發(fā)布時間：2023-03-14 15:11:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的宏觀經(jīng)濟管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）概念。宏觀經(jīng)濟管理是指國家在遵循市場規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律的前提下，從經(jīng)濟運行的全局、整體出發(fā)，通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段等對國民經(jīng)濟的運行和發(fā)展進行總體管理和調(diào)控。是對整個復(fù)雜國民經(jīng)濟有機系統(tǒng)從總量上和結(jié)構(gòu)上進行全盤統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)，其目標在于有效及時地處理國民經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾，促進經(jīng)濟增長，保持物價穩(wěn)定、實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
（二）意義。宏觀經(jīng)濟管理從宏觀經(jīng)濟整體考慮，采取相應(yīng)的措施加以彌補和糾正市場經(jīng)濟失靈所造成的負面影響。特別是經(jīng)濟危機周期性的爆發(fā)，涉及經(jīng)濟生活的各個方面，給國民經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)帶來嚴重的影響，需要政府充分發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟管理作用，克服經(jīng)濟危機，為社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、我國宏觀經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
（一）宏觀經(jīng)濟管理理論研究不足，難以提供有效的基礎(chǔ)支撐。目前，我國宏觀經(jīng)濟管理方面，不論從范式到假設(shè)、模型等幾乎全部沿襲了西方經(jīng)濟學(xué)理論，局限于用西方經(jīng)濟學(xué)理論分析和解決我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的問題，“拿來主義”盛行。借鑒過多，創(chuàng)新性不足，一個適合中國國情、具有中國特色的中國經(jīng)濟學(xué)派還沒形成。然而西方經(jīng)濟學(xué)，尤其是宏觀經(jīng)濟學(xué)，是基于對其國內(nèi)具體經(jīng)濟現(xiàn)象的解釋研究基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，也是在基于開放和成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境的假設(shè)構(gòu)架之上進行討論的。對比我國經(jīng)濟的運行情況，中國經(jīng)濟的特殊性、社會發(fā)展經(jīng)歷的重大變革及社會傳統(tǒng)文化的影響，都造成我國經(jīng)濟運行的復(fù)雜程度很難一言以概之。西方宏觀經(jīng)濟學(xué)理論建模時的許多假設(shè)與我國的具體情況都不相符合。進行宏觀經(jīng)濟分析時，不比較宏觀經(jīng)濟學(xué)理論所適用的條件，簡單地套用研究范式，局限和不足難以避免。有些情況下，甚至于將研究結(jié)論作為宏觀經(jīng)濟政策的制定依據(jù)，在國內(nèi)市場經(jīng)濟體制不健全和市場調(diào)節(jié)作用難以充分發(fā)揮的情況下，不僅不能有效地解決經(jīng)濟問題，反而加劇經(jīng)濟有序運行難度。
（二）管理靈活性不足，一刀切作法普遍。相較于西方發(fā)達國家統(tǒng)一的制度柜架和市場環(huán)境，中國國民經(jīng)濟發(fā)展存在著東西中部、城鄉(xiāng)等地理區(qū)域、經(jīng)濟發(fā)展水平上的巨大差異，而且處于不斷變化之中。雖然我國宏觀經(jīng)濟管理政策連續(xù)性和穩(wěn)定性有待加強，但相對于市場經(jīng)濟運行的要求和對比國外先進國家的宏觀調(diào)控，我國宏觀經(jīng)濟管理靈活性明顯不足。對國內(nèi)外經(jīng)濟和社會形勢的變化、經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題和新情況及各地的具體狀況難以及時有效地把握并采取措施，宏觀經(jīng)濟管理存在簡單化的“一刀切”的作法。如產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等，都是不分各地各行業(yè)的巨大差異，“統(tǒng)一口徑”，一視同仁。結(jié)果不僅難以實現(xiàn)政策的最初目標，甚至于讓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展受到負面影響。如全國準備金率的提高措施，導(dǎo)致貸款額下降，然而仍有許多行業(yè)迫切需要貸款資金啟動。特別是政府相關(guān)部門的本位主義，加上政策出臺缺乏部門間的協(xié)商機制，也導(dǎo)致了整體的非理性。
（三）宏觀經(jīng)濟管理缺乏前
瞻性，政府越位、缺位現(xiàn)象嚴重，同時造成市場經(jīng)濟的活力得不到充分體現(xiàn)。金融危機至今，我國宏觀經(jīng)濟管理的力度和深度前所未有。然而政策的短期化傾向明顯，缺乏前瞻性，過于專注于細枝末節(jié)的問題，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，未能從經(jīng)濟的宏觀全局出發(fā)，缺乏對長遠利益的考慮。調(diào)控時機的準確把握和選擇差，造成宏觀經(jīng)濟管理嚴重的滯后性，難以適應(yīng)宏觀調(diào)控的要求。在政府職能轉(zhuǎn)變和改變中，政府的職能還沒有實現(xiàn)真正轉(zhuǎn)換，全能政府、大政府的現(xiàn)象仍不時存在，出現(xiàn)政府主導(dǎo)經(jīng)濟的局面，政企還沒有真正分開，還存在著程度不同的政府失靈問題。政府對宏觀調(diào)控手段的駕御還不嫻熟，調(diào)控方式簡單化，行政命令和紅頭文件多，通過稅收、匯率、價格、財政貨幣政策等經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)的少。中央政府和地方政府在宏觀調(diào)控中的關(guān)系還未理順，越位、缺位現(xiàn)象嚴重，造成市場這只無形的手難以充分發(fā)揮其重要作用，宏觀經(jīng)濟管理限入惡性循環(huán)的困境。
三、促進我國宏觀經(jīng)濟管理的對策
（一）加大理論研究力度，建立起適應(yīng)中國具體國情的宏觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟管理理論。宏觀經(jīng)濟管理模式的選擇是基于對整個國家的市場經(jīng)濟、社會發(fā)展、政治、歷史、文化等元素的具體分析上形成的，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可循。中國地大物博，經(jīng)濟和社會處于深刻的變革中，宏觀經(jīng)濟管理必須立足我國具體國情選擇性地借鑒和吸收發(fā)達市場經(jīng)濟國家和發(fā)展中國家的宏觀經(jīng)濟管理的成功經(jīng)驗，摒棄“拿來主義”，鼓勵自主創(chuàng)新，創(chuàng)立起具有社會主義中國特色，符合我國國情的宏觀經(jīng)濟理論體系。
1.1促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展
在發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中，經(jīng)濟信息是進行經(jīng)濟政策制定的主要依據(jù)，更是調(diào)控并監(jiān)督市場經(jīng)濟活動的重要手段，它可以推動各個經(jīng)濟部門與環(huán)節(jié)之間的溝通并協(xié)調(diào)發(fā)展，對市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)管理起到指導(dǎo)與促進的作用。
1.2推動我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展
從建設(shè)各國經(jīng)濟的實際情況來看，能夠充分開發(fā)并利用信息資源的國家其經(jīng)濟發(fā)展的速度更快，發(fā)達國家發(fā)展自身經(jīng)濟的過程其實就是其對信息資源開發(fā)并利用的過程，通過創(chuàng)造性活動進一步實現(xiàn)其經(jīng)濟的發(fā)展。而且開發(fā)信息資源比開發(fā)物質(zhì)資源的投資要小許多，同時見效很快，可有效推動我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展。
1.3催化開拓人類智力
信息作為存儲與傳遞社會知識的一種載體服務(wù)于人們自身知識的增長與智力的開拓，人們要想有效地進行生產(chǎn)與實踐，就必須獲取大量信息，而人類知識的積累其實就是一個不斷接收、存儲信息并進行加工、組合、產(chǎn)生新知識并輸出信息的過程，而在當今的信息時代，人們要盡快開發(fā)并掌握信息資源，但是人的精力、智力與存儲知識的能力都是有限的，不可能將全部信息都儲存進人腦之中，因此，這樣的客觀條件就要求人們必須采用先進通信工具來獲取信息，并在一些特殊工具功能的幫助下存儲信息，提高了人類對世界的認識與改造能力。
2我國宏觀經(jīng)濟管理在應(yīng)用經(jīng)濟信息中存在的問題
2.1未能充分發(fā)揮經(jīng)濟信息的作用
因為我國還處于社會主義初級階段，因此市場經(jīng)濟體制還不夠健全與完善，不但物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，同時現(xiàn)代化信息技術(shù)水平又不高，因此未能充分發(fā)揮經(jīng)濟信息的作用，只有充分發(fā)揮出信息資源的作用，才能進行科學(xué)的宏觀調(diào)控決策，進一步調(diào)整并優(yōu)化市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，避免失誤的現(xiàn)象發(fā)生，以減少損失。
2.2對經(jīng)濟信息投資應(yīng)用的認識不足
由于經(jīng)濟信息學(xué)是一門新興科學(xué)，而在我國改革開放前的應(yīng)用并不多，雖然在改革開放后充分的運用了經(jīng)濟信息來進行一些運動，但是人們對于經(jīng)濟信息理論的研究不夠深入，單純地將經(jīng)濟信息作為一些活動的參考信息，甚至只是憑借以往的經(jīng)驗或是領(lǐng)導(dǎo)意志進行管理，不考慮客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不能從科學(xué)管理角度出發(fā)進行決策，同時也不重視經(jīng)濟信息的作用，未能強化開發(fā)信息的力度，嚴重影響到經(jīng)濟信息在經(jīng)濟生活管理中的應(yīng)用效果。要想全面的掌握系統(tǒng)化、有效化的經(jīng)濟信息，就必須借助一些信息收集設(shè)備，需要投入大量的人力、物力與財力，然而由于人們對經(jīng)濟信息的認識不足，對于這方面的投入也極小，沒有計算機等先進的收集信息的設(shè)備，人們是很難完全掌握有效經(jīng)濟信息的，因此，經(jīng)濟信息收集的及時、準確以及有效程度與人們對經(jīng)濟信息的認知程度與投入人力、物力、財力的程度是成正比的。
2.3缺乏經(jīng)濟信息資源方面的人才
隨著現(xiàn)代社會對信息的更新速度不斷加快，而國內(nèi)本來經(jīng)濟信息專業(yè)出身的人才就不多，很多都是從事研究經(jīng)濟信息的人員，在一邊工作的情況下一邊學(xué)習(xí)并研究，因此很多時候有效、真實的信息得不到及時的反饋，而信息是具有時效性的，不同時期的價值是不同的，先掌握信息并能有效利用的人就能贏得勝利，因此，當今時代對經(jīng)濟信息管理人才的需求是極為迫切的。
3經(jīng)濟信息在實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用策略
3.1合理設(shè)置宏觀經(jīng)濟管理的機構(gòu)
要實現(xiàn)我國政府的宏觀經(jīng)濟管理，就必須合理地設(shè)置宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)，保證管理職能的有效發(fā)揮:第一，要依據(jù)管理的職能與任務(wù)要求來確定管理機構(gòu)的原則，以機構(gòu)所擔負的管理職能與任務(wù)為主要內(nèi)容，先擬定職能的具體任務(wù)，再定管理機構(gòu)，取消或是合并以往直接影響經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)部門，強化過去承擔宏觀經(jīng)濟管理職能的部門。第二，以保證管理機構(gòu)的精簡高效為主要原則，根據(jù)組織機構(gòu)設(shè)置的內(nèi)在聯(lián)系來確定合適的管理幅度與管理層次，聘請精干的工作人員，減少多余的管理層，避免因管理機構(gòu)重疊現(xiàn)象而導(dǎo)致經(jīng)濟信息傳遞速度緩慢，保證管理的效率。第三，統(tǒng)一國家各級政府管理部門的機構(gòu)設(shè)置并確保制定的政策相協(xié)調(diào)，避免多部門制定相關(guān)政策、各行其政、管理混亂的現(xiàn)象。第四，將統(tǒng)管全局的權(quán)力落實到每個機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)管理者，建立有效、相關(guān)的責任制，實現(xiàn)責任與權(quán)力的統(tǒng)一。第五，制定科學(xué)合理的規(guī)章制度與法律法規(guī)，使組建管理機構(gòu)與運行都能做到規(guī)范化、法制化。
3.2強化建設(shè)我國經(jīng)濟信息服務(wù)的機構(gòu)
我國的宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)主要包括最高決策機構(gòu)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)機構(gòu)以及檢查監(jiān)督機構(gòu)等，但是在受到計劃經(jīng)濟的長期影響，我國卻忽略了在機構(gòu)中設(shè)置有關(guān)的信息服務(wù)機構(gòu)，即使有設(shè)立各類信息中心與研究中心的，也未將其使用到進行決策方面上，未能充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)有的效能，政府作為最大的信息收集者與生產(chǎn)、擁有者，其采集的信息是具備廣泛性、宏觀性、預(yù)測性等特點的，提供給各企業(yè)與全社會各種經(jīng)濟信息，提供信息服務(wù)的同時指導(dǎo)社會的經(jīng)濟活動。
3.3改革并合理建設(shè)運行機制
要實現(xiàn)政企分家，合理的取消或合并直接管理經(jīng)濟的相關(guān)部門，強化并完善宏觀調(diào)控部門，同時實現(xiàn)管理部門的精簡有效，提高管理效率，充分發(fā)展社會協(xié)調(diào)、監(jiān)督與服務(wù)的組織，分擔部分管理任務(wù)，同時要與世界國際接軌，并強化廉政建設(shè)。
3.4完善人才選拔與任用制度
通過嚴格的考試來選拔德才兼優(yōu)的宏觀經(jīng)濟管理人才，對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選拔制度，針對對象與崗位的不同特點，結(jié)合實際進行科學(xué)合理的選拔，實行民主集中制，另外還要加強對人才的考核與培訓(xùn)制度，實行定期考核，以激勵職員的上進心，進一步推動我國政府的宏觀經(jīng)濟管理。
4結(jié)論
一、我國進行宏觀經(jīng)濟管理創(chuàng)新的必要性分析
（一）社會化生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求
社會化生產(chǎn)是我國市場經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟體系中不同部門間的交流愈發(fā)緊密，企業(yè)與企業(yè)之間的生產(chǎn)流通業(yè)愈發(fā)頻繁、便捷。在這樣的生產(chǎn)發(fā)展背景下，依照一定比例進行社會勞動分配，是確保市場經(jīng)濟常規(guī)運作的基礎(chǔ)。僅依賴價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，不足以滿足市場調(diào)節(jié)需求，國家需進一步強化宏觀經(jīng)濟管理能力，以促進各地區(qū)不同部門間的和諧發(fā)展。此外，就現(xiàn)階段社會化生產(chǎn)而言，國家并不能對企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營，進行具體的指令性規(guī)定，社會生產(chǎn)普遍處于一種無政府管理狀態(tài)，如完全放任各經(jīng)營單位自主生產(chǎn)，就容易引發(fā)市場經(jīng)濟混亂，從而影響國民經(jīng)濟良性的可持續(xù)發(fā)展。因此，國家需通過宏觀經(jīng)濟管理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展整體戰(zhàn)略方向，從而確保經(jīng)濟發(fā)展的秩序性和穩(wěn)定性。
（二）對于健全市場體制具有重要意義
我國市場經(jīng)濟背景下，采用的資源配置方式以市場為主，其在社會資源配置工作中，占據(jù)著重要地位。但在實際經(jīng)濟發(fā)展中，可以發(fā)現(xiàn)市場的資源配置功能，具有一定的局限性，并不能全方位地解決市場經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題。例如，市場競爭是促進經(jīng)濟發(fā)展的根本，也是社會主義市場的重點維護對象，通過這樣的方式可以維持市場發(fā)展所需求的動力。但惡意競爭不但不會促進市場經(jīng)濟發(fā)展，還會起到反向的促進作用，此時市場調(diào)節(jié)就無法解決。另外，我國現(xiàn)有經(jīng)濟體制仍存在部分計劃經(jīng)濟影響，市場經(jīng)濟體制客觀存在一定的缺陷，只有通過宏觀經(jīng)濟管理完善、健全市場體制才能確保市場經(jīng)濟穩(wěn)定的快速發(fā)展。
（三）維護經(jīng)濟體制作用分析
“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”是我國社會主義經(jīng)濟的一項最基本特征。改革開放以來，我國經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，政府具備的經(jīng)濟管理職能也相應(yīng)發(fā)生了一定的變化，國有企業(yè)經(jīng)歷多次改革之后，所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，進而融入到市場經(jīng)濟體系之中。政府雖然不在直接管理國企經(jīng)營事務(wù)，但仍以其他身份參與著國企的經(jīng)營決策。因此，強化國家宏觀經(jīng)濟管理，有助于維護經(jīng)濟體制。
二、促進我國宏觀經(jīng)濟管理創(chuàng)新的實際措施分析
（一）宏觀經(jīng)濟管理目標創(chuàng)新分析
針對宏觀經(jīng)濟管理目標進行創(chuàng)新，對于宏觀經(jīng)濟管理整體創(chuàng)新具有重要的促進作用。宏觀經(jīng)濟管理目標具體是指，政府期望通過宏觀經(jīng)濟管理實現(xiàn)的國民經(jīng)濟發(fā)展預(yù)定目標，是衡量宏觀經(jīng)濟管理工作質(zhì)量的重要標準，具體創(chuàng)新操作如下：一是提高管理目標的選擇性。在市場經(jīng)濟背景下，針對不同的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，相應(yīng)開展的宏觀經(jīng)濟管理目標側(cè)重點不同。如經(jīng)濟發(fā)展過熱，就需要控制經(jīng)濟增長速度。如經(jīng)濟衰退，就需要通過相應(yīng)的調(diào)控刺激經(jīng)濟增長。在當前的經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國宏觀經(jīng)濟管理的首要目標應(yīng)該是維持經(jīng)濟發(fā)展總量平衡，其次就是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步升級；二是強化宏觀管理在居民消費中的創(chuàng)新。我國居民消費隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，逐漸趨向穩(wěn)定和成熟發(fā)展，針對這種情況，宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)發(fā)揮其作用，促進整體經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展；三是優(yōu)化進出口產(chǎn)品比例。進出口產(chǎn)品是促進經(jīng)濟交流的重點內(nèi)容，政府應(yīng)不斷優(yōu)化進出口環(huán)境，為進出口貿(mào)易奠定扎實的條件基礎(chǔ)。
（二）宏觀經(jīng)濟管理手段創(chuàng)新分析
宏觀經(jīng)濟管理手段具體是指政府完成經(jīng)濟管理目標過程中使用的具體方法，常見的管理手段包括經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段以及傳媒手段等。針對不同的經(jīng)濟管理需求，采用不同的管理手段，才能切實發(fā)揮出宏觀經(jīng)濟管理的實際效用。宏觀經(jīng)濟管理手段創(chuàng)新，具體包含以下幾點：一是強化宏觀經(jīng)濟管理中的法律管理。我國市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法制經(jīng)濟，通過法律手段強化經(jīng)濟管理，有助于國民經(jīng)濟的規(guī)范性發(fā)展；二是加強政府智能化管理建設(shè)。電子商務(wù)在經(jīng)濟全球化發(fā)展中，占據(jù)重要地位。因此，政府應(yīng)積極推動電子政府建設(shè)，為宏觀經(jīng)濟管理進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）宏觀經(jīng)濟管理主體創(chuàng)新分析
宏觀經(jīng)濟管理主體具體是指國家依法成立，且履行相應(yīng)經(jīng)濟管理職能的機構(gòu)，通常由政府組織領(lǐng)導(dǎo)。在當前經(jīng)濟發(fā)展背景下，針對宏觀經(jīng)濟管理主體進行創(chuàng)新，具有重要意義。首先，需進行組織創(chuàng)新，即進一步完善政府機構(gòu)改革，具體包括優(yōu)化政府職能、提高政府工作效率等；其次，針對此類機構(gòu)的工作人員進行創(chuàng)新，從而全面提高宏觀經(jīng)濟管理決策質(zhì)量。
結(jié)語
綜上所述，宏觀經(jīng)濟管理對于促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，具有重要的顯示意義。當前的經(jīng)濟發(fā)展情勢發(fā)生了較大的改變，因此宏觀經(jīng)濟管理也應(yīng)該做出相應(yīng)的創(chuàng)新調(diào)整，以滿足經(jīng)濟發(fā)展實際需求。只有實現(xiàn)目標、手段、主體的全面創(chuàng)新，才能全方位提高我國宏觀經(jīng)濟管理水平，從而促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
參考文獻：
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另一個困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的原因是過剩的產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計，我國有將近300種工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)先世界，但這背后也反應(yīng)著產(chǎn)能過剩的問題，這些生產(chǎn)過剩的產(chǎn)品需要世界市場來消化，但并沒有完全實現(xiàn)這樣的目標，大部分都由我國自身消化了，壓力可見一斑，這也導(dǎo)致一旦發(fā)現(xiàn)個別產(chǎn)業(yè)有可追尋的經(jīng)濟利益，往往政府會進行干預(yù)與利用，如最具代表性的鋼鐵企業(yè)，由于產(chǎn)能過剩，政府干預(yù)導(dǎo)致競爭過度，生產(chǎn)力反而下降，由生力軍變成壓力源。
二、我國宏觀經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新策略建議
（一）確定宏觀經(jīng)濟管理創(chuàng)新目標
目前我國宏觀經(jīng)濟管理目標還處于計劃經(jīng)濟時代，可以說離進步越來越遠，目標是發(fā)展的指向，決定著操控調(diào)節(jié)手段的選擇，鑒于此，改革創(chuàng)新前，首先要確立全新的目標?，F(xiàn)在我國整體目標是實現(xiàn)供給與需要的平衡，以此為基礎(chǔ)，保證平衡的情況下，重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，防止某一方面失衡出現(xiàn)意外狀況，政府相關(guān)部門要做好預(yù)防與應(yīng)對的籌劃，做到防患于未然。
（二）堅持宏觀經(jīng)濟管理主體創(chuàng)新
市場經(jīng)濟中很多多元化元素帶來更多的可變性，作為宏觀調(diào)控的主體，政府對自身的改革格外重要，做好主體創(chuàng)新主要有兩個方面，首先是組織機構(gòu)的改革，其次是調(diào)控職能的改革，進一步做到明確責任，防治多頭管理，浪費資源，做好對經(jīng)濟的干預(yù)，堅持以市場手段為主，避免越位。
（三）創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理手段
進行宏觀調(diào)控的手段有很多種，我國應(yīng)該進一步加強利用經(jīng)濟手段，逐漸降低行政手段的使用頻率，有規(guī)劃有步驟的創(chuàng)新，中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了太多的風雨，體現(xiàn)實力的同時也承擔著更多的風險，只有堅持探尋全新的管理手段，才能促進國家經(jīng)濟穩(wěn)定向前邁進。
（四）改革調(diào)整政策
在我國宏觀經(jīng)濟管理中，政策調(diào)整是重要部分，作為達成管理目標的途徑，它能直接影響宏觀經(jīng)濟管理的效率，我們必須重視。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加深，我國對于宏觀經(jīng)濟管理政策的調(diào)整主要有幾個方面，首先針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將不平衡的發(fā)展進行調(diào)控，其次針對內(nèi)需，有計劃的擴大消費，降低出口與投資的占比，提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再次針對城鄉(xiāng)均衡，為了避免城鄉(xiāng)差距擴大，經(jīng)濟發(fā)展失衡，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)勞動資源配置，緩解就業(yè)壓力，促進經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)束語
（一）宏觀經(jīng)濟管理中對經(jīng)濟信息的利用價值沒有得到充分發(fā)揮
大量研究數(shù)據(jù)顯示，在宏觀經(jīng)濟管理發(fā)展領(lǐng)域中，經(jīng)濟信息始終占據(jù)著舉足輕重的作用，倘若能使經(jīng)濟信息得到全面且充分的利用，勢必能使宏觀經(jīng)濟管理的管理質(zhì)量得到全面提升。以我國“十一五”期間投產(chǎn)的近500個大中型項目為例，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，其中120余個項目投產(chǎn)即虧損，90余個項目更是嚴重虧損。造成這一局面的最主要原因在于對信息的預(yù)測存在嚴重失誤。在這些項目投產(chǎn)后，沒有及時實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營信息的反饋，部分地區(qū)項目的開展還比較隨意和盲目，并出現(xiàn)了相當嚴重的浪費現(xiàn)象。因此，只有將經(jīng)濟信息的作用充分發(fā)揮出來，才能在實際工作中做到對宏觀調(diào)控決策的制定與執(zhí)行更加科學(xué)與全面，達到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、減少損失、提高效益的目的。
（二）宏觀經(jīng)濟管理中對經(jīng)濟信息投資應(yīng)用的認識不充分
人們對經(jīng)濟信息常常理解為“參考消息”，這嚴重影響了經(jīng)濟信息在經(jīng)濟生活中的應(yīng)用效果。實際上，經(jīng)濟信息收集的及時性、準確性、有效性程度與人們對經(jīng)濟信息的認識程度、人財物的投入大小成正比。雖然當今社會已經(jīng)逐步認識到經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的重要作用，但在實踐中仍然存在很多問題。例如，不能有效地分析和利用經(jīng)濟信息，不能更好地讓經(jīng)濟信息服務(wù)于我國的經(jīng)濟建設(shè)。如果我們的相關(guān)部門能夠從早期就對經(jīng)濟信息進行分析和利用，就能有效地避免在大型工程建設(shè)中的重大決策上的失誤，從而降低企業(yè)和個人的嚴重經(jīng)濟損失。
（三）宏觀經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟信息資源開發(fā)人才明顯不足
在現(xiàn)代經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景之下，信息的更新進程是相當可觀。因此需要大量從事經(jīng)濟信息開發(fā)和應(yīng)用的專業(yè)人員。目前我國從事經(jīng)濟信息研究工作的人員大多屬于半路出家，他們一邊學(xué)習(xí)一邊搞研究，整體素質(zhì)與技能水平明顯不足。從而導(dǎo)致大量真實且有效的信息無法得到及時應(yīng)用。而經(jīng)濟信息的第一特征就是時效性。誰先掌握并能有效地利用信息，誰就能贏得時間，獲得效益，正所謂“信息就是金錢，效率就是生命”。倘若在宏觀經(jīng)濟信息管理中缺乏以經(jīng)濟信息資源開發(fā)為中心的人才，勢必會導(dǎo)致信息的反饋質(zhì)量明顯降低，無法支撐經(jīng)濟信息的高效利用需求。為此，急需培養(yǎng)一批高素質(zhì)的經(jīng)濟信息管理人才充實到宏觀經(jīng)濟決策領(lǐng)域。
二、宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息應(yīng)用的策略
針對上述在宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息應(yīng)用存在的缺失與不足，要凸顯經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理領(lǐng)域中的重要價值，就必須形成一個更加完善的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)，然后構(gòu)建起以經(jīng)濟信息為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟管理目標，最后在經(jīng)濟信息的應(yīng)用背景之下促進宏觀經(jīng)濟體制的全面改革。［4］為了能夠在宏觀經(jīng)濟管理這一發(fā)展背景之下使經(jīng)濟信息的利用更加全面與詳實，需要重點采取以下幾個方面的策略。
（一）構(gòu)建完善的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)
促進宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)的完善是科學(xué)、全面利用經(jīng)濟信息的重要手段之一。只有確保了宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)的完善性與健全性，才能使這一范疇下的經(jīng)濟信息在內(nèi)容上更加詳細，在結(jié)構(gòu)上更加全面，整體運行更加科學(xué)有效，并達到促進宏觀經(jīng)濟管理水平全面發(fā)展與提升的目標。
1.在構(gòu)建宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)的過程應(yīng)遵循的原則。一是需要結(jié)合宏觀經(jīng)濟管理工作的實際要求，形成能夠與之相配套的宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)，兩者之間需要形成一種緊密的連接關(guān)系，以確保其各類功能的充分發(fā)揮；二是所構(gòu)建的宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)須具有獨立性、經(jīng)濟性、完整性、目的性以及可靠性的特點，以保證宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)的應(yīng)用更加有效與正確；三是以我國現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢為著眼點，建立一個更加可靠的宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)，使之能夠適用于宏觀經(jīng)濟管理工作。
2.在構(gòu)建宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)的過程中需要形成一個健全的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)。對經(jīng)濟信息的收集是否合理是決定宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)利用效率的關(guān)鍵因素之一。在利用網(wǎng)絡(luò)化宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)時，特別要關(guān)注以下三個方面的問題：一是收集經(jīng)濟信息要注重時間性，及時有效的信息收集有助于宏觀經(jīng)濟的決策更加合理與科學(xué)；二是收集經(jīng)濟信息要凸顯重點信息，遵循避重就輕的原則，做到有的放矢；三是經(jīng)濟信息的收集要有針對性，以確保信息資料充分發(fā)揮其作用。
（二）構(gòu)建以經(jīng)濟信息為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟管理目標
正確應(yīng)用經(jīng)濟信息，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響；若經(jīng)濟信息的應(yīng)用不合理，則勢必會對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的阻礙。因此，在開展宏觀經(jīng)濟管理工作的過程中，必須形成以經(jīng)濟信息為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟管理目標。舉例來說，在對經(jīng)濟信息進行利用時，要對收集的局部經(jīng)濟信息進行集中整合與分析，評估局部經(jīng)濟信息可能會對我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展所起到的影響，然后再將這些局部經(jīng)濟信息作為參考依據(jù)，滿足宏觀信息的發(fā)展目標。
（三）宏觀經(jīng)濟管理部門在經(jīng)濟信息應(yīng)用中的保障作用
為了最大限度凸顯經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理背景下的重要價值，需要相關(guān)管理部門發(fā)揮其工作職能，使經(jīng)濟信息的利用更加全面與科學(xué)。首先，需結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際，對部分參與微觀經(jīng)濟管理的部門予以減少或直接撤除。此項工作的開展需要充分考慮經(jīng)濟微觀性與宏觀性之間的差異，遵循政企分離的原則，落實政企獨立的管理對策，以確保經(jīng)濟信息的利用更加合理與科學(xué)。因此，對宏觀經(jīng)濟管理部門內(nèi)部人力資源進行整合與優(yōu)化配置，精兵減政，為宏觀經(jīng)濟管理工作的順利開展營造更加有利且穩(wěn)定的環(huán)境。其次，宏觀經(jīng)濟管理部門要發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，促進經(jīng)濟體制改革工作的發(fā)展。一方面，以國有企業(yè)為重點，遵循宏觀經(jīng)濟長效性發(fā)展的目標，促進經(jīng)濟體制的創(chuàng)新改革，并達到改善勞動力流動性的目的；另一方面，進一步優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，使之與國際經(jīng)濟環(huán)境進一步接軌，以促進非公有制經(jīng)濟的繁榮，使國內(nèi)宏觀經(jīng)濟更加良性地發(fā)展。
三、結(jié)語
（一）國民經(jīng)濟核算的經(jīng)濟形勢分析價值
國民經(jīng)濟核算信息對國民消費支出的貢獻作用。反映國民消費支出的指標有很多，如居民最終消費占GDP中的比重、勞務(wù)支出指標等。這些指標數(shù)據(jù)可以有效的作為國民消費支出核算的原始數(shù)據(jù)，有很強的參考價值，能夠很好的反映我國居民的消費水平。另外，消費核算信息可以很好的反映居民消費中的構(gòu)成比例，如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息，就可以更好的倡導(dǎo)居民進行適當?shù)南M支出，從而擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。國民經(jīng)濟核算信息的詳實科學(xué)，能夠促進我國的稅務(wù)改革，了解當下消費熱點，樹立居民理性科學(xué)的消費觀。核算信息對宏觀經(jīng)濟管理中居民的儲蓄與投資有很大的貢獻作用。在國民經(jīng)濟中，投資儲蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標，可以很好的分析當前的各種貨幣供給與需求狀況，了解我國的居民儲蓄在國內(nèi)儲蓄中的地位，以及儲蓄對投資的貢獻率。在這種情況下，就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關(guān)系，更科學(xué)的實施貨幣政策與財政政策。實際上，儲蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個環(huán)節(jié)，對儲蓄與投資信息的嚴格審讀，有助于稅務(wù)部門采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，制定合理的稅收政策。除此之外，儲蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經(jīng)濟的發(fā)展狀況以及相關(guān)的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如，在1991-1999年短短的9年間，我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄傾向增長超過40％、農(nóng)村居民的儲蓄傾向增長超過120％。
預(yù)期心理對消費需求的制約作用是顯而易見，分析其深層次原因：工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導(dǎo)致居民對未來隱憂加劇而讓銀行儲蓄增加。對此，相關(guān)的部門對我國的各個體制進行了適度的改革，讓居民放心消費。雖然，我國的社保制度不夠完善，這種局面在短時間內(nèi)不可能得到很大的改善。但是，畢竟居民的消費心理需求有了適當?shù)奶岣摺窠?jīng)濟的核算，可以讓統(tǒng)計部門與政府部門有很好的參考依據(jù)，各個職能部門也據(jù)此制定出更加科學(xué)合理的政策，從而促進我國居民儲蓄與投資的良性發(fā)展。國民經(jīng)濟核算信息可以讓收入分配更加的科學(xué)合理。國民經(jīng)濟的循環(huán)是一個系統(tǒng)而長期的過程，生產(chǎn)只是一個階段，對于最終成果的消費才是目的。不過，成果的消費并不是生產(chǎn)者一個人“享有”，而是要經(jīng)過“分配與交換”的多個環(huán)節(jié)，才到達消費者手中。而國民經(jīng)濟的核算就是要對消費品在“分配與交換”的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)計與核算，這其中也包括對最終產(chǎn)品的使用情況。國民經(jīng)濟的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學(xué)，提升人們生產(chǎn)的積極性，促進社會公平與正義，讓全體人民共享改革開放的經(jīng)濟成果。收入分配與國民經(jīng)濟核算的框架要清晰合理，收入的分配要分層展開，有次序的進行。為了讓收入的分配更加的科學(xué)合理，核算的信息應(yīng)該包含更多的機構(gòu)部門，應(yīng)用SNA在核算整個收入分配時，就應(yīng)該按照“初次分配”與“再次分配”兩個階段進行。在收入分配增長動態(tài)分析的基礎(chǔ)上，可以讓宏觀收入分配的結(jié)構(gòu)更好的得到調(diào)整，初次分配可以讓收入結(jié)構(gòu)得到很好的轉(zhuǎn)移，調(diào)整個人可支配收入的結(jié)構(gòu)狀況。國民經(jīng)濟核算一定程度上影響了我國對外與對內(nèi)經(jīng)濟政策的制定。國民經(jīng)濟核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經(jīng)濟待遇與政治待遇，也就間接的影響到了我國對內(nèi)對外經(jīng)濟政策的制定。例如，聯(lián)合國根據(jù)連續(xù)六年的國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家的會費；世界銀行業(yè)根據(jù)相應(yīng)的人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家能否享受到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。所以，國民經(jīng)濟核算還深層次的影響到了我國的國際影響力，也間接影響到了我國與外國的經(jīng)濟往來。
（二）國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出分析價值
國民經(jīng)濟核算對投入產(chǎn)出分析的貢獻很大。也有相應(yīng)的投入產(chǎn)出方法，用于國民經(jīng)濟的核算。投入產(chǎn)出方法又稱為投入產(chǎn)出分析，以一定的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類為基礎(chǔ)，結(jié)合比例系數(shù)與結(jié)構(gòu)分析，從數(shù)量上研究經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系。最后利用相關(guān)的經(jīng)濟模型來分析國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及原因和影響。投入產(chǎn)出的方法在國民經(jīng)濟的核算中有一個漫長的歷史。1950年，投入產(chǎn)出分析第一次被建議納入到國民經(jīng)濟核算體系中。1968年，SNA就吸納了投入產(chǎn)出分析法。1993年，SNA就把投入產(chǎn)出納入到了整個核算體系。實際上，我國的投入產(chǎn)出分析研究有五十余年的歷史了。1974年，我國就編制出了第一張實物性的投入產(chǎn)出表，涵蓋了61種產(chǎn)品。20世紀80年代末，我國更是編制出了大型的“1987年投入產(chǎn)出表”。2004年，“2002年投入產(chǎn)出表的編制”更是讓投入產(chǎn)出的核算方法上了一個嶄新的臺階。投入產(chǎn)出表考慮了兩個很重要的因素，就是“投入來源”與“使用去向”，是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經(jīng)濟各個部門的“投入”與“產(chǎn)出”，同時能夠很準確的表明“投入的來源”與“產(chǎn)出的去向”。另外，對于各個部門之間很復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)系，投入產(chǎn)出表也能夠很好的把握。投入產(chǎn)出表的樣式多樣，分類齊全，結(jié)構(gòu)清晰明了。如“實物性”與“價值型”投入產(chǎn)出表，就充分考慮了計量單位的特點，便于審核統(tǒng)計工作。另外，也有根據(jù)地域劃分的投入產(chǎn)出表，如“全國投入產(chǎn)出表”與“地方投入產(chǎn)出表”?！巴度氘a(chǎn)出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表”，可以直觀地反應(yīng)國民經(jīng)濟各個部門之間的關(guān)系，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟分析中?！皩ΨQ性投入產(chǎn)出表”用于預(yù)測和制定計劃。因此，被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。
（三）國民經(jīng)濟核算對宏觀經(jīng)濟效益分析的貢獻價值
宏觀經(jīng)濟效益能夠很好的反映各個產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，受到行業(yè)的高度關(guān)注。在當今的經(jīng)濟發(fā)展狀況下，很多人片面的追求經(jīng)濟的增長，一味追求GDP的量與速度，卻忽視了對環(huán)境的保護。因為，在宏觀經(jīng)濟的背景下，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP可以很好的衡量社會總產(chǎn)出。一定的情況下，GDP的數(shù)字越大，就代表這個國家的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值就越大。目前，在國民經(jīng)濟的核算中，很多的人意識到了不能一味的以財富數(shù)字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費掉了大量的資源，雖然換取了經(jīng)濟財富的增長，GDP指數(shù)的上升。但是，GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對環(huán)境的破壞。實際上，這種GDP的數(shù)字是一個虛假的數(shù)字，過度的夸大了“財富”，卻忽視了對成本的折算。鑒于此，一味的追求財富GDP的增長不是一個很明智的辦法，要考慮環(huán)境與資源的因素，減去相應(yīng)的成本。很多年前，就有學(xué)者提出了綠色GDP這樣一個概念，隨著人們環(huán)保意識的提高，綠色國民經(jīng)濟核算也是受到了人們的高度重視。這一個“綠色GDP”概念的產(chǎn)生，是人們思想觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，也是人們在權(quán)衡了環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展兩者關(guān)系以及利弊后的一個結(jié)果。
二、國民經(jīng)濟核算是宏觀經(jīng)濟分析及宏觀經(jīng)濟模型建立的基礎(chǔ)
在宏觀的經(jīng)濟管理中，涉及到很多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及模型，而國民經(jīng)濟核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計以及模型的搭建提供范本和奠定基礎(chǔ)。作為基本框架，國民經(jīng)濟核算確定了很多宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計的基本概念、指標設(shè)置以及基本分類。這樣的功能讓經(jīng)濟統(tǒng)計成為一個有機的整體，大大的提高了宏觀經(jīng)濟分析的效率，增強了其應(yīng)用功能。
三、國民經(jīng)濟核算是一種科學(xué)的制定與檢驗國民經(jīng)濟的方法
國民經(jīng)濟計劃涉及到很多的宏觀經(jīng)濟指標，這些經(jīng)濟指標所反映的現(xiàn)象，不是一個個孤立的個體，而是相互之間有著千絲萬縷的內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系。為了更好的遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，計劃與規(guī)劃的指標數(shù)量也必須滿足這種經(jīng)濟聯(lián)系。國民經(jīng)濟核算的手段非?？茖W(xué)，也正反應(yīng)了這種內(nèi)在的經(jīng)濟關(guān)系。因而，國民經(jīng)濟核算是一種科學(xué)的制定與檢驗國民經(jīng)濟的方法。
四、目前我國國民經(jīng)濟核算存在的問題及改善方法
企穩(wěn)回升，逐月向好：從運行趨勢看，全市經(jīng)濟在二月降至低點，三月起地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)、財政收入、城鄉(xiāng)就業(yè)等主要指標增幅回升態(tài)勢逐步形成。一是投資增勢加快。上半年全社會固定資產(chǎn)完成1163.7億元，增長28.1%。二是市場消費轉(zhuǎn)熱。上半年實現(xiàn)社會消費品零售總額805.5億元，增長17.1%，以商品房、汽車和消費類電子產(chǎn)品為代表的耐用消費品市場成交轉(zhuǎn)旺，消費拉動對經(jīng)濟增長貢獻份額提升。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善。上半年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比去年底提高1.6個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重比去年底提升1.5個百分點。四是金融運行良好。6月末，金融機構(gòu)本外幣存、貸款總量分別達到7559億元和5098億元，分別比年初增長37.8%和32.6%。五是就業(yè)形勢趨穩(wěn)。1-6月全市新增就業(yè)5.4萬人，其中凈增就業(yè)4萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.98%。
基礎(chǔ)尚不牢固，困難依然較大：雖然全市經(jīng)濟正朝著趨好方向發(fā)生積極變化，但經(jīng)濟復(fù)蘇所面臨的風險和不確定因素依然較多。一是工業(yè)增長尚不穩(wěn)定。電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速低于全部工業(yè)增速，部分行業(yè)下滑幅度依然較大。二是企業(yè)和社會投資相對不足，不少企業(yè)關(guān)注的重點仍是壓縮產(chǎn)能、防范風險。三是開放型經(jīng)濟形勢嚴峻，外貿(mào)進出口下行壓力仍然很大，外資項目儲備不足。四是企業(yè)效益明顯下滑，利潤總額下降，虧損面擴大，虧損總額增加。
當前，宏觀經(jīng)濟政策保持相對穩(wěn)定，內(nèi)部需求較為旺盛，有利于我們化危為機，加快轉(zhuǎn)型。但也要看到，國際金融危機的影響在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)傳導(dǎo)有滯后效應(yīng)，其對我市實體經(jīng)濟不同行業(yè)和部門的損害可能呈現(xiàn)此起彼伏的特點，從而使經(jīng)濟運行出現(xiàn)反復(fù)；而且，我市經(jīng)濟所面臨的內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性、積累性矛盾尚未根本解決，內(nèi)生增長機制還不完善，必須始終保持清醒認識，客觀務(wù)實判斷形勢，對可能出現(xiàn)的風險和困難早謀劃、早準備，立足長遠，著力當前，決戰(zhàn)決勝。要圍繞年初市委市政府確定的發(fā)展目標，不打折扣，不拖后腿，全面完成各項任務(wù)，為全省、全國發(fā)展大局作出應(yīng)有的貢獻。
二、突出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，全力推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大提升
國際金融危機給我市經(jīng)濟運行帶來了深度沖擊，但根子還是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)不多、附加值不高，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長性不足、支撐作用弱化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未走出培育期，新一輪經(jīng)濟增長的爆發(fā)點不多，必須盡快提升城市經(jīng)濟核心競爭力和抗風險能力。產(chǎn)業(yè)是立市之基、競爭力之本。不管是走出目前金融危機的泥淖，還是贏得長遠的發(fā)展優(yōu)勢，最根本、最關(guān)鍵的就是要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個龍頭，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育無錫經(jīng)濟新的制勝優(yōu)勢。
當前，在外需大幅萎縮、內(nèi)需尤須擴大的條件下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、結(jié)構(gòu)不能僅局限于如何使經(jīng)濟走出目前困境的策略性選擇，而應(yīng)以制度創(chuàng)新和技術(shù)進步為抓手，正確處理好政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的關(guān)系，全面落實十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動計劃，加快促進產(chǎn)業(yè)從資本與外需驅(qū)動的階段，向技術(shù)與消費驅(qū)動的內(nèi)生性增長階段轉(zhuǎn)變，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以先進制造業(yè)為主干、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
堅持高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高附加值發(fā)展戰(zhàn)略。以“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強”為基本要求，以半導(dǎo)體集成電路、光伏、風電、液晶面板、裝備制造、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等為主攻方向，深耕核心技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同時，加大技術(shù)改造投入，改善工藝流程，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，鞏固以機械裝備、紡織服裝和冶金為代表的無錫傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向研發(fā)、設(shè)計、營銷等“微笑曲線”兩端攀升。
突出新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)發(fā)展重點。大力扶持新材料、研發(fā)設(shè)計、動漫創(chuàng)意、軟件外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展金融保險、信息中介、物流商貿(mào)、旅游會展等產(chǎn)業(yè)，拓展服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展空間。著眼提升服務(wù)業(yè)能級，著力發(fā)展立足蘇南、面向長三角的總部經(jīng)濟。要特別重視文化產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用好豐富的文化資源，化文化資源為文化資本，加快無錫文化產(chǎn)業(yè)做大做強；抓住上海世博會的機遇，著力在引進和開發(fā)旅游業(yè)重大項目上多下功夫，培育城市經(jīng)濟新的興奮點和爆發(fā)點。
搶抓低能耗、低污染、低排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。要善于做減法，加快淘汰“五小”和“三高兩低”等高耗能、高排放的落后產(chǎn)能；又要做加法，增加對節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，加快發(fā)展以太陽能、風能、生物質(zhì)能等為重點的新能源和再生能源。既重視發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)，更重視推廣應(yīng)用，使低排放、低污染產(chǎn)業(yè)成為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的結(jié)合點和重要方向。同時，高度關(guān)注低排放、低消耗、高就業(yè)的都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成都市經(jīng)濟新的增長點。
三、全力以赴抓投資促消費，進一步放大內(nèi)需拉動積極效應(yīng)
擴大投資、刺激消費，是支撐經(jīng)濟增長最直接最有效的手段。要堅定不移地穩(wěn)定和落實各項擴內(nèi)需保增長政策措施，確保收到實效。
全力推進重大項目建設(shè)，有效提升投資質(zhì)量與效益。突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項目，及時協(xié)調(diào)解決融資、用地、審批等各類制約難題。抓住下半年施工的黃金時節(jié)，穩(wěn)步推進城市重點道橋工程建設(shè)。認真做好軌道交通1號線開工前的各項準備工作，確保10月份第一批站點全面啟動建設(shè)。加快建設(shè)大劇院、會展中心、火車站綜合交通樞紐等重點項目和恒隆廣場、蘇寧廣場等大型城市綜合體。引導(dǎo)和鼓勵社會投資，抓緊制訂各項政策，暢通社會資本投資渠道。
努力營造新的消費增長點，確保消費增速持續(xù)穩(wěn)定。加大耐用消費品延伸領(lǐng)域的拓展和扶持力度，大力發(fā)展休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)等生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)，擴大消費傳導(dǎo)效應(yīng)。優(yōu)化消費環(huán)境，激發(fā)消費潛能，提升居民消費意愿。著力解決商業(yè)布局不合理的問題，推動商業(yè)設(shè)施服務(wù)功能的有效聚合。培育有市場競爭力服務(wù)品牌，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，促進消費市場多元化。
四、積極有效利用國際市場、國際資源，千方百計提高開放型經(jīng)濟發(fā)展效益
上半年，我市開放型經(jīng)濟形勢異常嚴峻，如果這一態(tài)勢延續(xù)，將直接影響到全年經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。要苦練內(nèi)功，辨證施策，全力扭轉(zhuǎn)招商引資和外貿(mào)出口的不利形勢。
攻堅克難，不折不扣完成全年吸引外資任務(wù)。精心組織有針對性的產(chǎn)業(yè)招商和項目推介活動，全力加大對相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)的招商力度，進一步搶抓項目信息，發(fā)展?jié)撛诳蛻?，拓寬投資領(lǐng)域。做好各類已簽約項目的跟蹤落實工作，促進項目早開工、早投產(chǎn)。加大外資工作考核力度，務(wù)求招商工作取得實質(zhì)性突破。
多措并舉，力爭早日實現(xiàn)對外貿(mào)易回暖反彈。繼續(xù)加大市場開拓力度，鼓勵和支持企業(yè)參加各種展會，加快開辟發(fā)展中國家出口市場。引導(dǎo)和扶持外貿(mào)企業(yè)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，營造品牌效應(yīng)。加快推進綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等特殊功能區(qū)建設(shè)。強化外貿(mào)巡視督察和外貿(mào)企業(yè)走訪制度，切實為企業(yè)排憂解難。
立足長遠，高起點謀劃和推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。強化開發(fā)區(qū)利用外資主體地位，切實提高招商引資工作水平。強化體制創(chuàng)新，重點完善開發(fā)區(qū)的管理體制、招商體制。要服從全市總體規(guī)劃，有效銜接基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。
五、繼續(xù)強化財稅金融工作，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量
財稅金融是經(jīng)濟運行的晴雨表。當前，我市財政收支矛盾日益突出，迫切要求我們進一步加強財稅金融建設(shè)，完善其調(diào)控和服務(wù)職能，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的支撐。
就財稅工作而言，要堅持“開源”和“節(jié)流”并舉?！伴_源”，就是要把壯大財稅實力放在首要位置，切實服務(wù)好稅源企業(yè)，為財稅收入穩(wěn)定持續(xù)增長夯實基礎(chǔ)，并不斷培育新的財稅收入增長點?！肮?jié)流”，就是要繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，增強財政支出的公共性和導(dǎo)向性，嚴控一般性支出和行政開支，千方百計擠資金，集中財力保重點。
就金融工作而言，要突出增強為企業(yè)服務(wù)的能力。加大對中小企業(yè)的服務(wù)力度，落實融資擔保、貼息等扶持政策，提高金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款比重。強調(diào)信貸對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿作用，有效引導(dǎo)資金配置，把更多的資源聚集到發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)、支持節(jié)能減排、加快科技創(chuàng)新上來。
六、著力加強社會建設(shè)，切實改善群眾生活
改善民生是保增長的出發(fā)點和落腳點。各級、各部門要像落實經(jīng)濟指標一樣落實好民生指標，盡最大努力提高人民生活水平。
進一步擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)。大力拓寬就業(yè)渠道，突出做好高校畢業(yè)生、失業(yè)農(nóng)民、零就業(yè)家庭和大齡困難人員的就業(yè)幫扶工作。穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，對于經(jīng)營困難的企業(yè)，積極開展有針對性的服務(wù)并給予必要的政策扶持。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
[關(guān)鍵詞]政府宏觀經(jīng)濟管理；區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)；宏觀調(diào)控
[中圖分類號]F124
宏觀調(diào)控強調(diào)通過多種途徑展開社會經(jīng)濟控制，維持社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟反映了各區(qū)域經(jīng)濟水平、狀態(tài)、規(guī)律。從整體上看，目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡，區(qū)域經(jīng)濟差距懸殊，政府作為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的核心，有責任、有義務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。鑒于此，筆者結(jié)合實踐研究，就政府宏觀調(diào)控對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展展開分析。
1 宏觀經(jīng)濟管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析
1.1 政府宏觀經(jīng)濟管理必要性
社會主義市場環(huán)境下，政府采取宏觀經(jīng)濟管理主要作用是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到指導(dǎo)、促進作用，優(yōu)化分配，完善生產(chǎn)資源，促進區(qū)域資源優(yōu)化配置，穩(wěn)定國家經(jīng)濟。而想要保證社會市場穩(wěn)定還需通過市場自發(fā)調(diào)控與政府宏觀調(diào)控，兩者結(jié)合才能實現(xiàn)百花齊放，增加社會就業(yè)率、推動企業(yè)發(fā)展。同時，還有助于調(diào)動政府參與主動性，對促進經(jīng)濟體系完善起到間接性作用，使社會經(jīng)濟處于穩(wěn)定發(fā)展水平。但從另一方面而言，宏觀調(diào)控也存在管理失效風險。宏觀經(jīng)濟是以計劃指導(dǎo)為目標，對今后經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)見，政府根據(jù)經(jīng)濟預(yù)測展開宏觀調(diào)控，但在實際落實過程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如：決策依據(jù)信息來源真實性、準確性，決策人員專業(yè)水平，政府反應(yīng)要落后市場發(fā)展變化，成為宏觀調(diào)控最大影響因素。所以，及時對政府行為科學(xué)引導(dǎo)保證發(fā)揮市場調(diào)控作用，推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展有助于穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展。
1.2 宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)是宏觀調(diào)控的目標。政府想要進行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅是工作目標，也是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)有效方法。首先，社會經(jīng)濟總量穩(wěn)定。經(jīng)濟總量指的是某個階段國家經(jīng)濟活動總成果的數(shù)量反映，宏觀經(jīng)濟活動指標的集中體現(xiàn)就是總供給與總需求。宏觀調(diào)控短期目標即是維持社會供給與需求穩(wěn)定，才能保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，這也是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)重要途徑。其次，社會經(jīng)濟發(fā)展?；陂L遠角度分析，宏觀調(diào)控是社會經(jīng)濟長期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)，及時排除經(jīng)濟隱患，促進國民經(jīng)濟進步。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)具體而言，就是城鄉(xiāng)、城市區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求兩者必須保持同步狀態(tài)。
1.3 宏觀調(diào)控是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟的根本需求
首先，宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)前提就是計劃手段，要求政府對區(qū)域經(jīng)濟進行短期、長期計劃，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟管理計劃達到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，經(jīng)濟計劃。以間接形式對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，間接管理指的是不直接干預(yù)經(jīng)濟活動，而是以市場為媒介通過經(jīng)濟手段對經(jīng)濟發(fā)展主要變量施加影響，通過市場傳導(dǎo)引導(dǎo)微觀經(jīng)濟行為，確保達到宏觀經(jīng)濟管理標準。區(qū)域經(jīng)濟屬于國家宏觀經(jīng)濟層面的內(nèi)容，以宏觀調(diào)控形式進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)。最后，行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權(quán)力干預(yù)社會經(jīng)濟的有效途徑。單位以宏觀經(jīng)濟形式綜合人力、物力應(yīng)對宏觀經(jīng)濟問題，如利益問題，都要利用行政手段進行管理控制。
2 我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些發(fā)展問題也隨之暴露，尤其是區(qū)域經(jīng)濟失衡問題?，F(xiàn)如今，我國經(jīng)濟水平依次為東部、中部、西部，特別是長江、珠江、京津冀，根據(jù)所處地理環(huán)境看呈高密集狀態(tài)。但是，想要通過高經(jīng)濟水平地區(qū)帶動周邊區(qū)域發(fā)展存在一定限制，進而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均，影響社會總體經(jīng)濟進步?，F(xiàn)階段我國主要勞動力主要集中在長三角地區(qū)，改革初期得益于上海工業(yè)與江浙區(qū)域農(nóng)工相輔，長三角地區(qū)特別是江蘇、浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和家庭工業(yè)發(fā)展迅速。此后，汽車、石油化工、船舶產(chǎn)業(yè)迅速興起，使長三角一直保持全國領(lǐng)先地位。
3 政府宏觀經(jīng)濟管理下區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
想要通過宏觀經(jīng)濟控制保持區(qū)域經(jīng)濟平衡，促進社會經(jīng)濟進步，第一要素是政府以宏觀經(jīng)濟管理為方法，發(fā)揮著橫幅作用。綜合分析各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點與優(yōu)勢、問題，從而創(chuàng)建具有特色的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展藍圖。相對于個體控制，宏觀經(jīng)濟控制更能夠規(guī)避市場風險、進行市場控制，通過擴大投資、吸引優(yōu)秀人才、健全市場經(jīng)濟體制穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟，有助于控制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟水平提高。
3.1 促進投資，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑就是擴大投資，鼓勵科技創(chuàng)新、扶持第三產(chǎn)業(yè)。首先，推動區(qū)域經(jīng)濟朝市場化發(fā)展，開放市場、建立完善的法律體制和市場制度、良性競爭的市場環(huán)境，保證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等走進來、走出去，推動社會經(jīng)濟進步。同時，要求政府打破行政性貿(mào)易壁壘，發(fā)展多元化、互補性的區(qū)域市場。其次，鼓勵科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。政府綜合有利產(chǎn)業(yè)資源，健全指導(dǎo)機制與產(chǎn)業(yè)制度從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。在原有產(chǎn)業(yè)資源下以財政刺激形式帶動企業(yè)走向科技創(chuàng)新，擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平。最后，扶持第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包含各類服務(wù)和產(chǎn)品，有助于滿足大眾消費需求，促進消費的同時實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府應(yīng)在制度政策上給予幫助，為第三產(chǎn)業(yè)謀求更多福利優(yōu)惠政策，并進行勞動力教育培訓(xùn)，提高專業(yè)水平、生產(chǎn)效率。
3.2 堅持留下來、引進來戰(zhàn)略目標
關(guān)于長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)堅持留下來、引進來戰(zhàn)略目標。其中，留下來是將區(qū)域高學(xué)歷、年輕勞動力、具有創(chuàng)新、創(chuàng)造意識的人留下來；引進來則是吸引更多優(yōu)秀人才資源。具體措施：首先，加強與金融、貿(mào)易、投資戰(zhàn)略的互動，尤其是對外投資和引進外貿(mào)的互動。“一帶一路”建設(shè)既是現(xiàn)代社會開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇，也是推動留下來，引進來的雙向互動。其次，為外來人才提供更多福利政策，將優(yōu)秀人才放在重點開發(fā)區(qū)，有助于達到人才流動的聚集效益。再次，政府應(yīng)加大子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)支持，盡可能縮小與高經(jīng)濟水平區(qū)域在衛(wèi)生、教育、文化、醫(yī)療方面的距離。最后，發(fā)展農(nóng)村教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提高勞動力綜合素質(zhì)、專業(yè)水平，更好地適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。
3.3 國家戰(zhàn)略與地方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)
首先，秉承著產(chǎn)業(yè)承接和吸收同步、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度的原則，選擇利用適合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)加以承接。其次，通過“一帶一路”建設(shè)與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)，創(chuàng)建國際化、法制化的營商環(huán)境，重塑沿海開放高地優(yōu)勢。“一帶一路”地區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)疊加，全面打通人流、物流、資金流，在國內(nèi)大環(huán)境下實現(xiàn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中以政策為導(dǎo)向使本土產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題。此外，長三角區(qū)域政府推動本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中西區(qū)域，基于宏觀經(jīng)濟調(diào)控下創(chuàng)建優(yōu)勢互補的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
