發(fā)布時(shí)間：2023-04-03 09:49:55
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交通管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
對(duì)象航空氣象技術(shù)主要是對(duì)氣象信息進(jìn)行收集與分析，從而來保證航空飛行中安全，而空中交通管理主要是指對(duì)于領(lǐng)空的區(qū)域管理，航空氣象技術(shù)在航空領(lǐng)域中的各個(gè)部門都有所應(yīng)用，以下做簡(jiǎn)單的介紹：
（1）航空公司，主要是對(duì)航空的計(jì)劃進(jìn)行制定，因此，必須要對(duì)氣候有一個(gè)全面的了解，所以航空氣象技術(shù)在航空公司中應(yīng)用廣泛，航空公司利用氣象技術(shù)能夠及時(shí)的了解氣候的變化，并且能夠根據(jù)搜集到相應(yīng)的氣候信息進(jìn)行飛機(jī)航班的調(diào)整，防止出現(xiàn)一些不確定的意外情況發(fā)生；
（2）機(jī)場(chǎng)，氣候?qū)τ跈C(jī)場(chǎng)的影響很大，若是受到了惡劣氣候的影響，那么將會(huì)影響飛機(jī)的正常起飛，所以必須要能夠利用航空氣象技術(shù)來對(duì)氣候有一個(gè)全面的了解，從而使機(jī)場(chǎng)迅速的掌握到信息，及時(shí)的采取相關(guān)的政策，降低造成的損失；
（3）空中交通管制機(jī)構(gòu)，該部門主要是對(duì)空中交通進(jìn)行相應(yīng)的管理，從而能夠保證空中交通的順暢以及穩(wěn)定，控制管制人員能夠通過航空氣象技術(shù)了解到未來一段時(shí)間內(nèi)氣候的變化情況，以此來對(duì)空中的飛行情況進(jìn)行相應(yīng)的管理，保證安全飛行；
（4）空中區(qū)域管理部門，主要是為了選定新航線，所以必須要對(duì)選定的航線的氣候進(jìn)行相應(yīng)的分析，并且能夠提供相應(yīng)的天氣情況，對(duì)對(duì)流層的高度、氣流的穩(wěn)定性進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，以此來確定航線是否安全，從而來保障航空飛行的安全性。
2航空氣象技術(shù)在空中交通管理的應(yīng)用現(xiàn)狀
2.1航空天氣預(yù)報(bào)對(duì)于航空天氣預(yù)報(bào)來說，氣象的探測(cè)技術(shù)更加的先進(jìn)，會(huì)使得結(jié)果更加的精確，并且航空氣象預(yù)報(bào)的周期更加的短，具有很強(qiáng)的實(shí)時(shí)性，航空氣象預(yù)報(bào)主要是對(duì)機(jī)場(chǎng)的氣候進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)，并且能夠及時(shí)的提供一些準(zhǔn)確的信息，氣候?qū)τ跈C(jī)場(chǎng)的影響十分的大，地面的風(fēng)速、空間的云量以及溫度都會(huì)對(duì)航空飛行造成很大的影響。因此必須要對(duì)機(jī)場(chǎng)的氣象進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。另外也能夠?qū)︼w機(jī)飛行航線的氣象情況進(jìn)行報(bào)告，在一些特殊的氣候條件下能夠有效的對(duì)飛行計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，從而來保證飛行的安全。
2.2報(bào)道天氣的實(shí)際情況對(duì)于天氣實(shí)際情況的報(bào)道主要是站在一個(gè)更為宏觀的角度，能夠?qū)φ麄€(gè)空中的交通信息進(jìn)行全面的了解，利用先進(jìn)的雷達(dá)技術(shù)能夠檢測(cè)出相應(yīng)的強(qiáng)對(duì)流天氣，并且能夠?qū)σ恍┨鞖庀到y(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方向進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，這樣對(duì)氣象信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)能夠保證飛機(jī)在惡劣天氣條件下飛行的安全與穩(wěn)定性。
2.3提高相應(yīng)的天氣情報(bào)一些特殊的天氣預(yù)報(bào)，例如強(qiáng)熱帶臺(tái)風(fēng)、劇烈的冰雹以及氣流的劇烈活動(dòng)等的預(yù)報(bào)都屬于重要的天氣預(yù)報(bào)，這些特殊的氣候?qū)?huì)嚴(yán)重的影響到飛機(jī)的正常飛行，因此必須要利用先進(jìn)的航空氣象技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并且能夠在最短的時(shí)間之中，獲取最為精確的信息，能夠在第一時(shí)間將信息傳輸?shù)娇罩薪煌ü苤撇块T。管制部門會(huì)根據(jù)情況制定相應(yīng)的措施，對(duì)飛機(jī)的航路航線進(jìn)行調(diào)整，從而來保證乘客的安全，和航班的正常運(yùn)行。
2.4對(duì)災(zāi)害天氣進(jìn)行預(yù)警若是出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的氣象狀況，會(huì)對(duì)飛機(jī)的飛行安全造成很大的威脅，那么航空氣象技術(shù)將會(huì)進(jìn)行提前預(yù)警，從而來警示相關(guān)的空中交通管理部門，相關(guān)的管理人員將會(huì)密切的關(guān)注氣候的變化，若是出現(xiàn)了一些比較嚴(yán)重的災(zāi)害天氣，那么將會(huì)及時(shí)進(jìn)行航班的調(diào)整，若是沒有出現(xiàn)，那么將會(huì)正常進(jìn)行飛行。另外，若是遇到了嚴(yán)重的災(zāi)害，對(duì)于起飛的飛機(jī)，空中交通管理人員將會(huì)及時(shí)的管理航線，使其避開惡劣天氣，從而保證安全飛行。
2.5航空氣象技術(shù)在空中交通管理部門應(yīng)用前景隨著社會(huì)的不斷發(fā)展空中交通管理理念的不斷更新，必須要運(yùn)用更為先進(jìn)的技術(shù)對(duì)氣象進(jìn)行觀測(cè)，從而來更好的協(xié)助空中交通管理部門進(jìn)行工作。目前，航空技術(shù)將會(huì)向著更加靈活的方向發(fā)展，對(duì)于一個(gè)區(qū)域內(nèi)部的氣象條件，要能夠利用不同的形式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，經(jīng)過多種方式信息的傳遞，利用技術(shù)處理手段，從而來更好更直觀的對(duì)氣候進(jìn)行監(jiān)測(cè)，能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將信息傳輸?shù)较鄳?yīng)的空中交通管理部門，從而來形成一個(gè)完善的信息共享系統(tǒng)，使得航空各個(gè)部門能夠在第一時(shí)間得知?dú)夂蛐畔ⅲ瑥亩鴣聿扇∠鄳?yīng)的措施，更好的保證飛行的安全。
3結(jié)語(yǔ)
(截止到2013年10月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車擁有量達(dá)2．5億輛。其中汽車1．35億輛，占53．9%，私家車超過8500萬輛，比10年前增長(zhǎng)13倍;駕駛?cè)诉_(dá)2．75億，是10年前的2．6倍［2］)，不但使道路交通活動(dòng)與人們的工作、生活和娛樂休閑活動(dòng)的關(guān)系日益密切，而且與公安工作的關(guān)聯(lián)度也日趨增加。其突出表現(xiàn)在與道路、車輛或道路交通活動(dòng)有關(guān)的治安案件不斷上升，更有甚者，一些不法之徒往往通過道路、車輛或道路交通運(yùn)輸過程進(jìn)行刑事違法犯罪活動(dòng)。另一方面，日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境要求現(xiàn)代警察必須一警多能，特別是隨著交巡警———交通警察、巡警合一的警務(wù)模式(交巡警制度是世界大多數(shù)國(guó)家普遍采用的成熟警察勤務(wù)模式。交巡警制度整合了警力資源，是將刑事執(zhí)法、治安管理、交通管理、服務(wù)群眾四大職能有機(jī)融合的新型防控體系，代表了未來的發(fā)展方向，是脫離原始，改變粗放，走向動(dòng)態(tài)警務(wù)運(yùn)行模式的顯著標(biāo)志，必將產(chǎn)生強(qiáng)大的司法制衡力、社會(huì)治安的駕馭力、打擊犯罪的沖擊力)在我國(guó)高速公路和城市部分區(qū)域的推廣，公安?？圃盒Ｗ鳛槿嗣窬炫囵B(yǎng)的搖籃，為保證其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和能力能夠更好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的需要，掌握一定的道路交通管理基本業(yè)務(wù)知識(shí)不但必要而且十分重要。正是基于上述背景，學(xué)校在討論和修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，將《道路交通管理》課程增設(shè)為所有公安專業(yè)的公共基礎(chǔ)課。其目的就在于，通過該課程的學(xué)習(xí)，讓非交通管理專業(yè)的學(xué)員也能了解和熟悉公安道路交通管理的基本知識(shí)和警務(wù)工作規(guī)范，從而促進(jìn)公安高專大公安專業(yè)的建設(shè)，以及公安通用人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)，更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前公安工作面臨的挑戰(zhàn)。
二、課程內(nèi)容選擇與設(shè)置
根據(jù)上述課程的性質(zhì)與定位，《道路交通管理》作為公安?？圃盒７墙煌ü芾韺I(yè)的公共基礎(chǔ)課，一般教學(xué)課時(shí)設(shè)置為34個(gè)課時(shí)左右(周2課時(shí))，其中實(shí)訓(xùn)課時(shí)數(shù)達(dá)到12課時(shí)，占到總課時(shí)量的35%。在34個(gè)教學(xué)課時(shí)內(nèi)，為了達(dá)到教學(xué)目的取得良好的教學(xué)效果，《道路交通管理》課程在內(nèi)容選擇上必須強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，即課程學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇與設(shè)置，必須結(jié)合不同警種在公安工作中的實(shí)際需要，完善其對(duì)交通管理基本專業(yè)知識(shí)的熟悉、了解和掌握，從而真正做到知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)工作需要的無縫對(duì)接。根據(jù)目前我國(guó)公安工作的特點(diǎn)，以及交巡警體制改革的趨勢(shì)，結(jié)合本課程計(jì)劃教學(xué)課時(shí)的有關(guān)要求，課題組經(jīng)反復(fù)討論和教學(xué)實(shí)踐后擬定，非交通管理專業(yè)開設(shè)《道路交通管理》課程，應(yīng)側(cè)重于對(duì)現(xiàn)行交通管理基本法律與業(yè)務(wù)知識(shí)的熟悉和了解。為此，本課程的內(nèi)容選擇與設(shè)置分為道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)及道路交通管理警務(wù)規(guī)范兩部分。道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)部分，包括道路交通管理基本法律法規(guī)知識(shí)和道路交通信號(hào)與設(shè)施兩個(gè)模塊。通過這兩個(gè)模塊的學(xué)習(xí)，首先讓學(xué)員了解道路交通的基本原則和執(zhí)法管理的法律依據(jù)，以及維護(hù)道路交通安全的基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通標(biāo)志標(biāo)線等基本知識(shí)。道路交通管理警務(wù)規(guī)范部分旨在讓學(xué)員對(duì)道路交通管理警務(wù)，即道路交通秩序管理、車輛與駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ㄊ鹿侍幚淼幕緝?nèi)容與工作規(guī)范要求，有一定的了解和熟悉。對(duì)于這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，又可以根據(jù)道路交通管理工作與勤務(wù)，分解為交通指揮與疏導(dǎo)、交通安全違法行為處理、交通管理執(zhí)法規(guī)范、車輛管理、駕駛?cè)斯芾?、交通安全宣傳、交通事故處理與預(yù)防等模塊進(jìn)行。通過上述兩部分內(nèi)容的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，力求使學(xué)生熟悉和了解道路交通管理基本業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范，以“三懂五會(huì)”即:懂交通管理基本法律法規(guī)和規(guī)范、懂交通管理設(shè)施基本知識(shí)、懂交通管理基本業(yè)務(wù)，會(huì)疏導(dǎo)指揮交通、會(huì)查處交通違法行為、會(huì)快速處理交通事故、會(huì)識(shí)別車輛牌證、會(huì)開展交通安全宣傳工作為教學(xué)目標(biāo)。
三、課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)
《道路交通管理》課程一直以來是作為概論性的課程開設(shè)的，所以在以往的教學(xué)實(shí)踐包括教材內(nèi)容的取舍上，著重于一些基本知識(shí)點(diǎn)的概況介紹，如我國(guó)道路交通管理體質(zhì)的演變、道路交通管理的對(duì)象和內(nèi)容、我國(guó)道路交通管理的原則和方法等等。這就使得該課程的教學(xué)模式局限于教師的純理論課堂講授，內(nèi)容上既沒有針對(duì)性也缺乏重點(diǎn)。針對(duì)這次方案修訂，在所有公安專業(yè)增設(shè)《道路交通管理》課程，如果仍采用這種老套的教學(xué)方法和內(nèi)容就會(huì)失去增設(shè)該課程的實(shí)際意義和效果。而按照“面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用、追求實(shí)效”的?？平逃虒W(xué)原則［3］，必須注重學(xué)員實(shí)戰(zhàn)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。因此，結(jié)合過去一年的實(shí)際教學(xué)創(chuàng)新嘗試和經(jīng)驗(yàn)，課題組達(dá)成了共識(shí)，《道路交通管理》課程可以通過學(xué)生自學(xué)、教師重點(diǎn)講授、案例分析與討論、角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻等多樣化的教學(xué)手段和方式，注重理論學(xué)習(xí)聯(lián)系具體工作實(shí)際，突出公安交通管理工作的實(shí)戰(zhàn)性特色。在實(shí)際教學(xué)過程中具體采用哪種方法，主要結(jié)合不同教學(xué)內(nèi)容的需要和不同教學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)(如普通大專班學(xué)員、對(duì)口升學(xué)生源以及體改班等)有所選擇和調(diào)整。從教學(xué)內(nèi)容來講，道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)部分，即道路交通管理基本法律法規(guī)知識(shí)和道路交通信號(hào)與設(shè)施兩個(gè)模塊，可以通過引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)、教師重點(diǎn)講授的方法完成教學(xué);車輛與駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ㄊ鹿侍幚韮蓚€(gè)模塊的內(nèi)容，在引導(dǎo)學(xué)員自學(xué)和熟悉《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》與《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》與《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》以及《道路交通事故處理程序規(guī)定》與《道路交通事故處理工作規(guī)范》等法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，采用針對(duì)具體教學(xué)案例的分析與討論的形式加強(qiáng)學(xué)員對(duì)相應(yīng)重點(diǎn)內(nèi)容的理解與掌握;交通秩序管理的內(nèi)容，如道路交通安全違法行為處理、交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，特別適合采用角色模擬演練的方法，增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果;而道路交通指揮與疏導(dǎo)、交通警衛(wèi)、交通安全宣傳等內(nèi)容通過觀看相關(guān)的錄像或視頻進(jìn)行教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容豐富務(wù)實(shí)更具實(shí)用性。從教學(xué)對(duì)象來講，由于不同層次和渠道的學(xué)員，原有知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力與接受能力、學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)性等方面的差異與不同，針對(duì)不同內(nèi)容的深度與側(cè)重，教學(xué)方法的選擇必須做出適當(dāng)調(diào)整。如針對(duì)對(duì)口升學(xué)渠道的學(xué)員，多采用角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻的方式進(jìn)行教學(xué);對(duì)于體改班的學(xué)員則多采用學(xué)生自學(xué)、案例分析與討論等理論聯(lián)系實(shí)際的方法進(jìn)行教學(xué)。
四、課程教材選用與建設(shè)
在飛行流量管理方面，飛行流量管理系統(tǒng)通過與輔助決策系統(tǒng)相結(jié)合，構(gòu)成了人工智能輔助決策系統(tǒng)的飛行流量管理模塊。該模塊主要通過計(jì)算飛行流量來避免飛行流量的沖突，進(jìn)而根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行航班的排序。從具體的應(yīng)用情況來看，首先，飛行流量的計(jì)算需要大量的原始數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)既包含了歷史數(shù)據(jù)，也包含了實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。同時(shí)，由于這些數(shù)據(jù)是來自于空域、機(jī)場(chǎng)和氣象等多個(gè)方面的復(fù)雜信息，所以系統(tǒng)需要建立相應(yīng)的飛行流量管理數(shù)據(jù)庫(kù)，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，進(jìn)而保證飛行流量計(jì)算結(jié)果的可靠性。其次，在進(jìn)行飛行流量計(jì)算時(shí)，系統(tǒng)利用了飛行動(dòng)力學(xué)計(jì)算原理。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，系統(tǒng)對(duì)飛機(jī)的四維飛行軌跡進(jìn)行了計(jì)算，從而可以得知飛機(jī)的降落時(shí)間和降落地點(diǎn)。這樣，系統(tǒng)就可以得出任意航段和交匯點(diǎn)在任意時(shí)間的飛行架次，進(jìn)而列出潛在的飛行流量沖突信息。再者，在得知以上信息后，系統(tǒng)需要對(duì)這些信息進(jìn)行分析，從而進(jìn)行航班的排序，進(jìn)而避免飛行流量的沖突。在排序方面，系統(tǒng)不僅可以實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃的過程仿真，還可以找出空域資源的“空閑”狀態(tài)，進(jìn)而利用該狀態(tài)，進(jìn)行航班和起降順序的調(diào)整。而具體的排序原則有兩個(gè)，一是優(yōu)先級(jí)排序，二是全排列。其中，優(yōu)先排序是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給這些航班擬定優(yōu)先級(jí)，然后按照優(yōu)先順序進(jìn)行航班的排序。而優(yōu)先級(jí)的擬定標(biāo)準(zhǔn)有很多，比如飛行任務(wù)、機(jī)型、機(jī)場(chǎng)和時(shí)間等因素，都可以成為優(yōu)先級(jí)的擬定標(biāo)準(zhǔn)。全排列原則是對(duì)沖突的航班進(jìn)行全排列，從而根據(jù)每一次排列的延誤損失，選擇損失最小的排序方法。相比較來說，全排序法雖然較為科學(xué)，但是系統(tǒng)需要承擔(dān)的運(yùn)算量較大，因此會(huì)占用系統(tǒng)較多的內(nèi)存資源。
2人工智能技術(shù)在飛行沖突探測(cè)與解脫管理方面的應(yīng)用
人工智能技術(shù)的應(yīng)用可以使空中交通管理系統(tǒng)具有高智能化的特征，從而滿足飛行沖突與解脫管理方案自動(dòng)生成的需要。具體來說，實(shí)現(xiàn)這一功能的模塊是飛行沖突探測(cè)與解脫輔助決策模塊，而該模塊是由沖突探測(cè)與解脫系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)組成的。該模塊不但可以實(shí)現(xiàn)飛行沖突的預(yù)測(cè)，還可以為管制人員提供飛行沖突調(diào)配的決策方案，從而減輕管制人員的壓力，幫助他們做出正確的決定。所以，該系統(tǒng)的應(yīng)用，彌補(bǔ)了人類與機(jī)器各自存在的不足，從而有效的避免了因人為失誤或機(jī)械故障而造成的飛行事故。從原理角度來看，系統(tǒng)首先通過分析飛行沖突情況來制定可能的解脫方案，然后根據(jù)航空器優(yōu)先級(jí)分類方法和沖突類型判定法等多種規(guī)則，進(jìn)行方案的選擇和排除。在這一推理過程中，為了保證系統(tǒng)推理的有效性，系統(tǒng)需要根據(jù)大量的規(guī)則來進(jìn)行方案的推理選擇。而這些規(guī)則，則要被統(tǒng)一存入知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)中。這樣，管制人員只要在平時(shí)做好知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)的更新和維護(hù)，就能夠保證系統(tǒng)推理的有效性，從而根據(jù)系統(tǒng)提供的方案，來進(jìn)行飛行沖突航班的排序。
3結(jié)論
1.希臘希臘ATM實(shí)施的背景是希臘加入歐盟以后與歐洲國(guó)家之間的交通往來大量的增加。AttikiOdosTollMotorway在雅典奧運(yùn)會(huì)之前正式開始運(yùn)營(yíng)，是希臘的第一條城市高速路。在這條總長(zhǎng)度為65km的道路上，安裝了閉路電視、動(dòng)態(tài)信息板、車道控制信號(hào)、路面檢測(cè)器，對(duì)道路的使用情況進(jìn)行檢測(cè)。收集交通數(shù)據(jù)后反饋給指揮中心，然后運(yùn)用預(yù)測(cè)模型對(duì)路網(wǎng)上的交通流狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)。所采用的交通管理策略主要有四種。
（1）收費(fèi)：最主要的解決交通擁擠的方法就是收費(fèi)，對(duì)于客車和輕型商務(wù)車，不管出行距離有多長(zhǎng)，收費(fèi)都是2.7歐元，這就減少了高速公路上的短途旅行，減輕了高速公路的交通壓力。對(duì)于摩托車的收費(fèi)較低，對(duì)于大型車輛的收費(fèi)較高。
（2）可變限速：除了動(dòng)態(tài)的分配車道信號(hào)以外，還有可變的限速標(biāo)志，這些信號(hào)用來提醒駕駛員以合適的速度進(jìn)入高速公路，另外，還可以提醒駕駛員高速公路是否因?yàn)橛惺鹿实奶幚矶P(guān)閉車道。
（3）臨時(shí)信息板和路徑引導(dǎo)：交通管理中心全天候檢測(cè)設(shè)施的利用和性能，管理中心人員運(yùn)用可變信息板為高速公路使用者提供實(shí)時(shí)的交通信息、基本的安全準(zhǔn)則和特殊的信息服務(wù)。
（4）車道管理策略：通過設(shè)置公交車專用道和奧利匹克專用道來實(shí)現(xiàn)。
2.德國(guó)德國(guó)的聯(lián)邦高速公路網(wǎng)有12000km，穿過了10個(gè)州，大部分是4車道和6車道，平均每天的交通量都在49000輛左右，聯(lián)邦高速公路承擔(dān)了德國(guó)1/3的交通量。整個(gè)德國(guó)的高速公路網(wǎng)上布滿了交通控制系統(tǒng)，通過檢測(cè)線圈、浮動(dòng)車、攝像機(jī)以及其他的檢測(cè)設(shè)備，收集完整的數(shù)據(jù)。德國(guó)很早就對(duì)用戶提供可靠的交通信息，現(xiàn)在這些功能都由交通管理中心代替了，交通管理中心給用戶提供實(shí)時(shí)可靠的數(shù)據(jù)，這樣才能得到用戶的信任，同時(shí)配合交通管理政策。德國(guó)的主動(dòng)交通管理措施主要有如下幾個(gè)方面。
（1）速度均勻化。20世紀(jì)70年代德國(guó)就開始實(shí)施這項(xiàng)措施。這項(xiàng)措施在當(dāng)?shù)亟懈删€控制。速度均勻化措施主要在流量比較大的公路上實(shí)施，觀測(cè)道路使用情況和天氣狀況，如果有緊急事件發(fā)生，系統(tǒng)將對(duì)速度限制進(jìn)行相應(yīng)的修改，為用戶提供最快的信息并且告訴用戶道路的狀況已經(jīng)改變。速度均勻化的實(shí)施大有成效，例如在一段A5公路上，實(shí)施速度均勻化措施之后，財(cái)產(chǎn)損失事故減少了3%，重大的主干道事故減少了27%，人員傷亡的事故減少了30%。
（2）排隊(duì)預(yù)警。排隊(duì)預(yù)警是對(duì)速度均勻化措施的一個(gè)重要補(bǔ)充，利用位于速度均勻化信息板兩邊的擁擠畫面顯示出來。排隊(duì)預(yù)警系統(tǒng)主要是為了減少常發(fā)和偶發(fā)交通擁擠下的二次事故發(fā)生的可能性，信息顯示裝置每隔1km建設(shè)一個(gè)，當(dāng)發(fā)生一起事故的時(shí)候，在前面的第三個(gè)和第四個(gè)裝置之間開始減少車輛行駛的速度。
（3）臨時(shí)路肩的使用。臨時(shí)路肩的使用往往和速度均勻化結(jié)合在一起。在道路的通行能力瓶頸路段，臨時(shí)路肩的使用提高了道路的通行能力同時(shí)降低了車輛的速度。德國(guó)從20世紀(jì)90年代就開始實(shí)施這項(xiàng)措施，現(xiàn)在大概有200km的道路在使用這項(xiàng)措施，當(dāng)?shù)缆返乃俣冉档揭欢ǔ潭龋芳缇涂梢耘R時(shí)被使用。
（4）匯入控制。即匝道控制和匝道上的車道控制的結(jié)合。這項(xiàng)措施往往實(shí)施在上游路口比較多，下游入口比較少，需要控制路口進(jìn)入車輛的路段。
（5）施工地點(diǎn)管理。德國(guó)的一套軟件用來評(píng)價(jià)短時(shí)間的施工對(duì)道路擁擠的影響，通過計(jì)算，將選擇交通壓力比較小的時(shí)間進(jìn)行施工。
（6）貨車限制。德國(guó)的貨車速度限制一般都是低于小轎車的，另外貨車在很多情況下被限制在最右邊的車道，在速度均勻化措施實(shí)施過程中，重型貨車要求只能在最右邊的車道行駛，而且不能在同一條車道上超越低速度的重型貨車。
（7）匝道控制。匝道控制在德國(guó)實(shí)施比較晚，1999年德國(guó)首先在A40高速公路上進(jìn)行了5處試驗(yàn)，取得了積極的效果，在高峰時(shí)段擁堵減少了50%，匝道上的事故減少了40%。同樣，在高峰時(shí)段，道路的平均速度提高了10km/h，由于5個(gè)試驗(yàn)的成功實(shí)施，匝道控制被進(jìn)行了推廣。當(dāng)匝道的通過量超過1000輛/h，匝道控制措施就開始實(shí)施，系統(tǒng)在高峰時(shí)段持續(xù)運(yùn)行，最大允許的匝道通過量每個(gè)周期不能超過兩輛。
（8）動(dòng)態(tài)路徑選擇和交通信息服務(wù)。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)提供給道路使用者動(dòng)態(tài)的路徑信息，為道路上的駕駛員提供標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)時(shí)的交通出行信息。
3.英國(guó)
（1）主動(dòng)交通管理的過程英國(guó)ATM的主要措施包括可變的速度限制、可控制的高速公路、硬路肩的使用。在正常的情況下，所有電子標(biāo)示板都是空的。當(dāng)擁堵正在形成或者事故已經(jīng)被檢測(cè)出來的時(shí)候，埋在路下面的檢測(cè)儀器會(huì)檢測(cè)出較慢的車流，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會(huì)計(jì)算出最合適的車流速度，這個(gè)速度限制會(huì)出現(xiàn)在頭頂?shù)男盘?hào)板上，紅色的圓環(huán)包圍著的數(shù)字表示限制的車速，在硬路肩上紅色的叉號(hào)表示除非有緊急事件，路肩都不能被使用。通過減小車輛的行駛速度，可以將交通流變得順暢，減少了停車—啟動(dòng)的頻率。均勻化的速度也減少了車輛換道的需求。如果檢測(cè)器發(fā)現(xiàn)車輛還在擁堵，就會(huì)提醒地區(qū)控制中心的操作人員應(yīng)該執(zhí)行臨時(shí)路肩使用措施。操作人員會(huì)運(yùn)用半自動(dòng)化的系統(tǒng)，通過閉路電視檢查路肩上面有沒有碎片或者故障的汽車，然后在兩個(gè)擁堵點(diǎn)之間的道路路肩，將被開放作為一個(gè)臨時(shí)車道，從而提高通行能力。當(dāng)路肩開放作為車道后，速度的限制出現(xiàn)在路肩上面的電子信息板上。速度的限制在包括路肩在內(nèi)的4個(gè)車道都是一樣的，這樣是為了防止駕駛員變更車道，電子信息板上同樣也會(huì)出現(xiàn)提醒使用者可以使用路肩的信息。這時(shí)候如果發(fā)生緊急事故或者車輛故障，駕駛員可以駛?cè)刖o急保護(hù)區(qū)，區(qū)域內(nèi)有緊急電話，駕駛員可以通過電話求助，這個(gè)緊急區(qū)域內(nèi)也有閉路電視，監(jiān)控中心的操作人員可以通過閉路電視看到緊急保護(hù)區(qū)的情況。
（2）具體實(shí)施英國(guó)在2006年9月12日在西英格蘭中部地區(qū)的M42高速公路上開始實(shí)施主動(dòng)交通管理，通過指導(dǎo)駕駛員在高峰時(shí)段通過電子信號(hào)合理使用路肩，還有通過動(dòng)態(tài)的速度限制使得車流更加順暢，主動(dòng)交通管理在M42上取得了很大的成功。主動(dòng)交通管理主要考慮因素就是安全，緊急保護(hù)區(qū)的設(shè)置為故障車輛提供了安全區(qū)域，這些區(qū)域通過緊急電話或者閉路電視和附近的地區(qū)控制中心聯(lián)系。高速公路管理局和救護(hù)中心密切聯(lián)系，有事故發(fā)生的時(shí)候，管理局幫助救護(hù)中心進(jìn)入高速公路。高速公路管理局工作人員通過11英里上的超過200個(gè)的攝像機(jī)，可以輕易地發(fā)現(xiàn)事故。他們通過道路上設(shè)置的電子信息板關(guān)閉任一車道，救護(hù)車輛就可以快速進(jìn)入，故障車輛的安全也得到了保障。和拓寬道路相比，主動(dòng)交通管理有更好的成本效用和更大的效益，包括提高了通行能力、減少了旅行時(shí)間、提高了旅行時(shí)間的可靠性、減少排放量和石油消耗。
二、ATM在我國(guó)的應(yīng)用
分析主動(dòng)交通管理技術(shù)的實(shí)施與應(yīng)用需要相應(yīng)的設(shè)施基礎(chǔ)和政策條件作保障。從我國(guó)目前的道路、交通和社會(huì)條件來看，已基本滿足了ATM技術(shù)試驗(yàn)應(yīng)用的可行性要求。
1.道路條件國(guó)外已有的ATM主要是實(shí)施在高速公路和城市快速路上。從道路條件上來看，我國(guó)的高速公路與城市快速路屬于高等級(jí)公路，線形坡度平緩，單向行車道基本在兩車道以上，道路通行條件十分優(yōu)越，均具備緊急停車道且進(jìn)出口分布較為合理，能夠滿足車道控制、應(yīng)急車道管理和出入匝道控制的基礎(chǔ)條件。目前，隨著交通管理科技化水平的快速提高，我國(guó)高速公路和城市快速路在管理過程中普遍安裝使用了諸如視頻監(jiān)控、微波檢測(cè)、雷達(dá)測(cè)速以及可變信息板等設(shè)施設(shè)備，用于對(duì)交通流量、交通事件和違法行為的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)信息的。以上設(shè)施可以為主動(dòng)交通管理技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用提供良好的硬件基礎(chǔ)，大大節(jié)省技術(shù)應(yīng)用的資金投入，有利于ATM技術(shù)的推廣與實(shí)施。
2.交通條件主動(dòng)交通管理技術(shù)在英國(guó)率先試驗(yàn)實(shí)施，雖然英國(guó)采用左側(cè)行駛的通行規(guī)則，但ATM技術(shù)在德國(guó)、希臘和美國(guó)的成功實(shí)施和推廣，充分證明此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用并不受通行規(guī)則的限制。交通流理論是交通控制技術(shù)研究與應(yīng)用的基礎(chǔ)，交通流特性分析是交通控制理論研究的前提和基石。從目前我國(guó)高速公路及快速路交通流特性分析相關(guān)研究來看，已掌握了這種道路的交通流基本模型和運(yùn)行規(guī)律，能夠?yàn)锳TM技術(shù)在我國(guó)應(yīng)用提供充實(shí)的理論依據(jù)。
3.政策支撐近年來，交通擁堵已經(jīng)成為困擾和阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題?！兜缆方煌ü芾砜萍及l(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出：“十二五”期間高速公路將加大交通管理設(shè)施的投入力度，采取有效技術(shù)措施提高高速公路的管控能力，這為主動(dòng)交通管理技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。ATM技術(shù)的實(shí)施效果受到駕駛?cè)藞?zhí)行效力的影響，與歐美國(guó)家相比，我國(guó)駕駛?cè)税踩?、文明、守法的駕駛意識(shí)相對(duì)欠缺，有可能對(duì)ATM技術(shù)的控制效果產(chǎn)生影響。但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平的快速提高和相關(guān)法規(guī)如《加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇笇?dǎo)意見》的出臺(tái)，駕駛?cè)怂刭|(zhì)逐步得到了提高。另外，通過完善高速公路與城市快速路執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，也可以有效抑制違法行為，確保ATM技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果。
4.現(xiàn)階段我國(guó)可采用的ATM技術(shù)主動(dòng)交通管理技術(shù)控制策略多種多樣，不同國(guó)家和地區(qū)在引入和實(shí)施的過程中，都需要結(jié)合各自道路交通的地域特點(diǎn)加以選擇和調(diào)整。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)快速道路應(yīng)急車道的使用條件和限制較為嚴(yán)格，且設(shè)置形式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以滿足車輛長(zhǎng)期正常行駛的要求，不具備應(yīng)急車道管理的實(shí)施條件。從目前高速公路與城市快速路管理模式的角度考慮，也不具備實(shí)施收費(fèi)管理和HOT、HOV車道控制的政策基礎(chǔ)和實(shí)施條件。我國(guó)高速公路采用全封閉收費(fèi)管理，出入口間距較大，難于對(duì)進(jìn)出匝道予以控制，可采用的主動(dòng)交通控制策略主要有可變限速控制和車道控制兩個(gè)策略。城市快速路和部分城郊高速公路的管理方式與國(guó)外較為相似，可采用的控制策略較多，主要包括可變限速控制、車道控制、出入控制和路線誘導(dǎo)。
三、結(jié)語(yǔ)
1、各分院各科室之間數(shù)據(jù)流通不暢。
2、教務(wù)處與各教學(xué)單位存在數(shù)據(jù)交換形式不統(tǒng)一、不科學(xué)、效率低下的現(xiàn)象。
3、現(xiàn)有的教務(wù)管理軟件下不能滿足當(dāng)前教學(xué)的工作需要。所以如何更好的開發(fā)教務(wù)管理系統(tǒng)，以此來滿足教務(wù)管理的當(dāng)前需要是我們迫切要解決的。充分的運(yùn)用信息技術(shù)，使學(xué)校信息運(yùn)用將變得輕而易舉，故此，信息技術(shù)走入高校管理已是必然趨勢(shì)［2］。
二、綜合教務(wù)管理系統(tǒng)
1、系統(tǒng)概述
本系統(tǒng)是一個(gè)作用于教務(wù)管理工作各項(xiàng)環(huán)節(jié)的功能性軟件，是面向全校各教學(xué)部門使用的多模塊的綜合管理信息系統(tǒng)。
2、系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)
本系統(tǒng)主要運(yùn)用了．NET開發(fā)技術(shù)架構(gòu)、ASP．NET開發(fā)技術(shù)、SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、C/S與B/S系統(tǒng)架構(gòu)等相關(guān)技術(shù)。
3、教務(wù)管理系統(tǒng)的組成
3．1學(xué)籍管理
學(xué)籍管理是教務(wù)管理活動(dòng)中最基礎(chǔ)工作，它由學(xué)籍信息管理、學(xué)籍日常管理、學(xué)籍異動(dòng)管理三大塊組成。學(xué)籍信息管理是學(xué)生到校入學(xué)，根據(jù)學(xué)生的基本信息建立個(gè)人數(shù)據(jù)信息庫(kù)，包括姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、家庭所在地、入學(xué)時(shí)分配的分院、專業(yè)、班級(jí)、學(xué)號(hào)、宿舍號(hào)等個(gè)人原始信息。學(xué)籍日常管理則是記錄學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的各項(xiàng)情況，如記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、教師評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲信息、入黨情況等。學(xué)籍異動(dòng)管理主要是記載學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)的變動(dòng)情況，包括休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、留降級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)等等。系統(tǒng)設(shè)置了姓名、性別、身份證號(hào)、分院、專業(yè)、班級(jí)、學(xué)號(hào)等相關(guān)的關(guān)鍵字段，管理人員輸入相關(guān)信息得以建立學(xué)生信息庫(kù)，用來區(qū)分學(xué)生的基本信息，并為后期成績(jī)登入、選課、評(píng)教做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。做了集中、統(tǒng)一管理，可避免數(shù)據(jù)重復(fù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。
3．2考試管理
學(xué)校都是通過考試來檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和教師的教學(xué)水平，根據(jù)學(xué)生成績(jī)來評(píng)估教學(xué)過程是否全理，如何改進(jìn)和完善?？荚嚬芾碇饕握n老師出題，教務(wù)處組織考試、學(xué)生根據(jù)考試安排應(yīng)考。系統(tǒng)設(shè)定考試時(shí)間、考試課程、考場(chǎng)號(hào)、座位號(hào)、班級(jí)、姓名、監(jiān)考老師等關(guān)鍵字段，管理人員制定好考試信息，即可隨機(jī)安排監(jiān)考老師，學(xué)生上網(wǎng)查詢考試時(shí)間，從容應(yīng)考。
3．3教材管理
教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的藍(lán)本，是教師授課的依據(jù)，所以教材管理要十分謹(jǐn)慎。首先由任課老師挑選出符合教學(xué)計(jì)劃的教材，報(bào)教務(wù)處核準(zhǔn)教務(wù)處向供應(yīng)書商進(jìn)行采購(gòu)，課本入庫(kù)后發(fā)放給學(xué)生，最后入庫(kù)結(jié)算。系統(tǒng)包括教材選定、教材征訂、教材發(fā)放、教材入庫(kù)四大方面，設(shè)定課程名稱、教材名稱、作者、出版社、版次、ISBN編號(hào)、單價(jià)、使用班級(jí)、訂購(gòu)數(shù)量等關(guān)鍵字段。教師填寫教材書目信息，教務(wù)處審核，批量出成征訂書目報(bào)送，教材入庫(kù)都在系統(tǒng)上完成，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一，審核環(huán)節(jié)完善。
3．4成績(jī)管理
成績(jī)是學(xué)生學(xué)習(xí)成果的重要憑據(jù)，它直接影響到學(xué)生是否能畢業(yè)。但為了更加公平公正、客觀的評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)，光看考試成績(jī)是不夠，就要將學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)、日常參賽、評(píng)優(yōu)評(píng)先等都納入考核的依據(jù)，才能更有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，客觀的評(píng)價(jià)學(xué)生。系統(tǒng)設(shè)定課程名稱、班級(jí)、學(xué)號(hào)、姓名、考試成績(jī)、平時(shí)成績(jī)、總評(píng)、補(bǔ)考時(shí)間、補(bǔ)考考場(chǎng)等關(guān)鍵字段，通過教師錄入成績(jī)，系統(tǒng)即可按6:4的比例得出總評(píng)成績(jī)，學(xué)生可在教務(wù)處公布成績(jī)上查到自己的相關(guān)成績(jī)是否合格、是否要補(bǔ)考、在哪補(bǔ)考等相關(guān)信息。
3．5選課管理
本校院校均采用學(xué)分制管理，而選課則是學(xué)分制的中心。課程分為必修課和選修課，學(xué)生在校期間修完足夠總學(xué)分方可申請(qǐng)畢業(yè)，這校保證了學(xué)生學(xué)習(xí)了必須掌握的知識(shí)，又靈活地滿足了學(xué)生自己的意愿，最大程度上調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，使教學(xué)質(zhì)量得到很大的提高。學(xué)校公布開設(shè)的課程，學(xué)生根據(jù)自己的愛好進(jìn)行選擇，教務(wù)處匯總選課結(jié)果，公布未成功選課的學(xué)生姓名和不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)的課程，讓學(xué)生進(jìn)行課程重選，仍未到人數(shù)下限的課程取消不予開設(shè)。系統(tǒng)設(shè)定了課程名稱、課時(shí)、考核方式、任課教師、教室號(hào)、開班人數(shù)、選課結(jié)果等關(guān)鍵字段。學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在校園網(wǎng)的任何電腦上都能看到開設(shè)的相關(guān)課程，進(jìn)行選課，在教務(wù)處匯總后，再進(jìn)行重選、補(bǔ)選，最后完成全校的選課活動(dòng)。
3．6評(píng)教管理
為了更加公平、客觀的考核教師，學(xué)校將評(píng)教管理進(jìn)行改革，從以前由領(lǐng)導(dǎo)單一對(duì)教師評(píng)價(jià)改為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師評(píng)價(jià)，學(xué)生對(duì)教師評(píng)價(jià)、教師自評(píng)相結(jié)合的模式。這樣可以更全面、客觀的對(duì)教師工作給予公平的評(píng)價(jià)，讓教師從中找到問題，并合理的改進(jìn)及不斷的完善，以此來提商教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。系統(tǒng)設(shè)定教師姓名、所授課程、所授班級(jí)、總課時(shí)、評(píng)分等關(guān)鍵字段。領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生在規(guī)定時(shí)間上，在網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)評(píng)比，教務(wù)處匯總，避免了手工評(píng)分的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、缺失，保證了數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、公正性，讓教師更好的發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)問題。
3．7教學(xué)計(jì)劃管理
學(xué)校根據(jù)各個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)目的來設(shè)定總的課程安排、學(xué)習(xí)形式。二級(jí)學(xué)院根據(jù)總綱性的教學(xué)計(jì)劃來制定大綱，并分配教學(xué)任務(wù)，組織教師制定出詳細(xì)的教學(xué)授課計(jì)劃。系統(tǒng)設(shè)定了課程名稱、課程代碼、所在院部、年級(jí)、學(xué)分、學(xué)時(shí)、考核形式等關(guān)鍵字段，工作人員對(duì)課程的基礎(chǔ)信息進(jìn)行輸入維護(hù)，二級(jí)分院再來創(chuàng)建教學(xué)任務(wù)，生成班級(jí)課表。
三、教務(wù)管理系統(tǒng)在教學(xué)管理中的作用
1、促進(jìn)數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化、統(tǒng)一化，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
教務(wù)管理系統(tǒng)建立起統(tǒng)一的規(guī)范代碼，并且整個(gè)系統(tǒng)都使用同一個(gè)，保證信息的一致性、規(guī)范化。專人分級(jí)進(jìn)行管理，從而保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
2、彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式的不足，大大提高了工作效率和質(zhì)量
隨著學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷壯大，學(xué)生人數(shù)不斷增加，傳統(tǒng)的手工管理方式易出錯(cuò)，不堪重負(fù)，而教務(wù)管理系統(tǒng)讓工作人員從手工操作出解脫出來，大大減少了重復(fù)工作，減少了人為差錯(cuò)，共享信息資源，全面提高工作效率。
3、統(tǒng)一了管理模式，促進(jìn)教務(wù)信息的共享性
教務(wù)管理系統(tǒng)借助信息化手段，建立完整地信息庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速、及時(shí)傳遞，最大程度上實(shí)現(xiàn)了教學(xué)信息共享。
4、促進(jìn)管理人員的整體素質(zhì)提高
如何更好的操作教務(wù)管理系統(tǒng)，這就要求操作人員明確定位和分工，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極去學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮教務(wù)管理系統(tǒng)的強(qiáng)大功能。
5、方便整理匯總、妥善保存
1.成本核算與控制不適當(dāng)使財(cái)務(wù)管控難上加難
一般而言，在各項(xiàng)費(fèi)用支出中，項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和人工費(fèi)是比較重要的管控項(xiàng)目。對(duì)于項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)，交通項(xiàng)目所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目機(jī)械臺(tái)班匯總數(shù)據(jù)，結(jié)合各部門合同或內(nèi)部臺(tái)班與運(yùn)輸單價(jià)計(jì)算出準(zhǔn)確的實(shí)際機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額度。然后，由企業(yè)財(cái)務(wù)主管部門依據(jù)項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額度和計(jì)劃發(fā)生額度之間的差異，分析得出造成數(shù)據(jù)差異的原因，并據(jù)此進(jìn)行合理的成本控制。對(duì)于項(xiàng)目材料費(fèi)，交通項(xiàng)目所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料的實(shí)物與單據(jù)的相關(guān)聯(lián)程度做好準(zhǔn)確具體的跟蹤記錄，將入場(chǎng)材料按照是否開具發(fā)票進(jìn)行不同類別的入賬記錄。對(duì)于項(xiàng)目人工成本費(fèi)用，交通項(xiàng)目所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用工單位上報(bào)的人員考勤數(shù)據(jù)計(jì)算出當(dāng)月的人工費(fèi)用，并以實(shí)際結(jié)算數(shù)額沖回預(yù)提數(shù)額?？傊髽I(yè)進(jìn)行有效的成本核算與控制是確保交通項(xiàng)目順利完成的根本。
2.成本考核不科學(xué)使財(cái)務(wù)管控不得人心
目前，很多交通企業(yè)普遍存在一個(gè)共性問題——注重對(duì)項(xiàng)目施工的技術(shù)準(zhǔn)備，忽略對(duì)項(xiàng)目開展的財(cái)務(wù)準(zhǔn)備；在項(xiàng)目工程考核方面，重視工程質(zhì)量和預(yù)期收益，忽視工程成本和費(fèi)用控制。久而久之，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)工程考核方面的顧此失彼，使企業(yè)因考核指標(biāo)的不科學(xué)、不合理和不公平而不得人心。交通企業(yè)工程項(xiàng)目的成本考核必須具備科學(xué)性、合理性和公平性，這樣才能充分激發(fā)人的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.合同意識(shí)薄弱使財(cái)務(wù)管控步履維艱
當(dāng)前，交通項(xiàng)目管理規(guī)章制度相對(duì)滯后，而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又促使個(gè)別企業(yè)為獲得工程中標(biāo)而不擇手段，這些客觀上加劇市場(chǎng)秩序的混亂。一些企業(yè)的高層決策人員缺乏合同意識(shí)，對(duì)合同條款的談判和合同文本的簽訂缺少足夠的重視，對(duì)工程合同管理等環(huán)節(jié)更是不屑一顧。他們不但不聘請(qǐng)財(cái)務(wù)和法律等方面的專業(yè)人士參與合同談判締結(jié)過程，而且對(duì)合同條款涉及工程質(zhì)量和驗(yàn)收等方面的約束性規(guī)定也置若罔聞。這些都促使交通工程項(xiàng)目履行過程時(shí)常因工程質(zhì)量、工程期限等問題導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)返工、待工、索賠、糾紛等進(jìn)而遭受經(jīng)濟(jì)損失。
二、提升交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平的策略性反思
1.內(nèi)部預(yù)算是根本
交通工程項(xiàng)目的內(nèi)部預(yù)算是企業(yè)降低工程成本、提高利潤(rùn)收益的有效方式。企業(yè)落實(shí)內(nèi)部預(yù)算，必須在工程進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用支出，對(duì)超出預(yù)算項(xiàng)目的費(fèi)用支出必須嚴(yán)格控制。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審核力度，完善內(nèi)審機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管控的監(jiān)督作用?？傊?，企業(yè)編制科學(xué)合理的預(yù)算編制是交通工程項(xiàng)目獲得成功的前提條件和必要準(zhǔn)備。
2.合同管理是保障
法律合同是交通項(xiàng)目財(cái)務(wù)管控的重要保障。合同管理是財(cái)務(wù)管控的重要內(nèi)容，是交通項(xiàng)目所屬企業(yè)有效監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)程，避免發(fā)生不必要的法律糾紛的重中之重?！肮肥┕すこ绦枰揞~支出，并且在質(zhì)量方面有著嚴(yán)格的規(guī)定，所以，在施工的過程中，需要購(gòu)買各種各樣的材料，租借相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，以上購(gòu)買以及租借任務(wù)都需要通過簽訂合同，才能順利的完成?！盵1]在法律合同簽訂過程中，交通項(xiàng)目責(zé)任雙方都應(yīng)當(dāng)重視合同的條款的確切內(nèi)涵，仔細(xì)確認(rèn)合同雙方在條款中約定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，慎重對(duì)待合同當(dāng)中的違約制裁條款，誠(chéng)信履行合同項(xiàng)下的賠償責(zé)任等?？傊?，合同簽訂雙方務(wù)必慎重對(duì)待合同，全面履行合同，促使項(xiàng)目工程合同成為真正意義上的法律保障，而非法律桎梏。
3.成本落實(shí)是關(guān)鍵
中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控力度，確保對(duì)交通項(xiàng)目工程的全過程進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格的成本控制。這種財(cái)務(wù)監(jiān)督過程應(yīng)當(dāng)持續(xù)動(dòng)態(tài)的覆蓋項(xiàng)目進(jìn)行的全過程，不能應(yīng)付了事的進(jìn)行成本控制，財(cái)務(wù)人員必須真正落實(shí)成本控制措施，發(fā)揮成本控制作用，為項(xiàng)目順利開展掃清障礙。在具體監(jiān)督和管控環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)側(cè)重審核交通項(xiàng)目實(shí)際開支的合理性，審核實(shí)際開支與預(yù)算計(jì)劃的符合程度。此外，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目施工過程材料的采購(gòu)與使用的情況，避免盲目采購(gòu)、弄虛作假等不良現(xiàn)象的滋生蔓延。
4.內(nèi)控機(jī)制是基礎(chǔ)
1.1管理混亂。在鐵路交通運(yùn)輸業(yè)中，國(guó)家設(shè)置了很多的管理部門來進(jìn)行管制，各個(gè)部門都有自己相應(yīng)的管理政策和手段，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)來進(jìn)行約束和管理。但是在部門之間，有的一些政策是存在有抵觸性質(zhì)的，有的則差異很大，導(dǎo)致運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無所適從。政策的不統(tǒng)一以及手段的不一致，使得經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為很難得到規(guī)范。再加上管理部門繁多，部門之間以及上下級(jí)之間的工作關(guān)系不時(shí)很理順，而有的部門則為了保護(hù)自己部門的利益，各自為政，互不配合。導(dǎo)致相互推卸責(zé)任、相互扯皮、不作為不合作等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.2資源浪費(fèi)，效率低下。在上一個(gè)問題中提到，重設(shè)了很多部門，這樣就造成了人力資源的浪費(fèi)，而在同一條運(yùn)輸線上，投放了多部門管理運(yùn)輸工具，這樣就使得運(yùn)輸生產(chǎn)難以得到很好的組織，運(yùn)力資源也不能夠得到優(yōu)化，這樣就浪費(fèi)了有限的運(yùn)力資源。由于我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理體制的不科學(xué)，導(dǎo)致人為地塊分割和部門分羹，造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)和效能的降低，最終違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。
1.3開支過大。管理部門上的重設(shè)，這樣使得鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的管理部門的行政管理人員過多，導(dǎo)致辦公費(fèi)用增多，使得政府的開支加大。而有些管理部門還隸屬于行政事業(yè)單位，運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者需要向其交納相當(dāng)數(shù)量的“管理費(fèi)”，這樣就增加了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，最終也導(dǎo)致了企業(yè)開支過大。
1.4管理法制不健全。由于我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)起步較為晚，而且發(fā)展不是很完善。因此，政府就在管理法制上沒有健全好，使得我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在運(yùn)行時(shí)無法可依。而有的部門由于法律意識(shí)的淺薄，導(dǎo)致某些經(jīng)營(yíng)行為與法律相悖。這樣都使得鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)管理難以在法律上開展。
2、鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)管理
2.1依法管制。在對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，要依據(jù)我國(guó)的《行政許可法》等相關(guān)行政法律，對(duì)我國(guó)政府設(shè)置的各個(gè)行政部門現(xiàn)有的法規(guī)和文件進(jìn)行清理，違反法律規(guī)定的要堅(jiān)決制止，對(duì)沒有法律授權(quán)的部門要堅(jiān)決撤銷，以此減少人員重設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，還要求我國(guó)的法律部門，建立健全有關(guān)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的法律，使得我國(guó)政府的各部門行政規(guī)章和地方政策都有法可依，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的管理制度有章可循。
2.2管理模式改革。在管理模式中，要建立和健全“大交通”的行政管理模式，既實(shí)現(xiàn)一城一交、一市一交、一省一交乃至一國(guó)一交，由一個(gè)部門統(tǒng)管交通。借鑒我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，將這些城市的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合，并且應(yīng)用到全國(guó)范圍內(nèi)。管理模式的改革才能夠從根本上解決鐵路交通運(yùn)輸業(yè)管理方面存在的問題。
2.3非政府組織管理。我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)如果實(shí)施“非政府組織管理”政策，將不必由政府管理和不適合政府管理的行政事務(wù)，來交由那些非政府組織來進(jìn)行管理。建立公共社會(huì)，使政府與企業(yè)之間搭建起“非政府組織管理”的“第三只腳”，這樣就能夠構(gòu)成政府一企業(yè)一非政府組織穩(wěn)定的三角框架，使得政府減少人力資源的浪費(fèi)，最終達(dá)到資源的充分利用。
2.4協(xié)調(diào)管理。現(xiàn)階段，我國(guó)有些地方尚難成形“大交通”的管理模式，政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，進(jìn)一步明確各部門責(zé)任以及管理權(quán)限，使得各部門明確各自的責(zé)任與職權(quán)。各部門以大局為重，相互配合，步調(diào)一致，集中解決目前交通運(yùn)輸行業(yè)存在的突出問題。為鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)造處一個(gè)良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。
3、結(jié)束語(yǔ)
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨向質(zhì)量要效益轉(zhuǎn)型，人們?cè)絹碓疥P(guān)注提質(zhì)增效所帶來的潛在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治效益，計(jì)量作為有關(guān)測(cè)量和測(cè)試的科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，它是一項(xiàng)重要的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，也是交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，各國(guó)政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都給予高度重視，并采取了積極的戰(zhàn)略措施，與此同時(shí)，計(jì)量界也在謀求獲得更好發(fā)展的機(jī)遇。以英國(guó)為例，在2011～2015財(cái)年度，政府投入2.4億英鎊用于國(guó)家計(jì)量工作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及企業(yè)、商業(yè)交易、消費(fèi)者信心和學(xué)術(shù)工作，為公私部門的計(jì)量工作提供支持，通過給出優(yōu)先排序及資金分配的基本原則，形成了國(guó)家計(jì)量體系的未來發(fā)展方向構(gòu)架。而英國(guó)計(jì)量院國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室(NPL)的首要工作內(nèi)容則是“根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定研究對(duì)象和任務(wù)”。由此看出，計(jì)量的潛在價(jià)值已經(jīng)與國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。同時(shí)，適應(yīng)高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)挑戰(zhàn)，計(jì)量設(shè)備也在對(duì)應(yīng)科學(xué)和法制計(jì)量的發(fā)展要求，交通計(jì)量應(yīng)用的潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值在一些國(guó)家也顯現(xiàn)了出來。例如:澳大利亞通過對(duì)西澳大利亞國(guó)家路網(wǎng)采集的路面狀況數(shù)據(jù)，進(jìn)行粗糙度和車轍深度測(cè)量值的檢驗(yàn)與可重復(fù)性測(cè)試結(jié)果分析，提出了對(duì)《國(guó)家路面狀況監(jiān)測(cè)指南》的改進(jìn)建議。美國(guó)國(guó)會(huì)參照逆反射測(cè)量?jī)x如何進(jìn)行參數(shù)校準(zhǔn)的完整描述，提出了逆反射交通控制材料的國(guó)家校準(zhǔn)設(shè)備，并指示美國(guó)交通運(yùn)輸部制定了“適用于所有市民出行道路的路面標(biāo)記和標(biāo)志必須保持的逆反射最低水平標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)范。面對(duì)計(jì)量顯現(xiàn)的深刻影響，中國(guó)交通計(jì)量已經(jīng)采取了積極的行動(dòng)，交通運(yùn)輸部近五年來，通過成立國(guó)家法定計(jì)量站、公路工程儀器設(shè)備計(jì)量管理目錄和制定相關(guān)檢定/校準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)等措施，努力提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新能力，探索量值溯源途徑、方式和方法，拓展網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，以及培養(yǎng)后備人才，政府也加大了對(duì)計(jì)量質(zhì)量研究項(xiàng)目的政策引導(dǎo)和資金投入，但是，仍然不能滿足高速發(fā)展的交通建設(shè)對(duì)計(jì)量檢測(cè)提出的市場(chǎng)需求，所以，現(xiàn)在的問題已不再是是否需要提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，而是轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度能有多塊，幅度能有多大?在當(dāng)前及今后“四個(gè)交通”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，發(fā)展交通計(jì)量不失為是一條保持交通建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展的有效途徑，而且對(duì)保障交通經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)來說，也是一個(gè)可行的技術(shù)落腳點(diǎn)，因?yàn)椋c傳統(tǒng)的交通投資風(fēng)險(xiǎn)相比，計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)勢(shì)更加明顯，通過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的革新避免交通工程建設(shè)出現(xiàn)高能耗的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，這是交通計(jì)量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。
2中國(guó)發(fā)展交通計(jì)量的主要途徑
中國(guó)交通計(jì)量發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)在行業(yè)管理機(jī)構(gòu)－研究院所－服務(wù)與應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)成對(duì)于交通計(jì)量體系未來發(fā)展的共同愿景，在交通運(yùn)輸工程建設(shè)的設(shè)計(jì)－施工－監(jiān)理過程中，充分考慮符合專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，采用經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的方法提高行業(yè)計(jì)量服務(wù)的效率，保證行業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展的一致性，從而使交通計(jì)量經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向更加符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。發(fā)展交通計(jì)量的2個(gè)支柱和3個(gè)基礎(chǔ)。
支柱一:加強(qiáng)交通專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，拓展科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)公路、水運(yùn)和在用汽車等領(lǐng)域?qū)Ｓ糜?jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，優(yōu)先建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)需求的部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及其配套標(biāo)準(zhǔn)器具的研制;加強(qiáng)計(jì)量研究與驗(yàn)證專用試驗(yàn)基地及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程，獲得公路、水路、在用汽車專業(yè)計(jì)量技術(shù)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;加強(qiáng)動(dòng)態(tài)量、復(fù)雜量、多參數(shù)、綜合參數(shù)等量傳溯源技術(shù)和方法研究，遠(yuǎn)程測(cè)量、在線測(cè)量技術(shù)和方法研究，建立計(jì)量綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享與服務(wù)模式，工程檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)量研究科研平臺(tái)，營(yíng)造計(jì)量信息開放、資源共享的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，加快推動(dòng)計(jì)量科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
支柱二:完善交通計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升其量傳溯源能力。推進(jìn)計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國(guó)的合理布局，形成以國(guó)家站為主體，以省級(jí)(含區(qū)域)專業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐的交通計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升其量傳溯源能力。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)計(jì)量站計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍和計(jì)量檢定能力，完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件，研究專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)及檢測(cè)方法。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步建立地方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，以滿通行業(yè)建設(shè)需要。
基礎(chǔ)一:完善交通計(jì)量法規(guī)的建設(shè)完成《交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)計(jì)量管理辦法》的制訂，作為交通運(yùn)輸行業(yè)管理計(jì)量工作的基本法規(guī)，是行業(yè)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理的依據(jù)，以規(guī)范專業(yè)計(jì)量檢定站、專用計(jì)量器具、計(jì)量檢定人員的管理;組建“交通運(yùn)輸行業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)”，作為計(jì)量技術(shù)法規(guī)制修訂的歸口管理機(jī)構(gòu)，加快實(shí)施行業(yè)急需的計(jì)量檢定規(guī)程的制修訂工作。
基礎(chǔ)二:建立交通計(jì)量學(xué)科體系凝聚行業(yè)測(cè)量技術(shù)精華，建立交通計(jì)量學(xué)科體系。開展交通運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)和計(jì)量學(xué)的聯(lián)系，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究，充分滿通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)化、集成化、無損化、高效化的市場(chǎng)需求，通過公共專業(yè)試驗(yàn)基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和管理人員的培養(yǎng)，積極參與國(guó)際專業(yè)計(jì)量技術(shù)交流活動(dòng)，提高交通計(jì)量國(guó)際化水平。
基礎(chǔ)三:健全計(jì)量監(jiān)管體系明確各級(jí)交通計(jì)量行政主管部門是計(jì)量監(jiān)管的主體，完善計(jì)量監(jiān)督和管理制度，加強(qiáng)計(jì)量器具的控制管理，保證計(jì)量量值統(tǒng)一，使計(jì)量資源合理有效地獲得最佳配置，加強(qiáng)計(jì)量管理的事中和事后監(jiān)督，建立并實(shí)施計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系。
3政策建議
