發(fā)布時(shí)間：2022-09-10 02:13:44
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市場監(jiān)管論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2．保險(xiǎn)公司在增員宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)措施的制定方面存在不規(guī)范現(xiàn)象。有的保險(xiǎn)公司在新進(jìn)駐地為了盡快開展業(yè)務(wù)，在招聘人員時(shí)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，放寬招收條件，違規(guī)增員；有的在組訓(xùn)時(shí)不是傳授誠信的營銷策略，而以傳授技巧為名，讓營銷員在推銷保險(xiǎn)的過程中如何夸大險(xiǎn)種益處，盡量不提或少提險(xiǎn)種的除外責(zé)任或免賠事項(xiàng)等等。
3．保險(xiǎn)員的道德風(fēng)險(xiǎn)失控。目前，一些中小城市的保險(xiǎn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較
低，道德素質(zhì)更是良莠不齊，受利益趨動，展業(yè)中弄虛作假的大有人在。有的營銷員為了多進(jìn)單，多拿傭金，在推銷保險(xiǎn)時(shí)，很少為保戶的利益著想，一味推薦一些高傭金的險(xiǎn)種；有的片面夸大險(xiǎn)種的益處，夸大個(gè)別產(chǎn)品的投資回報(bào)率，對保單上未載明的投資收益率做保底承諾；有的營銷員為了推銷自己的險(xiǎn)種詆毀其它保險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種，損害同行的形象；更有甚者對一些已患有疾病的保戶動員其投保(據(jù)筆者所知某銀行一個(gè)門衛(wèi)結(jié)婚七年多沒有要孩子，原因就是妻子有腎炎，今年初卻入了十大疾病保險(xiǎn))，給以后的理賠工作埋下糾紛的隱患。這也是保險(xiǎn)業(yè)無序競爭和從業(yè)人員高流動性帶來的一種必然結(jié)果。
4．保險(xiǎn)業(yè)快速增長與保險(xiǎn)理賠相對滯后制約著保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一些保險(xiǎn)公司在開業(yè)之初，為了打造品牌，樹立形象在理賠方面實(shí)現(xiàn)了其所承諾的方便、快捷，受到了保戶的好評。隨著業(yè)務(wù)量的增長和理賠案件的增多，一些機(jī)構(gòu)和貸理員在觀念上“重展業(yè)、輕理賠”毛病逐漸暴露出來，案件處理不及時(shí)，手續(xù)也相應(yīng)繁雜起來，筆者一個(gè)同事的兒子在公共汽車上多嘴下車后眼睛被打的只有0.1視力，去保險(xiǎn)公司理賠時(shí)才知道矯正后0．1的視力才符合理賠條件，與當(dāng)時(shí)投保說的差距很大。對此，中小城市的保戶因當(dāng)?shù)貨]有保監(jiān)機(jī)構(gòu)是投訴無門，既便能向其上級公司反映，因是共同利益的主體，極難得到客觀公正的解決。這樣一是對保險(xiǎn)公司的聲譽(yù)產(chǎn)生了不良影響，二是在一定程度上挫傷了人們投保的積極性。
綜上所述，目前我國中小城市的保險(xiǎn)市場上種種不規(guī)范的行為和現(xiàn)象，由于保監(jiān)機(jī)構(gòu)高高在上，鞭長莫及，不但出現(xiàn)無序競爭的局面無人過問，而且，保戶有對保險(xiǎn)公司不滿的事情也是投訴無門，日常監(jiān)管更是一個(gè)盲區(qū)和空白。雖然外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)幾年或更長的時(shí)間內(nèi)還難以將其業(yè)務(wù)延伸到一些中小城市，尤其是縣級城市中來。但是，如果一些問題長期得不到合理有效的解決和處理，顯然對保險(xiǎn)業(yè)的長期和健康發(fā)展是不利的，如果一旦業(yè)務(wù)萎縮后，再想開展起來其難度就可想而知了。同時(shí)還有可能影響到金融秩序的穩(wěn)定。對此，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視和警惕。
為了更好的解決中小城市保險(xiǎn)市場的監(jiān)管問題，筆者建議采取以下措施：
1．進(jìn)一步完善和建全保險(xiǎn)監(jiān)管體系。建立中小城市保險(xiǎn)市場監(jiān)管體制，是確保保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要條件。可采取兩種方式解決中小城市保險(xiǎn)市場監(jiān)管空白問題，一是采取在若干個(gè)中小城市中選擇一個(gè)相對中心城市派駐保監(jiān)辦事處為常設(shè)機(jī)構(gòu)，行使該區(qū)域日常的保險(xiǎn)監(jiān)管職能，定期或不定期到該區(qū)域的其它城市檢查或調(diào)查了解保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展情況及存在的問題；二是可以采取委托監(jiān)管的模式，省城以下的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管委托人民銀行分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管，這樣雖然力度不如保監(jiān)機(jī)構(gòu)大，但是，可以消除監(jiān)管盲區(qū)，不會也不可能出現(xiàn)金融秩序混亂的問題。保戶也有投訴的地方，對消除保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中不規(guī)范的問題也具有積極作用，同時(shí)，還可以降低監(jiān)管成本。
論文摘要:外匯流動情況代表著國際資本的流動分布,國際資本的流動既可能對所在國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生虛增的大繁榮,也可能給所在國經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性的打擊。所以,只有對所在國外匯的流入和流出進(jìn)行有效監(jiān)管,才能夠減少或緩沖國際資本巨額流動給所在國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。
目前,我國國際收支的經(jīng)常項(xiàng)目下的各項(xiàng)交易基本實(shí)現(xiàn)可自由兌換,盡管資本項(xiàng)目依舊管制,但大量國際游資依然不斷地涌入我國,給我國金融安全帶來隱患。因此,銀行業(yè)監(jiān)督管理部門必須加強(qiáng)外匯監(jiān)管,防范涌人的國際游資的沖擊,確保我國管制金融安全。
一、目前外匯管制存在的問題
(一)我國境內(nèi)的外匯流動情況
外匯的流人流出是通過國際收支中的經(jīng)常賬戶和資本與金融賬戶進(jìn)行的,目前我國外匯的流人流出主要部分是通過經(jīng)常賬戶下的各項(xiàng)交易和資本與金融賬戶下的一些項(xiàng)目的交易活動進(jìn)行的,大部分是通過商品服務(wù)貿(mào)易、外商直接投資活動、跨國企業(yè)經(jīng)營與并購等活動進(jìn)行的。由于資本項(xiàng)目依然采取強(qiáng)制結(jié)售匯制,人世之前企業(yè)自由用匯仍然受到很大的制約,許多出口企業(yè)低報(bào)出口數(shù)量或低報(bào)出口價(jià)格,進(jìn)口企業(yè)高報(bào)進(jìn)口數(shù)量或高報(bào)進(jìn)口價(jià)格,以便企業(yè)用匯時(shí)可以隨時(shí)使用,而不受國家購匯的限制。這些外匯剩余常常存放在國外,此時(shí)外匯有流出的趨勢。加入WTO后,我國不斷加速資本與金融賬戶的開放,國際資金的流人流出更加暢通,渠道更加多樣,監(jiān)測難度也更大,給金融安全帶來極大的挑戰(zhàn)。
1.我國外匯流人情況。改革開放初期,我國外匯短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重,國家采取一系列措施增加外匯收入、節(jié)約外匯開支、加強(qiáng)外匯儲備,使得外匯儲備不斷上升。目前,我國外匯儲備近年來增速加快,截至2008年5月,我國外匯儲備總額已達(dá)到17969.6億美元,大約是2000年的十倍,而2008年4月中國外匯儲備單月增幅竟達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的745億美元。國家外匯管理局2008年7月4日公布,截至3月底,中國外債余額為3925.89億美元(不包括香港、澳門及臺灣地區(qū)對外負(fù)債),較2007年底增加189.71億美元。其中短期外債余額為2367.25億美元,比上年末增加166.41億美元,增長7.56%,占外債余額的60.30%,創(chuàng)有史以來新高。按照國際標(biāo)準(zhǔn),短期外債占比的警戒線是25%。以此作為衡量標(biāo)準(zhǔn),我國短期外債在整個(gè)外債余額中的占比已出現(xiàn)明顯偏高跡象,這種現(xiàn)象如果不能得到有效控制,一旦出現(xiàn)資本大量外逃,就可能導(dǎo)致人民幣危機(jī)與金融危機(jī),這是我們所不愿看到和接受的后果。
2.我國外匯流出情況。外匯流出的情況主要包括外匯轉(zhuǎn)移的渠道、流出外匯的幣種、外匯流出的原因、以及流向的領(lǐng)域。從正常情況看,外匯的流出主要是進(jìn)口支付、對外直接投資以及海外并購等方式。對外直接投資所占的份額較大,值得重點(diǎn)關(guān)注。但是,由于商務(wù)部對這方面的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不公開,而從所公布數(shù)據(jù)上看,目前我國外匯流人遠(yuǎn)大于外匯流出。
3.國際資本異常流動。目前境內(nèi)熱錢的投機(jī)性、沖擊性,具有危險(xiǎn)性強(qiáng)、金額較大、流動速度快的特點(diǎn)。熱錢流入中國的渠道包括經(jīng)常項(xiàng)目下的貿(mào)易、收益與經(jīng)常轉(zhuǎn)移;資本項(xiàng)目下的FDI、證券投資、貿(mào)易信貸與貸款,此外熱錢還可以通過地下錢莊和境內(nèi)外商業(yè)銀行流入中國。由于外匯流人遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外匯流出,這會帶來很多問題:
首先,人民幣出現(xiàn)嚴(yán)重的升值壓力。外匯儲備的不斷激增,使外匯市場上外匯供給大于供求,通過價(jià)格機(jī)制作用,外幣價(jià)格就有下降趨勢,本幣價(jià)格則會有上升壓力,這已經(jīng)從我國2005年7月21日人民幣匯率改革中得到充分印證。隨著我國資本與金融賬戶的不斷開放,國際資本對人民幣的升值預(yù)期沒有消除的情況下,仍然不斷地、大規(guī)模地涌人進(jìn)來,這就進(jìn)一步地推動人民幣匯率的走高,而且這種走勢明顯隱藏著人為因素。
其次,人民幣外匯占款數(shù)量劇增。眾所周知,外匯流人增加得越多,需要投放的本幣就越多。而且,外匯流入的增長勢頭如果持續(xù)下去,就會招致貨幣當(dāng)局貨幣獨(dú)立性的弱化。當(dāng)人民幣升值達(dá)到投機(jī)套利者的預(yù)期值的時(shí)候,在外匯市場上就會有大量拋出本幣的情況。在“羊群效應(yīng)”的作用下,市場上拋售本幣的愿望就會更加強(qiáng)烈,這不但造成國內(nèi)物價(jià)的飛速上漲,也會迅速導(dǎo)致本幣大幅度對內(nèi)貶值,進(jìn)而對外貶值,從而使本幣幣值失去穩(wěn)定性,人們持有本幣的信心也會一落千丈。本來就實(shí)行緊縮性的貨幣政策就愈加不堪一擊,高通脹伴隨高利率的現(xiàn)象就會同時(shí)發(fā)生,本國經(jīng)濟(jì)將會遭遇致命的沖擊。
另外,我國外匯儲備激增在美元不斷貶值、美元儲備在外匯儲備占比居高不下,使我國外匯儲備值極度縮水,外匯儲備的購買能力大打折扣,因此對我國外匯流人大于流出這一問題必須加以徹底解決。
二、解決問題的思路
(一)宏觀層面
1.加強(qiáng)對外高尖端技術(shù)產(chǎn)品、技術(shù)、勞務(wù)的購買。擴(kuò)大財(cái)政對外支出既可以減少由于外匯儲備過高而美元貶值帶來的儲備資產(chǎn)價(jià)值的貶損,又可以從很大程度上彌補(bǔ)由于貨幣緊縮政策造成的經(jīng)濟(jì)萎縮的現(xiàn)實(shí)問題。
2.金融監(jiān)管部門要建立健全外匯資金流人流出的監(jiān)測機(jī)制,尤其應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)警、防范機(jī)制,為短期大量國際資本抽逃設(shè)置障礙。對經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行的外匯資金的來源及使用進(jìn)行監(jiān)督,對國內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)的資金往來通過開戶行進(jìn)行監(jiān)督檢查其資金來源及使用,對外商直接投資項(xiàng)目的資金使用可通過其國內(nèi)開戶行進(jìn)行監(jiān)督,等等。尤其是對轄區(qū)內(nèi)總體外匯資金的流人流出進(jìn)行全方位的監(jiān)測,重點(diǎn)放在外商投資企業(yè)、國內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)以及商業(yè)銀行的外幣存款。
3.加強(qiáng)國際間合作,尤其是加強(qiáng)與籃子貨幣中的貨幣發(fā)行國加強(qiáng)貿(mào)易和貨幣方面的合作,從而避免由于國內(nèi)采取緊縮政策,造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩,國內(nèi)收益相對下降,導(dǎo)致已經(jīng)流入國內(nèi)的國際短期資本,尤其是投機(jī)性資本以外匯的形式,迅速、大規(guī)模的逃離給我國貨幣政策帶來的對沖影響,尤其是給我國經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重沖擊。
4.借鑒美國最近發(fā)生次債危機(jī)時(shí)美聯(lián)儲采取的大型投資銀行介入的緊急融資安排,防止在外匯大量撤離時(shí),本幣幣值波動劇烈,從而利用大型投資銀行進(jìn)行債券的買賣,穩(wěn)定本幣幣值的應(yīng)急性金融安排。
5.調(diào)整短期外債占外債總額的比例,即減少短期外債在外債總額的比例,避免由于短期內(nèi)大量外匯抽逃現(xiàn)象的發(fā)生。按照國際標(biāo)準(zhǔn),短期外債占比的警戒線是25%。以此作為衡量標(biāo)準(zhǔn),我國短期外債在整個(gè)外債余額中的占比明顯偏高,建議將我國短期外債占外債余額中的比例調(diào)到國際標(biāo)準(zhǔn)或以下。
6.加強(qiáng)中資銀行對企業(yè)融資支持力度,降低對外資的依賴程度,既可避免大量外匯資金的流人,又可解決儲蓄資金分流難給商業(yè)銀行造成的困境問題,同時(shí)對物價(jià)也會產(chǎn)生抑制作用。
(二)微觀層面
1.各商業(yè)銀行必須加強(qiáng)對外匯流人流出的數(shù)額進(jìn)行有效監(jiān)測。按季度報(bào)表顯示的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果做數(shù)字分析,尤其是對外匯資金來源總額、外匯資金運(yùn)用總額、外匯買賣總額、境內(nèi)外存放總額的變動分析可以較全面掌握外匯流人流出情況,同時(shí)重點(diǎn)監(jiān)測外匯資金運(yùn)用項(xiàng)目大于外匯資金來源項(xiàng)目時(shí),關(guān)注差額變動情況。如果差額過大,說明短期資本流出大于流人,市場上會出現(xiàn)外匯短缺,本幣匯率會有大的下跌。因此,對金融管理部門來說,以此建立健全外匯資金流人流出的檢測機(jī)制十分必要,這樣就可以為應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,避免行業(yè)危機(jī)提供預(yù)警和防范機(jī)制。:
2.鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)國家的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、以及先進(jìn)行業(yè)的優(yōu)秀人才(以外幣支付其勞務(wù)報(bào)酬),并且鼓勵(lì)有潛力的大企業(yè)走出國門,對外投資。這樣既可疏導(dǎo)我國外匯資金流人大于流出的矛盾,同時(shí)也可以提高企業(yè)的核心競爭力,壯大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,使企業(yè)走出國門,為經(jīng)濟(jì)的長久、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.強(qiáng)化外商直接投資國來源的多元化原則,而且應(yīng)按照其貨幣的穩(wěn)定程度劃分投資國的份額按額度大小的順序應(yīng)按歐元區(qū)、日本、美國劃分份額為宜。目前,美元走勢疲軟,正經(jīng)歷第二階段的次級債務(wù)危機(jī)。這樣做可以避免美元進(jìn)一步貶值給我國外匯流人流出帶來的不利影響。這也是馬克維茨的投資組合原理,在引資國吸引外資時(shí)的具體應(yīng)用。要實(shí)行多樣化引資渠道,以規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)一樣,吸引外商直接投資也要分清主次,選擇多個(gè)投資國。
4.國內(nèi)各商業(yè)銀行在向外管局呈報(bào)“外匯信貸收支表”時(shí),應(yīng)單獨(dú)呈報(bào)一份標(biāo)有外匯幣種的報(bào)表,這樣會更有利于金融監(jiān)督管理部門對分幣種的外匯流向進(jìn)行明確跟蹤,尤其是流人流出的某一外匯占外匯總額的比例情況,特別是美元的占比情況進(jìn)行檢測,因?yàn)殡S著美國次貸危機(jī)的蔓延,國際投機(jī)性資金對美元的信心大打折扣,為追逐高收益,大量國際游資就會以美元的形式暫時(shí)轉(zhuǎn)移,重新尋找獲利市場,這樣美元資金就極有可能滲透到新興市場國家。
總之,對外匯流人流出的監(jiān)測非常必要,尤其是當(dāng)今美國經(jīng)濟(jì)疲軟、國際經(jīng)濟(jì)走勢難以預(yù)測的情況下,以外匯形式流入流出的國際游資更是對世界經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、一國經(jīng)濟(jì),甚至地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,這不能不引起金融監(jiān)督管理部門的高度重視。
參考文獻(xiàn):
[1]史亞榮.中國外匯儲備管理之探討[J].開發(fā)研究,2006(5):118—121.
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是市場經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。
第一，市場經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)。按照十八屆三中全會要求，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就須進(jìn)一步簡政放權(quán)：向市場、企業(yè)、社會放權(quán)。三中全會決定通篇是放權(quán)，是可以、能夠、允許，而不是禁止、不能、限制，充分調(diào)動企業(yè)、公民創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的積極性。今年3月開始的注冊資本登記制度改革就是在這一背景下全面展開的，成效顯著。截至9月底，新登記注冊企業(yè)223.29萬戶，同比增長57.9%。
第二，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、跳出“中等收入陷阱”，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，需要激發(fā)市場、社會創(chuàng)新活力。第三，法治經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)是人治經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是權(quán)力經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)說到底是法治經(jīng)濟(jì)。應(yīng)把市場主體放出管制的“籠子”，放進(jìn)法治的“池子”。
改革的動力、紅利實(shí)質(zhì)上就是制度的動力、紅利。
10月1日開始實(shí)施的《企業(yè)信息公示暫行條例》看似條文不多（共25條），但是第一次通過建立企業(yè)信息公示制度來創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化對企業(yè)的信用約束，保障交易安全。這樣既鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場活力，又加強(qiáng)了自律和監(jiān)管，以一項(xiàng)具體制度撬動了整體市場活力，釋放了改革紅利，十分重要，作用也將很大。
二、重視“三項(xiàng)監(jiān)管”
市場經(jīng)濟(jì)不是放任自流、不要監(jiān)管，放松審批后更須加強(qiáng)監(jiān)管。
第一，事前監(jiān)管。之前，一講事前監(jiān)管就是審批，實(shí)際上事前監(jiān)管不限于審批。當(dāng)然，審批制度改革不是全盤否定審批，而是由于審批大多擴(kuò)張了行政權(quán)力、窒息了市場活力，必須大幅削減。真正關(guān)系國家安全、公共安全、意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生產(chǎn)安全、食藥安全、環(huán)境安全的還是應(yīng)保留審批，但市場競爭機(jī)制可以調(diào)節(jié)的，公民、法人可以自主決定的，行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)可以自律管理的，行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)管能夠解決的，應(yīng)堅(jiān)決削減。同時(shí)，應(yīng)善于運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)等方式代替審批，不符合標(biāo)準(zhǔn)的依法處置。
當(dāng)前，建材行業(yè)的競爭越來越激烈，建材行業(yè)將大幅度壓縮、洗牌，最終實(shí)現(xiàn)市場重組。中國的建材市場正走到一個(gè)轉(zhuǎn)型提升階段，如何在了解自身特點(diǎn)的情況下，正確學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)的流通模式，是未來建材市場在嚴(yán)酷挑戰(zhàn)下存亡的關(guān)鍵。一些規(guī)模小、經(jīng)營項(xiàng)目單一的建材城將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，從廣告投入產(chǎn)出比來講，規(guī)模越大，每平方米均攤的費(fèi)用就少，自然是規(guī)模較大的連鎖經(jīng)營生命力要好；從資產(chǎn)方面來說，只有擁有雄厚的資金能力，才能在市場上所向披靡，也才能跟好地拓展市場。隨著中國鋼材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，鋼材交易市場依然會充滿活力，并向規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展，成為具有很強(qiáng)輻射功能的鋼材集散樞紐和物流中心。公司要在集團(tuán)加快兼并重組的契機(jī)下，不斷壯大資產(chǎn)規(guī)模。以托管、連鎖經(jīng)營、股份制等形式擴(kuò)張，實(shí)行規(guī)模化、集團(tuán)化經(jīng)營。鋼材交易市場內(nèi)的經(jīng)營模式將由攤位制向電子商務(wù)轉(zhuǎn)變，交易市場為入駐企業(yè)提供行業(yè)信息、電子交易、倉儲管理、加工配送、質(zhì)押融資等“一站到位”式服務(wù)。此外，交易市場通過構(gòu)建管理信息平臺，將一些中小型經(jīng)銷商結(jié)為具有共同利益追求、受統(tǒng)一規(guī)則約束的利益共同體，以“虛擬企業(yè)集團(tuán)”的模式在本市場內(nèi)進(jìn)行專業(yè)分工與協(xié)作，共同提高本交易市場的競爭力。大魚吃小魚的激烈的市場競爭告訴我們，唯有壯大自己，才能免被市場吞并的可能。當(dāng)然，在追求擴(kuò)大規(guī)模，快速發(fā)展的同時(shí)，不忘規(guī)劃公司的管理制度，不忘將先進(jìn)的管理、服務(wù)、銷售理念灌輸給全體職工，不然僅僅是擴(kuò)大了規(guī)模，財(cái)務(wù)成本與營運(yùn)成本卻居高不下。不然，結(jié)果將會是規(guī)模大了，管理跟不上，資金鏈條頻繁出現(xiàn)問題，如以以來將會適得其反，沒有發(fā)展卻退步了。
二、加快實(shí)施建材超市步伐，擴(kuò)大福漢產(chǎn)品市場份額
幾年前，舶來品——新興建材超市進(jìn)駐我國市場時(shí)候，由于其通過集中采購和統(tǒng)一管理，確保經(jīng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格，再加上一站式選購建材、設(shè)計(jì)裝修、統(tǒng)一配送等服務(wù)，這些各方面的優(yōu)勢，打破了我國傳統(tǒng)市場攤位式的經(jīng)營模式，搶占了傳統(tǒng)建材市場的一部分市場份額。如今，建材市場的競爭已經(jīng)日趨白熱化，在這種競爭環(huán)境下，傳統(tǒng)的建材市場面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。激烈的競爭使利潤空間大幅度縮水，一些傳統(tǒng)的建材市場不得不面對倒閉的噩運(yùn)。建材超市這一業(yè)態(tài)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物。據(jù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國家或地區(qū)，人均年收入達(dá)到600美元～850美元時(shí)，建材超市就會出現(xiàn)，并能得到迅速發(fā)展。倉儲式建材超市是一種推崇規(guī)模經(jīng)營，注重完善的銷售服務(wù)的營銷方式，其經(jīng)營品種選擇、裝飾設(shè)計(jì)服務(wù)等經(jīng)營方法充分體現(xiàn)了現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營以人為本的經(jīng)營理念。針對目前的建材營銷方式，倉儲式建材超市將給銷售對象帶來一種全新的消費(fèi)方式。對中國的建材市場來說，一場流通模式的革命勢在必行。建材超市的成功歸結(jié)于對傳統(tǒng)建材流通模式弊病的規(guī)避和一些先進(jìn)理念以及體系的運(yùn)用，管理水平高、設(shè)備先進(jìn)、價(jià)格低廉、品種較全、服務(wù)貼心周到，一站式服務(wù)這些都是國外先進(jìn)的建材流通企業(yè)競爭力所在。對公司來說，加快建設(shè)建材超市的步伐，在規(guī)模經(jīng)營，管理理念，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，信息快速溝通等方面跟上時(shí)代，在積累的生產(chǎn)競爭中站穩(wěn)腳跟。建立適合公司發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)保證運(yùn)轉(zhuǎn)高效率，良好的管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的人才優(yōu)勢，制定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)確保企業(yè)正確的發(fā)展方向，依托建材市場的建立不斷擴(kuò)大公司的市場份額。
三、提高科研為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后勁
隨著市場競爭的壓力加大，我國主要產(chǎn)品已由“賣方市場”向“買方市場”轉(zhuǎn)變，人們對產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，特別是當(dāng)前倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)發(fā)展、環(huán)保健康的前提下，鋼材產(chǎn)品的質(zhì)量將成為以后人們選擇的重要依據(jù)。當(dāng)前公司要在提高科研技術(shù)上加功夫，培訓(xùn)科研人員，為更好地研發(fā)出高品質(zhì)、高科技含量、環(huán)保健康、低碳循環(huán)的鋼材產(chǎn)品提供堅(jiān)實(shí)的基石?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有好好把握好科研技術(shù)這一關(guān)，只有不斷助推科研技術(shù)研發(fā)，才能研制出更適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適合人們?nèi)找嬖鲩L的消費(fèi)需求，適合市場、人們對產(chǎn)品品質(zhì)的要求，也才能更好地先人一步占領(lǐng)市場的先鋒。
四、物流建設(shè)步伐加快
我國鋼材企業(yè)數(shù)量眾多，競爭激烈。如何在保證鋼材質(zhì)量的情況下力求實(shí)現(xiàn)最大程度地降低成本、增加收益。對鋼材企業(yè)來說，制造鋼材本身就需要耗費(fèi)一大筆成本，如果自己負(fù)責(zé)物流，庫存、配送等環(huán)節(jié)更會加大成本，其收益也將會大大降低；如果將物流業(yè)務(wù)外包，企業(yè)不僅可以節(jié)約物流部門組建、管理和維護(hù)的相關(guān)費(fèi)用，更是有助于物流管理的優(yōu)化和效率的提高。當(dāng)前公司的運(yùn)輸、倉儲企業(yè)比較分散，存在著管理運(yùn)營上各自為陣的問題，另外由于物流設(shè)施、設(shè)備資源的利用不充分，信息流通不及時(shí)、不規(guī)范，導(dǎo)致物流成本居高不下，嚴(yán)重削弱了公司的快速發(fā)展的步伐。因此，應(yīng)盡早建立大型物流中心來滿足鋼材企業(yè)的物流業(yè)務(wù)需要，吸引不同特色服務(wù)提供、不同功能優(yōu)勢具備的物流企業(yè)入駐物流中心，從而形成產(chǎn)業(yè)上的聚集。依據(jù)公司實(shí)際，可以構(gòu)建以物流中心、鋼材加工配送中心作為鋼廠和客戶的中間增值環(huán)節(jié)的第三物流。這一模式以最大限度滿足客戶需求為經(jīng)營的戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過提供集采購、加工、零售、物流于一體的一站式服務(wù)模式和精細(xì)化管理。在這種模式下，鋼鐵物流企業(yè)將會成為鋼材供應(yīng)鏈條中重要的一環(huán)，成為聯(lián)系翻剛一與客戶的重要橋梁，發(fā)揮著樞紐作用。因?yàn)殇摬奈锪髦?，已評口加工配送中心、成為集群才供應(yīng)鏈條中重要的一環(huán)，不僅具有穩(wěn)定供貨的能力，更能夠?qū)蛻籼峁┥罴庸?、精加工等個(gè)勝化加工服務(wù)方式。同時(shí)，建立一套規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、功能完善、滿足各用戶不同需求的鋼材物流分撥管理系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能的拓展，不斷提高管理運(yùn)營效率，大幅降低各類成本的支出，從而形成核心市場競爭能力。創(chuàng)新與整合再造流程，努力實(shí)現(xiàn)鋼材物流分撥管理的“無紙化”。不斷提升港口件雜貨物作業(yè)的專業(yè)化、信息化管理水平。
整理是指對施工現(xiàn)場的各項(xiàng)物品進(jìn)行分類管理，將施工現(xiàn)場的必需品和非必需品區(qū)分開來，將在施工現(xiàn)場不需要的物品清理出去，從而為建筑施工的順利進(jìn)行提供保障。整頓是指根據(jù)施工所需物品的性質(zhì)，對其進(jìn)行分類放置，確保在使用這些物品時(shí)，能在最快的時(shí)間內(nèi)找到這些物品，整頓的主要目的是減少施工現(xiàn)場的無效勞動，提高工作效率。清掃是對將施工現(xiàn)場垃圾、雜物等進(jìn)行清理，確保施工現(xiàn)場的干凈，如果施工所需的機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后，立刻對其進(jìn)行維修，清掃的主要目的是保持施工現(xiàn)場的干凈，因?yàn)樵谂K的環(huán)境中，施工人員的情緒會受到影響，這就有可能對工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此，必須通過清掃來為施工人員創(chuàng)建一個(gè)干凈的施工場所。清潔是對整理、整頓、清掃等環(huán)節(jié)進(jìn)行深入開展，并實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理，在這個(gè)環(huán)節(jié)施工單位要保持施工現(xiàn)場時(shí)刻處于最佳狀態(tài)，從根源上消除安全事故隱患，從而為施工人員的身體健康提供保障，有效地提高施工人員的工作積極性。素養(yǎng)是指對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保施工人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作，在5s管理中，素養(yǎng)是最重要的一部分，只有不斷提高施工人員的素質(zhì)，才能確保5s管理的順利實(shí)現(xiàn)。
2當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場的管理現(xiàn)狀
2.1施工單位對現(xiàn)場管理不太重視
目前，在建筑施工過程中，很多施工單位將重心放在施工進(jìn)度控制和施工成本控制上面，對施工現(xiàn)場管理不太重視，導(dǎo)致建筑施工現(xiàn)場管理很難獲得良好的效果。對于實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理的施工單位，在對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí)，施工單位沒有積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，這不僅沒有提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，反而造成資源浪費(fèi)。
2.2缺乏完善的管理效果評價(jià)體系
通過管理效果評價(jià)體系能對某種管理方法的效果、作用進(jìn)行有效地評價(jià)，從而判斷出這種管理方法對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響，管理效果評價(jià)體系對建筑施工現(xiàn)場管理有十分重要的作用，但在實(shí)際工作中，很多施工單位并沒有建立完善的管理效果評價(jià)體系，在對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí)，盲目的引用管理模式，從而對施工現(xiàn)場管理造成影響。
35s管理在建筑施工現(xiàn)場管理中的具體運(yùn)用
3.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場的整理整頓
在建筑施工現(xiàn)場，由于施工原材料、施工機(jī)械設(shè)備十分復(fù)雜，并且在施工過程中，會經(jīng)常搬運(yùn)各種施工原材料，因此，很容易引起施工原材料的放置、堆積、整列等浪費(fèi)，同時(shí)施工原材料在搬運(yùn)過程中會占用大量的空間、時(shí)間、人力資源、機(jī)械設(shè)備，而在5s管理中，這類浪費(fèi)是可以避免的，通過對施工現(xiàn)場進(jìn)行整理、整頓，能有效地?cái)U(kuò)展施工現(xiàn)場空間，確保各類施工原材料和施工設(shè)備的井然有序，這樣就能很方便的找到施工中所需的材料和設(shè)備。在對施工現(xiàn)場進(jìn)行整理和整頓時(shí)，要注意盡可能的減少施工材料和機(jī)械設(shè)備對施工現(xiàn)場空間的浪費(fèi)，從而有效的提高施工現(xiàn)場場地的利用率。施工單位在對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí)，要對各類物品進(jìn)行定性、定量管理，并確定以什么樣的狀態(tài)放置各類物品，從而確保施工現(xiàn)場的干凈整潔。
3.2通過管理制度鞏固5s管理效果
5s管理要求實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在建筑施工現(xiàn)場，很多施工環(huán)節(jié)需要多個(gè)施工人員協(xié)同勞動，并且會出現(xiàn)立體交叉作業(yè)，為確保施工的安全，施工單位必須建立完善的施工現(xiàn)場管理制度，通過管理制度對施工現(xiàn)場的各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，并對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的要求，確保施工人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作，從而為規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)現(xiàn)提供保障。
3.3對施工現(xiàn)場管理進(jìn)行嚴(yán)格的考核
在對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí)，管理人員要嚴(yán)格的按照5s管理的要求，對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，確保建筑施工現(xiàn)場不會發(fā)生漏水、漏電、滴水、冒漿、滴漿、漏漿等現(xiàn)象；在建筑施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁出現(xiàn)高空亂扔雜物、混合堆放材料的現(xiàn)象，并保持施工作業(yè)面的干凈整潔。施工單位要將施工現(xiàn)場管理的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，讓施工人員能夠看得到，這樣就能對施工人員的行為進(jìn)行有效地約束，這不僅能有效地提高施工單位的現(xiàn)場管理水平，還能為建筑工程的施工質(zhì)量提供保障，這對施工單位的快速發(fā)展有很大的幫助。
3.4注重提高施工人員的素養(yǎng)
在建筑施工現(xiàn)場，所有的施工活動都是由施工人員完成的，因此，在建筑施工現(xiàn)場管理中，對人的管理才是最重要的環(huán)節(jié)，只有提高對施工人員的管理水平，才能有效地提高建筑施工現(xiàn)場管理質(zhì)量。在建筑施工現(xiàn)場僅僅通過管理人員對施工人員進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要不斷提高施工人員的素養(yǎng)，讓施工人員積極主動的參與到管理中，因此，施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，定期對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高施工人員的綜合素養(yǎng)和技能水平，確保施工人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，并且能實(shí)現(xiàn)自我管理、相互管理、相互監(jiān)督，從而為施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理提供保障。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：獸藥市場監(jiān)管措施
一、成效與問題
l.l監(jiān)管成果2002年我市共立案查處獸藥案件47起(其中有涉及配合飼料和預(yù)混料中不規(guī)范添加獸藥的飼料案件8起)，在查處的純獸藥案件中，取締無證經(jīng)營、無證生產(chǎn)獸藥的22起(其中無證經(jīng)營獸用生物制品案5起，無證生產(chǎn)銷售獸藥案2起)，占案件總數(shù)的56．41％；違法經(jīng)營違禁藥品案6起(違禁的藥品有呋喃唑酮、丙酸睪酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素殘?jiān)?，占案件總數(shù)的l5．38％；違法經(jīng)營未標(biāo)注主要成份獸藥案l6起，占案件總數(shù)的41．0％；違法經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)人藥轉(zhuǎn)獸用藥的II起，占總數(shù)的28．21％；違法經(jīng)營含量不足獸藥案l起，占總數(shù)的2．56％；飼料加工點(diǎn)違法直接向飼料中添加獸藥的1起，占總數(shù)的2．56％。
l.2存在問題我市獸藥市場違法經(jīng)營狀況呈現(xiàn)七多三少一低的特征。七多為：一是飼料經(jīng)營點(diǎn)無證偷賣獸藥的多；二是養(yǎng)殖大戶利用規(guī)模優(yōu)勢帶賣獸藥的多；三是在職鄉(xiāng)獸醫(yī)，尤其是村畜技員無證經(jīng)營獸藥的多；四是持證經(jīng)營人員超范圍經(jīng)營獸用生物制品的多；五是合法經(jīng)營者經(jīng)營未標(biāo)注主要成分等標(biāo)簽不合格獸藥的多；六是人藥未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)為獸藥銷售的多；七是經(jīng)營和使用違禁藥品的多。三少為：嚴(yán)把進(jìn)貨驗(yàn)收銷售質(zhì)量關(guān)的少；建立完整獸藥進(jìn)、銷、存臺帳的少；經(jīng)營的場所、倉庫符合獸藥經(jīng)營陳列與儲存要求的少。一低是：合法經(jīng)營者整體專業(yè)水平低。實(shí)際從事購銷活動的直接經(jīng)營人員一半以上不具有專業(yè)資格或未接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對獸醫(yī)、獸藥知識和法規(guī)知之甚少。
二、措施與對策
2003年獸藥管理重點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥監(jiān)督力量，完善獸藥審核，加大獸藥質(zhì)量抽檢力度，提高產(chǎn)品合格率；大力開展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品獸藥殘留檢測，認(rèn)真清理、規(guī)范獸藥標(biāo)簽和說明書，繼續(xù)推行安全使用各項(xiàng)制度，協(xié)助相關(guān)單位指導(dǎo)養(yǎng)殖場所科學(xué)合理用藥；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥品和超范圍使用藥物添加劑的一切行為。
2．1積極宣傳，為規(guī)范獸藥市場營造良好氛圍繼續(xù)推行行政執(zhí)法宣傳回執(zhí)制度。將獸藥管理、禁用藥清單、兩院關(guān)于違禁藥品的司法解釋印制成宣傳資料，一邊利用廣播、電視、宣傳車等多種形成廣泛宣傳，同時(shí)將宣傳資料直接送給有關(guān)單位和個(gè)人，請當(dāng)事人簽字，將回執(zhí)存檔待查。這樣讓社會各界和廣大群眾深入了解并廣泛參與，提高法規(guī)的社會知曉率，把規(guī)范市場秩序、確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。
2．2加強(qiáng)培訓(xùn)，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合，每年《獸藥經(jīng)營許可證》年審工作，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者進(jìn)行獸藥知識培訓(xùn)。聘請專家教授講授獸藥、獸醫(yī)法律法規(guī)以及飼養(yǎng)管理、疾病防治等多方面的專業(yè)知識，推廣綠色獸藥和飼料。通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，樹立職業(yè)道德觀，規(guī)范市場秩序，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。:
2．3全程監(jiān)管，依法整治，不留死角，為規(guī)范獸藥市場秩序，確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)按照法律法規(guī)，重點(diǎn)對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。(1)取締無證經(jīng)營者，即未取得《獸藥生產(chǎn)許可證》和超范圍經(jīng)營獸用生物制品者。(2)取締四無產(chǎn)品，即無《生產(chǎn)許可證》、無批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品說明及無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的獸藥飼料產(chǎn)品；(3)沒收違禁藥物，對有嚴(yán)重違法行為人員給予行政處罰，嚴(yán)厲打擊制售和使用違禁藥物和不按規(guī)定超量超范圍使用獸藥的違法行為。(4)按照減少執(zhí)法成本的要求，對抽檢的獸藥產(chǎn)品先行初檢，初檢有問題后再送有關(guān)部門進(jìn)行檢測。
三、意見和建議
3．1加快獸醫(yī)管理體制改革步伐，實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方制。一是初具規(guī)模的養(yǎng)殖場所，更要配備專職獸醫(yī)，以確保獸藥的安全、合理、有效。二是實(shí)行獸藥處方藥和非處方藥的區(qū)別銷售制度，以此規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。
工業(yè)廠房土建工程施工質(zhì)量管理分析
在工業(yè)廠房土建工程施工質(zhì)量管理中，材料、技術(shù)、施工過程控制是影響工業(yè)廠房土建工程施工質(zhì)量的重要因素。為了滿足現(xiàn)代工業(yè)廠房使用需求以及建設(shè)施工質(zhì)量要求，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行材料、技術(shù)、施工過程控制要點(diǎn)的分析。通過管理要點(diǎn)、控制要點(diǎn)的明確知道施工過程中的各項(xiàng)管理工作。利用精細(xì)化管理方式、質(zhì)量預(yù)控管理方法、全過程質(zhì)量控制理論等指導(dǎo)工業(yè)廠房土建工程施工質(zhì)量管理工作。細(xì)化施工過程中材料管理、強(qiáng)化施工過程中技術(shù)參數(shù)的控制、提高施工記錄管理，通過多種方式的運(yùn)用以及科學(xué)的質(zhì)量控制方法運(yùn)用保障工業(yè)廠房施工質(zhì)量。
為了保障工業(yè)廠房土建工程施工質(zhì)量，確保工業(yè)廠房土建工程施工質(zhì)量?，F(xiàn)代施工企業(yè)除運(yùn)用上文所述方式方法強(qiáng)化質(zhì)量控制與管理外，施工企業(yè)還應(yīng)踏實(shí)施工質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作。通過施工人員質(zhì)量意識的培養(yǎng)、質(zhì)量控制及技術(shù)人員現(xiàn)場工作的強(qiáng)化等落實(shí)施工質(zhì)量管理目標(biāo)及管理要點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理目的。
工業(yè)廠房土建工程施工成本管理的分析
作為施工企業(yè)可持續(xù)盈利能力的重要組成部分，施工成本管理水平關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展、關(guān)系到企業(yè)綜合市場競爭力的構(gòu)建。為了滿足現(xiàn)代施工企業(yè)發(fā)展需求，在工業(yè)廠房土建工程施工的成本管理中，施工企業(yè)應(yīng)針對工業(yè)廠房施工特點(diǎn)進(jìn)行成本控制。從材料控制入手，提高材料利用率。
同時(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場的科學(xué)規(guī)劃。以減少施工用材料二次運(yùn)輸為中心、方便施工設(shè)備進(jìn)場與養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)劃。針對現(xiàn)代工程款結(jié)算現(xiàn)狀，施工企業(yè)還應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度合理規(guī)劃進(jìn)場材料數(shù)量。避免材料堆積存放造成的材料管理成本增加、避免材料采購造成的工程款項(xiàng)占用。
優(yōu)化企業(yè)管理流程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠房土建工程施工管理目標(biāo)
針對我國施工企業(yè)粗放型管理習(xí)慣造成的施工管理問題，現(xiàn)代工業(yè)廠房施工企業(yè)應(yīng)加快企業(yè)管理流程的優(yōu)化及精細(xì)化管理工作的實(shí)施。針對工業(yè)廠房施工特點(diǎn)對企業(yè)施工管理工作的基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)化。以企業(yè)管理流程優(yōu)化為基礎(chǔ)、以精細(xì)化管理為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)廠房土建工程施工管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)綜合競爭力及經(jīng)濟(jì)效益的提高。
關(guān)鍵詞：公路工程 工程管理 問題 對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，公路交通建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸大動脈，公路工程建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些質(zhì)量上的問題。如何從確保公路工程施工進(jìn)度上來實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在于對公路建設(shè)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理的安排，貫穿質(zhì)量成本理念，做好進(jìn)度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)。本文將結(jié)合當(dāng)前公路工程管理中的常見問題進(jìn)行探討，并從管理方法上提出科學(xué)、高效的管理對策。
一、當(dāng)前我國公路工程管理中的問題
（一）從業(yè)人員的管理素質(zhì)參差不齊
公路工程管理作為技術(shù)型管理工作，不僅需要從專業(yè)技術(shù)上具有較高的施工經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，對于施工中出現(xiàn)的問題要能夠及時(shí)作出科學(xué)的解決，因此，從管理素質(zhì)上對公路工程管理人員提出了更高的要求。另外，由于公路建設(shè)涉及的部門及專業(yè)較多，面對施工中的復(fù)雜問題和部門間的協(xié)調(diào)等工作，都需要從整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)度與施工質(zhì)量控制中來把握全局，做好施工現(xiàn)場人員、施工重點(diǎn)、以及施工中各類材料的合理配比與科學(xué)組合，以真正確保公路施工質(zhì)量，減少工程隱患的發(fā)生。
（二）對公路工程施工及后期管養(yǎng)重視不夠
公路工程管理是全過程、全周期性管理，不僅涵蓋施工過程中各類復(fù)雜工序的交叉施工，還包括施工后期對公路工程的科學(xué)養(yǎng)護(hù)上。因此，既要結(jié)合施工管理實(shí)際來加大施工材料的有效監(jiān)管，還要針對各工程實(shí)際特點(diǎn)，從制度及管理方法上來提升公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。
（三）對公路工程管理中的文檔及會計(jì)工作管理不夠
公路工程管理由于受到傳統(tǒng)行業(yè)體制的影響，對于施工管理中的材料控制及安全管理認(rèn)識不夠，思想上缺少重視，很容易在實(shí)踐中造成資源的浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)違規(guī)施工，造成安全事故。因此，對于公路工程建設(shè)管理來說，必須端正工作態(tài)度，認(rèn)真做好工程建設(shè)中的各類文檔資料的收集與整理，從確保工程施工質(zhì)量與管理效率上來加大管理職責(zé)劃分，科學(xué)調(diào)配資源，合理調(diào)度施工機(jī)械，切實(shí)從有效監(jiān)管上來落實(shí)管理責(zé)任，形成管理合力。
二、強(qiáng)化公路工程管理的對策與建議
（一）重視制度建設(shè)，提升管理人員的素質(zhì)水平
制度建設(shè)是確保工程管理有效實(shí)施的重要前提，也是促進(jìn)管理人員提升自身素質(zhì)和技術(shù)水平的關(guān)鍵。為此，從長遠(yuǎn)規(guī)劃著手，必須注重管理培訓(xùn)工作，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，結(jié)合專業(yè)理論知識來深入到工程管理實(shí)踐，并能夠從運(yùn)用新技術(shù)、引入新工藝，改進(jìn)新方法等方面，形成良好的工作氛圍，促進(jìn)新老人員的上進(jìn)心。同時(shí)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，促進(jìn)管理公平，面對新的管理形勢，只有從思想上樹立科學(xué)的管理觀，注重從學(xué)習(xí)中來提升自身能力，并營造團(tuán)結(jié)一致的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，充分調(diào)動各個(gè)層次管理人員的工作積極性、主動性。
（二）強(qiáng)化工程勘察設(shè)計(jì)管理，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)
公路工程勘察設(shè)計(jì)是確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要前提，也是提升工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的重要保障。因此，從質(zhì)量管理要求出發(fā)，搞好公路工程勘察工作，從責(zé)任及目標(biāo)管理上確保工程施工進(jìn)度和質(zhì)量控制，避免個(gè)人因素而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案的隨意性。同時(shí)，項(xiàng)目審核人員也應(yīng)該從自身職責(zé)出發(fā)，將質(zhì)量意識與設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行全面對照，切實(shí)從制度上來提升勘察設(shè)計(jì)能力和水平。
（三）規(guī)范公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理
對于招投標(biāo)項(xiàng)目管理來說，關(guān)鍵是做好公平、公開、公正，而對于人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)要給予堅(jiān)決杜絕。公路建設(shè)是民心工程，必須要從工程質(zhì)量上來嚴(yán)把招投標(biāo)管理，對于施工單位及分包項(xiàng)目來說，都要從健全公平、公正上來擇優(yōu)選擇優(yōu)勢單位，并從最廣泛的競爭中來健全市場建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)招投標(biāo)工作的科學(xué)化、市場化的發(fā)展。
（四）強(qiáng)化公路工程施工質(zhì)量管理
公路工程施工管理，既包括對人的管理，又涵蓋對物的調(diào)控，尤其是對于施工中各項(xiàng)工序的有效監(jiān)督與控制，從而促進(jìn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工的有序性、科學(xué)性。公路施工質(zhì)量在整個(gè)工程管理中是首要問題，也是提高公路質(zhì)量的重要內(nèi)容，因此，必須從嚴(yán)管理、高度重視工程中的問題，如放樣不精確、私自提高標(biāo)高、對橫坡度等問題缺少統(tǒng)一、嚴(yán)格的控制，難以做好基層的標(biāo)高與平整度要求等。為此，加強(qiáng)工程施工工序控制，對各分項(xiàng)工程進(jìn)行技術(shù)論證和職責(zé)劃分，提前確定施工工藝及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工方案來合理推進(jìn)各類施工資源有序進(jìn)行。如對集料和施工機(jī)械的科學(xué)調(diào)度和管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，避免環(huán)境污染，做好場地整潔衛(wèi)生，工器具擺放合乎管理要求等。
針對公路建設(shè)中對材料的管理實(shí)際，需要結(jié)合原材料、半成品、產(chǎn)品等規(guī)格要求，進(jìn)行相關(guān)工程試驗(yàn)，確定合格后方可投入使用。同時(shí)，在對工程原材料進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)之外，還需要結(jié)合不同的施工場地、施工環(huán)境，來對材料的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行試驗(yàn)，以確保工程材料滿足工程施工質(zhì)量要求。由于公路工程管理涉及多方協(xié)調(diào)工作，對于施工方的自檢、監(jiān)理方的抽檢，以及政府機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)督等，還需要從公路管理質(zhì)量要求上，對各階段性工程施工質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
（五）強(qiáng)化公路工程檢測工作，科學(xué)合理控制施工質(zhì)量
項(xiàng)目試驗(yàn)是公路工程質(zhì)量管理的有效手段，結(jié)合工程施工建設(shè)需要，對于某類產(chǎn)品或工序需要借助于檢測來給予工程質(zhì)量控制，以滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，在公路工程施工管理中，加大對新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，從試驗(yàn)中進(jìn)行推廣成功經(jīng)驗(yàn)，并促進(jìn)工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的提升。如對施工附近的砂石、填料進(jìn)行試驗(yàn)檢測，達(dá)到工程要求后可以有效降低工程造價(jià)。通過進(jìn)行科學(xué)判定原材料或半成品材料的質(zhì)量，形成推動工程施工技術(shù)進(jìn)步的良好氛圍，必然為提升工程質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
（六）強(qiáng)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，落實(shí)全方位控制措施
公路工程建設(shè)過程中，質(zhì)量管理始終是重要環(huán)節(jié)。為此，必須從完善質(zhì)量管理體系上來做好人員、組織、及制度三者的協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目責(zé)任制到各階段、各分項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督與控制，都需要做到橫到邊、縱到底，全方位實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)。如在項(xiàng)目施工前，必須從施工方法來完善各項(xiàng)施工工序及技術(shù)指標(biāo)，砂石、水泥、瀝青等路面施工要求，并從施工檢測頻率和檢測誤差中控制好工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；做好公路工程各交叉工序施工中的交接驗(yàn)收工作，明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)范，同時(shí)對施工中的原材料進(jìn)行進(jìn)場前的抽檢與控制，確保原材料保質(zhì)保量；在瀝青混凝土路面施工中，要對工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，特別是對于瀝青混合料施工溫度的控制，并從碾壓結(jié)束后對各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄。
（七）強(qiáng)化公路項(xiàng)目監(jiān)理制度建設(shè)，提升我國工程技術(shù)國際化標(biāo)準(zhǔn)
公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的發(fā)展，我國在公路工程建設(shè)中，必須加大對項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制的落實(shí)，作為重要的工程管理新舉措，必須盡快融入到工程質(zhì)量管理體系中去。加大監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)理管理水平，加強(qiáng)對監(jiān)理制度的建設(shè)與完善，明確監(jiān)理程序及監(jiān)理細(xì)則，逐步形成以監(jiān)理單位為核心的新的公路工程項(xiàng)目管理模式，正確處理好建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方的三者的制約關(guān)系，為促進(jìn)公路工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化發(fā)展，充分放權(quán)，才能更好的將公路工程監(jiān)理制度落到實(shí)處。
三、結(jié)語
對于公路工程管理工作來說，隨著現(xiàn)代化施工管理理念的不斷更新，將管理方法融入到整個(gè)項(xiàng)目的全過程，從多方面來推進(jìn)公路工程制度創(chuàng)新，構(gòu)建完善的工程組織與監(jiān)督體系，落實(shí)好項(xiàng)目管理責(zé)任制，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的有序開展。同時(shí)，公路工程管理科學(xué)的發(fā)展，反過來又對施工人員、管理人員提出了新的要求，各工程管理企業(yè)也只有加大專業(yè)技能培訓(xùn)力度，從根本上建立企業(yè)管理文化環(huán)境，引入人才優(yōu)勢，切實(shí)推進(jìn)公路工程項(xiàng)目管理的科學(xué)水平。公路工程建設(shè)作為綜合性管理領(lǐng)域，既要重視管理人員對各類業(yè)務(wù)的認(rèn)識，又要重視工程施工建設(shè)及公路后期養(yǎng)護(hù)工作的跟進(jìn)，整合好內(nèi)部資源，優(yōu)化好工程管理的組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整好工程管理項(xiàng)目的公正化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，切實(shí)從管理水平上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
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