發(fā)布時(shí)間：2023-05-19 16:34:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同時(shí)間管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
當(dāng)代企業(yè)間業(yè)務(wù)往來與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)合同是必不可少的環(huán)節(jié)，它不僅是企業(yè)間誠信合作經(jīng)營的必要條件之一，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)目的和各種權(quán)益的保證。改革開放近四十年來，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理意識不斷加強(qiáng)，不過仍然存在著一定問題，給我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響，有時(shí)甚至帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制是當(dāng)下企業(yè)發(fā)展重要任務(wù)之一。
關(guān)鍵詞：
合同管理；實(shí)踐；探索；制度
隨著中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種經(jīng)營與貿(mào)易模式層出不窮，合同變成企業(yè)與個(gè)人，企業(yè)和企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)合作的主要樞紐，它也成為企業(yè)管理內(nèi)部是否成功的重要衡量指標(biāo)之一。只有企業(yè)能夠?qū)?jīng)濟(jì)合同進(jìn)行科學(xué)的管理，才可以有效控制與規(guī)避經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，是提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟(jì)利益的重要保障，所以加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不可忽視的問題。本文針對目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合同管理的情況進(jìn)行剖析，并提出針對性的解決方案，從而幫助企業(yè)提高其管理水平。
一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性
自從中國加入世界貿(mào)易組織以來，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)制度的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)合同管理制度已成為企業(yè)進(jìn)行依法管理、經(jīng)營的重要保障，其不僅可以保障企業(yè)合法權(quán)益，同時(shí)也防止企業(yè)陷入各類糾紛，它有效的提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。所以經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中扮演著不可或缺的角色。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題與現(xiàn)狀
改革開放近四十年來，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，同時(shí)經(jīng)濟(jì)合同管理也不斷加強(qiáng)，但是在經(jīng)濟(jì)合同管理制度中依然存在著一定問題，它不僅阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)甚至可能造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)往年有代表性的經(jīng)濟(jì)合同管理案例和本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在著以下幾個(gè)方面問題：
1.對經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人情況了解不詳實(shí)。
主要指對合同當(dāng)事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽(yù)了解不徹底，即對經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的資信情況沒有進(jìn)行充分了解?；蛘咴诮?jīng)濟(jì)合同簽訂過程中，出現(xiàn)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的主體無法人資格或不具備法人資格，或者不具備法人資格，但以獨(dú)立法人的資格簽訂合同，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
2.對經(jīng)濟(jì)合同文本內(nèi)容審查不嚴(yán)格。
一是對經(jīng)濟(jì)合同主要條款內(nèi)容審核不嚴(yán)格；二是對經(jīng)濟(jì)合同簽訂目的有錯(cuò)誤認(rèn)識，未引起足夠重視。為實(shí)現(xiàn)收益，搶工期，認(rèn)為先開工，再簽訂合同，出現(xiàn)不簽或事后補(bǔ)簽合同的情況；三是對經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)密性、可行性及合法性審核不嚴(yán)格。
3.用章管理不規(guī)范，很多企業(yè)用章審批手續(xù)不規(guī)范
常以內(nèi)部行政章替代合同專用章。例如，有些單位個(gè)別工作人員沒有經(jīng)過集體討論研究，對私自用印給予方便，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
4.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度不完善，有待進(jìn)一步健全。
工作流程不明確導(dǎo)致管理措施無法執(zhí)行到位。如多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)管理，內(nèi)部審批權(quán)限不明確，導(dǎo)致工作職責(zé)模糊不清，在實(shí)際管理和執(zhí)行過程中出現(xiàn)推卸責(zé)任。
5.經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行都處在相對封閉狀態(tài)，各管理部門相對獨(dú)立，其執(zhí)行情況無后續(xù)跟蹤記錄。
企業(yè)有的經(jīng)濟(jì)合同從簽訂到履行結(jié)束，企業(yè)其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好，管理也十分凌亂，審計(jì)過程中缺少經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行的一些文檔資料，最終只能到相關(guān)部門那里尋找合同和相關(guān)附件，很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或漏缺，還缺乏總體控制。
三、如何加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理
為了保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來，保障其經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯，使企業(yè)長足發(fā)展，就必須加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理。首先要健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度和服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。企業(yè)應(yīng)該按照其自身的條件來設(shè)置法律機(jī)構(gòu)或部門，安排專門的法律專業(yè)人員或者聘請法律顧問，同時(shí)與專業(yè)科室保持合作關(guān)系，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢，從而避免出現(xiàn)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。第二，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)法律部門專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)新動(dòng)態(tài)，充分了解與掌握最新的法律規(guī)定，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該定期安排法律部門專業(yè)人員進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析，為其提供有效和切實(shí)的法律意見。第三，加強(qiáng)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理制度，同時(shí)強(qiáng)化與實(shí)施監(jiān)管制度。經(jīng)濟(jì)合同檔案管理過程中，應(yīng)該做好基本的資料登記、搜集管理工作，切實(shí)對每個(gè)環(huán)節(jié)的檔案資料進(jìn)行及時(shí)的整理與歸檔，同時(shí)對合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進(jìn)行統(tǒng)一保管，必要時(shí)進(jìn)行掃描或者復(fù)印，如此一來在合同發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候，企業(yè)就能夠提供充分有效的證據(jù)材料。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同印章的審批使用流程和登記管理制度，嚴(yán)格遵循用章制度，一旦出現(xiàn)問題要及時(shí)采取相應(yīng)的措施，查找用章登記信息表，避免對企業(yè)造成負(fù)面影響以及經(jīng)濟(jì)損失。此外，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部檢查與考核制度，及時(shí)對經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行核查和總結(jié)。企業(yè)應(yīng)不定期對經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)的履約情況進(jìn)行核查，上級主管部門重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)有不依據(jù)條約履行的，應(yīng)及時(shí)有效糾正，并視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處理，從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)威性。
四、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)合同是目前企業(yè)與企業(yè)間之間經(jīng)濟(jì)往來與合作的紐帶，經(jīng)濟(jì)合同管理也成為了企業(yè)管理是否成功的重要衡量指標(biāo)。系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理是目前企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以建立健全的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)職責(zé)與工作，不斷改進(jìn)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)合同管理步驟，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度，是保證當(dāng)代企業(yè)長足發(fā)展的有效途徑。
作者：張鳳青 單位：大慶油田工程有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]張國新.論經(jīng)濟(jì)合同在外資企業(yè)管理中的作用[J].中國外資,2012(23).
1施工合同能夠?yàn)榻ㄖ芾硖峁┯行У囊罁?jù)
在建筑施工過程中，工程的施工階段是工程建筑最重要的控制階段，因此，相關(guān)施工人員應(yīng)該依據(jù)施工預(yù)算，通過施工合同在建筑施工階段控制好施工的資金支出。其施工合同對施工管理進(jìn)行控制的主要內(nèi)容包含：一是，對人員進(jìn)行組織。對建筑工程中施工人員與工程造價(jià)的職能工作進(jìn)行控制，并科學(xué)的控制施工中的編制工作流程；二是，對資金使用進(jìn)行約束。能夠?qū)こ坛绦虻墓こ塘窟M(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對施工成本的支出進(jìn)行合理建設(shè)，并對竣工結(jié)算進(jìn)行審核；三是，對技術(shù)實(shí)施過程中的控制，針對由于經(jīng)濟(jì)條件以及施工環(huán)境帶來的變更進(jìn)行及時(shí)的更正與審核。
2施工合同是工程建設(shè)與完工檢驗(yàn)的保障
在進(jìn)行工程的施工建設(shè)過程中，相關(guān)人員應(yīng)該依據(jù)特定的合同說明，對工程進(jìn)行建設(shè)，其必須從結(jié)構(gòu)、技術(shù)以及施工工藝等方面，嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。應(yīng)該在工程進(jìn)行完工之后，對工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的施工資料進(jìn)行記錄與整理，并對施工竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行收集、整理以及歸檔，依據(jù)工程造價(jià)的編制對資料進(jìn)行編制，對合同的條款進(jìn)行人身核對，對竣工階段進(jìn)行審核，并對施工項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的評價(jià)。
3施工合同能對合同雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定
在對施工合同進(jìn)行實(shí)際的操作過程中，其招標(biāo)人的義務(wù)就是做好施工工程中的工期、工程結(jié)算款等給承包人的勞務(wù)報(bào)酬。承包人的義務(wù)就是按照施工合同的規(guī)定，對工程錦繡谷建設(shè)，不斷的滿足招標(biāo)人對施工工程建設(shè)的要求，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的施工狀態(tài)以及按時(shí)完成規(guī)定的施工進(jìn)度。
4施工合同能夠?qū)崿F(xiàn)施工占地的節(jié)約使用
在對建筑施工完成規(guī)劃之后，施工單位就會(huì)對前建筑物進(jìn)行大面積的拆遷，就會(huì)全部鏟除施工占地周圍的土地，造成對土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，針對浪費(fèi)土地的情況，施工單位應(yīng)該對施工建設(shè)進(jìn)行精確的規(guī)劃，并在施工合同中進(jìn)行明文規(guī)定，如此一來，在進(jìn)行施工建造過程中就能夠?qū)κ┕さ剡M(jìn)行合理的選擇，降低對原建筑物以及占地面積的破壞，從而實(shí)現(xiàn)施工合同對施工占地的節(jié)約使用。
二加強(qiáng)施工合同在建筑管理中的有效措施
1提高施工人員的素質(zhì)，促進(jìn)施工合同的有效實(shí)施
對于施工建筑單位而言，為了保障施工合同的科學(xué)實(shí)施與監(jiān)督管理，應(yīng)該不斷的提高施工人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化員工對工程建筑施工合同重要性的認(rèn)識，定期的對員工進(jìn)行專業(yè)化的合同知識培育，從而促進(jìn)施工人員在施工過程中按照施工合同對建筑進(jìn)行科學(xué)、合理以及有效的施工。
2強(qiáng)化建筑施工人員以及施工企業(yè)的綠色環(huán)保意識
隨著我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綠色環(huán)保理念的提出，建筑施工單位也紛紛的貫徹落實(shí)綠色環(huán)保理念。建筑單位通過對施工人員綠色環(huán)保意識的灌輸，促進(jìn)其在施工過程中對污染等破壞進(jìn)行自覺的監(jiān)督，不斷的改善與解決施工場地的環(huán)境問題。與此同時(shí)，各地政府通過在建筑施工過程中建設(shè)獎(jiǎng)罰制度，對工程施工建筑做到環(huán)保無污染的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對污染嚴(yán)重的施工企業(yè)進(jìn)行懲罰，進(jìn)而不斷的提高了建筑施工企業(yè)的環(huán)保意識，做到的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3建立健全綠色環(huán)保的法律規(guī)范
由于現(xiàn)階段我國建筑施工管理相關(guān)的法律還不健全，對工程建筑施工工程中的管理形成了嚴(yán)重的影響。在沒有相關(guān)法律法規(guī)約束的前提下，施工管理的效率遲遲不見提升。以此，相關(guān)人員應(yīng)該對建筑工程施工管理中施工合同的應(yīng)用法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，做到恩威并施，通過對建筑施工人員環(huán)保意識的提高，以及制度的健全，共同提高建筑施工過程中綠色環(huán)保技術(shù)，進(jìn)而推動(dòng)我國向環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型的社會(huì)前進(jìn)。
三結(jié)論
關(guān)鍵詞：建筑施工；建筑企業(yè)；合同管理；工程造價(jià)；融合
我國的建筑市場在經(jīng)濟(jì)體制變化下，開放程度加大?？墒墙ㄖ袌鲆琅f存在著競爭，困擾建筑企業(yè)的一個(gè)問題就是如何才能在激烈的競爭中生存并且發(fā)展?，F(xiàn)在很多的建筑企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)的管理重心放在項(xiàng)目管理上，希望通過有效的管理使項(xiàng)目的成本降低，以保證企業(yè)能從項(xiàng)目中獲益。
1在合同簽訂過程中結(jié)合工程造價(jià)管理提升經(jīng)濟(jì)效益
施工方以及建筑企業(yè)在對一個(gè)項(xiàng)目開展施工的時(shí)候，必須簽訂施工合同，而且項(xiàng)目的雙方都要知道合同對于施工來說有多重要，施工合同是對一個(gè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，包括項(xiàng)目的質(zhì)量以及安全等，同時(shí)合同也是項(xiàng)目按期交工，并且給予工程款的主要依據(jù)。簽訂的合同必須完整，對施工的所有細(xì)節(jié)都要明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要規(guī)范，這樣才可以用是合同去約束工程施工。此外合同還要考慮其他的一些因素，包括計(jì)價(jià)的方式以及施工風(fēng)險(xiǎn)等，也要具體的寫出在工程遇到風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行賠償?shù)臅r(shí)候，賠償?shù)姆绞揭约百Y金等。投標(biāo)報(bào)價(jià)書是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的時(shí)候，對工程結(jié)算也要按照投標(biāo)報(bào)價(jià)書來計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程的第一環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)與企業(yè)是否能在建筑工程中取得效益有著直接的關(guān)系，因此工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，要求有關(guān)人員知道報(bào)價(jià)的技巧，同時(shí)還能知道與報(bào)價(jià)有關(guān)的政策等，這樣可以保證報(bào)價(jià)的結(jié)果是最佳的。報(bào)價(jià)技巧可以有以下幾點(diǎn)：
（1）在對工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以采用多方案。這種報(bào)價(jià)方案適用于某些對技術(shù)要求高的工程，而且該工程對于條款沒有明確的標(biāo)注，施工的范圍也不確定，這有這樣的工程才能使用多方案。大體上說，這種報(bào)價(jià)是在最初的招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)，如果某些條件發(fā)生變化，報(bào)價(jià)才會(huì)變化。例如材料的價(jià)格不穩(wěn)定，在對材料報(bào)價(jià)的時(shí)候，就用材料的最低價(jià)格，這樣可以打消業(yè)主的疑慮，同時(shí)還能吸引更多的消費(fèi)者，最重要的是不會(huì)讓施工方有較大的壓力。
（2）除上述的報(bào)價(jià)方法外，對工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，還可以采用不平衡的方式，首先是在招標(biāo)前，報(bào)價(jià)人員要對報(bào)價(jià)的圖紙非常熟悉，而且還要將項(xiàng)目進(jìn)行對比，在對比中分析業(yè)主的想法。如果一些清單不能滿足業(yè)主的想法，那么在正式實(shí)施的時(shí)候，可能會(huì)發(fā)生變化。如果某些項(xiàng)目的工程量下降，那么在對其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)低價(jià)格。相反的情況就要增加報(bào)價(jià)，這樣可以有大幅度的提高經(jīng)濟(jì)效益，而且還能預(yù)防在施工的時(shí)候出現(xiàn)的問題，在施工的現(xiàn)場對工程的管理也能方便。其次，在投標(biāo)的時(shí)候，對項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要知道單個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，這樣如果個(gè)別的項(xiàng)目在施工的時(shí)候，出現(xiàn)了問題，對其賠償?shù)臅r(shí)候，也有依據(jù)。如果主要的材料在施工的時(shí)候，可能會(huì)更換，那么在對其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以將價(jià)格調(diào)低，相應(yīng)的增加人工以及機(jī)械的報(bào)價(jià)，材料的價(jià)格在補(bǔ)差價(jià)的時(shí)候，以材料的市場價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證企業(yè)獲得的利益多。最后，如果項(xiàng)目中標(biāo)，那么中標(biāo)的價(jià)格應(yīng)該以總的投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)，為了能夠讓投資出現(xiàn)回籠，在報(bào)價(jià)的時(shí)候，工程前期的單價(jià)要提高，而后期部分的價(jià)格可以降低。
2在施工階段運(yùn)用合同管理與工程造價(jià)管理相結(jié)合提升經(jīng)濟(jì)效益
（1）為了讓工程能夠在完工的時(shí)候，順利的實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就需要做好工程的交底工作，同時(shí)要合理的編制施工方案。在雙方簽訂施工合同的時(shí)候，有編寫投標(biāo)文件的人員組建施工團(tuán)隊(duì)，成立一個(gè)專門的項(xiàng)目部，然后對項(xiàng)目有關(guān)的信息進(jìn)行交流。保證能夠順利的編制施工方案。在進(jìn)行交底以及施工的時(shí)候，要有專業(yè)的人員對施工的方案以及合同的內(nèi)容進(jìn)行做詳細(xì)的說明，以便施工人員知道，施工的范圍以及在施工的時(shí)候，哪些行為是可以的，哪些措施是不被允許的，而且也要讓施工人員知道在施工的時(shí)候應(yīng)該注意的事項(xiàng)。在編制施工方案的時(shí)候，要表現(xiàn)出合同上的權(quán)利以及義務(wù)。從多個(gè)方面出發(fā)，對施工的工藝合理安排。
（2）在施工的過程中，要對施工中的一切信息收集，并且對收集的信息做好記錄、整理，每天或者是在固定的時(shí)間里寫好施工日記，如果可以要在施工的現(xiàn)場配備文職人員，專門的統(tǒng)計(jì)資料。收集的資料有很多個(gè)方面：首先是招標(biāo)文件，圖紙以及文件有關(guān)的補(bǔ)充信息等。其次是施工合同，與項(xiàng)目施工有關(guān)的協(xié)議以及材料數(shù)量、供應(yīng)等等。再次是施工現(xiàn)場的設(shè)備以及資金有關(guān)的問題。最后，在施工中的對項(xiàng)目的記錄，例如圖紙的設(shè)計(jì)、變更，項(xiàng)目雙方對相關(guān)有關(guān)的交流信息等。在施工現(xiàn)場對資料的收集，可以讓施工方能夠及時(shí)的掌握信息，并且對信息進(jìn)行分析，使其保持動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。
（3）依照法律法規(guī)及合同條款敏銳發(fā)現(xiàn)索賠條件，及時(shí)整理索賠原因在時(shí)限時(shí)間內(nèi)處理好工程索賠事件。工程索賠在工程施工中發(fā)生的頻率較高，涉及的因素是施工條件、施工技術(shù)、施工范圍等發(fā)生變化，而引起的費(fèi)用增加或工期增加。施工單位可以根據(jù)合同文件的相應(yīng)條款向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。
3結(jié)語
施工合同的管理和工程造價(jià)的管理的兩者工作的融合，需要我們做好合同簽訂前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)的項(xiàng)目部各有關(guān)人員在施工合同簽訂后還必須及時(shí)掌握的工程的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、定額、材料、法律等大量工程知識，同時(shí)還需要有足夠的精力、責(zé)任心和耐心，處理好計(jì)價(jià)、變更、索賠等問題，保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)。
作者:趙菌 單位:秦皇島市政建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]夏興榮，朱宏明.施工合同管理與造價(jià)控制的相互關(guān)系[J].山西建筑，2009（33）.
【關(guān)鍵詞】 交叉混合型建造合同； 經(jīng)濟(jì)增加值； 預(yù)算管理
近年來，建筑施工企業(yè)一份建造合同對應(yīng)多個(gè)項(xiàng)目的某種材料或工種，幾份建造合同對應(yīng)一個(gè)項(xiàng)目某種材料或工種的交叉混合型合同日趨普遍。交叉混合型建造合同項(xiàng)目材料、人工與合同之間形成多對多關(guān)系，具有實(shí)施主體多、分項(xiàng)工程多、組織難度大、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。做好交叉混合型建造合同管理對實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略具有重要意義。本文結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）理論，探討建筑施工企業(yè)交叉混合型建造合同EVA導(dǎo)向預(yù)算管理的具體做法和應(yīng)注意的問題。
一、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）及特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）是20世紀(jì)80年代價(jià)值管理（VBM）理論的產(chǎn)物，它在數(shù)量上等于營業(yè)凈利潤（NOPAT）減去投資資產(chǎn)占用的資本成本，其實(shí)質(zhì)是資本的有償性，表明資本增值的前提是營業(yè)凈利潤（NOPAT）大于資本成本。EVA有兩種計(jì)算方法，第一種是：EVA=營業(yè)凈利潤（NOPAT）—投入資本（IC）×加權(quán)平均資本成本（WACC），用于評價(jià)資源使用效益；第二種是：EVA=凈利潤（EAT）—權(quán)益資本（C）×權(quán)益資本成本（K），用于評價(jià)資源配置效益。
經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）把會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)化為非財(cái)務(wù)人員容易理解的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，將傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理上升到資本管理角度，使資產(chǎn)配置、資產(chǎn)效率評價(jià)與價(jià)值表現(xiàn)緊密聯(lián)系，成為預(yù)算控制的重要手段。經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）提供了一個(gè)單一、協(xié)調(diào)、持續(xù)的目標(biāo)（即價(jià)值最大），能夠滿足利益相關(guān)者對公司業(yè)績評價(jià)的需要，使決策模式化，容易監(jiān)測。但經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）也存在缺陷。首先，它是通過對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)整計(jì)算的貨幣性指標(biāo)，對非財(cái)務(wù)指標(biāo)考慮不足。其次，它聚焦于股東財(cái)富最大化，主要應(yīng)用于組織層面，與企業(yè)日常流程聯(lián)系不大，難以細(xì)化到組織內(nèi)部的作業(yè)層，造成預(yù)算目標(biāo)落地困難。第三，EVA的計(jì)算難以和商業(yè)模式契合，無法與戰(zhàn)略制定過程對應(yīng)。
二、交叉混合型建造合同預(yù)算管理的必要性
交叉混合型建造合同利益主體多，項(xiàng)目管理具有獨(dú)特性和多變性，無論是項(xiàng)目綜合管理、保障管理，還是時(shí)間、成本及質(zhì)量管控，有效的預(yù)算對項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要作用，是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。
（一）建筑企業(yè)能力要素與資質(zhì)管理需要
對工程項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算管理控制是建筑企業(yè)施工總承包能力要素的組成部分，也是建筑企業(yè)管理體系的重要內(nèi)容。它通過科學(xué)方法，與國際通用的標(biāo)準(zhǔn)管理體系：ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系綜合集成，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和生命周期理念，對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本進(jìn)行規(guī)劃控制，將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的資源規(guī)劃和管理評價(jià)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理一體化。建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)卓越績效評價(jià)體系目標(biāo)，必須在組織領(lǐng)域內(nèi)依托項(xiàng)目預(yù)算管理，以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系為核心，全面質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，通過建立有效的工程項(xiàng)目管理模式，合理調(diào)配資源，強(qiáng)化過程控制和考核，才能提高項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理能力，提升企業(yè)核心競爭能力。卓越的預(yù)算管理可以推動(dòng)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)卓越管理，是建筑企業(yè)資質(zhì)就位對項(xiàng)目管理能力要素要求的重要保障。
（二）建筑企業(yè)項(xiàng)目管理績效考核要求
交叉混合型建造合同工程項(xiàng)目的獨(dú)特性、利益相關(guān)者的多樣性，以及項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性、規(guī)模大、范圍廣、投資大等特點(diǎn)，加上項(xiàng)目實(shí)施過程中廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)置，集成性強(qiáng)、自動(dòng)化程度高，整個(gè)工程項(xiàng)目由許多專業(yè)、班組組成?？陀^上要求項(xiàng)目建設(shè)中需要較好地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理的理論知識，通過預(yù)算管理，克服傳統(tǒng)以業(yè)務(wù)指標(biāo)考核為主的缺陷，才能對合同完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、工程決算款、質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Duratiaon）、安全（Safety）和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)劃控制，將項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)控制在期望的范圍內(nèi)。
三、EVA導(dǎo)向的預(yù)算管理模式探討
根據(jù)EVA特點(diǎn)，筆者所在集團(tuán)對權(quán)屬二級施工企業(yè)個(gè)別單位下達(dá)預(yù)算時(shí)，采用EVA導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，取得了較好成效，具體做法如下（圖1）：
（一）根據(jù)公司價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)，確定EVA目標(biāo)基數(shù)
首先，確定項(xiàng)目成本。項(xiàng)目管理部門運(yùn)用項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），將工程項(xiàng)目按照其內(nèi)在結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┻^程，順序逐層分解成可以控制的作業(yè)單元，在對項(xiàng)目作業(yè)流程分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測單位、單項(xiàng)工程所發(fā)生的成本、資源消耗，據(jù)此確定項(xiàng)目預(yù)算成本。其次，確定資本成本。按照業(yè)務(wù)板塊和企業(yè)實(shí)際，綜合投資報(bào)酬率、銀行利率、企業(yè)歷史收益率、行業(yè)標(biāo)桿等指標(biāo)確定資本成本。2011年度預(yù)算，公司項(xiàng)目資本成本按總部投入資本的6.5%計(jì)算，投入資本包括資本金、未上繳利潤和往來占用資金等。投入資本與資本成本確定后，匡算目標(biāo)并與公司層面的EVA指標(biāo)平衡，確?？傮w目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）編制并下達(dá)項(xiàng)目公司的EVA預(yù)算
根據(jù)投入資本及資金成本，按照“自下而上、上下結(jié)合”方式，分別從資源使用效率和資源配置效率角度編制并確定單個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目公司（或子公司）的EVA預(yù)算。其中單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算考慮項(xiàng)目業(yè)務(wù)模式、項(xiàng)目實(shí)施難度、項(xiàng)目規(guī)模等因素，EVA=營業(yè)凈利潤（NOPAT）—投入資本（IC）×加權(quán)平均資本成本（WACC）；項(xiàng)目公司（或子公司）預(yù)算考慮項(xiàng)目個(gè)數(shù)、人員構(gòu)成、管理難度、組織架構(gòu)等因素，EVA=凈利潤（EAT）—權(quán)益資本（C）×權(quán)益資本成本（K）。預(yù)算先后經(jīng)歷總部預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)指標(biāo)，項(xiàng)目公司反饋，預(yù)算管理委員會(huì)平衡指標(biāo)，再下達(dá)，項(xiàng)目公司再反饋，預(yù)算委員會(huì)再平衡，并批準(zhǔn)項(xiàng)目公司上報(bào)預(yù)算等流程。
（三）利用信息技術(shù)，實(shí)施過程控制
按EVA計(jì)算公式，將現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)表按經(jīng)營活動(dòng)、投資和籌資活動(dòng)重新組合，使EVA與商業(yè)模式結(jié)合。如筆者公司借助ERP信息系統(tǒng)，通過設(shè)置7個(gè)維度的會(huì)計(jì)科目結(jié)構(gòu)（COA），核算建造合同各標(biāo)段的合同成本、收入、費(fèi)用，以及與供應(yīng)商、業(yè)主、往來單位有關(guān)的業(yè)務(wù)。系統(tǒng)通過合同管理（PC）和總賬管理（GL）模塊，使業(yè)務(wù)層面的項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）與財(cái)務(wù)層面的財(cái)務(wù)分解結(jié)構(gòu)（FBS）建立映射關(guān)系，將項(xiàng)目底層分項(xiàng)工程的資源耗費(fèi)實(shí)時(shí)反映到會(huì)計(jì)賬戶，動(dòng)態(tài)反映實(shí)際耗費(fèi)與目標(biāo)的差異情況。同時(shí)，根據(jù)會(huì)計(jì)賬戶，在系統(tǒng)重構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，將資產(chǎn)負(fù)債表按經(jīng)營資產(chǎn)和非經(jīng)營資產(chǎn)設(shè)置，利潤表按NOPAT格式分解。資產(chǎn)負(fù)債表設(shè)置為與總投入資本相關(guān)的格式，形式變?yōu)椋海ń?jīng)營資產(chǎn)—經(jīng)營負(fù)債）+非經(jīng)營資產(chǎn)=總投入資金=有息負(fù)債和負(fù)債等價(jià)物+權(quán)益和權(quán)益等價(jià)物。其中：經(jīng)營資產(chǎn)—經(jīng)營負(fù)債=投入資本。利用這種分解，從投資角度看，總投入資金等于投入資本加上非經(jīng)營性資產(chǎn)；從財(cái)務(wù)角度看，總投入資金等于有息負(fù)債與負(fù)債等價(jià)物加上所有者權(quán)益和權(quán)益等價(jià)物。通過實(shí)時(shí)計(jì)算投入資本，可實(shí)現(xiàn)EVA導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)管控。
（四）實(shí)施年度審計(jì)，開展EVA評價(jià)
公司每年成立4個(gè)責(zé)任制審計(jì)小組，實(shí)施預(yù)算目標(biāo)的審計(jì)評價(jià)，建立考核激勵(lì)與問題整改機(jī)制，預(yù)算指標(biāo)考核結(jié)果反饋到預(yù)算總體目標(biāo)、指標(biāo)下達(dá)、預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整等環(huán)節(jié)，為預(yù)算管理的組織、編制、執(zhí)行、考核提供依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)考核結(jié)果和企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)時(shí)調(diào)整項(xiàng)目公司（或子公司）投入資本和資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置。
公司通過適當(dāng)運(yùn)用EVA理念組織預(yù)算，通過制訂、反饋機(jī)制，引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理推行價(jià)值增值的項(xiàng)目管理模式，推動(dòng)預(yù)算機(jī)制良性循環(huán)，一定程度解決了作業(yè)層面預(yù)算細(xì)化難及集團(tuán)層面預(yù)算落地難的“兩難”局面，取得了較好成效，特別是國際工程業(yè)務(wù)，近年發(fā)展勢頭良好，市場競爭能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
四、實(shí)行EVA導(dǎo)向的預(yù)算管理模式應(yīng)注意的問題
一是投入資本調(diào)整及資本成本確定應(yīng)綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、項(xiàng)目業(yè)務(wù)模式、實(shí)施難度、項(xiàng)目規(guī)模等因素，按照宜粗不宜細(xì)原則。此外，對項(xiàng)目公司、管理層級多及人員數(shù)量多的單位，應(yīng)剔除企業(yè)負(fù)擔(dān)、歷史遺留等問題影響。
二是適當(dāng)增加非財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，彌補(bǔ)EVA不足。主要是增加質(zhì)量、安全和進(jìn)度方面的指標(biāo)，包括工程質(zhì)量等級、單位工程合格率、安全事故率，工期、施工產(chǎn)值、開工面積、竣工面積、執(zhí)行各項(xiàng)制度情況、思想工作方法與效果、項(xiàng)目管理中運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法和手段、建設(shè)單位及用戶的評價(jià)、污染物排放量、節(jié)能降耗指標(biāo)等13個(gè)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)指標(biāo)互相補(bǔ)充。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 國務(wù)院國資委.中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法[S].2009.
[2] 戴書松.公司價(jià)值評估[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.
【關(guān)鍵詞】 建筑市場；勞務(wù)分包；農(nóng)民工；合同管理
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工行為和工資支付行為，解決施工企業(yè)中存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，各地方政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度，發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》（建市[2005]131號文件），都陸續(xù)出臺了許多保障農(nóng)民工權(quán)益的規(guī)章制度。但由于市場環(huán)境及部分市場主體單純追求自身利益最大化，誠信意識缺失、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，甚至出于轉(zhuǎn)嫁市場風(fēng)險(xiǎn)等原因，導(dǎo)致勞務(wù)分包合同的簽訂及履行過程中仍然存在背離法律法規(guī)的現(xiàn)象，加上“包工頭”仍是目前許多建筑施工中勞務(wù)分包的實(shí)質(zhì)主體，這些因素都直接造成了勞務(wù)糾紛頻發(fā)，甚至出現(xiàn)許多，給社會(huì)安定及企業(yè)造成諸多不良影響。
一、建筑施工領(lǐng)域勞務(wù)分包主要存在的問題
1.1 合同主體不符合法定要求，很多都是“包工頭”直接與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。一個(gè)工程項(xiàng)目，在開工領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供施工企業(yè)與具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)單位之間的勞務(wù)合同，但實(shí)際情況往往是勞務(wù)公司只是一個(gè)應(yīng)付國家制度的擺設(shè)，僅是被掛靠的一個(gè)皮包公司，在現(xiàn)場實(shí)際施工的班組仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒有正規(guī)有效的用工合同?！鞍ゎ^”直接與施工單位簽訂了合同，甚至是直接與項(xiàng)目部簽訂了合同，而且還存在“包工頭”簽了合同后再轉(zhuǎn)手分包給其他包工頭的現(xiàn)象，也就是再分包或轉(zhuǎn)包。在這種情況下，由于“包工頭”眾多，市場混亂，使得發(fā)包人處于強(qiáng)勢地位，發(fā)包人利用買方的這種強(qiáng)勢，往往直接與“包工頭”簽訂很不利于承包人的合同，甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現(xiàn)象。而承包人也一樣具有強(qiáng)勢，工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事，利用合同漏洞講各種條件抬高合同價(jià)格。這樣一旦發(fā)生糾紛往往難以得到法律的支持，進(jìn)而引起的發(fā)生。
1.2 同中的價(jià)格條款中沒有單價(jià)分析表。一個(gè)工程在實(shí)際施工中有很多道工序或工作內(nèi)容，例如在住宅工程中，泥（瓦）工一般是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)土方的修整、基礎(chǔ)和主體的砌筑、混凝土結(jié)構(gòu)工程中的澆筑混凝土工作，而在很多分包合同中都是一個(gè)綜合單價(jià)，在我國很多地區(qū)一般都是按建筑物的建筑面積為計(jì)量單位約定一個(gè)價(jià)格，而沒有詳細(xì)的劃分挖土方是怎么計(jì)量和計(jì)價(jià)，砌筑中的普通磚是怎么計(jì)價(jià)，砌塊是怎么計(jì)價(jià)，澆筑混凝土?xí)r的泵送混凝土是怎么計(jì)價(jià)，利用垂直運(yùn)輸工具和人工澆筑是怎么計(jì)價(jià)。同樣在木工、鋼筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在諸多這樣的現(xiàn)象。因?yàn)闆]有詳細(xì)的單價(jià)分析表，在工程施工過程按已完工程量付款則無法計(jì)量工程進(jìn)度款，如果這些工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，則也沒有相關(guān)依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格。而且大多合同中的工作內(nèi)容和范圍同樣不夠明確，一些工作究竟應(yīng)該誰來做在合同中找不到明確的依據(jù)，承發(fā)雙方爭執(zhí)和糾紛就再所難免。
1.3 合同條款中關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場管理制度的要求不夠細(xì)，或不夠明確。在合同中對進(jìn)度的要求只是一個(gè)總的工期要求，在實(shí)際發(fā)包中，往往是一個(gè)分包隊(duì)伍只是承包某一分項(xiàng)工程，在施工中受其他工程的進(jìn)度制約，同時(shí)也受到各種因素的影響會(huì)發(fā)生變化，最后工期達(dá)不到合同要求，而發(fā)包人卻最后按合同辦事，使得承包人受到損失。在安全要求上不明確勞保用品由誰提供，如安全帽、安全帶是由發(fā)包人統(tǒng)一提供還是由承包人自行配備不明確，還有就是現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是由發(fā)包人安裝還是由承包人自己設(shè)置不明確。對工序質(zhì)量的檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不完善，平時(shí)在撥付進(jìn)度款時(shí)沒有嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收就付了進(jìn)度款，有些工程直到在竣工驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題，這時(shí)承包人合同款已經(jīng)拿得差不多了，工人也都撤場了，再讓承包人來返工處理就會(huì)引起很多麻煩?，F(xiàn)場的各項(xiàng)管理制度在簽訂合同時(shí)沒有提供，僅寫明承包人進(jìn)場必須遵守現(xiàn)場及發(fā)包人制定的各項(xiàng)管理制度，這些制度里有很多處罰條款，這些條款在簽訂合同時(shí)承包人并不清楚，進(jìn)場施工時(shí)往往會(huì)受到許多處罰，結(jié)算時(shí)被扣除這部分罰金就會(huì)很不高興，甚至引起糾紛。
1.4 工人工資支付和完工結(jié)算的條款不合理、不明確，進(jìn)度款支付不及時(shí)，完工時(shí)尾款遲遲不付，導(dǎo)致工人不能按時(shí)領(lǐng)到工資而恐慌或鬧事。在合同中，發(fā)包人對承包人確保支付農(nóng)民工工資的保障缺少規(guī)定，對進(jìn)度款的計(jì)量約定不明確；有的發(fā)包人在完工應(yīng)該進(jìn)行結(jié)算時(shí)，以沒有和建設(shè)單位結(jié)算、或還沒有通過竣工驗(yàn)收、沒有核算好工程量等各種理由拖延支付，而勞務(wù)承包方因?yàn)闆]有應(yīng)急資金支付給工人就會(huì)導(dǎo)致工人集體性事件的發(fā)生。有的發(fā)包人在發(fā)放工程款時(shí)直接發(fā)到了“包工頭”的手中，而“包工頭”并沒有足額的發(fā)放到工人手中，甚至有的“包工頭”卷款私逃，最后工人不得不向發(fā)包人討要工資，而發(fā)包人為了避免事態(tài)擴(kuò)大維護(hù)社會(huì)安定，則必須再支付給這批工人應(yīng)得的工資。
二、加強(qiáng)勞務(wù)分包合同管理的措施
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工；合同管理；履行
中圖分類號：X702 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1、合同管理在建筑工程施工中的必要性
從宏觀經(jīng)濟(jì)市場的要求看,加強(qiáng)工程施工的合同管理是順應(yīng)市場職能和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場和管理市場的重要手段。其次,合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心, 施工工程運(yùn)行的有效性和可靠性需要合同管理來維護(hù)和監(jiān)控。合同管理在建筑項(xiàng)目工程施工過程中, 起到非常重要的監(jiān)督、監(jiān)管與引導(dǎo)的作用,是工程按期完成的前提條件。另外，合同管理也是規(guī)范建筑主體行為的標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)包人與承包人通過合同確定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是雙方在施工過程中處理糾紛的法律依據(jù)。最后, 施工工程合同管理也是我國迎接國際競爭的需求, 市場全球化不但要求施工質(zhì)量、施工管理與國際接軌, 施工保障、施工合同管理也需與國際接軌。
2、工程施工合同管理中存在的主要問題
2.1、合同管理機(jī)構(gòu)不健全
目前, 大部分的建設(shè)單位未設(shè)立專門的施工合同管理部門, 而是將合同管理委托給監(jiān)理公司, 而監(jiān)理公司往往也存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、 合同管理力量薄弱等問題, 從而往往很難勝任建設(shè)單位的委托; 施工單位, 特別是中、小型施工單位, 重視公關(guān)和預(yù)算管理, 輕視施工合同管理, 也沒有設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。訂立施工合同的主體雙方對合同管理的不重視造成了合同履行過程中違約情況的產(chǎn)生。
2.2、合同條款不完整
國家規(guī)定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》具備以下幾個(gè)重要要素：合同價(jià)款與支付、工程范圍、合同形式、工期、質(zhì)量、雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程變更、結(jié)算、違約、索賠、合同文件解釋順序等。但很多中小項(xiàng)目未按合同示范文本簽訂施工合同，甚至個(gè)別企業(yè)自行制訂不規(guī)范的施工合同文本并強(qiáng)制要求施工單位簽訂，此類合同條款不健全，出現(xiàn)違約時(shí)無據(jù)可依，從而為施工合同的履行帶來很大困難。
2.3、合同條款不履行
發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，承包方可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，結(jié)果客觀上造成了承包方墊資施工，發(fā)包方拖欠工程款的情況。(2)非承包人的原因造成的工期延誤，承包方也未及時(shí)提出工期延期申請，直到事后收到發(fā)包方的工期罰款時(shí)，才發(fā)現(xiàn)沒有相關(guān)的書面資料證明非自身原因造成，結(jié)果承擔(dān)了本不屬于自身的責(zé)任，消耗了大量的人工和管理費(fèi)，甚至還被罰款。(3)應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是常有的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更合同的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同得以更好的履行和特定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，為了更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時(shí)處理。(4)變更簽證不及時(shí)辦理。履約過程中的變更簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場管理人員對此并不重視，只顧按照發(fā)包方的要求進(jìn)行施工，未及時(shí)提出相關(guān)費(fèi)用的簽證申請或收集相關(guān)書面證據(jù)，或即使提出了申請和費(fèi)用索賠，在施工過程中也未及時(shí)辦理確認(rèn)事宜，以至于結(jié)算時(shí)因證據(jù)不充分致使企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，變更簽證發(fā)包方不認(rèn)可或被發(fā)包方核減較多，以致利潤極低甚至出現(xiàn)虧損的境況，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。(5)結(jié)算時(shí)間長導(dǎo)致承包方資金回收困難。結(jié)算難是施工單位目前普遍面臨的一個(gè)大問題，施工單位向發(fā)包方報(bào)送結(jié)算書后，發(fā)包方往往不會(huì)按照合同約定的時(shí)間及時(shí)審核，結(jié)算工作放置一兩年是常有的事，施工單位為不得罪發(fā)包方基本都是采用書面和口頭催促，但也無濟(jì)于事。結(jié)算不定案直接造成結(jié)算款不能按時(shí)回收，施工單位原本微薄的利潤不能及時(shí)回收[1]。
2.4、缺乏合同管理專業(yè)人才
施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)廣, 合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。許多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的合同管理技術(shù)人員, 或合同管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。
3.提高和改善合同管理質(zhì)量的有效措施
3.1、從法律、資質(zhì)、能力方面加強(qiáng)管理
施工合同的簽訂必須遵守國家法律、法規(guī)和國家計(jì)劃, 承辦人員須在取得法定代表人授權(quán)委托書的情況下才能簽訂合同, 施工合同一經(jīng)依法訂立即具有法律效力。承發(fā)包雙方簽訂合同時(shí)必須具備履行合同的能力及相應(yīng)的資質(zhì)條件，合同生效后,發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力, 承包方則必須具備相關(guān)部門核定并認(rèn)可的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
3.2、重視合同談判，簽訂完善的施工合同
施工單位切不可鑒于發(fā)包方的威嚴(yán)而草率簽訂合同，要根據(jù)合同評審意見進(jìn)行談判，通過合同談判，對合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，對不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，由雙方合理分擔(dān)。合同談判失敗，則要對合同評審時(shí)提出的風(fēng)險(xiǎn)范圍實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.3、提前制定合同條件,明確合同條款
對存在的潛在問題約定解決辦法和處理原則,使其具備法律效力。簽訂合同必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”進(jìn)行, 具體內(nèi)容如下: ① 工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容,工程價(jià)款及開竣工日期。②雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任。③施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法。④工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法。⑤合同價(jià)款調(diào)整與支付方式。⑥材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。⑦設(shè)計(jì)變更。⑧竣工條件和結(jié)算方式。⑨違約責(zé)任及處置辦法。⑩爭議解決方式, 安全生產(chǎn)防護(hù)措施[2]。
3.4、監(jiān)督合同的履行情況
合同執(zhí)行過程中，合同管理人要對合同訂立雙方的履約情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)包方違約（如不按時(shí)付款，不提交工作面、提出變更、趕工或停工、不辦理結(jié)算、不確認(rèn)簽證等）則要及時(shí)按照合同相應(yīng)條款進(jìn)行索賠；承包方違約，則要做好被發(fā)包方索賠的應(yīng)對措施：積極采取可行的補(bǔ)救措施以獲得發(fā)包方的諒解，同時(shí)收集更多的其它方面對自己有利的證據(jù)，以作為談判的條件，降低被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5、合同變更的管理
合同履行中，客觀情況的變化不可避免地導(dǎo)致了合同約定的價(jià)款、質(zhì)量和工期等內(nèi)容變更，施工單位應(yīng)充分行使好自身的權(quán)利，及時(shí)把握一手書面資料，簽訂會(huì)議記錄或補(bǔ)充協(xié)議，尤其是當(dāng)變更金額超過合同價(jià)的10%以上時(shí)，要向發(fā)包方提出另外簽訂補(bǔ)充協(xié)議的申請，雙方協(xié)商一致后可以簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議來變更合同，且變更后的協(xié)議應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理變更登記備案，以免日后發(fā)生糾紛。
3.6、推行合同管理人員持證上崗制度
加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 實(shí)行合同管理人員持證上崗制度, 是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平的重要措施。建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置造價(jià)工程師崗位, 負(fù)責(zé)合同管理及造價(jià)控制, 確保合同簽訂雙方按照合同文本執(zhí)行, 提高合同履約效率的同時(shí)有效控制工程造價(jià)[3]。
3.7、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用
發(fā)包方根據(jù)自身情況可將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)利及職責(zé)委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,并與其簽訂監(jiān)理委托合同,合同中需明確規(guī)定監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任,同時(shí)還需將這些信息詳列于施工合同中,且二者賦予監(jiān)理單位的權(quán)限與責(zé)任必須保持一致[2]。
4.結(jié)束語
加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，加強(qiáng)有關(guān)合同法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。加強(qiáng)施工階段合同管理促使合同雙方提高履約水平是實(shí)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理的重要手段，也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行合同會(huì)簽、評審制度并認(rèn)真進(jìn)行交底，特別是現(xiàn)場管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍等，以此促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)建筑市場科學(xué)管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉圓圓.工程項(xiàng)目管理中合同管理常見問題的分析[J].全國商情(理論研究),2012(4).
關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；問題；探討
中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、合同管理可能存在的問題
1． 合同簽訂階段
（1） 合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格是合同得以有效成立的前提條件， 而合格主體的首要條件是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種理解偏差： 一種雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
（2） 只有從合同而沒有主合同。所謂主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，比如建筑工程總承包合同等；而從合同是指以主合同存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保證合同及抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，如同無源之水，毫無意義。
（3） 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容不完整，留有活口。不嚴(yán)謹(jǐn)就容易引起歧義或誤解，導(dǎo)致合同難以履行或履行時(shí)引發(fā)爭議。依法訂立的有效合同應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，而這種體現(xiàn)只能靠準(zhǔn)確清晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
（4） 違反法律法規(guī)簽訂的無效合同。
《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第52條規(guī)定：違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同不受法律保護(hù)。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同是以合法形式掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)上也是無效合同。
（5） 境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同以及翻譯問題，境外合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須弄清其含義或修補(bǔ)其漏洞，以免造成損失。
2、合同履行階段
（1） 發(fā)生合同變更。履約過程中合同變更是正常的事情， 但是不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更意識， 結(jié)果導(dǎo)致了不必要的損失。首先要維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益， 其關(guān)鍵在于合同變更要及時(shí)。
（2） 工程款不到位。建筑行業(yè)工程款沒有及時(shí)到位情況經(jīng)常發(fā)生，關(guān)鍵是怎樣應(yīng)用各種手段靈活處理發(fā)生的矛盾，果斷抉擇，使雙方的損失降到最低。
（3） 維權(quán)意識淡薄或缺失，企業(yè)應(yīng)當(dāng)行使的正當(dāng)權(quán)利往往被束之高閣。其實(shí)，《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)。合同雙方作為合法的平等主體，有權(quán)依照法律賦予的權(quán)利爭取自己的合法利益。
二、造成合同管理問題的原因
1． 未能正確理解市場與合同的關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場與合同是一種相互存在的關(guān)系。一方面，市場的運(yùn)作需要合同。《合同法》規(guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式，也就是說，市場主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利和義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些領(lǐng)導(dǎo)不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只是想當(dāng)然的口頭安排施工任務(wù)，卻不及時(shí)簽訂合同或者簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果遇上糾紛卻沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，造成不必要的掙端，甚至給項(xiàng)目或國家造成重大損失。
2． 合同管理不科學(xué)
任何一項(xiàng)合同的管理與使用都必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。作為簽訂合同主體的雙方，一旦合同簽訂完成，下一步就是按合同約定的權(quán)利與義務(wù)照章履行。有些單位甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念上。因此，合同管理的問題大多數(shù)出在中期和后期履行階段上。
其實(shí)，若對整個(gè)施工合同文本仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)合同管理本身就是企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。對于市場來說， 企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對社會(huì)和業(yè)主的承諾， 體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌， 滿足市場的需求， 提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力； 另一方面使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益， 實(shí)現(xiàn)其合理的經(jīng)營效益。
由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著核心展開。成功的企業(yè)合同管理是把合同的權(quán)利與義務(wù)按職能分工分解到各具體環(huán)節(jié)，由各個(gè)環(huán)節(jié)的成功來達(dá)到整個(gè)項(xiàng)目的成功。只有這樣，合同管理才能真正到位， 履行責(zé)任才能真正落實(shí)?？梢哉f，企業(yè)合同管理是系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
三、解決合同管理存在問題的對策
解決當(dāng)前合同管理存在的問題應(yīng)從以下六個(gè)方面著手。
1、 明確簽訂合同的目的。對于甲、乙雙方在合同的簽訂階段籌劃的重點(diǎn)不同，乙方籌劃的重點(diǎn)是合同條款的設(shè)置上，盡量增加合同“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的埋伏。甲方籌劃的重點(diǎn)是合同條款的限制，包括合同條件、合同類型、計(jì)價(jià)依據(jù)的控制，工程款撥付方式，必須嚴(yán)密經(jīng)濟(jì)合同，不留“活口”減少合同糾紛，提高投資效益。
2、注意合同殊條款：
（1）可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款：這些條款可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任，合同中一般以質(zhì)量違約金、工期違約金、環(huán)保違約金等責(zé)任條款出現(xiàn)，有明顯的獎(jiǎng)懲措施。如果認(rèn)為合同價(jià)款已經(jīng)是投標(biāo)承諾的價(jià)款，則可以只罰、不另獎(jiǎng)，以促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等。
（2）隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款:這些條款體現(xiàn)在施工合同的各個(gè)方面，即有對承包商的制約，也有對業(yè)主的制約，其中有些是一旦發(fā)生，承包商可以作為進(jìn)行索賠的依據(jù)。
（3）確定保護(hù)性條款：保護(hù)性條款指在招標(biāo)文件中，對各種可能出現(xiàn)的情況所作的處理規(guī)定。由于工程量清單報(bào)價(jià)策略十分多，且往往會(huì)對招標(biāo)人造成不小的傷害，故設(shè)置保護(hù)性條款非常重要。另外還需要考慮諸如天氣、環(huán)境、法律法規(guī)、金融環(huán)境、市場價(jià)格的波動(dòng)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。保護(hù)性條款應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、工藝要求、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)包形式、合同價(jià)格形式清單項(xiàng)目的劃分情況、評標(biāo)辦法等具體環(huán)節(jié)來確定。
3、 提高合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可通過公開和競爭招聘方式選拔人員。使用過程中應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在該崗位上。
4、 組織在職人員學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實(shí)際情況，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)。通過以上努力，使其在崗位上成才。
【關(guān)鍵詞】合同管理；施工階段；實(shí)施控制
0.引言
工程項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同執(zhí)行過程。要保證項(xiàng)目正常、按計(jì)劃的、高效率地實(shí)施，必須正確地執(zhí)行各個(gè)合同。按照法律和工程慣例，業(yè)主的項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)各個(gè)相關(guān)合同管理和協(xié)調(diào)，所以工程現(xiàn)場需委托專人來負(fù)責(zé)各個(gè)合同的協(xié)調(diào)和控制，通常監(jiān)理工程師的職責(zé)就是合同管理。合同管理在整個(gè)工程監(jiān)理過程中占有非常重要的地位，是工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制的依據(jù)，對整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施起著控制作用，是項(xiàng)目管理的核心基礎(chǔ)。合同管理任務(wù)是對施工及有關(guān)各方合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對合同雙方爭議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽定和全面履行。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程的所有工作均以合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，并用較低的工程成本按期完成項(xiàng)目為目的，以公平合理地處理合同雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則。合同管理的主要目的是約束合同雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.工程合同管理的措施
（1）對簽定的合同進(jìn)行分析，熟悉合同條款，掌握建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。
（2）監(jiān)理工程師經(jīng)常對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促合同雙方嚴(yán)格履行義務(wù)。對影響工程實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量，工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，及時(shí)提出明確解決意見。對有關(guān)的往來函件、文件指令、會(huì)議記錄納入合同管理的內(nèi)容，在合同實(shí)施過程中，加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
（3）對合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對于有些可以預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)，要盡早考慮采取措施進(jìn)行預(yù)控。對意外風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)，因不可能清晰預(yù)見和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免，監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提醒建設(shè)單位在合同制定時(shí)進(jìn)行明確和規(guī)范。
（4）在合同執(zhí)行過程中，如合同雙方出現(xiàn)爭執(zhí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地處理風(fēng)險(xiǎn)，分清責(zé)任，盡量協(xié)商解決，使合同順利履行。
2.合同管理的內(nèi)容
2.1合同的簽定
合同一經(jīng)簽訂，合同雙方都必須守信、平等、誠實(shí)，按合同條款的規(guī)定嚴(yán)格履約。對一些要求監(jiān)理方參與完成的合同簽訂前必須以謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度做好準(zhǔn)備工作，監(jiān)理工程師應(yīng)運(yùn)用自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)方提供相關(guān)的資料，為其決策提供資訊，認(rèn)真分析合同條款，明確合同內(nèi)容和范圍及合同文本界限，做到資料齊全，文字嚴(yán)密，力爭無懈可擊，保證合同順利履行。
2.2合同的實(shí)施
監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)將合同有關(guān)數(shù)據(jù)有關(guān)條款分門別類進(jìn)行整理，并把合同工期、工序、價(jià)格以表格形式列出，建立合同數(shù)據(jù)檔案，使管理系統(tǒng)化、程序化。要經(jīng)常對合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，督促合同雙方嚴(yán)格履行義務(wù)。對影響工程實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量，工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，及時(shí)提出明確解決意見。
2.3合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
正確地、公正地處理合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也是合同管理的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)相對較大，當(dāng)遇到在招投標(biāo)文件或合同文件中沒有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并已造成損失的，雖然各方都有責(zé)任，但往往把風(fēng)險(xiǎn)推向?qū)Ψ?。監(jiān)理工程師應(yīng)公平合理地妥善劃分處理風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。為了盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的爭執(zhí)和損失，監(jiān)理工程師事先應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提醒建設(shè)單位在投標(biāo)文件中盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范。在合同執(zhí)行過程中，如合同雙方出現(xiàn)爭執(zhí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地處理風(fēng)險(xiǎn)分清責(zé)任問題，盡量協(xié)商解決，使合同順利履行。
2.4施工合同的問題處理
按合同標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行質(zhì)量控制，明確簽證人，按“合約”內(nèi)容對原材料，工序認(rèn)可，堅(jiān)持施工合同標(biāo)準(zhǔn)條件的規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按合同標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行進(jìn)度控制，對承包單位編制的施工計(jì)劃及計(jì)劃完成情況進(jìn)行對比，行使檢查、監(jiān)督權(quán)，對拖計(jì)劃的現(xiàn)象指令進(jìn)行糾偏。在投資控制方面，按合同約定的工程價(jià)格，行使審核簽認(rèn)權(quán)。當(dāng)建設(shè)單位與承包單位發(fā)生爭議，必須堅(jiān)持合約的精神，對照合同有關(guān)條款，站在公正的立場上進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師必須要求承包單位改正。并要求承包單位的一切行動(dòng)按合同條款和規(guī)范施工。凡是承包單位違背合同條款的，對建設(shè)單位違背《合同法》的現(xiàn)象，建設(shè)單位供應(yīng)不合格的材料、設(shè)備等情況，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)及時(shí)提醒建設(shè)單位慎重行事，并輔之協(xié)調(diào)、說服動(dòng)員工作，指出違章的后果。
3.合同索賠和反索賠管理
索賠管理是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理的主體是合同雙方。隨著建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，作為“公正的第三方”的監(jiān)理工程師已成為建設(shè)工程索賠管理的主體之一。在合同履行的過程中，承包單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，或是由于承包單位的行為使建設(shè)單位受到損失，為維護(hù)建設(shè)單位自身的利益，應(yīng)積極進(jìn)行反索賠。
4.索賠預(yù)防措施
（1）加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)意識，及早了解自然界和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)來源的可能性，盡早采取措施，防患于未然。監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)及招標(biāo)階段，應(yīng)盡可能地將地質(zhì)情況及地下障礙物的資料收集齊全。督促勘察設(shè)計(jì)工作一定要細(xì)，盡量避免因勘察失誤而影響工程。
（2）在合同履行過程中，若要盡可能地避免索賠事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)造價(jià)管理，要求承辦單位認(rèn)真細(xì)致地編制施工圖預(yù)算，做到不漏項(xiàng)，不留活口，合理地確定和有效地控制工程造價(jià)督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同和工程施工形象進(jìn)度按期足額支付工程款項(xiàng)。
（3）加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量及進(jìn)度。在合同履行過程中，要避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令，影響工程進(jìn)度，造成工程延期而引起索賠。
5.監(jiān)理工程師合同管理工作方法
（1）監(jiān)理方對照施工合同：核查施工承包商資質(zhì)等級、業(yè)績及質(zhì)保體系；參與本工程的管理人員的資格要求，對承包商自購材料、攤鋪碾壓設(shè)備的要求，對施工外部條件的要求；對質(zhì)保期的要求等。
（2）必須保存并管好有關(guān)的文件和單據(jù)。主要有：合同文件，有關(guān)材料及設(shè)備的進(jìn)場時(shí)間及規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、的記錄，材料代用協(xié)議書；設(shè)計(jì)變更通知單，隱蔽工程驗(yàn)收記錄，質(zhì)量事故分析處理措施，瀝青砼的檢查和驗(yàn)收報(bào)告，施工日記，與甲方代表、乙方代表會(huì)談的記錄、信函、工程照片等。
（3）依照合同、圖紙和概算的要求，簽署付款憑證，對工程投資和價(jià)款支付實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)理，常念“合同經(jīng)”，督促檢查承包單位執(zhí)行合同情況，嚴(yán)格管理工程變更，按合同規(guī)定及時(shí)對已完工工程進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)收。促成承包商嚴(yán)格按合同要求在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和費(fèi)用要求各方面履約。
（4）現(xiàn)場監(jiān)理部設(shè)專人負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理合同目錄，編碼和檔案。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)掌握質(zhì)量投資、進(jìn)度、安全文明施工的有關(guān)信息，協(xié)調(diào)各合同之間的接口，及時(shí)糾正合同執(zhí)行過程中的偏差，定期向業(yè)主提出合同執(zhí)行情況的報(bào)告。
總之，在項(xiàng)目實(shí)施階段要結(jié)合工程的特點(diǎn)，從施工過程合同管理進(jìn)行了有效準(zhǔn)備、全面考慮、及時(shí)跟蹤整理、索賠預(yù)防，以提高合同管理質(zhì)量，使合同能夠得到有效的實(shí)施。
【參考文獻(xiàn)】
［1］成虎.工程項(xiàng)目管理.中國建筑工業(yè)出版社,2001.6.
