發(fā)布時間：2023-03-15 15:03:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高級職稱評審樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、傳統(tǒng)的職稱評審運(yùn)作模式
高校教師職稱評聘制度的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一階段:自解放初期至20世紀(jì)50年代末的技術(shù)職務(wù)任命制度。就是由國家規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)職務(wù)級別，各單位根據(jù)需要和機(jī)構(gòu)編制來確定技術(shù)職務(wù)，提升職務(wù)就可增加工資。高校教師分五個級別，即教授、副教授、講師、教員、助教。到了60年代初期，由于國家經(jīng)濟(jì)困難，工資基本處于凍結(jié)狀態(tài)，這種需要增加工資的職務(wù)任命制度也就基本上停頓下來。第二階段:1977年至1983年的技術(shù)職務(wù)評定制度。作為尊重知識，尊重人才的一項(xiàng)重要舉措，我國實(shí)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度。只要能評上相應(yīng)的職稱不需聘任職務(wù)，不用履行職責(zé)，也可享受相關(guān)待遇。在這種意義上，技術(shù)職稱實(shí)際上成了工作成就、學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的標(biāo)志。1983年9月，中央決定暫停職稱評審工作，進(jìn)行全面整頓，并研究改革方案。第三階段:自1986年實(shí)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。1986年，中央決定改革職稱評定制度，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。其主要做法是:企事業(yè)單位在上級主管部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，結(jié)合本單位專業(yè)技術(shù)工作需要，設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位;專業(yè)技術(shù)人員通過相應(yīng)評審委員會評審取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;企事業(yè)單位在獲得任職資格的人員中聘任。聘任職務(wù)有任期，在任期內(nèi)履行職責(zé)，并享受相應(yīng)的職務(wù)工資待遇。并且將“公正評審、科學(xué)設(shè)崗、嚴(yán)格考核聘任’，作為職稱工作的基本內(nèi)容和主要目標(biāo)。我國高校教師職稱評審工作經(jīng)過多年的摸索現(xiàn)已走上正軌，初步形成了一套規(guī)范化的評審程序，個人評審材料反映了其教學(xué)科研水平、實(shí)際工作能力、職業(yè)道德等方方面面的情況，大量的優(yōu)秀教師通過職稱評審晉升了高一級職稱，這對于調(diào)動廣大教師的積極性，鼓勵多出成果、多出人才，促進(jìn)高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定起到了不可忽視的作用。傳統(tǒng)的職稱評審工作大致分為四個階段:申報(bào)階段審核階段評審階段和審批階段.
(一)申報(bào)首先由符合申報(bào)條件的人員向?qū)W校人事處提出評審申請，為客觀評價申報(bào)人員的教學(xué)科研能力，全面掌握申報(bào)人員在專業(yè)技術(shù)崗位任職期間的業(yè)績情況，上級主管部門設(shè)計(jì)了大量申報(bào)表格，由學(xué)校人事處轉(zhuǎn)發(fā)，要求申報(bào)人員填寫個人基本信息、進(jìn)修信息、教學(xué)工作信息，業(yè)績成果信息(含(著)、承擔(dān)課題、授權(quán)專利、各類獲獎等情況)，并要求提供對應(yīng)的業(yè)績成果證明材料。
(二)審核審核階段的主要任務(wù)包括申報(bào)者的資格審核和申報(bào)材料的審核兩方面。資格審核用于判斷申報(bào)者是否符合申報(bào)條件，以確定是否受理其申報(bào)材料;而材料的審核則是通過對照申報(bào)者填寫的申報(bào)表格和提供的原始證明材料，以確定其真實(shí)性和有效性。審核結(jié)果通常以職能部門的蓋章為準(zhǔn)，以彰顯其嚴(yán)肅性。
(三)評審評審具體工作由高校人事部門負(fù)責(zé)組織，僅以評審高級職稱為例，主要包括以下幾個環(huán)節(jié):1.組織通訊評審代表作對于申報(bào)高級職稱的人員，必須提交2一3篇代表個人最高學(xué)術(shù)水平的論文(著)，由高校人事部門按照學(xué)科類別，隨機(jī)選擇送達(dá)其他高?；蚩蒲性核耐袑＜遥M(jìn)行通訊評審。同行專家的鑒定意見將被提交給學(xué)科組和各級評委會作為評審的重要參考之一。2.召開專業(yè)學(xué)科組會議我校以二級學(xué)院為單位，外加思政、綜合、圖書館等組成各個學(xué)科組，學(xué)科組評委名單在學(xué)校人事處備案。學(xué)科組評委們在會議上審閱申報(bào)者的材料，參考同行專家鑒定意見，根據(jù)任職資格條件進(jìn)行評審，最終以無記名投票的方式完成表決，并在申報(bào)人員表格中填寫相應(yīng)的學(xué)科組意見。學(xué)科組的表決票數(shù)作為中、高級評委會的參考，但學(xué)科組沒有否定權(quán)。3.召開中、高級評審委員會會議由學(xué)校人事處組織先后召開學(xué)校中、高級評委會議，評委們重新審閱申報(bào)者的材料及專業(yè)學(xué)科組的評審情況，根據(jù)任職資格條件再次評審，最終以無記名投票的方式完成表決。
(四)審批學(xué)校有評審權(quán)的，高評委會議結(jié)束后將通過人員進(jìn)行公示;若公示期內(nèi)無異議，將該結(jié)果上報(bào)給主管部門審批。沒有評審權(quán)的，則將學(xué)校中評委通過人員材料進(jìn)行再次整理后報(bào)上級主管部門，由上級主管部門組成高級評委會議，進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后，由學(xué)校進(jìn)行公示。最后，學(xué)校將所有通過人員名單統(tǒng)一發(fā)文，晉升職稱即生效。
三、近幾年我國高校來的職稱評審工作中存在的各類問題
這里所說的各類問題，相對比較具體，主要是站在學(xué)校人事處的層面展開。如學(xué)校人事處實(shí)際操作過程中的問題，對申報(bào)職稱評審材料的規(guī)范和合理性問題，二級學(xué)院對職稱評審材料審核中存在的問題以及評聘以后的管理問題等。傳統(tǒng)的職稱評審運(yùn)作模式經(jīng)過多年的發(fā)展，已相當(dāng)完善，實(shí)踐表明，它對我國高校專業(yè)技術(shù)人才的評價有著重要的作用。但在新時期，隨著科技的發(fā)展，信息時代早已來臨，對工作效率的要求也越來越高，職稱評審的傳統(tǒng)運(yùn)作模式因其工作量大、效率低、信息共享程度不高而受到?jīng)_擊。近年來，我校職稱評審工作雖然也在傳統(tǒng)運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、改進(jìn)，但是仍然還是存在不少的問題。歸納起來有以下幾個方面:
(一)申報(bào)者需要完成大量的準(zhǔn)備工作一般來說，申報(bào)人員在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位上至少有四年以上的工作經(jīng)歷，要全面梳理這些年的專業(yè)技術(shù)工作，并準(zhǔn)備好全部業(yè)績成果的證明材料，工作量相當(dāng)大，很多教師為了申報(bào)評審職稱，往往需要數(shù)月的時間來準(zhǔn)備材料，這個過程包括填寫繁雜的申報(bào)表格，去各個部門復(fù)印各類業(yè)績證明材料。因?yàn)榻處焸兿鄬π姓芾砣藛T缺乏填表經(jīng)驗(yàn)，而為確保表格填寫的規(guī)范性，雖然學(xué)校人事處事先進(jìn)行專門的輔導(dǎo)講座，包括發(fā)放樣表，做P班，演示，但是他們?nèi)匀灰啻畏磸?fù)修改才能達(dá)到規(guī)范的要求，因而對于申報(bào)人員來說往往感覺消耗了大量的人力和時間，不利于其開展其他的教學(xué)科研工作。
(二)存在大量的重復(fù)性工作首先，申報(bào)者在準(zhǔn)備申報(bào)材料時，要填寫大量的表格，其實(shí)很多內(nèi)容都是具有重復(fù)性，但是仍然要一遍一遍的填寫。其次，二級學(xué)院和學(xué)校職能部門在審核材料方面，也做了大量的重復(fù)性工作。如:二級學(xué)院作為初審部門，加之對申報(bào)者更為了解，因此經(jīng)由二級學(xué)院審核過的材料應(yīng)該比較完備。但是在實(shí)際操作中，人事處仍然要對申報(bào)材料全部進(jìn)行重新審核，而不是有針對性的查漏補(bǔ)缺;教務(wù)處和科研處對教學(xué)的課時、效果以及對科研項(xiàng)目的重新集中核實(shí)，這以上的工作其實(shí)都是一種重復(fù)性的勞動。
(三)學(xué)校職能部門在材料審核階段的工作量過大為了確保材料的真實(shí)性和有效性，學(xué)校人事處需要投人巨大的人力和物力來核對申報(bào)表格和原始材料，由于申報(bào)者的業(yè)績涉及到教學(xué)工作和科研工作，人事處還必須聯(lián)合教務(wù)處、科技處、高教所等職能部門來共同審核。隨著學(xué)校教師規(guī)模的擴(kuò)大，申報(bào)職稱的人員越來越多，對受理的材料的要求也逐年提高，這給人事處等職能部門的日常工作帶來了很大的負(fù)荷。
(四)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化和量化:學(xué)校的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)是在了解專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍各個專業(yè)的性質(zhì)、職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上而來的，但是它是按照大一統(tǒng)的形式來概括制定條件，它表明了學(xué)校職稱評審的導(dǎo)向和要求，給申報(bào)者指明了總體努力的方向，但是這種統(tǒng)一的硬性規(guī)定，帶有普遍性，不夠具體細(xì)化，很難適應(yīng)每一個學(xué)科乃至每一個專業(yè);而且對工作能力、水平、業(yè)績等軟指標(biāo)較難掌握，特別是不同專業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)績?yōu)┮杂媒y(tǒng)一的指標(biāo)衡量。在職稱評審過程中，評委都是各個學(xué)科的權(quán)威人士，但是他們對其他學(xué)科的了解畢竟會有一定限度，而且職稱評審工作相對評審內(nèi)容而言，時間較短，評委就難以面面俱到詳細(xì)了解每一位評審對象的情況，對其工作能力、業(yè)績等軟條件更是難以準(zhǔn)確把握，往往只能直接依據(jù)學(xué)校的評審標(biāo)準(zhǔn)，按照條條框框簡單地對其下一個結(jié)論。所以，這樣按照統(tǒng)一的評審標(biāo)準(zhǔn)模糊性的投票結(jié)果不能避免會出現(xiàn)一些偏頗。
(五)評聘不分家，聘后管理工作仍需加強(qiáng)。目前實(shí)行的仍然是評聘結(jié)合的原則，只要通過了各級評審，取得了相應(yīng)的任職資，學(xué)校都會按其任職資格聘任，并兌現(xiàn)工資待遇，一般情況下是聘任終身制。這就使得教師在職稱晉升前后，工作的積極性有反差，對自身的要求也出現(xiàn)高低。學(xué)校今年開始實(shí)行全校教師崗位聘任，這是對職稱評審后加強(qiáng)聘任管理的一個新舉措，但是由于尚屬首次，所以仍然需要不斷加強(qiáng)對聘后管理方式的研究和深人。
四、探討解決高校職稱評審工作問題的幾點(diǎn)對策
職稱評審工作中所出現(xiàn)的種種問題，不僅會損害我校職稱評審工作的原則性與公正性，更會對高校教師隊(duì)伍產(chǎn)生沖擊，不利于師資隊(duì)伍整體水平的提升，從而會影響學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，針對我校職稱評審工作中的問題，認(rèn)真思考，探索方法，不斷完善，使職稱評審工作程序更合理化、結(jié)果更公正化。
(一)改進(jìn)職稱評審運(yùn)作模式的探討實(shí)際上，高校職稱評審工作的核心應(yīng)該是評審環(huán)節(jié)，申報(bào)材料的收集與審核都是直接為評審服務(wù)的。目前傳統(tǒng)的“串連式”運(yùn)作模式過于強(qiáng)調(diào)各類表格填寫和材料審核的過程，加大了申報(bào)者和學(xué)校行政職能部門的工作負(fù)擔(dān)，偏頗了職稱評審工作的重點(diǎn)，降低了工作效率。現(xiàn)在，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及和高?！稗k公自動化”的推進(jìn)，高校行政管理工作的信息化水平已大幅度提高，各類辦公軟件的不斷出現(xiàn)和更新，已經(jīng)為改進(jìn)職稱評審運(yùn)作模式提供了很好的基礎(chǔ)性條件。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職稱評審工作的模式
1.“辦公自動化”下行政工作模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變?！稗k公自動化”后，每一項(xiàng)行政管理工作都應(yīng)在一個對應(yīng)的信息化平臺上運(yùn)作，如我校現(xiàn)有的科研管理系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)的主要功能是實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行政工作的信息化，在信息化辦公過程中，完成數(shù)據(jù)信息的增加和修改，并如實(shí)記錄在檔案信息中予以存儲，實(shí)現(xiàn)檔案材料的信息化，以方便查詢和統(tǒng)計(jì)。人事處作為一個綜合性部門，理所當(dāng)然應(yīng)該建立完備的人事管理系統(tǒng)，并且可以通過人事管理系統(tǒng)訪問科研管理系統(tǒng)和教學(xué)管理系統(tǒng)等，并直接調(diào)用存放在這些系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。如此一來，將大大提高工作效率，實(shí)現(xiàn)職能部門之間的協(xié)同辦公。
2.職稱評審工作模式的轉(zhuǎn)變在人事管理系統(tǒng)中單獨(dú)建立“職稱評審信息系統(tǒng)”，每位教師的年度考核結(jié)果、進(jìn)修記錄、工作經(jīng)歷和獎懲情況等都在該子系統(tǒng)中備案，同時將職稱評審中所需要反映的一切信息都設(shè)計(jì)到系統(tǒng)中，教師填寫完畢后能自動生成統(tǒng)一規(guī)范的文檔形式。那么教師在申報(bào)職稱時，只需要借助該子系統(tǒng)，便可以輕松完成填表工作，大大節(jié)省了時間和精力。做好“職稱評審信息系統(tǒng)”與教學(xué)管理系統(tǒng)和科研管理系統(tǒng)的信息共享，選取其中對職稱評審有用的信息錄人其中，日常中就進(jìn)行不斷的補(bǔ)充記錄。在記錄信息時，認(rèn)真核實(shí)其真?zhèn)危瑥亩ＷC信息的準(zhǔn)確性和有效性，從而使得“職稱評審信息系統(tǒng)”中的每一條信息，都是經(jīng)過核實(shí)之后的有效信息。等到職稱評審工作開始時，在負(fù)責(zé)審核申報(bào)者申報(bào)材料時，只需要調(diào)用存儲在子系統(tǒng)中的申報(bào)人業(yè)績的歷史記錄即可，從而節(jié)省了大量的重復(fù)性審核工作，減輕了工作負(fù)擔(dān)?？梢园褧r間和精力全部放在評審階段，強(qiáng)化評審階段的各個環(huán)節(jié)，保證評審工作的公平公正。
3.職稱評審新模式的改進(jìn)環(huán)節(jié)
(l)減輕申報(bào)人的填表負(fù)擔(dān)由于申報(bào)者的所有工作業(yè)績都可以從職稱評審信息系統(tǒng)中查詢出來，并且信息系統(tǒng)可以自動生成規(guī)范性文檔，所以申報(bào)者可以很輕松的完成填表工作，由于申報(bào)者這些業(yè)績也都為記錄時核實(shí)過，所以只要是校內(nèi)有評審權(quán)的學(xué)科，申報(bào)者就沒有必要再重復(fù)性地提供大量的原始材料。
(2)將材料的集中審核轉(zhuǎn)化為日常審核由于職稱評審信息系統(tǒng)中存儲的信息都是在日常工作中形成的，已經(jīng)完成了審核程序，人事處沒有必要在職稱評審階段再次集中地重新核實(shí)，只需要提供符合條件的歷史記錄即可。
(3)強(qiáng)化評審過程人事處應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的具體情況和今后的發(fā)展規(guī)劃，制定明確、細(xì)化且可操作的申報(bào)條件和評審工作手冊，規(guī)范評審過程，真正把職稱評審工作的重心放在評審階段，并以此為核心來統(tǒng)籌其他各環(huán)節(jié)。
(三)新模式的特點(diǎn)
1.該模式建立在“辦公自動化”的基礎(chǔ)之上。利用了信息化辦公“資源共享”和“協(xié)同辦公”的優(yōu)勢，簡化了繁雜的表格填寫工作與重復(fù)性的材料核實(shí)工作。
2.該模式突出了評審階段的中心地位。以評審工作為中心，申報(bào)、審核都圍繞著這一中心工作開展，有利于統(tǒng)籌工作安排，提高工作效率。
3.該模式下職稱評審各階段相互之間高效率的信息傳遞替代了傳統(tǒng)模式的單向信息傳遞，在簡化“申報(bào)”、“審核”等階段工作的同時，提高了申報(bào)材料的準(zhǔn)確度和有效性。
五、關(guān)于推進(jìn)職稱評審工作的幾點(diǎn)建議
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念進(jìn)一步強(qiáng)化崗位意識，引人激勵競爭機(jī)制，淡化“身份管理”，強(qiáng)化“崗位管理”，建立公正、競爭、開放、效益的職稱評審秩序。職稱評審要立足當(dāng)下，籌謀未來，既考慮改善目前的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，又要為以后的發(fā)展做好鋪墊，起到導(dǎo)向作用。
(二)按需設(shè)崗，形成合理梯隊(duì)必須深化職稱改革，建立激勵和競爭機(jī)制。實(shí)行按需設(shè)崗，逐步從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理。通過對所需或急需的崗位進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，確定合理的比例，使正高、副高、中級、初級職稱等形成合理的梯隊(duì)，不僅有利于學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校整體的發(fā)展，而且有利于提高教師的積極性與主動性，通過“一幫二傳”，帶動整個梯隊(duì)水平層次的提升。
(三)嚴(yán)格評審條件，強(qiáng)化考核制度。根據(jù)學(xué)校的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀和今后學(xué)校的發(fā)展要求，制定適用于我校的職稱評審條件，為即將參加職稱評審的教職工明確一個努力和奮斗的方向。同時注重對參評人員的綜合素質(zhì)的考核，既要考察其教學(xué)水平，業(yè)務(wù)能力，也要考核其思想道德水平，細(xì)化年度考核的內(nèi)容，做到真正全面的評價。
近年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和十精神，學(xué)習(xí)單位的各項(xiàng)制度規(guī)定與工作紀(jì)律，學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，我切實(shí)提高了自己的政治思想覺悟與業(yè)務(wù)工作技能，在思想上、工作上與單位保持一致,增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到與時俱進(jìn)，增強(qiáng)大局觀，能較好地完成全部工作任務(wù)，取得良好成績。同時，我培養(yǎng)自己吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，服從單位的工作安排，堅(jiān)持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對待每一件事，認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作，堅(jiān)持把工作做完做好。
二、努力工作，全面完成工作任務(wù)
我在單位里主要從事投標(biāo)報(bào)價、成本管理工作，這些工作是單位的重要工作，我切實(shí)按照單位的要求，刻苦勤奮、認(rèn)真細(xì)致地把每一項(xiàng)工作做好，保證工作質(zhì)量，著重做好以下三方面工作：
一是做好投標(biāo)報(bào)價工作。我單位的施工項(xiàng)目主要是房建工程、公路工程、橋梁工程、隧道工程、鐵路工程、水利水電工程，投標(biāo)報(bào)價直接關(guān)系到單位的經(jīng)濟(jì)效益，我始終堅(jiān)持科學(xué)、務(wù)實(shí)、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認(rèn)真調(diào)查、仔細(xì)核算、反復(fù)校對，確保工作不出差錯，圓滿完成投標(biāo)報(bào)價工作。
二是做好成本管理工作。項(xiàng)目效益很大一部分在于成本管理，我始終加強(qiáng)成本管理，認(rèn)真細(xì)致做好項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的編制工作，協(xié)助項(xiàng)目部建立責(zé)任中心，協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行責(zé)任預(yù)算的分解，通過該項(xiàng)工作，著實(shí)提高項(xiàng)目部成本管理意識，改粗放管理變精細(xì)管理，增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
三是熱情真誠，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。我在各項(xiàng)工作中，特別是成本管理中，做到熱情真誠，為項(xiàng)目部提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目部工作發(fā)展。堅(jiān)持做到“四個不讓”：不讓工作在我這里受阻，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的職工群眾在我這里受到冷落，不讓單位的形象在我這里受到損害。通過自己的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，獲得大家的滿意，全面提升工作效率和工作質(zhì)量，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的發(fā)展。
三、嚴(yán)格要求，培育良好工作作風(fēng)
干工作除了業(yè)務(wù)知識與技能外，更主要的是工作作風(fēng)。我以良好的工作態(tài)度對待每一個人，做到和氣、關(guān)心、體貼、溫暖。工作中承擔(dān)自己的責(zé)任，認(rèn)真對待每一件事，對待每一項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)到底，做好任何工作。對自己做到技能精、作風(fēng)硬、講誠信、肯奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，全心全意為職工群眾服務(wù)，把自己的愛和真情奉獻(xiàn)給單位。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制 貫穿 全過程 廣告媒體傳播
一、引言
審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制管理涉及審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)取證、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告等各個環(huán)節(jié)，在審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中，需將審計(jì)工作與質(zhì)量控制的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的效率及效果達(dá)到既定要求，提升公司經(jīng)營管理效益。本文將簡要分析在廣告媒體傳播效果評估項(xiàng)目過程中的審計(jì)質(zhì)量控制管理。
二、立項(xiàng)階段收集意見建議，確定審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可行性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評估立項(xiàng)的質(zhì)量控制
為保證審計(jì)項(xiàng)目主題明確、重點(diǎn)突出，減少盲目的泛泛的全面審計(jì)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、服務(wù)于企業(yè)運(yùn)營發(fā)展，如何把握好項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的總體質(zhì)量控制尤顯關(guān)鍵。本次廣告媒體評估項(xiàng)目是在收集匯總了市場部、綜合辦、數(shù)據(jù)部等廣告宣傳專業(yè)部門的意見和建議后，確定了廣告媒體傳播效果風(fēng)險評估的審計(jì)立項(xiàng)計(jì)劃，并由公司管理層審核并簽發(fā)了審計(jì)立項(xiàng)通知后，才正式開始執(zhí)行廣告媒體傳播效果評估項(xiàng)目，同時在本次的廣告媒體傳播效果評估項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，內(nèi)審部對全省主要媒體進(jìn)行評估，對媒體廣告進(jìn)行了多維度評估，如受眾體、受眾面等，對投放支出合理性進(jìn)行審計(jì)，形成了完整的立項(xiàng)可行性報(bào)告提交公司管理層審核。實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，即實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)重要性、針對性和可行性的把控：首先，重要性是指本次審計(jì)項(xiàng)目是重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、重點(diǎn)資金、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注以及與企業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的事項(xiàng)；其次，針對性是指本次審計(jì)項(xiàng)目緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展過程中的中心工作――廣告媒體投放，同時審計(jì)目的明確――對廣告投放支出合理性進(jìn)行審計(jì)；此外，可行性是指本次審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)過各部門的意見收集，適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀需求，且審計(jì)成果能夠有效地服務(wù)于企業(yè)的運(yùn)營管理。
三、審前階段深入調(diào)查，提高實(shí)施方案的可操作性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評估實(shí)施方案的質(zhì)量控制
（一）審前深入調(diào)查項(xiàng)目評估背景，實(shí)現(xiàn)審前質(zhì)量控制
公司內(nèi)審部在本次審計(jì)項(xiàng)目的審前調(diào)查階段，通過訪談、查閱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等相關(guān)調(diào)查方式，對廣告投放現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的調(diào)查與分析，將調(diào)查結(jié)果形成記錄，為編制審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)執(zhí)行工作了必要的準(zhǔn)備，為保證和促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。
審前調(diào)查結(jié)果表明：大量的費(fèi)用花在戶外、報(bào)紙和電視媒體中，廣播、網(wǎng)絡(luò)、雜志及其他媒體所占比例較小，個別地（市）分公司的廣告費(fèi)用甚至集中投放在前三類媒體中，可見公司在各媒體的廣告投放上很不均衡，未能充分發(fā)揮各類媒體的廣告效益，近年來有時甚至出現(xiàn)競爭對手在廣告支出上比我公司少，但其廣告效果卻明顯好于我公司現(xiàn)象。
通過審前調(diào)查認(rèn)為，有必要對各廣告載體進(jìn)行系統(tǒng)評估，選擇合適的廣告載體投放合適的廣告，以增強(qiáng)廣告效果、提高廣告效益。
（二）確定項(xiàng)目評估實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案質(zhì)量控制
審計(jì)實(shí)施方案是整個審計(jì)項(xiàng)目的指導(dǎo)性文件，在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制中起著龍頭作用，編制審計(jì)實(shí)施方案是保證審計(jì)工作質(zhì)量，提高審計(jì)工作效率的重要環(huán)節(jié)，且直接影響整個審計(jì)工作的質(zhì)量。審計(jì)人員根據(jù)前期深入調(diào)查的結(jié)果，制定了本次廣告媒體傳播效果評估實(shí)施方案：
明確審計(jì)目標(biāo)及內(nèi)容。本次評估項(xiàng)目主要是根據(jù)“多維度對本次廣告媒體傳播效果項(xiàng)目進(jìn)行評估，為公司在下一階段媒體選擇及其組合方式、廣告策略制定上給出有針對性、可操作的建議”的審計(jì)目標(biāo)，確定了以下需要查明的審計(jì)內(nèi)容：
（1）針對我公司投放廣告情況進(jìn)行全面評估分析。收集公司2010年以來在全省主流媒體各時段已投放的廣告內(nèi)容，按品牌、業(yè)務(wù)、投放媒體、投放頻次、投放金額、投放形式等，提供不同維度的匯總分析，展現(xiàn)我公司在各載體的廣告投放分布情況，全面分析公司在各媒體上的廣告投放效果。
（2）對正在投放的重點(diǎn)廣告業(yè)務(wù)進(jìn)行效果評估。針對正在投放三個重點(diǎn)廣告（兩節(jié)促銷、集團(tuán)V網(wǎng)業(yè)務(wù)、手機(jī)票業(yè)務(wù)）進(jìn)行專題分析，對這些廣告的廣告創(chuàng)意、媒體選擇、投放策略、投放效果等進(jìn)行全面評估，發(fā)現(xiàn)問題并給出改進(jìn)建議。
（3）對主要競爭對手的主要傳播策略的研究分析。收集和匯總另外兩家競爭對手2010年以來在全省主流媒體上投放的廣告，按廣告內(nèi)容、媒體選擇、投放頻率、投放費(fèi)用等緯度進(jìn)行分析，研究其主要傳播策略，并與我公司傳播策略進(jìn)行比較，提煉其可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
（4）對省內(nèi)主要傳播媒體進(jìn)行系統(tǒng)評估分析。一是研究其受眾與我公司的各品牌、業(yè)務(wù)的消費(fèi)群體之間的契合程度，二是對其版面、時段、收視（聽）率進(jìn)行研究，針對我公司不同品牌、業(yè)務(wù)提出廣告設(shè)計(jì)、媒介選擇、時段/版面選擇等傳播投放策略。
突出審計(jì)重點(diǎn)。在編制本次審計(jì)實(shí)施方案時，認(rèn)真分析并總結(jié)了審前調(diào)查的數(shù)據(jù)，分析了廣告媒體傳播效果中存在的問題和線索，確定了本次審計(jì)的重點(diǎn)為：對2010年以來所投放的廣告進(jìn)行歸類整理，展現(xiàn)在各類媒體上投放廣告的構(gòu)成情況；對競爭對手及其關(guān)聯(lián)第三方2010年以來的廣告進(jìn)行匯總分析，研究其主要傳播策略并與我公司傳播策略進(jìn)行比較；深度洞察消費(fèi)者媒體接觸習(xí)慣，判斷其主要受眾群體與我公司各品牌/業(yè)務(wù)（潛在）客戶之間的契合程度。
綜上所述，本次媒體傳播效果項(xiàng)目評估方案體現(xiàn)了內(nèi)容可操作性高、內(nèi)容詳盡、指導(dǎo)性強(qiáng)、審計(jì)目標(biāo)明確、審計(jì)重點(diǎn)突出等優(yōu)點(diǎn)。
四、審中階段規(guī)范審計(jì)取證和工作底稿，詳細(xì)記錄審計(jì)日記，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評估取證與工作底稿編寫的質(zhì)量控制
（一）確定評估步驟和方法，實(shí)現(xiàn)評估抽樣取證質(zhì)量控制
確定審計(jì)步驟和方法能夠指導(dǎo)審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)，具有操作性，并且能夠減少隨意性，避免審計(jì)資源浪費(fèi)。為保證本次項(xiàng)目評估審計(jì)證據(jù)的可獲得性及可靠程度，通過全面考慮審計(jì)證據(jù)信息生成或儲存方式的影響及適時獲取性，本項(xiàng)目評估調(diào)查方式采取：CLT（Central Location Test）定點(diǎn)攔問法+座談會法，同時利用專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫對我公司及競品進(jìn)行監(jiān)測分析。
CLT定點(diǎn)攔問法。CLT定點(diǎn)攔截的抽樣樣本選取條件是：①當(dāng)?shù)爻Ｗ【用瘢虎谑謾C(jī)用戶；③年齡為16～54歲之間；④不在媒體公司、廣告公司、公關(guān)公司、市場調(diào)查公司及通信等相關(guān)行業(yè)工作；⑤過去6個月內(nèi)未接受過任何形式的市場調(diào)查活動。本次項(xiàng)目評估最終收到CLT定點(diǎn)攔問樣本量共計(jì)2895個，其中城市樣本1908個，農(nóng)村樣本987個，覆蓋全省每地市各約300個樣本，兼顧移動客戶及競爭對手客戶、包括城市及農(nóng)村樣本。良好且多樣化的樣本量為風(fēng)險評估工作的全面性、多維度性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
客戶座談會法。客戶座談會主要在福州、廈門兩地開展，每城市各開展四組。抽樣樣本選取條件為：①本地常住居民；②手機(jī)用戶；③年齡為18～45歲；④過去3個月辦理過新套餐、新業(yè)務(wù)，或更改過套餐、業(yè)務(wù)。抽樣組別：G1組：18-28歲動感地帶用戶；G2組：30-45歲神州行用戶；G3組：30-45歲全球通用戶；G4組：聯(lián)通用戶25-45歲，電信用戶25-45歲。
（二）記錄審計(jì)日記和工作底稿，實(shí)現(xiàn)評估執(zhí)行過程質(zhì)量控制
審計(jì)工作底稿在整個審計(jì)工作中處于至關(guān)重要的地位，在本次評估實(shí)行了審計(jì)日記與審計(jì)工作底稿兩種記錄方式，前者主要記錄評估過程中做了哪些取證工作，記錄項(xiàng)目評估的整個執(zhí)行過程，與工作底稿一起作為審計(jì)實(shí)施情況的全面反映；后者則主要記錄審計(jì)成果、所發(fā)現(xiàn)的問題等，是形成審計(jì)報(bào)告、發(fā)表審計(jì)意見的直接依據(jù)。
在項(xiàng)目評估執(zhí)行過程中，審計(jì)人員及時記錄評估日記，編制工作底稿，準(zhǔn)確反映風(fēng)險評估事實(shí)及審計(jì)人員專業(yè)判斷，為后續(xù)形成審計(jì)報(bào)告、發(fā)表審計(jì)改進(jìn)意見給出了直接依據(jù)，同時也體現(xiàn)了審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平。審計(jì)工作底稿由審計(jì)人員編制后，經(jīng)審計(jì)組長審核后，由工作內(nèi)審部領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作底稿的內(nèi)容進(jìn)行了復(fù)核，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目風(fēng)險評估質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。
五、審后及時公布評估結(jié)果，注重跟蹤各業(yè)務(wù)部門的反饋意見，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評估報(bào)告的質(zhì)量控制
（一）及時編制評估報(bào)告，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)論質(zhì)量控制
傳播效果評估報(bào)告是項(xiàng)目評估工作成果的總結(jié)和最終體現(xiàn)，它應(yīng)該起到三個作用：一是審計(jì)部門向上級報(bào)告評估項(xiàng)目結(jié)果的文件；二是審計(jì)部門向與本次評估項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)部門下達(dá)評估結(jié)論的方式；三是審計(jì)部門向公司其它各部門公布評估結(jié)果的載體。在本次廣告媒體傳播效果風(fēng)險評估項(xiàng)目中，評估報(bào)告的形成經(jīng)過充分的取證、海量的抽樣、多維度的對比分析，以事實(shí)為依據(jù)，客觀、實(shí)際、深入對傳播效果評估進(jìn)行了詳盡的闡述，報(bào)告內(nèi)容簡要介紹如下：
全省媒體渠道特點(diǎn)概述。從評估結(jié)果來看，電視和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為手機(jī)用戶接觸比例最高的媒體渠道，其次是報(bào)紙，閱讀雜志和收聽廣播的手機(jī)用戶較少。同時通過對各種媒體的傳播特點(diǎn)進(jìn)行研究，得出傳統(tǒng)4大媒體（電視、報(bào)紙、雜志、廣播）的地位開始在逐步下滑，尤其是廣播與雜志；新興媒體（互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)）正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)媒體，特別是挑戰(zhàn)電視媒體的地位；而戶外媒體和自有媒體渠道則依舊保持了不可替代的重要位置。不同媒體渠道的廣告實(shí)際投放效果主要受以下幾個方面影響：覆蓋面，到達(dá)率，廣告關(guān)注度，信息承載能力。
全省三大移動運(yùn)營商在傳統(tǒng)媒體上的廣告投放分析。從各運(yùn)營商在廣告投放量、行業(yè)占比、花費(fèi)月度趨勢，投放區(qū)域、媒體選擇、投放產(chǎn)品等多方面進(jìn)行環(huán)比后，展示評估結(jié)論。2010年1-10月，報(bào)紙和電視為三大運(yùn)營商廣告投放主要渠道，省級媒體是各品牌廣告投放的重點(diǎn)，福州、泉州、廈門和漳州是各品牌廣告投放較多的地市。從運(yùn)營商各品牌投放情況來看，我公司在泉州廣告花費(fèi)最高，聯(lián)通在龍巖、電信在福州投放最多。另外報(bào)紙和電視媒體是各品牌廣告投放首選，聯(lián)通在電臺有較大投放占比。通過對公司的客戶與競爭對手的客戶在媒體接觸方面進(jìn)行的比較，得知三家運(yùn)營商的客戶在對各種載體的接觸習(xí)慣上基本一致。
已投放且正在傳播的重點(diǎn)廣告效果評估結(jié)果。本次針對我公司兩節(jié)促銷（大眾市場）、手機(jī)票業(yè)務(wù)（數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)）、集團(tuán)V網(wǎng)（集團(tuán)業(yè)務(wù)）三個已投放且正在傳播的廣告進(jìn)行了評估，從業(yè)務(wù)無提示提及率、提示后提及率、廣告到達(dá)率、業(yè)務(wù)總體參與度、業(yè)務(wù)有效參與度等多個維度進(jìn)行了專題分析，結(jié)果表明：不管是從認(rèn)知度、廣告到達(dá)率還是業(yè)務(wù)參與度來看，兩節(jié)促銷的效果都最好。 手機(jī)票業(yè)務(wù)的認(rèn)知度也相當(dāng)不錯。但是從參與度上看，集團(tuán)V網(wǎng)的表現(xiàn)要好一些，尤其是有效參與度。
廣告媒體總體投放策略改進(jìn)意見。經(jīng)過評估分析，建議我公司廣告投放的媒體選擇首選媒體：首選戶外與互聯(lián)網(wǎng)媒體，提高重點(diǎn)戶外媒體以及互聯(lián)網(wǎng)媒體的投放力度；傳統(tǒng)媒體中相對較強(qiáng)的電視和報(bào)紙，作為次選投放媒體，投放廣播、雜志等為補(bǔ)充型媒體渠道的投放。
（二）及時公布評估報(bào)告，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果質(zhì)量控制
評估報(bào)告全方位、多維度對項(xiàng)目評估執(zhí)行成果進(jìn)行了闡述，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，并提出了解決和預(yù)防的方法，內(nèi)審部負(fù)責(zé)人就審計(jì)報(bào)告的總體結(jié)論進(jìn)行了復(fù)核，對于評估報(bào)告中提出廣告媒體投放策略改進(jìn)意見等征詢了向市場部、綜合辦、數(shù)據(jù)部等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的反饋意見，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核了評估報(bào)告，并正式簽發(fā)下達(dá)審計(jì)報(bào)告至各業(yè)務(wù)管理部門。
六、結(jié)語
本次廣告媒體傳播效果評估過程中，通過對項(xiàng)目執(zhí)行全過程的質(zhì)量控制，加強(qiáng)對評估結(jié)果的歸納應(yīng)用，評估結(jié)果建議得到了各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的采納，為公司下一步的廣告投放策略給出了可操作性的指導(dǎo)方向，節(jié)約了廣告成本，提升了廣告投放效益，同時根據(jù)評估結(jié)果提出了項(xiàng)目后續(xù)風(fēng)險評估建議，建立廣告投放定期評估機(jī)制，良好地實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目質(zhì)量控制的衍生。
參考資料：
一、高校職稱評審制度的改革現(xiàn)狀
(一)職稱評審權(quán)改革目前，對于省重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)的教師初級、中級職稱評審權(quán)及部分學(xué)科副高級職稱評審權(quán)早在20世紀(jì)90年代就已下放到各高校，對于新成立的本科院校高級職稱的評審工作仍完全由省職能部門組織實(shí)施。福建省于2005年開始試點(diǎn)正高級職稱評審權(quán)的學(xué)校自主評審工作，6所省重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)的62個學(xué)科專業(yè)獲得了自主評審資格［1］。因此，目前除這6所省重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)的部分學(xué)科由各自學(xué)校自主評審?fù)猓「咝４蟛糠值穆毞Q評審仍然是以省職能部門組織的職稱評審機(jī)構(gòu)評審為主。對于高校教師高級職稱的評審，學(xué)校自主評審與省職能部門組織評審的主要區(qū)別在于:學(xué)校自主組建學(xué)科評議組與高級評委會;評審專家?guī)煊蓪W(xué)校負(fù)責(zé)建立。
(二)職稱評審工作程序改革近年來，雖然在學(xué)校推薦與組織代表論文送審這2個環(huán)節(jié)的先后順序上有所調(diào)整，但總體的工作程序并沒有太大的變化，其主要工作依然包括代表論文送審、職能部門組織預(yù)審、學(xué)科評議組評審、高級評委會評審等幾個部分(圖1)，在職能部門組織預(yù)審、學(xué)科評議組評審、高級評委會評審中的任意一個環(huán)節(jié)未能通過的均視為當(dāng)年評審未獲得通過，而代表論文送審結(jié)果則是學(xué)科評議和高級評委會評審的重要參考依據(jù)。
(三)職稱評審制度現(xiàn)狀及評審文件改革福建省現(xiàn)行的高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的依據(jù)(即職稱評審文件)主要指1997年制訂的《關(guān)于一九九六學(xué)年高等學(xué)校教師職務(wù)評聘工作有關(guān)規(guī)定和安排》。文件在職稱評審的對象、政策導(dǎo)向、任職條件、評審組織和程序等方面均作出了明確的規(guī)定，但是隨著高校人事制度改革的深化以及本省高等教育的不斷發(fā)展，這一評審制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前高校人才評價的發(fā)展要求，如僅在論文的規(guī)定方面就存在:評價體系不完善，各系列職稱學(xué)術(shù)論文規(guī)定單一化，時間要求的規(guī)定不夠合理等幾個問題［2］。而且評審中還普遍存在對學(xué)科差異重視不到位、認(rèn)識不深入的問題［3］。因此，福建省于2010年9月組織修訂了《福建省普通本科高等學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格條件(試行)》(征求意見稿)，主要在論文級別認(rèn)定、教師工作量、科研課題、學(xué)科評價分類、破格要求、獎項(xiàng)界定等幾個方面作出了新規(guī)定，嘗試對福建省高校教師的職稱評審制度做進(jìn)一步的改革和完善。
二、高校職稱評審制度改革的制約因素
隨著高校人事制度改革的深入，特別是高校崗位設(shè)置改革的進(jìn)行，對高校教師職稱評審制度進(jìn)行改革的呼聲越來越高。但無論是職稱評審文件改革還是高校聘任制的試點(diǎn)改革都或多或少受到各方面的制約，給改革工作帶來了很大的阻力。
(一)舊制度形成的固有認(rèn)識自1986年實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革以來，高校教師職稱由評審組織評審的觀念已深入人心。如“教授”這一專業(yè)技術(shù)頭銜必須由一個組織給予認(rèn)定這一觀念也已在人們的潛意識中形成。因此，若突然取消高校教師的職稱評審而采用學(xué)校自主聘任制，會對人們的傳統(tǒng)觀念造成很大的沖擊。在職稱評審文件改革方面，現(xiàn)行的高校教師職稱評審文件自1997年實(shí)施以來，已經(jīng)在福建省實(shí)施了10余年。無論是職稱的評審條件，還是職稱的評審組織、評審程序，都已在高校教師中留下了固有的認(rèn)識，如果突然間發(fā)生了改變，也會使相當(dāng)一部分教師以及對高校職稱評審制度有所了解的人在一定時期內(nèi)產(chǎn)生心理不適應(yīng)，從而容易產(chǎn)生排斥心理。
(二)來自教師的制約因素來自教師的制約因素主要存在于職稱評審文件改革方面。職稱評審文件改革所涉及最直接、最敏感的群體無疑就是要參加職稱評審的高校教師。在現(xiàn)行的高校人事制度中，職稱評審是關(guān)系教師切身利益的大事，教師的工資、待遇、福利都與職稱相掛鉤。因此，若新的評審文件出現(xiàn)不利于某些教師職稱晉升的情況，勢必使這一部分教師對新文件產(chǎn)生抵觸心理。心理學(xué)研究也表明，人作為認(rèn)識事物、改造事物的主體，具有主觀能動性，其認(rèn)知、習(xí)慣、安全和經(jīng)濟(jì)等因素會對包括制度在內(nèi)的組織變革形成阻力［4］。而教師的抵觸心理就有可能促成教師通過個人、單位或是社會的手段阻礙改革進(jìn)程的推進(jìn)。
(三)來自高校的制約因素對于評審文件的改革，由于各高校的綜合實(shí)力存在差別、教師職稱結(jié)構(gòu)也不盡相同，造成了不同高校對評審文件的條件規(guī)定看法不一:綜合實(shí)力較強(qiáng)的高校認(rèn)為評審條件應(yīng)該提高，而綜合實(shí)力較弱的高校則希望降低評審條件以利于學(xué)校教師職稱的晉升。高校內(nèi)部學(xué)科的差異也對職稱評審文件改革持不同態(tài)度:強(qiáng)勢學(xué)科擔(dān)心職稱評審文件改革缺乏高端引領(lǐng)容易導(dǎo)致晉升的高級職稱人員水平的降低，從而影響本學(xué)科的發(fā)展;而弱勢學(xué)科則擔(dān)心提高職稱評審條件會加大高級職稱晉升的困難而影響學(xué)科的發(fā)展。各高校對改革中的職稱評審文件從各自的視角加以衡量、解讀，對職稱評審改革存在種種顧慮，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1．對完全下放職稱評審權(quán)的顧慮。全省各高校由于自身的發(fā)展?fàn)顩r不同，學(xué)科發(fā)展也存在很大差異。對于學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科，組織本學(xué)科專家評審或者組織專家鑒定比較容易完成;而對于學(xué)校的弱勢學(xué)科．由于，學(xué)校本來就缺少相應(yīng)學(xué)科的專家，因此組織學(xué)科專家評審就成為擺在學(xué)校職稱評審工作中的一個現(xiàn)實(shí)難題。
2．對取消資格評審采用直接聘任制的顧慮。在全省高校崗位設(shè)置完成以后，高校必須以省職能部門核定的編制數(shù)設(shè)置各級別的崗位。在已有的高級職稱崗位數(shù)的限制下，在高校崗位聘任制度、聘后考核管理制度還不完善的情況下，取消職稱評審，高校勢必受困于高級職稱崗位的分配問題。另外，直接聘任取消了職稱評審對聘任資格的一個基本認(rèn)定功能，增加了高校對聘任資格的認(rèn)定成本，這一方面給了高校更多的自，但另一方面也使部分可通過職稱評審化解的聘任矛盾轉(zhuǎn)移到高校的崗位聘任工作中。
(四)來自社會的制約因素目前高校教師的職稱評審改革要以評審的社會化為目標(biāo)，必須充分考慮職稱評審改革中來自社會各方面的制約因素，逐步轉(zhuǎn)變政府在職稱評審中的組織角色。
1．逐步轉(zhuǎn)變政府在職稱評審中的組織角色，制約政府職能部門角色轉(zhuǎn)變的一個重要因素就是中國社會傳統(tǒng)的權(quán)力觀念，如何使政府從一個參與者變?yōu)楸O(jiān)督者，從一個組織者變?yōu)楣芾碚呤侵贫雀母镆粋€十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
2．高校的職稱評審改革也不能脫離當(dāng)前其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審制度的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，如何實(shí)現(xiàn)社會化評審，如何與其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審制度協(xié)調(diào)發(fā)展也是制約高校職稱評審制度改革的一個重要因素。
3．實(shí)行直接聘任制、取消職稱評審還受到現(xiàn)行與職稱相掛鉤的人事政策的制約。如高校教師轉(zhuǎn)評其他系列職稱以及工作調(diào)動、退休時的身份認(rèn)定、與職稱有關(guān)的干部保健待遇和獎項(xiàng)申報(bào)、課題申請等有關(guān)問題。同時，這一系列問題有關(guān)的政策、制度調(diào)整以及在聘任制改革后與原有職稱評審制度的銜接工作也直接影響聘任制改革的順利進(jìn)行。
三、高校職稱評審制度改革的出路
高校職稱評審制度改革并不是徹底否定現(xiàn)有的職稱評審體系，而應(yīng)該在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上有計(jì)劃、有步驟、有選擇、有目的地進(jìn)行調(diào)整，逐步改變當(dāng)前“職稱即職務(wù)，評職稱就是評待遇，能上不能下”的狀況［5］，使職稱評審逐步從一個政府行為過渡到一個社會行為，為最終實(shí)現(xiàn)高校的用人自主以及人才選拔奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，在通過職稱評審制度改革推動高校人才隊(duì)伍建設(shè)的過程中，要努力克服職稱評審改革的各種制約因素。在職稱評審制度改革中既要充分考慮教職工的切身利益，又不能為個人利益而使整體利益受損，要在充分調(diào)研、廣泛征求各方面意見的前提下穩(wěn)步推進(jìn)高校職稱評審制度改革。筆者認(rèn)為改革可以從以下幾個方面著手。
(一)優(yōu)化職稱評審的定量化指標(biāo)
對于職稱評審條件量化的優(yōu)缺點(diǎn)，有的學(xué)者認(rèn)為量化少容易造成論資排輩的現(xiàn)象［6］;有的學(xué)者則認(rèn)為數(shù)量化的學(xué)術(shù)評價體系導(dǎo)致高校教師崗位聘任的不公平［7］，對學(xué)術(shù)評價定量化的詬病也引起了廣泛共鳴［3］。但筆者認(rèn)為，高校教師職稱的社會化評審與高校崗位直接聘任必定是一個漸進(jìn)的過程。除了不斷優(yōu)化定量化的指標(biāo)以加強(qiáng)職稱評審的導(dǎo)向性外，在設(shè)置定量化指標(biāo)時還應(yīng)注意在定量評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加對教師實(shí)際能力進(jìn)行定性評價的手段。因此，職稱評審指標(biāo)的量化工作必不可少，量化評審指標(biāo)最主要的好處在于:指標(biāo)量化后，提高了職稱評審的可操作性;根據(jù)量化的指標(biāo)評審，有助于體現(xiàn)職稱評審的公平原則;量化的指標(biāo)可作為高校自主評審時的基本依據(jù)。當(dāng)然，定量化并不是簡單的數(shù)學(xué)累加，定量化還要改變當(dāng)前評審指標(biāo)多重視量的積累，而對質(zhì)的把關(guān)不足的缺點(diǎn)，在大學(xué)教師技術(shù)職務(wù)等級評審中利用能力最大模式正確處理績效替代性問題，形成技術(shù)職務(wù)等級“能者上、庸者下”的靈活激勵格局［8］。
(二)逐步下放評審權(quán)，引入社會化評審功能
評審權(quán)的下放工作是進(jìn)行社會化評審的基礎(chǔ)，而評審權(quán)的下放工作應(yīng)有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行，只有在高校學(xué)科發(fā)展達(dá)到一定程度才能夠?qū)⑾鄳?yīng)學(xué)科的自主評審權(quán)下放給學(xué)校。通過評審權(quán)的下放逐步降低省職能部門職稱評審的比重，最終去除職稱評審的行政化體制。在現(xiàn)階段，應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展逐步下放省重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)各個學(xué)科的高級評審權(quán)，對新建本科院校試點(diǎn)下放正高級職稱評審權(quán)、逐步下放副高級職稱評審權(quán)，最后將下放評審權(quán)的學(xué)科范圍不斷擴(kuò)大，逐步將政府的評審行為過渡到學(xué)校自主或社會化的評審過程。組織高校弱勢學(xué)科的社會化評審，協(xié)調(diào)科研院(所)及其他社會機(jī)構(gòu)對高校弱勢學(xué)科的評審，統(tǒng)籌不同高校強(qiáng)、弱學(xué)科之間的互評。
(三)做好與高校職稱評審有關(guān)的制度建設(shè)
職稱評審制度與高校的崗位設(shè)置及聘任制改革密切相關(guān)，在高級職稱崗位職數(shù)核定后，如何設(shè)崗及對崗位聘任如何管理和考核，是高校建立人才能上能下的流動機(jī)制最為關(guān)鍵的要素。而職稱評審制度改革則與崗位設(shè)置與聘任制改革相輔相成。要打破現(xiàn)行的重評審輕聘任的職稱評聘模式，高校應(yīng)進(jìn)一步完善崗位設(shè)置及聘后管理的相關(guān)制度建設(shè)。各高校應(yīng)根據(jù)自身學(xué)校在首次崗位設(shè)置聘任中出現(xiàn)的問題，調(diào)整完善崗位設(shè)置聘任方案，及時出臺聘后的管理、考核方案，逐步將職稱評審與崗位聘任結(jié)合起來。對于有自主評審權(quán)的高校應(yīng)進(jìn)一步完善本校自主評審的職稱評審相關(guān)制度建設(shè)，根據(jù)省職稱評審的有關(guān)文件不斷修訂本校自評部分的職稱評審條件，并在省有關(guān)文件改革的基礎(chǔ)上擬定符合自身學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)的自主評審條件。
一、高職院校職評工作現(xiàn)狀與本科院校相比，高職院校現(xiàn)有高級職稱總數(shù)較少，每年申報(bào)人數(shù)少，相應(yīng)的每年通過評審的人數(shù)也少。由于長期以來高職院校與本科院校用同一套職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是科研方面，論文的質(zhì)量、刊物的層次、課題的級別在職稱評審中占了很重的分量，因此與本科院校相比，高職院校在職稱評審中處于劣勢。由于當(dāng)前職評工作中還存在重科研輕教學(xué)、重理論輕實(shí)踐的畸形導(dǎo)向，導(dǎo)致職評工作中出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，比較典型的是2012年湖南省職稱評審工作中爆出的劉一兵教授開房收錢事件。此后，湖南省教育廳進(jìn)行了大刀闊斧的改革，2012年度出臺了《關(guān)于做好2012年度高等學(xué)校教師系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作的通知》，推行“陽光評審”，一是強(qiáng)調(diào)基層單位的考評推薦，二是重視教學(xué)測評，三是評審細(xì)則越來越細(xì)化和量化。
二、對高職院校職評工作的SWOT分析1.優(yōu)勢（Strength）學(xué)校層面，人才水平評估、示范性骨干院校申報(bào)、重點(diǎn)專業(yè)申報(bào)等各項(xiàng)評比工作，及激烈的社會競爭，高職院校本身對職稱工作越來越重視，大力支持職稱評審工作。許多學(xué)校在薪酬設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)了職稱的權(quán)重；在目標(biāo)考核中提出了科研任務(wù)要求。與本科院校相比，高職院校高級職稱人數(shù)少，缺口大，青年教師上升的空間也很大。2.劣勢（Weakness）與本科院校相比，高職院校的劣勢是顯而易見的。一是歷史原因，現(xiàn)有高職院校大多由中等職業(yè)學(xué)校升格而來，教職工學(xué)歷層次相對較低，教學(xué)科研能力相對較弱，但在職稱評審是卻要和許多老牌本科院校同臺競爭，差距很大；二是現(xiàn)實(shí)原因，從財(cái)政投入、科研平臺、人才引進(jìn)等各方面，都還是存在很大差距。3.機(jī)遇（Opportunity）2011年，《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》提出：“要創(chuàng)新高等職業(yè)學(xué)校師資管理制度，進(jìn)一步完善符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱） 評審標(biāo)準(zhǔn)，將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會服務(wù)等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)（ 職稱） 評聘和工作績效考核的重要內(nèi)容”?！兑庖姟窞楦呗氃盒＝處熉毞Q評聘制度的改革和進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。2011年以來，湖南省高校教師（含實(shí)驗(yàn)）系列職稱評審政策進(jìn)行了大幅度的改動，部分政策明顯向高職院校傾斜。如《湖南省高等學(xué)校教師系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審實(shí)施細(xì)則》（
[2013]5號）文件中第二大點(diǎn)第二款第五條：“同時具備高等學(xué)校教師資格和職業(yè)資格的‘雙師型’教師計(jì)4分”；另外在指導(dǎo)學(xué)生獲獎、技術(shù)應(yīng)用、作品（產(chǎn)品）推廣應(yīng)用等方面，都有不同程度的加分。2011年，崗位設(shè)置工作開展以來，各高校都進(jìn)行結(jié)構(gòu)化定崗定編，參評職稱開始限制職數(shù)。許多本科院校由于高級職稱人數(shù)已經(jīng)較多，職數(shù)比較緊張；而高職院校由于原有的高級職稱人數(shù)較少，空余職數(shù)較多。因此，在單位推薦上報(bào)率接近100%，評審?fù)ㄟ^率也大大提高。以筆者所在學(xué)院為例，見下表。
對如何評好職稱的問題討論很多，但對如何用好評出的好教師的問題，探討的較少。對于中等職業(yè)學(xué)校（技工學(xué)校）來說，政策設(shè)置正高級職稱，是為學(xué)校評出好教師，也是教師職稱管理中的新現(xiàn)象。如何更好地發(fā)揮正高級職稱教師的示范引領(lǐng)作用，筆者在此做一探討。
一、正高級職稱設(shè)置的積極意義
職稱是教師的師德、教書育人業(yè)績、專業(yè)能力的主要標(biāo)志，職稱的獲得是學(xué)校、社會對教師的有效評價和認(rèn)可。設(shè)立高級職稱，將進(jìn)一步激發(fā)教師的發(fā)展動力，增強(qiáng)職業(yè)自豪感，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
1.示范引領(lǐng)作用
通過職稱評聘的正高級教師，注重自我發(fā)展，愛崗敬業(yè)，教學(xué)能力強(qiáng)，業(yè)績突出，工資薪酬的提升是他們價值的體現(xiàn)。學(xué)校和職稱主管部門選拔評價的目的在于引導(dǎo)教師甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新，讓能干、肯干、付出多的老師真正能夠有收獲。這樣層層評出的優(yōu)秀老師大家心服口服。榜樣就在身邊，榜樣真正能夠出頭，才真正發(fā)揮了職稱評審的最終目的，這將使更多年輕教師立足本職，在教書育人的崗位上積極進(jìn)取，靜下心來堅(jiān)持從教，不僅授業(yè)解惑，而且更注重傳道和發(fā)揮師德表率作用，營造更濃厚的事業(yè)發(fā)展氛圍。
2.打造名師效應(yīng)
按照人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》“正高級教師數(shù)量國家實(shí)行總量控制”的原則，以及職稱崗位設(shè)置數(shù)量的限制，聘任崗位決定了正高級職稱教師數(shù)量稀少，正高級教師將一直是各學(xué)校的鳳毛麟角，是實(shí)實(shí)在在的高層次專業(yè)技術(shù)人才，在區(qū)域內(nèi)享有一定知名度、影響力。他們是學(xué)校的教學(xué)及管理的骨干，成為學(xué)校品牌建設(shè)、特色名校建設(shè)的必備人才條件。名師出高徒，有了高層次、高水平的教師，學(xué)校才能更好地建設(shè)高水平的專業(yè)，才會有高水平的教學(xué)、高水平的教研、高水平的成果、高水平的學(xué)科。正高級教師是學(xué)校多年持續(xù)培養(yǎng)的結(jié)果，學(xué)?？梢岳^續(xù)通過多種方式，在提升交流成果方面提供更好條件，將他們由名師打造成大師，充分發(fā)揮名師效應(yīng)，彰顯辦學(xué)的影響力。
3.有效促進(jìn)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)
中等職業(yè)學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重任。要實(shí)現(xiàn)“中國智造2025”戰(zhàn)略，推動制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，在企業(yè)生產(chǎn)一線離不開大批腳踏實(shí)地、技術(shù)嫻熟、綜合素質(zhì)高、具備發(fā)展能力的技術(shù)工人。高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)離不開高層次教師。高層次教師具有爐火純青甚至出神入化的教育教學(xué)技能，他們立足教學(xué)崗位，兢兢業(yè)業(yè)，不甘寂寞，育人成林，其自身的經(jīng)歷就是對學(xué)生成長的無聲感召；他們在實(shí)踐上“匠心獨(dú)運(yùn)”，在教學(xué)上“很有造詣”，不僅教授學(xué)生技能，更積極傳播社會正能量，教學(xué)生做事做人。高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)需要大批這樣的教師，職業(yè)教育的繁榮更需要大批職業(yè)學(xué)校內(nèi)部“土生土長”的高層次教師。評聘正高級職稱，將會更好地激發(fā)教師的工作熱情，促進(jìn)他們將自身的優(yōu)勢最大化。
二、后正高級職稱時期的“自我滿足型停滯”
獲得正高級職稱，教師職業(yè)發(fā)展到了最高層。但是由于教師職稱評審屬于一次性終身評聘，對教師后期發(fā)展欠缺一定的約束，從當(dāng)前高級職稱教師的現(xiàn)狀看，不同程度地存在著滿足型消極停滯現(xiàn)象。
1.后續(xù)干勁不足，自我發(fā)展動力衰竭
教師在經(jīng)歷一段時期的拼搏之后，晉升到正高級職稱，享受到了相應(yīng)的待遇，原有的動力沒有了，滿足于現(xiàn)狀，沒有了更進(jìn)一步追求的目標(biāo)，處于一種滿足型停滯狀態(tài)?；蚴请x開一線教學(xué)崗位，到教學(xué)輔助崗位干服務(wù)性工作；或是承擔(dān)少部分教學(xué)工作量，其他活動懶得參加甚至不參加；或是自我職業(yè)設(shè)計(jì)和發(fā)展提升愿望消失，熬時間等退休現(xiàn)象明顯。
2.人心思走，自我利益至上
現(xiàn)在國內(nèi)大城市人才聚集效應(yīng)明顯，“挖、搶”優(yōu)秀教師的情況嚴(yán)重，具備高級職稱的教師更是大城市名校的“挖、搶”目標(biāo)。高級職稱教師為了更好的發(fā)展環(huán)境、更高的福利待遇，為了孩子的求學(xué)環(huán)境，往往義無反顧，一走了之，置培養(yǎng)自己多年的單位于不顧，學(xué)校也無可奈何。
3.消極滯阻，仿效現(xiàn)象明顯
物理學(xué)上有個概念“叫黏滯阻力”，是指物體在流體中相對運(yùn)動時受到的阻力。上述消極現(xiàn)象導(dǎo)致高級職稱教師不僅自己停滯不前，也對其他教師形成消極滯阻影響，其他教師逐一仿效，勢必給學(xué)校管理帶來一定難度，阻礙工作開展。
究其原因，一是職稱一聘終身，工資待遇只升不降，到退休不愁，雖有工資細(xì)化等級之分，但只與年限資歷掛鉤，與教學(xué)業(yè)績工作量無關(guān)，干多干少一樣，干好費(fèi)力，不求有功只求一般。二是奮斗一生，可以歇歇了，自我滿足感增強(qiáng)，不求進(jìn)取，不求發(fā)展，但求平穩(wěn)退休。三是改革深度不足，受社會大環(huán)境影響，學(xué)校無權(quán)左右工資所得，工作業(yè)績與福利待遇掛鉤幅度小。四是學(xué)校管理體制不完善，考核機(jī)制不健全，教育引導(dǎo)跟不上。
如此發(fā)展，勢必造成專業(yè)技術(shù)人才的浪費(fèi)，違背職稱改革的初衷，管理難度增加，人浮于事，工作難安排，質(zhì)量難突破，讓整個學(xué)校育人氛圍活力不足，不利于人才培養(yǎng)，教師事業(yè)發(fā)展放慢。
三、激勵教師煥發(fā)新的職業(yè)風(fēng)采
高級職稱教師是辦學(xué)的財(cái)富，是推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的核心競爭力。需要我們深入探討解決的途徑，做細(xì)做好正高級職稱教師評聘之后的管理工作，用好、凝聚好高級職稱人才，激勵他們煥發(fā)后正高級職稱時期的職業(yè)風(fēng)采，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才，這才是管理的根本。
1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，升華師德境界
意識決定行動，站在新的起點(diǎn)，更需要教師堅(jiān)定教書育人的職業(yè)信仰。要通過一定形式的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)教師站在新的高度理解教書育人的神圣職業(yè)義務(wù)，站在培養(yǎng)新時期具備“工匠精神”高素質(zhì)技術(shù)工人的高度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以高度的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)感召力和師德影響力。教師要以高度的職業(yè)自覺，深入學(xué)生心靈，透徹溝通，運(yùn)用更高超的教育藝術(shù)，關(guān)心學(xué)生成長，對學(xué)生一生負(fù)責(zé)；要以社會主義核心價值觀為根本，引導(dǎo)學(xué)生練好技藝，立志成才。要教育引導(dǎo)高級職稱教師不斷規(guī)范自己的育人行為，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，當(dāng)好楷模，培樹育人大師的風(fēng)范。
2.創(chuàng)新管理體制，考核激勵并舉
管理不能靠自覺，有效的管理才是促使教師履職盡責(zé)的保障。一是要明確正高級教師的工作量規(guī)定。當(dāng)教師通過評審，不妨在辦理聘任手續(xù)時，以學(xué)校規(guī)章制度甚至個人承諾的形式明確正高級教師的工作量標(biāo)準(zhǔn)，包括授課時數(shù)、擔(dān)任班主任、培養(yǎng)年輕教師、帶徒傳藝、項(xiàng)目任務(wù)、學(xué)習(xí)研究、有關(guān)活動等，同時還要明確考核及獎懲規(guī)定，讓教師心有戒律，不能懈怠。二是加強(qiáng)業(yè)績考核評價。完善細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)注業(yè)績評價和關(guān)注過程積累相結(jié)合，由關(guān)注量化指標(biāo)向關(guān)注立德樹人轉(zhuǎn)變，按考核結(jié)果兌現(xiàn)待遇獎懲。三是建立健全有利于提高競爭力的內(nèi)部分配機(jī)制。在政策允許范圍內(nèi)實(shí)行符合學(xué)校特點(diǎn)和發(fā)展要求的內(nèi)部分配制度，理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，保持各類人員收入的合理比例。加強(qiáng)績效工資管理，在核定的績效工資總量內(nèi)，采取項(xiàng)目獎勵等靈活多樣的分配形式和分配辦法；拉大分配差距，向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，激發(fā)干勁，獎能罰懶。
3.制度與情感結(jié)合，尊重與自重相融
建立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理機(jī)制，提升高職稱教師在學(xué)校管理、學(xué)術(shù)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃中的參與度與發(fā)言權(quán)，營造開放、溝通、民主的和諧組織氣氛；委以重任，讓他們在教學(xué)方面的重大項(xiàng)目任務(wù)上發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)和能力優(yōu)勢，爭取更優(yōu)成績。形式不一，目的都是用人性化管理凝聚吸引教師人才，讓他們充分感覺到被尊重和自身在辦學(xué)中的“分量”，做到“事業(yè)留人”“感情留人”。讓情感力量成為教師自覺接受制度管理的內(nèi)驅(qū)力，實(shí)現(xiàn)教師的自我管理與自我進(jìn)步。
4.提升名師層次，實(shí)現(xiàn)自我需求
高級職稱教師在業(yè)績成果、師德修養(yǎng)上均有一定積累，學(xué)校要以名師發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，有計(jì)劃地促進(jìn)正高級教師向大師層次提升。創(chuàng)造優(yōu)裕條件，通過建設(shè)名師工作室、打造名師團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)重任、參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流研討等形式，讓教師開闊視野，接受新知識、新思維、新技術(shù)，發(fā)現(xiàn)自己的不足，克服停滯心態(tài)，提升名師層次。
鼓勵、引導(dǎo)教師以更高的事業(yè)追求做好后職稱時期的職業(yè)生涯規(guī)劃，設(shè)立更高的目標(biāo)，尋找前進(jìn)的路徑，找到前進(jìn)的動力。教師自己要追求更高層次的“自我實(shí)現(xiàn)需求”，升華價值觀、道德觀，實(shí)現(xiàn)作為教師的真善美的人生境界和人生價值，把學(xué)生成長成才作為自覺的價值追求，把為事業(yè)奉獻(xiàn)作為工作的最大滿足，從而精神更充實(shí)更豐富、生活更幸福。
5.期待宏觀政策推進(jìn)
在當(dāng)前國家各項(xiàng)改革深入推進(jìn)的形勢下，事業(yè)單位人事制度改革也將不斷深化，權(quán)責(zé)清晰、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度將會逐步建立，學(xué)校管理的自主性也將會不斷加強(qiáng)。
一、醫(yī)學(xué)文書及資料
申報(bào)正、副高均要求提供任現(xiàn)職以來反映本人最高專業(yè)技術(shù)水平的住院病歷復(fù)印件3份或?qū)I(yè)技術(shù)總結(jié)1份。
專業(yè)技術(shù)總結(jié)是指任現(xiàn)職期間承擔(dān)本專業(yè)的臨床診療、實(shí)驗(yàn)、診斷、現(xiàn)場（流行病學(xué))調(diào)查、藥物調(diào)劑等方面的工作經(jīng)驗(yàn)和體會。具體要求應(yīng)是申報(bào)人員在任現(xiàn)職期間比較集中開展的專業(yè)技術(shù)工作，其中選擇1-2項(xiàng)代表本人專業(yè)技術(shù)水平的業(yè)務(wù)工作從以下幾方面進(jìn)行表述：一是必須系本人在任現(xiàn)職期間主持的臨床診治、護(hù)理或診斷的疑難病例、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查、處置、復(fù)雜的藥物調(diào)劑和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)等工作；二是結(jié)合國內(nèi)外同行的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、討論；三是結(jié)合或引用的國內(nèi)外文獻(xiàn)要明確注明出處。住院病歷復(fù)印件，要由單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)后簽字蓋章。
二、科學(xué)研究獲獎證書及課題研究結(jié)題要求
獎項(xiàng)：要求提供科研獲獎證書原件及批文復(fù)印件（單位審核人簽名醫(yī)學(xué)全在.線med126.com，同時加蓋單位公章)。
課題：要求提供結(jié)題報(bào)告（單位審核人簽名，同時加蓋單位印章)。
三、論文
一、中小學(xué)只有設(shè)立“教授”才能體現(xiàn)尊師重教嗎
過去中小學(xué)教師職稱到了副高級（中學(xué)高級教師）就到頂了，這不僅不利于吸引優(yōu)秀人才終身從教，而且不利于激發(fā)那些評上副高級職稱的中小學(xué)教師繼續(xù)奮斗的干勁，因此教師容易產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的職業(yè)倦怠。但是若在副高級職稱之上設(shè)置正高級，那些不想繼續(xù)努力的教師就會必然規(guī)避職業(yè)倦怠嗎？筆者對此深表懷疑。其實(shí)，以往在副高級職稱之上，中小學(xué)還有非常崇高、令人肅然起敬的特級教師。雖然是一種榮譽(yù)稱號，但作為師德楷模、教學(xué)專家、育人標(biāo)兵，特級教師是經(jīng)過層層遴選、嚴(yán)格評定的，理應(yīng)在中小學(xué)職稱改革中占有相當(dāng)權(quán)重，甚至應(yīng)予以合理認(rèn)定，而不應(yīng)該出現(xiàn)倒掛。假如特級教師都沒評上中小學(xué)“教授”，而評上的都是評選特級教師的落選者，那這就分明是對多年以來行之有效、廣受尊重的特級教師的否定。相關(guān)部門應(yīng)對此予以高度重視。依托職稱等級的不斷提升，讓教師遠(yuǎn)離職業(yè)倦怠只是一個美好的設(shè)想?？柯毞Q來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展、讓教師永葆進(jìn)取的激情，固然是可供選擇的路徑，但不應(yīng)當(dāng)是唯一路徑，除此之外，似乎還應(yīng)探尋更多提升教師幸福指數(shù)和專業(yè)激情的有效措施。
二、中小學(xué)“教授”與崗位聘用掛鉤合理嗎
從已公布的試點(diǎn)方案來看，此次中小學(xué)職稱改革與目前正在進(jìn)行的崗位聘用相結(jié)合，深究起來，這其實(shí)是有危險性和不確定性的，推行得不好，不僅不能調(diào)動教師積極性，反而會挫傷其積極性。之所以這么說，是因?yàn)閺膷徫黄赣弥平鼛啄甑膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，由于過度放權(quán)、疏于監(jiān)控，某些地方、某些單位出現(xiàn)了一些混亂，嚴(yán)重影響教師的積極性。職稱是中小學(xué)教師職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平的一種外顯、物化的標(biāo)志，是對其教書育人能力的一種客觀衡量。職稱改革的本意是打造人盡其才的環(huán)境。然而，實(shí)際情況是，相當(dāng)數(shù)量的教師對職稱評定持懷疑和恐懼心理。只有當(dāng)職稱評定由客觀公正的評審機(jī)制完成時，教師才會對其產(chǎn)生信任。如果職稱由漏洞百出、甚至逆向淘汰的機(jī)制完成，那么教師必將對之產(chǎn)生懷疑。而現(xiàn)在一些中小學(xué)的崗位聘用，固化了評審機(jī)制，縮小了參與范圍，一成不變的幾個評委成了圍繞領(lǐng)導(dǎo)意志運(yùn)轉(zhuǎn)的工具和道具，一切都由頤指氣使、為所欲為的領(lǐng)導(dǎo)說了算。這樣的崗位聘用與職稱掛鉤，其危害性不言而喻。
三、中小學(xué)“教授”由誰來評，如何評
未來的中小學(xué)“教授”，強(qiáng)調(diào)同行評價的重要性，對于引導(dǎo)教師做好本職工作大有裨益。但這容易忽略另外一種情況，即很多教師能欣賞離自己很遠(yuǎn)的名師，如魏書生、于漪、竇桂梅等，但就是不能欣賞自己身邊的名師，甚至?xí)懦夂唾H損，對與自己同處一個單位甚至一個辦公室的名師更會產(chǎn)生一種莫名的嫉妒。這也可以解釋為什么很多名師的成長過程遭遇坎坷?！澳拘阌诹诛L(fēng)必摧之”也好，“墻內(nèi)開花墻外紅”也罷，都與現(xiàn)行過多激發(fā)小圈子中教師競爭意識的不良機(jī)制有關(guān)。正是由于這種“名額有限，你上我下”的淘汰式評審太多，惡化乃至毒化了同事之間的關(guān)系。如果不分青紅皂白任由小圈子高利害關(guān)系者自行評價了斷，很可能出現(xiàn)“逆淘汰”，真正學(xué)有所長但書生氣太足的優(yōu)秀者會被那些水平有限、人脈無限、會走關(guān)系的平庸者一舉擊敗。因此，在中小學(xué)“教授”評價中，引入第三方、客觀性、中介性的評審機(jī)制勢在必行。唯有如此，才可保證公開、公平、公正的職稱評審，才可讓那些真正優(yōu)秀的名師揚(yáng)眉吐氣，使他們在教書育人的本職崗位上盡顯才華。
四、中小學(xué)“教授”如何能與大學(xué)教授等值
時下流行一種說法，即中小學(xué)教師只需要教好課就行了，根本不需要從事力所能及的教育科研，甚至不需要寫文章。不少地方，中小學(xué)教師評職稱中基本上不看甚至少看其發(fā)表的論文。筆者對此實(shí)在不敢茍同。教書育人固然是中小學(xué)教師的天職，但僅僅如此是不夠的，如果一個字都未曾發(fā)表就想做一個有品位、有檔次的優(yōu)秀教師，那無論如何是難以令人信服的。當(dāng)教師為了博取職稱都去拼湊文章的時候，大家口誅筆伐，最后走向極端，使得那些真正基于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、基于教育感悟、有利于教師自身專業(yè)素養(yǎng)提升的教育寫作也受到連累，成為不受人歡迎甚至人人喊打的“過街老鼠”。中小學(xué)教師如果僅僅滿足于追求教學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而根本不去思考教學(xué)的深層內(nèi)涵與價值，缺乏必要的教學(xué)反省，那最終只能是離真正的教育藝術(shù)越來越遠(yuǎn)。這種危險的苗頭已經(jīng)殃及正在試點(diǎn)的中小學(xué)“教授”評定。沒有任何學(xué)術(shù)含量、僅僅滿足熟練技巧的“教授”，會與原來的“副教授”有區(qū)別嗎？會與大學(xué)教授等值嗎？對個人而言，充其量就是提提工資、改改待遇而已。一項(xiàng)原本應(yīng)具有豐厚內(nèi)涵、富有意義的重大改革舉措，最終很可能淪為單一的經(jīng)濟(jì)行為。
