發(fā)布時間：2023-06-04 09:45:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理的主要方法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：物資管理；合同管理；重要性
一、電建企業(yè)物資特點和物資合同管理的意義
(一)電建企業(yè)物資特點電建企業(yè)物資主要是建設電網(wǎng)項目過程中所必備的材料，具體包括基本物料和輔助物料，這些物料是由生產(chǎn)企業(yè)加工合格之后再運送到各個電建企業(yè)當中，電建企業(yè)嚴格檢查這些物資材料之后，會合理的運送到各個項目需要的位置上。由于電建企業(yè)在建設項目過程中需要大量物資，并且要將這些物資分布在各個項目建設地，保證這些物資能夠及時運送到位，這就加大了電建企業(yè)管理物資的難度。
(二)物資管理過程中合同管理的意義一方面提升了電建企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在物資管理過程中合同是否能夠得到全面、順利的履行，可以直接影響到電建企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理。由于合同管理工作會涉及到生產(chǎn)、銷售、技術、工程、財務等方面的問題，如果一個方面的管理工作不到位，就會影響到整個合同的順利進行。因此電建企業(yè)只有通過一套約束性較強的合同管理制度，來保證合同的順利履行，也能全面的提升電建企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。另一方面有利于防范法律風險。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電建企業(yè)在物資管理過程中會遇到不同的風險，如果物資管理中存在松懈，就會面臨一定的法律風險。在物資管理過程中，物資合同管理是一項重要性的工作，從嚴格草擬、簽訂、履行物資管理合同，能夠有效的規(guī)避物資合同中的陷阱，降低防范物資管理工作中的法律風險，避免由于法律風險給電建企業(yè)帶來的不必要損失。
二、電建企業(yè)物資管理中合同管理的現(xiàn)狀
(一)缺乏對合同管理的正確性認識物資管理中合同管理工作過程主要是從洽淡、起草、簽訂、生效開始，一直到合同失效才結(jié)束，然而從現(xiàn)階段實際情況來看，很多電建企業(yè)企業(yè)的前期階段還能根據(jù)合同管理的具體要求嚴格的執(zhí)行，但是對后期合同管理卻缺少正確性的認識，物資管理中的合同管理也局限在洽談、起草、簽訂的階段，不夠重視何工簽訂之后的階段。
(二)缺乏健全的物資合同管理制度物資合同管理需要一個完善的制度來保障，但是從實際情況來看現(xiàn)階段一些電建企業(yè)物資合同管理制度還不健全，在內(nèi)部也沒有建立專門的物資合同管理部門，物資合同的管理與承辦比較混亂。由于部分電建企業(yè)并沒有對物資合同進行分級化管理，缺乏完善的授權(quán)管理體系，一些物資管理規(guī)章在審查過程中也沒有得到落實，缺乏有效的物資合同管理評價機制。由于物資合同管理制度的不健全，導致在物資管理合同內(nèi)容、權(quán)責等方面出現(xiàn)矛盾糾紛的過程中，不能及時追究到相關責任。同時一些企業(yè)在物資管理合同中沒有建立起相關的監(jiān)管機制，不能對物資管理合同中出現(xiàn)的問題進行有效的控制，嚴重影響到物資合同管理重要性的發(fā)揮。
(三)缺少專業(yè)的物資合同管理人員現(xiàn)階段我國電建企業(yè)物資合同管理工作中的一個主要問題就是缺少專業(yè)的合同管理人員，由于物資合同管理是一項專業(yè)性較強的工作，物資合同管理人員既要具備較強的合同管理能力，還需要對法律、金融等方面知識有一定的了解。然而從實際情況來看，很多企業(yè)內(nèi)部并沒有設置專門的物資合同管理人員，物資合同管理工作僅僅是由財務管理人員負責，財務管理人員并不能處理大量的物資合同管理工作，嚴重影響到物資合同管理工作的效率和質(zhì)量。
三、電建企業(yè)加強物資管理中合同管理的建議
通過上述可以看出物資管理過程中合同管理可以起到重要性的作用，因此電建企業(yè)需要及時發(fā)現(xiàn)物資合同管理工作中的不足，積極采用科學合理的方法來加強物資合同管理：
(一)提高物資管理合同思想意識電建企業(yè)管理者要認識到合同管理在物資管理工作中的重要性作用，要認識到只有通過嚴格的合同管理才能夠規(guī)避物資管理中可能遇到的風險，既要重視洽談、起草、簽訂合同過程中的管理，也要重視合同執(zhí)行過程中的管理，重視物資合同管理的連續(xù)性，這樣才能在物資合同管理工作中起到帶頭作用，并通過宣傳教育的方式讓員工認識到物資合同管理的重要性。同時物資合同管理人員也要認識到自身工作的重要性，提高合同管理人員的合同法律思想意識，積極的參加到物資合同管理的工作中去。
(二)制定完善的物資管理合同制度物資管理合同需要一套完善的合同管理制度進行保障，在制定的過程中要堅持協(xié)調(diào)性、全面性、合法性、專業(yè)性等基本原則進行，結(jié)合電建企業(yè)實際情況制定出切合實際的物資合同管理制度，保證物資合同管理有章可循。完善的物資合同管理制度的制定要以法律為準繩，提高制度的實用價值好額可行性。具體說來物資管理合同制度中要注明物資合同的主要內(nèi)容、違約責任等，這樣當物資管理合同出現(xiàn)變更、違約等問題，就會及時找出相關責任部門和個人，避免物資合同矛盾糾紛問題的出現(xiàn)。電建企業(yè)在制定物資管理合同制度的時候，可以參考重慶電力的做法：重慶電力物資公司組織相關負責人，梳理工作思路，提出措施，著力加強物資合同履約管理，將管理流程中不同環(huán)節(jié)設置成關鍵點，牢牢把握時間節(jié)點，強化進程控制，建立了“日跟進、周匯報、月總結(jié)”制度，提高了物資到貨管理的及時率、準確率，提升了物資綜合管理水平。
(三)組建一支高素質(zhì)的合同管理團隊由于物資合同管理工作的專業(yè)性較強，因此電建企業(yè)要在內(nèi)部組建一支高素質(zhì)的合同管理隊伍，這個隊伍既要包括技術人員、管理人員，還要包括法律人員，技術人員在進行物資采購過程中能夠提供技術上的支持，能夠以專業(yè)的方法采購企業(yè)生產(chǎn)所實際需要的相關物資；管理人員主要負責日常的組織和管理工作，協(xié)調(diào)部門和員工之間的關系，能夠在合同管理中起到一個樞紐性的作用；法律人員在制定合同過程中能夠發(fā)揮出監(jiān)督作用，他們對物資合同相關法律條文都比較了解，可以嚴格對法律條文進行把關，及時發(fā)現(xiàn)物資合同中的問題，并根據(jù)相關法律規(guī)定予以解決。在組建物資合同管理團隊之后，電建企業(yè)也要重視對團隊合同管理人員的繼續(xù)教育，通過業(yè)務培訓的方法來提升合同管理人員的素質(zhì)水平。例如2018年7月10日，中國電建集團、武漢大學簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以深化校企合作，建立戰(zhàn)略合作關系，并推動共建“一帶一路”建設研究院，雙方發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源、通力合作，把“一帶一路”建設研究院建成新型校企戰(zhàn)略合作創(chuàng)新平臺、服務國家戰(zhàn)略的高水平智庫，為中國電建培養(yǎng)出高素質(zhì)的合同管理人才。
(四)提高合同管理的信息化水平隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，物資合同管理也要從原來的紙質(zhì)管理向無紙化管理轉(zhuǎn)變，在電建企業(yè)內(nèi)部建立物資合同管理信息化平臺，電建企業(yè)也要創(chuàng)新管理載體，通過短信平臺或微信群和QQ群，將簽訂的合同信息通過短信或網(wǎng)絡的方式在供買雙方之間傳遞。例如2015年中國電建招標與采購網(wǎng)于3月25日上線試運，主要面向社會公眾，以公開公正、陽光透明為主旨，承擔著股份公司及成員企業(yè)工程、服務、貨物招標采購有關招標公告、中標公示、答疑補遺等信息的對外統(tǒng)一，以及承包商、供應商投標服務、投訴異議受理等多個任務，這就大大的提高了電建企業(yè)物資管理的信息化水平。
摘要：本文分析了我國目前建筑施工合同管理所存在的問題，并結(jié)合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》論述了合同管理的必要性和意義。
關鍵詞：建設工程施工合同管理工程量清單計價規(guī)范必要性意義
建設工程施工合同管理，內(nèi)容包括施工合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決，要求建設項目各參與方在合同訂立階段，合同實施階段就必須加強合同的研究，分析合同管理的相關要素，盡可能與國際工程項目的合同管理與慣例接軌，使其成為工程項目管理的有利工具。隨著工程量清單計價模式的深入貫徹執(zhí)行，研究、分析論證與工程量清單計價模式相適應的建設工程施工合同管理，具有重要的現(xiàn)實意義。
隨著建筑市場風險加大，市場監(jiān)管力度增強，建設市場管理體制的進一步完善，工程招投標普遍開展和施工企業(yè)風險意識普遍增強，目前的建筑市場正在發(fā)生著質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在這種情況下，強調(diào)建設工程施工合同管理對建設項目的各參與方來說，都變得越來越重要。合同管理已不再僅僅只是一個簽字畫押問題，而正變成一個風險管理的問題。工程量清單計價模式的推行，選擇相適應的合同類型、作好工程質(zhì)量控制、進度控制、造價控制，正確處理工程變更和工程索賠，防范和控制合同的風險，對承發(fā)包雙方來說都是需要研究和探討的問題。
一、我國建筑施工合同管理目前存在的問題
盡管我國工程建設合同管理與以前相比已取得巨大進步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。主要表現(xiàn)在：
1、工程管理整體水平低，合同意識薄弱
目前在我國，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現(xiàn)象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環(huán)境有待進一步改善；合同簽訂和實施問題很多，合同管理的水平還不高；合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理經(jīng)常發(fā)生。
鑒于當前建筑市場競爭激烈，承包人由于在合同中處于弱勢地位，在多數(shù)情況下，只得接受發(fā)包人在合同中提出的苛刻條件。加之承包人為迎合發(fā)包人而無法認真、嚴格地執(zhí)行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導致了合同約束力不強，合同管理效果不顯著等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、國內(nèi)建設工程合同管理理論尚有差距
目前，國內(nèi)的大多數(shù)合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進行的，對國內(nèi)的合同研究較少。在研究過程中，過于注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用，尤其缺乏對項目現(xiàn)場所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同條件的研究上主要集中于FIDIC合同條件，對國內(nèi)合同管理操作的指導意義不大。
二、合同管理的必要性
1.研究和實施工程量清單計價模式下合同管理的必要性
建設工程合同是承包人進行工程建設和發(fā)包人支付工程價款的依據(jù)，是約束雙方義務和權(quán)利的具有法律效力的文書。合同內(nèi)容從雙方的一般責任、施工組織設計及支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結(jié)算，到爭議與違約、索賠等方面都作了明確規(guī)定。因此，合同管理應是項目參與各方合同的主要內(nèi)容。
我國于2008年12月1日施行的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008（以下簡稱"計價規(guī)范"）是符合我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則制定的。"計價規(guī)范"總結(jié)了實施以來的經(jīng)驗，針對執(zhí)行中存在的問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實施階段中有關工程價款調(diào)整、支付、結(jié)算等方面缺乏依據(jù)的問題，主要修編了原規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價，合同價款約定以及工程計量與價款支付，工程價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算，工程計價爭議處理等內(nèi)容及條文說明。工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體制的一個重要組成部分。它相對于傳統(tǒng)的定額計價方法是一種新的計價模式，或者說是一種市場定價模式，是建設產(chǎn)品的買方和賣方根據(jù)建設市場供求情況進行的自由競價，從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價格的方法。對于這一計價模式下的合同管理的研究和實施有利于計價模式的進一步完善，有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系，有利于提高我國建筑業(yè)的合同管理水平。
2.工程量清單計價模式下的合同管理意義
1）構(gòu)建工程量清單計價模式下的合同示范文本，以配合工程量清單計價模式的推廣和實施，使之滿足新形勢下建筑市場需要，能夠更好地規(guī)范建設各方行為。目前，我國工程造價模式已由傳統(tǒng)的"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式轉(zhuǎn)變，從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，工程建設的參與各方在運用工程量清單計價這種方法進行計價的過程中產(chǎn)生了一些問題，進而更加不利于建筑市場經(jīng)濟秩序的維護。因此，研究構(gòu)建工程量清單計價模式下的合同示范文本，能夠促使合同雙方有章可循、有法可依，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2）建立工程量清單計價模式下的合同管理體系，對于促進合同管理法制化、完善我國的項目管理、加強工程的風險管理有重要作用?；跉v史與現(xiàn)實的原因，我國建筑業(yè)科技含量比較低，研究工程量清單計價模式下的合同管理，將有助于我們吸收一些先進的項目管理、風險管理理念，對加快合同法制化的建設步伐，促進建筑業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展有積極作用。
[關鍵詞]裝備；采購；合同管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.072
[中圖分類號]E238 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01
1 裝備合同管理中存在的問題
1.1 法律環(huán)境不完善
法律是市場經(jīng)濟體制運行的保障。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求，法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強，在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同履行中的嚴肅性不足，部分條款由于缺乏法律保障，致使無法切實履行，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象；第二，對合同違約的仲裁力度不夠，造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生；第三，行政干預較多，使合同無法正常履行，預定目標也很難實現(xiàn)。
1.2 合同乙方管理機構(gòu)不健全
從目前的情況上看，相對于軍方，裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機構(gòu)和標準對裝備合同進行管理，從而導致對合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同審查方式不一致，有的要經(jīng)過廠內(nèi)合同簽訂評審程序，有的在現(xiàn)場直接由市場部人員簽訂，沒有廠內(nèi)流程；第二，對合同的審查力度不夠，不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程，都存在對簽訂合同條款認知不充分的情況，這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點”，只關注重點條款，忽視輔助條款；第三，乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大，這主要是因為：合同乙方工作制度及方法有差別，對合同的重視程度有差別。
1.3 采購合同管理方法缺乏科學性
當前，裝備采購合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學化的全壽命管理理念，受經(jīng)費來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響，裝備采購合同管理往往由多個部門負責，在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，在裝備采購過程中，各部門以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責，使裝備采購合同出現(xiàn)分段簽訂情況，嚴重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系，導致合同管理缺乏整體性、連貫性，不利于實施裝備采購的全過程管理。
2 解決裝備合同管理問題的有效方法
2.1 完善法律法規(guī)體系
為了順應市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家應制定與完善裝備采購合同管理相關的法律法規(guī)，健全法律體系。例如：完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規(guī)定》等法規(guī)，制定與之相配套的實施細則等。如果從完善裝備采購合同管理各個階段上看，則應進一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關的法規(guī)制度，比如：完善《裝備采購招標管理辦法》《裝備詢價采購管理辦法》《裝備競爭性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī)，制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實施細則。通過上述法規(guī)細則的制定和完善，不但能夠使裝備采購活動更加規(guī)范和統(tǒng)一，而且還能有效彌補裝備采購合同法律環(huán)境薄弱的問題，有助于增強裝備采購項目管理的透明度和公正性，降低行政干預，杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。
2.2 健全合同乙方管理機構(gòu)
完善的合同管理組織機構(gòu)是實現(xiàn)裝備采購合同制的重要基礎，也是實現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此，按照當前的裝備建設情況，應健全乙方合同管理機構(gòu)并由其全權(quán)負責裝備采購合同的監(jiān)督、審查，同時，可在該機構(gòu)下設立一些相關組織，如法律部門、技術部門、財務部門等，分別行使不同的管理職責。各個系統(tǒng)也應建立起專門的裝備采購合同管理機構(gòu)，以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機構(gòu)的設立，可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開，并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面，有效避免了機構(gòu)權(quán)力集中的問題。此外，還要對乙方合同訂立管理部門人員進行系統(tǒng)培訓，與軍方進行合同管理交流學習，促進合同訂立質(zhì)量與水平。
2.3 運用科學的合同管理方法
針對當前裝備采購合同管理方法上存在的問題，應運用科學的方法加強對采購合同的管理。一方面可對裝備的采購經(jīng)費進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將所有經(jīng)費集中到一起統(tǒng)一管理，以此來提升經(jīng)費的使用效率。同時可將裝備采購過程中的各個階段視作一個整體，實行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理，這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采購全要素的管理，在合同中除了應對傳統(tǒng)的幾大要素（如質(zhì)量、價格、進度等），進行明確規(guī)定外，還應對涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素（如裝備的可靠性指標、保障性要求等），加以明確規(guī)定。由此不但能使采購的裝備質(zhì)量獲得整體性提升，而且還能使相關要素之間得到平衡，進而獲取裝備的最佳效能。
3 結(jié) 語
在裝備采購項目中必須重視合同管理，引入先進的管理方法不斷提升合同管理效益。同時，還要進一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機構(gòu)、明確機構(gòu)中各部門的職責、提升人員素質(zhì)，實現(xiàn)對裝備采購過程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，從而促進裝備建設快速發(fā)展。
主要參考文獻
關鍵詞：建筑工程；招投標；合同管理
建筑市場環(huán)境內(nèi)，招投標與合同管理占有重要的比重，招投標是成本管理中的首要階段，能夠在整體上調(diào)控好建筑工程，合同管理利用自身的真實性，控制招投標與建筑造價分配，體現(xiàn)出合同管理的重要性。建筑工程要規(guī)范好招投標與合同管理，滿足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投標與合同管理，預防經(jīng)濟與施工風險。
1關聯(lián)性分析
（1）建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態(tài)下，規(guī)劃好工程工程承包與發(fā)包的形式。招投標的過程中，政府部門起到監(jiān)督的作用，其可要求發(fā)包方，提供與建筑工程相關的招標因素，包括價格、期限等，邀請施工單位進行投標操作，各項招投標的內(nèi)容，均要按照法律規(guī)定的程序進行，經(jīng)過秘密報價后，實行公開、公正的競爭，發(fā)包方會自主選擇比較優(yōu)質(zhì)的合作單位。招投標的過程中，涉及到多項實踐項目，要規(guī)劃好招投標的過程，完善招投標的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包與發(fā)包雙方，在建筑項目建設之前，通過合同的形式，規(guī)劃好雙方的權(quán)利與義務，協(xié)調(diào)并商議好相關的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應，而合同管理能夠確保合同條款的有效實施，建筑合同管理的內(nèi)容有：①評估承包與發(fā)包雙方的主體資格，審核文件中的各項條款；②監(jiān)督好合同文本，合同管理的過程中，要求承包與發(fā)包雙方均要履行合同的內(nèi)容；③定期檢查建筑工程是否履行合同條款，及時解決建筑工程現(xiàn)場出現(xiàn)的合同糾紛問題，利用合同指導參建單位的各項行為。（3）招投標與合同管理的機構(gòu)，明確兩者之間的關系，在監(jiān)督招投標的過程中，規(guī)范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程，也是施工合同談判與簽訂的過程，承包與發(fā)包雙方，按照商議當事人的提議，在協(xié)商的過程中，確定出合同的內(nèi)容；然后在建筑市場的交易角度上分析，招投標屬于交易的范疇，交易雙方并沒有構(gòu)建合法的交易關系，所以招投標的過程對合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，規(guī)范雙方的關系，促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態(tài)下；最后是合同管理能夠檢查招投標的內(nèi)容，提高招投標的成功率，而且招投標文件內(nèi)，包含了合同管理中的基本條款，合同內(nèi)容需依照招投標擬定條款項目，表明了招投標與合同管理不可分割的聯(lián)系。
2合同管理在招投標中的實踐運用
（1）審查招標文件。建筑工程合同管理方法，可以審查交易活動中的招標文件，配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中，需要遵循國家與行業(yè)的相關規(guī)定，利用合同管理的途徑，發(fā)揮招標文件審查的基本職責，避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上，起到規(guī)范與約束的作用，能在監(jiān)督的狀態(tài)下，確保招標文件的公平、公正，杜絕潛在經(jīng)濟風險，表明合同管理對招標文件的控制作用。（2）監(jiān)督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程，在招標全過程中起到監(jiān)督的作用。一般情況下，建筑工程要求合同管理配合招標活動，尤其是大型的開標、勘察工作內(nèi)。投標企業(yè)要掌握投標書的內(nèi)容，由發(fā)包方宣布標價信息，這些內(nèi)容中，大多反饋了后期合同的內(nèi)容，也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監(jiān)督招標過程時，會積極參與到現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi)，由此才能掌握招投標的真實資料，便于審查合同的內(nèi)容，保證合同管理行為合法、真實。例如：招標活動的現(xiàn)場勘察行為，需要了解活動現(xiàn)場的情況，要求合同中的很多條款，都要符合建筑工程的實際需求，要在招標活動現(xiàn)場總結(jié)條款的內(nèi)容，更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息，積極了解招標過程內(nèi)，參與方的意見，協(xié)調(diào)后制定合同管理的內(nèi)容。（3）參與后期管理。合同管理部門，會參與到招投標的后期管理過程內(nèi)，積極配合招投標的運用，還要在后期安排回訪工作，專門了解承包與發(fā)包方對合同管理及政府職能的意見，以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內(nèi)容，履行合同義務，確保招投標后期工作的穩(wěn)定性。回訪是合同管理后期的工作，按照招標、投標等資料，也要檢查合同中的內(nèi)容，構(gòu)建出考核制度，調(diào)節(jié)并處理合同管理期間出現(xiàn)的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時，主動樹立合同管理的意識，加強內(nèi)部管理與約束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投標后期管理中，實行合同檢查，專門利用合同管理中的考核制度，保障參建方能夠履行合同中的內(nèi)容，提高履約率，合同管理部門跟蹤招投標的實際管理，促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行，管理的過程中，評估招投標的活動，要求參建方遵循合同管理中的條例。
3招投標與合同管理的完善措施
例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的組織，依照招投標的需求，組織合同管理的內(nèi)容，積極培訓與合同管理相關的內(nèi)容，落實責任制度，以免影響招投標與合同管理的業(yè)務項目；②完善招投標與合同管理的法律、法規(guī)，促使建筑工程的交易活動中，參建方均能明確自身的權(quán)利和義務，規(guī)范建筑工程招投標與合同管理的運營，降低外部環(huán)境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響，維護招投標與合同管理的關聯(lián)性。
4結(jié)束語
建筑工程招投標與合同管理，均具體較高的實踐價值，規(guī)范了建筑施工的市場狀態(tài)，加強管理與監(jiān)督的控制力度，保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面，落實完善的措施，確保建筑成本管理及造價控制的積極性，以此來提高建筑工程的經(jīng)濟和效益水平。
作者:楊自華 單位:云南云嶺高速公路交通科技有限公司
參考文獻：
[1]李海曉.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].中國城市經(jīng)濟,2011,(17):224-225.
[2]董治.建設工程招投標規(guī)范化研究[D].華南理工大學,2012.
【關鍵詞】施工企業(yè)；建設工程項目；合同管理方法
施工企業(yè)建設工程項目的合同管理是施工過程中的最高的行為標準和行為準則，合同管理是施工企業(yè)建設工程項目的核心部分。施工企業(yè)建設工程項目加強合同管理，首先要牢固樹立企業(yè)形象，本著依法治理企業(yè)的要求，對于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對于合同管理義務要自覺進行履行和熟知、對于合同管理方面的法律風險要提出一系列避免措施，并制定相關方案，從而應對企業(yè)在市場中所面對的一系列競爭，有力保證企業(yè)的應變能力，保護施工企業(yè)建設工程的合法權(quán)益。其次，從施工企業(yè)的管理角度層面上講，定期組織一系列有效的檢查指導工作、監(jiān)督管理措施等經(jīng)濟活動，以保證合同管理游走于企業(yè)施工建設工程項目的任何一個環(huán)節(jié)，且在施工和結(jié)算正常運行的過程中不出現(xiàn)任何差錯和漏點，合同管理也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最為有效的措施，它保證了企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、強化全員的管理意識
作為一項重要經(jīng)濟管理工作的合同管理，它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，作為如此重要的管理工作，它的設計面比較廣，因此要將合同管理工作營造良好的氛圍，即人人都重視、人人都有著強化管理的意識。施工企業(yè)建設工程項目的主要負責人和經(jīng)濟管理部門要將管理意識進行規(guī)范化，確保合同管理的高度重視性，并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強化意識和人人參與意識。各級相關管理部門要實行管理落實到位的措施，緊密銜接好合同管理全過程，做到落實到位、控制有效、檢查到位、反饋及時，將合同管理工作全過程進行規(guī)范和管理好。
二、抓好合同管理的簽約和履約
合同管理過程必須保證是規(guī)范化管理的，并且管理措施貫穿于全過程中，規(guī)范管理主要應該做好：
1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設工程在進行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設方，即對發(fā)包人的工程項目信息進行相關評審，且與經(jīng)濟效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對于項目經(jīng)理、合同管理人員等的相關培訓工作，開展合同管理法的法律和法規(guī)教育，可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓工作。同時，施工企業(yè)要進行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作，將重合同守信用工作進行到底。
2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對應的程序是施工企業(yè)建設合同談判和簽訂，由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對象，所以發(fā)包人也是合同簽訂的對象。施工企業(yè)建設工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進行實質(zhì)性的合同談判，并且在談判之前，對于發(fā)包人是做過調(diào)查和了解的，即認定其的項目工程承擔能力方進行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標文件要求，確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設工程項目的合同繁多的內(nèi)容，大多情況下對于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過談判的。在與發(fā)包人談判時，在依據(jù)通用條款的條件下，結(jié)合協(xié)議書和專用條款進行，對于承包人所承擔的義務條款項，應該引起充分重視。談判后，如果雙方對于合同管理的各項條款沒有見解，并且達成一致意見，合同文件便可立即簽訂。
3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設工程項目中的合同管理貫穿于施工的全過程，所以在進行施工合同的履約方面，企業(yè)的各項管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過程中，雙方要明確各自的權(quán)力和責任，對于合同管理必須依法實施，依法行使權(quán)力和履行義務，為確保合同管理的圓滿完成而依法實施。（1）執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設部門應該建立合同管理制度，明確合同管理的各項目標、任務、權(quán)力和義務等，對于合同的執(zhí)行情況，施工方應該定期對項目部進行反饋內(nèi)容：招標文件、圖紙、招標資料和合同文本等。對于變化的合同文本，必須在第一時間內(nèi)進行工程洽商記錄的辦理工作，收集有關雙方的變更資料。對于項目部所反饋的信息，經(jīng)營處和法規(guī)處要及時分析其原因，找出解決問題的措施和方法，如果出現(xiàn)大的誤差，必須第一時間向上級領導匯報，收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時進行匯報，對于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的，必須及時報送建設規(guī)劃部門，研究原因，找出責任人，具體內(nèi)容將落實到具體部門和責任人。（2）合同履約過程管理。一是項目部要做好合同規(guī)定的進度、質(zhì)量和資金方面的控制工作，切實履行好施工方的義務。要按照合同所規(guī)定的工期時間，制定施工計劃方案、組織好有關進度的工作，如果中間出現(xiàn)延誤，必須采取切實有效可行的趕工措施，以確保合同工期的順利進行。要嚴格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求，進行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行，以應對發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗工作，材料和設備的供應工作要保質(zhì)保量進行供應，確保工程質(zhì)量。對于施工項目的預付款和進度款要嚴格按照合同規(guī)定執(zhí)行，并辦理工程的竣工結(jié)算，工程款進行結(jié)清。同時，還要按照合同的規(guī)定提供相關竣工資料并參與竣工驗收工作，此外，對于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產(chǎn)生的一系列動態(tài)管理，必須嚴格加強和管理，以防違約事件的發(fā)生。項目部在做好各項工作的同時，必須對合同的實施和進行狀態(tài)進行跟蹤對比，及時糾正錯誤，本著效益為先的原則，提高經(jīng)濟效益。在這種情況下，才能夠向施工單位提出承包價格，做到有理可依。三是加強合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項目損失，依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求；客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問題無法彌補的和責任人事故進行反索賠。對于項目管理工作施工方必須在簽約后及時進行，對于一些技術資料等及時進行歸檔管理，重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進行簽證，變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂，為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。
三、建立健全網(wǎng)絡管理
將合同管理機構(gòu)、制度和人員落實到位，以層層建立合同領導小組的方式進行，確立相關管理部門，如歸口管理部門（公司經(jīng)營處）、配合部門（法律處）。研究的可行性內(nèi)容是：首先，做好調(diào)查工作，即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為：是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次，做好施工方資信和履約調(diào)查工作，即施工方應該具備一定的社會信譽度和資金保障。再次，做好施工活動的合法性調(diào)查工作，施工單位在進行施工前，必須具備施工許可證，方可施工進行。
合同的簽訂過程漏洞是避免不了的，所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞，確保嚴密性、合法性和可行性的合同管理，采取施工合同的三權(quán)相對對立（洽談權(quán)、審查權(quán)和批準權(quán)）：企業(yè)經(jīng)營處人員在辦理合同談判和形式洽談權(quán)前要依據(jù)所授權(quán)的范圍，進行辦理合同權(quán)限辦理以內(nèi)的合同談判；對于洽談所形成的的合同文本，施工處法規(guī)人員和顧問要進行審查，然后交由企業(yè)領導進行審批，最后由企業(yè)經(jīng)濟處人員進行對外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。
總之，加強項目實施過程中的合同管理是施工企業(yè)工程項目管理的核心。合同管理，就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專業(yè)管理隊伍。在全球經(jīng)濟一體化的今天，施工企業(yè)建設工程項目的合同管理勢必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設方和發(fā)包方而言，要嚴格按照合同管理進行實施項目建設工作，確保合同管理方法得當，措施切實有效可行，嚴格化、標準化進行運作合同管理法，確保建設施工期間不必要事件的發(fā)生，使得施工企業(yè)建設工程項目順利進行下去。
參 考 文 獻
[1]劉爾烈，劉戈.項目采購與合同管理.天津大學出版社，2010.（5）
[關鍵詞]合同管理；建筑工程；項目分包
中圖分類號：TU528 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）04-0160-01
前言
最近幾年來，為了能夠更好地適應建筑工程項目管理的發(fā)展趨勢，國內(nèi)也在不斷地探索工程項目管理的有關理論，與此同時，工程界也逐漸意識到了合同管理的重要性，然而對其注重程度還遠遠不夠，管理水平與國際慣例的需求也是存在很大的差距。所以，加強對項目經(jīng)理部各層次的管理人員的培訓、教育等工作，讓他們從根本上意識到管理工作的重要性，積極地對建筑工程的項目合同管理所出現(xiàn)一些疑問和對策進行深入地討論，具有重要的現(xiàn)實意義。
1 建筑工程項目分包合同的重要性
合同在整個項目管理的過程中，起著非常重要的作用。首先，合同是項目管理的中心，合同就是一種規(guī)章制度，任何一種施工建設項目的施行，都要有一個標準法則作為首要前提。所擬定并實施的合同條例，使得承包商和業(yè)主享有對建設項目實行情況的調(diào)控權(quán)力，可對項目管理建設組織的內(nèi)涵功能進行規(guī)范。第二，建設合同保確保了承發(fā)包兩邊權(quán)力的發(fā)生和責任的完成。合同明確規(guī)定了承發(fā)包兩邊的責任與義務，而且承發(fā)包兩邊有必要進行切實地實行。第三，合同是公正處置項目建設過程中出現(xiàn)一些爭論問題的法律依據(jù)。建設項目復雜性較大，很多人會參與進來，會涉及到很多人的利益，在這一過程中，承包方和發(fā)包方之間、分包方與承包方之間等必然會發(fā)生各種問題爭論。因而，合同是公正處置施工建設過程中各種問題爭論的一種法律依據(jù)。
2 建設工程合同管理的基本原則
合同管理應的依據(jù)是法律，以合法為前提。只有合法的合同才是有用的。合同管理應擬定出合理、科學的合同管理計劃，并且要編制出更具實踐性的合同條款，在實踐中也要切實地落實這些原則。合同管理要做到預防為主、防治結(jié)合，能夠在第一時間防范意外事故的發(fā)生。最大程度的保證參建方的經(jīng)濟利益。
3 我國建筑工程項目管理一般特點
建設公司不同于其他公司，建設公司的復雜性較強，參與人數(shù)較大，會涉及到很多人的利益；建設工程項目又缺少安穩(wěn)性，會受到來自氣候、環(huán)境、材料價格、項目內(nèi)部各有關利益者等多種不同的外部要素的影響，所以建設公司的不確定性程度也非常高；建設工程項目方針較清晰，具有多年的經(jīng)歷，建設工程項目較其他技術開發(fā)項目而言，其既定目標較安穩(wěn)。中國建設工程項目管理一般具有以下幾種特征：
3.1 投標承包方式的競爭性
根據(jù)我國建筑法的要求，建筑施工公司的業(yè)務大多數(shù)都是經(jīng)過投標競爭的方式得到的。所以就會面對很多的競爭者，很多建設公司都是依靠低價競標方法獲取一些工程業(yè)務。
3.2 生產(chǎn)經(jīng)營任務的不穩(wěn)定性
這種取得業(yè)務的方法來源于競標的方法，也就使得建設公司經(jīng)營生產(chǎn)任務非常的不穩(wěn)定。一方面，公司的中標概率，和公司的各項實力有著緊密的聯(lián)系；另一方面，也與投標戰(zhàn)略、把握的市場信息有著很大的關系。所以，項目的中標會存在較大的偶然性。
3.3 管理環(huán)境的多變性
建筑施工大多為露天工作，其要經(jīng)歷日曬雨淋，所處的環(huán)境較差，與此同時也會受到來自氣候、人文、政策等多方面的影響。而且建設施工的管理者要根據(jù)不一樣的投資方，采取不同的項目管理模式，不同地區(qū)的政策也需要對應地使用不同的管理方式。
4 建筑工程合同管理的內(nèi)容
4.1 實現(xiàn)工程造價改革，量價分離、市場定價是理順招投標管理與施工合同管理關系的前提
工程造價需求對動態(tài)管理工程造價的全過程施行預測和動態(tài)管理。自1990年開始，我國就開始借鑒國外的工程造價管理方式，將競爭機制進行引進。招投標承包的推廣也終結(jié)了以往計劃經(jīng)濟體制下的工程建造分配的格局，競爭機制也就成為了一種工程建造管理的重要形式，這也是標志著我國的建筑行業(yè)管理體制的重大變革。
最近幾年來，關于工程造價的操控和確定也已經(jīng)成為了工程招投標和施工兩個階段的重點進行招投標的，這就也就意味著需要增強了施工單位的競爭力，才可以確保了建設工程的經(jīng)濟效益。在工程建設施工的過程中，價格控制目標主要以合同約定為準，工程施工內(nèi)容也有必要以合同約定為根據(jù)，對于施工的質(zhì)量、造價和工期都要進行很好地掌握。
4.2 明確合同管理分工，權(quán)責分明
項目成本管理的基礎就是合同管理，項目的其他任何管理都必須以合同管理作為主要依據(jù)，施工中的技術管理作為項目管理的根本和關鍵，同時也是制定施工質(zhì)量管理、規(guī)劃制定的重要依據(jù)之一，所以，技術管理和合同管理的作用和位置業(yè)就決定了在項目施工辦理中技術管理和合同管理在進行施工管理中所存在的兩大難點問題，在項目管理中技術管理和合同管理是相輔相成、彼此制約的。在項目施工管理中如果才采用的技術管理和合同管理所處的視點的不一樣，因而在施工中表現(xiàn)為不一樣的特征。
4.3 對建筑工程合同進行動態(tài)管理
合同變更也是建筑工程項目實踐中十分常見的，而合同變更往往會帶來一些索賠事件，因此在合同簽定之后，對建設工程項目合同也需要由合同管理人員進行動態(tài)管理，主要從四個方面進行掌握：
1.注重現(xiàn)場簽證。在依照合同條款支付時應該避免過早、過量地簽證，尤其是分外慎重合同變更時所進行的補充協(xié)議的簽證，簽證有必要依據(jù)有關合同條款進行權(quán)衡，起到一定的制約性作用。
2.及時地記載、搜集項目工程所用到的各種文件（如圖紙、進度計劃、技能說明、標準等），對合同變更要進行仔細地審閱與剖析。在實際管理過程中，合同變更也要和提出索賠做到同步進行，須業(yè)主與承包商兩邊達到一致之后，方可進行合同變更。
3.及時索賠，就是由于非承包商原因形成的損失，而出現(xiàn)工期索賠和停窩工索賠等。出現(xiàn)索賠事情發(fā)生后，要做到第一時間以合同約好的方法告訴發(fā)包方的相關領導，同時提交索賠依據(jù)需求發(fā)包人予以簽字承認，作為日后該項費用結(jié)算做必要的準備。
4.嚴格執(zhí)行定額標準，如果出現(xiàn)了未對定額標準進行規(guī)定的情況，就需要結(jié)合工程的實際情況，或者可以參考相同類定額的相關規(guī)定進行一定的補償。
4.4 建立健全建筑工程項目合同管理制度
在工程項目合同管理準則上建立健全公司各項合同管理準則，相關的法律事務組織要依據(jù)國家有關法規(guī)進行制定，并且結(jié)合本公司的實際情況，擬定各項合同管理準則，包括分類專項管理、授權(quán)委托合同、歸口管理準則、審查準則等。并將一些特殊的合同由公司合同管理部門直接辦理，依據(jù)有關法規(guī)清晰地制定出合同管理組織和人員的責任。
結(jié)語
綜上所述，要在高度重視建設工程項目的合同管理、深入了解合同管理的重要性的同時，也要在實際工作中探究建設工程項目合同管理的竅門，尋覓新方法，合理地處理新問題。合同管理不再是簡略的約定、許諾等內(nèi)容，更是一種全方位、全過程的科學管理方法，項目施工公司也要對合同進行更加有效地管理，不斷地提高合同管理人員的素質(zhì)，才可以確保項目的正常施行，進而可以增加公司的經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1] 智全，徐智，魏曉巍，王佳.論施工項目管理[J].內(nèi)蒙古水利.2010（06）.
關鍵詞：施工 管理 重要性 問題分析
1、 施工合同管理的重要性
建設工程合同管理是建設項目管理的重要內(nèi)容之一，是建設項目管理的核心，是保證建設工程項目順利實施的必要條件。市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，再貼近些說，是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟。現(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。本章圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析，并提出治理對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業(yè)的合同管理，維護企業(yè)的合法權(quán)益。
2 、施工合同中的風險分析
建設施工合同形成的過程分兩步：第一步是參與投標取得合同資格；第二步是通過合同談判進行正式簽約。其關鍵是充分利用有利于自己的因素，力求使雙方責權(quán)利關系平衡，沒有苛刻的單方面約束性條件。
2.1參與投標取得合同階段
投標前要深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營作風和簽訂合同應當具備的相應條件。對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察施工現(xiàn)場實地，仔細研究審查圖紙，認真復核工程量，分析合同條款，并與項目經(jīng)理部認真確定各個子項的單價和各
項技術措施費用并制定投標策略，以減少合同簽訂后的風險。
2.2正式簽約階段
在合同實質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗的人為主進行合同談判。通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責權(quán)利關系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應提出對業(yè)主的約束條件。
3、 建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題
3.1合同簽訂階段的問題
3.1.1合同主體不當
合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當：二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
3.1.2合同文字不嚴謹
不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
3.1.3只有從合同而沒主合同
主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是不存的。
3.1.4違反法律法規(guī)簽訂無效合同
《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于元效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。
3.2建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因
3.2.1歷史根源
當今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在計劃經(jīng)濟年代，建筑施工任務是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務的，是按照財政撥款(加點企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一切都在上級計劃控制之內(nèi)。因此，長達三十多年的計劃經(jīng)濟年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
3.2.2認識根源
首先，是對市場與合同的關系缺乏認識。在市場經(jīng)濟條件下，這是一種相互依存的關系。一方面，市場的運作需要合同?！逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。
其次，是對合同與合同管理的關系缺乏認識。這也是一種相互依存的關系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實?？梢哉f，企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
3.2.3合同的法律根源
由于合同法律滯后，再加上歷史根源和認識根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。
4、 解決合同管理中存在問題的主要對策
4.1提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務。施工企業(yè)必須加強合同意識，重視合同管理，從思想上真正意識到合同的重要性，強調(diào)按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工，和按期完成，最重要是在保質(zhì)保量的前提下確保經(jīng)濟利益。工程的特點決定了管理的特點，不具備一定的工程技術、經(jīng)濟、法律專業(yè)方面知識是無法起草、分析、簽訂和管理合同。合同管理員應選擇具有良好的個人品質(zhì)和職業(yè)道德，還應具有一定年限的施工管理經(jīng)驗、懂建筑施工技術、工程經(jīng)濟和法律法規(guī)的人員為前提。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，
可從下述四方面著手：
1）選好人員。企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。
2）組織好在職學習?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣.
3）選送有關院校深造。每個企業(yè)都應培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。
4）建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業(yè)領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務能力。
4.2加強合同管理
控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是天天念合同經(jīng)，在字里行間尋找攻的機會與守的措施?？傊杀绢A測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義。也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。
[關鍵詞]建筑工程；合同實施；控制；管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0160-01
1 建筑工程合同實施控制的程序和主要內(nèi)容
所謂建設工程合同，指的是參建雙方在平等、自愿原則上簽訂的法律文件，具有很強的法律效應，目的是為了實現(xiàn)建設工程目標，明確承發(fā)包雙方之間的責任和義務。建筑工程合同管理是促進合同雙方履行合同條款，確保建設工程質(zhì)量、進度、效益的重要手段。建筑企業(yè)只有充分認識到工程合同的重要性，將合同管理當成企業(yè)管理的重要內(nèi)容，才能在日益激烈的市場競爭中占據(jù)主動權(quán)，確保企業(yè)效益最大化實現(xiàn)。針對建筑工程合同管理過程中存在的問題，建筑企業(yè)應予以高度重視，積極探討有效的處理對策，確保建筑工程的順利進行，為工程效益和建筑企業(yè)和諧發(fā)展提供強有力保障。
建筑工程合同實施控制程序為：合同監(jiān)督合同跟蹤合同診斷調(diào)整和糾偏。合同實施控制的主要內(nèi)容如表1所示。
2 建筑工程合同管理中存在的問題
2.1 合同雙方法律意識淡薄
由于合同雙方法律意識淡薄引發(fā)出一系列問題，具體表現(xiàn)如下：
2.1.1 合同有失公正現(xiàn)象的發(fā)生
大多數(shù)工程合同由發(fā)包方制定，更多強調(diào)的是承包方的義務，缺乏對業(yè)主的制約條款，尤其是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，這就造成了合同雙方權(quán)利和義務的不對等。這同時也使承包商承擔更多風險，為使自己的利益不受損失，承包商便產(chǎn)生投機心理，采取偷工減料或非法分包甚至轉(zhuǎn)包等手段，從而給工程建設帶來嚴重隱患。
2.1.2 合同內(nèi)容不合理，文本不規(guī)范現(xiàn)象的存在
承包商不按規(guī)范文本制定合同，使得合同內(nèi)容過于籠統(tǒng)，表述含糊，避重就輕，且存在轉(zhuǎn)嫁工程風險的現(xiàn)象。更有甚者，以口頭委托和政府命令的方式下達任務，直到工程完成后才補簽合同，這使得工程合同失去了原有的約束作用。
而發(fā)包方在簽合同時，未能對合同內(nèi)容和各項條款進行一一檢查，在合同責任和義務履行過程中處于被動狀態(tài)，這給建設工程增加了各種風險和隱患。
2.1.3 合同索賠工作難度大
合同索賠是承包商維護自己合法權(quán)益，避免損失和增加利潤的手段，是建筑工程中難以避免的現(xiàn)象。但受到眾多因素干擾，尤其是法律意識淡薄和自我保護意識，導致合同索賠難以進行。
2.2 健全合同管理機構(gòu)的缺乏
目前，一些建筑企業(yè)并未足夠重視合同管理體系建設，導致健全合同管理機構(gòu)的缺乏，使得合同管理程序不明確，合同手續(xù)不規(guī)范，缺少必要的審查和評估步驟。同時，多數(shù)建筑企業(yè)合同管理較為分散，合同的統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理等方面的工作不到位，且合同管理信息化程度不高，影響了合同管理的質(zhì)量和效率。此外，由于制度體系不完善，對合同管理的監(jiān)督和控制弱，往往無力解決制度不執(zhí)行的情況，通常將合同管理委托給監(jiān)理公司。
2.3 專業(yè)人才的缺乏
建筑工程合同的制定、簽訂、管理是一項系統(tǒng)過程，涉及到管理、建筑、法律、信息技術等多方面。若缺乏專業(yè)技術人才，將使建筑工程的合同管理處于被動，如：建筑工程施工中遇到合同糾紛，企業(yè)缺乏專業(yè)技術人員，只能尋找外援，這不僅增加成本支出，還對建筑企業(yè)帶來諸多不利影響。然而，當我我國建筑企業(yè)項目管理機構(gòu)中，缺乏專業(yè)技術人員對各項合同進行專項管理，或由于企業(yè)重視不足，對人才培養(yǎng)的投入力度不夠，無法提高工程合同管理的質(zhì)量和效率。
3 建筑工程合同管理的完善對策
3.1 提高思想重視，不斷規(guī)范和完善合同的訂立
建筑企業(yè)應不斷提高認識，加強對工程合同的重視，不斷提高合同管理的質(zhì)量和水平，使其與自身發(fā)展相適應，確保建筑工程利益的最大化實現(xiàn)。因而，應根據(jù)建筑市場分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢，不斷完善建設工程合同示范文本體系，制定合法、合理、規(guī)范的建設工程合同示范文本，且使其與不同參與方、不同建筑企業(yè)管理模式相適應。同時，還應以此為基礎，明確建設工程合同示范文本的地位和作用，促進建設工程合同示范文本的合法性、實用性及可操作性的全面提高，確保合同的權(quán)威性和法律效益。在簽訂合同時，承包雙方要對合同中的各個條款進行仔細敲定和認真審查，尤其是違約條件和責任方面，要進行嚴密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)合同中不合法的條款和一些漏洞，才能從源頭上防止合同糾紛的發(fā)生，或?qū)⒑贤m紛控制在最低范圍內(nèi)，避免由于個人疏忽而承擔工程風險。
3.2 完善合同管理體系和制度建設，加大合同管理力度
建設工程各項目要充分重視合同管理機構(gòu)的設置，不斷完善合同管理體系和制度建設，嚴格按照法定程序進行操作，通過健全的合同管理制度，確保建筑工程合同的法律效益。同時，還要做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，保證工程合同各項責任和義務履行到位。此外，還要加大合同履約管理力度，尤其是對資金不到位的項目，應不予辦理工程報建手續(xù)和施工許可，堅決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，切實維護承包商的合法利益。
3.3 不斷強化專業(yè)合同管理人才隊伍建設
建筑企業(yè)應加強對人才隊伍建設的重視，培養(yǎng)出專業(yè)合同管理人員，使其具備一定專業(yè)技術知識、法律知識及工程造價管理知識等等，確保合同管理工作的順利開展。同時，建筑企業(yè)應積極引進專業(yè)技術人才，確保合同制定、合同簽訂、合同管理等各個環(huán)節(jié)合法、科學、可靠。尤其是產(chǎn)生合同糾紛時，建筑企業(yè)內(nèi)部派出專門人員進行處理，減少外聘支出，提高工程效益。
4 結(jié)語
綜上，通過規(guī)范和完善合同的訂立、完善合同管理體系和制度建設、加大合同管理力度、強化專業(yè)合同管理人才隊伍建設，保證按計劃成本完成工程，防治成本超值和費用增加，控制了成本；保證工程順利通過驗收，交付使用，達到預期功能的要求，控制了質(zhì)量；按預定進度計劃施工，按期交付工程，防止承擔工期拖延責任，控制了進度；按合同全面完成承包商的責任，防止違約，完成了合同規(guī)定的各項責任。
