發(fā)布時(shí)間：2023-06-16 16:24:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購與合同管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：電力物資；采購合同；合同風(fēng)險(xiǎn)防范；合同風(fēng)險(xiǎn)管理；電力企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）28-0183-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.091
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國各行各業(yè)都得到了快速的進(jìn)步，電力企業(yè)作為國家基礎(chǔ)行業(yè)，更是受到了社會各界的廣泛關(guān)注。從本質(zhì)上來看，人們最關(guān)心的就是電力企業(yè)的內(nèi)部管理情況以及電力的供應(yīng)情況，物資管理作為內(nèi)控的重點(diǎn)，是企業(yè)發(fā)展的核心，物資采購中的任何一個疏漏都會影響工作的順利進(jìn)行，特別是其中存在的合同采購風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的時(shí)候甚至?xí)斐烧麄€企業(yè)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)如今，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識已經(jīng)有了明顯的提高，對合同制定的重視度也有了增強(qiáng)。但是由于傳統(tǒng)觀念的束縛，導(dǎo)致企業(yè)在物資采購中還存在很多不足，合同制定沒有規(guī)范化的流程作指導(dǎo)，常常發(fā)生合同風(fēng)險(xiǎn)，防范管理也不到位。本文就從電力企業(yè)物資采購的實(shí)際情況入手，簡單闡述一下如何做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，并強(qiáng)化內(nèi)部管理，制定健全的管理規(guī)范，保證合同的履行，為電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1 有關(guān)電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)的概述
1.1 合同
合同是基于兩大主體構(gòu)成的協(xié)議，主要是指平等的自然人、法人或其他組織之間設(shè)立的被雙方接受的協(xié)議，具有一定的法律效力，違反合同的行為涉及違規(guī)操作，其中的一方有權(quán)提出上訴賠償。
1.2 電力物資采購合同
顧名思義，電力物資采購合同的主體是電力企業(yè)，是企業(yè)在生產(chǎn)過程中對所需物資進(jìn)行采購而設(shè)立的協(xié)議，當(dāng)買賣雙方就合同達(dá)成一致意見的時(shí)候，就會簽署合同。常見的電力物資采購合同具有多樣性，包括設(shè)備采購合同、銷售合同、辦公室家具買賣合同等。
1.3 電力物資采購合同管理
合同管理是對協(xié)議進(jìn)行的有效的把控，一般而言是指當(dāng)事人在實(shí)現(xiàn)自身合同規(guī)范要求的過程中進(jìn)行的一系列具體管理操作，也是在合同法規(guī)定的要求之上做出的內(nèi)部制度管理規(guī)章，屬于合同訂立、履行、變更的概括。電力物資采購合同管理是電力企業(yè)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，只針對電力企業(yè)開展的合同管理工作，它必須遵守國家的法規(guī)制度，與企業(yè)的內(nèi)部控制相協(xié)調(diào)，對于減少物資花費(fèi)具有積極的意義。另外，加強(qiáng)電力物資采購合同管理還能夠防范企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提高合同的法律效力，促進(jìn)電力企業(yè)的良好經(jīng)營。
2 電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)類別
電力企業(yè)物資采購涉及到的環(huán)節(jié)眾多，任何疏漏都會影響物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)，具體風(fēng)險(xiǎn)類別主要有以下五個方面：
2.1 品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是針對電力企業(yè)電力供應(yīng)情況而言的風(fēng)險(xiǎn)之一，判斷電力企業(yè)物資采購是否成功的根據(jù)，就是能否準(zhǔn)時(shí)收到物資以及所接收物資的品質(zhì)和數(shù)量是否達(dá)標(biāo)，所以物資品質(zhì)對電力企業(yè)來說至關(guān)重要。如果電力企業(yè)所采購的物資品質(zhì)不佳將會對企業(yè)的生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。
2.2 存貨風(fēng)險(xiǎn)
電力企業(yè)在購買物資的過程中，由于前期分析或判斷的失誤，難免會多購進(jìn)一些物品，一旦存貨過多或由于市場價(jià)格變動引起物資價(jià)格的下降或是存貨出現(xiàn)問題，都會造成企業(yè)資金的浪費(fèi)，導(dǎo)致供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，從而引發(fā)存貨風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
服務(wù)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，良好的服務(wù)能夠增強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)和形象，一旦物資采購過程中存在服務(wù)不到位的問題，就有可能引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)，例如因物資供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量不佳所造成的風(fēng)險(xiǎn)以及采購無形服務(wù)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)等。
2.4 交期風(fēng)險(xiǎn)
物資采購都會涉及到交款、交貨的時(shí)間問題，嚴(yán)格按照規(guī)定在確定的日期進(jìn)行交期，能夠保證企業(yè)不會因?yàn)楣?yīng)不足而引起問題。相反，一旦交期后延，就很可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)鏈條的斷裂。只有嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定，按照合同依據(jù)，在規(guī)定的時(shí)間段完成物資交付，才能降低風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.5 彈性風(fēng)險(xiǎn)
電力物資采購最常見的風(fēng)險(xiǎn)之一包括彈性風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)為了保證生產(chǎn)的順利性，往往會在采購物資之前做出預(yù)測，對一段時(shí)間內(nèi)所需的物品進(jìn)行核查，并根據(jù)預(yù)測的結(jié)果向供應(yīng)商提交訂單。然而因某些外在因素甚至出現(xiàn)緊急插單等現(xiàn)象，供應(yīng)商因自身產(chǎn)品供應(yīng)的彈性問題會引發(fā)一定的風(fēng)險(xiǎn)，此外還存在采購方在拿到產(chǎn)品后因進(jìn)行價(jià)格調(diào)整、產(chǎn)品修正等而引發(fā)的彈性風(fēng)險(xiǎn)。
3 電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理
從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)直觀清晰地認(rèn)識到了電力企業(yè)物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)與管理的概念，明確了采購風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出的各種類別。想要提高物資的購買能力，降低資金的消耗，最大限度地防范合同風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)合同管理水平，做好內(nèi)部控制工作。
3.1 重視合作，強(qiáng)化采購合同創(chuàng)新管理
電力物資采購合同涉及到購買雙方的利益，與彼此之間的合作關(guān)系息息相關(guān)，無論是企業(yè)供應(yīng)還是電力采購機(jī)構(gòu)都要言出必行，堅(jiān)持誠信經(jīng)營，重視彼此的合作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)長期合作，達(dá)到雙方共贏的目的。電力企業(yè)在物資購買的過程中以及簽訂合同的時(shí)候，要保證供應(yīng)的物資不間斷，不會影響電力的持續(xù)性。從某種意義上而言，采購合同是電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的合作協(xié)議，受到法律的保護(hù)，也關(guān)乎彼此的利益，對整個工作的順利開展具有十分重要的作用。創(chuàng)新合同的簽訂內(nèi)容，確立內(nèi)部的細(xì)則，可以最大限度地降低采購中的風(fēng)險(xiǎn)，提高供貨的效率和質(zhì)量。當(dāng)然，電力企業(yè)還要不斷完善自我，強(qiáng)化自我監(jiān)管，制定健全的采購方案和計(jì)劃，從根本上創(chuàng)新制度，在需要購買物資過多的時(shí)候，要分清采購的主次，精準(zhǔn)做出市場定位，判斷價(jià)格漲幅，確保物資供應(yīng)不會出現(xiàn)斷裂的情況，從而將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3.2 靈活制定合同，加強(qiáng)合同彈性
合同是維護(hù)雙方利益最有力的保障，但是電力物資采購過程中由于外部因素的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的不確定性。因此供應(yīng)商和電力企業(yè)在合同簽訂的過程中應(yīng)該將這些不確定因素納入考慮的范疇，適當(dāng)增加合同的彈性，以保證雙方的利益。具體問題具體分析，根據(jù)具體情況適當(dāng)對合同進(jìn)行變更，將風(fēng)險(xiǎn)和雙方的利益損失降到最低。無論是電力企業(yè)還是供應(yīng)商都要加強(qiáng)自身的應(yīng)變能力，以合同中適度的彈性來保持雙方合作的最佳狀態(tài)。良好的合作關(guān)系是保證雙方工作順利進(jìn)行的前提，無論是電力企業(yè)還是供應(yīng)商，都應(yīng)該重視合同的作用，不斷完善合同管理體制，優(yōu)化合同條款，確保雙方能夠真正做到利益分享和風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)。
3.3 健全采購合同內(nèi)部控制制度
“沒有規(guī)矩不能成方圓”，電力企業(yè)采購部門必須重視合同的內(nèi)部管理工作，不斷健全相關(guān)體系，發(fā)揮出合同管理的作用。首先，電力采購物資工作要按照不同的購買環(huán)節(jié)做出具體的人員分配，落實(shí)崗位責(zé)任制，從而更好地強(qiáng)化監(jiān)管，提高工作的效率，避免分工不當(dāng)導(dǎo)致的互相推諉；其次，對物資采購的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的分工和一定程度上的責(zé)任限制，保證購買工作的合理性，確保物資質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；最后，要不斷完善內(nèi)部控制管理者的綜合素質(zhì)，對電力企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織他們開展集體學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們樹立工作責(zé)任感，切實(shí)完善合同管理，為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。
4 結(jié)語
總而言之，電力物資采購作為電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻，合同的管理和制定直接影響著電力物資的持續(xù)供應(yīng)，與供電質(zhì)量也密切相關(guān)。對此，電力企業(yè)必須明確采購合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好防范與管理工作，制定管理制度，確保電力企業(yè)更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革意見的通知》（〔1999〕18號）和科技部等12個部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的實(shí)施意見〉的通知》（國科發(fā)政字〔1999〕143號）的規(guī)定，科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。為做好這些單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌和離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放工作，根據(jù)《研究國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬242個科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制過程中有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（國閱〔1999〕47號）要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納
轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)，從1999年7月1日起，單位和個人按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的比例，分別以1999年7月的工資總額和個人繳費(fèi)工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶。1999年7月1日前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
二、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的支付
（一）轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員，原離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。對有事業(yè)費(fèi)的單位，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按所在城市1999年7月企業(yè)人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)支付離退休人員養(yǎng)老金，與原待遇標(biāo)準(zhǔn)的差額部分由原單位用事業(yè)費(fèi)或自有資金支付；沒有事業(yè)費(fèi)的單位，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的事業(yè)單位離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。離退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整按企業(yè)的辦法執(zhí)行，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。
（二）轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按照企業(yè)的辦法執(zhí)行。為保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，在5年過渡期內(nèi)，按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位退休金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金，其差額部分（以下稱待遇差），采用加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。其中，1999年7月1日后退休的，發(fā)給待遇差的90％；2000年7月1日后退休的，發(fā)給待遇差的70％；2001年7月1日后退休的，發(fā)給待遇差50％；2002年7月1日后退休的，發(fā)給待遇差的30％；2003年7月1日后退休的，發(fā)給待遇差的10％；2004年7月1日后退休的，不再發(fā)給該項(xiàng)補(bǔ)貼。有條件的單位可建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
過渡期內(nèi)退休的人員，核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)平均基本養(yǎng)老金按所在城市1999年7月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；事業(yè)單位離退休金以1999年7月本人繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)算，一次核定后不再變動。
（三）轉(zhuǎn)制后參加工作的人員，按照規(guī)定執(zhí)行當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
三、組織實(shí)施及管理
（一）科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市勞動保障、經(jīng)貿(mào)委、科委、財(cái)政等部門，要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的工作平穩(wěn)過渡，保證改革的順利實(shí)施。
（二）各地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，認(rèn)真核定單位和個人繳費(fèi)工資基數(shù)，盡快為轉(zhuǎn)制單位職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶；要實(shí)行全額收繳的基金結(jié)算方式，及時(shí)撥付應(yīng)由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的養(yǎng)老金并實(shí)行社會化發(fā)放。
關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；合同管理；應(yīng)用
經(jīng)濟(jì)合同是指法人、其他經(jīng)濟(jì)組織，個體工商戶、承包經(jīng)營戶之間，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的、明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。目前已成為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各單位之間來往最重要、最常見的契約形式。合同不僅是商業(yè)關(guān)系的表達(dá)，更具有法律效力。加強(qiáng)合同管理，不僅實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部控制需求，更有利于進(jìn)一步提高醫(yī)院管理水平，維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益。
1審計(jì)合同管理存在問題
集團(tuán)中心審計(jì)部于2016年9～10月對中心（集團(tuán)）各院區(qū)2015年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，包括設(shè)備采購、物資采購、建筑工程、設(shè)備維保、總務(wù)類等進(jìn)行審計(jì)，主要采取合同登記審閱，財(cái)務(wù)查賬，付款逐筆核實(shí)，倉庫調(diào)查到貨入庫情況等方式，對經(jīng)濟(jì)合同的合理性、合法性、完整性及合同條款的執(zhí)行情況，款項(xiàng)的支付情況等方面進(jìn)行審核。審計(jì)出集團(tuán)各院區(qū)合同管理存在的問題。（1）合同簽訂不夠規(guī)范。審計(jì)部門對合同審閱時(shí)發(fā)現(xiàn)，存在個別10萬元以上的零星工程合同沒有寫明施工期間，且無保修期約定；合同文本沒有簽訂日期、沒有簽約人簽字；個別總務(wù)物資采購合同文本重要條款空白或與會簽單上內(nèi)容不一致等欠規(guī)范的情況。（2）合同文檔編碼不統(tǒng)一，文檔查閱不便。各職能部門合同各自管理，各院區(qū)各部門合同編碼沒有統(tǒng)一制定，較為混亂。例如各院區(qū)的合同編碼仍然延續(xù)集團(tuán)合并前的編碼方式，集團(tuán)化后沒有進(jìn)行統(tǒng)一，院區(qū)內(nèi)的總務(wù)合同也沒有統(tǒng)一編碼，整體比較散亂。合同歸檔采用手工歸檔，所有履行完成的經(jīng)濟(jì)合同均以紙質(zhì)形式存檔，使得查閱合同費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低下。（3）合同會簽進(jìn)程、付款進(jìn)度等難以控制。由于合同會簽參與的部門及人數(shù)較多，一份合同簽訂往往需要消耗很長時(shí)間，而且難以追蹤具體已簽至哪個部門，需要逐個部門進(jìn)行聯(lián)系，付款簽字流程同樣需要長時(shí)間簽字流轉(zhuǎn)，效率較低且流程監(jiān)管困難。（4）存在合同到期沒有續(xù)約情況，無預(yù)警機(jī)制。存在部分房租收款合同沒有續(xù)簽仍然出租，部門維保合同沒有續(xù)簽導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備存在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。由于合同數(shù)量大，單純靠傳統(tǒng)辦公軟件很難保證所有合同簽約時(shí)間都能銜接的很好。
2針對合同管理審計(jì)問題解決思路
針對審計(jì)部門提出的合同簽訂不規(guī)范、編碼不統(tǒng)一等一系列合同管理中存在的問題，我們組織相關(guān)人員與2016年11月參觀學(xué)習(xí)三門核電站的合同管理系統(tǒng)，了解了該系統(tǒng)運(yùn)行流程以及相應(yīng)的查詢統(tǒng)計(jì)功能，一致認(rèn)為合同管理系統(tǒng)上線基本能解決目前醫(yī)院合同管理中存在的問題，于是2016年年底集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層決定與用友公司繼續(xù)合作，在原有的ERP系統(tǒng)中增加合同管理模塊，由系統(tǒng)幫助構(gòu)建一些常用合同文本，并實(shí)現(xiàn)合同流程審查、變更記錄、文檔保存、文檔查閱、預(yù)警提示、聯(lián)查采購入庫付款等功能。
3用友ERP合同管理模塊應(yīng)用
（1）提供合同標(biāo)準(zhǔn)模板，統(tǒng)一合同編碼。針對審計(jì)提出的合同簽訂不夠規(guī)范以及合同文檔編碼不統(tǒng)一的問題，合同管理系統(tǒng)提供了合同的標(biāo)準(zhǔn)模版，合同起草部門只需要輸入合同基本要素，使合同得到全集團(tuán)統(tǒng)一、集中化管理。如果沒有符合的文本，系統(tǒng)可以自定義模板，模板按需求設(shè)計(jì)好后可以保存為標(biāo)準(zhǔn)模板，方便以后直接調(diào)取使用；如果該合同模板已經(jīng)不存在使用的意義，可以選擇永久刪除。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)編碼自動生成，解決了各部門合同編號方式方法不統(tǒng)一，編碼混亂的問題。（2）實(shí)現(xiàn)信息跟蹤功能。針對審計(jì)提出的合同會簽進(jìn)程、付款進(jìn)度等難以控制的問題，合同管理系統(tǒng)從以下幾個方面予以解決：①系統(tǒng)可記錄合同的每一次變更及變更原因，使合同變更實(shí)現(xiàn)全程可追溯。②系統(tǒng)可對合同審批流程進(jìn)行跟蹤，申請人可是隨時(shí)查看合同審批進(jìn)度。③系統(tǒng)可對合同收支款項(xiàng)進(jìn)行跟蹤，收付款系統(tǒng)發(fā)生收付業(yè)務(wù)時(shí)系統(tǒng)會將款項(xiàng)發(fā)生時(shí)間及金額反寫至合同管理模塊，實(shí)現(xiàn)全程款項(xiàng)信息跟蹤。（3）實(shí)現(xiàn)合同快速查詢審閱功能。針對審計(jì)提出的文檔查詢不便的問題，合同管理系統(tǒng)提供使用者可按合同編碼、合同名稱、供應(yīng)商代碼或名稱、經(jīng)辦人工號、合同狀態(tài)等進(jìn)行查詢合同，可查看該合同的所有詳細(xì)信息及審批狀態(tài)變更信息等，也可下載打印該合同功能，相比傳統(tǒng)手工查閱紙質(zhì)版合同省時(shí)省力。（4）實(shí)現(xiàn)預(yù)警提示功能并控制付款總額。針對審計(jì)提出的合同續(xù)約沒有預(yù)警機(jī)制的問題，合同管理系統(tǒng)對即將到期的收款或者付款合同，系統(tǒng)會給予提醒，確保合同順利續(xù)約。另外合同管理系統(tǒng)與采購管理、應(yīng)付系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對設(shè)備采購以及合同的付款進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，對付款總額進(jìn)行控制，一旦超額系統(tǒng)就不允許付款。（5）實(shí)現(xiàn)審核權(quán)限界定功能。系統(tǒng)按部門及經(jīng)濟(jì)合同類型設(shè)置審批流，并將關(guān)鍵簽署人單獨(dú)作為一個字段填寫，院辦在審核流程完成后最后蓋章時(shí)再次確認(rèn)關(guān)鍵簽署人是否已簽字，嚴(yán)把審核關(guān)。（6）實(shí)現(xiàn)與其他模塊關(guān)聯(lián)整合功能。目前合同管理系統(tǒng)已與物資管理、總賬系統(tǒng)整合，可以通過聯(lián)查，對采購合同標(biāo)的物的采購、入庫、付款情況進(jìn)行跟蹤追溯，實(shí)現(xiàn)資源整合。（7）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能。通過系統(tǒng)對合同內(nèi)容、付款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，大大減輕職工的工作量，使其從繁瑣的統(tǒng)計(jì)事務(wù)中解脫出來，更加高效高質(zhì)量地為管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。
4用友ERP合同管理系統(tǒng)后期規(guī)劃
2017年4月起，用友公司對集團(tuán)及各院區(qū)經(jīng)濟(jì)類合同相關(guān)部門進(jìn)行了操作培訓(xùn)，大家對該模塊逐漸適應(yīng)并熟練使用相應(yīng)功能，截止7月，共計(jì)有140份合同錄入系統(tǒng)。為了使系統(tǒng)更加人性化，更加完善，集團(tuán)與用友公司協(xié)商對系統(tǒng)進(jìn)行后期規(guī)劃。（1）合同管理與移動報(bào)銷系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，進(jìn)行合同的移動端審批并開通短信通知接口。目前集團(tuán)正在與紅橘公司聯(lián)合開發(fā)移動APP報(bào)銷，為了實(shí)現(xiàn)合同管理能隨時(shí)隨地審核查閱，后期合同管理系統(tǒng)將會與移動APP報(bào)銷系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)端審批查閱合同，并且在合同進(jìn)入審批流后，下游審核人員會收到短信通知。（2）合同管理與采購管理模塊進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對設(shè)備采購的監(jiān)控。ERP采購管理物資模塊已正式上線使用，將合同管理模塊與物資模塊關(guān)聯(lián)可實(shí)現(xiàn)物資從合同訂立到采購入庫數(shù)量、單價(jià)、型號等是否與合同一致等由系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。（3）合同管理系統(tǒng)與預(yù)算相關(guān)聯(lián)。合同管理系統(tǒng)按照合同簽訂年限，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同按照系統(tǒng)設(shè)置的預(yù)算項(xiàng)目自動歸類，預(yù)算管理員可以直接從合同管理系統(tǒng)中讀取下一年度醫(yī)療設(shè)備維保費(fèi)等項(xiàng)目的預(yù)算，也可以獲取大額資金付款項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：高校；合同管理；科學(xué)研究
中圖分類號：F253.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-02
隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，各高校對于教學(xué)、科研軟硬件設(shè)施的投入逐漸加大，就淮陰師范學(xué)院而言，每年的招標(biāo)采購項(xiàng)目就有數(shù)千萬，采購項(xiàng)目涵蓋教學(xué)科研儀器、家具、軟件、圖書、裝修、后勤米面油糧等各個方面。從招標(biāo)項(xiàng)目的申報(bào)到論證，從制定計(jì)劃到招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，從采購合同的擬定、簽訂、執(zhí)行到儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，再到建立資產(chǎn)帳目，這是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，高校設(shè)備合同占高校合同管理中很大一部分比例，必須要規(guī)范管理，從嚴(yán)要求。
一、高校設(shè)備合同管理的涵義
高校合同是指高校作為法律關(guān)系主體在開展教科研、服務(wù)社會過程中，與作為其他平等法律關(guān)系主體的自然人、法人或者其他組織簽訂的具有法律權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。[1]
高校合同與一般企業(yè)之間簽訂的合同有所不同，高校的合同通常是圍繞高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的四大職能而進(jìn)行的設(shè)備采購、維修維護(hù)、基本建設(shè)、合作研究、合作經(jīng)營、合作開發(fā)、服務(wù)等活動，與其他市場主體產(chǎn)生的一系列權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。高校合同具有涉及部門多、種類多、金額小等特點(diǎn)，在管理上有其復(fù)雜性和獨(dú)特性。
高校設(shè)備（采購）合同管理是指高校作為一個法律關(guān)系主體對設(shè)備采購合同進(jìn)行依法簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督以及控制等一系列行為的統(tǒng)稱。通過審查、監(jiān)督、控制等管理手段對合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。合同管理是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的、全過程的流程。對高校采購合同管理進(jìn)行規(guī)范化管理，有利于保持采購各個環(huán)節(jié)相互銜接，避免風(fēng)險(xiǎn)，有利于保證采購任務(wù)順利完成，以便優(yōu)化和滿足高校的資源配置。
二、高校設(shè)備合同管理現(xiàn)狀及存在問題
（一）高校合同管理的相關(guān)制度缺乏
就淮陰師范學(xué)院而言，學(xué)校僅在2004年出臺過一則《大宗經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同審核管理暫行辦法》，規(guī)定了涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)額達(dá)5萬元及其以上的大宗競技項(xiàng)目的審核范圍、審核機(jī)構(gòu)及工作職能、審核的主要內(nèi)容等。缺乏針對合同的管理部門、合同的起草、審核、簽訂以及合同的履行情況、跟蹤檢查管理等各個工作流程均作出明確規(guī)定的規(guī)章制度。
（二）管理人員對高校采購合同管理的重要性認(rèn)識不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識不高
在高校采購合同管理的過程中，管理人員的法律知R和風(fēng)險(xiǎn)防控意識對后期合同管理的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了直接的影響。部分管理人員缺乏對高校采購合同管理重要性的認(rèn)識、風(fēng)險(xiǎn)防控意識較弱、需要加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)和儲備?！吨腥A人民共和國合同法》明文規(guī)定，簽訂合同的主體必須是擁有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的自然人、法人和其它組織。[2]然而在高校往往出現(xiàn)不規(guī)范操作等現(xiàn)象，究其原因，主要是因?yàn)椴糠指咝９芾碚呦嚓P(guān)法律知識簽約，在簽訂合同時(shí)，使用學(xué)校公章而非同專用章。此外，未經(jīng)學(xué)校法人授權(quán)的，學(xué)校下屬的部門、學(xué)院或者非法人單位等擅自使用部門公章簽訂的。以上簽訂合同的主體往往不具備獨(dú)立的民事主體資格，所以合同的權(quán)利和義務(wù)等最終應(yīng)由高校這一合同主體來負(fù)責(zé)。以上種種跡象表明，學(xué)校管理人員對合同管理的重要性認(rèn)識高度還不夠，思路未理清，更缺乏對合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)防控意識。
（三）高校合同沒有專門的部門管理，簽訂部門較多，責(zé)任分散
高校下設(shè)部門較多，有教學(xué)單位、科研單位、管理部門、后勤保障部門等，這些機(jī)構(gòu)就像一臺機(jī)器的各個零部件一樣，保證著學(xué)校這個大型機(jī)器的正常運(yùn)作。平時(shí)這臺“大機(jī)器”的各個“零部件”都是相對獨(dú)立并對外開展各項(xiàng)工作。由于大部分高校無專門管理合同的機(jī)構(gòu)或部門，因此各單位部門在對外交往需要簽訂合同時(shí)便各行其是，各部門都可以學(xué)校的名義簽訂對外合同。這樣就導(dǎo)致，基建處負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的合同的簽訂、資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)房屋租賃的簽訂，后勤管理處負(fù)責(zé)后勤維修維護(hù)合同的簽訂、設(shè)備管理處負(fù)責(zé)設(shè)備采購合同的簽訂等等。合同簽訂的部門多，責(zé)任分散，存在著影響合同中學(xué)校權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和潛在的法律糾紛等各種風(fēng)險(xiǎn)因素。但是，在合同執(zhí)行過程中又會出現(xiàn)種種問題，這時(shí)如果各部門相互推脫，避而遠(yuǎn)之。那么后果和責(zé)任只能由學(xué)校來承擔(dān)。部分高校雖然設(shè)立了專門的合同管理機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際操作過程中只負(fù)責(zé)合同簽訂的備案、蓋章，并不能真正對合同的簽訂和執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門也不能夠隨時(shí)全面了解學(xué)校簽訂合同的整體概況，再加上各部門和單位簽訂的合同等文本資料放在學(xué)校不同的部門，若管理不妥很容易造成合同的丟失，不能按規(guī)定存檔，從而導(dǎo)致，學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)或相關(guān)檢查時(shí)不能及時(shí)方便地查找資料。
（四）工作人員專業(yè)性不夠強(qiáng)
高校各部門的行政管理人員素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)管理人員法律專業(yè)素養(yǎng)有所欠缺，所以在面對合同管理這項(xiàng)工作時(shí)往往是顯得專業(yè)程度不夠。受傳統(tǒng)思維的影響，在實(shí)際操作過程中，大部分管理人員猶豫沒有法律背景，常常忽視了法律的思維和方式或者根本就不具有法律意識，比較傾向于采用行政命令的方式來處理高校采購合同管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的種種問題。在高校采購合同管理中尤其如此，這部分管理人員意識不到簽訂高校合同對于保障學(xué)校合法權(quán)益的重要意義。[3]如果合同管理者自身就不具備法律專業(yè)背景，沒有法律知識，不了解合同的基本條款，那么，高校采購合同管理就已告朔餼羊，形同虛設(shè)了。
關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng) 物資合同 管理
中圖分類號：TM7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
電力企業(yè)中的合同管理主要是針對企業(yè)作為當(dāng)事人對其合同依法進(jìn)行訂立、變更等一系列行為的總稱，它不光是企業(yè)對自身的一種管理行為，更是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的一部分。而物資管理是企業(yè)管理活動中的一部分，電力系統(tǒng)的物資具有專業(yè)性強(qiáng)、對時(shí)間要求高、庫存時(shí)間短等特點(diǎn)，因此造就了電力系統(tǒng)中物資管理的特殊性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)所投資的工程項(xiàng)目逐漸增加，面對逐年顯著增加的所需物資，必須要有一個合理且高效的物資管理。為了減少經(jīng)濟(jì)糾紛所產(chǎn)生的損失，完善電力系統(tǒng)中的物資合同管理是電力系統(tǒng)中迫切需要解決的主題。
電力物資流程控制流程控制。1）省公司下發(fā)中標(biāo)結(jié)果并確定是否需要簽訂技術(shù)協(xié)議。一般來說，對于新應(yīng)用設(shè)備材料、技術(shù)復(fù)雜或項(xiàng)目實(shí)施的管件設(shè)備材料，可根據(jù)需要組織項(xiàng)目管理部門、物資需求部門、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)協(xié)議簽訂。2）如果需要則組織簽訂技術(shù)協(xié)議，由市公司物資供應(yīng)中心組織，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人與供應(yīng)商代表簽訂技術(shù)協(xié)議。3市公司物資供應(yīng)中心采購員在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購訂單。4）市公司物資供應(yīng)中心主任在ERP系統(tǒng)中審批采購訂單。5）判斷采購訂單是否通過審批。6)采購訂單審批通過，市公司物資供應(yīng)中心合同專責(zé)根據(jù)中標(biāo)通知書與供應(yīng)商代表簽訂物資采購合同。7）省市公司專工匯總合同簽訂材料，提出考評意見并下達(dá)。
三、關(guān)鍵點(diǎn)分析
電力物資采購合同簽約管理關(guān)鍵點(diǎn)其中第三點(diǎn)。采購員在ERP系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建采購訂單，保存時(shí)系統(tǒng)會自動檢查是否超預(yù)算。如果超預(yù)算，系統(tǒng)會提示不予通過，此時(shí)由采購員聯(lián)系采購申請的創(chuàng)建人進(jìn)入項(xiàng)目變更管理流程調(diào)整預(yù)算。在ERP系統(tǒng)中采購訂單維護(hù)成功后，采購合同配送單到貨驗(yàn)收單、投運(yùn)單、質(zhì)保單在系統(tǒng)中以統(tǒng)一的文本格式自動生成，這5種單據(jù)可以根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況在不同時(shí)期打印。為簡化業(yè)務(wù)流程、提高工作效率，采購員在成功創(chuàng)建采購訂單后將5種單據(jù)一次性全部打印，根據(jù)具體情況分發(fā)給買賣雙方或存檔。尤其是驗(yàn)收單、投運(yùn)單、質(zhì)保單一次性打印全部由供應(yīng)商保存。便于不同時(shí)期提交進(jìn)行資金結(jié)算。第六點(diǎn)，物資合同簽訂后履約員要核實(shí)是否需要預(yù)付款。如果需要預(yù)付款，進(jìn)入采購付款管理流程。在ERP系統(tǒng)中采購訂單維護(hù)成功后，市公司根據(jù)省公司物資部（招投標(biāo)管理中心）下達(dá)的中標(biāo)通知書，組織供應(yīng)商集中簽約，嚴(yán)格使用國家電網(wǎng)公司物資采購統(tǒng)一合同文本，確保在中標(biāo)結(jié)果后15日內(nèi)及時(shí)完成合同簽訂。嚴(yán)格中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，合同簽訂不得更改中標(biāo)結(jié)果，或違背招標(biāo)、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款，逐步取消技術(shù)協(xié)議簽訂，進(jìn)一步加快合同簽訂速度，大大提高簽約效率，降低簽約成本，方便客戶。
四、電力物資的合同風(fēng)險(xiǎn)
1、合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)。合同的業(yè)務(wù)操作流程是合同管理制度的具體體現(xiàn)，是合同管理制度在實(shí)際工作中的具體應(yīng)用，一般而言，大多數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)都與企業(yè)行為的不規(guī)范有著聯(lián)系，合同管理過程也一樣，流程越隨意，風(fēng)險(xiǎn)越大。按照合同具體業(yè)務(wù)操作流程來識別風(fēng)險(xiǎn)，不僅不容易遺漏具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還能對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行更為細(xì)致的認(rèn)識。
2、前期準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)。從訂貨任務(wù)下達(dá)到合同文本起草，采購合同承辦及管理部門還需要做一系列的準(zhǔn)備工作，諸如收集合同制作依據(jù)及信息，包括合同需方的需求計(jì)劃、需求信息、設(shè)備型號、技術(shù)要求、項(xiàng)目建設(shè)信息等；評標(biāo)結(jié)果和批復(fù)；批量分配結(jié)果和批復(fù)；合同調(diào)整和變更批復(fù)等；要對交易主體進(jìn)行必要的資信審核，檢查營業(yè)執(zhí)照是否已通過年檢，檢查法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書以及與合同內(nèi)容相符的許可、資質(zhì)等級證書；對供應(yīng)商經(jīng)營狀況、技術(shù)條件和商業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行調(diào)查；通知中標(biāo)供應(yīng)商等。
合同審核風(fēng)險(xiǎn)。電力物資采購合同專業(yè)性、法律性都很強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜，特別是一些重大合同，能否正確的簽訂履行，對物資需求部門正常的生產(chǎn)建設(shè)活動關(guān)系重大。合同審核是相關(guān)部門在規(guī)定的審核時(shí)限，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)贤M(jìn)行審查，保證合同正確簽訂和履行的活動。合同審核過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度的原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖姷娘L(fēng)險(xiǎn)等。
五、電力系統(tǒng)物資合同管理的優(yōu)化策略
建立健全合同管理制度，依規(guī)行事。合同管理的原則是依法與相關(guān)人員進(jìn)行全面專業(yè)的理，管理時(shí)最重要的是注重效率。電力系統(tǒng)是大型企業(yè)，在大型企業(yè)中要想對某一方面進(jìn)行管理必須要建立一個健全的管理體制，因此建立合同管理體制將合同管理貫徹落實(shí)到電力系統(tǒng)當(dāng)中，才能夠按規(guī)定形式。需要注意的是合同管理制度必須要以相關(guān)法律為依據(jù)，以服務(wù)電力系統(tǒng)為準(zhǔn)則，以提高物資合同管理效率為目標(biāo)，這個制度還需要有一定的可行性與科學(xué)性。合同管理中包含了合同洽談、草擬、評審、簽訂、履行、變更、終止等一系列過程，合同違約處理等也包括在內(nèi)，合同管理制度的制定是電力系統(tǒng)合同管理最有力的依據(jù)。
強(qiáng)化采購環(huán)節(jié)的行情把握，降低成本。強(qiáng)化采購環(huán)節(jié)行情的把握主要是指派專人對電力企業(yè)周邊的物資價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，不僅如此還需要盡可能地調(diào)查到供應(yīng)商的物資供應(yīng)能力和信譽(yù)、市場保有量等與物資采購相關(guān)的信息，形成一份完整詳細(xì)的市場調(diào)查報(bào)告。一旦有了一份完整詳細(xì)的市場調(diào)查報(bào)告在采購時(shí)便能夠有利于電力系統(tǒng)總部核查每一次采購的程序與價(jià)格，保障物資采購工作的順利進(jìn)行。一旦采購價(jià)格與市場價(jià)格違背嚴(yán)重時(shí)就能夠按照合同追究相關(guān)人員責(zé)任，最大程度地避免了各種損失。
強(qiáng)化物資倉儲管理能力。為了減少事故與糾紛，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化物資倉儲管理能力。例如可以指定詳細(xì)的物資管理制度，或是建立健全相關(guān)的責(zé)任制與管理流程。當(dāng)有電力建設(shè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)把項(xiàng)目中所涉及到的所有物資和材料都上報(bào)，并且分類采購與倉儲，最后錄入相關(guān)管理軟件中做到信息共享，以便電力系統(tǒng)中的各類管理人員能夠及時(shí)查看物資情況，及時(shí)調(diào)用所需物資，一旦物資出現(xiàn)損壞等事故能夠迅速找到相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。電力企業(yè)的物資管理是保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的紐帶，只有不斷地強(qiáng)化物資倉儲管理能力，保證物資的安全與管理水平，才能夠讓電力系統(tǒng)的物資運(yùn)轉(zhuǎn)得更順利，更好地履行物資合同。
六、結(jié)束語
電力系統(tǒng)它是國家非常關(guān)鍵的部門，電力系統(tǒng)的物資合同管理十分重要，需要加強(qiáng)提高要求，要根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的要求、講科學(xué)的原則，精細(xì)管理，創(chuàng)新理念，努力提高電力系統(tǒng)的物資合同管理工作，保證電力系統(tǒng)的物資供應(yīng)，必須要認(rèn)真地履行合同管理中的每個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)提高合同管理水平，提高合同的履約率，以防風(fēng)險(xiǎn)和糾紛，維護(hù)國家的利益，為建設(shè)和諧電網(wǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
醫(yī)療設(shè)備合同管理是醫(yī)療設(shè)備管理的重要環(huán)節(jié)，提升醫(yī)療設(shè)備合同管理能夠有效提高醫(yī)療設(shè)備管理水平，節(jié)約成本提高醫(yī)院效益。本文通從醫(yī)療設(shè)備采購合同的生命周期管理入手，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對醫(yī)療設(shè)備合同管理提出建議與構(gòu)想。
關(guān)鍵詞：
醫(yī)療設(shè)備采購合同；合同生命周期管理；采購風(fēng)險(xiǎn)；采購成本
醫(yī)療設(shè)備采購合同管理是對醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目過程中涉及到合同的管理。醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目的過程是圍繞合同進(jìn)行的，合同是作為買賣雙方之間的法律文件，是對雙方都具有約束力的協(xié)議。合同管理是一個過程，它保證合同按照一定標(biāo)準(zhǔn)履行，從而充分達(dá)到醫(yī)院（買方）和供應(yīng)商（賣方）約定的合同目的。有效的合同管理是促進(jìn)合同雙方當(dāng)事人全面履行合同約定的義務(wù)，確保質(zhì)量、工期、進(jìn)度等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，最終促成采購項(xiàng)目的順利完成。
一、合同的定義：
1、合同又稱為契約、協(xié)議，是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物，是兩個以上的意思表示相一致的協(xié)議。只有當(dāng)事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。2、依法成立的合同，受法律保護(hù)。廣義合同指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同?！吨腥A人民共和國民法通則》第85條：合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)?！吨腥A人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
二、醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的意義
合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理要保證合同雙方認(rèn)真履行各自的合同義務(wù)，還必須充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，分清權(quán)責(zé)，在合同雙方建立起一種相互支持、相互促進(jìn)、合作共贏的伙伴型關(guān)系。合同管理時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下三個管理的原則：
1、誠信原則
即誠實(shí)信用原則，是指當(dāng)事人在簽訂和執(zhí)行合同時(shí)，應(yīng)該講究誠實(shí)、恪守信用，以善意的方式履行合同規(guī)定的義務(wù)，不得規(guī)避法律和合同。這里包含著相互關(guān)聯(lián)的兩層意思：一是量力而行作出現(xiàn)實(shí)、可行的承諾；二是嚴(yán)格履行自己的承諾。在一般情況下，應(yīng)該認(rèn)為合同當(dāng)事人在簽訂合同之前都認(rèn)真閱讀和理解了合同文件，都明白該合同的各項(xiàng)條款的意義。一般應(yīng)該認(rèn)為雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)都具有善意，遵循對等原則，不刻意添加隱瞞或故意疏漏合同條款。
2、公平原則
法律是維護(hù)公平的，維護(hù)在一定的社會歷史條件下，各公民、團(tuán)體之間的公平。根據(jù)公平原則，顯失公平的合同條款是無效的，對合同進(jìn)行解釋時(shí)，應(yīng)該兼顧雙方當(dāng)事人的權(quán)益。對合同文字的相互矛盾或其他缺陷，如果按合同約定的解釋順序和有關(guān)整體解釋慣例進(jìn)行解釋后仍含糊不清，則可按不利于合同起草一方（業(yè)主）的原則進(jìn)行解釋。在這種情況下，可以理解為業(yè)主故意使用了這種有歧義的詞句，因此他應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3、效率原則
經(jīng)濟(jì)合同其管理與實(shí)施當(dāng)然受經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的約束。經(jīng)濟(jì)學(xué)講究的是效率，及如何以盡量少的資源來達(dá)到既定的目標(biāo)，或以既定的資源實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最優(yōu)化。在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理需要維護(hù)的是整個項(xiàng)目的效率，即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度、范圍等目標(biāo)的綜合最優(yōu)。根據(jù)效率原則，有時(shí)需要比較靈活地執(zhí)行某些合同規(guī)定。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，必須追求項(xiàng)目整體的效率，而不要片面追求某一方面的效率。由于項(xiàng)目各分目標(biāo)的相互矛盾，某一個分目標(biāo)的優(yōu)化可能必須以另一個或幾個分目標(biāo)的損害為代價(jià)。
三、合同生命周期管理在醫(yī)療設(shè)備合同管理中的應(yīng)用
有效的合同管理是對項(xiàng)目采購實(shí)施過程中所發(fā)生的或所涉及到的采購合同的簽訂、履行、變更、索賠、爭議解決、終止與評價(jià)的全過程進(jìn)行的管理。項(xiàng)目采購管理過程所涉及的各種活動構(gòu)成了合同生命周期。通過對合同生命周期進(jìn)行管理，在簽訂合同時(shí)仔細(xì)斟酌合同條款和條件的措詞，盡可能的回避或減輕某些可識別的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并采取一定的措施以保證項(xiàng)目有效的完成。蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院在設(shè)備合同的管理過程中，著重做好設(shè)備購置的可行性論證。通過需求論證、效益論證和市場論證，為設(shè)備的引進(jìn)和購置決策提供科學(xué)依據(jù)。合同在產(chǎn)生和完善過程中，做到科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，發(fā)現(xiàn)誤差及時(shí)糾正。同時(shí)，合同管理人員積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保環(huán)環(huán)緊扣，流程暢通，執(zhí)行及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷。并且在設(shè)備合同生命周期管理過程中，重視了以下幾個環(huán)節(jié)：
3.1設(shè)備購置的可行性論證
（1）需求論證。即設(shè)備購置的必要性。臨床科室根據(jù)各自的功能特點(diǎn)，從滿足患者就醫(yī)的需要、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需要、教學(xué)和科研的需要及與醫(yī)院等級和品牌相匹配的需要幾方面著眼，制定合理的設(shè)備購置計(jì)劃。（2）效益論證。引進(jìn)設(shè)備前，醫(yī)院根據(jù)年度發(fā)展計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)算，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，對現(xiàn)有同類設(shè)備尤其是大型設(shè)備進(jìn)行成本效益分析，以利于準(zhǔn)確掌握設(shè)備的運(yùn)行情況及需求度，避免醫(yī)療設(shè)備重復(fù)購置、設(shè)備閑置或使用率低等，造成資源浪費(fèi)，為設(shè)備的引進(jìn)和購置決策提供科學(xué)依據(jù)。（3）市場論證。在進(jìn)行需求論證的同時(shí)，設(shè)備采購部門通過調(diào)研了解國內(nèi)外市場行情，收集相關(guān)信息資料，引導(dǎo)科室開展業(yè)務(wù)。對確定購買的設(shè)備，設(shè)備采購部門必須對購買的設(shè)備進(jìn)行綜合調(diào)研評估，如：使用科室、已知商家及歷史價(jià)格等，同時(shí)要求參加投標(biāo)的商家提供全套資質(zhì)證件及待購設(shè)備的主要用戶名單、業(yè)績，了解其市場份額占有率。經(jīng)嚴(yán)格審核后，再在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，組織相關(guān)科室主任、護(hù)士長和醫(yī)學(xué)專家、工程技術(shù)人員以及財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)人員共同進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)選型或商務(wù)談判，通過貨比三家，選擇性價(jià)比較高的商家，確保引進(jìn)設(shè)備的功能先進(jìn)、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理。
3.2設(shè)備購置合同的形成
（1）合同簽訂。醫(yī)療設(shè)備確定購置后，醫(yī)院和供應(yīng)商簽訂經(jīng)濟(jì)合同。合同上詳細(xì)注明購置設(shè)備的產(chǎn)地、品名、規(guī)格型號、配置清單、付款方式、安裝調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量保證及維修保養(yǎng)等條款。（2）合同交接。設(shè)備處將經(jīng)使用科室認(rèn)可，供應(yīng)商和項(xiàng)目工程師、設(shè)備管理部門領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)逐級簽署的合同定點(diǎn)存放，由專人編號、蓋合同章后進(jìn)行分發(fā)。在合同交接過程中，注重細(xì)節(jié)，對合同交接的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行書面登記，謹(jǐn)防在交接過程中的遺失和誤差現(xiàn)象。（3）合同錄入。建立設(shè)備合同管理臺賬，及時(shí)錄入新的合同信息，以便于及時(shí)、便捷、準(zhǔn)確、科學(xué)地查找和執(zhí)行合同條款。及時(shí)按照固定資產(chǎn)編碼規(guī)則進(jìn)行錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，確保沒有疏漏。
3.3設(shè)備購置合同的執(zhí)行管理
（1）設(shè)備驗(yàn)收。設(shè)備送達(dá)指定地點(diǎn)，由相關(guān)人員和項(xiàng)目工程師共同進(jìn)行到貨、安裝與技術(shù)驗(yàn)收，列入《檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)商品目錄》內(nèi)的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備需進(jìn)行商檢，調(diào)試正常運(yùn)行后，憑驗(yàn)安裝驗(yàn)收單和發(fā)票，錄入固定資產(chǎn)管理庫。（2）設(shè)備付款。合同付款嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，不拖欠款項(xiàng)也不在不具備付款條件的情況下預(yù)付合同款。（3）合同核對。為確保設(shè)備合同在執(zhí)行過程中準(zhǔn)確無誤，我們建立健全了查對制度，定期由設(shè)備處領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)處等相關(guān)人員參與合同核對，要求賬實(shí)相符、合同條款有效執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
3.4設(shè)備購置合同的收尾
合同收尾管理就是結(jié)束合同管理并結(jié)清賬目，結(jié)束合同工作和當(dāng)事人之間的合同關(guān)系，進(jìn)行采購審計(jì)并將有關(guān)資料收集存檔供未來使用，包括解決所有尚未了結(jié)的事項(xiàng)。采購結(jié)束后，未決爭議可能需要進(jìn)入訴訟程序。合同收尾管理包含以下幾點(diǎn)：（1）財(cái)務(wù)結(jié)算退還質(zhì)保金。（2）合同建檔設(shè)備購置合同及時(shí)歸檔。同時(shí)設(shè)備處對設(shè)備購置的申購報(bào)告、論證材料、訂購合同、驗(yàn)收清單、設(shè)備資料(使用說明書、維修手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料)一律登記、編號、建立索引、歸檔。（3）定期開展采購審計(jì)是對從計(jì)劃采購過程到管理采購過程的所有過程進(jìn)行結(jié)構(gòu)化審查。其目的是找出可供其它采購項(xiàng)目借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)。（4）根據(jù)合同實(shí)施過程的情況，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
四、結(jié)束語
設(shè)備管理部門要加強(qiáng)合同管理意識，同臨床科室、資產(chǎn)管理部門以及法務(wù)部門積極合作，提高合同管理水平，通過規(guī)范的流程和完善的制度依法管理，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院設(shè)備采購合同的全生命周期管理。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工作量量化；層次分析；數(shù)學(xué)模型；人力資源配置
中圖分類號：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02
一、前言
項(xiàng)目執(zhí)行過程中，必要的人力資源投入是不可缺少的。而人力資源配置的合理性取決于項(xiàng)目執(zhí)行過程中的工作量。本文通過建立數(shù)學(xué)模型將項(xiàng)目管理的工作量進(jìn)行量化，為人力資源的合理配置提供了一種量化方法。[1-2]
數(shù)學(xué)模型是對于一個現(xiàn)實(shí)對象，為了一個特定目的，根據(jù)其內(nèi)在規(guī)律，作出必要的簡化假設(shè)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)工具，得到的一個數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)。建模的過程即根據(jù)建模的目的和已知信息將實(shí)際問題翻譯成數(shù)學(xué)問題，選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)方法求得解答，再將數(shù)學(xué)語言表述的解答翻譯回實(shí)際對象，用現(xiàn)實(shí)對象的信息檢驗(yàn)得到的解答。
二、目的
必要的人力投入是項(xiàng)目順利執(zhí)行的先決條件。但是針對不同設(shè)備采購合同，由于設(shè)備數(shù)量、制造難易程度、進(jìn)度要求、接口等存在著這樣那樣的差異，所帶來的管理工作量也各不相同。要合理地分配人力資源，工作量合理量化是前提。[3-4]
本文的目的是建立數(shù)學(xué)模型，對設(shè)備采購管理過程中的工作內(nèi)容進(jìn)行合理量化，為人力資源合理配置提供必要的數(shù)據(jù)支持。
三、影響工作量變量因素分析
影響設(shè)備采購管理工作量的變量因素較多，從采購合同執(zhí)行角度分析，主要可歸結(jié)為以下兩點(diǎn)：
a.設(shè)備合同管理相關(guān)
b.供應(yīng)商管理相關(guān)
其他變量因素由于與前兩點(diǎn)因素具有交集或不具有代表性本文暫且不予考慮。
（1）設(shè)備合同管理相關(guān)的變量—設(shè)備采購管理工作量量化的主要指標(biāo)
不同的設(shè)備采購合同，項(xiàng)目管理執(zhí)行過程中的工作量是不同的。例如，相比一般的壓力容器、換熱器而言，反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器設(shè)備不僅結(jié)構(gòu)復(fù)雜、制造工藝難度大、制造周期長、原材料采購困難、接口部門多，且交貨進(jìn)度對整個核電站建設(shè)周期有著重大的影響。所以該合同管理的工作量也相對較大。
從合同執(zhí)行管理者的角度出發(fā)，設(shè)備合同管理自身帶來的工作量又體現(xiàn)在以下兩個方面：
1）合同設(shè)備的不同：設(shè)備特性的不同，采購管理工作量也不同。但在相同工作效率的前提下，無論采購合同中設(shè)備數(shù)量少與多，設(shè)備制造工藝簡單與復(fù)雜，項(xiàng)目管理的工作量是與合同執(zhí)行周期成正比的，周期長，工作量大，周期短，工作量小。而合同執(zhí)行周期內(nèi)項(xiàng)目管理的工作量又主要體現(xiàn)在文件審查、信函溝通、會議協(xié)調(diào)等，所以可以考慮以合理的項(xiàng)目執(zhí)行周期作為不同采購合同工作量量化的依據(jù)，以文件審查、信函、會議紀(jì)要數(shù)量為代表，來量化項(xiàng)目管理工作量。
2）合同接口的不同：作為合同執(zhí)行管理者，協(xié)調(diào)合同各相關(guān)接口是其工作的重要部分。不同的合同包，接口部門各不相同，諸如設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商、施工單位、運(yùn)輸單位等等，那么由此帶來的工作量也不盡相同。以上接口單位的協(xié)調(diào)工作多是以電話、郵件、信函、會議等形式，由于電話、郵件無法統(tǒng)計(jì)相對準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，所以同樣可以考慮以信函、會議紀(jì)要的數(shù)量為代表，來量化項(xiàng)目管理工作量。
綜上分析，合同執(zhí)行管理者日常工作中，工作量主要體現(xiàn)為文件處理、合同管理相關(guān)會議以及合同管理專項(xiàng)報(bào)告等。為了將日常工作合理量化，需對與合同相關(guān)的各方來往文件數(shù)量和會議數(shù)量（包括專項(xiàng)報(bào)告數(shù)量）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
（2）與供應(yīng)商管理相關(guān)的變量-采購管理工作量量化的重要指標(biāo)
核電站機(jī)械設(shè)備通過招投標(biāo)或其他方式分配給不同的供應(yīng)商加工制造。由于供應(yīng)商管理模式、設(shè)備制造經(jīng)驗(yàn)、供貨經(jīng)驗(yàn)、資金周轉(zhuǎn)、排產(chǎn)和產(chǎn)能等方面存在差異，對合同的執(zhí)行力也不同，因此合同執(zhí)行過程中為管理者帶來的工作量不同。供應(yīng)商對采購管理工作帶來的工作量可表現(xiàn)為供應(yīng)商對設(shè)備合同管理投入的人工時(shí)。因此，可以將人工時(shí)數(shù)作為供應(yīng)商指標(biāo)的量化依據(jù)。
四、項(xiàng)目管理評估體系的數(shù)學(xué)模型
各級量化工作量和響應(yīng)權(quán)重符號說明：
（1）項(xiàng)目管理工作量化評估指標(biāo)說明
根據(jù)上述分析，可將項(xiàng)目管理工作量化評估指標(biāo)分為三個等級。
1）第一級項(xiàng)目管理工作量化評估指標(biāo)
第一級項(xiàng)目管理工作，指的是采購管理工作總工作量X。
因素集合S={Xα， Xβ} 表示項(xiàng)目采購管理工作量化評估指標(biāo)可分解為第二級兩個指標(biāo)，即設(shè)備合同管理指標(biāo)Xα、供應(yīng)商指標(biāo)Xβ。其相應(yīng)權(quán)重系數(shù)為D={Dα，Dβ}。其權(quán)重集合視合同內(nèi)設(shè)備具體情況而定。則項(xiàng)目管理總工作量：設(shè)備進(jìn)度正常，質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)文件要求，那么設(shè)備合同管理對項(xiàng)目管理工作量影響和供應(yīng)商變量對項(xiàng)目管理工作量的影響勢均力敵；針對目前核電項(xiàng)目管理情況，供應(yīng)商變量在一定程度上對設(shè)備合同管理存在一定的影響性，如供應(yīng)商能力和態(tài)度水平不同，會對合同管理過程中不符合性等質(zhì)量控制文件存在一定影響，因此供應(yīng)商變量對項(xiàng)目管理工作的影響稍重于設(shè)備合同管理；而如果項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)設(shè)備拖期或加工制造中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題等各種問題，那么供應(yīng)商變量對項(xiàng)目管理工作量有更為重大的影響。
X= Dα Xα+ Dβ Xβ （1）
2）第二級項(xiàng)目管理工作量化評估指標(biāo)
第二級項(xiàng)目管理工作量，包括設(shè)備合同管理工作量Xα和供應(yīng)商管理工作量Xβ兩個指標(biāo)。
A：設(shè)備合同管理指標(biāo)因素集合Xα={Xα1，Xα2}，表示設(shè)備合同項(xiàng)目指標(biāo)分解為第三級的兩個指標(biāo)，即文件處理工作量和合同管理相關(guān)會議所產(chǎn)生工作量。其中相應(yīng)權(quán)重系數(shù)為Dα={Dα1，Dα2 }。
Xα= Dα1Xα1+ Dα2Xα2 （2）
B：供應(yīng)商管理指標(biāo)因素：目前從供應(yīng)商方面積累的項(xiàng)目所投入人工時(shí)現(xiàn)尚且無法作為指標(biāo)量化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在這里，通過將供應(yīng)商分類的方式進(jìn)行指標(biāo)量化。根據(jù)設(shè)備類型和供應(yīng)商特點(diǎn)，可將供應(yīng)商劃分為四種類型：戰(zhàn)略型、關(guān)鍵型、杠桿型、策略型。
（a）戰(zhàn)略型供應(yīng)商擁有供應(yīng)資源較少的物項(xiàng)，采購風(fēng)險(xiǎn)非常高，因而在采購過程中占有一定的主動權(quán)；
（b）關(guān)鍵型供應(yīng)商所供物項(xiàng)采購風(fēng)險(xiǎn)較高，由于物項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)要求較高或利潤不高等原因，整個市場基本處于寡頭競爭的狀態(tài)；
（c）杠桿型供應(yīng)商所供物項(xiàng)相對成熟，采購風(fēng)險(xiǎn)較低，市場競爭充分，采購方在采購活動中占主導(dǎo)地位；
（d）策略型供應(yīng)商所共物項(xiàng)成本低，市場供應(yīng)充足，采購風(fēng)險(xiǎn)低。
不同類型的供應(yīng)商對合同執(zhí)行力的不同，為項(xiàng)目管理者帶來的工作量也不同。依據(jù)上述對供應(yīng)商特點(diǎn)的分析，假定影響因子劃分如下：戰(zhàn)略型1；關(guān)鍵型0.75；杠桿型0.5；策略性0.25。供應(yīng)商管理指標(biāo)是由供應(yīng)商自身歸屬的類型性質(zhì)決定的，因此與合同執(zhí)行時(shí)間則成遞增關(guān)系，即項(xiàng)目執(zhí)行過程越長，項(xiàng)目管理過程對供應(yīng)商管理指標(biāo)投入的工作量越大。
供應(yīng)商影響的工作量指標(biāo)Xβ即可用不同類型供應(yīng)商的影響因子來恒量。
3） 第三級項(xiàng)目管理工作量化評估指標(biāo)
第三級項(xiàng)目管理工作量，包括設(shè)備合同管理文件處理工作量和設(shè)備合同管理會議產(chǎn)生的工作量。
其中，設(shè)備合同項(xiàng)目指標(biāo)中文件處理因素集合Xα1={ Xα11，Xα12，Xα13 }表示文件處理指標(biāo)分解為第四級三個指標(biāo)，即審查類文件、不符合項(xiàng)處理和回文進(jìn)度跟蹤，相應(yīng)權(quán)重系數(shù)為Dαi={Dαi1， Dαi2，Dαi3}。其中，審查類文件包括質(zhì)量計(jì)劃和設(shè)備制造審查文件；不符合項(xiàng)處理對應(yīng)接口較多，且處理周期長；回文進(jìn)度跟蹤包括質(zhì)保、運(yùn)輸、設(shè)計(jì)澄清（CR）、變更申請（TA）等。
Xα1= Dαi1Xα11+ Dαi2Xα12+Dαi3Xα13 （3）
由式（1）、（2）、（3）可得：
X= Dα[Dα1（Dαi1Xα11+ Dαi2Xα12+Dαi3Xα13）+ Dα2Xα2]+ Dβ Xβ （4）
綜合上述分析可知，設(shè)備合同管理指標(biāo)和供應(yīng)商管理指標(biāo)與合同執(zhí)行時(shí)間t的關(guān)系不同。其中，設(shè)備合同管理指標(biāo)是通過統(tǒng)計(jì)整個項(xiàng)目執(zhí)行過程中的文件處理總量和合同管理會議總量產(chǎn)生，因此與合同執(zhí)行時(shí)間無明顯關(guān)系，即無論合同執(zhí)行時(shí)間長與短，文件處理總量和合同管理會議總量是個定值。
（1）各級權(quán)重系數(shù)的確定
1）第一級項(xiàng)目管理工作量化評估指標(biāo)——設(shè)備合同項(xiàng)目指標(biāo)和供應(yīng)商指標(biāo)權(quán)重系數(shù)D
經(jīng)分析，供應(yīng)商變量影響越大，則合同執(zhí)行管理人員出差次數(shù)相應(yīng)越多，權(quán)重系數(shù)Dα、Dβ數(shù)據(jù)可參考合同項(xiàng)目出差人日P的數(shù)量來確定。在這里，根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，可將權(quán)重系數(shù)D={D1，D2}分為以下幾類：
{D={ 0.4，0.6}，P≥200
D={ 0.65，0.35}，50
D={ 0.85，0.15}，P≤50
2）第二級項(xiàng)目管理工作量化評估指標(biāo)——文件處理量和合同管理相關(guān)會議量權(quán)重系數(shù)Dα
設(shè)備合同項(xiàng)目指標(biāo)的影響因素主要有文件處理量和合同管理相關(guān)會議量。經(jīng)實(shí)踐反饋，建議其權(quán)重集合為Dα={0.6， 0.4}。
3）第一級項(xiàng)目管理工作量化評估指標(biāo)——審查類文件、不符合項(xiàng)處理和回文進(jìn)度跟蹤的權(quán)重系數(shù)Dαi
文件處理指標(biāo)的主要影響因素有審查類文件、不符合項(xiàng)處理和回文進(jìn)度跟蹤三類。各類文件的處理用時(shí)存在差異，直接影響工作量，建議權(quán)重集合為Dαi={0.3，0.6，0.1}。在這里，工作量量化可通過各類文件的數(shù)量值體現(xiàn)。
由于各指標(biāo)體系度量單位不同，為了能夠?qū)⒅笜?biāo)參與評價(jià)計(jì)算，需要對指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理，通過函數(shù)變換將其映射到某個數(shù)值區(qū)間，即進(jìn)行數(shù)值歸一。在這里，用目標(biāo)量減去集合中的最小值，再除以集合中最大值與最小值之差，從而使各指標(biāo)映射到0～1之間。
從以上數(shù)學(xué)模型可以得出不同合同包分配給不同供應(yīng)商時(shí)產(chǎn)生的工作量量化數(shù)值。根據(jù)數(shù)值大小，合理配置人力資源，從而避免人力資源分布不均的情況出現(xiàn)。
五、模型分析
為了將工作量量化數(shù)值與采購管理人力資源分配直觀對應(yīng)，在這里，假設(shè)項(xiàng)目管理者工作能力相同（不受工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、個人差異等各方面因素的影響），并定義單位工作量q，即指每個項(xiàng)目管理者單位時(shí)間內(nèi)能夠完成的歸一化工作量。
完成一個合同包的管理工作需要的時(shí)間為t， 則完成每個合同包需要的人員數(shù)量m為
m=X/（q*t）
這里，t為與合同包相關(guān)的已知變量；q是已知定量，可由當(dāng)前執(zhí)行良好管理合理的合同包管理工作量代入求解。q作為其他合同包管理工作的數(shù)值輸入，從而可計(jì)算出合理情況下采購合同管理人力資源分配。
六、總結(jié)和期望
本文主要使用層次分析法，分析了影響采購工作量的主要因素，提出了一種采購工作量量化的方法，并以實(shí)際工作中典型核電設(shè)備為例進(jìn)行具體分析計(jì)算，以計(jì)算結(jié)果為依據(jù)可合理分配采購工作。
本文的分析方法在部分因素上是通過實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)主觀判斷給出結(jié)論的，所以無論是定性描述還是定量描述都會有一定誤差。但是，隨著分析的細(xì)化和數(shù)據(jù)收集的全面化，這樣的分析方法得到的工作量量化數(shù)值會越來越準(zhǔn)確，從而可作為人力資源配置準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
在后期人力資源分配研究中，我們會考慮多項(xiàng)目管理的因素：
（1） 同一個員工承擔(dān)多項(xiàng)目中相同類型的合同包，則工作量不再是簡單的累積關(guān)系。由于個人對所管理項(xiàng)目的熟知程度和管理經(jīng)驗(yàn)存在可復(fù)制性，工作量會出現(xiàn)1+1
（2）同一員工承擔(dān)由同一供應(yīng)商承制的多個合同包，則工作量也不再是簡單的累積關(guān)系。由于對供應(yīng)商管理存在統(tǒng)籌性和一舉多勞的便利性，工作量也會出現(xiàn)1+1
（3）目前對于供應(yīng)商對工作量的影響還無法科學(xué)可靠的量化，需經(jīng)驗(yàn)積累，通過收集統(tǒng)計(jì)工時(shí)數(shù)給予量化，假如將來能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)商評價(jià)星級制，據(jù)此可實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商影響因子，而且可以實(shí)現(xiàn)針對各潛在供應(yīng)商均有影響因子數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而不是簡單的分類評價(jià)影響因子，數(shù)據(jù)將更可靠。
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關(guān)鍵詞：智能物資管理系統(tǒng)；電力企業(yè)；倉庫智能化
1電力企業(yè)物資管理系統(tǒng)存在的問題
1.1不能適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展的需要
倉儲管理作為供應(yīng)鏈中重要的一環(huán)，能直接影響電力企業(yè)供應(yīng)鏈的服務(wù)質(zhì)量和水平。雖然隨著科技水平的進(jìn)步，智能化技術(shù)已在各個行業(yè)和領(lǐng)域有了廣泛的應(yīng)用，但我國電力企業(yè)的倉儲管理環(huán)節(jié)仍沿用傳統(tǒng)人工管理模式。這種模式由于倉庫管理員的人工登記、手工錄入等操作的制約，就會導(dǎo)致電力企業(yè)的倉儲管理存在問題，這些問題主要體現(xiàn)在三個方面。首先，電力企業(yè)的倉儲管理采用人工的模式，由于其工作的重復(fù)性和繁瑣性，會嚴(yán)重影響電力企業(yè)的倉儲業(yè)務(wù)工作效率；其次，由于人工服務(wù)會受到工作人員的情緒、工作時(shí)間等方面因素的影響，因而不能隨時(shí)為電力企業(yè)的倉儲環(huán)節(jié)提供服務(wù)；最后，人工管理模式容易因人為的操作存在一定的錯誤，因而傳統(tǒng)的人工管理模式會影響倉儲管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[1]。因?yàn)閭鹘y(tǒng)模式存在這些問題，導(dǎo)致傳統(tǒng)的物資管理系統(tǒng)不能適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展需要。因此需通過智能倉儲系統(tǒng)建設(shè)改變當(dāng)前傳統(tǒng)的物資庫存管理模式，以促進(jìn)現(xiàn)代化社會背景下電力企業(yè)的發(fā)展。
1.2采購與合同管理不規(guī)范
采購與合同管理不規(guī)范也是我國電力企業(yè)物資管理系統(tǒng)存在的主要問題。采購與合同管理在我國的電力企業(yè)倉儲管理占據(jù)著重要的位置，采購與合同管理工作能保證電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運(yùn)行，也能幫助電力企業(yè)合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。但在我國的電力企業(yè)倉儲管理中，仍存在著一些問題。首先，在電力企業(yè)的倉儲管理過程中，物資需在進(jìn)行需求計(jì)劃、采購訂單、款項(xiàng)支付等方面的流程審批后才能歸入倉庫或投入到正常的生產(chǎn)過程中。這些流程的審批通常需耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，因此會嚴(yán)重影響物資管理業(yè)務(wù)的辦理效率[2]；其次，在電力企業(yè)的倉儲管理過程中，還會由于采購與合同管理所涉及的不同專業(yè)的軟件切換和重復(fù)信息的錄入而對倉儲管理的正常工作產(chǎn)生影響；再次，在采購與合同管理的過程中，由于缺乏規(guī)范性的管理程序規(guī)定，就會導(dǎo)致采購與合同管理業(yè)務(wù)流程既不規(guī)范也不穩(wěn)定，影響電力企業(yè)的倉儲管理的正常工作[3]；最后，在采購與合同管理中還存在著檔案資料分類不同步、錄入資料過程繁瑣的問題，也會影響電力企業(yè)的倉儲管理工作的開展。
2智能物資管理系統(tǒng)在電力企業(yè)中的應(yīng)用和管理
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國現(xiàn)階段正大力發(fā)展發(fā)電行業(yè)的智能化建設(shè)。國家能源集團(tuán)宿遷發(fā)電有限公司為推進(jìn)智慧電廠的建設(shè)、滿足公司的物資管理需求，借助公司現(xiàn)在的物資管理系統(tǒng)平臺制定了智能物資管理系統(tǒng)的升級改造方案。將智能化技術(shù)與物資管理系統(tǒng)相結(jié)合，不僅能提高電力企業(yè)倉儲管理的工作效率，還能規(guī)范倉儲管理的工作流程，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。對智能物資管理系統(tǒng)的升級改造，主要包括智能倉儲系統(tǒng)再造和采購與合同管理模塊升級兩個方面。
2.1智能倉儲系統(tǒng)再造
2.1.1主要硬件設(shè)備
要想電力企業(yè)的智能倉儲系統(tǒng)進(jìn)行再造，首先就要對倉儲管理的主要硬件設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)和完善。智能倉儲系統(tǒng)的主要硬件設(shè)備包括自助式收貨發(fā)貨柜、工作站、RFID標(biāo)簽及桌面發(fā)卡器、通道門、無線AP、專用PDA以及監(jiān)控設(shè)備。自助式收貨發(fā)貨柜的多臺并聯(lián)使得一個操作屏幕可同時(shí)控制多臺機(jī)器，并能在補(bǔ)貨時(shí)進(jìn)行自動計(jì)數(shù)；工作站可為業(yè)務(wù)人員和庫管員提供查詢、錄入和標(biāo)簽打印等操作。RFID標(biāo)簽及桌面發(fā)卡器和通道門通過對在高價(jià)值物資以及需要進(jìn)行跟蹤的重要物資上粘貼RFID標(biāo)簽，并設(shè)置通道門檢測，可以防止誤拿、錯拿等現(xiàn)象，檢測到未經(jīng)過正常手續(xù)領(lǐng)用的物資出門時(shí)，進(jìn)行聲光報(bào)警并記錄在系統(tǒng)中；無線AP能夠?qū)崿F(xiàn)倉庫的全WIFI覆蓋，以支持手持App隨時(shí)在線進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，如盤點(diǎn)、查詢等；專用PDA可通過紅外方式掃描二維碼，讀取RFID標(biāo)簽進(jìn)行批量盤點(diǎn)等，運(yùn)行庫存App進(jìn)行業(yè)務(wù)操作；監(jiān)控設(shè)備能根據(jù)收貨/發(fā)貨機(jī)開關(guān)信號以及門禁系統(tǒng)信號，將視頻內(nèi)容與每次業(yè)務(wù)操作記錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)，以便回溯。
2.1.2倉庫設(shè)置
要想電力企業(yè)的智能倉儲系統(tǒng)進(jìn)行再造，還要對電力企業(yè)的倉庫進(jìn)行設(shè)置。將電力企業(yè)倉庫中的物資根據(jù)物理特點(diǎn)、規(guī)格和價(jià)值來進(jìn)行分類，并將不同類別的物資放置在不同的庫區(qū)進(jìn)行管理。在開放式的自助庫區(qū)，將自助式收貨發(fā)貨柜作為支架對小型低值易耗品和常用備件進(jìn)行管理；貨架式的備件存放庫區(qū)用于存放異型低值易耗品和常用備件，同時(shí)可將自助式收貨發(fā)貨柜直接用作自助區(qū)與存放區(qū)的間隔；貨架式的單獨(dú)庫區(qū)主要用于高價(jià)值或重要的物資存放，由于這些物資都粘貼有RFID標(biāo)簽，因而對這些物資的存放需要通過RFID標(biāo)簽及桌面發(fā)卡器和通道門來實(shí)現(xiàn)；開放的自助式驗(yàn)收庫區(qū)主要通過擺放自助式發(fā)貨柜來存放待驗(yàn)收的物資；而對于鋼材、油類、大件類等不能通過智能設(shè)備進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的，就需要設(shè)置專門的庫區(qū)來進(jìn)行人工操作管理。在倉庫設(shè)置的過程中，為保證操作的即時(shí)性和對權(quán)限的控制，需將倉庫物資的存放和管理與硬件設(shè)備相結(jié)合。此外由于現(xiàn)階段電力企業(yè)的物資都是通過物流公司運(yùn)輸，為方便對到貨物資的統(tǒng)一管理，可在廠門口設(shè)置到貨專用智能柜，并配備監(jiān)控設(shè)備。
2.1.3軟件系統(tǒng)
要想電力企業(yè)的智能倉儲系統(tǒng)進(jìn)行再造，還要注意對軟件系統(tǒng)的改造與升級。在對物資管理系統(tǒng)的軟件進(jìn)行升級時(shí)需注意：需開發(fā)物資管理系統(tǒng)與智能設(shè)備的接口，以保證智能系統(tǒng)自動采集的數(shù)據(jù)能傳遞給物資系統(tǒng)，讓其能自動在物資系統(tǒng)中完成單據(jù)的狀態(tài)改變、庫存數(shù)量的更改、發(fā)料人的記錄等；需開發(fā)物資管理系統(tǒng)的綜合盤點(diǎn)系統(tǒng)，對需自動盤點(diǎn)、自動批量盤點(diǎn)和掃描二維碼進(jìn)行盤點(diǎn)等方法進(jìn)行綜合管理；需對物資管理系統(tǒng)的二維碼標(biāo)簽打印及RFID發(fā)卡功能、智能化貨位指示功能、實(shí)施庫存定額管理功能、現(xiàn)有的到貨—驗(yàn)收—入庫—發(fā)料功能進(jìn)行開發(fā)和改造升級；要開發(fā)整套的手持App系統(tǒng)，讓供應(yīng)鏈的管理不再受到辦公地點(diǎn)的制約，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理功能的全面移動化，滿足各類庫區(qū)和物資采購所需要的管理要求。
2.2采購與合同管理模塊升級
2.2.1基礎(chǔ)管理
要想實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理中的采購與合同模塊的升級，首先就要對包括物料主數(shù)據(jù)、倉庫管理、庫位管理、安全庫存、計(jì)量單位、計(jì)劃員、采購員、會計(jì)期間、存貨計(jì)價(jià)方法、期末結(jié)賬等在內(nèi)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行配置和管理。針對數(shù)據(jù)存儲而言，可通過建立電力企業(yè)的云數(shù)據(jù)中心來實(shí)現(xiàn)各專業(yè)軟件間數(shù)據(jù)的一次性錄入。這種存儲結(jié)構(gòu)能按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施同步的云數(shù)據(jù)中心上傳備份，以滿足物資管理業(yè)務(wù)審核流轉(zhuǎn)的需要。針對物資管理的相關(guān)信息而言，不僅要對物資管理過程的采購項(xiàng)目、物資的基本信息等進(jìn)行管理，還要將績效考核指標(biāo)分析與優(yōu)化方案設(shè)計(jì)的信息也納入物資的基礎(chǔ)信息管理之中。
2.2.2采購過程管理
要想實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理中的采購與合同模塊的升級，還要注意對物資的采購過程實(shí)行有效管理。對電力企業(yè)的物資采購過程進(jìn)行管理主要包括需求計(jì)劃、采購計(jì)劃、采購訂單、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、物資超市、會計(jì)期間、期末結(jié)賬以及自動記賬等方面。需求計(jì)劃的管理主要是指采購部門需要實(shí)現(xiàn)需求計(jì)劃來源、匯總以及根據(jù)安全庫存生成需求計(jì)劃并提供費(fèi)用的預(yù)警及限制范圍；采購計(jì)劃的管理主要是指對采購需求匯總、工單策劃物料、平衡利庫后生成采購計(jì)劃，在進(jìn)行采購計(jì)劃的管理時(shí)需格外注意安全庫存的問題；采購訂單管理則主要指生成采購訂單，記錄與供應(yīng)商物資相關(guān)的采購信息，在遇到問題時(shí)采購人員可將其進(jìn)行及時(shí)的反饋；統(tǒng)計(jì)報(bào)表能為物資需求部門、采購部門、財(cái)務(wù)部門、庫管部門以及領(lǐng)導(dǎo)層等提供所需的統(tǒng)計(jì)查詢、相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和輔助決策；物資超市能最大限度地優(yōu)化物資配置，減少物資采購和管理中的浪費(fèi)；會計(jì)期間需根據(jù)電廠的需要進(jìn)行設(shè)置，并隨時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)需要進(jìn)行調(diào)整以滿足電廠財(cái)務(wù)結(jié)賬的需要；在進(jìn)行期末結(jié)賬時(shí)要保證當(dāng)前會計(jì)期間內(nèi)物資系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致；自動記賬則需通過當(dāng)前會計(jì)期間內(nèi)的暫估出入庫和財(cái)務(wù)出入庫（發(fā)票及紅沖）自動生成會計(jì)分錄來實(shí)現(xiàn)[4]。
2.2.3合同管理
要想實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理中的采購與合同模塊的升級，還要注意實(shí)行合同管理。在電力企業(yè)中，合同管理主要是指對合同實(shí)現(xiàn)全過程的管理。在智能物資管理系統(tǒng)中進(jìn)行合同管理，能夠?qū)⒑贤拘畔?、立?xiàng)信息、招標(biāo)信息、合同投標(biāo)信息、合同變更信息、合同收款信息、合同付款信息、合同評估都納入到合同信息報(bào)表中，并對合同的有效期和付款日期等進(jìn)行自動的時(shí)間提醒。此外，對合同進(jìn)行全過程的管理，還能有利于合同管理的審計(jì)監(jiān)察以及問責(zé)，以此來完善電力企業(yè)的權(quán)責(zé)體系。綜上，智能化的技術(shù)為我國電力企業(yè)的物資管理系統(tǒng)改造和升級提供了技術(shù)支持。通過對智能倉儲系統(tǒng)再造、采購與合同管理模塊升級等方式來實(shí)現(xiàn)物資管理系統(tǒng)的智能化建設(shè)，不僅能讓電力企業(yè)的物資管理工作更加適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，還能規(guī)范采購與合同管理過程，提高物資管理的工作效率，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
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