發(fā)布時間：2022-01-29 18:03:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的意識形態(tài)工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，去年我省總量同比下降6.7%，來信同比下降8.5%，來訪同比下降6.3%，重信重訪同比下降12.4%，聯(lián)名信和集體訪同比下降7.1%。
如何更好地了解社情民意、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧？在推進(jìn)依法治省的進(jìn)程中，我省進(jìn)行了有效的實(shí)踐與探索。
依法化解矛盾糾紛和問題
阿壩汶川縣映秀鎮(zhèn)漁子溪村村民劉志福是一個老上訪戶，由于村上2007年一個由村上實(shí)施的項(xiàng)目工程款（每人550元）未得到兌付，劉志福多次到縣、州上訪。映秀鎮(zhèn)上的律師和政府工作人員找到老劉了解情況，紀(jì)委部門加強(qiáng)督查，按照相關(guān)政策法律調(diào)查漁子溪村資金使用情況，責(zé)令村上加緊兌付，最后老劉的問題迎刃而解。
運(yùn)用法治思維和法治方式成功化解突出問題，這并不是個案。省局副局長楊旭介紹，我省總量連續(xù)10年呈下降趨勢，由78萬余件次下降到26萬余件次。去年，省、市、縣共同排查出了3500多件突出問題，其中省上“掛牌督辦”了777件。
但是，“重點(diǎn)領(lǐng)域問題仍較突出。其中城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障、土地征用、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、涉法涉訴的量占全省總量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松，一刻也不能懈怠，只能加強(qiáng)，不能削弱。”楊旭說。
隨著總量的明顯下降，近年來我省渠道也在不斷拓寬。除了“12345”的電話熱線和一封不用付郵資的“人民來信”外，窗口和網(wǎng)上受理平臺的設(shè)立，擴(kuò)大了群眾渠道。
2013年底，達(dá)州市政法系統(tǒng)在市群眾接待中心設(shè)立的涉法涉訴窗口正式對外開放。市級政法各部門每日抽派兩名工作人員到窗口輪流值守，接待群眾，解答各種咨詢和疑問，對不同的案件進(jìn)行分類處理并流轉(zhuǎn)辦，同時做好群眾政策宣傳、釋法明理和情緒疏導(dǎo)工作。
2014年2月，省局門戶網(wǎng)站開通運(yùn)行。在網(wǎng)上受理渠道上，開設(shè)了“省委書記信箱”、“省長信箱”、“投訴受理”三個平臺，供群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。同時，制定相應(yīng)的網(wǎng)上辦理規(guī)則，從工作機(jī)制上保障及時有效的處理群眾事項(xiàng)。網(wǎng)站還通過設(shè)置“查詢信件”服務(wù)，讓群眾實(shí)時了解具體的辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。
“今年，我們還將對纏訪鬧訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規(guī)范行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求?！笔【窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外，按照《四川省依法治省2014年工作要點(diǎn)》的部署，今年還將由省委政法委牽頭對治安問題突出地區(qū)開展綜合整治行動，依法化解矛盾糾紛。
構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情工作格局
“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的‘最大變量’，我們能否沖得上、頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全?！笔∥Ｎ?、宣傳部部長吳靖平強(qiáng)調(diào)。
作為現(xiàn)實(shí)社會延伸的網(wǎng)絡(luò)社會，在帶給我們便利的同時，也出現(xiàn)了很多問題。新形勢下，用好全媒體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和諧環(huán)境顯得更加迫切。
如何更好地發(fā)揮全媒體作用？如何牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作主動權(quán)？各市州宣傳思想戰(zhàn)線紛紛展開行動。
樂山組建由網(wǎng)管、網(wǎng)宣、網(wǎng)評、輿情和網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者組成的強(qiáng)大網(wǎng)軍，建成100人的網(wǎng)評員、100人的輿情信息員、100人的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍，完成300人左右的網(wǎng)軍培訓(xùn)任務(wù)。
綿陽建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人對一般性網(wǎng)絡(luò)輿情原則上在30分鐘內(nèi)回復(fù)；重大網(wǎng)絡(luò)輿情要在1個小時內(nèi)回復(fù)；敏感性網(wǎng)絡(luò)輿情要在3個小時內(nèi)回復(fù)。
“當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播的主渠道和社情民意的集散地，《四川省依法治省綱要》提出‘構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局’，可以為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。”省社科院副院長李明泉說。
今年，省委宣傳部將牽頭負(fù)責(zé)、公安廳和省通信管理局共同完成依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、分析、研判和處置，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息注冊等工作。
加快建立社會信用體系
2013年12月12日，四川藍(lán)光和駿實(shí)業(yè)股份有限公司、成都市圣沅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、保利（成都）實(shí)業(yè)有限公司等32家房地產(chǎn)企業(yè)被成都企業(yè)信用評估與誠信評價協(xié)會評為“誠信企業(yè)”。
這些企業(yè)誠信狀況的專業(yè)評估以2013年10月正式實(shí)施的《成都市企業(yè)公共信用等級劃分》為標(biāo)尺，這也是促進(jìn)企業(yè)誠信自律，規(guī)范行業(yè)信用評估與誠信評價工作，助推成都市企業(yè)信用體系建設(shè)的一個重要指導(dǎo)依據(jù)。
“十八屆三中全會報告中指出，要‘建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信’，國務(wù)院要求各地方政府創(chuàng)新行政管理方式，加大對失信行為的懲戒力度，在房地產(chǎn)行業(yè)探索實(shí)踐和開展的誠信建設(shè)規(guī)范化試點(diǎn)工作，為民生領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的信用評估起到了示范作用?！背啥夹庞脜f(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前，中國人民銀行成都分行已經(jīng)全面接入四川征信系統(tǒng)。從2013年10月起，將有40家小貸公司等金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)接入四川征信系統(tǒng)，其中成都地區(qū)16家和其它地區(qū)24家正在進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)工作。備受關(guān)注的融資性擔(dān)保公司也將接入征信系統(tǒng)。
個人征信信息的查詢也同樣是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，中國人民銀行成都分行在成都主城區(qū)東、南、西、北、中五個方位，分別選擇了一個商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)作為個人信用報告查詢點(diǎn)，在全國率先啟動了商業(yè)銀行個人信用報告公眾查詢服務(wù)試運(yùn)行工作。
今年以來，我縣根據(jù)《關(guān)于湛江市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》（湛辦發(fā)【2017】1號）和《湛江市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》（湛府辦【2017】29號）文件相關(guān)要求，大力推進(jìn)我縣政務(wù)公開工作，抓緊落實(shí)，現(xiàn)將目前政務(wù)公開工作進(jìn)展報告如下：
一、政務(wù)公開工作實(shí)施方案完成情況
1、工作機(jī)構(gòu)情況
我縣高度重視政府政務(wù)公開工作，今年先后兩次調(diào)整縣政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長陳弘祖任組長，由政府辦主任黃洪和副主任黃捷任副組長，成員主要為各職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣信息辦），具體負(fù)責(zé)處理政務(wù)公開的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。明確了職責(zé)和分工，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，安排專人分管、信息員兼管具體工作，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，為更好地做好全縣政務(wù)公開工作提供了保障。
2、制度建設(shè)及人員培訓(xùn)情況
結(jié)合工作實(shí)際，我縣先后建立了《徐聞縣政府信息主動公開工作制度》、《徐聞縣人民政府門戶網(wǎng)站信息登記制度》、《徐聞縣政務(wù)公開工作過錯責(zé)任追究辦法》、《徐聞縣政府信息依申請公開制度》等一系列工作制度，健全了政府信息主動公開、信息審查機(jī)制，完善依申請公開制度、工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范政府政務(wù)公開工作。對政府政務(wù)公開的主要內(nèi)容、主要形式以及監(jiān)督保障措施等都提出了具體要求。同時，我縣定期開展全縣政務(wù)公開工作會議及信息員培訓(xùn)，務(wù)必提高政務(wù)公開工作人員對政務(wù)公開工作的重視程度及專業(yè)化水平，讓我縣政務(wù)公開工作邁上新臺階。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
（1）財政資金信息公開
我縣全面推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”和“財政預(yù)決算”信息公開工作，通過政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”專欄公開了2016，2017年財政預(yù)結(jié)算信息5條，部門預(yù)結(jié)算110多條，三公經(jīng)費(fèi)10條。
（2）行政權(quán)力運(yùn)行信息公開情況
2016年至今，通過縣政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”欄目公開“行政權(quán)力”信息共105條，其中：“部門權(quán)責(zé)清單”信息50條、“行政處罰”信息23條、“行政強(qiáng)制”信息3條、“行政裁決”信息1條、“行政給付”信息1條、“行政確認(rèn)”信息1條。另外各單位通過本單位門戶網(wǎng)站公開行政權(quán)力運(yùn)行信息約80多條，通過墻報、報刊等其它載體公開行政權(quán)力信息90多條。
（3）公共服務(wù)事項(xiàng)信息公開情況
我縣通過政府門戶網(wǎng)站公開了醫(yī)療，教育，文化，衛(wèi)生，環(huán)保，城建等公共服務(wù)相關(guān)信息，務(wù)必提升市民對我縣公共服務(wù)基本情況的知曉程度，參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動積極性。
醫(yī)療方面，我縣通過政府門戶網(wǎng)站通過“醫(yī)療服務(wù)信息公開”欄目公開了24條相關(guān)信息，內(nèi)容包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)概況、本級統(tǒng)計醫(yī)療服務(wù)信息概況這兩類信息。
教育方面，今年以來，我縣在政府網(wǎng)站“教育”欄目更新了我縣各教育機(jī)構(gòu)基本信息共58條，其中教育動態(tài)信息30條，獎教助學(xué)信息24條，名師風(fēng)采信息4條，桃李園地信息10條。
文化方面，2017年以來，通過“文化建設(shè)”展現(xiàn)我縣文化建設(shè)新進(jìn)展新動態(tài)共約78條。同時，對于旅游文化，開設(shè)了“旅游”欄目向社會大眾展現(xiàn)我縣豐富的旅游資源，助推我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來更新的信息包括旅游動態(tài)信息67條，旅游規(guī)劃1條，旅游項(xiàng)目2條，旅游路線2條，名勝景點(diǎn)3條，特色美食3條，海上絲路5條，長壽養(yǎng)生3條，圖看新聞99條。
衛(wèi)生方面，通過縣政府門戶網(wǎng)“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄”公開了“食品藥品安全信息”18條，內(nèi)容包括質(zhì)量信息、注銷撤銷信息、信用信息、違法廣告信息等。
環(huán)境保護(hù)方面，通過“環(huán)境保護(hù)信息公開”欄目更新了各類信息約29條，其中空氣環(huán)境信息2條，水質(zhì)環(huán)境信息4條，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息12條，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收信息5條，環(huán)境污染費(fèi)征收信息2條，企業(yè)環(huán)境信用評價信息1條，行政處罰信息3條。
城市建設(shè)方面，通過“城市建設(shè)”欄目公開了我縣各類城市規(guī)劃動態(tài)約15條，推進(jìn)各類政府民心工程結(jié)果公開。
（4）管理公開情況
我縣大力推進(jìn)行政權(quán)利和執(zhí)法權(quán)利公開，2016年至今，在徐聞縣政府門戶網(wǎng)站“行政權(quán)利”欄目公開了各類權(quán)責(zé)清單，執(zhí)法信息約57條，其中，部門權(quán)責(zé)清單信息49條，行政處罰，行政征收，行政給付，行政強(qiáng)制，行政確認(rèn)共約8條。
（5）公共服務(wù)平臺及新媒體平臺建設(shè)情況
我縣在政府門戶網(wǎng)站設(shè)有廣東省網(wǎng)上辦事大廳湛江市徐聞分廳網(wǎng)上辦事平臺，市民通過該平臺辦理各類個人事項(xiàng)諸如住房，社保，戶籍等多種事項(xiàng)及法人事項(xiàng)如企業(yè)年檢年審立項(xiàng)審批，財務(wù)稅務(wù)等。我縣53個縣級直屬部門達(dá)到一級網(wǎng)上辦事大廳深度事項(xiàng)數(shù)共約387條，14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）達(dá)到一級網(wǎng)上辦事大廳深度事項(xiàng)數(shù)共約16條，均實(shí)現(xiàn)一級網(wǎng)上辦事深度率100%，同時，通過政務(wù)公開專欄各類行政許可事項(xiàng)403條，社會事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)274條，其中縣直部門525條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街152條?？h直部門公開各類辦事指南，辦事表格，網(wǎng)上咨詢共約525條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街共約152條。
我縣高度重視徐聞?wù)W(wǎng)官方微博公眾號和微信公眾號的信息，并與湛江市政府網(wǎng)官方微博、微信互相收聽。同時，我縣政府網(wǎng)站微信公眾號平臺和微博平臺已經(jīng)綁定，在政府網(wǎng)微信公眾號的政府信息也同步在政府網(wǎng)官方微博上。依托政府網(wǎng)站以及微博、微信等新媒體，不斷地擴(kuò)大政府信息力度，引導(dǎo)公眾正確的輿論方向和正確的價值觀以及意識形態(tài)，主動回應(yīng)社會關(guān)切的熱點(diǎn)問題，及時糾正社會上的謠言。今年以來，我縣在縣政府官方微博、微信上各類政府信息各538條，合計1076條。到目前為止，徐聞縣政府網(wǎng)微信公眾號已有6500多人關(guān)注，關(guān)注人數(shù)每天在逐步增加。
（6）政策公開和輿論熱點(diǎn)回應(yīng)情況
今年以來，我縣充分利用湛江市政府信息公開目錄系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、微博、微信、廣播、數(shù)字電視、報紙等渠道及時公開政府有關(guān)信息，公開了政策文件70條，其中規(guī)范性文件36條。同時充分利用電視臺行風(fēng)熱線、政府網(wǎng)微博微信、書記信箱、縣長信箱、12345市民服務(wù)熱線等途徑收集接受群眾訴求，主動回應(yīng)、解讀社會輿論問題。
二、政務(wù)公開工作要點(diǎn)方案實(shí)施情況
1、依申請公開情況
今年以來，我縣各級政府、有關(guān)部門受理依申請公開政府信息2件，已經(jīng)在規(guī)定時間一周之內(nèi)通知有關(guān)部門按規(guī)定程序答復(fù)處理。至今沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議或行政訴訟的情況。
2、政務(wù)公開平臺建設(shè)情況
（1）縣政府網(wǎng)站集約化建設(shè)情況
我縣目前聯(lián)合了 個部門，預(yù)計開設(shè) 個專欄， 個子站，按照工作計劃表，政府網(wǎng)站將在 月底前建設(shè)完成，做到縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站向縣級政府門戶網(wǎng)站100%遷移。
（2）網(wǎng)民糾錯意見處理情況
我縣今年以來共受理網(wǎng)民糾錯意見8條，我縣均對網(wǎng)民意見及時回復(fù)，說明原因及整改情況。
三、存在問題
一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分管領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不到位，政府信息公開工作不部分欄目更新不及時，部分部門沒有形成政務(wù)信息公開常態(tài)化長效化機(jī)制。二是重大決策征詢意見和政策公開解讀機(jī)制沒有落實(shí)。沒有公開重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄信息，同時對于政策文件沒有形成以數(shù)字化、圖表圖解等形式呈現(xiàn)的解讀文件。針對以上問題，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)主動公開的意識，進(jìn)一步加強(qiáng)人員的配備，不斷提高信息公開工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平。三是部分欄目安排相對混亂。有些部門將部門權(quán)責(zé)清單信息更新到行政處罰欄目，同時對于行政處罰裁量權(quán)更新信息少。
四、下一步工作設(shè)想
1、加大考核檢查工作力度。今后，我縣將參照湛江市政府信息公開工作要點(diǎn)對各縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對政務(wù)公開工作完成情況逐項(xiàng)考核，將考核結(jié)果作為單列項(xiàng)列入年終綜合考核中，并加大該項(xiàng)內(nèi)容評分占比，督促各單位提高思想認(rèn)識，及時政務(wù)信息。
2、增強(qiáng)和穩(wěn)定信息員隊(duì)伍。就政府信息公開從業(yè)人員配備提出具體要求，調(diào)整考核“人員配備”分值，以建立一支相對穩(wěn)定、時間上有保證的政府信息公開工作人員隊(duì)伍。同時要求各單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若出現(xiàn)信息員替換的情況，要做好工作交接，同時及時上報縣政府信息管理辦公室。
3、規(guī)范欄目建設(shè)。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我縣政府信息公開的網(wǎng)絡(luò)渠道將統(tǒng)一匯集到徐聞縣人民政府網(wǎng)“信息公開”這一板塊。根據(jù)徐聞縣人民政府網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障責(zé)任表中各個欄目內(nèi)容，要求各部門切實(shí)按照欄目內(nèi)容要求更新信息，方便市民和有關(guān)部門查閱。縣政府門戶網(wǎng)站還將加大行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，力爭通過行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)將各類權(quán)力（包括便民服務(wù)事項(xiàng)）的運(yùn)行過程、結(jié)果等信息全面公開。
4、建立重大決策征詢意見和政策公開解讀機(jī)制。定時公開重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄信息，對于重要政策文件要求各部門要形成以數(shù)字化、圖表圖解等形式呈現(xiàn)的解讀文件。
徐聞縣人民政府辦公室
10月2日
一、上半年工作小結(jié)
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝，雜糧面積25萬畝。受旱情影響，計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝，累計產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，累計產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財政部門聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝，2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對我縣驗(yàn)收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計劃19萬畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時間計劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬畝安排在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村，投資18040萬元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計、市級批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計已經(jīng)經(jīng)過專家評審，完成縣級批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計劃9月開工建設(shè)，11月底竣工驗(yàn)收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)49家，新認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)18家，新認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）94個品種獲得“綠色食品”認(rèn)證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）12個品種獲“無公害食品認(rèn)證”；5家企業(yè)12個品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬畝全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬元，涉及20449戶。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動，全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號）文件，對全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改，目前對59403戶廁所進(jìn)行了排查，排查出42285個問題，已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場11家，省級示范合作社3家，家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，開展多元融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動，切實(shí)落實(shí)好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項(xiàng)行動為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治，繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，建立健全簡單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程，做到讓基層干部會操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度，特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項(xiàng)審計。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，健全宅基地管理體制機(jī)制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)價格指導(dǎo)，鼓勵充分競爭，形成合理價格，保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對接，推動我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業(yè)入駐國家平臺，92家企業(yè)入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過公開招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線，一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次；通過開展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過他們帶動26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶，幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號）要求，上半年已完成第二批289個益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺操作培訓(xùn)。屆時，全縣共建益農(nóng)信息社320個，行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報工作，力爭7月初完成數(shù)字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作，落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目，擬定獎補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時兌付秸稈收儲場（中心）建設(shè)獎補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同，簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲實(shí)體做好小麥秸稈收儲工作，全縣午季秸稈收儲量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目投資600多萬元；加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎補(bǔ)力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn)，全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達(dá)，還沒有開庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計劃，召開專題會議，討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真開展“三個以案”警示教育活動，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對黨員教育管理，加強(qiáng)對各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，防微杜漸，警鐘長鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級干部7名。加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū)，每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實(shí)到位。加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控，特別是對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動配合交通、經(jīng)信部門，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲備充足，市場供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對象摸排統(tǒng)計工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作，迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理；重點(diǎn)行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員，確?！皟晒?jié)”期間和“兩會”期間無越級上訪事件，主動接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房，局已按程序進(jìn)行，案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作，認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作，2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，對潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績，但還存在困難和問題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒能很好的溝通與對接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點(diǎn)工作不突出，常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒有充分發(fā)揮示范帶動作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計劃和實(shí)施地點(diǎn)。
3、按時完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個。下半年繼續(xù)申報“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
4、全面完成脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。
6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作，提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動力。
7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果，深化村級“三資”管理平臺升級工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度，力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計劃，10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財務(wù)審計工作。
10、全面落實(shí)秸稈綜合利用“五化”利用項(xiàng)目建設(shè)，確保序時進(jìn)度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
進(jìn)一步提升文化體育工作公共服務(wù)能力
文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對于滿足人民群眾日益增長的文化需求，對于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對于凝聚全縣各方面力量，樹立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展和文化體制改革的逐步推進(jìn)，文化體育工作進(jìn)入了一個新的歷史時期。新形勢下，作為社會公益事業(yè)組成部分的文化體育工作，如何加強(qiáng)公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，給文體部門以及所有文體工作者提出了新的更高的任務(wù)與要求。為此，我們要按照“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆四中全會的有關(guān)精神，夯實(shí)文體基礎(chǔ)，強(qiáng)化文體服務(wù)，依法治文治體，進(jìn)一步提升文化體育工作公共服務(wù)功能，以更好地為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
一、文化體育公共服務(wù)工作現(xiàn)狀
加強(qiáng)文體公共服務(wù)、優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境，意即提高文體社會貢獻(xiàn)度。近兩年來，我縣各級文體部門依托全體干部職工的共同努力，強(qiáng)化依法治文治體，加快文體發(fā)展步伐，各項(xiàng)文體事業(yè)取得了有目共睹的成績，文體部門社會影響力及作用地位與日俱增，社會貢獻(xiàn)度顯著上升，同時進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
一是陣地建設(shè)勢頭良好。當(dāng)前縣博物館工程進(jìn)入征用土地的實(shí)質(zhì)性階段?？h圖書館新館于去年月落成開放，同時積極創(chuàng)建國家一級圖書館，現(xiàn)已通過省、市評估驗(yàn)收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范?？h文化館近年來充分發(fā)揮群文工作龍頭作用，強(qiáng)化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強(qiáng)實(shí)踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才，成立企業(yè)化運(yùn)行的藝術(shù)劇團(tuán)。我縣“東海明珠工程”建設(shè)全面鋪開，已建有省市級“明珠”顆，建成率達(dá)。村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建勢頭好。在已建有個市縣級示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全縣又有個村申報創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點(diǎn)建設(shè)也在有序跟進(jìn)，瑤琳社區(qū)已創(chuàng)成縣級示范點(diǎn)。全民健身路徑工程建設(shè)深得民心。在已建縣體育場、游泳池、燈光球場、體育館等一批公共體育設(shè)施實(shí)行全面對外開放的前提下，我局加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前，已累計投入多萬元，共安裝了余套路徑器材。
二是文體活動豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國開漁節(jié)文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項(xiàng)指令活動，聯(lián)辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動，承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨民間藝術(shù)大會串等，還積極實(shí)施高雅文化活動次，組織舉辦人民廣場文化活動和系列節(jié)慶活動多次，普及開展以“文化春風(fēng)遍象山行動”為載體的文化下鄉(xiāng)活動余次，而且活動真正實(shí)現(xiàn)了“兩個”轉(zhuǎn)變。一是從“辦文化活動”轉(zhuǎn)向“管文化活動”。二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實(shí)現(xiàn)職能”轉(zhuǎn)變。目前，我縣一些部門、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大型文化活動均實(shí)現(xiàn)了文化部門全面參與、輔導(dǎo)、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大，創(chuàng)下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣個單項(xiàng)體育協(xié)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和積極性，舉辦大小活動賽事多次，進(jìn)一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。
三是作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開展特色文藝創(chuàng)作活動。在寧波市民間藝術(shù)節(jié)里，我局重點(diǎn)推出了創(chuàng)編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術(shù)品牌”兩大項(xiàng)目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎?！蛾P(guān)注農(nóng)民工文化享受》等調(diào)研文章獲全國一等獎，受市委領(lǐng)導(dǎo)批示?！妒譂O燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊(duì)、爵溪漁鼓隊(duì)等節(jié)目及表演在省市獲多項(xiàng)大獎。紀(jì)云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎，實(shí)現(xiàn)了我縣群眾歌手走向全國的零突破。
四是專業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開。一是文博工作得到加強(qiáng)。我們扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)與開發(fā)工程，促使我縣文物事業(yè)取得了很大進(jìn)展，已先后公布了五批文物保護(hù)單位，現(xiàn)有省級文物保護(hù)單位處，省級歷史文化保護(hù)區(qū)處，縣級文物保護(hù)單位處。同時我們加強(qiáng)了“國?！眴挝坏纳陥蠊ぷ鳎瑥埳n水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位，漁港古鎮(zhèn)石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開始起步。從去年始，我局啟動了媽祖文化研究工作，成立了媽祖文化聯(lián)誼會，對全縣媽祖廟遺址情況進(jìn)行調(diào)查，同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會，全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進(jìn)行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術(shù)保護(hù)開發(fā)工作進(jìn)展順利。以全國性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，整理出版了民國《象山縣志》新校注本，全面調(diào)查縣域民間特色文化，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫等十多種民間文化藝術(shù)為重點(diǎn)保護(hù)對象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》、《民間藝術(shù)家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫傳承基地的工作，推進(jìn)剪紙和農(nóng)民畫的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，我們已于今年申報省、全國文化先進(jìn)縣。
五是依法加強(qiáng)市場管理。堅持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動、專項(xiàng)整治等相結(jié)合的辦法，注重對網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，有效處理和緩解社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務(wù)監(jiān)督員工作，共聘請了名由社會各界人士組成的監(jiān)督員。通過媒體公布文體市場舉報電話（），對網(wǎng)吧零點(diǎn)執(zhí)法行動和部門聯(lián)合行動均邀請媒體記者參與并進(jìn)行跟蹤報道。積極探究并施行文體市場“條塊”結(jié)合管理新模式，即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理，努力維護(hù)文體市場良好經(jīng)營秩序。加強(qiáng)宣傳教育，堅持正面引導(dǎo)。通過舉辦各類經(jīng)營者培訓(xùn)班，切實(shí)提高文體市場經(jīng)營戶的法制意識。在對印刷企業(yè)的管理中，我們還通過成立行業(yè)協(xié)會，舉辦主題性活動，加強(qiáng)行業(yè)自律行為。
六是競技體育躍上新臺階。近兩年，我縣競技體育喜訊連連。王成意在第屆雅典奧運(yùn)會射擊比賽中獲得銅牌，這是寧波籍運(yùn)動員在本屆奧運(yùn)會上唯一的一枚獎牌，也同時創(chuàng)下了寧波選手在奧運(yùn)會上單人項(xiàng)目的最好成績。同時，由我縣輸送的射擊運(yùn)動員江浩俊、康宏偉、項(xiàng)曉曉等，在國內(nèi)比賽中也屢創(chuàng)佳績。我們還積極組織青少年代表隊(duì)參加省、市比賽，鍛煉隊(duì)伍，挖掘苗子。在全縣所中小學(xué)校建立體育苗子輸送聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。截止目前，共向上級體育訓(xùn)練部門輸送體育苗子近百人，其中在國家隊(duì)就訓(xùn)達(dá)人，競技體育工作走在了全市前列。
二、文化體育公共服務(wù)工作中存在的主要問題
雖然我縣各級文體部門在提升公共服務(wù)能力上作出了很大努力，也取得了明顯的成效，但由于受主客觀條件的限制，在工作開展過程中還存有不少問題，這在一定程度上影響了文體公共服務(wù)能力向更高層次、更高水平邁進(jìn)。
（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性?？h城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標(biāo)志性場館陣地，而且文化市場項(xiàng)目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮(zhèn)，常駐人口萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設(shè)施。此外，一些個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)居然沒有一家登記在冊的文化體育經(jīng)營單位，農(nóng)民群眾忙閑時文化生活可想而知。另外，在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況，在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點(diǎn)時，積極性很高，創(chuàng)建力度也比較足，但創(chuàng)成后，少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長期閑置，造成了資源浪費(fèi)。
（二）文體標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)相對滯后。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施是開展群眾文化體育活動、傳播先進(jìn)文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設(shè)施的建設(shè)情況也綜合反映著一個城市的文明程度和品位檔次。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設(shè)施建設(shè)力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如在××××年就已列入縣政府重點(diǎn)工程的國辦群眾文化標(biāo)志性建筑——縣文化活動中心，至今沒有動工建設(shè)；又如縣博物館工程，雖已列入政府工作要點(diǎn)，但進(jìn)展緩慢；再如縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。這些標(biāo)志性文體設(shè)施的緩建和滯后，從一定程度上說影響著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展，制約著我縣城市文化品位的提升。
（三）文體市場執(zhí)法手段、方法有待完善、提高。目前我們現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍狀況及執(zhí)法力量還不能很好地適應(yīng)文體市場突飛猛進(jìn)的發(fā)展需要，導(dǎo)致市場上還存在著一些問題，如在文化市場整治的高壓態(tài)勢下，部分網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，還時有接納未成年人的行為；一些流動攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外，從客觀上講，殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經(jīng)營單位為數(shù)不小，對我們執(zhí)法處罰帶來了一定困難。
（四）文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)明顯不足。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認(rèn)識與日俱增，政府對文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達(dá)不到全縣增長的水平。而且由于政府未安排專項(xiàng)的節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓(xùn)練等經(jīng)費(fèi)，但實(shí)際上我們要支出不少經(jīng)費(fèi)，造成了整個文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。另外，隨著國家加大對意識形態(tài)市場的整治力度，文化體育市場的整治行動一個接著一個，但經(jīng)費(fèi)又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。
（五）文體隊(duì)伍整體專業(yè)力量不強(qiáng)。目前，我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現(xiàn)，主要業(yè)務(wù)門類人才急需引進(jìn)，這也是導(dǎo)致精品創(chuàng)作少的直接原因。部分局屬單位的專業(yè)人才也相對缺乏，需進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待加強(qiáng)，理論和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
（六）人員機(jī)構(gòu)編制性質(zhì)不順暢，不利于工作開展。其一，由于各種原因，目前我局行政編制為個，實(shí)際在崗人；事業(yè)編制個，實(shí)際在崗為人，多出的人是通過系統(tǒng)內(nèi)借用、調(diào)劑、超編安排以及臨時聘用的，這樣的人員編制性質(zhì)，必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二，作為文體市場管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)——縣文市辦和稽查隊(duì)，目前前者屬全額事業(yè)性質(zhì)，后者屬差額事業(yè)性質(zhì)，不利于執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。
三、下步工作打算
針對目前我縣文化體育系統(tǒng)在公共服務(wù)方面存在的問題，下步工作重點(diǎn)是：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，努力營造良好的文體執(zhí)法氛圍。一是要牢牢把握當(dāng)前正在開展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”契機(jī)，抓緊抓好機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法人員的法制教育。因?yàn)閳?zhí)法人員的法律意識和依法辦事的水平直接關(guān)系著依法行政和文體市場行政執(zhí)法水平。二是要加強(qiáng)文體市場經(jīng)營者的辦班培訓(xùn)工作，利用日常檢查、專項(xiàng)行動等各種時機(jī)，定期不定期的對管理相對人進(jìn)行文體市場法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳。三是要提高全社會的法律意識，增強(qiáng)社會對文體部門工作的監(jiān)督力度。文化體育工作范圍涉及方方面面，相應(yīng)地，文體工作就需要各級各部門的齊抓共管和社會輿論的強(qiáng)力監(jiān)督，如單靠文化體育部門的力量來依法行政，那將是捉襟見肘，而且也難以發(fā)揮出最佳的管理效益。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等，提高全社會的文化體育法律意識，必將大大增加監(jiān)督力度，推進(jìn)文化體育依法行政工作。
（二）進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)文體市場經(jīng)營秩序。以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政工作。以網(wǎng)吧、出版物市場的專項(xiàng)整治和“掃黃”、“打非”專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，強(qiáng)化文體市場管理。在全縣范圍內(nèi)加快統(tǒng)一安裝《凈網(wǎng)先鋒》管理軟件步伐，建立網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺，充分運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)監(jiān)管力度。增強(qiáng)日常監(jiān)管稽查頻率，實(shí)施小時舉報響應(yīng)制度，從快、從重、從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不守法的業(yè)主不僅要予以嚴(yán)懲外，還將單獨(dú)“開小灶”進(jìn)行補(bǔ)課。另外要加強(qiáng)與公安、工商等部門的聯(lián)系與合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，營造聲勢，增強(qiáng)實(shí)效。
