發(fā)布時(shí)間：2022-05-22 06:44:21
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市場(chǎng)工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查工作的通知》、××區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》的精神，全區(qū)部署開展為期八個(gè)月的火災(zāi)隱患排查工作，為更好地落實(shí)工商部門對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的火災(zāi)隱患排查工作，特制定本方案。
一、工商部門的職能
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》精神，經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門商定，××區(qū)工商局在本次火災(zāi)隱患排查工作中的職能為：由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)工商部門配合開展對(duì)全區(qū)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查治理，依法注銷或者吊銷不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。
二、工作目標(biāo)
配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門全面排查治理商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)“平安××”、推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)局決定成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。
四、此次專項(xiàng)治理的內(nèi)容和重點(diǎn)
專項(xiàng)治理的對(duì)象：商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員大量聚集的場(chǎng)所。
專項(xiàng)治理的重點(diǎn)：_、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；_、消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；_、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；_、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；_、消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；__、“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔、轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自范文中心:/安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況；__、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、具體措施及時(shí)間步驟
（一）動(dòng)員部署階段（_月_日至_月__日）
各業(yè)務(wù)股、基層工商所要及時(shí)把《實(shí)施方案》傳達(dá)到每個(gè)工作人員，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，安排專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證時(shí)間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實(shí)。并及時(shí)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開展消防安全專項(xiàng)治理的。
（二）組織實(shí)施階段（_月__日至__月__日）
_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開展調(diào)查、摸底、登記造冊(cè)，分發(fā)《公眾聚集場(chǎng)所消防安全自查情況報(bào)告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號(hào)文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案，配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門督促各經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場(chǎng)所消防安全自查情況報(bào)告表》報(bào)公交消保股，以便匯總上報(bào)。
_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關(guān)單位進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，由區(qū)局會(huì)同經(jīng)貿(mào)、消防等部門，協(xié)調(diào)各基層工商所開展對(duì)全區(qū)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)檢查整改，對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行整治。即凡未經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和農(nóng)運(yùn)會(huì)舉辦期間責(zé)令停業(yè)、停止使用、停止施工。
_、治理成效鞏固時(shí)段（_月_日至__月__日）
要緊緊圍繞消防安全，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施。要集中開展消防監(jiān)督抽查，加大對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的錯(cuò)時(shí)檢查頻率和力度，督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w，廣泛開展火災(zāi)隱患整治工作宣傳，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的消防法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高經(jīng)營(yíng)者的消防自律意識(shí)，進(jìn)一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。
_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對(duì)冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）驗(yàn)收階段（__月_日至__月__日）
按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好迎接市政府火災(zāi)隱患排查工作的驗(yàn)收。各工商所要建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》（詳見附件），每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災(zāi)隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》，通過(guò)oa系統(tǒng)報(bào)送區(qū)局市場(chǎng)、合同股、注冊(cè)股。重大火災(zāi)隱患還應(yīng)填報(bào)《重大火災(zāi)隱患一覽表》（附件）。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)整治結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好專項(xiàng)治理工作的專題總結(jié)，認(rèn)真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。
五、專項(xiàng)治理的幾點(diǎn)要求：
_、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)這次整治工作，轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自范文中心:/各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門，全面加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，要把整治工作的必要性和重要性向各級(jí)各部門和廣大人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
_、各工商所對(duì)此次消防安全專項(xiàng)治理工作應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”，“誰(shuí)開辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任到人，全面、細(xì)致深入開展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)負(fù)起消防安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，建立“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)，接受監(jiān)督”的安全管理機(jī)制，并廣泛發(fā)動(dòng)職工、經(jīng)營(yíng)者積極參與此次專項(xiàng)治理活動(dòng)，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識(shí)，自覺落實(shí)隱患的整改工作。
_、強(qiáng)化措施，確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)，消防等部門采取有力措施，加大督促落實(shí)整治的力度，嚴(yán)格依法查處各種違法違規(guī)行為，對(duì)不采取措施整改隱患的單位，堅(jiān)決處理，該罰款的就罰款，該停業(yè)的應(yīng)責(zé)令停業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家，絕不姑息遷就，此次專項(xiàng)治理活動(dòng)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門密切配合，各司其責(zé)，形成合力，以確保消防安全檢查的順利進(jìn)行。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，自覺堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大文化市場(chǎng)隱患整治，健全安全生產(chǎn)保障體系，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化政府、企業(yè)兩個(gè)主體，
落實(shí)治理責(zé)任，加快源頭治本，加大安全投入，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，努力減少一般事故，有效防范較大事故，杜絕重特大事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)此次“文化市場(chǎng)安全工作專項(xiàng)整治”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立本次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)安全辦主任何其炎、文化站站長(zhǎng)張曄任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)居民區(qū)黨委副書記俞良任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安全辦同志和各村、鎮(zhèn)屬各公司安全干部為組員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦，由鎮(zhèn)安全辦主任助理夏佩杰同志任辦公室主任。
三、責(zé)任分工、檢查范圍和重點(diǎn)
責(zé)任分工：
以簽約單位為責(zé)任主體，按照“屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”和“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。
檢查范圍：
全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有浴場(chǎng)、KTV（包括歌舞廳）、網(wǎng)吧、酒吧、茶座、游藝廳（包括游戲機(jī)房）等。
檢點(diǎn)：
進(jìn)出口通道是否暢通、電梯是否檢測(cè)（年檢）、消防設(shè)施是否按規(guī)定配制、消防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、滅火機(jī)性能是否有效、應(yīng)急照明燈工作是否正常、電器使用線路敷設(shè)是否規(guī)范、同一防火分區(qū)內(nèi)是否有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、居住“三合一”，各種證照是否齊全，法人是否參加培訓(xùn)持證上崗等。
四、具體安排
整個(gè)“文化市場(chǎng)安全工作專項(xiàng)整治”活動(dòng)，從年12月1日開始至年1月10日止，共分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：自查自糾階段
1、時(shí)間：12月1日—12月15日
2、范圍：全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有浴場(chǎng)、KTV（包括歌舞廳）、網(wǎng)吧、酒吧、茶座、游藝廳（包括游戲機(jī)房）等。
3、方式：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主和法人代表，組織本單位安全管理人員開展自查自糾自改。各村（居）委、鎮(zhèn)屬各公司及有關(guān)部門對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)組織安全檢查，除對(duì)被檢查單位開出整改意見書外，要對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況認(rèn)真進(jìn)行一次梳理，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位（經(jīng)營(yíng)戶），需要上級(jí)部門對(duì)該單位（經(jīng)營(yíng)戶）作出停業(yè)整改或關(guān)閉或加大執(zhí)法力度的，寫出書面意見，主要領(lǐng)導(dǎo)簽名、蓋上公章后上報(bào)鎮(zhèn)安全辦。
第二階段：整改實(shí)施階段
1、時(shí)間：12月16日—12月25日
2、重點(diǎn)：人員進(jìn)出口通道是否暢通，電梯是否檢測(cè)（年檢），消防設(shè)施配制、運(yùn)轉(zhuǎn)情況，應(yīng)急照明燈工作情況，電器使用線路敷設(shè)情況，“三合一”情況，各種證照辦理情況，法人參加培訓(xùn)持證上崗情況等。
3、方式：各村（居）委、鎮(zhèn)屬各公司和派出所、鎮(zhèn)安全辦對(duì)存在的事故隱患單位實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)；事故隱患單位要制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施、指定專人負(fù)責(zé)，確保整改人員到位、整改經(jīng)費(fèi)到位、隱患整改到位。
第三階段：跟蹤復(fù)查階段
1、時(shí)間：12月26日—12月30日
2、重點(diǎn)：按照開出的事故隱患意見書，逐條對(duì)照檢查看整改是否落實(shí)。
3、方式：鎮(zhèn)安全辦會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門和所在村（居）委對(duì)這次活動(dòng)中凡開出事故隱患整改意見書的單位，組織力量進(jìn)行一次跟蹤復(fù)查，確保把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第四階段：驗(yàn)收總結(jié)階段
1、時(shí)間：年1月5日—1月10日
2、方式：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，鎮(zhèn)安全辦牽頭，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，以抽查方式到經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
看臺(tái)帳：看對(duì)員工安全宣傳教育記錄，召開安全工作會(huì)議記錄，開展安全檢查記錄，經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全干部和農(nóng)民工培訓(xùn)情況，突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等；
查現(xiàn)場(chǎng)：對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，并對(duì)整改不力的單位進(jìn)行責(zé)任追究。
對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位由鎮(zhèn)安全辦匯總后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門。
五、總體要求
1、思想要高度重視。要在思想上提高對(duì)安全工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，樹立“治理一項(xiàng)隱患，有可能避免一起事故，增加一分安全”的思想，真正把安全生產(chǎn)提到確保社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、財(cái)產(chǎn)安全、生命安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建整潔、優(yōu)美、有序的市場(chǎng)環(huán)境目標(biāo)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本、整頓與規(guī)范相結(jié)合，通過(guò)加大宣傳力度、加大聯(lián)合執(zhí)法力度、加大長(zhǎng)效管理力度等措施，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及馬路市場(chǎng)整治工作，提升城市形象，為市民提供安全舒適的購(gòu)物環(huán)境。
二、整治范圍
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
_、加強(qiáng)對(duì)已登記的××、××、××、××、××、××等菜場(chǎng)環(huán)境整治，嚴(yán)格按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“創(chuàng)衛(wèi)”要求，整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境，做到市場(chǎng)內(nèi)商品劃行歸市，攤位擺放整齊，地面整潔，市場(chǎng)周邊無(wú)亂張貼、亂張掛、亂推放、亂停車和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
_、對(duì)市民確有需要且目前無(wú)法取消的無(wú)證的××、××、××、××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照有證市場(chǎng)的要求，實(shí)施規(guī)范管理。
_、整治時(shí)間：_月_日—_月__日。
_、人員安排：
轄區(qū)時(shí)間安排整治內(nèi)容參加人數(shù)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加科室
××片_月_日—_月__日××菜場(chǎng)、××路菜場(chǎng)、
及村辦市場(chǎng)××辦公室_人、市場(chǎng)科_人、法規(guī)科_人（共_人）
白云片_月_日—_月__日××菜場(chǎng)、××菜場(chǎng)、××菜場(chǎng)××人教科_人、監(jiān)察室_人、經(jīng)檢隊(duì)_人、商廣科_人、市場(chǎng)督察組_人、公司_人（共_人）
葭沚片_月_日—_月__日××菜場(chǎng)及村辦市場(chǎng)××個(gè)私協(xié)會(huì)_人、物業(yè)組_人（共_人）
（二）馬路市場(chǎng)
積極配合街道及有關(guān)部門取締××菜市場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、××菜市場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、××商城弄堂××馬路市場(chǎng)、××河沿岸馬路市場(chǎng)、××臨時(shí)菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、××臨時(shí)菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、××臨時(shí)菜場(chǎng)周邊、××路馬路市場(chǎng)、××路馬路市場(chǎng)等。
海門區(qū)塊：
_、將××菜市場(chǎng)周邊等馬路市場(chǎng)合理疏導(dǎo)到××街兩側(cè)人行道板上規(guī)范經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)時(shí)間：上午_點(diǎn)以前。經(jīng)營(yíng)品種：自產(chǎn)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品；準(zhǔn)入要求：在規(guī)定線段內(nèi)經(jīng)營(yíng)，先到先用。
_、××臨時(shí)菜場(chǎng)周邊、××臨時(shí)菜場(chǎng)周邊、××臨時(shí)菜場(chǎng)周邊、××東路沿線的馬路市場(chǎng)引入××村、××村、××村臨時(shí)菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
_、整治時(shí)間及人員安排：
時(shí)間安排：_月__日—_月__日
工商帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：××
與街道聯(lián)系人：××
參加整治人員：××工商所、市場(chǎng)科、辦公室、法規(guī)科、市場(chǎng)服務(wù)中心人員_名（共__人）
××區(qū)塊
_、將××菜市場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、××河沿岸馬路市場(chǎng)、××巷馬路市場(chǎng)合理疏導(dǎo)到××操場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)時(shí)間：全天候。經(jīng)營(yíng)品種：自產(chǎn)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)干貨等；準(zhǔn)入要求：在規(guī)定位置內(nèi)經(jīng)營(yíng)，先到先用。
_、××商城弄堂各類攤點(diǎn)全面規(guī)范，有序安置，在××商城中段、××商城東巷最南段設(shè)置統(tǒng)一設(shè)施_個(gè)燒烤房，采用招標(biāo)的方式供經(jīng)營(yíng)戶入房經(jīng)營(yíng)；在××商城東巷最北端設(shè)置統(tǒng)一設(shè)施__個(gè)燒烤房，采用抓鬮的方式，供經(jīng)營(yíng)戶免費(fèi)使用。
_、整治時(shí)間及人員安排：
時(shí)間安排：_月_日—_月_日
工商帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：××
與街道聯(lián)系人：××
參加整治人員：××工商所、人教科、監(jiān)察室、經(jīng)檢隊(duì)、
市場(chǎng)督查組、公司、市場(chǎng)服務(wù)中心人員_名（共__人）
××區(qū)塊：
_、將××路、××路馬路市場(chǎng)合理疏導(dǎo)到××老菜場(chǎng)、××老街。經(jīng)營(yíng)時(shí)間：晚_點(diǎn)前。經(jīng)營(yíng)品種：自產(chǎn)蔬菜、瓜果、日用百貨等；準(zhǔn)入要求：在規(guī)定線段內(nèi)經(jīng)營(yíng)，先到先用。
_、整治時(shí)間及人員安排：
時(shí)間安排：_月__日—_月__日
工商帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：××
與街道聯(lián)系人：××
參加整治人員：××工商所、個(gè)私協(xié)會(huì)、物業(yè)組、市場(chǎng)服務(wù)中心人員_名（共__人）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市場(chǎng)整治及馬路市場(chǎng)清理工作由分局統(tǒng)一部署實(shí)施，機(jī)關(guān)工作人員每天_/_人員到各工商所參加整治工作,人員由各工商所調(diào)配使用。市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治以市場(chǎng)辦場(chǎng)主體為主，工商部門要積極指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位做好整治工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。在馬路市場(chǎng)整治過(guò)程中，各工商所所長(zhǎng)要及時(shí)與街道聯(lián)系溝通，做好市場(chǎng)整治及馬路市場(chǎng)清理工作的人員調(diào)配，參加整治人員要切實(shí)履行好各自職責(zé)，密切配合形成合力。
一、指導(dǎo)思想
在尋甸縣委、縣人民政府及縣打黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組和縣工商局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人民政府及政法委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“有黑打黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治邪、無(wú)邪治亂”的工作方針，繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決我鎮(zhèn)當(dāng)前工商方面存在的社會(huì)治安突出問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為圓滿完成打擊市場(chǎng)黑惡勢(shì)力工作，××鎮(zhèn)成立打擊市場(chǎng)黑惡勢(shì)力領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):朱顯福(黨委副書記、派出所所長(zhǎng))
副組長(zhǎng):李翠芝(黨委委員、組織委員)
成員:丁俊勇(綜治辦主任)
羅德明(工商分局局長(zhǎng))
黃紹軍(安監(jiān)站站長(zhǎng))
馬清福(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在××工商分局市管科，由羅德明同志兼任辦公室主任，工作人員從市管科抽調(diào)，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的督促、協(xié)調(diào)和落實(shí)及工作材料的收集、整理上報(bào)。
三、時(shí)間安排
2009年3月15日到4月24日，集中開展打擊市場(chǎng)黑惡勢(shì)力工作。
四、工作重點(diǎn)
打擊工作的重點(diǎn)是集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。根據(jù)平時(shí)掌握的集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)涉黑涉惡，開展進(jìn)一步的摸排，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)中存在的強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、搶占地盤、強(qiáng)行推銷偽劣產(chǎn)品、敲詐勒索等手段，牟取非法經(jīng)濟(jì)利益的黑惡勢(shì)力違法犯罪，依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)具有惡勢(shì)力特征，而又達(dá)不到犯罪的違法行為，要依據(jù)相關(guān)法律予以打擊處理。
五、方法步驟
1、一是加強(qiáng)食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管制度和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推行食品經(jīng)營(yíng)戶分類監(jiān)管，加大推進(jìn)和完善索證索票制度及進(jìn)貨臺(tái)賬制度(兩項(xiàng)制度)的建設(shè)力度，繼續(xù)鞏固好兩個(gè)“100%”的成果。二是深入開展流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全。
2、一是要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)整治，嚴(yán)格督促市場(chǎng)主辦單位建立健全市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，配合其他部門做好“七小”行業(yè)綜合整治工作，確保市場(chǎng)活而有序。二是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，積極配合有關(guān)部門開展打擊走私販私、“掃黃打非”、反假幣等專項(xiàng)整治，積極參與社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，扎實(shí)開展校園周邊環(huán)境治理、查處取締“黑網(wǎng)吧”等各項(xiàng)工作。
3、嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)。完善“打、控、防”工作體系。按照“屬地管理，守土有責(zé)”的原則，定期對(duì)傳銷動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，進(jìn)一步遏制傳銷活動(dòng)，嚴(yán)查傳銷大要案件，堅(jiān)決遏制傳銷活動(dòng)向社區(qū)、農(nóng)村、校園滲透蔓延，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，深入治理商業(yè)賄賂。一是繼續(xù)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，進(jìn)一步將執(zhí)法領(lǐng)域向工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開發(fā)和經(jīng)銷等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域拓展，切實(shí)達(dá)到查處一個(gè)案件規(guī)范一個(gè)行業(yè)的效果。二是結(jié)合市委、市政府《關(guān)于工程建設(shè)的八個(gè)百分之百》和《關(guān)于旅游市場(chǎng)的專項(xiàng)整治»等要求，尋找突破口，繼續(xù)把治理商業(yè)賄賂工作推向深入。二是以查處大要案件為重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上杜絕商業(yè)賄賂違法行為的發(fā)生。
5.加大整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序的力度。一是繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告作為整治重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是要積極開展廣告扶農(nóng)、助農(nóng)活動(dòng)，開展種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資廣告的專項(xiàng)整治工作，有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。三是進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管，大力推進(jìn)戶外廣告登記管理工作的數(shù)字化建設(shè)，對(duì)虛假違法廣告做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。
6.深入開展市場(chǎng)主體凈化行動(dòng)。在繼續(xù)鞏固近年來(lái)無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理成果的基礎(chǔ)上，采取打疏結(jié)合、疏堵并舉的方式，開展市場(chǎng)主體凈化行動(dòng)，將“清無(wú)”工作繼續(xù)引向深入。
六、相關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
市場(chǎng)涉黑涉惡犯罪，嚴(yán)重破壞了統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，分割了市場(chǎng)，操縱了物價(jià)，擾亂了秩序，損害了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益，對(duì)招商引資帶來(lái)了不利影響。各單位、各部門要以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)涉黑涉惡違法犯罪，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序、營(yíng)造良好的投資環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
2、強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員
在集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)采取張貼通告、發(fā)放宣傳資料、懸掛打黑除惡標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、召開會(huì)議等多種方式廣泛開展宣傳，動(dòng)員廣大市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者積極檢舉、揭發(fā)黑惡勢(shì)力，營(yíng)造人人參與、全社會(huì)共同配合打黑除惡斗爭(zhēng)的良好氛圍。依托2662601消費(fèi)舉報(bào)電話，受理人民群眾對(duì)黑惡勢(shì)力信息、線索的舉報(bào)，在工商所辦公樓設(shè)立舉報(bào)箱，動(dòng)員市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者、個(gè)私協(xié)會(huì)骨干舉報(bào)黑惡勢(shì)力線索。
3、明確責(zé)任，嚴(yán)厲問責(zé)
打擊市場(chǎng)黑惡勢(shì)力違法犯罪工作，工商所(分局)對(duì)每個(gè)市場(chǎng)明確管理責(zé)任人，確保將存在的黑惡勢(shì)力線索全面摸排出來(lái)，對(duì)確實(shí)沒有黑惡勢(shì)力存在的市場(chǎng)，要由管理責(zé)任人寫出書面保證材料。
4、管理規(guī)范、防患未然
堅(jiān)持“有黑打黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治邪、無(wú)邪治亂”的工作思路，把打黑除惡工作與整治治安突出問題和治安混亂地區(qū)綜合整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在打擊市場(chǎng)存在的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各方面力量，查找發(fā)生黑惡勢(shì)力團(tuán)伙的原因，堵塞管理方面存在的漏澗，規(guī)范管理，遏制新黑惡勢(shì)力形成。對(duì)經(jīng)深入摸排，確定沒有黑惡勢(shì)力的市場(chǎng)，要把打擊黑惡勢(shì)力工作的重點(diǎn)放到規(guī)范管理，主動(dòng)防范上面。
5、信息上報(bào)、專題總結(jié)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)我縣各類飼養(yǎng)場(chǎng)、牧業(yè)小區(qū)、畜禽飼養(yǎng)戶、各類畜禽屠宰場(chǎng)所、肉品銷售市場(chǎng)、冷庫(kù)、賓館、飯店、熟食加工網(wǎng)點(diǎn)、畜禽和肉品運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次徹底的清理整頓，對(duì)發(fā)現(xiàn)出售、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、販運(yùn)病害畜禽和病害肉品的違法經(jīng)營(yíng)行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。在此基礎(chǔ)上，建立起嚴(yán)管嚴(yán)罰的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底凈化我縣的肉品市場(chǎng)，確保城鄉(xiāng)居民吃上放心肉，確保我縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
二、時(shí)間和步驟
時(shí)間：從2009年12月1日開始到2010年3月10日，利用100天時(shí)間，對(duì)全縣肉品市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。
步驟：分為三段時(shí)間進(jìn)行，第一階段（2009年12月1日——12月10日），大體利用10天左右時(shí)間，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；第二階段（2009年12月11日——2010年2月10日），利用60天左右時(shí)間進(jìn)行集中清理整頓；第三階段（2010年2月11日——3月10日），利用30天左右時(shí)間，健章建制，鞏固發(fā)展成果，并建立起肉品管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、清理整頓的重點(diǎn)部位和內(nèi)容
1、對(duì)全縣境內(nèi)的各類飼養(yǎng)場(chǎng)、牧業(yè)小區(qū)、養(yǎng)殖戶逐屯逐戶地進(jìn)行一次地毯式的檢查，發(fā)現(xiàn)病死畜禽要就地進(jìn)行焚燒、深埋、消毒，覆蓋土深度不能少于1.5米，并教育養(yǎng)戶今后發(fā)生病死畜禽必須按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁出售病死畜禽，違反者要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、對(duì)城鄉(xiāng)各類沒有任何手續(xù)和執(zhí)照的地下肉品黑收購(gòu)點(diǎn)和黑加工點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決予以取締，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行上限處罰，屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，依法追究刑事責(zé)任。
3、對(duì)縣境內(nèi)的各類屠宰場(chǎng)、冷庫(kù)進(jìn)行一次全面徹底的檢查，嚴(yán)禁屠宰場(chǎng)屠宰各類病死畜禽。已經(jīng)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的病死畜禽必須就地沒收，在檢疫員的監(jiān)督下，按規(guī)定就地進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁冷庫(kù)內(nèi)貯存各類病害肉品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要就地進(jìn)行銷毀，輕則按規(guī)定進(jìn)行罰款處罰，嚴(yán)重者停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
4、對(duì)賓館、飯店、熟肉加工網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。以上餐飲和加工網(wǎng)點(diǎn)使用的肉品原料，必須是來(lái)自符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)和政府確定的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，必須是經(jīng)過(guò)屠宰檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，否則不允許進(jìn)入加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)，違者可予以罰款、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰。
5、對(duì)畜產(chǎn)品流通銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓。凡進(jìn)入市場(chǎng)銷售的畜禽產(chǎn)品，必須是經(jīng)過(guò)屠宰檢疫的產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的畜禽產(chǎn)品要嚴(yán)格查物驗(yàn)證，不經(jīng)屠宰場(chǎng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售，發(fā)現(xiàn)后要沒收銷毀。對(duì)不服從管理的攤床可以處以上限罰款，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消攤位。
6、對(duì)運(yùn)輸肉品的車輛進(jìn)行整頓。嚴(yán)禁非運(yùn)肉車輛運(yùn)輸肉品，對(duì)非運(yùn)肉車輛運(yùn)輸病害肉品，要按有關(guān)規(guī)定沒收肉品、扣留車輛，違反交通法規(guī)的同時(shí)對(duì)駕駛員予以處罰。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：*
*
成員：*縣牧業(yè)管理局局長(zhǎng)
*縣委、縣政府督察室主任
*縣牧業(yè)管理局副局長(zhǎng)
*縣公安局副局長(zhǎng)
*縣食品藥品監(jiān)督局副局長(zhǎng)
*縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
*縣工商管理局副局長(zhǎng)
*縣技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
*縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
*縣交通局副局長(zhǎng)
*縣廣播電視局副局長(zhǎng)
縣清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣牧業(yè)局，辦公室主任由魏書友兼任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本轄區(qū)內(nèi)的清理整頓工作。
2、責(zé)任分工
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的清理整頓工作。
（2）縣牧業(yè)部門負(fù)責(zé)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)和加工企業(yè)、冷庫(kù)的清理整頓工作。
（3）縣工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的清理整頓工作。
（4）縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)賓館、飯店、熟食加工等餐飲部門的清理整頓工作。
（5）縣技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)肉制品加工企業(yè)的清理整頓工作。
（6）縣財(cái)政部門要對(duì)辦案經(jīng)費(fèi)給予支持。
（7）縣公安部門、交通部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的清理整頓工作。
（8）縣廣電部門要對(duì)全縣清理整頓工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
3、活動(dòng)方式
采取轄區(qū)管理、分段負(fù)責(zé)與集中整頓相結(jié)合的辦法進(jìn)行，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管的區(qū)域和環(huán)節(jié)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分別進(jìn)行整頓。對(duì)清理整頓黑加工點(diǎn)、清理市場(chǎng)等大型活動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抽調(diào)專人進(jìn)行集中清理整頓。
4、加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從即日起要統(tǒng)一確定宣傳標(biāo)語(yǔ)，制作條幅懸掛在主要交通道口上。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低五條，廣電部門要加大宣傳報(bào)導(dǎo)力度，形成清理整頓的有力輿論氛圍。
5、發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立舉報(bào)電話，利用電視、條幅等形式對(duì)外公布，鼓勵(lì)群眾提供違法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)信息，對(duì)舉報(bào)人可按罰款數(shù)額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
一、抽檢計(jì)劃
我局本次安排農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)40個(gè)批次。每分局5個(gè)批次。
二、抽檢品種
肥料。
三、工作要求
（一）在抽檢準(zhǔn)備時(shí)，各分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌安排，提前做好調(diào)查摸底和抽檢準(zhǔn)備工作。請(qǐng)各分局在3月4日前上報(bào)農(nóng)資市場(chǎng)抽查情況表，便于縣局統(tǒng)籌確定抽檢對(duì)象。
（二）本次抽檢從3月14日開始，由檢測(cè)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各分局配合。在抽檢過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》（工商總局令第61號(hào)）和《省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作規(guī)范》具體要求實(shí)施檢測(cè)。
（三）在抽查檢測(cè)完成后，要依法送達(dá)檢測(cè)結(jié)果通知書及檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)不合格商品相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)復(fù)檢，要及時(shí)受理，并將有關(guān)情況上報(bào)縣局市場(chǎng)規(guī)范管理科，經(jīng)同意后方可實(shí)施復(fù)檢。要合理運(yùn)用檢測(cè)結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定做好抽查檢驗(yàn)結(jié)果的匯總與審核，對(duì)有嚴(yán)重問題的經(jīng)營(yíng)者還要列入“黑名單”管理。
為了認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《旅行社條例》及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場(chǎng)綜合整治的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，排查旅游安全隱患，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市范圍內(nèi)組織開展旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以實(shí)施《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》和落實(shí)《意見》為契機(jī)，切實(shí)保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，確保旅游安全，促進(jìn)曲靖旅游業(yè)健康發(fā)展，按照《意見》的要求，采取“自檢自查、重點(diǎn)督察、點(diǎn)面結(jié)合”的工作方式，把貫徹實(shí)施《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、旅游市場(chǎng)檢查、旅游安全隱患排查緊密結(jié)合起來(lái)，加大旅游聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作力度，確保旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，堅(jiān)決遏制旅游重大安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序和旅游安全檢查工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效，由旅游局牽頭，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽調(diào)一名干部組成檢查工作組。
三、工作重點(diǎn)
按照《意見》的總體部署，此次檢查在各級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，由旅游局牽頭，工商、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改等部門參加，開展聯(lián)合檢查和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
1、旅游行政主管部門工作重點(diǎn)：
檢查旅行社旅游合同的簽訂和履行情況；檢查旅游合同簽訂是否按照《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第二條的規(guī)定進(jìn)行明確約定；檢查旅行社行程單，查看行程時(shí)間安排是否合理；檢查導(dǎo)游人員持證上崗情況、導(dǎo)游證年檢情況和規(guī)范服務(wù)情況；檢查旅行社是否與地接社簽訂委托合同，是否告知旅游者地接社的有關(guān)信息；是否有未經(jīng)旅游者同意擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)或委托給不具備資質(zhì)的旅行社等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；其他違反《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《云南省旅游條例》等旅游法規(guī)的行為。
2.工商行政主管部門工作重點(diǎn)：
查處旅行社向旅游者提供虛假信息或作虛假宣傳的行為；查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為、私設(shè)門市部行為；查處超范圍經(jīng)營(yíng)行為；查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂行為。
3.交通行政主管部門
查處非旅游營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的行為；督查旅游客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一業(yè)務(wù)受理、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)結(jié)算”的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
4.價(jià)格主管部門
查處以低于旅游成本報(bào)價(jià)招徠旅游者以及質(zhì)價(jià)不符的行為。
三、工作方式
此次旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全專項(xiàng)檢查工作按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)上的突出問題，組織上門檢查、重點(diǎn)抽查、市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊旅游違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
四、時(shí)間安排
1.各涉旅企業(yè)要在8月20日前完成自檢自查并上報(bào)檢查結(jié)果到市旅游局。
2.市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室將在8月下旬開展對(duì)全市旅行社、賓館酒店等涉旅企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
五、工作要求
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和保障市場(chǎng)有效供給為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，努力提高蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，積極與市場(chǎng)對(duì)接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全市蔬菜種植面積達(dá)到萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量萬(wàn)噸，產(chǎn)值元以上；創(chuàng)建個(gè)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范區(qū)，良種覆蓋率達(dá)%以上，培訓(xùn)蔬菜種植和營(yíng)銷人員人次。
經(jīng)過(guò)3年努力，使我市蔬菜品牌成為知名品牌，走向市場(chǎng)，走向全省、全國(guó)。疏通渠道，搭建平臺(tái)，形成縱橫交織、四通八達(dá)的蔬菜營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化基地建設(shè)，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)能力
1、科學(xué)規(guī)劃布局
各縣（區(qū)）蔬菜基地要按照集中連片，規(guī)模種植的原則，優(yōu)先安排有一定種植基礎(chǔ)、交通方便、基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)基地面積不少于畝。要通過(guò)引進(jìn)業(yè)主開發(fā)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化生產(chǎn)。特別是長(zhǎng)江大地蔬菜，江陽(yáng)區(qū)有機(jī)蔬菜基地建設(shè)，要在標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模，面積技術(shù)
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各縣（區(qū)）政府要統(tǒng)籌以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目和資金，向常年蔬菜生產(chǎn)基地傾斜，優(yōu)先安排用于基地溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)菜地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，加強(qiáng)土地平整，調(diào)整地型，培肥地力和以坡面水系綜合治理、防止水土流失為重點(diǎn)的蔬菜基地改造提升建設(shè)。加強(qiáng)以排灌、蓄水、提灌設(shè)施等為重點(diǎn)的蔬菜基地水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以運(yùn)輸?shù)缆?、菜園耕作道路、人行便道為重點(diǎn)的路網(wǎng)建設(shè)。降低生產(chǎn)成本，提高抗御自然災(zāi)害能力，降低自然災(zāi)害的成災(zāi)率，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入。
3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量安全
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)鞏固建設(shè)工作為契機(jī)，抓好全市萬(wàn)畝蔬菜示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。今年將新建個(gè)全市畝蔬菜示范區(qū)，全面帶動(dòng)蔬菜基地建設(shè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展。圍繞“三節(jié)一增”(節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、增效)，重點(diǎn)推廣膜下微滴灌、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、綠色防控、低毒低殘留農(nóng)藥、高效安全肥料、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù)，全市蔬菜基地?zé)o公害生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到100％，蔬菜基地產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)95%。
（二）加大營(yíng)銷力度，努力拓展市場(chǎng)空間
1、批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)
創(chuàng)造條件，為蔬菜產(chǎn)品提供更多的銷售平臺(tái)。以市場(chǎng)交易為主，在全市余家批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)建家真正上規(guī)模、上檔次的常年性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)的改造和建設(shè)。支持生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社等發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和一體化冷鏈物流體系。加大政策扶持力度，重點(diǎn)支持蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。同時(shí)，提高和完善服務(wù)功能，規(guī)范交易行為，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面和知名度。抓好蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)、各縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市建設(shè)，加快改擴(kuò)建步伐，力爭(zhēng)全市主要蔬菜生產(chǎn)鎮(zhèn)及主要批發(fā)交易市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。在市場(chǎng)建設(shè)上，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)按各自的管轄范圍，結(jié)合蔬菜發(fā)展，分別抓好典型批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)。
2、快蔬菜銷售體系建設(shè)。
推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”等，完善信息服務(wù)平臺(tái)，探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。創(chuàng)新流通方式，完善流通體系，合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)社區(qū)菜市場(chǎng)。增加蔬菜直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，開設(shè)蔬菜種植大戶直銷專區(qū)，減少流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，方便居民購(gòu)買，提高菜農(nóng)收入。開通蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”，對(duì)于出入我市的蔬菜運(yùn)輸車輛全部免征道路通行費(fèi)，減少運(yùn)輸成本，保證蔬菜運(yùn)輸暢通。
（三）以培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
培育蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度。各類合作經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮其聯(lián)系農(nóng)民和企業(yè)的“二傳手”作用，形成“公司+合作組織+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步推行訂單生產(chǎn)，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的利益共同體。加快培育蔬菜專業(yè)合作社。按照組織運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)銷售品牌化、社員技能職業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化的要求，建設(shè)規(guī)范化蔬菜專業(yè)合作社個(gè)。
同時(shí)，培育和扶持蔬菜營(yíng)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人。專業(yè)營(yíng)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人仍將是“十一五”期間我市蔬菜產(chǎn)品銷售的中堅(jiān)力量，各地應(yīng)繼續(xù)加以培育和扶持，引導(dǎo)他們加強(qiáng)聯(lián)合，引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，逐步做大做強(qiáng)。
第三、打造蔬菜知名品牌。突出我市蔬菜生態(tài)、安全和“一早一晚”優(yōu)勢(shì)，整合、培育、創(chuàng)立以菜為主的一批蔬菜知名品牌。抓好蔬菜產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證，打造個(gè)省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（四）建立三大保障體系，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
1、建立蔬菜產(chǎn)業(yè)科技體系。積極探索科技發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，不斷提高花卉產(chǎn)業(yè)的科技水平。引進(jìn)人才、借助“外腦”，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種的開發(fā)力度，發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能作用，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)，形成“研發(fā)中心+推廣機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的花卉科技推廣體系。
2、建立靈活有效的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。一是鞏固和完善現(xiàn)有營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育專業(yè)銷售龍頭公司，建立多渠道、靈活有效的流通機(jī)制，形成適應(yīng)市場(chǎng)特點(diǎn)的流通體系。二是加快培養(yǎng)蔬菜市場(chǎng)推廣經(jīng)紀(jì)人。廣泛吸納跨行業(yè)、跨地區(qū)的社會(huì)力量來(lái)加強(qiáng)縱橫聯(lián)系與溝通，形成產(chǎn)供銷一條龍?bào)w系，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全方位捕捉信息，形成完善的市場(chǎng)信息服務(wù)體系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和提高規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、建立政策和資金扶持體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，制定吸引調(diào)動(dòng)外資、社會(huì)閑散資金投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,擴(kuò)大信貸資金投入力度。財(cái)政應(yīng)每年安排一定專項(xiàng)資金，用于扶持蔬菜科技開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)等。
（五）加強(qiáng)蔬菜技術(shù)和營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)
加強(qiáng)蔬菜技術(shù)培訓(xùn)，提升種植者從業(yè)技術(shù)水平。聘請(qǐng)蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專家、教授，組織市、區(qū)縣蔬菜主管部門人員、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、加工企業(yè)、種植大戶等進(jìn)行集中培訓(xùn)，各區(qū)縣舉辦期以上的技術(shù)培訓(xùn)班，更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能，全年培訓(xùn)蔬菜種植人員不少于人次。同時(shí)，外地聘請(qǐng)營(yíng)銷專家，來(lái)我我是傳經(jīng)送寶，給我市的營(yíng)銷管理人員、基本營(yíng)銷員授課，為全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)提供有效支撐服務(wù)。
