序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的問(wèn)題及對(duì)策樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

1前言

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作關(guān)乎農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性與可靠性，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不到位很容易導(dǎo)致農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故，威脅農(nóng)戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全。為了有效保障社會(huì)穩(wěn)定，提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全性，需要深入探究目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的采取有效對(duì)策加以解決，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定。

2農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要意義

2.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性

農(nóng)業(yè)機(jī)械涵蓋機(jī)具種類較多，普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域，具有分布較廣，作業(yè)量大，點(diǎn)多面廣的實(shí)際，由于土地大多以家庭承包經(jīng)營(yíng)方式管理，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的統(tǒng)一化集中管理，因此，農(nóng)機(jī)安全與管理矛盾日益凸顯。而農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作就是根據(jù)國(guó)家根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)，深入基層監(jiān)督與管理農(nóng)機(jī)使用者的具體操作情況，確保農(nóng)機(jī)所有者嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性的生產(chǎn)，提升生產(chǎn)安全性，并在監(jiān)督管理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的一些違章操作行為，并加以糾正?；诖耍行У霓r(nóng)機(jī)監(jiān)理工作能夠在一定程度上保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，全面維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.2保障人民群眾生命安全

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是深入農(nóng)村基層開(kāi)展的一系列有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，在整個(gè)監(jiān)理工作過(guò)程中，工作人員不僅作為執(zhí)法者對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)進(jìn)行一定監(jiān)督，還作為農(nóng)民的朋友充當(dāng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的顧問(wèn)與參謀，幫助農(nóng)戶提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識(shí)，傳授一些維護(hù)以及保養(yǎng)農(nóng)機(jī)方面的知識(shí)和技巧，解決農(nóng)戶在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的一些生產(chǎn)難題，使農(nóng)民嚴(yán)格按照操作規(guī)程和行為規(guī)范進(jìn)行安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全，同時(shí)提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率。通過(guò)有效的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，可以在對(duì)農(nóng)業(yè)作業(yè)協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及管理當(dāng)中，提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平和生產(chǎn)質(zhì)量，并在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，一項(xiàng)重要的基本內(nèi)容就是對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行有關(guān)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)知識(shí)、農(nóng)機(jī)使用維護(hù)技術(shù)和安全操作知識(shí)培訓(xùn)。在定期不定期的結(jié)合培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上，可以切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用人員操作水平和業(yè)務(wù)能力，逐步提升農(nóng)機(jī)使用效率和質(zhì)量，使農(nóng)民更加認(rèn)可農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，廣泛運(yùn)用農(nóng)機(jī)，逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3耿馬縣農(nóng)機(jī)概況

耿馬縣是糧食和蔗糖種植大縣，是臨滄市較大、較平整的壩區(qū)，有萬(wàn)畝連片的蔗園，羊耿公路貫穿蔗園種植主產(chǎn)區(qū)，適宜農(nóng)機(jī)化發(fā)展，農(nóng)機(jī)化推廣應(yīng)用相對(duì)于其他縣區(qū)要較高，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量及農(nóng)業(yè)機(jī)械在冊(cè)數(shù)都居全市之首。截止2017年底，全縣共有農(nóng)機(jī)戶22761人，有鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員22193名，其中：拖拉機(jī)駕駛從業(yè)人員16820人，農(nóng)機(jī)維修人員176人，其他從業(yè)人員5197人。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)35.47萬(wàn)千瓦特，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)29147臺(tái)套，其中：拖拉機(jī)18458臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)347臺(tái)，耕整機(jī)4462臺(tái)套，播種機(jī)140臺(tái)套，水稻插秧機(jī)18臺(tái)套，機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)175臺(tái)套，茶葉修剪機(jī)419臺(tái)套，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械1860臺(tái)套，其他農(nóng)機(jī)具3268臺(tái)套。共完成農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積80.31萬(wàn)畝，其中：完成機(jī)耕面積24.75萬(wàn)畝，機(jī)播面積2.76萬(wàn)畝，機(jī)電灌溉面積0.6萬(wàn)畝，機(jī)械植保面積43.5萬(wàn)畝，機(jī)收面積8.7萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)年運(yùn)輸總量達(dá)15000萬(wàn)噸·公里。全縣有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員46人，其中：縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員17人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員29人。

4農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

4.1宣傳力度不足

在農(nóng)機(jī)不斷推廣應(yīng)用過(guò)程中，農(nóng)機(jī)推廣點(diǎn)多面廣，但是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作缺乏有效的宣傳和推廣，宣傳人員配備不足，監(jiān)管人員數(shù)量也較為缺乏，導(dǎo)致很多農(nóng)機(jī)使用者對(duì)監(jiān)理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)與理解，只單純的認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門屬于拖拉機(jī)自評(píng)管理單位。由于農(nóng)機(jī)使用者對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在一定誤解，導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)當(dāng)中，很多農(nóng)機(jī)戶不愿意配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，并且大部分農(nóng)機(jī)戶缺乏正確的法制意識(shí)，不愿主動(dòng)配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的監(jiān)督與管理工作。

4.2管理者不重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

農(nóng)機(jī)管理部門的管理者不夠重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，沒(méi)有為農(nóng)機(jī)監(jiān)理配備充足的人員和設(shè)備，阻礙了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。

4.3農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)制不暢

同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制與機(jī)制不夠順暢，省級(jí)與市級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作基本上都是參公管理，而縣級(jí)部門基本上都屬于事業(yè)單位，執(zhí)法部門較為欠缺，影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作效率和質(zhì)量。

4.4農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)不足

由于管理者的不重視，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作涉及到的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致實(shí)際工作缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)支持。

4.5基礎(chǔ)設(shè)施欠缺

目前，縣鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理缺乏充足的基礎(chǔ)設(shè)施投入，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施比較少，很多設(shè)備比較老舊，難以達(dá)到現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作需要配備的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管設(shè)施、事故勘查處理設(shè)施、安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)施、考試設(shè)備及檔案設(shè)施等都不夠完善，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展造成一定阻礙。

4.6執(zhí)法工作開(kāi)展不暢

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中，執(zhí)法隊(duì)伍是重要主體，農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)高低對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平和成效有直接影響。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作具有突出的服務(wù)型、專業(yè)性以及法制性等特點(diǎn)，所以要求執(zhí)法隊(duì)伍相關(guān)工作人員也要具備較高的綜合素質(zhì)。但是實(shí)際上當(dāng)前農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍整體文化水平相對(duì)較低，甚至一些工作人員在實(shí)際農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)以及黨政理論知識(shí)等，綜合服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較低，導(dǎo)致執(zhí)法工作開(kāi)展不暢，難以充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的積極作用。同時(shí)，縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍名不正言不順，目前委托執(zhí)法被取消，很難全面開(kāi)展執(zhí)法工作。

4.7一些機(jī)型無(wú)法監(jiān)管

在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，市場(chǎng)上涌現(xiàn)出大量農(nóng)機(jī)機(jī)型，而農(nóng)機(jī)監(jiān)管的機(jī)型范圍不可能把所有機(jī)型都涵蓋進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致一些機(jī)型無(wú)法監(jiān)管，給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)帶來(lái)一定安全隱患。

5加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的措施

1）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)。為了有效加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平，需要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加大自身宣傳工作，配置充足的宣傳人員和監(jiān)管人員，以充足的人力支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理宣傳工作。同時(shí)，要通過(guò)現(xiàn)代通訊媒介等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，并增加農(nóng)機(jī)教育講座的開(kāi)展，積極發(fā)放宣傳資料。同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門可以借助廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視以及各種新媒體等渠道加強(qiáng)農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并促進(jìn)與農(nóng)機(jī)操作人員和其他相關(guān)部門之間的密切聯(lián)系，使農(nóng)村基層正確認(rèn)識(shí)并理解農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作給予配合與支持。2）管理者轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)監(jiān)理理念。政府部門也要加強(qiáng)重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性，及時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)監(jiān)理理念，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作給予必要的政策支持，推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。3）建立和完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)制。為了有效加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，需要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作現(xiàn)狀，及時(shí)有效的調(diào)整各方面農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，有效提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理效率和質(zhì)量。4）增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》（財(cái)稅〔2016〕42號(hào)）文件精神，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入地方財(cái)政統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到位，工作措施到位，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)全面健康發(fā)展。5）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平提升的重要措施，所以在實(shí)際農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，要對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)規(guī)范化管理，積極組織講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，對(duì)內(nèi)部管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，切實(shí)提升監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)法工作人員的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)能力和整體工作水平，建立一支執(zhí)法嚴(yán)明、政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬且能力突出的優(yōu)質(zhì)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍在實(shí)際工作當(dāng)中，要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法以及道路交通安全法實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作的專業(yè)化、文明化與合法化。6）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作涉及到的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備直接影響著監(jiān)理工作水平，基于此，需要上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排，重視監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全管理。農(nóng)機(jī)管理部門需要為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作配備統(tǒng)一、充足的通訊工具、執(zhí)法車輛、攝像設(shè)備以及檢車設(shè)備等，全面提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作技術(shù)裝備水平，同時(shí)要及時(shí)更新老舊的設(shè)備，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的服務(wù)能力與執(zhí)法力度。7）完善監(jiān)管機(jī)型。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，為了對(duì)所有農(nóng)機(jī)機(jī)型實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，需要充分結(jié)合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)行業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)展情況，不斷完善監(jiān)管的機(jī)型內(nèi)容，最大程度的將農(nóng)機(jī)機(jī)型全部納入到監(jiān)管系統(tǒng)當(dāng)中，有效提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平。

6結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作質(zhì)量高低，直接影響著農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性，基于此，需要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。目前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中安全意識(shí)較為薄弱，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作得到不政府和人民的充分重視和理解，農(nóng)機(jī)監(jiān)管體制以及各方面基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)都不夠完善，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作職能的發(fā)揮。因此，未來(lái)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作需要積極采取必要措施解決相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平。