發(fā)布時間：2023-02-28 15:51:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的群眾文化工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)新；群眾文化；基層；鄉(xiāng)鎮(zhèn)
我國上下五千年的文明，留下眾多的優(yōu)秀文化，一代一代傳承至今，雖然文化的傳承與發(fā)展在改革開放的推動下弘揚光大，但是文化工作仍然需要創(chuàng)新和發(fā)展，只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展才能為文化工作帶來活力。尤其是在基層群眾文化工作當(dāng)中，文化工作者要體現(xiàn)出自身價值，把握方向，加強文化傳承及創(chuàng)新，義不容辭的承擔(dān)文化創(chuàng)新工作的責(zé)任和義務(wù)，為文化的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的鮮血。
一、群眾文化工作創(chuàng)新的意義
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活越來越充足，于是開始追求豐富的精神世界。因此，文化的傳承和發(fā)展變得至關(guān)重要，其中群眾文化在文化工作中體現(xiàn)出較為獨特的作用，群眾作為社會主義社會的主體，是我國文化價值體系建設(shè)的重要組成部分。群眾文化工作的順利進(jìn)行，能夠有效提高群眾的自身素養(yǎng)，從而提高社會的文明水平。群眾文化作為基礎(chǔ)文化工作的重點，創(chuàng)造性地參與和開展社會性文化活動在社會的和諧發(fā)展中具有重大意義，是豐富人們精神世界的有效途徑。
二、文化創(chuàng)新是弘揚民族傳統(tǒng)文化的需要
許多歷史悠久，深為廣大群眾喜愛的群眾文化活動，所以能形成傳統(tǒng)，相沿成習(xí)，世代相傳，就是靠著群眾文化活動的繼承和弘揚。群眾文化活動在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又總是不斷地衍生和發(fā)展新的活動形式。長山子鎮(zhèn)素有“花兒之鄉(xiāng)”的美稱，顧名思義長山子鎮(zhèn)具有“花兒”的文化傳統(tǒng)，在傳承傳統(tǒng)文化的過程中，長山子鎮(zhèn)不忘推進(jìn)文化創(chuàng)新，加快以“新疆花兒”為代表的文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造出更多的謳歌時代、反映現(xiàn)實生活和群眾喜聞樂見的文化活動，推出更具有地方特色的“新疆花兒”精品，不斷開創(chuàng)“新疆花兒”創(chuàng)造活力持續(xù)進(jìn)發(fā)，群眾文化生活更加豐富多彩的新局面。
弘揚傳統(tǒng)文化的過程就是一個創(chuàng)新的過程。近年來，長山子鎮(zhèn)在弘揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展“新疆花兒”方面做了大量的工作。長山子鎮(zhèn)推陳出新，以個體為單位，在長山子鎮(zhèn)馬場湖村村民王秀芳（系非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“新疆花兒”自治區(qū)級傳承人）家中開辦“花兒小院”，將“新疆花兒”傳承下去，在弘揚民族文化，挖掘和繼承民間文化遺產(chǎn)方面起到了不可估量的作用。2016年長山子鎮(zhèn)將金穗苑小區(qū)綠地廣場打造成“花兒大院”，以及長山子鎮(zhèn)“絲路花兒苑”的建成，通過這些平臺，搭建百姓舞臺，為各族群眾提供了學(xué)唱、傳唱“花兒”的平臺，更為東西南北疆、區(qū)內(nèi)外“花兒”文化的學(xué)習(xí)交流提供了平臺。長山子鎮(zhèn)在充分吸收和繼承傳統(tǒng)文化一切積極成果的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)真正的文化創(chuàng)新。將旅游與文化有機結(jié)合，把“新疆花兒”文化元素融入到旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，發(fā)掘文化內(nèi)涵，提升文化品位，做大做強旅游品牌，打造出具有濃郁地方特色的區(qū)域觀賞旅游勝地，將“新疆花兒”這項國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好的發(fā)展傳承、繼續(xù)弘揚光大，從而發(fā)揮“新疆花兒”在旅游產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用，以此帶動長山子鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。
三、文化創(chuàng)新在群眾文化工作中的作用
目前，我們國家在文化工作實施過程中，基層群眾文化的建設(shè)和發(fā)展受到廣泛關(guān)注，尤其是群眾文化工作在中國特色社會主義社會精神文明的建設(shè)過程中占有重要地位。然而要想群眾文化活動更加豐富多彩，唯有在鞒寫統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。因此，文化創(chuàng)新在基層群眾文化工作中的作用是提高文化經(jīng)濟效益、引領(lǐng)文化發(fā)展方向、促進(jìn)文化活動豐富多彩、豐富人們生活樂趣等。
文化創(chuàng)新是開展群眾文化工作的靈魂。隨著社會的發(fā)展和群眾文化需求的日益增長，群眾文化活動的內(nèi)容、形式、手段和機制也必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。這就要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下大力氣協(xié)調(diào)整合現(xiàn)有文化資源和工作機構(gòu)，培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合的文化工作隊伍，使之成為農(nóng)村群眾文化工作的主力軍。文化的傳承和發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟效益在群眾文化工作過程中應(yīng)當(dāng)受到重視，而群眾文化的建設(shè)和開展是文化工作的基礎(chǔ)，群眾文化的創(chuàng)新和多樣化才能夠正確的引導(dǎo)文化工作的具體方向，確定更為廣泛的發(fā)展道路，促進(jìn)基層群眾文化的發(fā)展。
文化創(chuàng)新能夠更好地帶動群眾文化的傳承。隨著我國文化建設(shè)的進(jìn)一步加強，社會主義市場經(jīng)濟的提升，群眾文化工作的內(nèi)容更加多樣化，群眾文化工作的主要任務(wù)就是傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，在傳承傳統(tǒng)文化的過程中，傳承方式的創(chuàng)新越來越多，不同的創(chuàng)新為群眾文化的傳承帶來更多的機會，增加了文化的傳播途徑。在文化的發(fā)展過程中，文化在不斷的創(chuàng)新，所以文化工作也要進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠有機的結(jié)合文化的特征進(jìn)行傳承和發(fā)揚。
四、文化創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展
綜合長山子鎮(zhèn)的文化底蘊以及文化建設(shè)實際情況，長山子鎮(zhèn)的文化傳播既發(fā)揚了傳統(tǒng)文化，又進(jìn)行了文化傳播的創(chuàng)新。通過開展各種各樣的群眾文化活動，充分利用“花兒之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，在傳統(tǒng)文化傳播的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出“新疆花兒”等精品活動，大大吸引了廣大游客的興趣，豐富了人們業(yè)余生活的樂趣，帶動了群眾文化的傳播，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：基層群眾；文化工作；探討
中圖分類號：G123 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2014）08-0359-01
一、基層群眾文化
群眾文化就是人們?nèi)罕娮灾髯晕疫M(jìn)行的以達(dá)到多種目的的一種表現(xiàn)形式，通常所要達(dá)到的基本目的有：滿足精神生活，滿足知識需求；滿足以文藝娛樂為主要內(nèi)容的自我完善需求等。換句話說，基層群眾文化工作是人們社會實踐活動的一種映射，它同時還將人民群眾的理性信念加以承載和寄托。商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的確立等，這些都使得基層群眾文化工作也隨之發(fā)生了巨大的變化，因此，做基層群眾文化工作時，要有即時性，準(zhǔn)確的把握時代的發(fā)展脈搏，繼而才能將基層群眾文化工作做好做實。
二、 做好基層群眾文化工作的重要性
（一）構(gòu)建和諧社會?；鶎尤罕娢幕顒优c我國當(dāng)前國情相適應(yīng)，當(dāng)前看來，我國正在構(gòu)建和諧社會，“以人文本”是構(gòu)建過程中追求的理念，因此，做好基層群眾文化工作與這一理念相適應(yīng)，相契合。農(nóng)村精神文明建設(shè)以基層群眾文化工作為主要陣地，追求不斷的對人民群眾的精神文明加以提高，這樣一來，基層群眾文化工作的重要性就有所凸顯，即在很大程度上促進(jìn)了構(gòu)建和諧社會。
（二）提高思想道德素養(yǎng)?；鶎尤罕娢幕ぷ鞯穆鋵崳軌蚴谷罕娊佑|并認(rèn)識新文化、新思想以及新理念，這對于提高廣大群眾的思想道德素養(yǎng)而言具有十分重要的意義，除此之外，這一工作的開展，還使得愛國主義得到宣揚，推動了民主法制建設(shè)，對于社會主義和諧等諸多方面都起到了倡導(dǎo)以及方向引導(dǎo)的作用。
（三） 滿足業(yè)余文化需求。以一個比喻來講，文化活動就像是群眾的精神食糧。所以，如果不將基層群眾文化工作做好，人民群眾就會處于一種精神饑餓狀態(tài)。因此，做好基層群眾文化工作，滿足了廣大群眾對于業(yè)余文化的需求，另外還促進(jìn)了群眾的精神文明建設(shè)，所以做好基層群眾文化為人民群眾提供出了一個精神家園，滿足了廣大群眾對于業(yè)余文化的需求。
三、如何做好基層群眾文化的工作
（一）樹立正確的工作意識。無論什么工作，做好的前提是要有正確的工作意識，這樣才能決定科學(xué)正確的具體行為，這一工作基于基層群眾文化工作水平的提升方面，應(yīng)當(dāng)對加強工作意識的創(chuàng)新方面有所提高。以前做基層群眾文化工作時，多為被動的、形式的，雖然造成這一局面的在很大程度上可以歸咎于經(jīng)濟財力，但是談到最大原因，還是做基層群眾文化工作的工作人員沒有正確的工作意識，如若工作意識沒能樹立，會對基層群眾文化工作帶來很大的負(fù)面影響，因此，樹立正確的工作意識，是做好基層群眾文化工作的重要步驟。
（二）提升隊伍的素質(zhì)。做基層群眾文化工作的工作人員隊伍應(yīng)當(dāng)注重素質(zhì)方面的提升，素質(zhì)高低同基層群眾文化工作的開展是否順利有著極大的關(guān)聯(lián)，提升隊伍的素質(zhì)，首先要做的是撤掉整個工作隊伍中的不合格工作人員。加強團隊的專業(yè)技能、理論知識以及積極引進(jìn)優(yōu)秀的具備專業(yè)技能的人才，全面針對工作人員素質(zhì)做專項培訓(xùn)，對年齡結(jié)構(gòu)做優(yōu)化調(diào)整，學(xué)會經(jīng)驗吸取，提升自身素質(zhì)，這樣，才能為做好基層群眾文化工作做出保障。
（三）加強制度建設(shè)。想要做好基層群眾文化工作，以質(zhì)量為重的進(jìn)行開展，就必須有強硬的制度建設(shè)做參考，過去松散的制度建設(shè)對基層群眾文化水平?jīng)]能起到積極作用，因此，加強制度建設(shè)，設(shè)置出科學(xué)合理的崗位制度，全面推行責(zé)任制度以及監(jiān)督管理制度，從而能夠使基層群眾文化工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，以達(dá)到能夠基層群眾文化工作專業(yè)化、素質(zhì)化。
（四）加強工作創(chuàng)新力度。加強工作的創(chuàng)新力度，譬如說創(chuàng)新活動內(nèi)容、創(chuàng)新工作手段、創(chuàng)新理論知識等，總而言之，想要做好基層群眾文化工作就不能墨守陳規(guī)，必須適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代社會，為基層群眾文化活動注入活力、注入新鮮感，全面提高人民群眾參加活動的積極性以及主動性，做好基層群眾文化工作。
總而言之，做好基層群眾文化工作是一個長期并且艱巨的任務(wù)，這項工作不僅對社會主義基層建設(shè)發(fā)揮出了重要作用，還對于我們生活的城市甚至是我們的國家具有的深遠(yuǎn)的意義。基于這些方面，更應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，結(jié)合國家當(dāng)前國情以及相應(yīng)的地區(qū)特點要求，全面的做好基層群眾文化工作，加強改革力度，深化研究體系，總之，要確保基層群眾文化工作的有效性，開創(chuàng)出一個管理有條不紊、活動精彩紛呈、目的健康向上的基層群眾文化工作的嶄新局面。
參考文獻(xiàn)：
[1]王利顯. 淺談對如何搞好基層群眾文化建設(shè)的思考[J].時代報告，2012，（02）：244.
［關(guān)鍵詞］基層文化工作；地方文化；群眾文化
［中圖分類號］G240 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）014-0067-02
新世紀(jì)以來，隨著社會主義體制改革的深入發(fā)展，市場經(jīng)濟的逐步完善和文化體制改革的深入推進(jìn)，人們的思想意識、精神文化需求也悄然發(fā)生變化。新的體制、新的文化需求給基層群眾文化工作的開展帶來了前所未有的機遇，同時也使基層群眾文化工作的難度進(jìn)一步增加。在這樣的背景下，基層群眾文化工作也相應(yīng)出現(xiàn)了一些新的特點。因此，如何適應(yīng)這一特點以指導(dǎo)今后工作，已經(jīng)成為目前基層群眾文化工作者面臨的新課題。
一、 基層群眾文化工作現(xiàn)狀
近年來，雖然基層群眾文化工作發(fā)展勢頭良好，但是由于種種因素的制約，基層群眾文化工作所面臨的困境也逐漸凸現(xiàn)出來。
（一）理論方面缺乏調(diào)查研究與歸類整理
據(jù)調(diào)查，目前在基層從事群眾文化理論研究的專業(yè)人員很少，除北京、上海及個別大城市在群眾文化理論研究方面有所成就外，其他中小城市在群眾理論研究方面缺乏新的思路，這可以從各大報刊及各省、市群藝館互相交流的內(nèi)部資料中便可看出。而在基層群眾文化工作中理論支持就更少，客觀上也導(dǎo)致了開展工作時往往會有自覺或不自覺的盲目性，從筆者了解的一些情況來看，很多縣級文化單位只有在每年春節(jié)、元旦前后開展一些小規(guī)模的群眾文化活動，而鄉(xiāng)級文化站每年所開展的活動更為有限。大多數(shù)時候只是有計劃、有材料，但沒有實際行動。這些都與基層群眾文化工作缺乏理論指導(dǎo)有密不可分的關(guān)系。
同時，在基層群眾文化工作過程中，工作人員往往是調(diào)查多而研究少。以筆者所在的秦安縣文化館為例，最近幾年對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作做的比較多，但存在的主要問題是往往只是調(diào)查了一些基本信息及簡單的傳承關(guān)系，但對調(diào)查來的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究的不多，這就導(dǎo)致一些較有價值的群眾文化項目往往被忽視。不僅如此，在基層群眾文化工作中，很多調(diào)查來的數(shù)據(jù)得不到很好的歸類整理，使得一些基本的資料很難進(jìn)入專業(yè)研究者的視野，這也客觀上導(dǎo)致了基層群眾文化工作在理論上往往比較滯后。
（二）工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡
從事基層群眾文化工作的人員大都素質(zhì)較高，專業(yè)性很強，但部分單位人員結(jié)構(gòu)不平衡，也就是某一專業(yè)人員較多，有的專業(yè)沒有專職人員，這就形成了專業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。由于一些工作沒有與之相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，因而會出現(xiàn)一些工作無法開展的狀況。加之近些年來為解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，大量的高校畢業(yè)生被擴充到基層群眾文化工作的行列。而這些年輕的畢業(yè)生往往因為專業(yè)不對口，理想與現(xiàn)實的差距造成的心理失落等因素，對這份工作并未充滿熱情。在一定意義上使得當(dāng)前基層群眾文化工作面臨著基層群眾文化工作者人數(shù)很多，但真正有志于工作的人卻很少的局面。
在基層群眾文化工作中，人員年齡斷代也是一個非常突出的問題，大多數(shù)有豐富群眾文化工作經(jīng)驗的同志都年齡偏大，沒有年輕人接班，形成了斷代問題。這對今后的基層群眾文化工作的開展地產(chǎn)生了負(fù)面影響。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏自我宣傳意識
目前，基層群眾文化工作的基礎(chǔ)設(shè)施落后是一個較為普遍的現(xiàn)象。這是由于以前我國在計劃經(jīng)濟體制下，文化單位是以社會效益為基礎(chǔ)的，因此，多年來在客觀上形成了底子薄、基礎(chǔ)差的特點。筆者所在的秦安縣文化館自建成以來，幾乎沒有任何改變。秦安縣作為一個有著60多萬人口的大縣，文化館在當(dāng)下對全縣人民的服務(wù)功能卻非常有限?？h內(nèi)很大一部分人不知道縣圖書館在什么地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站究竟從事什么工作，群眾普遍對基層文化工作缺乏足夠的了解與認(rèn)識，基層群眾文化工作單位的信息敝塞、宣傳不到位由此可見一斑。
與此同時，基層群眾文化工作單位缺乏自我宣傳意識也是一個不爭的事實。很多基層文化單位都有抱殘守缺的心理，在工作過程中等、靠、要的意識濃厚，開展工作缺乏積極性、主動性。
（四）資金來源緊張
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，文化單位不存在經(jīng)濟效益。因此，基層群眾文化工作多年來在國家財政撥款下發(fā)揮著不可估量的社會效益。由于市場經(jīng)濟體制逐步完善、國家財政撥款的減少等因素，造成了群眾文化工作被動的局面，況且多年來這類單位底子薄、硬件差，使得工作的開展受到了一定影響，面臨著前所未有的考驗。
二、 改善基層群眾文化工作的對策
（一） 加強人才隊伍建設(shè)
人才是21世紀(jì)競爭的核心因素之一。各行各業(yè)要有所發(fā)展，人才隊伍建設(shè)是不可或缺的重要因素。在基層群眾文化工作中加強人才隊伍建設(shè)的重要意義在于人才能使基層群眾文化工作走向繁榮，而且前文所提及的基層群眾文化工作理論缺乏調(diào)查研究與歸類整理的問題也會隨之解決。只有充分調(diào)查、了解基層群眾文化工作的現(xiàn)狀，群眾文化工作的開展才會有方向性和目標(biāo)性，才能做到有的放矢。同時，對基層群眾文化工作資料的歸類整理有賴于學(xué)有專長的人才發(fā)揮他們的聰明才智。只有這樣，才會使一些調(diào)查數(shù)據(jù)及信息的歸類更準(zhǔn)確、更科學(xué)。因此，在基層群眾文化中加強人才隊伍建設(shè)應(yīng)該是工作的重中之重，怎樣使學(xué)有所長、學(xué)有專長的人自覺、自愿地服務(wù)于基層群文工作應(yīng)該是每一個基層群文工作領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必須研究的課題。
（二）轉(zhuǎn)變工作觀念
正如前文所述，由于財政撥款資金較少，利用國家撥款開展工作不現(xiàn)實。在這樣的形勢下，基層文化工作者應(yīng)努力轉(zhuǎn)變工作觀念，由以前的“要我作為”工作模式向“我要作為”的工作模式轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變工作觀念中力爭使工作得到新進(jìn)展、新突破，從而不斷擴大影響力。以筆者所在的秦安縣文化館為例，工作人員在工作中大都積極作為，利用一切可利用的機會，全力推進(jìn)基層群眾工作的發(fā)展。比如每年在全縣范圍內(nèi)舉行兩三次書畫和展覽，以此來推動全縣藝術(shù)的發(fā)展。每年春節(jié)至元宵期間舉辦燈謎、社火展演、武術(shù)表演、秦安小曲演唱會、秦安羊皮鼓表演等豐富多彩的群眾文化活動。不僅豐富了全縣人民的文化生活，給全縣人民的節(jié)日帶來了歡樂，也使得文化館自身的工作能力、工作水平得到了檢閱，促進(jìn)了群眾工作的發(fā)展。正是有了這些工作的出色業(yè)績，在2010年秦安果品展覽會期間，文化館充分發(fā)揮自身的潛力與優(yōu)勢，完成了上關(guān)明清一條街的設(shè)計與推介工作，贏得了廣泛的贊譽。目前，已有一些投資者主動聯(lián)系秦安縣文化館洽談一些基層群眾文化合作項目。這說明只要群眾基層工作者文化能正確利用自身的潛力和優(yōu)勢，積極轉(zhuǎn)變工作觀念，基層群眾文化工作必將大有作為，也一定會有大的發(fā)展。
（三）實施“走出去”戰(zhàn)略
眾所周知，基層群眾工作的設(shè)施非常有限，因此，如何在工作中使工作設(shè)施不斷，是擺在每個基層群文工作者面前的一個無法回避的問題。而要解決這個問題，筆者所在的秦安文化館的做法值得推廣。在財政撥款非常有限的情況下，秦安縣文化館積極尋求與企業(yè)合作，目前與幾家教育培訓(xùn)、歌舞培訓(xùn)、書畫裝裱類企業(yè)開展了合作，在合作中文化館發(fā)揮自身在場地、人才資源等方面的優(yōu)勢，不僅為自身的發(fā)展?fàn)幦〉奖匾馁Y金，同時還進(jìn)一步擴大了影響力。
（四）加大宣傳力度
近幾年來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭異常迅猛。在這樣的形勢下，秦安縣文化館充分利用媒體力量，與新聞單位進(jìn)行合作，制作了各類紙質(zhì)宣傳材料及電視宣傳短片，在《甘肅日報》及甘肅電視臺、天水電視臺等媒體上積極宣傳自己。通過這些宣傳不僅提高了我館的知名度，也為今后的工作開展積累了經(jīng)驗，為進(jìn)一步做好工作打下堅實的基礎(chǔ)。
［參考文獻(xiàn)］
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指引，緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，圍繞解決“”方面突出問題，用法治的思維、改革的辦法建章立制，以教育實踐活動的制度成果，深入推動文物事業(yè)的發(fā)展，為文物事業(yè)發(fā)展提供制度保障。
二、基本原則
（一）突出重點、聚焦“”。以貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省市委作風(fēng)建設(shè)具體規(guī)定為著力點，針對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題開展建章立制工作，努力做到用制度管權(quán)管事管人。
（二）科學(xué)管用、簡便易行。注重制度建設(shè)的實體性規(guī)范與保障性規(guī)范相結(jié)合，嚴(yán)格落實中央、省、市委的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合具體問題實際，加強調(diào)研論證，提出務(wù)實管用的措施和辦法，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、能長期管用。
（三）有序銜接、系統(tǒng)整合。加強與上級有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)和將要下發(fā)的有關(guān)制度銜接，防止和避免重復(fù)建制度。對同一領(lǐng)域、同一方面需要制定出臺的制度盡量進(jìn)行整合，能合并的合并，能聯(lián)合制定的聯(lián)合制定，不合實情該廢止的廢止。不搞多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文，以減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。
（四）立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。堅持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期盼。堅持經(jīng)常抓、長期抓，嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉，堅持貫徹民主集中制，提高密切聯(lián)系群眾的覺悟和做好群眾工作的能力，形成促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。以制度建設(shè)推進(jìn)“”頑疾的長效整改。
三、目標(biāo)任務(wù)
以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，整體規(guī)劃，重點突破，努力建設(shè)程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的群眾工作制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育活動的深入開展，為促進(jìn)我市文物事業(yè)更好更快發(fā)展提供有力保證。
圍繞解決“”方面突出問題，把握制度建設(shè)工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。
（一）反對形式主義方面。重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制，完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動，建立領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。修訂完善《文物局學(xué)習(xí)制度》，防止學(xué)用脫節(jié)，增強學(xué)習(xí)實效。
（二）反對方面。重點修訂完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。嚴(yán)格落實民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想溝通；落實民主生活會制度，每年集中開展批評與自我批評，建設(shè)團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。
（三）反對享樂主義方面。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，明確抓工作落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；制定機關(guān)干部工作行為規(guī)范，健全工作問責(zé)制，切實解決辦事拖拉、推諉扯皮，不敢擔(dān)責(zé)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、落實不力等問題。
（四）反對奢靡之風(fēng)方面。重點建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定：完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強剛性約束；修訂完善《公務(wù)用車管理辦法》，規(guī)范公車管理，嚴(yán)禁公車私用，加強車輛運營管理，切實降低運行費用。建立完善公務(wù)接待管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。
四、方法步驟
（一）全面梳理、摸清情況。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面梳理。對于實踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，予以重申，著力抓好落實；對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，予以廢止；對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究提出制度建設(shè)需求。
（二）嚴(yán)格把關(guān)、開門納諫。制定相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務(wù)實管用。同時，要注意開門搞活動，主動征求干部群眾對制度建設(shè)計劃的意見、建議。
五、工作要求
（一）高度重視。要提高思想認(rèn)識，將制度建設(shè)工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入工作的重要日程，切實抓緊抓好。
（二）落實責(zé)任。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對于每項制度，都要安排專人具體負(fù)責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，督促抓好工作落實。
關(guān)鍵詞：群眾文化；現(xiàn)狀；基層
中圖分類號：G241 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）10-0000-01
1 引言
作為社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)，加強基層群眾文化工作，滿足人民的基本文化需求，必須堅持在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善公共文化設(shè)施，大力促進(jìn)公益性文化事業(yè)的發(fā)展，讓群眾能夠最大化地享受基本公共文化服務(wù)，從而使人民的基本文化權(quán)益得到保障。本文首先分析了我國基層群眾文化的現(xiàn)狀，其次對如何有效加強基層群眾文化建設(shè)工作進(jìn)行了簡要的探討。
2 當(dāng)前基層群眾文化狀況
2.1 對基層群眾文化工作沒有足夠的重視
如今，我國仍是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟的發(fā)展顯得尤為重要。這直接導(dǎo)致各級政府將發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏阶鳛楣ぷ鞯氖滓蝿?wù)。由于基層群眾文化工作對于經(jīng)濟的貢獻(xiàn)并沒有立竿見影的效果，因此許多地方政府并未對其有充分的重視。有些領(lǐng)導(dǎo)甚至簡單地將群眾文化建設(shè)理解為年中舉辦的幾場文化演出、組織一些文化比賽或者是僅僅放幾場電影等等，從而忽視了人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的精神文化需求，阻礙了基層群眾文化活動的建設(shè)。
2.2 文化形式單一，文化活動內(nèi)容匱乏
由于我國的基層群眾文化建設(shè)普及度不夠，我國仍有許多地方的群眾文化活動形式較為單一，如打麻將、看電視此類較簡單的娛樂方式。同時，因為城市發(fā)展較農(nóng)村迅速，小城鎮(zhèn)或是農(nóng)村有較多的外出務(wù)工人員，文藝青年外流的情況比較嚴(yán)重，這也間接導(dǎo)致了地方基層文化群體人員的流失。再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)文化方面的工作人員對于加強基層群眾文化工作的態(tài)度不正確，文化素質(zhì)并沒有達(dá)到較高的水平，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作建設(shè)一直是停留在以前的水平，發(fā)展遲緩。除此之外，對于基層文化建設(shè)的投入不夠，設(shè)施落后等，也都不能滿足新時代人民群眾的文化需求。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)會有一些文化部門組織文化活動，如“三下鄉(xiāng)”等，但由于活動的次數(shù)不多也不能在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，由于條件的限制，城市中較為流行的群眾文化活動也很難擴展到農(nóng)村地區(qū)。
3 加強基層群眾文化工作的措施
對于上述情況，筆者將從五大方面分別闡述加強基層群眾文化工作建設(shè)的途徑。
3.1 培養(yǎng)骨干，加強群眾文化隊伍建設(shè)
要加強基層群眾文化工作建設(shè)，滿足人民群眾的文化需求，其重要保證是打造一支擁有較強政治素養(yǎng)以及精湛業(yè)務(wù)技術(shù)的群文工作隊伍。群文工作者的職責(zé)可以簡單地概括為武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人這四大職責(zé)。文化服務(wù)中心要重視對群眾文化隊伍的建設(shè)，努力尋找具備有真才實學(xué)，有團隊精神以及樂于奉獻(xiàn)的人才組成一個文化骨干隊伍。經(jīng)過一段時間的專業(yè)培訓(xùn)以后，將其派到實踐工作中進(jìn)行鍛煉，使知識能夠充分得到實際運用，從而提升群文工作者的整體文化素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平，并逐步把他們培養(yǎng)為能夠服務(wù)于基層群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)隊伍。尤其要重視對一些有著創(chuàng)新想法以及具備領(lǐng)導(dǎo)能力人才的培養(yǎng)，以指導(dǎo)群眾文化隊伍向更高層次發(fā)展。同時，注重對街道社區(qū)的一些業(yè)余文化愛好者的培訓(xùn)，做好街道社區(qū)基層文化隊伍的建設(shè)，促進(jìn)各種活躍的文化活動團隊的形成，并不斷提升群眾文化干部的專業(yè)水平及其管理水平。
3.2 深入基層，根據(jù)群眾的需求制定活動計劃
伴隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人民生活水平的提高，廣大人民群眾對于自身精神文化生活的需求愈來愈迫切，同時也趨向多樣化。針對這種情況，則需要文化工作人員深入到基層中，發(fā)揚從群眾中來，到群眾中去的精神，與人民群眾面對面地溝通交流，成為朋友，真正了解群眾對于精神文化需求的想法，從而把握他們的實際需求。文化工作者只有真正地了解了群眾們的想法和需求，才能夠制定出滿足群眾真實需求的活動藍(lán)圖，做到有的放矢。對文化活動計劃的重視就是對人民群眾的重視。因此，地區(qū)文化服務(wù)中心在每年都需制定出系統(tǒng)的、實際的、全面的以及操作性強的活動計劃，在文化骨干隊伍的帶領(lǐng)下將每一項方案都能具體落實到位，保證制定的文化活動都能如期開展。
3.3 創(chuàng)新機制，加大投入
在建設(shè)公共文化服務(wù)體系的過程中，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。首先應(yīng)將公共文化服務(wù)體系各項建設(shè)所需費用納入到財政預(yù)算中，從而保證政府每年對基層群眾文化工作建設(shè)有足夠的資金，并且其投入增幅要高于同級財政經(jīng)常性收入的增幅。同時，財政局設(shè)立專項資金，用于建設(shè)基層公共文化服務(wù)體系包括各種文化設(shè)施，積極探索一條政府投入保障體制，并設(shè)立專項部門承擔(dān)監(jiān)督文化資金利用情況的職責(zé)。政府加大對公共文化服務(wù)體系投入的同時，需鼓勵并正確引導(dǎo)社會各界人士參與到建設(shè)公共文化服務(wù)體系的隊伍中，如公共文化設(shè)施的建設(shè)，文化服務(wù)的提供等，積極完善有關(guān)的經(jīng)濟政策，形成以政府為主導(dǎo)，社會力量積極主動參與建設(shè)的多元化文化投入機制。
3.4 共建共享文化資源
發(fā)展基層群眾文化建設(shè)，重要的一點是懂得如何整合資源、共建共享。其中資源主要分為三大類：人力、物力以及財力。對于人力資源的建設(shè)，首先要積極尋找有真才實學(xué)的人才，將其集中起來建立一個人才隊伍，并重視對文藝工作者或文化骨干活動制定、策劃、組織能力的培養(yǎng)；對于物質(zhì)資源的建設(shè)，可以多利用學(xué)校、公園等公共活動場所，以及現(xiàn)有的各種文化設(shè)施，采取措施對其加以利用，鼓勵居民積極在公共場所創(chuàng)辦活動，提高資源利用率，從而實現(xiàn)資源共享的最大化；活動經(jīng)費方面，則可采取多種途徑進(jìn)行籌資工作，同時建立科學(xué)的籌劃機制，積極鼓勵社會各界人士參與公共文化建設(shè)以及文化的發(fā)展。
3.5 實現(xiàn)多元化基層群眾文化活動
利用多元化主體運作的方式開展基層群眾文化活動，一方面促進(jìn)了群眾文化的發(fā)展，另一方面也增強了文化活動的內(nèi)涵，豐富了人民群眾的精神文化生活。運作主體多元化指代創(chuàng)辦文化活動的主體多元化，即文化館（站）、文化服務(wù)中心、街道辦事處、社區(qū)、學(xué)校一些群體組織，都可以參與到基層群眾的文化工作建設(shè)中，促進(jìn)群眾文化的發(fā)展與繁榮。例如，可以依據(jù)不同社區(qū)居住人群的特點、層次結(jié)構(gòu)，因地制宜結(jié)合需求發(fā)展社區(qū)文化，積極開發(fā)社區(qū)文化資源，鼓勵并調(diào)動社區(qū)業(yè)余文化愛好者的積極性，創(chuàng)辦各種具有特色的文化活動，從而促進(jìn)社區(qū)文化的全面開展以及居民文化素質(zhì)的提升?；蛘呃眯@文化的積極影響，使學(xué)校成為傳播基層群眾文化的載體，如組織唱歌比賽、跳舞比賽、體育運動、詩歌朗頌會、書法繪畫展覽等各類校園文化活動。并通過學(xué)校與社會之間的紐帶關(guān)系，加強兩者之間的交流互動，使校園文化融合于校外文化，吸引基層群眾積極參加。再者，可以對工會組織以及職工各種文體協(xié)會的重要作用加以利用，加強企業(yè)文化建設(shè)及其發(fā)展。如舉辦職工演講、唱歌、攝影等比賽以及各種展覽，使企業(yè)成為加強基層群眾文化建設(shè)的基地之一，從而促進(jìn)文化的發(fā)展。
4 結(jié)束語
總而言之，人民群眾日益增長的文化需求已然成為促進(jìn)文化繁榮興盛、建設(shè)基層文化的重要內(nèi)驅(qū)力。只有充分發(fā)揮政府以及社會各界力量，并在群文工作者的正確引導(dǎo)及大力推動下，才能使基層群眾文化工作得到發(fā)展，讓廣大人民群眾真正享受到豐富且多元化的文化生活，從而實現(xiàn)群眾文化的繁榮與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]金永良.試論新形勢下如何開展群眾文化工作[J].科技資訊.2007（07）.
關(guān)鍵詞：文化館 群眾文化 輔導(dǎo)工作 途徑
就仁懷市文化館的群眾文化輔導(dǎo)方面來說，始終以建設(shè)公共文化服務(wù)體系為重點，以組織和輔導(dǎo)文藝精品創(chuàng)作的形式來對形式多種的群眾文化活動加以開展，使群眾的精神文化需求得到滿足；還通過對基層文化站的骨干隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，幫助群眾文化活動質(zhì)量的提升。但在新時期，這些群文工作離黨和政府的相關(guān)要求仍然還有一定的差距，無法完全適應(yīng)群眾文化的新形勢發(fā)展需求，這就需要下更大的功夫才行。
一、文化館對群眾文化的作用
（1）示范、導(dǎo)向作用
群眾文化，一直都被看成是群眾生活的產(chǎn)物，所以文化館應(yīng)該重視群眾文化，通過舉辦各類高層次、高品位的文藝活動，比如對優(yōu)秀地方戲曲進(jìn)行展覽，發(fā)揮其示范作用。目前，在順應(yīng)我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)的國家、集體和個人辦文化新局面，仁懷市文化館在組織地方學(xué)校、企業(yè)、街道和家庭一起開始辦文化。于是，群眾文化多元化的特點隨著這一現(xiàn)象呈現(xiàn)出來，文化館在占領(lǐng)城鄉(xiāng)思想文化陣地時，為了逐漸適應(yīng)這一新特點，不僅要堅持發(fā)展高尚文明的群眾文化、還要讓豐富多彩的文化成為群眾文化的主角，然后對積極向上的群眾文化導(dǎo)向進(jìn)行正確把握，把文化娛樂、文化消費和政治宣傳工作結(jié)合在一起。
（2）服務(wù)群眾的作用
在一些歷史原因的影響下，我國群眾在整體素質(zhì)上顯得參差不齊，仁懷市文化館也不例外，這也就形成了雅俗各異的文化需求。于是，社會上自發(fā)的出現(xiàn)了各種類型的群眾文化活動，這些文化活動涉及不同的層次，滿足不同人群的需求。從這一現(xiàn)象出發(fā)，仁懷市文化館應(yīng)該改變曾經(jīng)一成不變的工作模式，拓寬工作圈子，鼓勵工作人員深入到農(nóng)村、學(xué)校、街道基層去主動征求群眾意見及需求，并做好對群眾文化的宣傳工作，跳出小文化圈子，幫助群眾發(fā)展自己喜愛的群眾文化活動，這也對城鄉(xiāng)基層文化網(wǎng)點的健康發(fā)展有促進(jìn)。
（3）監(jiān)督作用
首先，文化館應(yīng)該建立健全的信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過參與社會各界的社會文化，積極地對社會文化活動起到監(jiān)督和導(dǎo)向作用。其次，在建立信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上與有關(guān)部門相配合，對群眾文化建設(shè)進(jìn)行支持，若有社會丑惡現(xiàn)象對其干擾和破壞，就需要及時治理。
二、加強文化館對群眾文化輔導(dǎo)工作的重視
（1）文化館應(yīng)加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)
近年來，在黨和政府對文化事業(yè)投資力度增大的背景下，從中央到地方，文化體系建設(shè)的設(shè)施也增加了投放量，比如全國信息資源共享工程、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等。目前，仁懷市文化館以提供文化服務(wù)為天職，不斷對群眾文化活動的規(guī)律進(jìn)行探索，不僅做好了組織民間常規(guī)性培訓(xùn)的輔導(dǎo)工作，還通過對節(jié)假日的利用來促進(jìn)通俗文化大力發(fā)展，使通俗化的文藝作品更加貼近群眾的生活。
（2）正確引導(dǎo)文化廣場的建設(shè)
文化廣場的建設(shè)是目前仁懷市文化館比較重視的。首先，廣場文化可以幫助人們?nèi)粘谧鞯膲毫推跍p輕，對愉悅的生活方式加以享受；其次，重視廣場文化的激勵性和導(dǎo)向性，也就是對時代的主旋律加以弘揚，把建設(shè)社會主義精神文明當(dāng)作宗旨，把那些落后、腐朽的精神垃圾鏟除；再次，廣場文化具有參與自愿性、廣泛性和公益性的特點，而文化館要想正確引導(dǎo)文化廣場的建設(shè)，就要對多數(shù)人的審美心理加以考慮；最后，文化館要時刻了解廣場文化的建設(shè)情況，保持與群眾文化時展的潮流同步。
（3）組建一支人才隊伍
文化館是文化之家，它作為聯(lián)系各個協(xié)會的橋梁，囊括了廣泛的書法、文學(xué)、音樂、美術(shù)、戲曲等愛好者。所以，文化館一定要為做好管理和服務(wù)工作，努力把工作環(huán)境營造好，中也就需要文化館重視業(yè)余人才專業(yè)水平的提高。在仁懷市文化館的發(fā)展中，加強在職人員的培訓(xùn)和人才的培養(yǎng)仍然是亟待解決的問題。首先，通過組織培訓(xùn)或輪訓(xùn)，在短期、中長期內(nèi)對群眾文化的高層次人才進(jìn)行培養(yǎng)，還以開設(shè)文化管理研討班和長期專業(yè)培訓(xùn)的形式，幫助攝影、舞蹈、文藝表演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等管理水平的不斷發(fā)展。其次，重視群眾參與群眾文化活動的過程，群眾在這個過程中，通過投身創(chuàng)作、參加表演、接受輔導(dǎo)等形式，接受藝術(shù)的熏陶，享受藝術(shù)和樂趣，無形中提高自身的素質(zhì)。
總的來說，仁懷市文化館要想充分發(fā)揮對群眾文化的輔導(dǎo)作用，就需要樹立服務(wù)的職能意識，并把文化館置于整個仁懷市文化工作的龍頭地位，重視文化館群眾文化從業(yè)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。這樣，才能保證仁懷市的群眾文化工作穩(wěn)定、蓬勃的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]海濤.有效利用公益性文化資源 促進(jìn)群眾文化發(fā)展繁榮[J].大眾文藝，2012-07.
摘要：基層群眾文化是群眾文化事業(yè)發(fā)展的重點，以現(xiàn)階段群眾文化事業(yè)發(fā)展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來基層群眾文化工作特點，分析如何做好群眾文化工作。
關(guān)鍵詞：基層；群眾文化；工作；思考
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，群眾文化事業(yè)也得到了發(fā)展，群眾文化將達(dá)到知識需求和精神生活為發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)文藝娛樂形式作為展現(xiàn)自我的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段的社會背景下，群眾文化存在于方方面面。正是因為受到社會經(jīng)濟發(fā)展的影響和社會主義市場經(jīng)濟的明確，促使群眾文化生活也受到了改變。本文主要研究做好基層群眾文化工作的方案。
一、基礎(chǔ)群眾文化工作的重要性
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科技技術(shù)的不斷創(chuàng)新，黨和政府逐漸認(rèn)識到農(nóng)村文化建設(shè)工作的重要性，在頒布了相關(guān)政策方案之后，注重推廣重要公共文化服務(wù)建設(shè)工作，并且組織進(jìn)行多樣化的農(nóng)村文化活動，積極構(gòu)建農(nóng)村文化市觶以此優(yōu)化農(nóng)村群眾的精神文化活動，為基礎(chǔ)群眾文化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段，我國正位于社會主義發(fā)展的新時代中，群眾文化也面臨著改革開放新形勢帶來的新挑戰(zhàn)。由此可見，群眾文化的改革，一定要社會經(jīng)濟體制的改革限度，最大限度的滿足人民群眾對文化生活的需求，從而引導(dǎo)基層群眾文化工作有效建設(shè)，推廣更為豐富的文化事業(yè)，這也是現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的需求。
二、基層群眾文化工作的要求
群眾文化工作是社會主義精神文明建設(shè)的重點內(nèi)容之一，其中包含了對人類崗位之外的自主創(chuàng)新、參與以及娛樂的社會性活動，有組織并且有方案的實施設(shè)計和輔助的一項工作，而這一意義也影響了群眾文化的特點，其中包含以下幾點內(nèi)容：第一，基礎(chǔ)性。其主要是指群眾文化應(yīng)該是面向大眾的一種文化形式，人們工作在商店、街道、車間、鄉(xiāng)村等場所，這就需要群眾文化要向這些機構(gòu)展開工作。第二，針對性。因為人民群眾的性格、性別、文化水平等都存在一定的差異性，所以需要保障群眾文化建設(shè)工作具備針對性。第三，細(xì)微性。其主要是群眾文化要無所不知、不可或缺、不可懈怠的[1]。
群眾文化自身的公益性也要求基礎(chǔ)群眾文化工作需要將社會效益放在首位，在黨的十六大報告中，就明確指出各項文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在實際發(fā)展過程中，需要始終傳遞和推廣現(xiàn)代化文化的相關(guān)要求，注重將社會效益放在重點，以此有效整合社會效益和經(jīng)濟效益。
群眾文化事業(yè)是我國現(xiàn)代文化建設(shè)和推廣的重要內(nèi)容之一，也是提升生產(chǎn)力的重要影響因素，代表了大眾群體自身的基礎(chǔ)效益。群眾文化在宣傳黨與國家方案，提升黨、政府以及人民政府之間的關(guān)聯(lián)，在社會發(fā)展中構(gòu)建健康的生活形式，提升人民群眾的科學(xué)素養(yǎng)和思想觀念等工作有不可取代的作用。在基層群眾文化工作中，依據(jù)實施多樣化的群眾文化活動，引導(dǎo)人們自主參與其中，在豐富藝術(shù)的熏陶下，可以提升人民群眾的文化素養(yǎng)，并為社會經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、做好基層群眾文化工作的方案分析
（一）構(gòu)建服務(wù)觀念
基礎(chǔ)群眾文化工作是公益性文化事業(yè)的重要內(nèi)容，其主要是為政府主導(dǎo)、為社會、公眾提供供給文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。對基礎(chǔ)群眾文化工作這一特點而言，在實際工作中，一定要明確基礎(chǔ)群眾文化工作的特點，正確解決發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，結(jié)合政府的規(guī)定，深入推廣和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且全面了解發(fā)展公益性文化事業(yè)，從而為推動基礎(chǔ)群眾文化工作提供有效的依據(jù)[2]。
基礎(chǔ)群眾文化工作的公益性特點，就要求工作人員在工作過程中，構(gòu)建“服務(wù)”的觀念。實施基礎(chǔ)群眾文化工作，也就是指為群眾提供社會服務(wù)的工作，需要確保群眾享受文化的基礎(chǔ)權(quán)益，從而將為公眾提供更多的公共文化服務(wù)看作是首要工作。只有構(gòu)建服務(wù)的觀念，才能更好推廣和落實基礎(chǔ)群眾文化工作，從而為社會和群眾提供服務(wù)。
（二）注重構(gòu)建基礎(chǔ)群眾文化團隊
在新時代的背景下，群眾工作涉及的范疇越來越大，工作內(nèi)容越來越多。但是因為基礎(chǔ)群眾文化工作目標(biāo)面向全社會這一特點，促使基礎(chǔ)群眾文化工作者的規(guī)定更加嚴(yán)格。由此，在實際發(fā)展過程中一定要增加群文團隊的構(gòu)建。要掌控優(yōu)質(zhì)的組織建設(shè)，選擇好的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，也要深入學(xué)習(xí)黨和政府提出的觀念和政策，提升群文工作人員建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)群眾文化的責(zé)任和義務(wù)。尤其是要深入了解小康社會中人民大眾的文化需求，培育社會主義市場經(jīng)濟背景下所需的文化工作人員。在實際培育中，結(jié)合進(jìn)修、教學(xué)等形式，不斷提升現(xiàn)階段工作者的工作素養(yǎng)和專業(yè)技能。同時，也要設(shè)計吸引人才、平穩(wěn)團隊的政策，為群文工作人員提供更為優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境和條件。更要深入改革群文事業(yè)單位，全面調(diào)動基礎(chǔ)群眾文化工作人員的積極性和自主性[3]。
（三）構(gòu)建現(xiàn)代化和多樣化的群眾文化活動
基礎(chǔ)群眾文化活動是以群眾基礎(chǔ)的普遍性實施的，不會受到區(qū)域、民族、年齡以及性別等因素的影響，因為這是群眾個體的資源、節(jié)約、業(yè)余的自主行為，不存在約束性，更為活躍?，F(xiàn)階段，在黨的政策引導(dǎo)下，廣場文化、企業(yè)文化、農(nóng)家書屋等逐漸出現(xiàn)在五十六個民族發(fā)展中，且得到了有效的推廣和落實。尤其是全民健身等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化，逐漸為基礎(chǔ)群眾文化活動的實施奠定了有效的基礎(chǔ)。人們健身活動觀念的不斷優(yōu)化，提升了全民自主參與的概率和數(shù)量，更為廣場、校園等基礎(chǔ)群眾文化發(fā)展的載體帶來了新的發(fā)展機遇。
我國五十六個民族的發(fā)展歷史較為久遠(yuǎn)，生產(chǎn)活動中累積下來的千年民間文化經(jīng)歷了各種打磨和傳遞。青山綠水可入畫、小橋流水能入詩、心中情慷可為歌，勞作場景能為舞。基礎(chǔ)群眾文化素材是多樣化的，并且促使基礎(chǔ)群眾文化活動也是豐富多彩的?，F(xiàn)階段，除了傳統(tǒng)意義上的歌舞以外，琴棋書畫、雕塑等多樣化的基礎(chǔ)群眾文化展現(xiàn)形式也在逐漸涌現(xiàn)。
基礎(chǔ)群眾文化活動的自主性促使很多興趣相同、各個區(qū)域、不同年齡的人聚集到一起進(jìn)行活動，其中蘊含的歡樂和文化是無法用語言可以形容的，這種活動可以吸引大眾更為積極的參與其中。為了優(yōu)化文化活動的內(nèi)容，設(shè)計節(jié)目、敲定細(xì)節(jié)，很多時候有人們不分黑天白天，參與的興趣和熱情非常高昂，尤其是以老年文化活動為主[4]。
基礎(chǔ)群眾文化發(fā)展到現(xiàn)階段，隨著人們物質(zhì)文化生活追求的不斷優(yōu)化和增加，基礎(chǔ)群眾文化提升的不僅僅是數(shù)量，還有質(zhì)量的提升。為了優(yōu)化基層基礎(chǔ)群眾文化生活的質(zhì)量，創(chuàng)造出更多的文化活動，提升活動的含義，增加參與活動的數(shù)量，很多基礎(chǔ)群眾文化除了進(jìn)行自身成員之間的溝通以外，還與其他群眾進(jìn)行溝通。這樣的溝通形式，不但可以引導(dǎo)彼此發(fā)展和優(yōu)化，還可以彼此配合，共同創(chuàng)造新的基礎(chǔ)群眾文化活動。
（四）結(jié)合時展需要提升群眾文化的生命力和感染力
群眾文化只有具備現(xiàn)代化特色，才能獲取群眾的支持和參與；只有具備濃厚的鄉(xiāng)土氣息，才能獲取基層的支持，從而獲取源源不斷的生命力。其中實際工作主要分為以下幾點：第一，掌控時代的需求。群眾文化的時代性不只展現(xiàn)在宣傳黨和政府的觀念、引導(dǎo)改革開放和建設(shè)現(xiàn)代化工作上，更多展現(xiàn)在滿足群眾理想需求、追求科學(xué)健康的生活形式以及陶冶情操等方面。現(xiàn)階段，群眾文化需要以兩方面構(gòu)建文明，以廣大群眾為服務(wù)目標(biāo)，全面依據(jù)黨委、政府的中心工作進(jìn)行，第二，注重變化的創(chuàng)新，展現(xiàn)出文化特色，依據(jù)群眾喜愛的形式，本著尊重、指導(dǎo)、充裕、發(fā)展的精神，創(chuàng)造多樣化的群眾文化活動，并在其中融入民族特色[5]。
（五）明確文化管理體制，引導(dǎo)群眾文化有效發(fā)展
豐富的群眾文化是一個國家、一個民族發(fā)展的有效展現(xiàn)。各個區(qū)域政府、文化站等要想落實有效的職能作用，需要明確文化管理體制，自主引導(dǎo)群眾文化發(fā)展。其中主要分為以下幾點工作內(nèi)容：第一，需要構(gòu)建創(chuàng)新文化事業(yè)發(fā)展觀念。受到現(xiàn)代化發(fā)展觀念的影響，各個縣區(qū)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)化文化市場系統(tǒng)和文化管理體制，推動文化創(chuàng)新，提升文化發(fā)展等工作提出了更高的要求。各級黨委、政府一定要將群眾文化建設(shè)融入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體建設(shè)中，結(jié)合到財政支出預(yù)算中。第二，需要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的群眾性文化資金投入機制。提升政府財政投資，每一年都要為財政預(yù)算設(shè)計專項資金，從而為群眾活動的經(jīng)費提供支持。政府也要提出相關(guān)的政策進(jìn)行支持，從而吸引更多的社會群體參與或者是捐助群眾性文化基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)工作。另外，基礎(chǔ)文化站也要深入分析、不斷發(fā)掘文化經(jīng)營服務(wù)項目，從而提升自身的造血功能，促使文化單位有效發(fā)展。第三，提升城鄉(xiāng)文化活動設(shè)備的建設(shè)。政府需要將這一項目融入到城鄉(xiāng)整體規(guī)劃中的公益性文化設(shè)備建設(shè)工作中，在選擇地址、明確項目、投資等工作中給予優(yōu)先考慮。第四，改革創(chuàng)新，深入分析群眾文化發(fā)展的新機制。積極探索以市場化發(fā)展形式繁榮群眾文化的新方向，注重公益性和現(xiàn)代化的特點，有效結(jié)合無償服務(wù)和有償服務(wù)，從而達(dá)到最大化的社會效益和經(jīng)濟效益[6]。
四、結(jié)束語
總而言之，群眾文化建設(shè)工作對我國社會經(jīng)濟發(fā)展而言具有重要的意義，特別是在目前群眾文化難以滿足群眾需求的情況下，各級政府觀念要高于群眾文化建設(shè)，支持群眾文化建設(shè)工作的實施，從而確保文化建設(shè)工作有序進(jìn)行。在行動中需要結(jié)合所在區(qū)域的特點深入發(fā)掘群眾文化的建設(shè)方向，因為每一個區(qū)域的群眾文化建設(shè)方向是存在差異性的。群眾文化建設(shè)本身是一項系統(tǒng)的工程，其中包含了非常多的內(nèi)容，需要政府從理念、行動以及制度等方面進(jìn)行整合研究，從而為提升群眾文化建設(shè)工作效率提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：基層；群眾文化工作；現(xiàn)狀；發(fā)展；建議
隨著人民生活水平的進(jìn)一步提高，滿足人民日益增長的精神文化的需求也在逐漸增加。堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，推動大文化發(fā)展，大繁榮，推進(jìn)新疆文化資源向文化發(fā)展大區(qū)轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的文化基礎(chǔ)和精神動力。所以基層文化工作一定要把出發(fā)點和落腳點放在老百姓的精神文化層面，最大程度的滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。我們要以更大的發(fā)展力度和更有力的措施，大力繁榮文化創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，讓人民在群眾文化沐浴下生活的更加幸福。
一、基層群眾文化工作的現(xiàn)狀
近年來，福?？h高度重視面向廣大人民群眾基層文化建設(shè)，以基層文化隊伍的建設(shè)文化惠民，文化內(nèi)容形式創(chuàng)新上都做了深入探索和實踐，基層文化建設(shè)各項工作成果顯著，根據(jù)實際情況結(jié)合文化的特點，合理調(diào)配資源，積極開展豐富的公益性群眾文化免費服務(wù)項目，使服務(wù)項目新穎，獨特，豐富，讓更多的人渴望參與，愿意參與，樂于參與，最大限度提高公共文化設(shè)施的利用率，加大了公益性群眾文化服務(wù)項目的靈活性，使人民群眾真正得到實惠。
（一）以免費開放為契機，切實提升福?？h文化公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，文化館設(shè)有多功能演藝廳、展覽廳、舞蹈排練室、綜合活動室等，在節(jié)假日、紀(jì)念日期間組織舉辦各類展覽、文藝展演、宣傳講座、藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)等群眾性文化活動，極大地滿足了各族群眾精神文化需求，受到群眾交口稱贊。
自2002年開展“百日廣場文化活動競賽”以來，經(jīng)過十幾年的實踐和努力，“百日廣場文化活動競賽”已經(jīng)成為我縣基層文化活動的重要品牌，成為福?？h城鄉(xiāng)文化互動，對外展示嶄新精神風(fēng)貌的重要品牌，廣場文化活動影響帶動了農(nóng)村文化的發(fā)展，廣場文化的舞臺已不僅限于城市和社區(qū)，許多農(nóng)牧民演出團隊活躍在城鄉(xiāng)之間，他們不僅在城市的廣場文化舞臺上演出自編自演的文藝節(jié)目，而且在鄉(xiāng)村搭建起了廣場文化的舞臺，形成了城鄉(xiāng)群眾文化互動交流的可喜局面。
（二）城鄉(xiāng)三級公共文化服務(wù)體系日趨完善
隨著“兩館”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，文化“三下鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)工程”等一系列活動的穩(wěn)步推進(jìn)，福?？h的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系日趨完善。利用文化站、室及向農(nóng)牧民傳達(dá)黨和政府的聲音，積極開展健康向上的群眾性文體活，舉辦愛國優(yōu)秀影片進(jìn)村，進(jìn)校園展映活動等。努力用先進(jìn)文化站領(lǐng)域鄉(xiāng)基層陣地?！耙秽l(xiāng)一特”文化品牌格局基礎(chǔ)形成，每年11月至次年的3月充分利用農(nóng)閑季節(jié)，在各鄉(xiāng)、村大力開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的“鄉(xiāng)村百日文體活動競賽”，開展不同規(guī)模的送文化下鄉(xiāng)活動，組織藝術(shù)團、文化館、圖書館成為文化下鄉(xiāng)的主力軍，不斷豐富和活躍了鄉(xiāng)村文化活動。
二、存在的困難和問題
（一）政府對基層文化工作的投入不斷加大，隨社會的發(fā)展，但仍然不能滿足群眾日益增長的文化需求，部分行政村由于地理位置偏遠(yuǎn)，住戶比較分散，村級文化活動開展受到制約。
（二）基層文化隊伍人才不足，基層文化館、站的工作人員大多身兼數(shù)職，專職而不能專用，特別是村級文化專干，大多是由大學(xué)生村官和公益性崗位人員來擔(dān)任，待遇低，導(dǎo)致流動性很大，更換頻繁，導(dǎo)致基層群眾文化工作者積極性不高，制約了基層群眾文化活動開展的質(zhì)量。
三、加強基層文化建設(shè)的對策和建議
（一）發(fā)揮基層文化館的智能，繼續(xù)加大文化館（站）免費開放經(jīng)費的投入，給予項目支持，改善文化設(shè)施的建設(shè)和利用率，提高文化設(shè)施的使用率和社會效益。
（二）落實鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化站室工作人員的編制待遇，保證基層文化工作隊伍的穩(wěn)定。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，占領(lǐng)思想陣地、維護(hù)邊疆社會穩(wěn)定和文化安全。
（三）繼續(xù)加強基層輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，重視基層文化隊伍的建設(shè)，要培養(yǎng)基層稿素質(zhì)的文化骨干隊伍，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，提高文化骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。不能像以前一樣，依靠幾個幾個工作人員來開展基層群眾文化工作，要發(fā)掘基層的文化人才和文化能人，大膽啟用、認(rèn)真培養(yǎng)，使他們逐漸成為基層群眾文化建設(shè)的重要力量。同時要鼓勵基層文化活動方式的創(chuàng)新，，從內(nèi)容到形式上，一改原來的保守習(xí)慣，克服惰性，開展先進(jìn)的、高文華、多層次的文化產(chǎn)品，滿足不同人群的需要。因此，在新時期必須要建立一支具備能對群眾的文化需求做出準(zhǔn)確判斷、正確選擇的隊伍，才能保證新時期的基層基層群眾文化工作的順利開展。
（四）精心組織文化活動，滿足群眾的精神文化需求。想要開展多姿多彩的基層群眾文化活動必須要有一個健全的、能滿足群眾展示自己才能的“舞臺”，依托“百日廣場文化活動競賽”和“鄉(xiāng)村百日文體活動競賽”等平臺，繼續(xù)開展送文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園和進(jìn)鄉(xiāng)村等系列文化活動，調(diào)動農(nóng)牧民群眾參與群眾文化活動的積極性，同時加強農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的共同繁榮。
（五）認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗。無論一個地方的群眾文化活動多好、多吸引人，但長期只開展這些活動、而不對這些活動進(jìn)行創(chuàng)新＼融入新的元素，文化活動的魅力會越來越小，無法再吸引群眾的眼球，無法達(dá)到豐富群眾文化生活的目的。所以文化工作者要想開展好豐富的群眾文化活動，就不能局限在當(dāng)?shù)?，要“走出去，引進(jìn)來的方針，學(xué)習(xí)其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)的文化元素，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕顒拥亩鄻踊?/p>
（六）要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，設(shè)立基層群眾文化建設(shè)專欄，要深度進(jìn)入農(nóng)牧民生活，找準(zhǔn)他們的關(guān)注點，多創(chuàng)作精品文化、在全社會營造人人關(guān)心、支持、參與基層文化建設(shè)的良好氛圍。
四、結(jié)束語
總之，促進(jìn)基層群眾文化的大發(fā)展大繁榮，無論是廣大文化工作者，還是各級文化事業(yè)單位，都要積極投身到社會主義建設(shè)熱潮中，以更加昂揚向上的精神面貌，更加出色的藝術(shù)創(chuàng)作，不斷繁榮發(fā)展群眾文化事業(yè)，堅持正確的文藝方向，唱響文化主旋律。
參考文獻(xiàn)：
[1]王紅紅.淺談我縣群眾文化建設(shè)策略研究[J].北方文學(xué)（下半月），2012年07期.
