù)來降低成本、減少污染，則可推動技術(shù)進步。如果在貿(mào)易自由化條件下，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制較松的發(fā)展中國家，而這些國家的技術(shù)水平低于發(fā)達國家，就會對環(huán)境保護產(chǎn)生負面影響。
(二)環(huán)境保護對貿(mào)易影響的經(jīng)濟學(xué)分析
環(huán)境保護如何影響一國的比較優(yōu)勢，由此影響兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，筆者借助H-O的要素稟賦模型進行分析。
H-0理論認為由于各國要素稟賦的不同，一國應(yīng)出口本國富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，進口本國稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H-O模型中并未考慮環(huán)境要素，在環(huán)境要素越來越重要的當(dāng)今，環(huán)境應(yīng)當(dāng)作為一種生產(chǎn)要素被考慮進去(Siebert，1992；ThomasAnderson，1998)。為了分析環(huán)境要素對比較優(yōu)勢的影響，筆者對H-O模型修正后的前提假定為：兩種要素即環(huán)境和勞動力；生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動力的低污染產(chǎn)品；其余的假定與H-O相同。
顯然，在封閉經(jīng)濟下，I國由于環(huán)境為富裕要素，生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X，在國內(nèi)相對產(chǎn)品價格P(i)下，A為I國的最佳生產(chǎn)點和消費點；II國由于環(huán)境為稀缺要素，生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y，在國內(nèi)相對產(chǎn)價格P(ii)下，C為II國的最佳生產(chǎn)點和消費點。顯然P(i)>P(ii)。在開放經(jīng)濟下，國際交換價格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時，I國的最佳生產(chǎn)點將從A轉(zhuǎn)移到B；II國的最佳生產(chǎn)點將從C轉(zhuǎn)移到D，兩國新的最佳消費點為F。
可見，由于環(huán)境要素的不同，影響了兩國產(chǎn)品的競爭力。I國的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢，將擴大高污染產(chǎn)品的出口；II的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢，將減少高污染產(chǎn)品的出口。
由于各國的自然條件、消除環(huán)境污染的成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同，環(huán)境要素在各國存在明顯差異，已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的生產(chǎn)要素。理論分析表明環(huán)境要素充裕的國家，密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，將擴大對高污染產(chǎn)品的出口；環(huán)境要素稀缺的國家，高污染產(chǎn)品處于比較劣勢，將減少對高污染產(chǎn)品的出口，由此環(huán)境要素通過改變比較優(yōu)勢影響到兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
二、山東省對外貿(mào)易對環(huán)境的影響
改革開放后，通過實施“外向帶動戰(zhàn)略”，山東省對外貿(mào)易實現(xiàn)了歷史性跨越。2006年山東省外貿(mào)進出口總額為952.1億美元，對外貿(mào)易依存度為35%，對外貿(mào)易在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位顯著提高。但是，由于山東省具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)很大一部分屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)或高度污染密集型產(chǎn)業(yè)，而政府出于促進經(jīng)濟增長的考慮，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時往往傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。因此，山東省的對外貿(mào)易在實現(xiàn)出口創(chuàng)匯、促進經(jīng)濟增長的同時也造成了嚴重的環(huán)境污染。
(一)初級產(chǎn)品的出口導(dǎo)致了自然資源的日益枯竭
在山東的出口中，初級產(chǎn)品占有舉足輕重的地位，初級產(chǎn)品在出口總額中所占的比重遠遠高于全國水平。這些產(chǎn)業(yè)主要消耗的是礦產(chǎn)資源和森林資源。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對環(huán)境的危害相當(dāng)大，以煤炭為例(近幾年煤炭一直是山東的主要出口商品)，煤炭的開采對水源有很大的危害，水流經(jīng)礦床時會攜帶大量懸浮物，并會溶入大量金屬離子和其他可溶物。
(二)印染等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與雨水污染
皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動密集型產(chǎn)品是山東傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢產(chǎn)品，尤其是紡織品占到了出口品的20%以上，這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資本均比較落后的條件下，主要是利用勞動力資源豐富及價格低廉的比較優(yōu)勢進入世界市場，但是這些產(chǎn)業(yè)同時也是污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)。勞動力成本的比較優(yōu)勢，使這些產(chǎn)業(yè)在國際上具有一定競爭力，一些地方政府與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經(jīng)濟利益的誘導(dǎo)下，大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與水污染日益加劇，嚴重影響了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與居民生活。
(三)國外危險廢物的進口時有發(fā)生
危險廢物通常是指不符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，被國家有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定禁止進口的有害廢物，比如工業(yè)垃圾、城市生活垃圾、建筑垃圾等。雖然國家有關(guān)法律明令禁止并做出嚴厲的處罰決定，但山東危險廢物的進口事件仍然時有發(fā)生。例如，2003年6月中旬，青島海關(guān)查獲一宗來自美國的洋垃圾進口案，15個集裝箱共375.5噸貨物全部是洋垃圾。
三、環(huán)境規(guī)定對山東省對外貿(mào)易的影響
這主要表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘對山東省出口貿(mào)易的限制。
綠色貿(mào)易壁壘，是指一些國家以保護人類、動植物生命和健康以及保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展為借口，通過制定和實施有關(guān)法律法規(guī)、政策和措施，從而直接或間接限制外國商品進口的一種主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式。
(一)靜態(tài)效應(yīng)分析
山東省許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。
1.農(nóng)產(chǎn)品。近年來，美、日、韓和歐盟等國為了限制農(nóng)產(chǎn)品進口，不僅擴大檢驗的種類和范圍，還大幅度減低農(nóng)藥最高殘留限量，凡超標(biāo)產(chǎn)品一律不許進口。如2006年5月底，日本實施新的食品管理制度——“肯定列表制度”?！翱隙斜碇贫取睂⑺械霓r(nóng)產(chǎn)品、食品中使用的全部農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留納入其管理體系中，規(guī)定15種農(nóng)藥、獸藥禁止使用，對734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了總計51392個殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；許多檢測指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比以前的標(biāo)準(zhǔn)提高幾倍甚至上百倍。如，洋蔥的溴氰菊酯由原來的0.5ppm增加到0.1ppm，提高了5倍；草莓的抑芽丹由原來的40ppm變?yōu)?.2ppm，提高了200倍。日本是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，山東省也是全國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的最大省份。2005年全省對農(nóng)產(chǎn)品日出口26.4億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的38.3%，占全國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的33.3%?！翱隙斜碇贫取睂⒂绊懮綎|水海產(chǎn)品、肉類制品、蔬菜及制品、水果及制品、谷物及制品、花生及制品等的對日出口，涉及的出口企業(yè)近1500家。
2.紡織服裝。從20世紀(jì)90年代起歐盟就對進口服裝的100多種有害物質(zhì)含量進行限制，2O02年5、7月歐盟又分別頒布了關(guān)于修改并授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標(biāo)簽的決定和偶氮染料禁用令，同年9月又61號指令禁止使用四氨基聯(lián)苯等22種偶氮染料。另外，設(shè)限國家還對棉花生長過程中使用的殺劑、面料的易燃性、重金屬含量、殘留污染、游離甲醛等有害物質(zhì)均有嚴格限制。山東是紡織生產(chǎn)和出口大省，2005年紡織品出口額為106.2億美元，占商品出口總額的23%。由于技術(shù)薄弱、產(chǎn)品檔次低，不可避免地受到了國外綠色壁壘的沖擊。
3.機電產(chǎn)品。機電產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品。但是，近幾年來發(fā)達國家在電磁污染、可回收率、排污量、產(chǎn)品包裝等方面建立了嚴格的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認證制度。例如，歐盟的EU、日本的“生態(tài)標(biāo)志”等，這些對我國包括山東省的機電產(chǎn)品出口造成了很大損失。20O3年2月13日歐盟公布了《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》和《報廢電子電器設(shè)備指令》，分別要求成員方確保從2006年7月1日起投放于市場的新電子和電器設(shè)備不含鉛、汞、鉻等六種有害物質(zhì)；要求報廢設(shè)備的收集費用由目前市場占有者按比例分擔(dān)，并且提出苛刻的80%的回收比例，這給我國包括山東在內(nèi)的出口企業(yè)帶來很大壓力。
(二)動態(tài)效應(yīng)分析
綠色貿(mào)易壁壘給山東省的許多產(chǎn)品創(chuàng)造了新的市場機遇，具體表現(xiàn)在以下幾點：
1.環(huán)境管制能夠誘發(fā)創(chuàng)新。在環(huán)保領(lǐng)域，由于存在信息不完備，科技日新月異，企業(yè)經(jīng)營慣性，以及企業(yè)內(nèi)部控制等問題，企業(yè)實際上是具有很多的創(chuàng)新機會的。而創(chuàng)新能夠提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)提供新的發(fā)展契機，如果企業(yè)具有敏銳的商業(yè)嗅覺，應(yīng)當(dāng)積極地抓住這個機會以獲得先動優(yōu)勢。多種統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，世界需求正向環(huán)境友善產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)移。很多公司已經(jīng)開發(fā)出綠色產(chǎn)品，并獲得了回報和開辟了新的市場。例如德國因早于大部分其他國家制定和執(zhí)行了廢物回收標(biāo)準(zhǔn)，從而幫助德國企業(yè)在發(fā)展少包裝或無包裝產(chǎn)品方面獲得了先動優(yōu)勢。
3.綠色產(chǎn)品在未來的世界市場上具有極大的吸引力和競爭力。綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性，這意味著隨著消費者收入水平的不斷上升，該類產(chǎn)品的需求量將會有更明顯的提高。從市場營銷的角度來說，綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)世界市場上主要的促銷手段。因為綠色產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)品能“挖掘”人類的內(nèi)在生態(tài)需求，更好地滿足人類的需求，因此具有無限的生命力。
四、山東省對外貿(mào)易與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議
(一)政府的對策
1.積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中力量扶植一批具有國際競爭能力的環(huán)保企業(yè)集團。由于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)和投入都較高，離開政府的扶持很難發(fā)展，因而山東省政府應(yīng)借鑒國外成功經(jīng)驗，探索以經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)為主，行政和法律手段調(diào)節(jié)為輔的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。政府應(yīng)具體做到：幫助企業(yè)引進、開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)和“三廢”綜合利用技術(shù)，為企業(yè)生產(chǎn)、出口綠色產(chǎn)品提供信貸、融資便利、稅收優(yōu)惠等；宣傳綠色消費理念，引導(dǎo)消費者選購綠色產(chǎn)品，幫助企業(yè)培育綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢；樹立綠色產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)和典型綠色經(jīng)濟帶，逐步帶動省內(nèi)各類企業(yè)和各個地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟；引導(dǎo)外資向無污染行業(yè)和農(nóng)業(yè)等綠色技術(shù)薄弱的產(chǎn)業(yè)流動。引進國外先進的綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色管理經(jīng)驗以及發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)所需的資金。
2.建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門之間有效的協(xié)調(diào)機制。由于長期以來部門各自為政、條塊分割嚴重，導(dǎo)致不同政府部門出臺的政策相互抵觸的現(xiàn)象時而可見。不改變這種狀況，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護無法真正落到實處。為此，必須建立各級部門的有效協(xié)調(diào)機制。具體做法有：開展重大投資項目的環(huán)境影響評價，避免投資項目的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；提高環(huán)境保護在經(jīng)濟決策中的作用，賦予“環(huán)境保護一票否決制”；各級部門定期聽取環(huán)境保護問題的情況匯報和環(huán)境保護問題的專題研究，及時協(xié)調(diào)對外貿(mào)易與環(huán)境保護的關(guān)系。
3.加強信息收集、整理和，建立綠色壁壘預(yù)警機制。國際組織或各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)經(jīng)常修訂或改變其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，而山東省出口企業(yè)總體來說規(guī)模較小、資金缺乏，不重視或沒有條件收集目標(biāo)市場的綠色壁壘信息。因而，山東省政府應(yīng)充分利用國家貿(mào)易壁壘調(diào)查機制。通過世貿(mào)組織成員提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的國家級咨詢點、駐外機構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)和外國進口商等多種信息收集和反饋渠道，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，對貿(mào)易伙伴的環(huán)保信息、指標(biāo)體系、檢驗程序、檢測方法等進行動態(tài)跟蹤，及時向行業(yè)協(xié)會和企業(yè)發(fā)送情報使其早作準(zhǔn)備。在這方面我國有沉痛的教訓(xùn)，2OO2年1月歐盟作出對我國動物源性產(chǎn)品封關(guān)決定前，已有外商向我國有關(guān)部門提供了相關(guān)信息，并建議加快整改、積極交涉，但由于缺乏相應(yīng)的處理機制和組織系統(tǒng)，我國并未重視國外客商提供的信息，致使損失慘重。而同樣面臨封關(guān)的越南，由于措施得力、反應(yīng)及時，歐盟對其網(wǎng)開一面。
(二)企業(yè)的對策
1.實現(xiàn)綠色管理。綠色管理就是企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，把生態(tài)環(huán)境保護觀念融入現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理之中，從企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)著手控制污染與節(jié)約資源，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)成長。這就要求企業(yè)上至總經(jīng)理下至普通員工都樹立綠色經(jīng)營理念，并將其導(dǎo)人企業(yè)核心價值之中形成企業(yè)綠色文化；開發(fā)綠色產(chǎn)品，即使用綠色技術(shù)、選擇綠色資源、設(shè)計和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品并采用綠色包裝；開展綠色營銷，即選擇有良好環(huán)保聲譽的分銷商建立綠色銷售渠道，使用綠色會計制度實行綠色定價，通過向消費者宣傳綠色產(chǎn)品知識、培養(yǎng)綠色消費意識、引導(dǎo)綠色消費行為；積極取得綠色認證，包括ISO14000國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認證和主要進口國的產(chǎn)品認證和體系認證，取得綠色環(huán)境標(biāo)志，爭取獲得通向國際市場的通行證。
[關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易；立法；現(xiàn)狀；途徑
1994年頒布的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（簡稱《對外貿(mào)易法》），為我國外貿(mào)法制的不斷完善奠定了基礎(chǔ)，從我國的外貿(mào)法制發(fā)展的角度來看，有著非常重大的意義，它在推動我國外貿(mào)事業(yè)發(fā)展，維護國家利益方面發(fā)揮著無可替代的作用。但是隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的不斷加強，我國的對外貿(mào)易事業(yè)發(fā)生了新的變化，多年的外貿(mào)實踐證明，該法案還存在著很多不足之處，需要對其不斷健全與完善。特別是我國加入wto之后，新問題、新事物將會層出不窮，對《對外貿(mào)易法》進行修訂有其必然性。本文就《對外貿(mào)易法》的立法現(xiàn)狀進行論述，從四個方面，提出了完善的措施。
一、我國對外貿(mào)易立法現(xiàn)狀
（一）貨物進口
到目前為止，我國的關(guān)稅平均稅率總體上呈下降的趨勢；對外貿(mào)易立法趨向于降低進口許可證的限制；加大對外貿(mào)依法管理的力度，同時提高對外經(jīng)濟貿(mào)易政策的透明度；推行經(jīng)常項目下的人民幣自由兌換制度。
（二）知識產(chǎn)權(quán)保護
對《商標(biāo)法》、《專利法》以及《著作權(quán)法》進行了修改，并且制定了與之相配套的法律法規(guī)與執(zhí)行細則。目前，我國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護政策基本上符合國際通行做法，進一步與國際接軌。而且近期，我國還會進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，不斷對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法規(guī)進行完善與修訂。
（三）對外貿(mào)易經(jīng)營體制
為了進一步推動我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及符合wto的相關(guān)要求，我國企業(yè)的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)將從過去的許可經(jīng)營模式過渡到自動登記經(jīng)營模式?，F(xiàn)階段，我國對外貿(mào)易經(jīng)營主體已經(jīng)向著多元化的方向邁進，并且已經(jīng)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)自成立之日起就可以自動享有自營進出口權(quán)。
（四）服務(wù)貿(mào)易
我國將會在電信、金融、對外貿(mào)易、保險、航空等十個方面逐步拓寬對商投資的限制，進一步擴大外資金融組織機構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營試點；逐步開放電信行業(yè)的市場，由增值業(yè)務(wù)的試點，拓展到基礎(chǔ)電信領(lǐng)域；擴大航空運輸行業(yè)吸納外資航空企業(yè)的數(shù)量。從上述幾個方面，我們可以看到，我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度，無論是在深度層面，還是在廣度層面，都大幅度增加。
（五）外商投資
我國依據(jù)烏拉圭回合所達成的《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》，逐步取消了產(chǎn)品返銷率要求、外匯平衡要求，而對外資的優(yōu)惠政策也從過去的單純地區(qū)性傾斜轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)傾斜，并且對全國的外資政策進行了統(tǒng)一，增強了外交立法環(huán)節(jié)的透明度。同時，我國在現(xiàn)行的對外貿(mào)易法律政策的基礎(chǔ)上，正在積極構(gòu)建新型的對外經(jīng)濟貿(mào)易法律體系。
二、完善對外貿(mào)易立法途徑
（一）進出口制度的立法
為適應(yīng)對外開放的需要，以及我國加入世界貿(mào)易組織的客觀需要，必須對進出口制度進行完善，逐步減少進口數(shù)量的限制。自上世紀(jì)90年代以來，我國已經(jīng)開始逐步取消對進口貨物數(shù)量上面的限制，在關(guān)稅化層面已經(jīng)取得了突破性的進展?，F(xiàn)階段，我國實行的配額管理的產(chǎn)品有摩托車、汽車等15種進口產(chǎn)品，對于那些非配額產(chǎn)品主要采用的是公開招標(biāo)的運行機制，目的是在數(shù)量上加以限制，對其他產(chǎn)品則采取登記制，通常不在數(shù)量上加以控制。所以說，現(xiàn)階段的進口數(shù)量限制仍舊是我國對進口貿(mào)易進行控制的有效手段。而禁止數(shù)量限制作為wto的基本原則，是成員國必須要執(zhí)行的，并且就取消非關(guān)稅壁壘方面，我國目前的對外貿(mào)易體制與wto的具體要求還存在著一定的差距。依據(jù)我國對外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)，進口管理中的多數(shù)非關(guān)稅限制將會被逐漸取消，政府除了那些對國計民生產(chǎn)生重要影響的大宗商品采取許可證管理與配額管理之外，多數(shù)的進口數(shù)量限制將會被逐漸取消。因此，為了符合wto的具體要求，以及促進我國市場經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，我國必須采取一系列積極、妥善措施，提高企業(yè)的競爭力，以及適應(yīng)能力，以應(yīng)對市場全面開放后所帶來的巨大沖擊。具體可以從以下幾個方面展開：允許私營企業(yè)進入外貿(mào)行業(yè)，同時允許外資進入到外貿(mào)行業(yè)；分步驟開放國內(nèi)企業(yè)的自營進出口權(quán)，逐步簡化對企業(yè)自營進出口權(quán)的審
流程以及降低審批標(biāo)準(zhǔn)；在不同區(qū)域、不同行業(yè)展開試點，保證過渡期結(jié)束之前，我國外貿(mào)企業(yè)有能力應(yīng)對新問題、新形勢，實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)能夠綜合化、集約化經(jīng)營。
（二）完善服務(wù)貿(mào)易立法
我國的服務(wù)貿(mào)易自由化程度與對外貿(mào)易開放程度的緊密非常密切，服務(wù)貿(mào)易主要有以下四種形式，即：境外消費、跨境提供、商業(yè)存在以及自然人移動，而我國目前主要是以商業(yè)存在的形式展開服務(wù)貿(mào)易的?，F(xiàn)階段，我國開放的服務(wù)貿(mào)易主要有：銀行、咨詢、保險以及運輸?shù)鹊取５且獙M入服務(wù)領(lǐng)域的外資企業(yè)的商業(yè)存在形式、經(jīng)營范圍進行嚴格限制?？傮w來說，我國的服務(wù)貿(mào)易開放的時間較晚，但是發(fā)展的速度較快。服務(wù)貿(mào)易的快速增長，一方面需要科學(xué)技術(shù)的進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面則需要政府的大力扶持以及政策引導(dǎo)。從目前我國服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，其發(fā)展程度遠落后于發(fā)達國家，同時立法狀況也有待加強。雖然我國近幾年先后頒布了一系列關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的重要政策法規(guī)，比如《保險法》、《廣告法》、《會計師法》、《商業(yè)銀行法》等等，但是我國服務(wù)貿(mào)易立法還是存在著很多不足之處。一是立法數(shù)量過少；二是部分法律規(guī)范實際操作性不強；三是法規(guī)的執(zhí)行力度不夠；四是法規(guī)之間存在著一些沖突。這些問題都需要我們認真研究，切實尋找措施加以解決。
（三）加強科技研發(fā)、咨詢以及服務(wù)方面的立法
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，想要屹立于世界民族之林，就必須要加強本國在科技研發(fā)方面的投入。而從世界貿(mào)易組織各成員國在對科研投入方面來看，有逐年增加的趨勢，相比較之下，我國對科技投入的重視還不夠，科研開發(fā)的投入一直處于不充足的狀態(tài)，許多企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備都比較陳舊、機械設(shè)施老化、產(chǎn)品更新速度慢。細數(shù)世界知名的跨國企業(yè)，其知識與技術(shù)占有的比重都非常大，科技貢獻率也很高。我國企業(yè)必須要意識到推動科技進步，加強技術(shù)改造，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇。所以，我國有必要加快科技開發(fā)立法的速度，從而利用科技開發(fā)來推動社會、單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依靠科技發(fā)展的巨大優(yōu)勢，突出核心競爭力，增強創(chuàng)新能力，杜絕力量分散而出現(xiàn)的低水平重復(fù)的現(xiàn)象。比如就電信服務(wù)行業(yè)來講，雖然我國的電信技術(shù)一直都在發(fā)展、進步，但是與國際電信技術(shù)發(fā)展總是存在著一定的差距，而且從對國外引入的技術(shù)來看，并沒有在我國持續(xù)更新，我國自主創(chuàng)新的能力也比較弱，與國外的先進技術(shù)水平相比，無論是在工藝技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)方面，還是在品牌、質(zhì)量、服務(wù)以及管理上，都存在著很大的差距，并且這一差距還在逐漸拉大，這就需要我國盡快加強科技研發(fā)、咨詢以及服務(wù)方面的立法，促進我國科技發(fā)展與創(chuàng)新，從而不斷豐富對外貿(mào)易法律體系。
（四）加強知識產(chǎn)權(quán)立法
我國一直都十分重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護，現(xiàn)階段，我國已經(jīng)頒布了一系列知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度，比如《專利法》、《計算機軟件保護條例》以及《商標(biāo)法》等等，并且積極參加相關(guān)的國際公約，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系的架構(gòu)已經(jīng)基本完成。但是目前我國的知識產(chǎn)權(quán)立法完善程度與wto規(guī)則中的具體需求還存在著一定的差距。我國入世之后，需要行使wto規(guī)則中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所規(guī)定的一些權(quán)利，同時也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。因此，我國必須按照《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的相關(guān)要求，積極完善我國知識產(chǎn)權(quán)的立法工作，這項工作帶有一定緊迫性。我國現(xiàn)行的專利法，基本上符合協(xié)議的相關(guān)要求，但是還需要進一步提高人民群眾的專利保護意識，調(diào)動企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新的積極性。除此以外，商標(biāo)保護作為知識產(chǎn)權(quán)保護的一項重要組成部分，將會面臨著更多問題，而理順《商標(biāo)法》與《商標(biāo)法實施細則》之間的關(guān)系；加大《商標(biāo)法》執(zhí)行的力度；提高企業(yè)商標(biāo)保護意識及能力，將會是我國在入世之后需要做的具體工作。
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