發(fā)布時間：2023-03-16 15:56:55
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1．1項目施工資源配置管理
1)項目施工人力資源配置管理。高原氣候?qū)θ藛T的生命健康有著威脅，項目部在組織配備項目機(jī)構(gòu)人員時，充分具備了以下因素:a．進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有員工必須全部體檢且體檢合格者方可進(jìn)場。b．具有豐富的高原施工經(jīng)驗、身強(qiáng)力壯的中青年組成項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下配置各職能部門。c．項目部主要管理人員為我單位員工，并且配備充足，要求持證上崗率達(dá)到100%。d．本工程要求工期緊，工程量大，為縮短部分人員進(jìn)入高原的適應(yīng)性，勞動力盡量采用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工，并按兩班制配置，以備輪換，并切實做好農(nóng)民工的培訓(xùn)。e．施工隊伍選用具有裝備精良、不怕苦、技術(shù)硬且有同類高原施工經(jīng)驗的專業(yè)化施工隊伍。
2)項目施工資金保障管理。a．為了管理和控制好資金，公司委派專業(yè)會計師駐守項目部，對整個項目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，確保資金的安全使用。b．施工資金一方面合理利用業(yè)主按合同條款支付的工程預(yù)付款，同時公司準(zhǔn)備了一定數(shù)量的資金作為該項目的啟動資金。c．本項目部每月月底前將下月的《資金使用計劃》報公司財務(wù)部門，由公司審核批準(zhǔn)后將資金落實到位。
3)項目施工機(jī)械資源配置管理。由于本項目處于高寒缺氧的不利環(huán)境，機(jī)械設(shè)備的配備和布置上一定要認(rèn)真研究，選用高原型、適用性、多用性的施工設(shè)備，配備足夠的機(jī)械設(shè)備，保證機(jī)械的出勤率和使用率。
4)后勤保障配置管理。a．項目部駐址選設(shè)在業(yè)主方指定的區(qū)域位置，標(biāo)示、標(biāo)牌懸掛于顯著位置。生產(chǎn)、生活垃圾妥善處理，真正做到高原施工對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。b．針對高原缺氧，體能消耗大的特點(diǎn)，項目部按規(guī)定縮短工時，并注意防寒保暖，必要時進(jìn)行補(bǔ)氧或口服增氧藥物，配足了急救用品。c．其他生活物資、機(jī)械零配件需求可通過紅原縣、成都等地供應(yīng)的方式來滿足要求。
1．2項目施工現(xiàn)場管理
1)項目現(xiàn)場施工前期管理。a．做好施工技術(shù)準(zhǔn)備管理:在項目開工前，認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計、特殊季節(jié)施工方案、建立各項技術(shù)制度、層層技術(shù)交底，做到周密的施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，提前做好施工戰(zhàn)略布署。b．認(rèn)真做好試驗段施工，利用試驗段施工確定好各項施工參數(shù)和技術(shù)參數(shù)，為后期大面積開展工作提供理論依據(jù)。c．施工現(xiàn)場臨時便道采取硬化找坡的方法進(jìn)行排水。d．施工現(xiàn)場考慮到地表及地下水位較高，場區(qū)排水系統(tǒng)及早安排，設(shè)置盲溝排水，并通過設(shè)置排水溝排到現(xiàn)場以外，確保施工現(xiàn)場不受積水的影響。
2)項目現(xiàn)場施工過程管理。a．表土清除:以施工控制樁為依據(jù)，測放清掘邊界樁，清掘施工分區(qū)樁;施工時采用挖掘機(jī)、推土機(jī)和裝載機(jī)將耕植土清除，人工配合;斜坡處由高標(biāo)高向低標(biāo)高處進(jìn)行。清理后耕植土按施工總體規(guī)劃采用自卸汽車集中運(yùn)輸，置于業(yè)主指定地點(diǎn)，以利回運(yùn)。b．地基處理:對道槽區(qū)軟弱土層進(jìn)行清除開挖并沖碾密實;對厚度大于2m松散圓礫層進(jìn)行開挖，換填厚度0．5m，并用沖擊碾壓實;置換回填料采用中風(fēng)化、弱風(fēng)化和新鮮的砂巖料，壓實度不小于96%;在圓礫層平面上進(jìn)行原地面沖擊碾壓期間做好施工降水措施;保證水位在沖壓面2m深度以下。c．原地面碾壓:清表后進(jìn)行場地平整，采用設(shè)計的參數(shù)進(jìn)行碾壓;原地面碾壓過程中，如發(fā)現(xiàn)碾壓機(jī)械的輪跡突然增大時，應(yīng)檢查下面是否有暗坑、暗溝、暗井、暗墳或不穩(wěn)土壤，并應(yīng)采取措施妥善處理。道槽區(qū)原地面碾壓:按設(shè)計要求，道槽區(qū)原地面采用沖擊碾壓。土面區(qū)原地面碾壓:按設(shè)計要求，土面區(qū)原地面采用沖擊或振動碾壓，施工中優(yōu)先選用沖擊碾壓。當(dāng)填料不適合采用沖碾或面積較小無法沖碾，采用振動碾壓。d．土石方填筑碾壓:由于高原地區(qū)氣候變化無常，在施工中安排土石方填筑作業(yè)隊平行作業(yè)，流水施工，隨填隨碾，保證工作面不受破壞。e．挖方區(qū):按業(yè)主方或圖紙指定區(qū)域內(nèi)取土，分區(qū)、逐層進(jìn)行挖掘，并保證每層設(shè)置2%～4%的雙向橫坡，以便排水通暢。f．護(hù)坡護(hù)腳:測量放樣，根據(jù)設(shè)計斷面尺寸進(jìn)行定位放線;清刷坡面浮土，填補(bǔ)坑凹并拍實使坡面平整;基坑采用反鏟挖掘機(jī)開挖，人工整修至合格基面。對基底進(jìn)行夯實，壓實度不小于設(shè)計規(guī)定，并請監(jiān)理驗槽簽認(rèn);按設(shè)計圖紙進(jìn)行測量放樣，并掛線施工;機(jī)械進(jìn)行砂漿拌和，拌和時嚴(yán)格控制水灰比，并做到隨拌隨用;坐漿法漿砌塊石，漿砌塊石料采用中風(fēng)化新鮮砂巖。砂漿強(qiáng)度為M7．5。完成后1∶2水泥砂漿及時勾平縫;每隔10m設(shè)一道伸縮縫，且在地質(zhì)變化及轉(zhuǎn)折點(diǎn)處設(shè)沉降縫。脹縫板采用2cm厚瀝青防腐杉木板，并設(shè)2cm厚瀝青麻絲嵌縫;坡腳堆石護(hù)砌，坡面進(jìn)行噴播植草;位于河漫灘地勢低洼長期浸水的地帶除采用漿砌塊石護(hù)腳和壓頂外，還需在坡腳位置設(shè)置堆石護(hù)腳。堆石粒徑控制在30cm～50cm，并用較小粒徑碎石填隙;防護(hù)工程砌筑完成后，按規(guī)范要求進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)。
1．3項目施工安全管理
由于紅原機(jī)場項目施工工期緊、工程量大，各標(biāo)段交叉作業(yè)頻繁，相對而言，施工中安全工作尤為重要。為此，項目部在施工過程中進(jìn)行了以下施工安全管理:
1)針對本項目施工特點(diǎn)編制安全專項施工方案，做好本單位職工安全教育培訓(xùn)工作，提高自我保護(hù)意識，確保人身安全，培訓(xùn)不合格人員不準(zhǔn)上崗。
2)項目按規(guī)定配置專職安全管理人員進(jìn)行日常巡檢，并定期組織安全、文明施工大檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，并按照情節(jié)輕重處以相應(yīng)的罰款。
3)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須戴安全帽。
1．4項目施工質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是項目施工進(jìn)行施工質(zhì)量控制的重要手段?？刂瀑|(zhì)量的現(xiàn)場人員通過現(xiàn)場質(zhì)量檢查、旁站、監(jiān)控，來確保每一道工序的施工質(zhì)量符合規(guī)范及合同規(guī)定的質(zhì)量要求，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
1．5項目施工進(jìn)度管理
項目施工進(jìn)度在確保質(zhì)量和安全的前提下進(jìn)行，以總進(jìn)度施工網(wǎng)絡(luò)圖實施，按不同施工階段、不同專業(yè)、工種分解為不同的進(jìn)度目標(biāo)，以各項技術(shù)、管理措施為保證手段，了解并掌握與施工進(jìn)度有關(guān)的信息，不斷將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，出現(xiàn)進(jìn)度拖后時，及時分析原因和產(chǎn)生的后果，在施工的全過程中進(jìn)行動態(tài)控制。
1．6項目施工成本管理
項目施工成本控制是項目施工管理的核心內(nèi)容之一。項目施工成本控制的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。所以，項目在實施前及時編制可見性成本預(yù)算，并有相應(yīng)的措施確保實施。項目部人員的工資獎金與成本執(zhí)行工效掛鉤;設(shè)置一個負(fù)責(zé)任的監(jiān)管有力的分管機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司有關(guān)職能部門加強(qiáng)對項目成本審計。
1．7項目施工資料管理
為了做好項目技術(shù)資料的管理工作，保證項目資料管理的可追溯性，項目部的資料管理由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，選配專職資料員，對各種工程技術(shù)資料表格進(jìn)行規(guī)范、真實、認(rèn)真、詳細(xì)填寫，并負(fù)責(zé)資料的收集、整理、分發(fā)、保管和上報工作。保證工程資料的準(zhǔn)確性和同步性。
2結(jié)語
高校工程審計信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建將為高校工程審計工作提供更為豐富的信息源、更加先進(jìn)的技術(shù)方法和高度整合優(yōu)化的信息平臺，拓展工程審計的視角和職能。同時，通過對數(shù)據(jù)的持續(xù)分析和深入挖掘，使高校內(nèi)部審計能夠從更高層面為建設(shè)工程管理和造價控制提供更具系統(tǒng)性和前瞻性的審計建議，有效提高工程審計質(zhì)量及運(yùn)作效率。
(一)工程審計信息管理系統(tǒng)有助工程審計流程順暢及時，提高高校工程審計效率
高校工程審計信息管理系統(tǒng)運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，具備一定的靈活、便捷的特點(diǎn)，使得工程審計流程順暢及時，有助于高校內(nèi)部審計與建設(shè)參與各方之間的有效溝通，提高高校工程審計效率和整體監(jiān)控水平。具體說來，體現(xiàn)在以下幾方面:首先，充分利用先進(jìn)可靠的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)庫和移動辦公技術(shù)等手段，確保高校內(nèi)部審計人員及時準(zhǔn)確地掌握工程管理信息，減少了信息溝通障礙，促進(jìn)審批流程順暢及時。如在對工程的進(jìn)度款實施審計時，可以通過信息管理系統(tǒng)快速核對資料、準(zhǔn)確計算款項和查閱支付歷史，加快進(jìn)度款審批手續(xù)。其次，通過信息管理系統(tǒng)的監(jiān)測功能，及時了解工程管理情況，實時匯總、分析已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的各種信息，并迅速作出反應(yīng)，從而提高審計監(jiān)控任務(wù)執(zhí)行的及時性和有效性，提高發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的效率。最后，充分發(fā)揮審計業(yè)務(wù)重組后的流程規(guī)范化優(yōu)勢，固化了審計業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。審計業(yè)務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是提高高校工程審計效率的有效手段，建立在信息化基礎(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)也更符合新時期工程審計的要求。
(二)工程審計信息管理系統(tǒng)能拓寬審計信息來源渠道，解決高校工程審計過程信息不對稱問題
高校建設(shè)工程具有總投入大、周期長、利益相關(guān)者多、工程管理復(fù)雜的特點(diǎn)，這使得高校內(nèi)部審計在與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等建設(shè)參與各方溝通過程中容易出現(xiàn)審計信息缺失或信息與事實不符的情況，這種信息不對稱影響了高校工程審計質(zhì)量和建設(shè)投資效益。而構(gòu)建工程審計信息管理系統(tǒng)可以使得高校工程項目管理內(nèi)部的原有信息流擴(kuò)展到與審計層的交互溝通，進(jìn)而消除工程審計的信息孤島現(xiàn)象。高校工程審計信息管理系統(tǒng)通過建立可靠的信息溝通平臺，整合各項遠(yuǎn)程服務(wù)及信息功能，為建設(shè)參與各方遠(yuǎn)程協(xié)作辦公等提供了一體化的應(yīng)用平臺，與建設(shè)參與各方有效及時的傳遞信息，實現(xiàn)資源共享。由于拓寬審計信息來源渠道，使工程數(shù)據(jù)統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、及時性得到了保證，降低了高校工程審計風(fēng)險，也為內(nèi)部審計人員創(chuàng)建審計信息數(shù)據(jù)庫提供可靠而豐富的資源，有利于工程審計下一步工作的開展。
(三)工程審計信息管理系統(tǒng)可以提供科學(xué)的技術(shù)支持，完善高校工程審計模式
高校工程審計信息管理系統(tǒng)的實質(zhì)就是工程審計工作與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)充分結(jié)合，通過電子技術(shù)來執(zhí)行工程審計的各項工作職能。工程審計信息管理系統(tǒng)能夠為高校工程審計工作提供科學(xué)的技術(shù)支持。首先，工程審計信息管理系統(tǒng)為審計數(shù)據(jù)的整合提供了技術(shù)支持。高校工程審計信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)工作流程的電子化和各類審計數(shù)據(jù)的整合，利用數(shù)據(jù)庫和分析系統(tǒng)對工程審計各方面信息資源加工整理及分析預(yù)測，同時根據(jù)既定的工程進(jìn)度計劃和階段目標(biāo)，對工程審計工作的方法和模式進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以實現(xiàn)工程審計目標(biāo)。其次，工程審計信息管理系統(tǒng)為專業(yè)化的分工與協(xié)作提供了技術(shù)支持。工程審計信息管理系統(tǒng)有助于內(nèi)部審計人員在系統(tǒng)中的角色化，分工權(quán)限劃分明確，用信息化強(qiáng)化工作職責(zé)。同時，系統(tǒng)具備匯總各個審計人員完成子項目的成果形成完整審計文檔的功能，將工程審計工作由個體操作模式轉(zhuǎn)變成為群體協(xié)作模式，使審計人員在面對復(fù)雜的工程審計環(huán)境時依然能夠有序地協(xié)同操作、密切配合、互相制約，完善高校工程審計模式。
(四)工程審計信息管理系統(tǒng)有助于開展持續(xù)性審計，實現(xiàn)高校工程審計對建設(shè)過程的動態(tài)管理
持續(xù)性審計的概念在內(nèi)部審計理論研究中由來已久，但由于受技術(shù)與信息條件的限制，我國高校在實踐內(nèi)部工程審計時一直未能切實實現(xiàn)持續(xù)性審計，目前實施的多為點(diǎn)斷式跟蹤審計，而高校工程審計信息管理系統(tǒng)將持續(xù)性審計模式運(yùn)用變成現(xiàn)實。一方面，工程審計信息管理系統(tǒng)打破了審計領(lǐng)域的局限，使高校內(nèi)部審計可以常態(tài)開展對校內(nèi)工程項目的建設(shè)全過程的風(fēng)險監(jiān)測、專項分析、持續(xù)跟蹤等活動，動態(tài)掌握建設(shè)項目造價、質(zhì)量、進(jìn)度控制狀況及風(fēng)險變化態(tài)勢等整體情況，有效識別和實時分析預(yù)測高校工程管理和風(fēng)險控制中存在的主要問題，實現(xiàn)對整個建設(shè)過程和各類風(fēng)險的“持續(xù)、全面、深層”的有效審計覆蓋，并以此為主線形成對建設(shè)過程的主要風(fēng)險問題的持續(xù)關(guān)注與快速反應(yīng);另一方面，工程審計信息管理系統(tǒng)具有儲存功能強(qiáng)大的特點(diǎn)，解決了高校工程持續(xù)性跟蹤審計的信息數(shù)據(jù)存檔問題，使持續(xù)性審計再無后顧之憂。
二、高校工程審計信息管理系統(tǒng)構(gòu)建的保證條件
高校工程審計信息管理系統(tǒng)構(gòu)建要符合時代對新興技術(shù)的要求和工程審計發(fā)展的需要，并通過信息化機(jī)制建設(shè)、硬件和軟件設(shè)施、信息化制度的不斷完善，拓展工程審計信息化新思路，持續(xù)創(chuàng)新出實用高效的高校工程審計信息管理系統(tǒng)。
(一)完善工程審計信息化機(jī)制建設(shè)，保證高校工程審計信息管理系統(tǒng)的有效構(gòu)建
工程審計信息化機(jī)制建設(shè)的完善是高校工程審計信息管理系統(tǒng)構(gòu)建的基本保證。高校內(nèi)部工程審計信息化機(jī)制的完善包括三個方面的內(nèi)容:一是要完善高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置。高校工程審計信息化要求改變傳統(tǒng)的高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，增加信息技術(shù)部門，完善信息化保障機(jī)制，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面為實踐高校工程審計信息管理系統(tǒng)的有效構(gòu)建提供穩(wěn)定的環(huán)境。二是實現(xiàn)高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立。高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立于其他部門的設(shè)置，不僅使審計信息化工作的實施不受外來干擾，也保證了高校工程審計信息管理系統(tǒng)的職能設(shè)置科學(xué)合理。三是實現(xiàn)高校工程審計信息化監(jiān)督機(jī)制。首先，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將審計工作透明化，通過廣泛的監(jiān)督來促進(jìn)高校工程審計工作的信息化管理。其次，建立工程審計信息化監(jiān)管機(jī)制，確保審計信息化的規(guī)范化，保證高校工程審計信息管理系統(tǒng)的有效構(gòu)建。
(二)完善硬件和軟件設(shè)施，滿足高校工程審計信息管理系統(tǒng)構(gòu)建的資源需求
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和審計手段的不斷革新，高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只有順應(yīng)時展不斷完善工程審計信息管理系統(tǒng)的硬件和軟件設(shè)施，才能滿足高校工程審計信息化需求和適應(yīng)高校工程審計的長遠(yuǎn)發(fā)展。硬件設(shè)施是指工程審計信息管理系統(tǒng)平臺構(gòu)建需要的硬件設(shè)備，如配置良好的計算機(jī)、聯(lián)網(wǎng)所需的設(shè)備及其他信息管理系統(tǒng)運(yùn)用輔助設(shè)施。軟件設(shè)施是指能夠熟練掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和具有審計實踐能力的綜合型人才的配備。高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要不斷提高工程審計人員的綜合素養(yǎng)和責(zé)任意識，同時系統(tǒng)培養(yǎng)工程審計人員信息技術(shù)應(yīng)用能力、經(jīng)驗數(shù)據(jù)分析能力和信息技術(shù)創(chuàng)新能力，為工程審計信息管理系統(tǒng)平臺提供豐富的人力資源和技術(shù)支持，以確保高校工程審計信息化工作的可靠性和持續(xù)性。
(三)健全內(nèi)部工程審計信息化制度，預(yù)防高校工程審計信息管理系統(tǒng)的信息風(fēng)險
高校工程審計信息管理系統(tǒng)具有一定的信息風(fēng)險，這種風(fēng)險主要源于信息操作不規(guī)范和信息泄露，這就需要有完善的工程審計信息化制度的約束和保障。健全高校內(nèi)部工程審計信息化制度，主要是包括兩方面工作:一方面，要完善現(xiàn)有的高校內(nèi)部工程審計工作制度。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要將現(xiàn)有的工程審計制度中不適應(yīng)信息化的條款進(jìn)行更新，將目前工程審計信息化過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，并列入內(nèi)部審計規(guī)章制度中。另一方面，要建立信息管理系統(tǒng)工程審計制度。這項制度的內(nèi)容應(yīng)該包括工程審計信息系統(tǒng)平臺維護(hù)、系統(tǒng)操作規(guī)范、信息使用權(quán)限控制、資料儲存、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、信息保密等方面的內(nèi)容，這樣才能有效督促高校內(nèi)部審計人員在信息化審計過程中各司其職，避免高校工程審計信息管理系統(tǒng)的信息風(fēng)險。
(四)持續(xù)開拓工程審計信息化的新思路，實現(xiàn)高校工程審計信息管理系統(tǒng)的創(chuàng)新
信息技術(shù)日新月異，實踐中如何運(yùn)用新的技術(shù)和理念實現(xiàn)工程審計信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建和創(chuàng)新是值得我們不斷探討的課題。就目前來看，高校工程審計信息化建設(shè)還有很長的路需要走，高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身工程審計信息化發(fā)展?fàn)顩r做進(jìn)一步總結(jié)和完善，從業(yè)務(wù)思路和數(shù)據(jù)信息技術(shù)兩方面出發(fā)，創(chuàng)新審計分析技術(shù)，增強(qiáng)審計的增值服務(wù)能力。在信息化發(fā)展道路上，高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)搜索查閱工程審計信息化最新理念和技術(shù)作為參考，也可以與相關(guān)的專家和學(xué)者就工程審計信息化問題進(jìn)行及時的交流，開闊視野，活躍思維，持續(xù)開拓工程審計信息化的新思路?？傊咝９こ虒徲嬓畔⒐芾硐到y(tǒng)的構(gòu)建，要做到與時俱進(jìn)，與社會、經(jīng)濟(jì)以及高校自身的發(fā)展相適應(yīng)，才能實現(xiàn)高校內(nèi)部工程審計信息化的科學(xué)發(fā)展。
三、高校工程審計信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建
高校工程審計信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，在統(tǒng)一工程審計工作標(biāo)準(zhǔn)和流程后，開放審計信息門戶，搭建審計協(xié)同工作平臺，整合并積累工程審計信息，在審計信息達(dá)到一定的存量后開始建設(shè)審計信息數(shù)據(jù)庫，同時開展網(wǎng)絡(luò)在線審計，對工程信息實時監(jiān)測，對建設(shè)活動全方位覆蓋，實時對審計數(shù)據(jù)與審計結(jié)果智能分析、比對預(yù)測，有效保證工程審計信息管理系統(tǒng)的系統(tǒng)性和操作性。
(一)搭建審計協(xié)同工作平臺
隨著工程審計信息化發(fā)展，各參與方在一個平臺上進(jìn)行工作交流將成為高校工程審計的必然趨勢。這就要求高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)編制建設(shè)參與各方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息目錄，構(gòu)建與建設(shè)參與各方的信息管理系統(tǒng)相連接的工程審計信息管理系統(tǒng)，搭建開放性、擴(kuò)展性較好的審計協(xié)同工作平臺。審計協(xié)同工作平臺的建立有助于內(nèi)部審計人員極具效率地獲得工程信息，通過及時分析和判斷，提高工程審計效率和質(zhì)量。這種審計協(xié)同工作平臺是建立在合作伙伴之間良好的分工協(xié)作基礎(chǔ)之上，提供包括在線服務(wù)、遠(yuǎn)程通信、信息共享、實時數(shù)據(jù)傳輸、協(xié)同辦公等技術(shù)支持，并加強(qiáng)對工程的合同和招投標(biāo)資料、往來信函、質(zhì)量資料、安全環(huán)保資料、進(jìn)度資料、技術(shù)資料、造價資料、各類簽證的信息化管理。為了實現(xiàn)以上功能，審計協(xié)同工作平臺設(shè)計時要考慮以下技術(shù)要點(diǎn)。
1.基于統(tǒng)一界面的高度數(shù)據(jù)融合。
審計協(xié)同工作平臺使用統(tǒng)一系統(tǒng)界面有助于實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、造價各方面數(shù)據(jù)的融合，使系統(tǒng)中的信息可以直觀便捷的方式查詢或利用。同時，也要保證審計協(xié)同工作平臺的信息資源使用和共享權(quán)限的嚴(yán)密性和合理性，各類信息的查閱和使用權(quán)限應(yīng)列入信息系統(tǒng)設(shè)計文檔在相關(guān)程序文件中給予明確。
2.符合信息標(biāo)準(zhǔn)化要求。
信息標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)各信息系統(tǒng)無縫對接、資源共享的基礎(chǔ)。審計協(xié)同工作平臺設(shè)計中應(yīng)結(jié)合高校工程審計實踐采用適合的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成信息標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.提高信息共享度的職責(zé)設(shè)計。
在審計協(xié)同工作平臺程序文件中規(guī)定建設(shè)參與各方提供信息的職責(zé)，使建設(shè)參與各方有義務(wù)、有渠道將自己掌握的建設(shè)信息及時、準(zhǔn)確地向內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)傳遞。
(二)建立審計信息數(shù)據(jù)庫
工程審計數(shù)據(jù)是高校工程審計發(fā)揮監(jiān)督和評價職能的根本依據(jù)。因此，建立工程審計信息數(shù)據(jù)庫以滿足高校工程審計對數(shù)據(jù)整合使用的要求，成為構(gòu)建工程審計管理信息系統(tǒng)的核心工作。審計信息數(shù)據(jù)庫是高校工程審計數(shù)據(jù)存貯和管理的集中地，存儲的數(shù)據(jù)類型包括工程審計領(lǐng)域所涉及的法規(guī)資料、工程管理信息和工程審計信息。審計信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)按照“規(guī)范歸整、分類存儲、動態(tài)管理”的原則建設(shè)，具體包括以下三個方面。
1.工程審計數(shù)據(jù)的補(bǔ)充和規(guī)整。
緊跟高校工程審計工作進(jìn)展，不斷擴(kuò)充工程數(shù)據(jù)信息資源，通過將協(xié)同工作平臺獲得的非結(jié)構(gòu)化信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)各類信息資源的有效補(bǔ)充。
2.對工程審計數(shù)據(jù)的處理和分類存儲。
從風(fēng)險性、有效性視角，對工程審計信息進(jìn)行篩選、清洗和分類存儲，使整個審計信息數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)清晰、調(diào)用順暢，能為各類工程審計作業(yè)提供強(qiáng)有力支持。
3.對數(shù)據(jù)庫信息動態(tài)管理，實施失效信息的及時退出機(jī)制。
高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要考慮工程審計業(yè)務(wù)發(fā)展需要，結(jié)合工程審計數(shù)據(jù)時效要求，通過對信息的替換、覆蓋、刪除，及時清除失效信息，避免失效信息對工程審計工作的干擾。
(三)建立審計動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)
結(jié)合審計協(xié)同工作平臺和信息數(shù)據(jù)庫，打造內(nèi)部審計專屬的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，為實現(xiàn)高校工程持續(xù)性審計提供技術(shù)工具和系統(tǒng)支持。
高校工程審計動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)以高校建設(shè)項目實施過程為審計監(jiān)測和控制對象，實施立項評估審計一招投標(biāo)審計一項目動態(tài)跟蹤審計一單項工程結(jié)算審計—竣工決算審計的工作流程。內(nèi)部審計人員通過運(yùn)用審計動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)可以進(jìn)行建設(shè)過程及時跟蹤并全面記錄、數(shù)據(jù)的匯總分析與深度挖掘、風(fēng)險的動態(tài)把握、問題整改情況定期督查，實現(xiàn)工程審計信息管理系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)控。建立審計動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)要考慮以下四個技術(shù)要點(diǎn)。
1.重視審計業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化。
審計動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)要能有效規(guī)范審計業(yè)務(wù)操作流程、審計文書格式及審計內(nèi)容要素，實現(xiàn)對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的信息化管理和全過程監(jiān)控。
2.建立圖形界面和預(yù)警指標(biāo)。
利用數(shù)據(jù)屬性結(jié)合高校各類審計業(yè)務(wù)性質(zhì)形成圖形界面，通過對工程審計數(shù)據(jù)圖形趨勢和異常點(diǎn)的分析判斷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和發(fā)生問題的可能性。配合圖形界面設(shè)置相應(yīng)工程審計監(jiān)測指標(biāo)，實現(xiàn)指標(biāo)的因素分析和綜合判定，逐步建立在線工程審計預(yù)警指標(biāo)體系。
3.發(fā)揮意外審計流程快速處理功能。
審計動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計上要具有對意外審計流程快速處理的功能，使未按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)要求流轉(zhuǎn)的審計業(yè)務(wù)也能夠及時進(jìn)入系統(tǒng)監(jiān)控中，同時流程各環(huán)節(jié)一目了然，各要素內(nèi)容和執(zhí)行情況清晰可查，歷史資料追溯快捷。
4.建立智能數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)。
開題報告撰寫要求：
1.開題是本科畢業(yè)設(shè)計最重要環(huán)節(jié)之一，學(xué)生要高度重視開題報告的撰寫工作。
2.開題報告一式一份，由學(xué)生妥善保管，最后連同畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書、說明書等相關(guān)資料一起裝入學(xué)生本科畢業(yè)設(shè)計資料袋中存檔。
3.開題報告應(yīng)在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下，由學(xué)生獨(dú)立完成。
4.開題工作應(yīng)在教學(xué)進(jìn)程表中，本科畢業(yè)設(shè)計(論文)第二周周末前完成。
5.學(xué)生查閱的參考文獻(xiàn)(含指導(dǎo)教師推薦的參考文獻(xiàn))，設(shè)計類題目一般不少于10篇，論文類一般不少于12篇。
一、本課題的目的及意義，研究現(xiàn)狀分析
本課題的目的：通過課程設(shè)計，要求學(xué)生掌握建筑施工的基本知識，了解單位工程施工組織設(shè)計編制的程序和依據(jù)，掌握編制方法、步驟，能夠綜合運(yùn)用所學(xué)知識，正確進(jìn)行單位工程施工組織設(shè)計的編制、設(shè)計和調(diào)整。
本課題的意義：本研究題目與四年所學(xué)專業(yè)目標(biāo)一致，本人就業(yè)方向與所學(xué)專業(yè)目標(biāo)和本研究題目一致。通過本次畢業(yè)設(shè)計，培養(yǎng)自己綜合應(yīng)用能力、分析解決工程實際問題能力和創(chuàng)新精神，為未來工作奠定基礎(chǔ)，因為自己畢業(yè)后從事就是施工工作。同時，也培養(yǎng)了對工程量計算的能力，以及施工五大員的管理能力。
研究現(xiàn)狀分析：土木工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)施工企業(yè)建造師初步能力，在校獲得施工員證書，施工組織設(shè)計編制能力，是施工員和建造師必備的能力之一，是最重要的能力，因此凡是畢業(yè)后從事建筑施工工作的人，都在努力掌握施工組織設(shè)計能力。
隨著建筑工藝的日趨復(fù)雜化—主要是高層、大跨與深基坑的不斷增加，垂直運(yùn)輸、吊裝與支護(hù)、降水等變得更加復(fù)雜；設(shè)備安裝技術(shù)也越來越先進(jìn)—主要表現(xiàn)在智能工程方面，如3A工程(辦公自動化OA、通訊自動化CA、設(shè)備自動化BA)，出現(xiàn)了復(fù)雜的布線系統(tǒng)；環(huán)境保護(hù)、文明施工和質(zhì)量(ISO/GBT的執(zhí)行)安全要求的重視，使得施工組織也越來越復(fù)雜，越來越被重視。
在施工組織設(shè)計方面，在我國施工方法選擇越來越合理，施工機(jī)械化程度越來越高，工作效率大大提高，施工技術(shù)組織措施越來越先進(jìn)而具體，并在質(zhì)量上與國際接軌，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法規(guī)，施工質(zhì)量大大提高。網(wǎng)絡(luò)計劃已普遍使用，與橫道圖并用，充分運(yùn)用二者各自的優(yōu)點(diǎn)，提高進(jìn)度計劃的科學(xué)性和實踐性，同時加強(qiáng)進(jìn)度控制，保證計劃的貫徹實施。文明施工越來越被重視，施工平面圖設(shè)計合理而可行。尤其是尊重人權(quán)，重視健康，安全問題得到高度重視。在爭取最大利潤的同時，“搶工期，保安全，重質(zhì)量”，實現(xiàn)甲、乙雙贏的目標(biāo)。
與國外發(fā)達(dá)國家比，我國在施工方面尚有一定差距：主要是“四新”和計算機(jī)在施工中的運(yùn)用，以及管理等方面較落后。“四新”，指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)。許多在國外早已普及，在我國卻剛剛開始，譬如竹膠模板、滑模、早拆模板，冷扎鋼筋、機(jī)械連接、電渣壓力焊，免振混凝土、泵送混凝土、預(yù)應(yīng)力混凝土，以及基坑板樁支護(hù)、人工降低地下水、門式腳手架、小桁架模板支架、，苯板外墻保溫、SBS改性瀝青防水、塑鋼窗、地暖等?！八男隆钡某霈F(xiàn)，要求在施工組織上更加嚴(yán)禁、先進(jìn)，從而達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、安全低耗的目標(biāo)。計算機(jī)在施工中的運(yùn)用，我國十分落后，主要表現(xiàn)在預(yù)算、施工組織設(shè)計以及財務(wù)等方面。施工組織設(shè)計中的進(jìn)度計劃編制與修改、指標(biāo)分析與方案分析、鋼筋的統(tǒng)籌下料等，目前計算機(jī)利用很薄弱，影響了高效、低耗的實現(xiàn)。管理方面主要表現(xiàn)在進(jìn)度控制上。施工組織強(qiáng)調(diào)有目的、有秩序、有系統(tǒng)地結(jié)合起來，而管理強(qiáng)調(diào)管轄、控制、處理。目前施工只注重施工組織設(shè)計的編制，而施工中的管理卻被較嚴(yán)重地忽視，而這恰恰應(yīng)是重點(diǎn)，質(zhì)量靠過程控制，效益從管理中得到。因此，本次畢業(yè)設(shè)計計劃重視這三方面的研究，爭取有所創(chuàng)新。
本課題特點(diǎn)：
本次施工組織設(shè)計工程的總建筑面積為4264.55㎡，建筑層數(shù)為地上六層，建筑高度為20.70M，建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為7度。
該工程長度為49.75m，不需要設(shè)置伸縮縫，不必設(shè)置后澆帶。施工縫可留于房屋中部，折線型，按兩個施工段進(jìn)行施工。因為是坡屋頂，所以工程量計算較復(fù)雜。
二、本課題的基本任務(wù)、擬解決的主要問題，及其實現(xiàn)途徑、方法和手段
本課題的基本任務(wù)：根據(jù)給定的建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖，完成工程量計算；根據(jù)給定的施工條件、有關(guān)工程量計算資料，完成一個土建工程施工組織設(shè)計。
本課題的基本內(nèi)容：
(1)工程量計算：包括建筑工程和裝飾工程；
(2)工程概況：包括工程特點(diǎn)，地點(diǎn)特征，施工條件等；
(3)施工方案：包括施工程序、順序、起點(diǎn)流向，施工方法，施工機(jī)械等；
(4)施工進(jìn)度計劃：包括橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖，含勞動力動態(tài)圖等；
(5)資源需要量計劃：包括人工，材料，構(gòu)件和機(jī)械等；
(6)施工平面圖設(shè)計：(場地給定)
(7)技術(shù)組織措施：包括提高質(zhì)量、保證安全、提高效率、降低成本、文明施工、縮短工期措施等；
(8)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
擬解決的主要問題，及其實現(xiàn)途徑、方法和手段：本課題難點(diǎn)是進(jìn)度計劃的編制。計劃通過網(wǎng)絡(luò)下載方法和實習(xí)機(jī)會獲得施工組織設(shè)計的案例，通過大量施工組織設(shè)計實例的研究，取長補(bǔ)短，從而獲得國內(nèi)外在相應(yīng)方面的優(yōu)秀設(shè)計經(jīng)驗。實現(xiàn)途徑：文獻(xiàn)研究與調(diào)研、訪談；分析、整理典型材料；撰寫畢業(yè)設(shè)計書。實現(xiàn)方法：本課題研究主要采用調(diào)研法、比較法和文獻(xiàn)法。
實現(xiàn)手段：一律電子板打字和繪圖。盡可能考慮使用預(yù)算軟件校核工程量；盡可能考慮使用施工組織設(shè)計軟件校核進(jìn)度計劃。
三、完成本課題所需工作條件(如工具書、計算機(jī)、實驗、調(diào)研等)，可能遇到的問題以及解決的方法和措施
一、答辯考核的對象
凡申報評審高級工程師任職資格的人員，均需參加答辯考核。
二、答辯考核方式
評審委員會專業(yè)（學(xué)科）評議組（以下簡稱專業(yè)組）對申報對象進(jìn)行面對面的答辯考核，通過答辯考核對申報對象的工作業(yè)績、專業(yè)技術(shù)水平、實際工作能力作具體的評價，為評審提供真實可靠的依據(jù)。
三、答辯考核內(nèi)容
（一）答辯考核對象簡要介紹基本情況
1、本人學(xué)歷(含畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時間)、從事本專業(yè)工作年限、任低一級職務(wù)年限、工作經(jīng)歷及繼續(xù)教育等基本情況；
2、任現(xiàn)職以來的主要專業(yè)技術(shù)業(yè)績、貢獻(xiàn)(包括完成項目、成果獲獎、、出版專著等)；
3、代表本人最高學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的論文、專著或已公開發(fā)表的項目、成果技術(shù)報告等作品的主要內(nèi)容和學(xué)術(shù)價值；
4、指導(dǎo)下級專業(yè)技術(shù)人員工作和學(xué)習(xí)情況；
5、本專業(yè)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀、本人今后開展專業(yè)技術(shù)工作的思路、設(shè)想和計劃；
6、其它需要介紹的情況。
答辯人介紹基本情況時要準(zhǔn)確、簡明扼要,工作業(yè)績以任現(xiàn)職以來的為主。對與他人合作完成的成果、項目、論文、論著等,必須說明本人的作用、地位、排名。介紹內(nèi)容必須真實有據(jù),不得弄虛作假。
（二）答辯考核對象回答問題
主要考核答辯對象在實際工作中，解決本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)問題的能力以及所取得的成果、業(yè)績和、論著的情況。具備規(guī)定學(xué)歷和資歷的申報對象，每人回答兩道題，一道題主要與答辯對象的本專業(yè)工作業(yè)績相關(guān)，另一道題主要與答辯對象的論文代表作（縣級以下可為技術(shù)總結(jié)）相關(guān)；不具備規(guī)定學(xué)歷、資歷的申報對象加試一道題。專業(yè)組組長應(yīng)對本組答辯考核題目的相關(guān)內(nèi)容及難易程度進(jìn)行綜合把關(guān)。
（三）專業(yè)組提問
專業(yè)組在聽取答辯對象介紹基本情況和回答必答題后，可針對以下內(nèi)容進(jìn)行提問。
1、對答辯對象學(xué)歷等基本情況及專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績、、完成成果情況等,有疑問的地方進(jìn)行核查、質(zhì)疑；
2、對答辯對象論文(專著、技術(shù)報告)論點(diǎn)、論據(jù)的正確性、科學(xué)性、學(xué)術(shù)價值及學(xué)術(shù)水平進(jìn)行質(zhì)詢；
3、對已獲得省、部級以上科技進(jìn)步、自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、優(yōu)秀勘察設(shè)計等獎的答辯對象,重點(diǎn)考核本人在該成果中所起的作用,掌握完成該成果的技術(shù)水平情況等。
四、答辯考核時間
答辯對象介紹基本情況時間不超過5分鐘,正常晉升對象答題（2題）不超過15分鐘,破格（學(xué)歷或資歷破格）申報對象答題（3題）不超過20分鐘,到時由記時員宣布終止。專業(yè)組提問時間另外計算。
五、答辯考核成績與評價
（一）專業(yè)組采取無記名投票的方式，按照優(yōu)、良、合格、不合格四個檔次，對答辯對象答辯水平進(jìn)行投票，答辯對象所得各檔次的票數(shù)作為本次答辯考核成績。
（二）專業(yè)組對答辯對象答辯情況進(jìn)行綜合評議，寫出答辯評價意見，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：
1、基本情況和論文論著、業(yè)績成果等填報是否發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn);
2、基礎(chǔ)理論知識是否達(dá)到相應(yīng)高級職務(wù)水平;
3、綜合業(yè)務(wù)能力是否達(dá)到相應(yīng)高級職務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
4、專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績是否達(dá)到相應(yīng)高級職務(wù)任職條件。
（三）專業(yè)組按照《福建省高級工程師任職資格評審答辯考核情況登記表》（見附件）的格式要求，將投票結(jié)果、答辯對象答辯的主要內(nèi)容以及專業(yè)組對答辯對象答辯評價意見填入登記表，作為專業(yè)組、評委會評議的重要依據(jù)。
六、答辯考核組織管理
（一）答辯考核工作在省職改辦和省工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)職稱改革小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工程系列各專業(yè)職改辦負(fù)責(zé)組織實施，評委會專業(yè)組具體實施答辯考核工作。
（二）工程系列各專業(yè)高級評委會所在單位人事處（職改辦）要周密安排好答辯考核工作,負(fù)責(zé)做好布置答辯場所、記錄、計時、計分等具體工作。答辯考核工作應(yīng)安排在合適的場所,集中進(jìn)行。
（三）答辯考核組即評委會專業(yè)組，按照省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員庫暫行辦法〉的通知》（閩人發(fā)〔2002〕115號）規(guī)定產(chǎn)生，專業(yè)組人數(shù)不少于5人，答辯考核由專業(yè)組組長主持。
（四）答辯考核工作要成立監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對答辯考核方案制定、答辯考核過程及公示等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
七、注意事項
答辯考核應(yīng)精心組織,抓住重點(diǎn),客觀公正,結(jié)果準(zhǔn)確。
（一）專業(yè)組成員應(yīng)認(rèn)真審閱答辯對象的材料,在掌握全面情況的基礎(chǔ)上,擬定好答辯必答題目和抽查內(nèi)容的質(zhì)詢題目，答辯題目要緊緊圍繞答辯對象從事的專業(yè)技術(shù)工作、業(yè)績成果和論文，不出偏題、怪題，一般不要求背誦公式、數(shù)據(jù)。答辯應(yīng)注意寬嚴(yán)適度,既要嚴(yán)格堅持各項評審條件、標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,又要有利于選拔優(yōu)秀人才。
（二）答辯對象應(yīng)準(zhǔn)時到場。無故不參加答辯考核者,視為自動放棄申報，其申報材料不提交評委會評審。
論文關(guān)鍵詞：中等,職業(yè)教育,社會,需求,矛盾
一、中等職業(yè)教育概述
中等職業(yè)教育是在高中教育階段進(jìn)行的職業(yè)教育，也涵蓋一部分高中后職業(yè)培訓(xùn)。它包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校。其定位是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的技能型人才和高素質(zhì)勞動者。中等職業(yè)教育在整個職業(yè)教育體系中占據(jù)重要地位。實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的內(nèi)在要求需要大力發(fā)展中等職業(yè)教育；經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量有技術(shù)的工人，而中等職業(yè)教育正是培育產(chǎn)業(yè)工人的搖籃。
二、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與社會需求的矛盾及原因分析
（一）中等職業(yè)學(xué)校生源不足，有技術(shù)的勞動力人數(shù)達(dá)不到用工單位的需求
1、多種因素導(dǎo)致中等職業(yè)教育生源不足
（1）受觀念制約，中等職業(yè)教育成為“次等教育”
①選擇職業(yè)教育的學(xué)生其家庭背景相比普高學(xué)生處于弱勢
現(xiàn)在的社會風(fēng)氣是高學(xué)歷高層次人才盛行，中等教育文憑對用人單位來說也不再具有吸引力，家庭條件稍好的學(xué)生和家長寧愿花大價錢讀普通高中，為孩子營造一個更好的未來。目前，我國中等職業(yè)學(xué)校的生源主體是農(nóng)民子女和城鎮(zhèn)工人家庭子女。這些家庭一般都是低收入家庭。
②高校擴(kuò)招引導(dǎo)大部分生源流向普高，對中等職業(yè)教育招生形成沖擊
擴(kuò)招以后，很多成績差的學(xué)生都能讀大學(xué)，激發(fā)了不少人讀普高的積極性。“重點(diǎn)高中熱門樓，普通高中敞門留，職業(yè)高中上門求”的順口溜可見一斑。
（2）部分農(nóng)村家庭受經(jīng)濟(jì)實力制約，大量未成年人過早流入勞動力市場
據(jù)國家統(tǒng)計局《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，外出農(nóng)民工中初中文化程度的占多數(shù)，在外出農(nóng)民工中，文盲占1.1%，小學(xué)文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%。
2、企業(yè)對技術(shù)人才、特別是高技能人才需求大
據(jù)中華人民共和國人力與社會保障部《2009年度全國部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析(圖)》報告看，從用人單位對技術(shù)等級要求看，對技術(shù)等級有明確要求的約占總需求人數(shù)的50.5%，主要集中在初級工、中級工和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計43.5%。從供求狀況對比看，企業(yè)對于高級工、高級技師(職業(yè)資格一級)和技師（職業(yè)資格二級）、高級工程師的崗位空缺處于高位，高技能人才依然炙手可熱。
表1.按技術(shù)等級分組的供求人數(shù)
技術(shù)等級
勞動力供求人數(shù)比較
需求人數(shù)(人次)
需求比重(%)
與上年相比需求變化(百分點(diǎn))
求職人數(shù)(人次)
求職比重(%)
與上年相比
求職變化（百分點(diǎn)）
崗位空缺與求職人數(shù)的比率
與上年相比供求變化
初級工(職業(yè)資格五級)
4021149
19.2
+0.1
4352861
19.0
-0.3
1.38
-
中級工（職業(yè)資格四級）
1933518
9.2
-0.8
2055427
9.0
-1.0
1.39
-
高級工（職業(yè)資格三級）
715456
3.4
-0.3
640746
2.8
-0.1
1.57
-0.11
技師（職業(yè)資格二級）
387341
1.9
-0.2
279535
1.2
-0.1
1.84
-0.17
高級技師（職業(yè)資格一級）
155782
0.7
-0.2
110276
0.5
-0.1
1.86
-0.07
技術(shù)員（初級職稱）
2197664
10.5
-0.3
2267548
9.9
+0.2
1.42
-0.09
工程師（中級職稱）
953068
4.6
-0.2
961770
4.2
+0.1
1.44
-0.13
高級工程師（高級職稱）
198762
0.9
-0.3
137596
0.6
-0.1
1.90
-0.15
無技術(shù)等級或職稱
/
/
12124897
52.9
+1.4
/
/
無要求
10370561
49.5
+2.1
/
/
/
/
/
合計
20933301
100.0
/
22930656
100.0
/
應(yīng)本會所屬企事業(yè)團(tuán)體會員單位的要求，參照國家人事部和自治區(qū)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于專業(yè)技術(shù)職稱資格申報推薦評審工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會所屬企事業(yè)單位的實際和評審工作實踐，經(jīng)研究，決定在本協(xié)會所屬企事業(yè)團(tuán)體會員單位內(nèi)繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)職稱資格申評認(rèn)定工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審委員會，由9至13名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，作風(fēng)正派，辦事公道的同行專業(yè)技術(shù)人員組成，在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“公正、客觀、準(zhǔn)確、保密”原則，保證評審質(zhì)量。
2、成立**老科協(xié)職稱申評工作辦公室，在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同本會所屬企事業(yè)單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)受理助理級以上職稱的申報、推薦、評審、認(rèn)定的有關(guān)事項。
3、各團(tuán)體會員單位要成立技術(shù)職稱資格推薦審議小組，該小組一般由行政領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員5—7人組成。
二、轉(zhuǎn)正定職
1、國家教育主管部門承認(rèn)學(xué)歷的大中專院校畢業(yè)生，畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作，見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格，不需評審，可直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
2、大專畢業(yè)，見習(xí)期滿，并從事本專業(yè)技術(shù)工作二年，可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格；取得雙學(xué)歷學(xué)位和研究生畢業(yè)班畢業(yè)的人員在取得最后一個學(xué)位或畢業(yè)后，可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格。
3、碩士學(xué)位獲得后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿三年，可認(rèn)定中級專業(yè)技術(shù)資格。
三、受理評審的系列
1、工程技術(shù)系列：助理工程師、工程師、高級工程師、教授級高級工程師。
2、高校教師系列：助教、講師、副教授、教授。
3、中等專業(yè)學(xué)校教師系列：助理講師、講師、高級講師。
4、科學(xué)研究系列：研究實習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員。
5、經(jīng)濟(jì)系列：助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級經(jīng)濟(jì)師。
四、申報專業(yè)技術(shù)職稱資格的必備條件
（一）申報專業(yè)技術(shù)職稱資格者，應(yīng)遵守中華人民共和國憲法和法律，堅持四項基本原則，熱愛祖國，具有良好職業(yè)道德，積極為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)；
（二）申報專業(yè)技術(shù)職稱資格者，應(yīng)是本會所屬企事業(yè)并是**老科協(xié)團(tuán)體會員單位的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）凡是申報高級專業(yè)技術(shù)職稱者，應(yīng)提交在公開發(fā)行的刊物或?qū)W術(shù)會議上發(fā)表的論文或工程設(shè)計報告二篇以上；
（四）對外語、計算機(jī)等級水平的要求，由各團(tuán)體會員單位和職稱資格專家評審委員會根據(jù)工作崗位的需要，核實靈活掌握。
五、評審標(biāo)準(zhǔn)條件
1、工程技術(shù)人員職稱條件
（一）助理工程師任職條件
具有完成一般性技術(shù)工作的實際能力；能夠運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識；獲得碩士學(xué)位取得第二學(xué)士學(xué)位，經(jīng)考察合格；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，在工程技術(shù)崗位上見習(xí)一年期滿，經(jīng)考察合格；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事技術(shù)員工作二年以上；中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，從事技術(shù)員工作四年以上者可任職。
（二）工程師任職條件
①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門工程師的任職條件：基本掌握現(xiàn)代生產(chǎn)管理和技術(shù)管理的方法，有獨(dú)立解決比較復(fù)雜的技術(shù)問題的能力；能夠靈活運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有一定從事生產(chǎn)、技術(shù)管理工作的實踐經(jīng)驗，取得有實用價值的技術(shù)成果和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。
②研究、設(shè)計部門工程師的任職條件：有獨(dú)立承擔(dān)復(fù)雜項目的研究、設(shè)計工作能力，能解決本專業(yè)范圍內(nèi)比較復(fù)雜的技術(shù)問題；較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有一定從事工程技術(shù)研究、設(shè)計工作的實踐經(jīng)驗，能吸收、采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，在提高研究、設(shè)計工作和經(jīng)濟(jì)效益方面取得一定成績；能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。
③獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察合格；獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，從事助理工程師工作2年左右；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，從事助理工程師4年以上；大學(xué)專科畢業(yè)，從事助理工程師工作4年以上。
（三）高級工程師任職條件
①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門高級工程師的任職條件：具有解決生產(chǎn)過程或綜合技術(shù)管理中本專業(yè)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力；有系統(tǒng)廣博的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，掌握本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢；有豐富的生產(chǎn)、技術(shù)管理工作實踐經(jīng)驗，在生產(chǎn)、技術(shù)管理工作中有顯著成績和社會、經(jīng)濟(jì)效益；能夠指導(dǎo)工程師的工作和學(xué)習(xí)。
②研究、設(shè)計部門高級工程師的任職條件：具有獨(dú)立承擔(dān)重要研究課題或有主持和組織重大工程項目設(shè)計的能力，能夠解決本專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)問題；有系統(tǒng)堅實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，掌握本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有豐富的工程技術(shù)研究、設(shè)計實踐經(jīng)驗，取得過具有實用價值或顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的研究、設(shè)計成果，或發(fā)表過有較高水平的技術(shù)著作、論文；能夠指導(dǎo)工程師、研究生的工作和學(xué)習(xí)。
③獲得博士學(xué)位后，從事工程師工作2年以上；大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事工程師工作5年以上。
擔(dān)任工程師、高級工程師職務(wù)的工程技術(shù)人員，應(yīng)具有閱讀本專業(yè)外文資料的能力，從事工程技術(shù)研究、設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)情報等工作的工程師、高級工程師。應(yīng)能比較熟練和熟練地掌握一門外語。
為了廣開才路、不拘一格地選拔人才，對在生產(chǎn)、勘察、設(shè)計、研究和技術(shù)管理工作中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的工程技術(shù)人員，可不受學(xué)歷、資歷的限制，破格聘任或任命相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。
（四）教授級高級工程師任職條件，
從事高級工程師工作5年以上，具備下列條件之一者，可申評教授級高工：
①主持和設(shè)計過國家重點(diǎn)工程項目或解決過省部級以上重點(diǎn)工程項目的技術(shù)關(guān)鍵性問題。取得了顯著技術(shù)成果或經(jīng)濟(jì)效益的（集體項目前三名或確系實際執(zhí)行主要完成者，顯著經(jīng)濟(jì)效益指年創(chuàng)稅后利潤50萬元以上，下同）。
②掌握本專業(yè)國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)，開創(chuàng)性地提出本專業(yè)研究開發(fā)方向，取得了顯著成果，或填補(bǔ)國內(nèi)空白并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。
③獲國家自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、科技進(jìn)步二等獎或部省級一等獎或二等獎2項或三等獎3項等級內(nèi)額定人員。
④在國際性的科技成果交流展覽中獲金質(zhì)獎1個或銀質(zhì)獎2個、銅質(zhì)獎3個的。
⑤獲省部級以上有突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專家稱號或享受政府特殊津貼的專家。
⑥主持開發(fā)、研制的新產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新、換代的產(chǎn)品，成為自治區(qū)名牌產(chǎn)品，其市場占有率在自治區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)品中名列前三名，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認(rèn)可。
⑦主持完成國外引進(jìn)大型先進(jìn)成套（單機(jī)）設(shè)備或生產(chǎn)線安裝、調(diào)試的全過程，投入生產(chǎn)后，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認(rèn)可。
⑧在新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等設(shè)計、研制、開發(fā)、推廣應(yīng)用中，將高新技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，取得顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認(rèn)可。
2、高等學(xué)校教師職務(wù)任職條件
（一）助教任職條件
助教任職應(yīng)具備下列條件之一：
①獲得學(xué)士學(xué)位；或在工作實踐中學(xué)習(xí)提高，經(jīng)考試或考查，確認(rèn)達(dá)到學(xué)士學(xué)位水平，經(jīng)過一年以上見習(xí)試用，表明能勝任和履行助教職責(zé)。
②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書，經(jīng)考察，表明勝任和履行助教職責(zé)。
（二）講師任職條件
講師任職應(yīng)具備下列條件之一：
①在擔(dān)任4年或4年以上助教職務(wù)期間，已取得高等學(xué)校助教進(jìn)修班結(jié)業(yè)證書；或確認(rèn)已掌握碩士研究生主要課程內(nèi)容，具有本專業(yè)必須的知識與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，能順利地閱讀本專業(yè)的外文書籍，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。
②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書且已承擔(dān)兩年或兩年以上助教職務(wù)工作，具有本專業(yè)必需的知識與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。
③獲得碩士學(xué)位，且已承擔(dān)兩年左右助教職務(wù)工作，或獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。
（三）副教授
承擔(dān)五年以上講師職務(wù)工作；或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作，經(jīng)考察，表明能勝任和履行副教授職責(zé)，并具備下列條件：①對本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的理論基礎(chǔ)和比較豐富的實踐經(jīng)驗，能及時掌握本門學(xué)科發(fā)展前沿的狀況，并熟練地掌握一門外語。②教學(xué)成績顯著，能較好地對學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)，培養(yǎng)其分析問題解決問題的能力。③發(fā)表過有一定水平的科學(xué)論文或出版過有價值著作、教科書；或在教學(xué)研究方面有較高造詣；或在實驗及其它科學(xué)技術(shù)工作方面有較大的貢獻(xiàn)。
（四）教授
承擔(dān)五年以上副教授職務(wù)工作，經(jīng)考察，表明能勝任和履行教授職責(zé)，并具備下列條件：①教學(xué)成績卓著。②發(fā)表、出版過有創(chuàng)見性的科學(xué)論文、著作或教科書，或有重大的創(chuàng)造發(fā)明。③在教學(xué)管理或科學(xué)管理方面具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
對在教學(xué)工作或科學(xué)研究工作及其它科學(xué)技術(shù)工作等方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。
3、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)任職條件
（一）助理講師任職條件
具備下列條件之一者可任助理講師職務(wù)：
①獲得學(xué)士學(xué)位，見習(xí)期滿；或擔(dān)任教員職務(wù)兩年以上，有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗或有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實踐技能，經(jīng)考察，表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。
②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書，經(jīng)考察，表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。
（二）講師任職條件
講師任職應(yīng)具備下列條件之一：
①獲得學(xué)士學(xué)位，已承擔(dān)4年以上助理講師職務(wù)工作，具有本學(xué)科必需的理論知識與實踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，能順利地閱讀本學(xué)科的外文書籍和資料，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。
②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位且已承擔(dān)兩年或兩年以上助理講師職務(wù)工作，具有本學(xué)科必需的理論知識與實踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。
③獲得碩士學(xué)位且已承擔(dān)兩年左右助理講師職務(wù)工作，或獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。
（三）高級講師任職條件
已承擔(dān)5年以上講師職務(wù)工作，或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作，經(jīng)考察，表明能勝任和履行高級講師職責(zé)，并具備下列條件可任高級講師：
①對本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的理論知識和比較豐富的實踐經(jīng)驗，能熟練地?fù)?dān)任一門主干基礎(chǔ)課或兩門以上課程的教學(xué)工作，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)成績卓著。
②能指導(dǎo)科學(xué)研究，技術(shù)開發(fā)、社會咨詢、教材編寫、教學(xué)研究或其它科學(xué)技術(shù)工作，造詣較深、成績顯著。
③熟練地掌握一門外國語。
對在教學(xué)工作或其它科學(xué)技術(shù)工作方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。
4、科學(xué)研究人員職務(wù)任職條件
（一）研究實習(xí)員任職條件
獲得碩士學(xué)位者，可聘任為研究實習(xí)員。獲得學(xué)士學(xué)位者，一年見習(xí)期滿，并具備下列條件，可任研究實習(xí)員：
①基本掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識；
②了解本專業(yè)研究工作的基本環(huán)節(jié)，初步掌握本門學(xué)科的研究方法和實驗技術(shù)，在高、中級研究人員指導(dǎo)下，能承擔(dān)研究課題中的具體工作；
③能閱讀一個語種的外文專業(yè)書刊。
（二）助理研究員任職條件
獲得博士學(xué)位者，可任助理研究員；擔(dān)任研究實習(xí)員職務(wù)四年以上，或獲得碩士學(xué)位后擔(dān)任研究實習(xí)員職務(wù)二年以上，并具備下列條件者，可任助理研究員：
①對本學(xué)科、本專業(yè)具有扎實的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，基本了解本門學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，能獨(dú)立地掌握本門學(xué)科必要的實驗技術(shù)，能獨(dú)立地設(shè)計研究方案進(jìn)行研究工作；
②取得過具有科學(xué)意義或?qū)嵱脙r值的研究成果，或在推廣科研成果中有明顯成績，或在野外科學(xué)工作中獲得有意義的科學(xué)積累，或在上述之一工作中起主要作用，能指導(dǎo)初級研究人員進(jìn)行工作；
③能熟練地閱讀外文專業(yè)書刊（對從事不同類型研究工作的人員，外文要求可有所不同）。
（三）副研究員任職條件
擔(dān)任助理研究員職務(wù)5年以上，或獲得博士學(xué)位后擔(dān)任助理研究員職務(wù)3年以上，并具備下列條件者，可聘任為副研究員：
①具有本學(xué)科較系統(tǒng)的堅實的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，能運(yùn)用這些知識創(chuàng)造性地進(jìn)行研究工作，解決科研工作中較復(fù)雜又有較重要意義的理論問題或技術(shù)問題。
②了解本學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，能掌握本研究領(lǐng)域的研究方向，選定有較大學(xué)術(shù)意義或應(yīng)用價值的研究課題，提出有效的研究途徑，制定可行的研究方案。
③取得過具有較高實用價值或較大社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的科研成果，提出反映這些成果的具有較高研究水平的研究報告，或取得系統(tǒng)的又有較大學(xué)術(shù)或?qū)嵺`意義的科學(xué)積累，或發(fā)表過較高學(xué)術(shù)價值的科學(xué)論文，或在上述之一成就中起關(guān)鍵作用。
④具有指導(dǎo)和組織課題組進(jìn)行研究工作的能力。
⑤具有指導(dǎo)和培養(yǎng)中級科技人員、研究生工作和學(xué)習(xí)的能力。
（四）研究員任職條件
擔(dān)任副研究員職務(wù)5年以上，并具備下列條件者，可聘任為研究員：
①能分析本學(xué)科國內(nèi)外發(fā)展趨勢，根據(jù)國家需要和學(xué)科發(fā)展提出本學(xué)科研究方向，選定具有重要學(xué)術(shù)意義或開創(chuàng)性的研究課題，或開拓一個新的研究領(lǐng)域。
②能創(chuàng)造性地解決重大的、關(guān)鍵的科學(xué)技術(shù)問題，并取得具有國際水平的科研成果，或具有較高的學(xué)術(shù)價值或具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會效益的成果。
③是本學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，能夠指導(dǎo)國家重大科研項目或攻關(guān)項目。
④培養(yǎng)出較高水平的碩士研究生和科技人員，具有培養(yǎng)博士研究生的能力。
對在科學(xué)研究工作中取得突出成就的研究人員，在聘任各級研究職務(wù)時可不受上述規(guī)定的學(xué)歷和資歷的限制。
5、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職務(wù)任職條件
（一）助理經(jīng)濟(jì)師任職條件
應(yīng)具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識，能夠獨(dú)立地對專項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析綜合，提出建設(shè)性的意見。獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，勝任助理經(jīng)濟(jì)師職務(wù)；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，在經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位上見習(xí)1年期滿，經(jīng)考察合格；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事經(jīng)濟(jì)員工作2年以上，中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，從事經(jīng)濟(jì)員工作4年以上者可任職。
（二）經(jīng)濟(jì)師任職條件
應(yīng)具有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識，能夠正確執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策，有較豐富的經(jīng)濟(jì)工作實踐經(jīng)驗，能夠獨(dú)立解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題，工作取得一定的成果或經(jīng)濟(jì)效益。獲得博士學(xué)位，勝任經(jīng)濟(jì)師職務(wù)；獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，從事助理經(jīng)濟(jì)師工作2年左右；大學(xué)本科畢業(yè)，從事助理經(jīng)濟(jì)師4年以上；大學(xué)專科畢業(yè)，從事助理經(jīng)濟(jì)師工作4年以上者可任職。
（三）高級經(jīng)濟(jì)師任職條件
應(yīng)具有堅實的專業(yè)理論知識，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)方法和發(fā)展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟(jì)工作實踐經(jīng)驗，能夠解決重要經(jīng)濟(jì)活動中的實際問題，提出有價值的政策性意見。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益方面貢獻(xiàn)顯著。獲得博士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)師工作2年以上；大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)師工作5年。
六、破格晉升條件
為鼓勵自學(xué)成才，不拘一格選拔人才，對在生產(chǎn)、管理、科學(xué)研究和教學(xué)等方面工作中業(yè)績突出，成果顯著，確有真才實學(xué)，貢獻(xiàn)突出者，可不受規(guī)定的學(xué)歷限制，放寬資歷年限，破格申報評審中級、高級專業(yè)技術(shù)職稱資格。
（一）在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿五年，并取得助理級專業(yè)技術(shù)職稱資格二年以上，具備下列條件之一者，可破格申報評審中級專業(yè)技術(shù)職稱資格：
①榮獲市級授予的勞動模范；
②獲得省部級科技進(jìn)步四等獎或市級科技進(jìn)步三等獎以上的主要貢獻(xiàn)者；
③創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；
④獲市級質(zhì)量管理獎的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；
⑤在任職期間（三年以上）企事業(yè)管理成績突出，管理經(jīng)驗被市主管部門或市同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。
（二）在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿十年，并取得本專業(yè)技術(shù)職稱資格三年以上，具備下列條件之一者，可破格申報評審高級專業(yè)技術(shù)職稱資格：
①獲得省、部級以上授予的勞動模范；
②獲得國家科技進(jìn)步（成果獎、發(fā)明獎，下同）三等獎或省部級二等獎以上的主要貢獻(xiàn)者；
③創(chuàng)省、部級名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；
④獲省、部級質(zhì)量管理獎的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；
⑤在本專業(yè)技術(shù)崗位工作中創(chuàng)立了有價值的經(jīng)驗，被自治區(qū)主管部門確認(rèn)，并在全區(qū)同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。
七、申報、推薦及受理程序
1、個人申報。申報人填寫《申報專業(yè)技術(shù)職稱資格評審表》，提供學(xué)歷證書復(fù)印件、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資格復(fù)印件、獲獎證書復(fù)印件等，交所在單位專業(yè)技術(shù)資格審議推薦小組。申報人填寫申報材料時，除本人姓名用筆填寫外，其余內(nèi)容一律用電腦打印。
2、單位審議推薦小組負(fù)責(zé)對申報專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審議，采取無記名投票方式進(jìn)行表決，確定推薦意見，根據(jù)申報人的德才表現(xiàn)，學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作業(yè)績、成果等情況寫出具體推薦評語。
3、申報材料每人一式二份，在今年7月底前，送交**老科協(xié)職稱申評工作辦公室，整理后送評委會評審。
4、申報人在交申報材料的同時，高級的每人交評審費(fèi)用500元，中級的每人交400元，初級的每人交300元。
八、評審及審批
1、高教、科研、工程系列，高級評委會要按學(xué)科、專業(yè)設(shè)置若干學(xué)科（專業(yè)）組，對被評審人的申報材料進(jìn)行初審，對申報人的學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績作出客觀、公正的綜合評價，并向高級評委會提供真實可靠的推薦意見。
2、對照相應(yīng)系列條件規(guī)定的任職條件，各檔次職稱規(guī)定必備學(xué)歷資歷條件和破格晉升條件，采用定性與定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行評審。
3、評委會采取無記名投票表決，經(jīng)出席評審會議委員三分之二以上同意，方獲通過。評委會的評審表決，只投同意或不同意票，不投棄權(quán)票，正式投票要一次性完成，不得搞復(fù)議。
4、評委會應(yīng)建立會議記錄制度，記錄內(nèi)容包括：開會日期、出席會議的評審委員、會議議程、評審委員發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有主任委員、副主任委員及記錄人簽名。
5、評委會的評審結(jié)果須經(jīng)**老科協(xié)專業(yè)職稱資格申評領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由**老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會行文公布，并發(fā)加蓋鋼印的職稱資格證書，方可有效。
九、參加本協(xié)會的民營企業(yè)人員職稱的評審
參加本協(xié)會的民營企業(yè)人員的職稱，由個人向企業(yè)申請，再送服務(wù)民營企業(yè)委員會初審，然后提交老科協(xié)專家評委會評審。
民營企業(yè)人員特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的技術(shù)職稱任職條件，學(xué)歷可適當(dāng)放寬，著重看其實際技術(shù)水平、管理水平和工作能力，看其技術(shù)和管理成果對國家和社會的貢獻(xiàn)，如創(chuàng)何種名牌產(chǎn)品、增加多少產(chǎn)值、利潤和稅收，獲得何種獎勵等。
六十年代，參加并擔(dān)任貴州省十一個工廠的廠房加固設(shè)計及駐現(xiàn)場代表。自始至終參加了二個國家重點(diǎn)工程的設(shè)計和施工全過程，每項工程歷時一年多。
四十多年中，主持了二個國家重點(diǎn)工程，四個省級重點(diǎn)工程和二十多個一般工程的土建結(jié)構(gòu)設(shè)計，參加和審核了一百七十多項工程，五百多個子項工程的土建設(shè)計，絕大部分已建成。曾在總投資十億多元的中外合資工程中，任中外合作設(shè)計項目的土建設(shè)計技術(shù)負(fù)責(zé)人。參加了與丹麥、德國、美國、日本的合作設(shè)計和對伊朗的設(shè)計技術(shù)服務(wù)工作。
一九八二年后，在《建筑技術(shù)》、《特種結(jié)構(gòu)》、《水泥-石灰》等雜志及《地基處理與樁基礎(chǔ)》國際學(xué)術(shù)會議均有專業(yè)，其中：《砌塊式筒倉結(jié)構(gòu)》、《空間框架的受扭計算》等內(nèi)容均為國內(nèi)首創(chuàng)，已在工程中推廣使用；有的論文收入《中國建設(shè)科技文庫》。2007年主編《工程建設(shè)項目管理基礎(chǔ)教程》一書。
一九九年前擔(dān)任〈重慶建工學(xué)院〉、〈同濟(jì)大學(xué)〉、〈東南大學(xué)〉、〈河海大學(xué)〉學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)工作。一九九年后受聘〈東南大學(xué)〉、〈河海大學(xué)〉研究生碩士、博士學(xué)位論文校外評閱人和答辯委員會委員，并為〈東南大學(xué)〉研究生講課。
工程科學(xué)在整個社會發(fā)展中占據(jù)著非常重要的位置，從人民的衣食住行到國家的富強(qiáng)，幾乎都離不開它。可以說工程科學(xué)是整個社會前進(jìn)的發(fā)動機(jī)。當(dāng)前，中國90%的本科院校開設(shè)有工科專業(yè)，工科專業(yè)本科招生占全國本科總招生數(shù)的近1/3，從這個意義上看，稱我國是“高等工程教育大國”并不為過。但是，跟中國工業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)大相比，合格的工程技術(shù)人員數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，尤其在機(jī)械制造業(yè)，一線工程技術(shù)人員的缺乏已經(jīng)阻礙了我國生產(chǎn)工藝水平的發(fā)展。
培養(yǎng)工程專業(yè)的人才之所以艱難，首先是因為工程科學(xué)的知識覆蓋面廣。工程科學(xué)按大專業(yè)劃分涵蓋了20多個學(xué)科方向，而一個專業(yè)就可能包括十幾項專業(yè)課程，比如一個工程力學(xué)專業(yè)的學(xué)生，同時要學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、物理、理論力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)，以及繪圖、測量等科目。因此，對于工科學(xué)生而言，學(xué)習(xí)壓力非常大。
此外，工科畢業(yè)生從學(xué)生成長為一名成熟的工程技術(shù)人員的周期很長，并且沒有捷徑。畢業(yè)生首先要到一線進(jìn)行4～5年的工程實踐方能初具獨(dú)立作業(yè)的能力，成為助理工程師后須再經(jīng)過3～5年的磨煉才有資格當(dāng)上真正的工程師，而欲成為一名正高級別的高級工程師則至少需要15年。在國外，培養(yǎng)工程師的道路更艱難，由于其職稱評定更為嚴(yán)格，正高級高工數(shù)量非常少。目前，以德國為首的許多歐洲國家也面臨著工程師嚴(yán)重短缺的問題，德國未來10年將缺少數(shù)萬名工程師。
然而，從目前的就業(yè)形勢看，工程技術(shù)人員的待遇不及從事社會科學(xué)的人員，工作強(qiáng)度和壓力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者，這也導(dǎo)致了年輕人不愿意選擇工程專業(yè)。目前，工科畢業(yè)生中雖有90%基本選擇對口專業(yè)，但在未來，由于改行帶來大量人才的流失。因此，最終可能成為合格工程師的數(shù)量還不到工科專業(yè)學(xué)生的一半。
當(dāng)前的大學(xué)教育過分重視理論學(xué)習(xí)，但是對于工程科學(xué)而言，光懂設(shè)計不懂生產(chǎn)工藝，最終只會阻礙工業(yè)發(fā)展的水平，因此，工科學(xué)生必須在現(xiàn)場培養(yǎng)，遺憾的是，當(dāng)前的大學(xué)生動手能力太弱。
