發(fā)布時間：2023-02-28 15:51:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的意識形態(tài)工作內(nèi)容樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
二、各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報告一次意識形態(tài)工作，分別在每月30日前落實。
三、遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況，各支部隨時向中心學(xué)校黨總支報告。
四、各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會和述職述廉述學(xué)報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。
學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判制度一、建立分析研判機構(gòu)。成立各學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校校長、支部書記擔(dān)任，副組長由副校長、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任，成員由學(xué)校各科室主要負責(zé)人及教師代表擔(dān)任。
二、分析研判時間。常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行，特殊情況及時研判。
三、各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。
四、分析研判內(nèi)容。重點分析研判當(dāng)前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等，研判結(jié)果以報告形式報中心學(xué)校黨辦。
五、定期通報結(jié)果。各支部每年在各校通報一次意識形態(tài)工作情況。
學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)閱評制度一、閱評領(lǐng)導(dǎo)。人員由中心學(xué)校黨總支主要負責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校黨辦負責(zé)。
二、閱評內(nèi)容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。
三、閱評時間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行，特殊情況隨時組織閱評。
四、對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯誤思潮和言論，應(yīng)通過學(xué)校管理信息形式，理直氣壯地及時進行批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報中心學(xué)校黨辦。
學(xué)校意識形態(tài)工作聯(lián)系溝通制度一、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各?！敖Y(jié)對子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。
二、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
三、開展聯(lián)系活動要發(fā)揚民主作風(fēng)，及時了解教師學(xué)生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。
四、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校黨辦負責(zé)，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。
五、聯(lián)系溝通制度日常工作由中心學(xué)校黨辦負責(zé)。
學(xué)校意識形態(tài)工作檢查考核制度一、各支部負責(zé)組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。
二、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標(biāo)綜合考評，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。
三、檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。
四、檢查考核結(jié)束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進行通報。
學(xué)校意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度一、聯(lián)席會議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經(jīng)驗，實現(xiàn)信息共享。
二、成立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由中心學(xué)校黨總支書記擔(dān)任，成員由各支部書記、校（園）長、各科室負責(zé)同志組成，也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。
三、職責(zé)分工
1.中心學(xué)校黨辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
2.各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實的職責(zé)。
3.中心學(xué)校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
四、聯(lián)席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行，特殊情況隨時召開，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯(lián)席會議日常工作由中心學(xué)校黨辦負責(zé)。
學(xué)校意識形態(tài)工作專項督查制度一、專項督查工作由中心學(xué)校黨辦負責(zé)。
二、專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進行，也可根據(jù)需要開展督查工作。
關(guān)鍵詞： 黨外人士 意識形態(tài) 優(yōu)勢作用
意識形態(tài)工作關(guān)系我國國家安全和社會穩(wěn)定，關(guān)系黨和人民的社會主義事業(yè)的興衰成敗。充分發(fā)揮黨外人士在意識形態(tài)工作中的優(yōu)勢作用，加強和完善黨的意識形態(tài)工作，是一個十分重大的理論和現(xiàn)實問題。
一、引導(dǎo)黨外人士參與理論創(chuàng)新，符合時代化和大眾化。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”是我黨在改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期提出的宏偉目標(biāo)，要實現(xiàn)“中國夢”，離不開廣大人民群眾的積極參與，這是時代和大眾對主流意識形態(tài)建設(shè)的要求。因此，“中國夢”的主流意識形態(tài)必須加強理論創(chuàng)新，不斷迎合時代化和大眾化的需求，使得意識形態(tài)理論建設(shè)更具普適性、靈活性和包容性，從而鞏固自身主導(dǎo)地位，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興達成共識。黨外人士分布在我國各行各業(yè)中，不僅具有高學(xué)歷的優(yōu)勢，而且了解基層需求，在意識形態(tài)理論創(chuàng)新方面具有很好的優(yōu)勢。
歷來就是科學(xué)的開放的理論體系，我們在堅持一元主導(dǎo)地位的同時，必須不斷拓展理論，使得理論更具有時代性，符合大眾化的需求。改革本身就是一個不斷自我否定的過程，黨外人士分布在不同行業(yè)中，具有不同理論背景，代表不同利益訴求，從自身的教育背景和對社會認識的不同視角，對于意識形態(tài)工作中的理論創(chuàng)新具有優(yōu)勢作用。因此，吸引黨外人士參與理論發(fā)展工作，對于堅持的一元主導(dǎo)地位，緊緊圍繞以人為本的目標(biāo)，以實現(xiàn)“中國夢”為目標(biāo)，不斷進行理論創(chuàng)新，不僅要回答怎樣建設(shè)社會主義，而且要解決人們在現(xiàn)實生活中關(guān)注的熱點和難點及疑點問題。唯有如此，我黨的主流意識形態(tài)才將具有強大的生命力，與時代呼應(yīng)，符合大眾化需求，成為具有社會共識的精神支柱。
二、鼓勵黨外人士深入人民生活，加強意識形態(tài)的宣傳。
我國意識形態(tài)的主導(dǎo)地位自確立以來，在宣傳教育過程中取得良好經(jīng)驗和做法，但是在社會主義意識形態(tài)宣傳中存在一些問題。主流意識形態(tài)內(nèi)容遠離人民的生活，對廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點和焦點問題缺乏有效及時的解釋。黨外人士由于分布在全國各行各業(yè)中，鑒于自身優(yōu)勢，在意識形態(tài)工作宣傳中能夠很好地了解廣大人民群眾關(guān)注的焦點問題，了解廣大人民群眾的生活實際，與廣大人民群眾地位相同，不存在地位差距。因此，黨外人士參與意識形態(tài)工作具有很多優(yōu)勢。
鼓勵黨外人士參與意識形態(tài)工作的宣傳，要以人為本，充分尊重黨外人士的主體性，充分信任、尊重黨外人士開展意識形態(tài)宣傳工作，使得黨外人士堅持群眾觀點、群眾路線，堅持密切聯(lián)系人民群眾的工作方法，從而增強意識形態(tài)宣傳工作的感染力和影響力。鼓勵黨外人士參與意識形態(tài)工作的宣傳，要為黨外人士開展意識形態(tài)宣傳工作提供事實依據(jù)，不斷引導(dǎo)黨外人士在宣傳意識形態(tài)工作中關(guān)注人民的現(xiàn)實利益。在黨外人士開展意識形態(tài)工作中涉及的人民群眾利益問題予以重視，加強宣傳，擴大黨外人士在意識形態(tài)工作中平衡社會焦慮和社會沖突，增強主流意識形態(tài)工作的影響力。要鼓勵黨外人士參與意識形態(tài)工作的宣傳，充分調(diào)動廣大黨外人士采取滲透式的宣傳方法，為黨外人士深入人民群眾生活和生產(chǎn)中宣傳意識形態(tài)提供便利，充分采用雙向互動的方式，將主流意識形態(tài)的價值思想融于廣大基層人民的生活和心理中，使得意識形態(tài)工作的宣傳自然滲透到人民群眾的日常生活中。
三、引導(dǎo)黨外人士參與意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)，打造創(chuàng)新平臺。
媒介在意識形態(tài)的傳播中具有重要作用。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代的不斷發(fā)展，大眾傳播媒體已成為現(xiàn)代社會影響國家生活、社會輿論和群眾情緒的重要因素，成為主流意識形態(tài)宣傳教育最重要的渠道。黨外人士基于人數(shù)的優(yōu)勢和新媒體的群聚效應(yīng)，引導(dǎo)其在新媒體上參與開展意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)具有重要意義。
引導(dǎo)廣大黨外人士參與新媒體意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)，一方面要為黨外人士參與新媒體意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)提供主陣地平臺，為登錄平臺，為參與意識形態(tài)宣傳工作提供便利和支持。另一方面要鼓勵黨外人士開展新媒體意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)，促進黨外人士根據(jù)自身居住實際、交際實際、工作實際等情況，建設(shè)一批具有特色和一定影響力的新媒體意識形態(tài)輿論陣地?？傊獔猿终_的輿論導(dǎo)向，不斷提高主流意識形態(tài)的宣傳教育水平，引導(dǎo)廣大黨外人士在參與意識形態(tài)工作中享受樂趣，把主流意識形態(tài)的宣傳滲透到社會的各個領(lǐng)域，把抽象的理論和價值觀融化在黨外人士具體的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境中，使黨外人士更好地帶動周圍人士自然而然地接受主流意識形態(tài)理念。
四、加強黨外人士參與意識形態(tài)建設(shè)的隊伍建設(shè)，增強意識形態(tài)有生力量。
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；大數(shù)據(jù)工程；意識形態(tài)安全
一、大數(shù)據(jù)對意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性影響
馬克思在很早的時候便注意到了科學(xué)技術(shù)同意識形態(tài)之間的密切關(guān)系。他在《資本論》中論述了自然科學(xué)通過技術(shù)與人的社會生活、特別是精神生活的內(nèi)在聯(lián)系，認為：“技術(shù)會揭示人對自然的能動關(guān)系，人的生活的直接生產(chǎn)過程，以及人的社會生活條件和由此產(chǎn)生的精神觀念的直接生產(chǎn)過程，”根據(jù)的觀點，雖然科學(xué)技術(shù)本身不屬于意識形態(tài)范疇，可是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對意識形態(tài)的變化具有深刻影響。大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型多樣、高速變化、真實質(zhì)差的數(shù)據(jù)集合，而且也是一種現(xiàn)代技術(shù)，其對意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列革命f生影響。
1.大數(shù)據(jù)技術(shù)成為把握受眾思想動態(tài)的重要手段
近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計算等IT技術(shù)與數(shù)字電子技術(shù)、無線技術(shù)及光纖通信技術(shù)等通信技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)呈“井噴”狀態(tài)，這其中就包含著大量反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)。意識形態(tài)工作者運用數(shù)據(jù)采集技術(shù)全方位大縱深地獲取源于不同信息載體的反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)，運用數(shù)據(jù)存儲技術(shù)，將類型多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為單一的或是便于處理的結(jié)構(gòu)，運用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)對內(nèi)容殘缺、重復(fù)冗余、過時失效以及帶有隨機噪聲、孤立噪聲等問題的數(shù)據(jù)進行清洗，運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對清洗后的可信賴數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，在此基礎(chǔ)上建立反映受眾思想動態(tài)的模型，進而達成對受眾思想動態(tài)的準(zhǔn)確認知和把握。很明顯，大數(shù)據(jù)技術(shù)成為了意識形態(tài)工作者把握受眾思想動態(tài)的手段。
2.大數(shù)據(jù)思維改變了意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式
大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、類型多樣、高速變化的復(fù)雜數(shù)據(jù)集合，而且也是一種全新的思維方式。大數(shù)據(jù)思維可以被理解是一種在匯聚整合數(shù)據(jù)、分析處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行決策的思維，是一種基于客觀事實而少憑借主觀經(jīng)驗進行決策的思維模式。意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式是指意識形態(tài)工作者依靠自己的價值觀念、思想方法、學(xué)識才能、經(jīng)驗教訓(xùn)等，在對以往進行概括總結(jié)及對未來開展綜合分析的基礎(chǔ)上，展開決策活動的思維模式?？茖W(xué)決策并不絕對排斥經(jīng)驗，但決策的“個人權(quán)威性”與“個人經(jīng)驗性”相結(jié)合，往往可能導(dǎo)致決策的局限性和狹隘性，發(fā)生決策失誤。意識形態(tài)工作者在大數(shù)據(jù)思維的指引下，深入挖掘反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)，對其進行關(guān)聯(lián)分析，在此基礎(chǔ)上制訂意識形態(tài)工作方案，這有助于提高意識形態(tài)工作方案的科學(xué)性和可行性，提升意識形態(tài)工作效度，增強意識形態(tài)治理能力。顯而易見，大數(shù)據(jù)思維將在一定程度上形成對意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式的替代。由此，大數(shù)據(jù)思維改變了意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式。
3.大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)影響意識形態(tài)宣傳部門的權(quán)威
可以說，大數(shù)據(jù)的使用是一把雙刃劍，一方面為科學(xué)研究、教育治理等方面帶來了重大機遇，另一方面對社會其他領(lǐng)域帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如，大數(shù)據(jù)使用存在泄露隱私的隱患；“大數(shù)據(jù)的異構(gòu)性、規(guī)模、及時性、復(fù)雜性和隱私問題從各個環(huán)節(jié)阻礙了數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)造?！庇绕渲档米⒁獾氖牵瑪?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)據(jù)搜集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)等）的不一致，直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)結(jié)論的不一甚至迥異。當(dāng)前，由于數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)不同、分析標(biāo)準(zhǔn)相異、計算標(biāo)準(zhǔn)有別，導(dǎo)致社交媒體、智庫、互聯(lián)網(wǎng)公司等的數(shù)據(jù)分析報告同意識形態(tài)宣傳部門所的結(jié)論相去甚遠，甚至相悖。這在一定程度上造成意識形態(tài)領(lǐng)域噪音不斷、余音不絕，消解了“權(quán)威”與“元敘事”，影響到了意識形態(tài)宣傳部門的權(quán)威。
4.大數(shù)據(jù)處理將增加意識形態(tài)工作部門的工作成本
大數(shù)據(jù)時代，各種信息載體每天都會產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行挖掘和存儲等是把握受眾思想動態(tài)的重要前提。但是，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)難以處理大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)。具體而言：在數(shù)據(jù)存儲方面，“傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫追求高度的數(shù)據(jù)一致性和容錯性，缺乏較強的拓展性和較好的系統(tǒng)可用性，不能有效存儲視頻、音頻等非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。目前，數(shù)據(jù)存儲能力的增長遠遠趕不上數(shù)據(jù)的增長，設(shè)計最合理的分層存儲架構(gòu)成為信息系統(tǒng)的關(guān)鍵”。在數(shù)據(jù)挖掘方面，“從數(shù)據(jù)庫的觀點看，挖掘算法的有效性和可伸縮性是實現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘的關(guān)鍵，而現(xiàn)有的算法往往適合常駐內(nèi)存的小數(shù)據(jù)集，大型數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可能無法同時導(dǎo)入內(nèi)存，隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的不斷增大，算法的效率逐漸成為數(shù)據(jù)分析流程的瓶頸。要想徹底改變被動局面，需要對現(xiàn)有架構(gòu)、組織體系、資源配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)進行重組?！睘榇耍瑧?yīng)當(dāng)對已有的數(shù)據(jù)技術(shù)進行升級。毋庸置疑，升級數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要意識形態(tài)工作部門投入資金、制定科學(xué)合理政策等。這將在一定程度上增加意識形態(tài)工作部門的工作成本。
5.大數(shù)據(jù)治理將為維護自媒體空間的意識形態(tài)安全創(chuàng)造條件
大數(shù)據(jù)時代，具有平民化與大眾化特征的自媒體，改變了固有的信息生產(chǎn)模式，重塑了信息生產(chǎn)主體，變革了信息生產(chǎn)中的精英主義傳統(tǒng)，激發(fā)了大眾壓抑已久的創(chuàng)造欲望。大眾化的話語形態(tài)因此而大量生成，在一定程度上消解了“權(quán)威”與“元敘事”，造成了自媒體空間主流與非主流觀點并存，紅色、黑色、黃色信息同在，正面報道與負面謠言同臺競技。這在較大程度上擠壓了主流意識形態(tài)的傳播空間，削弱了主流意識形態(tài)話語的輻射力，“同時也消解了主流話語的公信力?！焙翢o疑問，自媒體空間的話語治理首先應(yīng)當(dāng)是法律治理，但與現(xiàn)實公共空間不同的是，自媒體空間是話語與技術(shù)相融合的空間，所以，有必要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展自媒體空間的話語治理。通過大數(shù)據(jù)采集技術(shù)對自媒體空間的話語進行大規(guī)模實證采集，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)分析并揭示自媒體空間話語方式多層面特征，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建自媒體空間話語監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開發(fā)自媒體空間話語監(jiān)測預(yù)警平臺，進而為規(guī)范自媒體空間的話語傳播，提升自媒體空間的話語傳播質(zhì)量，維護自媒體空間的意識形態(tài)安全創(chuàng)造條件。
二、大數(shù)據(jù)成為西方國家進行意識形態(tài)滲透的重要工具
鑒于大數(shù)據(jù)對意識形態(tài)領(lǐng)域所產(chǎn)生的一系列革命性影響，西方國家非常重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展，研發(fā)出了許多先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)。一方面運用先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)維護本國意識形態(tài)安全，另一方面利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢，對外進行意識形態(tài)滲透。為確保上述目標(biāo)得到切實貫徹執(zhí)行，西方國家從宏觀戰(zhàn)略層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進程，從微觀政策層面建立保障體系，確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以落地。
1.制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進程
以美國為首的西方發(fā)達國家非常重視大數(shù)據(jù)的作用，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進程。2011年總統(tǒng)科技顧問委員會提出建議，認為大數(shù)據(jù)具有重要戰(zhàn)略意義，但聯(lián)邦政府在大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)方面的投入不足。作為回應(yīng)，美國白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室（OS.TP）建立了大數(shù)據(jù)高級監(jiān)督組以協(xié)調(diào)和擴大政府對該領(lǐng)域的投資，并牽頭編制了《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計劃》（以下簡稱《計劃》）。2012年3月29日，《計劃》正式對外，標(biāo)志著美國率先將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略。再如澳大利亞，2012年10月，澳大利亞政府《澳大利亞公共服務(wù)信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略2012-2015》，強調(diào)應(yīng)增強政府機構(gòu)的數(shù)據(jù)分析能力從而實現(xiàn)更好的服務(wù)傳遞和更科學(xué)的決策，并將制定一份大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略執(zhí)行計劃之一。2013年2月，澳大利亞政府信息管理辦公室（AGIMO）成立了跨部門工作組――“大數(shù)據(jù)工作組”，啟動了《公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）制定工作，并于2013年8月正式對外。
2.建立保障體系，確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以落地
為確保大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略得以順利實施，西方發(fā)達國家建立了一系列保障體系。一是技術(shù)支撐：美國高校和研究機構(gòu)專注于大數(shù)據(jù)理論研究，對關(guān)鍵性技術(shù)進行前沿性研究，在數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面研發(fā)出了大量實用技術(shù)。二是資金保障：“法國政府宣布將在2013年投入1150萬歐元，用于7個大數(shù)據(jù)市場研發(fā)項目，旨在通過試點探索，促進法國大數(shù)據(jù)發(fā)展?！?012年3月，美國政府啟動了2億美元的注資計劃，意在提升從大量數(shù)據(jù)中“沙里淘金”能力。三是人才支持：美國《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計劃》的一個重要目標(biāo)是擴大從事大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的人員數(shù)量。通過國家科學(xué)基金會，鼓勵研究性大學(xué)設(shè)立跨學(xué)科的學(xué)位項目，為培養(yǎng)下一代數(shù)據(jù)科學(xué)家和工程師做準(zhǔn)備，并設(shè)立培訓(xùn)基金支持對大學(xué)生進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，召集各個學(xué)科的研究。此外，美國的一些大學(xué)通過設(shè)置大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。四是政策扶持：（1）數(shù)據(jù)共享政策：2010年12月，美國聯(lián)邦政府宣布“云優(yōu)先”政策，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)必須優(yōu)先考慮云平臺。應(yīng)用云平臺為實現(xiàn)政府部門間共享數(shù)據(jù)提供了便利，因此，“云優(yōu)先”政策的實質(zhì)便是數(shù)據(jù)共享政策?！胺▏贫斯矓?shù)據(jù)開放和共享路線圖，其核心內(nèi)容為：更廣泛便捷開放公共數(shù)據(jù)，促進創(chuàng)新性再利用，為數(shù)據(jù)開放共享創(chuàng)造文化氛圍并改進現(xiàn)有法規(guī)框架等?！保?）數(shù)據(jù)開放政策：2009年1月，奧巴馬總統(tǒng)簽署了《開放透明政府備忘錄》，自此，美國聯(lián)邦政府開始向公眾大量開放公共數(shù)據(jù)，并把許多數(shù)據(jù)公布在中央信息交換庫――Data.gov網(wǎng)站上，便于民眾查閱；加拿大實施了開放地理空間數(shù)據(jù)政策；2013年5月9日，奧巴馬總統(tǒng)簽署開放數(shù)據(jù)政策（Open Data Policy）；法國制定了Open Data Proxi.ma Mobile政策。（3）數(shù)據(jù)安全政策：澳大利亞政府于2012年7月了《信息安全管理指導(dǎo)方針：整合性信息的管理》為海量數(shù)據(jù)整合中所涉及的安全風(fēng)險提供了最佳管理實踐指導(dǎo)@?！皻W盟也一直非常重視公民隱私權(quán)的保護，歐盟的數(shù)據(jù)保護指令實行于1995年，當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)的使用并不普遍。但目前為止，27個成員國對該法令的認知各不相同，因此在推行過程中產(chǎn)生了很大分歧。2012年1月，歐盟委員會提出全面改革1995年的數(shù)據(jù)保護指令，以加強網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利的保護和促進歐洲的數(shù)字經(jīng)濟?！?/p>
有了促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計及保障體系，西方國家得以將大數(shù)據(jù)技術(shù)成功地運用到意識形態(tài)領(lǐng)域。一方面，西方國家的意識形態(tài)工作者運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)自動分析出本國信息載體所蘊含的意見傾向，從而達成對本國受眾思想動態(tài)的認知和把握，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的工作內(nèi)容與議程，維護本國意識形態(tài)安全。另一方面，西方國家利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢，對包括中國在內(nèi)的社會主義國家進行意識形態(tài)滲透，企圖通過這種柔性方式，達到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的，維護其所謂的國家利益。大數(shù)據(jù)在西方國家對華進行意識形態(tài)滲透方面的具體應(yīng)用如下：首先，運用數(shù)據(jù)采集技術(shù)收集反映我國輿情動態(tài)的數(shù)據(jù)。2013年6月，CIA前雇員愛德華?斯諾登透過美國《華盛頓郵報》與英國《衛(wèi)報》向外界披露，美國國家安全局（NSA）在2007年啟動了代號為“棱鏡”（PRISM）的絕密電子監(jiān)聽計劃。在此項計劃中，NSA要求美國電信巨頭威瑞森公司（Vefizon）每天上交數(shù)百萬用戶的通話記錄。聯(lián)邦調(diào)查局與NSA均可直接進入微軟、雅虎、蘋果、Palmlk、谷歌、AOL等網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器，通過數(shù)據(jù)傳感體系、智能識別體系等數(shù)據(jù)采集技術(shù)對中國的聊天記錄、文件、視頻、音頻等上網(wǎng)信息中的反映我國受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)進行識別、定位和接入，進而獲取了大量關(guān)于我國輿情動態(tài)的數(shù)據(jù)。其次，運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對涉輿數(shù)據(jù)進行分析。運用在線數(shù)據(jù)分析、預(yù)測性數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)挖掘、特異群組挖掘、圖挖掘等數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對涉輿數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，進而精準(zhǔn)地把握我國的輿情動態(tài)。第三，通過數(shù)據(jù)載體對華進行意識形態(tài)滲透。在把握我國輿情動態(tài)的基礎(chǔ)上，打造契合我國受眾接受心理的話語體系，通過手機、社交平臺（skype、YouTube、Facebook）、數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)載體對華進行意識形態(tài)滲透。第四，改進意識形態(tài)滲透方式。運用情感語義分析、網(wǎng)絡(luò)行為分析等數(shù)據(jù)分析技術(shù)，自動分析出我國受眾對西方主流意識形態(tài)的認同情況，以進一步改進意識形態(tài)滲透方式，增強對華進行意識形態(tài)滲透的實效性。
西方國家之所以將大數(shù)據(jù)作為對華進行意識形態(tài)滲透的重要手段，是出于以下兩方面的考慮：一是大數(shù)據(jù)的運用減少了意識形態(tài)滲透阻力。大數(shù)據(jù)時代來臨前，西方國家以教育文化交流和培訓(xùn)項目為載體，以經(jīng)濟、技術(shù)交往為途徑，以廣播、電臺為平臺對華進行意識形態(tài)滲透。這種裸的滲透方式，在一定程度上引發(fā)了我國受眾的反感，意識形態(tài)滲透的有效性因此而大打折扣，達不到其預(yù)設(shè)的滲透目標(biāo)。通過運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛搜集反映我國受眾心理需求、接受特點、思維習(xí)慣的數(shù)據(jù)，達成對我國受眾接收特點的準(zhǔn)確認知，通過打造契合我國受眾接受心理的話語體系，進行意識形態(tài)滲透，從而在很大程度上減少了對華進行意識形態(tài)滲透的阻力，增強了意識形態(tài)滲透的實效性。二是西方國家具有先進的大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)，為把握對華進行意識形態(tài)滲透的對象和時機創(chuàng)造了條件。牛津大學(xué)教授維克托?邁爾一舍恩伯格指出：“大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測，不是要教機器像人一樣思考，而是要把數(shù)學(xué)計算運用到海量數(shù)據(jù)上，來預(yù)測事情發(fā)生的可能性”。正因為如此，以美國為首的西方國家斥巨資研發(fā)出了許多先進的大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)。在全方位、大縱深地獲取反映我國受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分運用大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)，精準(zhǔn)預(yù)測出我國輿情的發(fā)展趨勢，進而準(zhǔn)確把握意識形態(tài)滲透的對象和時機。
三、實施國家大數(shù)據(jù)工程是維護國家意識形態(tài)安全的重要保障
大數(shù)據(jù)時代，實施國家大數(shù)據(jù)工程是應(yīng)對我國意識形態(tài)安全面臨的系列挑戰(zhàn)的重要舉措。
1.從宏觀戰(zhàn)略層面把握實施國家大數(shù)據(jù)工程的原則
一是普惠原則。要加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，讓信息時代的缺席者有機會通過網(wǎng)絡(luò)平臺表情達意，為意識形態(tài)工作者挖掘“沉沒的聲音”，科學(xué)制訂網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作方案創(chuàng)造條件。二是技術(shù)優(yōu)先原則。無論是從類型多樣、體量巨大的數(shù)據(jù)集中抽取出正確、真實的涉輿數(shù)據(jù)，還是對涉輿數(shù)據(jù)進行存儲和關(guān)聯(lián)分析，對關(guān)鍵、敏感涉輿數(shù)據(jù)進行保護，都離不開先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)做支撐。因此，必須秉持技術(shù)優(yōu)先原則，著力開發(fā)包括數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。三是共享原則。掌握反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)或涉輿數(shù)據(jù)是開展維護意識形態(tài)安全工作的前提。當(dāng)前，涉輿數(shù)據(jù)廣泛分布于政府、企業(yè)、社會組織等部門，由于上述部門缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)，各部門所擁有的涉輿數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)兼容，這加大了涉輿數(shù)據(jù)的采集成本。因此，必須堅持共享原則，建立部門間數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理與共享復(fù)用制度，進而突破數(shù)據(jù)共享瓶頸，形成部門間數(shù)據(jù)共享共用格局。四是法制保障原則。采集反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)（涉輿數(shù)據(jù)）是科學(xué)制訂網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作方案，維護國家意識形態(tài)安全的前提。在涉輿數(shù)據(jù)的采集過程中，不可避免地要涉及個人隱私遭泄露的問題，更糟糕的是，某些權(quán)力機構(gòu)或掌握實權(quán)的人物可能為了一己之私而泄露、濫用涉輿數(shù)據(jù)。一旦一些關(guān)鍵、敏感的涉輿數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)分析結(jié)論遭泄露或被濫用，很可能會造成國家意識形態(tài)安全工作處于守勢。為此，必須建立和完善相關(guān)法律、法規(guī)，從法制層面嚴(yán)格規(guī)范涉輿數(shù)據(jù)的采集和利用，為保障國家意識形態(tài)安全奠定堅實的法制基石。五是人才支撐原則。大數(shù)據(jù)從概念到實踐，從技術(shù)到應(yīng)用，從戰(zhàn)略到執(zhí)行的過程中，需要大量既諳熟大數(shù)據(jù)理論又具有數(shù)據(jù)搜集、存儲、分析及應(yīng)用經(jīng)驗的數(shù)據(jù)人才。六是內(nèi)外結(jié)合原則。對我國而言，實施好國家大數(shù)據(jù)工程還有很長的路要走，還有很多的技術(shù)難關(guān)有待突破。因此，不妨學(xué)習(xí)并借鑒西方發(fā)達國家在這方面的成功經(jīng)驗與具體做法。當(dāng)然，在借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗時，必須立足于中國的實際，靈活借鑒，防止生搬硬套。
2.從具體技術(shù)層面完善國家大數(shù)據(jù)工程的內(nèi)涵
國家大數(shù)據(jù)工程，毋庸置疑，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是由多個子系統(tǒng)構(gòu)成的。因此，要實施好國家大數(shù)據(jù)工程，就必須豐富各子系統(tǒng)的內(nèi)涵，充實各子系統(tǒng)的內(nèi)容。
一是實施數(shù)據(jù)搜集工程，提高意識形態(tài)工作方案準(zhǔn)確性。還有不少人因為各方面原因無法通過網(wǎng)絡(luò)平臺表情達意。誠如徐繼華所言，在科技迅猛發(fā)展的今天，還有很大一部分的農(nóng)民和城市底層居民，他們因為各種原因而成為信息時代的缺席者，無法在網(wǎng)絡(luò)世界表達意見和訴求。盡管他們的意愿也會由一些網(wǎng)民代為表達，但畢竟只是“被代表”。為此，有必要通過實施數(shù)據(jù)搜集工程，搜集反映這部分人群思想動態(tài)的數(shù)據(jù)，以提升意識形態(tài)工作方案的準(zhǔn)確性。（1）實施信息惠民工程。國家每年應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資中，撥付固定比例的資金用于農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達情感、反映訴求提供便利，為意識形態(tài)工作者搜集反映該群體思想動態(tài)的數(shù)據(jù)提供渠道。（2）大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育。依靠國家財政可以建設(shè)一大批農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，但是，如果做為信息時代缺席者的農(nóng)民不懂得如何使用這些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，意識形態(tài)工作者同樣無法獲取反映他們的思想與情感方面的數(shù)據(jù)。為此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育，提升廣大農(nóng)民的信息素養(yǎng)。
二是實施數(shù)據(jù)清洗工程，確保數(shù)據(jù)真實可靠。有必要通過實施數(shù)據(jù)清洗工程，清洗掉虛假的涉輿數(shù)據(jù)，以確保意識形態(tài)工作方案的準(zhǔn)確性。（1）著力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù)。數(shù)據(jù)清洗技術(shù)（Data Cleaning）可以起到改進數(shù)據(jù)質(zhì)量的作用，被廣泛運用于數(shù)據(jù)倉庫及決策支持系統(tǒng)中，其主要任務(wù)是從原始數(shù)據(jù)集中剔除內(nèi)容殘缺、重復(fù)冗余、過時失效及錯誤的數(shù)據(jù)。目前，已有一些用于數(shù)據(jù)清洗的ETL工具提供了功能強大的軟件平臺，利用它們可以從類型多樣的數(shù)據(jù)源中對數(shù)據(jù)進行抽取、轉(zhuǎn)換后加載至數(shù)據(jù)倉庫中。因此，應(yīng)當(dāng)采取有力舉措大力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，借助數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，從原始的涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假、錯誤與重復(fù)數(shù)據(jù)，抽取出正確、有效的涉輿數(shù)據(jù)，為開展涉輿數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)研判輿情創(chuàng)造條件。（2）公開數(shù)據(jù)。在確保關(guān)鍵、機密、敏感的涉輿數(shù)據(jù)不外泄的前提下，通過移動通信客戶端、信息可視化等渠道公開涉輿數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督，讓虛假數(shù)據(jù)無遁隱之處，為從涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假涉輿數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。（3）監(jiān)測數(shù)據(jù)。積極培育社會化的第三方數(shù)據(jù)監(jiān)測機構(gòu)，使其參與到涉輿數(shù)據(jù)的管理、控制與評估工作中，以剔除虛假涉輿數(shù)據(jù)，確保涉輿數(shù)據(jù)的真實可靠。
三是實施數(shù)據(jù)分析工程，提升意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。對數(shù)據(jù)的誤解，會動搖意識形態(tài)工作者對意識形態(tài)工作緊迫性的認識。為此，我們應(yīng)該通過實施數(shù)據(jù)分析工程，提高意識形態(tài)工作者對大數(shù)據(jù)的解讀能力，增強意識形態(tài)工作者對意識形態(tài)工作緊迫性的認識。（1）培訓(xùn)意識形態(tài)工作者。借助高校平臺，并積極發(fā)揮社會教育與培訓(xùn)機構(gòu)的作用，對意識形態(tài)工作者進行數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程等學(xué)科培訓(xùn)，增強意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。（2）開發(fā)數(shù)據(jù)分析技術(shù)。發(fā)揮高校、科研院所、政府、社會組織等的作用，著力研發(fā)一大批先進的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。比如，情感語義分析、探索性數(shù)據(jù)分析、定性數(shù)據(jù)分析、離線數(shù)據(jù)分析、在線數(shù)據(jù)分析等，以幫助提高廣大意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。（3）做好聘用大數(shù)據(jù)分析師工作。積極聘請既諳熟大數(shù)據(jù)理論又有大數(shù)據(jù)分析實踐經(jīng)驗的數(shù)據(jù)分析師服務(wù)于意識形態(tài)工作部門，幫助提升我國意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。
四是實施強化數(shù)據(jù)意識工程，增強意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識。伴隨著各種隨身設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、云存儲等技術(shù)的發(fā)展，人和物的所有軌跡都可以被記錄，數(shù)據(jù)因此被大量生產(chǎn)出來。海量數(shù)據(jù)從一個方面反映出了我國民眾的思想、情感，為有效開展意識形態(tài)工作提供了條件。可是，長期以來一些意識形態(tài)工作者習(xí)慣于拍腦袋決策，沒有養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)進行決策的思維習(xí)慣。因此，有必要實施強化數(shù)據(jù)意識工程，以提高我國意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識，提升意識形態(tài)工作方案的可行性。（1）做好大數(shù)據(jù)知識普及工作。應(yīng)通過報紙、電視、新媒體等渠道，以社會大眾普遍可以接受的方式，開展大數(shù)據(jù)知識普及工作，幫助意識形態(tài)工作者提高對其的認知水平，促使他們逐步養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)分析做出決策的思維習(xí)慣。（2）建立和完善意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立與完善意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，其中之一就是需要意識形態(tài)工作者及時把握輿情導(dǎo)向。這就會促使意識形態(tài)工作者經(jīng)常去密切關(guān)注各種涉輿數(shù)據(jù)，進而在一定程度上增強意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識。（3）對意識形態(tài)工作者進行培訓(xùn)。一方面通過集中學(xué)習(xí)、講座與開會等方式對意識形態(tài)工作者進行大數(shù)據(jù)理論培訓(xùn)，以提高意識形態(tài)工作者對大數(shù)據(jù)理論的認識水平；另一方面聘請數(shù)據(jù)專家在數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面給意識形態(tài)工作者以具體指導(dǎo)，從實踐層面強化其對大數(shù)據(jù)的認知。
注重發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的重要作用，深入做好意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。
二、強化理論學(xué)習(xí)，確保理論武裝到位
一是制定學(xué)習(xí)計劃。分別制定了《縣民政局黨組中心組2020年度學(xué)習(xí)計劃》和《縣民政局黨支部2020年度學(xué)習(xí)計劃》，對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員等作了具體明確，形成了用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的良好格局。二是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。認真落實黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組成員上黨課、道德講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)機制，及時召開學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、系列重要講話精神以及中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)重要會議、文件精神的專題學(xué)習(xí)會議。三是豐富學(xué)習(xí)形式。通過版報、張貼宣傳畫、黨員微信群等多種形式，宣傳學(xué)習(xí)加強意識形態(tài)工作的重要意義，向全局黨員干部發(fā)放了《黨的文件匯編》、《學(xué)習(xí)講座》、《黨的報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等書籍進行集中學(xué)習(xí)或自學(xué)，提高黨員干部的四個意識，進一步強化意識形態(tài)的主體作用。
三、多措并舉，推進責(zé)任落實
一是深入開展“道德講堂”活動。倡導(dǎo)全局干部職工禮貌待人、微笑迎人、陽光服務(wù)，加強社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、個人品德教育，努力培樹文明標(biāo)兵，引導(dǎo)民政人員樹立文明審計意識，進一步提升全體干部職工的思想品德意識，塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀。，推動文明單位創(chuàng)建工作深入開展。二是廣泛開展志愿服務(wù)活動。以學(xué)習(xí)踐行雷鋒精神為抓手，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿活動。積極組織干部職工到鄉(xiāng)村（社區(qū)）開展“一對一”結(jié)對幫扶、“獻愛心、送溫暖”、“創(chuàng)建文明城市”和整治環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動，積極為人民群眾辦好事、辦實事，不斷激勵和引導(dǎo)干部職工積極向上、樂于助人的精神境界和價值追求，提升自身道德文明素質(zhì)，塑造團結(jié)友愛、勤于勞動、甘于吃苦、樂于服務(wù)的審計形象。
四、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量
一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。健全完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作機制，對一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導(dǎo)水平。對重大事件及突發(fā)性問題及時尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報導(dǎo)主動權(quán)。二是強化載體，占領(lǐng)輿論陣地。今年投入資金，在大院內(nèi)設(shè)置制作了5版宣傳櫥窗用以政策宣傳等，在辦公樓顯眼位置粘貼宣傳畫宣傳精神和新時代中國特色社會主義思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治文化建設(shè)等內(nèi)容，強化宣傳載體建設(shè)。三是健全防控體系。按照縣委的要求，安排人辦公室一名人員兼職聯(lián)絡(luò)員，積極參加相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息管控的知識技能培訓(xùn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息，提升管控信息的能力，適時開展網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)，切實做到可管可控。
五、工作存在問題
雖然意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出主旋律響亮、正能量強勁的積極向好態(tài)勢，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
（一）對意識形態(tài)工作的重要性認識不足，思想認識存在偏差。沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，往往把意識形態(tài)工作作為一項軟任務(wù)，沒有真正擺上應(yīng)有位置，一定程度上存在重視業(yè)務(wù)工作，輕視黨建工作的不正確想法，將意識形態(tài)工作作為軟指標(biāo)來考慮，總認為一線工作是主要的，學(xué)習(xí)是次要的，只要有經(jīng)驗、有實干精神就可以把事情干好，而忽視了黨建理論對工作指導(dǎo)的重要性和必要性，看不到黨建工作對業(yè)業(yè)務(wù)工作的促進作用，就黨建抓黨建，影響了黨建工作的健康發(fā)展。
（二）教育管理方式單一，黨員隊伍教育培訓(xùn)有待加強。學(xué)用結(jié)合不到位，并不能完全用所學(xué)指導(dǎo)工作實際，實提高工作效率，創(chuàng)新工作方法，缺乏感染力和說服力，制度執(zhí)行不到位，致使黨員教育管理達不到應(yīng)有的效果，黨員黨性不強，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。
（三）意識形態(tài)陣地和人才隊伍的建設(shè)、管理力度有待進一步加強。陣地意識不強，宣傳思想文化陣地薄弱，信息、新聞上稿數(shù)量不多，信息報送不夠及時、全面，對內(nèi)對外宣傳力度還需要進一步加大，不能充分發(fā)揮宣傳款育、引導(dǎo)群眾的作用。
五、下一步工作計劃
（一）深入開展理論學(xué)習(xí)，與藍天行動等重點工作相結(jié)合。
下半年，黨支部更加注重干部職工的理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合日常的實際工作，每月按照計劃組織黨員和入黨積極分子開展了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。重點學(xué)習(xí)了精神和新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容，要求每個干部認真記錄學(xué)習(xí)筆記，做到了學(xué)習(xí)人員、時間、內(nèi)容、檢查四落實。
（二）落實黨支部的“五化建設(shè)”，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
為貫徹黨支部的“五化建設(shè)，改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，切實提高管理水平，我們組織討論學(xué)習(xí)充分認識到實施精細化管理進行“五化建設(shè)”的必要性、重要性。我們對于各項辦事流程和服務(wù)細節(jié)進行了規(guī)范化，制定完善了一系列制度，特別是在藍天行動和安全生產(chǎn)上狠抓現(xiàn)場稽查。在辦事流程上進行了簡化，做到真正積極的為群眾服務(wù)。將持續(xù)開展以中央八項規(guī)定為主要內(nèi)容的整頓作風(fēng)自查自糾活動，并加大了績效考核工作力度，提高了干部職工的工作責(zé)任心。加強政務(wù)黨務(wù)的公開，增加透明度。
根據(jù)意識形態(tài)工作相關(guān)要求，對照2019年度意識形態(tài)工作要點，現(xiàn)將街道2019年意識形態(tài)工作情況報告如下：
一、意識形態(tài)工作開展情況
（一）推動***新時代中國特色社會主義思想入腦入心
1、抓好理論學(xué)習(xí)。將***新時代中國特色社會主義思想和“**”主題教育作為首要學(xué)習(xí)任務(wù)，納入中心組學(xué)習(xí)計劃，開展黨工委理論中心組9次，組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)研討2次，開展干部集中學(xué)習(xí)4次。積極做好“學(xué)習(xí)強國”平臺的推廣和使用，全街道黨員下載248人，占黨員總數(shù)67.57%。
2、提升宣講實效。依托新時代文明實踐所（站）陣地，開展全市“舉旗幟·送理論”專題宣講活動5次。常態(tài)化開展“微宣講”，利用進村入戶、黨小組會議等形式開展掃黑除惡專項斗爭政策宣講60余次。
3、突出志愿服務(wù)。以志愿服務(wù)為基本形式，按照有人管、有陣地、有隊伍、有制度、有活動“五有”工作要求，積極整合各種資源，組建街村兩級志愿者服務(wù)隊伍，登記在冊志愿者210人，已開展志愿掃雪、衛(wèi)生整治、移風(fēng)易俗、義務(wù)植樹、走訪群眾等志愿活動50余次。
（二）推進意識形態(tài)工作責(zé)任制落實落細
4、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實黨工委主體責(zé)任、黨工委書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”。召開意識形態(tài)專題工作會議1次，開展意識形態(tài)工作情況通報1次，并按要求向市委做專題匯報。
（三）加強輿論引導(dǎo)能力建設(shè)
5、提高正面宣傳水平。街道利用宣傳欄、宣傳車、咨詢服務(wù)、微信、微博等形式，開展“七五”普法、掃黑除惡專項斗陣、食品安全、衛(wèi)生健康等多種主題宣傳活動，引導(dǎo)廣大群眾凝聚共識、統(tǒng)一力量。我街道聚焦和突出建國70周年主線，開展了“七一”“國慶”等系列活動工作，讓全體黨員干部和群眾都參與進來，更加堅定了愛國愛黨的理想信念和決心。
6、加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。成立8人網(wǎng)評員隊伍，建立網(wǎng)絡(luò)值班制度，及時有效回復(fù)處理網(wǎng)絡(luò)輿情5起。嚴(yán)格落實政務(wù)類網(wǎng)站、政務(wù)“雙微”信息“三審制”，做到信息層層把關(guān)。積極配合上級有關(guān)部門，開展黨政機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)工作群組信息摸底統(tǒng)計工作。
（四）深化社會主義核心價值觀建設(shè)
7、深化新時代文明實踐所（站）建設(shè)。堅持新時代文明實踐所（站）工作開展制度化、常態(tài)化，按照每月理論宣講和志愿服務(wù)不得少于一次的要求，組織辦、村精準(zhǔn)開展文明實踐活動，目前已開展各類活動120余次，打通宣傳群眾、聚焦群眾、服務(wù)群眾“最后一百米”。
8、推進文明創(chuàng)建工作。印發(fā)《“推動移風(fēng)易俗、樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作實施方案》，積極開展好人、十星級文明戶等評選活動，充分發(fā)揮村規(guī)民約、“四會”組織作用。推行“黨員先鋒認領(lǐng)工程”，
要求干部帶頭、黨員示范，全力攻堅補齊農(nóng)村環(huán)衛(wèi)、基層治理、移風(fēng)易俗等文明創(chuàng)建短板，積極開展“好人”建設(shè)，上報“竹峰好人”9人，2名黨員入選好人。
（五）嚴(yán)格意識形態(tài)陣地建設(shè)
9、強化陣地管控。嚴(yán)格落實思想文化類報告會、研討會、講座、論壇審批程序，及時對涉及我街道論壇的問政進行回復(fù)，街道網(wǎng)評員在論壇開展輿論引導(dǎo)4次。根據(jù)上級要求，全面完成下去內(nèi)宗教活動場所“四進四有”工作，維護宗教領(lǐng)域安全。
（六）培育意識形態(tài)工作新風(fēng)尚
10、認真辦好各類文化節(jié)慶活動和群眾性文藝活動，開展“送電影下鄉(xiāng)”3次，開展群眾自辦春節(jié)聯(lián)歡會活動，得到了群眾好評。讓主流核心價值文化深度傳播，讓群眾在參加文化活動的愉悅中接受核心價值觀的熏陶。
（七）防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險
11、為防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險，我街道定期梳理排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點，切實做到穩(wěn)思想、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心。對1名黨員信教參教行為給予談話處理，要求限期整改。
二、存在的問題和2020年工作打算
我街道在意識形態(tài)領(lǐng)域工作中雖然做了很多工作，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
1、
理論學(xué)習(xí)不夠充分深入。存在以干代學(xué)，以忙擠學(xué)現(xiàn)象，理論聯(lián)系實際有差距，思想認識需要進一步提高，對意識形態(tài)工作是基層工作的重要組成部分認識不夠。
2、平時信息報送還不夠及時、全面。由于平時較多的應(yīng)付于基層工作，存在著“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，片面的認為只要把各項業(yè)務(wù)工作完成了就是盡職盡責(zé)，報送內(nèi)容數(shù)量、質(zhì)量和全面性均有待進一步提高。
3、與上級部門交流不夠。與上級交流主要局限于上級布置任務(wù)、開展相關(guān)培訓(xùn)等活動，常常是被動進行工作。缺少主動與上級對接，溝通，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，缺少了主觀能動性，工作激情有待加強。
4、“學(xué)習(xí)強國”平臺的使用力度需要進一步提升。由于我街道庫區(qū)黨員、老年黨員較多，“學(xué)習(xí)強國”平臺的下載率和使用率還需進一步提升，仍然需要督促各支部持續(xù)對“學(xué)習(xí)強國”平臺的安裝使用進行推廣，并對老年黨員進行3手把手教學(xué)。
5、宣傳工作仍有很大提升空間。在宣傳質(zhì)量方面我街道宣傳報道較少再高級別的報刊網(wǎng)站進行刊稿。在如何更好的提升宣傳新聞稿件質(zhì)量方面，仍需要不斷探索學(xué)習(xí)。宣傳手段上單一，缺乏創(chuàng)新機制，創(chuàng)新手段。未能積極主動去探索更符合我街道實際情況的宣傳手段，宣傳內(nèi)容。
6、村級宣傳隊伍業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。村級宣傳隊伍不能常態(tài)化進行培訓(xùn)，理論功底有限，當(dāng)前工作要求不能完全相適應(yīng)。從事意識形態(tài)工作的村干部缺乏專業(yè)知識技能培訓(xùn)，知識結(jié)構(gòu)更新不夠快，思想觀念相對滯后，難以達到新時期基層宣傳意識形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
【關(guān)鍵詞】意識形態(tài) “供給側(cè)” 話語權(quán)
【中圖分類號】D64 【文獻標(biāo)識碼】A
在意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)與管理權(quán)之中，話語權(quán)問題是我們當(dāng)下需要著力研究并解決好的課題。掌握話語權(quán)不僅僅是擁有意識形態(tài)的發(fā)言權(quán)，更為深層的意義在于，話語權(quán)在握能夠事半功倍地發(fā)揮社會主義核心價值觀的社會傳播力、感召力、凝聚力與實踐力，從而夯實我國主流意識形態(tài)管理權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根基。
換言之，我們要以市場視域?qū)徱曇庾R形態(tài)領(lǐng)域問題，運用“倒逼”的思維方式，挖掘社會主流意識形態(tài)的深層次需求，從“供給側(cè)”發(fā)力，持續(xù)提供主流意識形態(tài)之形式與內(nèi)容相統(tǒng)一的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，從而掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)與管理權(quán)。
踐行“四個自信”，是引導(dǎo)意識形態(tài)工作良好發(fā)展態(tài)勢的思想基礎(chǔ)
中華文明淵源流長，中國是劇變之后社會主義國家的一面旗幟，中國近年來的發(fā)展能力與成就舉世矚目。首都北京是全國人民向往之地，也是世界性的大都會。因此，在意識形態(tài)工作上我們應(yīng)該有“更自信的底氣”，有“帶好頭”的堅定決心，有傳播社會主義核心價值觀的強大實力。就目前情況而言，首先要破解一種普遍性存在的社會迷思：誰說主流價值觀，誰就是唱高調(diào)；誰堅持主流價值觀，誰就在與市場較勁。因為這種“迷思”，直接導(dǎo)致人們往往放棄了弘揚我們自身核心價值觀的嘗試。
放眼全球，美國價值觀乃至西方社會價值觀的輸出，是建立在其影視從業(yè)人員數(shù)十年來對本國主流價值觀、國家意識形態(tài)的理解與高度認同基礎(chǔ)之上。這給我們以啟示：社會核心價值觀與市場價值不可兼顧、不能兼得是一個偽命題，而“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”是唯一能將之證偽的利器。例如，電影《湄公河行動》的成功就表明了好故事與好形式的主旋律作品與市場、商業(yè)并不矛盾。
著力解決意識形態(tài)領(lǐng)域中“生產(chǎn)供給”這一薄弱環(huán)節(jié)，是有效推進意識形態(tài)工作的動力保障
從生產(chǎn)供給端發(fā)力，探索市場機制在意識形態(tài)工作中的規(guī)律，處理好一般性與特殊性、當(dāng)前性與長遠性、社會效益與經(jīng)濟效益、方式方法與結(jié)果目標(biāo)、個別人群與多數(shù)人、行業(yè)市場與市場整體之間的辯證關(guān)系。處理好這幾種關(guān)系可以轉(zhuǎn)化為處理好一個基本問題，即市場基本三要素中的供需結(jié)構(gòu)問題。社會發(fā)展表明，“高大上”的具有未來指向性的產(chǎn)品或者供應(yīng)，即包含創(chuàng)新因子越多的產(chǎn)品，需求會追著供給跑。“好的供給”往往自帶引領(lǐng)性、標(biāo)桿性，會令其追隨者產(chǎn)生一種強烈的歸屬感，進而帶動旁觀者的加入，形成“以點帶面”的格局。社會主義核心價值觀就是當(dāng)代系統(tǒng)性的、“好的”意識形態(tài)供給。然而，單有供給是遠遠不夠的，只有“供給”被“消費”、認同、踐行，才能實現(xiàn)從外到內(nèi)的轉(zhuǎn)化，否則它只是一種口號、擺設(shè)，就是在墻上貼著、網(wǎng)上掛著、嘴里說著，但解決不了“心里想著”這個由外供至內(nèi)需轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題。
基于以上分析，在意識形態(tài)工作中談“供給側(cè)”，必須具有逆向思維，即注重優(yōu)化傳播主體的同時，更要高度關(guān)注客體的心理需求，深入了解社會大眾的愛好、階層、閱歷等信息，從承載主流意識形態(tài)的文化產(chǎn)品的方式、樣態(tài)、時段、場所、頻次等各個環(huán)節(jié)入手，避免自說自話。要推出有誠意的蘊含主流意識形態(tài)的“精品力作”，講好老百姓身邊的故事，充分供給大眾化的主流意識形態(tài)文化藝術(shù)產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)社會主流意識形態(tài)的引領(lǐng)地位，營造充滿正能量的社會環(huán)境。
加速意識形態(tài)信息數(shù)據(jù)庫的建立進程，是高效推進意識形態(tài)工作的時代之需
新形式下要解決意識形態(tài)“供給側(cè)”產(chǎn)品來源問題，必須順時、應(yīng)勢、識變，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的強大力量，加速意識形態(tài)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建進程。否則，在應(yīng)對來勢更加兇猛的滲透與攻擊之時，我們會迅速喪失抗擊的力量，就更不用說主動出擊了。數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)加工和預(yù)測是建立信息數(shù)據(jù)庫的贅齬丶環(huán)節(jié)。
首先，做好社會中各類信息數(shù)據(jù)的采集。包括巡查數(shù)據(jù)、照片、錄像、經(jīng)營單位、活動、周圍交通、物流、經(jīng)營者、組織者、參與人員及其主要關(guān)聯(lián)人群的各類信息。其次，利用數(shù)據(jù)分析手段對收集信息予以梳理和加工。將以往僅僅用于宣傳、匯報和工作總結(jié)的數(shù)據(jù)，深加工后用于綜合監(jiān)管和案件預(yù)測，利用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)得到以往傳統(tǒng)手段無法得到的結(jié)論，并通過閾值報警機制對于敏感人物或者敏感區(qū)域人員達到一定規(guī)模之時予以報警。再次，數(shù)據(jù)分析須專業(yè)人員利用專業(yè)工具進行。要求有關(guān)管理與執(zhí)法部門與具備專業(yè)能力的互聯(lián)網(wǎng)公司簽訂有限合作協(xié)議，將某些意識形態(tài)的參考指標(biāo)納入數(shù)據(jù)分析模型之中，借用其海量數(shù)據(jù)分析、相關(guān)性分析和智能預(yù)測算法，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測敏感數(shù)據(jù)并定位敏感目標(biāo)。最后，數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式上也要有所突破。利用數(shù)據(jù)建模，形成可視化、實時動態(tài)的多維模型，將采集數(shù)據(jù)提供規(guī)范化接口供其他系統(tǒng)應(yīng)用，以實現(xiàn)意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫的高利用率、回報率。
洞察利益訴求的多樣性，研究資金、制度與法規(guī)的供給機制，是提高意識形態(tài)工作效能的重要環(huán)節(jié)
“思想一旦離開利益，就一定會使自己出丑”。馬克思這一論斷給我們啟示，意識形態(tài)工作必須回到經(jīng)濟事實中才能找到癥結(jié)并對癥下藥。從“供給側(cè)”發(fā)力推進意識形態(tài)工作，簡言之：一方面是資金的有效供給；另一方面是有關(guān)行政制度、法律法規(guī)的供給。首先，洞察并厘清現(xiàn)實社會情況下的多樣利益訴求，使文化藝術(shù)產(chǎn)出品的藝術(shù)價值與商業(yè)價值達成平衡發(fā)展態(tài)勢。其次，在意識形態(tài)問題的排查工作中，不能簡單地劃界、定性，而是要從問題產(chǎn)生的根源上入手。比如說全方位考察相關(guān)人員的生存狀態(tài)、生活背景和價值訴求，才能找到問題背后的利害關(guān)系，達到聚攏人心、傳播自身主流意識形態(tài)的目的。最后，我國法律法規(guī)總的來看是不斷完善的，尤其是近年來立法成果比較多，但意識形態(tài)領(lǐng)域的法律法規(guī)仍相對不足，需要不斷建立和完善。
現(xiàn)在一談到改革創(chuàng)新，有部分人言必稱西方。然而我們必須深刻認識到，任何理論與經(jīng)驗繞開了中國具體的國情都是行不通的。所以，探討意識形態(tài)工作的有效性需要正視制度與法律供給這一重要問題。有必要主動地、巧妙地利用市場規(guī)律，適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)、投放承載主流意識形態(tài)的文化產(chǎn)品，從制度、法規(guī)層面保障有效供給，以實現(xiàn)互利共贏的良性循環(huán)。
充分利用新媒體正向力，積極“正面發(fā)聲”，是高效推進意識形態(tài)工作的強大武器
當(dāng)今社會是高度網(wǎng)絡(luò)化、新媒體力量不斷擴張的時代，除了繼續(xù)利用傳統(tǒng)媒體作為宣傳陣地之外，必須深入了解并充分把控新媒體，發(fā)揮其在意識形態(tài)領(lǐng)域的正向力量，讓其成為有效推進意識形態(tài)工作的強大新生力量。以首都藝術(shù)區(qū)為例，應(yīng)至少關(guān)注以下四方面問題：
一是主要通過市場機制自身實現(xiàn)資源配置，進而牢牢掌握優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源和媒體力量，增強面向當(dāng)代中國實踐的理論詮釋力，為我國主流意識形態(tài)在首都藝術(shù)區(qū)發(fā)聲打造高端平臺，積累“輿論陣地紅利”；二是在新媒體的管控方面不能完全依賴于市場，必要之時需借助行政與法治手段，對問題信息予以過濾；三是掌握在新媒體發(fā)聲的“重點人物或團隊”，在突發(fā)意識形態(tài)問題之時，較之第一時間做出反應(yīng)，以“正面解讀”的充分供給贏得主動權(quán)和應(yīng)對空間；四是在宣講和表達方面要充分利用新媒體攜帶信息量大的特點，重視表達方式的感性化、人性化與生動化，借助漫畫形象、圖表、插畫、微電影、紀(jì)錄片以及動畫等表現(xiàn)形式，走近并融入大眾日常生活之中。
（作者為北京市社會科學(xué)院科社所副研究員）
【參考文獻】
1. 網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為大學(xué)生思想文化生活的主要場域。對于當(dāng)代大學(xué)生而言，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)與傳統(tǒng)校園媒體共同構(gòu)成了他們重要的思想文化生活場域。從入學(xué)到畢業(yè)，大學(xué)生幾乎全部的學(xué)習(xí)生活都離不開網(wǎng)絡(luò)。很多大學(xué)的錄取通知書上就已經(jīng)標(biāo)明了學(xué)校官方網(wǎng)站、官方微博以及官方微信的二維碼，幫助學(xué)生第一時間融入大學(xué)生活。學(xué)生入學(xué)報到需要通過報到系統(tǒng)完成，以實現(xiàn)學(xué)籍認證;學(xué)生的選課需要依賴教務(wù)系統(tǒng)完成;學(xué)生學(xué)習(xí)所需的慕課等課程資源由網(wǎng)絡(luò)提供;學(xué)生的日常管理和社團活動借助飛信群、QQ群、微信群等各類網(wǎng)絡(luò)交流工具進行;學(xué)生的課外休閑和課余生活離不開校園BBS、校園社交網(wǎng)站等媒介。網(wǎng)絡(luò)媒體打破了傳統(tǒng)校園媒體的空間界限，把象牙塔般的大學(xué)生活與豐富多彩的外部世界緊密聯(lián)系起來，成為影響大學(xué)生成長成才的重要思想輿論環(huán)境。
2. 高校在網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)工作尚顯薄弱。大學(xué)生作為青年群體，接受網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識、運用網(wǎng)絡(luò)媒體的能力和意識都比較強，即便像來自偏遠農(nóng)村的大學(xué)生，時間不長也能夠在網(wǎng)絡(luò)空間如魚得水。相對來說，高校對網(wǎng)絡(luò)空間的運用、監(jiān)管有些滯后，未能與時俱進，意識形態(tài)工作在網(wǎng)絡(luò)空間的開展就顯得更為薄弱。筆者日前面向一些高校的宣傳部門進行了問卷調(diào)查，通過對調(diào)查結(jié)果的分析，大致了解了高校目前網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)教育的現(xiàn)狀，并找出了其中的原因。
一是缺乏開放意識和創(chuàng)新意識。一些高校的教育觀念還比較保守，對新興媒體的認識不夠、支持也不夠，駕馭網(wǎng)絡(luò)空間的底氣和能力明顯不足，無法適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展并大膽地拓展新的意識形態(tài)教育空間。校報、廣播站、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體使用率在100%，官方網(wǎng)站開通率為78%，官方微信平臺開通率為44%，校園BBS論壇開通率為44%，官方微博和手機報開通率均為22%。高校較大程度地依賴于傳統(tǒng)媒體開展意識形態(tài)教育，網(wǎng)絡(luò)媒體尚處在初創(chuàng)和發(fā)展當(dāng)中。部分高校在面對是否開通新媒體平臺的問題上，要么受到領(lǐng)導(dǎo)層的制約，要么存在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜、運行難度較大的顧慮，以致出現(xiàn)高校對網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)和監(jiān)管處于疏離狀態(tài)。
二是高校自身尚未形成大宣傳格局，宣傳部門孤軍奮戰(zhàn)、孤掌難鳴，整體的意識形態(tài)建設(shè)意識和氛圍在弱化。一些高校的意識形態(tài)工作存在著誤區(qū)，以為意識形態(tài)工作就是宣傳部門的工作。實際上，這個工作應(yīng)是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓共管、宣傳部門牽頭、有關(guān)部門和院系共同參與的協(xié)調(diào)性、整體性工作，是包括全校教職員在內(nèi)的全局性工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有校報、宣傳欄和官方網(wǎng)站（官方新聞）普遍由宣傳部來主管和運營，其他網(wǎng)絡(luò)媒體要么由其他部門管理，要么由學(xué)生社團自行管理。在大宣傳格局未能構(gòu)建起來的情況下，宣傳部有意識形態(tài)教育意識，但是管理范圍有限，其他部門和學(xué)生社團又往往把宣傳重點放在反映學(xué)生課余生活及服務(wù)需求上，容易忽視意識形態(tài)的引領(lǐng)。因而，極大地限制了網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)教育功能的發(fā)揮。
三是宣傳隊伍自身能力不高、適應(yīng)性不強。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，發(fā)展迅速，對新媒體平臺的使用本身已經(jīng)讓一大批人跟不上時代了，后臺操作和運營更是對技術(shù)和意識雙重能力的考驗。高校對傳統(tǒng)媒體一板一眼的宣傳手段和方法是熟悉的、依賴的，而對新媒體的啟用和運營則是慎重的、忐忑的，宣傳隊伍自身的能力和觀念的滯后，成為網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)工作的首要障礙。
在新興媒體運用較好的學(xué)校，大學(xué)生的參與度很高，對學(xué)校的認同感和歸屬感也相應(yīng)地得到增強。在網(wǎng)絡(luò)空間開展的主流意識形態(tài)教育，也能夠比較順暢地讓學(xué)生接受。但是這樣的學(xué)校目前還不多，還不足以對抗網(wǎng)絡(luò)空間的雜音和噪音，需要更多的高校提高網(wǎng)絡(luò)空間的駕馭能力，方能扭轉(zhuǎn)目前意識形態(tài)教育薄弱的狀態(tài)。
3.高校掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)的對策思考。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)代人生存空間的重要組成部分，是大學(xué)生異常活躍和熱衷的思想文化生活場域，是高校加強意識形態(tài)工作、與敵對勢力爭奪青年的主戰(zhàn)場，如何掌握網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)，是高校的重要課題。
首先，高校要樂觀積極地推進新媒體新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。意識形態(tài)工作是極端重要的工作，占領(lǐng)信息傳播制高點，掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)是鞏固宣傳思想文化陣地、提高意識形態(tài)教育實效性的重要手段。高校必須跟上時代步伐，積極主動地更新觀念，大力支持宣傳部門組建團隊，迎接網(wǎng)絡(luò)空間迅速的、巨大的技術(shù)變革所帶來的諸多挑戰(zhàn)。
其次，高校要理直氣壯地加強主流意識形態(tài)的高勢位引領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)只是途徑和手段，內(nèi)容為王是宣傳思想工作的基本要義。掌握了網(wǎng)絡(luò)空間的運營技術(shù)，還不等于掌握了網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)。必須把意識形態(tài)教育理念貫穿于網(wǎng)絡(luò)空間各個環(huán)節(jié)、各個角落。因此，高校必須通過理論本身的科學(xué)性和說服力來吸引大學(xué)生。面對復(fù)雜的社會現(xiàn)實，必須建立起經(jīng)得住推敲的、讓大學(xué)生信服的理論體系來回應(yīng)社會發(fā)展中的現(xiàn)實處境，不斷研究新情況，解決新問題。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。高校必須理直氣壯地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持對高校意識形態(tài)工作的高勢位引領(lǐng)，并以此來統(tǒng)攝網(wǎng)絡(luò)空間的各種資源，明確監(jiān)管責(zé)任，掌握話語權(quán)。
再次，高校要高度負責(zé)地配齊建強宣傳思想工作隊伍。宣傳思想工作隊伍不僅僅是指宣傳部門的工作人員，它應(yīng)是大宣傳格局中處在多個工作層面的、肩負共同的意識形態(tài)教育職責(zé)的一支隊伍。既包括思想政治理論課教師，也包括黨政工團干部。高校領(lǐng)導(dǎo)一方面要明確黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作的第一線，另一方面還必須加強宣傳思想工作隊伍的選拔和配備、培訓(xùn)和提高。高校領(lǐng)導(dǎo)要定期就意識形態(tài)工作進行理論研討、形勢研判和工作部署，有計劃地對宣傳思想工作隊伍進行系統(tǒng)的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和工作規(guī)范、工作紀(jì)律培訓(xùn)，不斷提高宣傳思想工作隊伍的整體實力，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的形勢要求。
崗位
崗位職責(zé)
風(fēng)險點及風(fēng)險跡象
風(fēng)險等級
防控措施
部門主任
（1）部門日常管理、工作指示上傳下達、內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)；（2）部門工作計劃制定與落實；（3）期刊出版任務(wù)安排及復(fù)審。
1
工作指示傳達落實、工作協(xié)調(diào)是否到位
中
認真領(lǐng)會工作指示、研讀通知文件，確保傳達的準(zhǔn)確性；工作協(xié)調(diào)中做到統(tǒng)籌規(guī)劃，換位思考，找到最合理的解決途徑
2
期刊出版工作中對意識形態(tài)、出版質(zhì)量等方面的把控是否到位
高
熟知國家及行業(yè)法律法規(guī)及各項最新標(biāo)準(zhǔn)，審讀時認真細致，嚴(yán)把意識形態(tài)關(guān)、編校質(zhì)量關(guān)等
編輯
期刊出版內(nèi)容的策劃、組稿、初審、校對等
1
內(nèi)容策劃是否科學(xué)合理
中
了解國家政策及行業(yè)動態(tài)，把握讀者及市場需求，精心組織期刊內(nèi)容的策劃
2
對稿件意識形態(tài)及出版質(zhì)量的把握是否準(zhǔn)確
高
了解國家政策及行業(yè)各項最新標(biāo)準(zhǔn)，提高自身知識水平，工作中認真負責(zé)，杜絕意識形態(tài)隱患，消除編校差錯
3
作者隊伍的寫稿能力是否保持高水準(zhǔn)
中
