發(fā)布時間：2022-07-26 11:27:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的淺談新農(nóng)村建設中的村鎮(zhèn)建設管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘要：做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作只有適應了當前農(nóng)村的形勢，才能避免那些雜亂無章現(xiàn)象的出現(xiàn)，才能加快新農(nóng)村建設的進程。本文主要對提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平服務新農(nóng)村建設進行了分析探討。
關鍵詞：村鎮(zhèn)規(guī)劃；新農(nóng)村建設；管理水平；提高措施
引言
新農(nóng)村建設是村鎮(zhèn)建設現(xiàn)代化的重要內容，村鎮(zhèn)規(guī)劃直接影響并決定村鎮(zhèn)建設方向，還會影響到村鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設。村鎮(zhèn)規(guī)劃實質是對村民生產(chǎn)生活的規(guī)劃，是對生活條件的發(fā)展規(guī)劃，直接對社會的穩(wěn)定和政治的安定造成影響，也是國民經(jīng)濟以及社會發(fā)展能否健康向上的基礎。因此，科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設對全面建設和諧社會有著重要的意義。
一、村鎮(zhèn)規(guī)劃應遵循的原則
1、因地制宜、科學規(guī)劃原則
在規(guī)劃編制上要堅持從實際出發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自己的村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、地域特點和資源條件，搞好村鎮(zhèn)建設的規(guī)劃布局。突出重點，突出特點，注重實效，防止不切實際，貪大求洋的盲目規(guī)劃。
2、立足現(xiàn)實、顧及長遠的原則
規(guī)劃要從方便群眾生產(chǎn)、生活出發(fā)，著眼于滿足群眾現(xiàn)實生產(chǎn)、生活需求，注意村內配套設施的規(guī)劃建設，安排好近期修建項目。在設立農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)、副業(yè)生產(chǎn)區(qū)時，要充分考慮村容村貌和環(huán)境的綠化、美化、凈化和采光。要在立足現(xiàn)實的情況下，既要考慮經(jīng)濟基礎與發(fā)展速度對今后建設的影響，又要考慮長遠目標與近期修建的關系。
3、保護耕地、可持續(xù)發(fā)展的原則
保護耕地是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的前提，在規(guī)劃工作中，我們一定要充分利用村內所有的閑置土地，盡量減少占用的耕地。對那些棄置不住的舊宅，沒有合法手續(xù)的建筑和因搬遷而閑置的宅基地通通的都要納入到村鎮(zhèn)規(guī)劃中來，合理規(guī)劃，增加耕地。村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設工作既要滿足人民生活的需要，又要充分考慮人民的工作生產(chǎn)需要。一切以為人民服務為出發(fā)點，完善村內的配套設施，安排好近期修建項目。在搞好第一產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時要充分考慮到農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，切不可為了當前利益，而破壞了生態(tài)和諧，影響今后農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和建設。
4、符合規(guī)范、嚴格程序的原則
村鎮(zhèn)的規(guī)劃方案必須符合相關的法律法規(guī)的要求，同時也要得到群眾的支持和認可，不可盲目規(guī)劃。執(zhí)行村鎮(zhèn)的規(guī)劃方案時必須依法辦事，按程序辦事。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃必須和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調，必須與原村鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接。努力避免出現(xiàn)互相脫節(jié)和“兩張皮”問題，最大限度地減少因重復建設造成的人力物力浪費。
二、當前我們國家村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作的現(xiàn)狀和問題
隨著農(nóng)村生活水平的逐漸提升，農(nóng)村基礎設施以及村鎮(zhèn)布局設計工作已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成績，但是我們國家的農(nóng)村地區(qū)由于長久以來缺乏必要的建設資源的投入，村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作在一定程度上還是存在一些問題有待于完善和發(fā)展。
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作缺乏完備的管理體系
區(qū)域的規(guī)劃設計工作必須在完備的管理制度和體系的支持下才能夠順利的推進，但是目前我們國家大部分農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作缺乏必要的管理，隨意性較強，沒有規(guī)范化的管理制度，這樣就造成了其各類設施建設十分混亂，不科學的設施布局不僅阻礙了村鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展，而且還會浪費大量社會建設資源。各地的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構設置不健全，某些部門并沒有發(fā)揮應有的作用去引導好規(guī)劃建設工作，彼此之間缺乏必要的聯(lián)系與配合，相互之間職責劃分不明確，進而造成了村鎮(zhèn)設計內容的不科學與落后，影響了基層農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的良性發(fā)展。除此之外村鎮(zhèn)管理機構的人員素質不高、工作能力不足，使得最終制定出來的規(guī)劃設計方案可實施性不高，部分工作人員由于缺乏監(jiān)督和管理，嚴重的降低了村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作的工作效率，造成了資源的無謂浪費。
2、村鎮(zhèn)規(guī)劃設計理念不科學
村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作必須在科學的發(fā)展理念指導下開展和進行，村鎮(zhèn)的設計必須和基層農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相適應，這樣才能夠樹立科學發(fā)展觀，實現(xiàn)最優(yōu)的發(fā)展目標。但是我們部分的村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作盲目追求規(guī)模效應，甚至為了某些表面工作而建設一些實用性不強的建筑，造成規(guī)劃設計工作的定位不準確，難以與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調，在某種程度上還阻礙經(jīng)濟發(fā)展的步伐。村鎮(zhèn)的設計工作與城市規(guī)劃建設工作不同，不能夠只追求形式效應，在一些村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作內容中涵蓋建設大廣場以及高檔住宅小區(qū)等，這些與村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不相適應的情況，使得我們國家農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃設計工作嚴重偏離農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的正確方向，進而造成大量社會資源浪費，投入之后仍然不能取得預期的發(fā)展目標，形式化嚴重。
3、村鎮(zhèn)規(guī)劃隊伍素質和水平落后
基層農(nóng)村地區(qū)有關部門對于村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作的資源投入嚴重匱乏，并且管理制度不嚴格，造成部分的工作人員工作態(tài)度散漫，沒有樹立起高度負責的責任意識，嚴重降低了設計方案內容的科學性與合理性。盡管我們國家當前關于基層農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作有《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等行政規(guī)范，但是在實際的規(guī)劃過程中，管理制度和機構不完善，資源的投入也相對落后，一些地區(qū)的民房建設缺乏統(tǒng)一的設計和規(guī)劃，布局混亂。規(guī)劃建設工作隊伍的工作人員工作素質和水平相對較低，一方面是因為工作人員自身的進步意識較弱，而另一方面則是因為規(guī)劃設計人員的福利待遇水平較低，嚴重的挫傷其工作積極性，阻礙村鎮(zhèn)設計工作的科學發(fā)展。
四、提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平服務新農(nóng)村建設
1、建立起完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制
必須加強管理制度的建立和完善，設立專業(yè)的管理部門對相關的規(guī)劃設計內容進行監(jiān)督和管理，積極的發(fā)現(xiàn)其中的問題并及時的予以有效解決。對待規(guī)劃設計工作要通過管理來實現(xiàn)內容的科學與結構的合理，并負責好技術資料的收集與管理、規(guī)劃方案的制定與審查以及相關規(guī)劃建設信息的分析與總結，推動村鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相適應，監(jiān)督和督促我們的各級規(guī)劃設計人員樹立起高度負責的責任意識和使命，不斷的提升自身的工作素質和水平，提前做好規(guī)劃設計工作的前期內容，務實求新，有效的對自身規(guī)劃設計工作方式進行創(chuàng)新和發(fā)展，確保各項村鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案的順利進行，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的科學化、合理化、制度化建立。
2、加強基層村鎮(zhèn)規(guī)劃設計隊伍能力提升工作
規(guī)劃設計工作要求基層設計人員具備很好的工作素質與工作水平，這樣才能夠保障其能夠真正的有效利用專業(yè)知識與技能，實事求是的進行村鎮(zhèn)經(jīng)濟結構的布局。通過教育和培訓方式來增強我們的規(guī)劃設計人員的工作能力，進而鼓勵其樹立正確的工作態(tài)度，提高其工作積極性，保障最終村鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案能夠實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。通過加強基層村鎮(zhèn)規(guī)劃設計隊伍的能力提升，不斷的增強其設計內容的水平，促進村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作行業(yè)迅猛發(fā)展。
3、加強重視程度，加大宣傳力度
在村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和管理工作上，主要領導一定要親自出謀劃策，主管副職則要親歷親為。部門領導要親自協(xié)調好，解決好工作中所出現(xiàn)的問題。同時要把規(guī)劃管理工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終考核中去，嚴格考核，獎罰分明。加大宣傳力度。要通過多種途徑加大對群眾村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的宣傳，要讓群眾了解相關方面的法律法規(guī)，深刻認識到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的重要性，及其帶給群眾帶來眾多的益處，從而得到群眾的認可和支持。
結束語
綜合上述，在日常工作中，我們要從人民群眾的角度出發(fā)，一切為了人民，積極探索新農(nóng)村規(guī)劃的新政策，因地制宜，為人民辦實事，帶給人民群眾實實在在的好處，讓他們切實感受到黨的好政策，從而推動新農(nóng)村建設更好更穩(wěn)的向前發(fā)展。
【摘要】在新農(nóng)村建設中，綠化是村鎮(zhèn)建設的重要組成部分，它不僅是村鎮(zhèn)外在形象的體現(xiàn)，更能反映一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和文明程度?？梢?，加強村鎮(zhèn)綠化建設的規(guī)劃管理，實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境建設同步協(xié)調發(fā)展勢在必行。
【關鍵詞】村鎮(zhèn)；綠地建設；探討
1. 村鎮(zhèn)公共綠地建設的作用
（1）凈化空氣，保護環(huán)境。綠色植物對于改善大氣環(huán)境來說，既能吸收二氧化碳“制造”氧氣，又能夠吸收大氣中的有害氣體，凈化空氣。有資料表明，每公頃綠地每天能吸收880公斤二氧化碳，產(chǎn)生590公斤氧氣，如果是森林，這種吸收和消耗的能量更大；村鎮(zhèn)里各類綠地建設改變了人為的環(huán)境，引進白然的景色使村鎮(zhèn)景觀交織在一起，讓村鎮(zhèn)園林化，使人們得到大白然的孕育。道路兩旁的綠化對村鎮(zhèn)面貌影響最大，街道綠化得好，人們猶如生活在綠色走廊里，避開了一些雜亂工作的干擾。
（2）休閑游憩，體育鍛煉。村鎮(zhèn)公共綠地為人們提供良好的環(huán)境，公園無論春夏秋冬，都能激發(fā)大人小孩，男女老少們熱情參與各種活動，增強人與人之間的溝通，為和諧社區(qū)提供一個非常好的平臺。人們可以曬太陽、小坐、散步、觀賞、游戲、鍛煉、交談等，消除疲勞、恢復體力、調劑生活、促進身心健康，增進鄰里友情。
（3）安全防護，防災庇佑。有效村鎮(zhèn)公共綠地建設是解決村鎮(zhèn)避災場所問題的重要途徑。避災公共綠地的建設要求不同于普通的公共綠地。避災公共綠地用地應平整、開闊、減少水面，緊鄰公共綠地不宜有高層建筑。在村鎮(zhèn)公共綠地建設中，應充分考慮公共綠地平時有效利用和防災避災的多功能雙重特點。但要避免將所有的村鎮(zhèn)公共綠地都視為避災用地，應區(qū)別對待，根據(jù)避災需要將條件適宜的村鎮(zhèn)綠地建設避災公園，并安排相應的避災設施。
2. 村鎮(zhèn)綠地調查現(xiàn)狀問題分析
（1）公園綠地問題。在村鎮(zhèn)公園綠地建設方面，由于缺乏合理的管理與規(guī)劃，在村鎮(zhèn)范圍內并沒有成形的公共活動綠化空間，大多村鎮(zhèn)都才以村部為中心進行必要的休閑活動。部份領導思想認識不到位，只做硬化，不做綠化，以為綠化是浪費土地。少數(shù)村鎮(zhèn)有意識進行公園綠地的建設，如休閑廣場等，但建設水平較低，未能滿足村鎮(zhèn)居民對休閑生活質量要求。
（2）防護綠地問題。
部分村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖衛(wèi)生隔離帶和防風林帶等防護綠地建設基本缺失，使有的村鎮(zhèn)衛(wèi)生堪憂，村鎮(zhèn)內部氣味混雜；經(jīng)常受到采石場的爆破聲驚擾；在村鎮(zhèn)小環(huán)境內，各種人為污染隨時影響著人們的健康，防護綠地便起到了一定防護的作用。
（3）生態(tài)綠地問題。
在村鎮(zhèn)生態(tài)綠地方面，存在著意識上的誤區(qū)和認識上的偏差。但是，對大多數(shù)村鎮(zhèn)來說，開墾荒山、開辟耕地的事例仍屢見不鮮。所以，對于村鎮(zhèn)生態(tài)綠地建設來說，可以肯定說保護和恢復工作初見成效，但是對于更大范圍的“退耕還林”和“退耕還草”的建設工作還做得不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)綠地保護的矛盾還在持續(xù)的博弈之中。
3. 村鎮(zhèn)公共綠地建設的原則
（1）統(tǒng)一規(guī)劃設計原則。
在村鎮(zhèn)公共綠地規(guī)劃設計建設中，需要運用多學科的知識，從整體角度出發(fā)進行景觀要素的設計，從而使設計的景觀特征能夠融于白然，此外還要把公共綠地作為一個整體單位來思考和管理，以達到整體最佳狀態(tài)，實現(xiàn)優(yōu)化利用。
（2）村鎮(zhèn)特色美化原則。
特色是鄉(xiāng)村的靈魂。故村鎮(zhèn)景觀要求“小而精，小而特”。運用生態(tài)、人本、文化的觀點去組織這些景觀，形成“生態(tài)優(yōu)化”、“以人為本”的各白特色。美化環(huán)境是景觀綠化的一個重要目的，在新農(nóng)村綠化中，應注意喬、灌、草二者的結合，常綠樹種和落葉樹種的結合，觀花與觀葉植物的搭配，使其在綠化中充分發(fā)揮各白的作用，做到層次有變化、色彩豐富、四季有綠。
（3）保護改造結合原則。
村鎮(zhèn)公共綠地規(guī)劃設計中要以白然為背景，尊重白然、保護白然，注重對鄉(xiāng)土物種的使用。保護歷史遺存且與場所最吻合的景觀。在村鎮(zhèn)公共綠地規(guī)劃設計中除了遵循上述原則外，還應該注意重建植被斑塊，實行土地集約經(jīng)營，保護集中的農(nóng)田斑塊，提高土地利用率，注重村鎮(zhèn)邊緣區(qū)整體風貌，規(guī)劃具有宜人景觀的人居環(huán)境，重新塑造環(huán)境優(yōu)美、與白然系統(tǒng)相協(xié)調的景觀整體。
4. 村鎮(zhèn)公共綠地建設的規(guī)劃策略
（1）加大宣傳力度。村鎮(zhèn)綠化是村鎮(zhèn)建設的一個重要指標，村鎮(zhèn)綠化建設是營造優(yōu)良環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的一個重要措施，也是村鎮(zhèn)建設上品位上檔次的重要突破。村鎮(zhèn)領導及相關干部以身作則，下鄉(xiāng)從標語、廣播等多方位多渠道大力宣傳村鎮(zhèn)綠化的重要性，形成人人參與綠化的良好局面。
（2）制定科學合理的綠地系統(tǒng)規(guī)劃。以生態(tài)觀點為指導，走可持續(xù)發(fā)展的道路，從全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度制定綠地專項規(guī)劃，從而使綠化指標層層控制，落到實處。
（3）加強綠化保護的法制觀念，提高全民綠化意識。根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況，制定《村鎮(zhèn)綠化管理辦法實施細則》、《村鎮(zhèn)綠化用地征地補償標準》等一系列的政策法規(guī)，使村鎮(zhèn)綠化建設有法可依。
摘要：近年來，我國加快了對新農(nóng)村建設的步伐，并且取得了優(yōu)異的成績，是貫徹黨和政府縮小城鄉(xiāng)差距、改善農(nóng)村生活條件、提高農(nóng)村人民生活水平的重要舉措。在建設新農(nóng)村的過程中，充分借鑒城市發(fā)展的經(jīng)驗，以突出鄉(xiāng)土特色為主，堅持以人為本的理念，運用景觀設計方法，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村人民創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境。
關鍵詞：新農(nóng)村建筑；環(huán)境景觀；設計；生態(tài)
近年來，人們生活水平的不斷提高，對于居住空間的景觀設計越來越受到人們的關注，以人為本的設計理念，舒適、安全、健康的生態(tài)型景觀設計成為現(xiàn)代居住區(qū)環(huán)境建設的原則。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟收入的提高，農(nóng)民的生活水平也越來越高。在農(nóng)民住房條件已改善的情況下，改善其居住的室外環(huán)境，創(chuàng)造一個結合本土文化并具人性化的環(huán)境景觀，讓農(nóng)民享受更舒適的生活具有重要意義。某地新村環(huán)境景觀設計是新農(nóng)村建設新農(nóng)居的一個典型案例，新農(nóng)村建設必須堅持人居環(huán)境改善和人的素質提高相結合，所以本設計堅持以人為本的設計理念，設計一個以農(nóng)耕文化為主題的生活小區(qū)，為當?shù)剞r(nóng)民提供一個舒適、愜意的室外居住環(huán)境。
1 村鎮(zhèn)環(huán)境景觀設計在新農(nóng)村建設中的重要意義
做好村鎮(zhèn)環(huán)境景觀設計在新農(nóng)村建設中具有重要的意義和作用，一是能改善農(nóng)村的生活環(huán)境。當前我國大部分農(nóng)村居住環(huán)境比較差，生活垃圾沒有及時回收，導致原本美麗清澈的鄉(xiāng)村環(huán)境出現(xiàn)臟、亂、差等現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)村居民的身體健康和經(jīng)濟收入。通過社會主義新農(nóng)村的建設，整體規(guī)劃園林景觀，打造整潔、美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境，改變農(nóng)村落后面貌。一個個旅游鄉(xiāng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村的興起，不僅改善農(nóng)民的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質量，而且增加農(nóng)民收入，為社會主義新農(nóng)村建設中打造衛(wèi)生優(yōu)美、經(jīng)濟富裕的現(xiàn)代化強村提供重要的環(huán)境支持。二是縮小城鄉(xiāng)差距。在我國建設現(xiàn)代化社會的進程中，城鎮(zhèn)化建設是核心內容，是拉動經(jīng)濟增長的潛在動力，而城鎮(zhèn)化建設的目標是要達到城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距。
做好新農(nóng)村建設中的村鎮(zhèn)環(huán)境景觀設計，首先能從根本上改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)在生活環(huán)境和生活質量上的差距，其次還能依靠當?shù)貎?yōu)勢，或建設生態(tài)旅游鄉(xiāng)村，吸引城市游客觀光旅游，或大力協(xié)助發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，吸引外地客商的投資，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，為營造環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設保駕護航，從經(jīng)濟上縮小城鄉(xiāng)差距。
2 設計指導思想
某地新村因發(fā)展需要不再以舊農(nóng)村形式居住，而是以小區(qū)形式，居住形式的改變可能導致社區(qū)關系的改變。社區(qū)需要四個條件：有一定的社會關系，在一定地域內相對獨立，有比較完善的公共服務設施，有相近的文化、價值認同感[1]。因此在參閱相關規(guī)范、條例和設計任務書的基礎下，以怎樣才能保持小區(qū)里有良好的鄰里關系，怎樣使這個小區(qū)的生活氣息有特色，做好社會主義新農(nóng)村建設工作，是我們設計中堅持的指導思想。
3 景觀設計思路
以“農(nóng)耕文化”為主題，將中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化通過具有濃厚農(nóng)業(yè)精神的神話故事和節(jié)氣文化作為景觀設計元素，營造出自由舒適、和諧可持續(xù)發(fā)展的具有新農(nóng)村文化特色的居住區(qū)環(huán)境。
空間的布局以門前廣場為核心，兩大主題游園為重點來布局。門前廣場在空間上形成主入口景觀軸上的一大視覺焦點。同時廣場是村民們集會、公示、舉辦大型活動的重要場所，不但是景觀的重點，還是行政的中心。兩大主題游園一是東邊的“神話故事園”，該區(qū)是以神話故事為主題的游園，故事用《牛郎織女》和《田螺姑娘》為主要內容；二是西邊的“春”園，該園是以24節(jié)氣中春天節(jié)氣：立春、雨水、驚蟄、春分、清明、谷雨，為主題的游園。這兩大主題園將我國的農(nóng)耕文化與新農(nóng)村居住小區(qū)景觀設計結合，很有親和力。
3.1 功能分區(qū)
小區(qū)分為門前廣場，兩大主題游園和兒童活動區(qū)。
3.1.1 門前廣場
門前廣場主要內容包括入口大門、跌水組景、北斗七星廣場、舞臺、辦公樓。該處以跌水組景，設計簡單，寓意風生水起，符合農(nóng)村人們的美好愿望；而北斗七星位于廣場的中央，廣場中央地面用玻璃制作，下面設計成流水，七盞嵌在廣場地面，以不同顏色的燈表示七顆星，俯瞰廣場，透過玻璃可以看到流水，北斗七星就浮在會面上。簡單的舞臺，是村民的娛樂活動，聚會商討的地方；舞臺后面，辦公樓門前區(qū)域，設置有宣傳欄等公開告示的設施，是村務公開的一個固定專門交流平臺。
3.1.2 故事園
該區(qū)是以設置雕像再現(xiàn)神話故事為主題的游園，故事以《牛郎織女》和《田螺姑娘》為主要內容。園區(qū)內以一組細長的水景貫穿全園，這些故事通俗易懂，與園景互相輝映。人們在游園嬉戲時，不僅能感受到濃厚的文化背景，更給人們一個交流、談論、思考的場所。
3.1.3 “春”園
二十四節(jié)氣是我國勞動人民千年的勞動結晶。因此，園中設計“二十四節(jié)氣碑”小廣場，簡述二十四節(jié)氣的來源、形成及對農(nóng)事的重要性，并以蜿蜒的園路為線索，將春季的6個節(jié)氣串聯(lián)起來。其余夏、秋、冬的節(jié)氣在整個居住區(qū)貫穿，以小品的形式，深入到各處的景觀中，使整個小區(qū)的主題統(tǒng)一化。
3.1.4 兒童活動區(qū)
兒童樂園是現(xiàn)代城市綜合性公園的重要功能內容，該區(qū)與悠閑活動區(qū)毗鄰，將大人們和小朋友的活動集中于一體，更方便一家的活動。
3.2 豎向設計
原小區(qū)地形平坦，所以在造景方面主要使用植物層次造景。并適當挖土填土營造有層次的園景。如在神話故事園中挖土造湖，在“鵲橋”與觀景亭之間填起了土丘，在橋上望去觀景亭，觀景亭掩映在丘后樹中、花前。在觀景亭向橋望去，透過橋，“牛郎織女”的塑像就像站在橋上，就像故事中鵲橋相會的凄美情景。
3.3 道路及植物景觀配置
3.3.1 道路設計
小區(qū)道路設計主要為人車分流的交通形式，每座住宅大樓都設有架空停車層、臨時停車場，足夠適應住戶車位使用。
大門兩側綠化帶設置臨時停車場，方便訪客停車和臨時出入車輛，減少對居民生活的影響。住宅樓架空層供住戶停車使用。環(huán)路兩側空間的變化，疏密相間，留有透視線，并有適當緩沖草地，以開闊視野，并借以解決節(jié)假日、集會人流的集散問題。園路兩側設有園凳、園椅，方便游人停步駐足休息和觀賞。
宅旁綠地間以汀步道為主，以營造一種簡樸，田園氣息。沿途有不同的綠化景觀，一路有艷麗活潑的花架，文靜恬美的大樹，隨著緩緩的土丘，綠色向上蔓延，與藍天相接。
3.3.2 植物配置
樹種的選擇方面以鄉(xiāng)土樹種為主，選用對當?shù)氐耐寥?、氣候適應性強，有地方特色樹種。其次，要選擇抗性的樹種，考慮樹種凈化能力、抗污染能力，以及對土壤、氣候、毒性、病蟲害等不利因素適應性強的樹種。
在設計中，綠化景觀上考慮一定的層次，采用常綠落葉、色葉、香花喬木搭配，景觀層次分明，色彩豐富，根據(jù)綠地的特色，用植物造景和造型，構圖新穎別致而巧妙，綠化與美化相結合。色彩上強調整體感，大色塊對比，以植物造景為手段，以清新、高雅優(yōu)美為目的，強調視覺效果。不僅有圖案美，而且有一定的文化內涵。
3.4 小品配置
在園林綠地中，許多小品都是具備特定文化和精神內涵的功能實體，如裝飾性小品中的雕塑物、景墻、鋪地，在不同的環(huán)境背景下表達特殊的作用和意義。因為小區(qū)園林景觀以農(nóng)村特色為主題，所以還會以農(nóng)具為原型設計一系列的小品，以美化景觀，深化主題。
4 結語
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的加快，農(nóng)民的生活條件日漸改善，生活漸漸與農(nóng)事活動脫離，要使新式農(nóng)民生活更舒適，有更好的發(fā)展，農(nóng)民不能再以自然村的形式聚居，而是以發(fā)展小區(qū)形式的生活圈并注重其居住環(huán)境的建設。所以要為最基層的勞動者創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，同時也使我國農(nóng)耕文化繼續(xù)傳承下去，也使新式農(nóng)村居住小區(qū)的本土居民能有安全、舒適的歸屬感。
【摘 要】本文針對目前新農(nóng)村建設中村鎮(zhèn)規(guī)劃所出現(xiàn)的幾個問題展開闡述，并提出了筆者的一些個人的看法與建議，以供參考。
【關鍵詞】村莊規(guī)劃；質量安全；村莊環(huán)境；規(guī)劃觀念
1、要解決好村莊規(guī)劃嚴重滯后問題
“規(guī)劃是龍頭”，村莊規(guī)劃在新農(nóng)村建設中的作用是不言而喻的。雖然全國許多行政村都曾編制過村莊規(guī)劃，但是這些規(guī)劃基本上是上個世紀90年代中期編制的，有的甚至是上世紀80年代末編制的。而村莊總體規(guī)劃的年限一般在10 至15 年，村莊建設規(guī)劃的年限為5 年。且當時編制規(guī)劃時由于受到經(jīng)費、編制人員素質等方面的影響，村莊規(guī)劃的水準普遍不高，大多停留在村莊建設規(guī)劃上，對電力通訊、給排水等都沒有作出專項規(guī)劃，有的甚至只是一張示意圖，而且圖紙的精確度很低，不具有實際操作性。這些村莊規(guī)劃已明顯滯后，適應不了當前新農(nóng)村建設的要求，亟待編制新一輪村莊規(guī)劃。在新編規(guī)劃時要注意六個方面問題：一是起點要高。村莊的現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、建設規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力通訊規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖和說明書等都必須齊全，同時規(guī)劃要有超前意識，至少10年不落后。二是要因村制宜。要充分考慮各村經(jīng)濟發(fā)展、地理條件、區(qū)位優(yōu)勢、資源狀況，以及今后的發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一策”的原則，科學合理地編制規(guī)劃。三是要充分聽取群眾的意見。農(nóng)民群眾對本村的情況最了解，在編制規(guī)劃過程中要認真聽農(nóng)民群眾的意見，為了方便群眾看懂規(guī)劃圖紙，規(guī)劃圖紙的標示要簡單明了，圖例要明確，并用中文標示。
2、要解決好村莊規(guī)劃建設用地調整難問題
村莊規(guī)劃用地難以調整是村莊規(guī)劃順利實施的一塊絆腳石。因為在村莊規(guī)劃實施過程中許多房子拆了之后由于道路拓寬、取直等原因，房屋在原地就不能重建，這時就需要用到其他土地。而要用到其他土地調整非常難。主要表現(xiàn)在四個方面：一是村莊總體規(guī)劃沒有留足非農(nóng)建設用地，甚至根本就沒規(guī)劃出新區(qū)，村集體拿不出土地用于調整。二是農(nóng)民想在自己承包田或自留地上建房由于耕地保護方面的原因，土地管理部門一般也不予審批。三是建房戶從其他村民處協(xié)商調整土地，由于農(nóng)村情況較為復雜，加上資金等原因，大部分土地調整難以實現(xiàn)。四是兄弟姐妹之間老住房產(chǎn)權相互協(xié)調難。要解決土地調整難的問題：一是在修編土地利用總體規(guī)劃時根據(jù)實際需要留足規(guī)劃建設用地。最近，國土資源部出臺六項措施支持新農(nóng)村建設就有修編的相關內容。在編制村莊規(guī)劃時充分利用預留建設用地規(guī)劃好新區(qū)，為村莊規(guī)劃建設用地調整難掃平道路。二是探索農(nóng)村村民宅基地有償調劑和農(nóng)戶退出宅基地集體有償收儲機制。三是大力開展農(nóng)村土地整理和宅基地整理，通過整理置換的用地指標優(yōu)先滿足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內使用，多余的指標可在市域范圍有償調劑，調劑凈收益優(yōu)先返還用于村莊整治中的公共設施建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施改善。四是要積極清理農(nóng)村廢棄地，盤活存量，促進流轉，發(fā)揮效益。
3、要解決好村莊規(guī)劃建設資金短缺問題
目前，農(nóng)村村集體經(jīng)濟薄弱，許多村年集體收入在萬元以下，有的甚至連村干部工資都難以兌現(xiàn)。而村莊規(guī)劃建設管理需要大量的資金投入。主要有以下三方面：一是編制村莊規(guī)劃的費用，目前縣（市、區(qū)）村鎮(zhèn)建設管理部門編制一個村莊規(guī)劃的費用一般在一萬至三萬元之間，如果請大專院?；蛞?guī)劃設計院編制的話費用要高得多，一般在5萬到15萬之間。二是村莊道路等公用基礎設施建設方面需要大量的資金。三是在村莊規(guī)劃實施過程中因為拆遷而需要大量的補償資金。解決資金不足的問題：一是“建設新農(nóng)村，要讓公共財政的陽光真正照耀到農(nóng)村?！苯y(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主體是政府，政府要合理調整國民收入分配結構和政策，即國民收入分配要更多地向農(nóng)村傾斜，通過稅收政策、財政轉移支付等，加強對農(nóng)村的支持。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要搶抓機遇，積極向省、市、縣有關部門爭取公共財政資金。二是用好土地整理政策。積極做好宅基地退建還耕和土地整理工作，享受省政府扶持優(yōu)惠政策。三是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊可組建基礎設施建設投資公司，專門籌資建設道路橋梁、給排水等各項基礎設施。
4、要解決好農(nóng)民建房質量安全隱患問題
目前農(nóng)民建房主要存在以下三方面的質量安全隱患：一是有些房屋建筑選址不當，直接面臨著山體滑坡、泥石流、洪水等自然災害的威脅。二是施工過程中由于個體工匠安全意識差，存在觸電、高空墜落、落物傷人等安全事故隱患。三是完工房屋因無圖施工，采用劣質建材，外墻不加粉刷，極易在暴雨、臺風的侵襲下發(fā)生倒塌事故。解決質量安全問題：一是村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制要有防災評估內容，在批準建設用地時要注意避開存在山體滑坡隱患、地質條件不穩(wěn)定、風口、有嚴重環(huán)境污染等地質及自然災害易發(fā)地帶，嚴禁在地質、自然災害危險區(qū)內規(guī)劃建設用地；對存有重大安全隱患的選址，要盡快調整，防患于未然。二是要加強對村鎮(zhèn)建設工程的日常監(jiān)督管理工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國家強制性技術規(guī)范標準，增強廣大人民群眾的建筑質量安全意識，嚴格執(zhí)行法定的建設管理程序，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違法建設行為。對不執(zhí)行法定建設程序或違反國家有關工程質量安全管理規(guī)定的行為要堅決依法嚴肅查處。三是職能部門要加強對村鎮(zhèn)建筑工匠管理，抓好個體工匠培訓，維護村鎮(zhèn)建筑市場秩序，保障村鎮(zhèn)建筑工程質量。四是加強農(nóng)村建設項目的設計管理。對農(nóng)居民二層以上的建筑，沒有設計圖紙或設計達不到要求的一律不予發(fā)放建設工程許可證。五是抓好建筑材料質量管理。鋼材、水泥、磚等材料，一經(jīng)使用難以更換，無法補救，必須抓好進場材料的檢查。
5、要解決好“空心村”問題。
“空心村”常被一些群眾這樣形容：“外面像個村，進村不是村，老屋沒人住，荒地雜草生。”“空心村”是指在農(nóng)村村莊建設中，由于缺乏科學規(guī)劃、宅基地管理不嚴等原因，導致村民新建住房沿村界向外擴張，形成村外新房林立、村內破爛閑置的現(xiàn)象?！翱招拇濉辈粌H浪費土地資源，影響村莊景觀，也阻礙了村莊規(guī)劃的實施?！翱招拇濉笔歉鞣N因素共同促成的。一是部分村民舉家外出務工，家中房屋多年無人居住。二是無規(guī)劃亂建。有的農(nóng)民沒有報請土地規(guī)劃部門同意，只是和村干部私下協(xié)商得到默許，便占用耕地私搭亂建，造成既成事實。三是一戶多宅。一些農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)建新房，而老宅卻不拆，原因是年輕人住新房，舊房給老年人居住，或是用來放置生產(chǎn)工具和糧食等。如何改造“空心村”，筆者認為，一是要把村莊規(guī)劃擺在首位，對農(nóng)民建房堅持先規(guī)劃，后批地，確保建設有序進行。二是要嚴格推行“一戶一宅”制，鼓勵農(nóng)民拆舊建新，農(nóng)民新建房屋時，必須簽訂合同，保證搬進新房后及時拆除舊房；對于“一戶一宅”難落實、孤寡老人難安置、貧困戶難建房情況，要制定相應的解決辦法，如收購舊房預留建房空地、興建類似敬老院的老人安置房、幫助信貸和適當補償?shù)?。三是在改造“空心村”工作中，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，政府重在引導，拆房、安置、規(guī)劃、公用設施、補償標準、經(jīng)費籌措等事項，由村民討論定下制度，大家共同遵守。
6、結束語
加大對規(guī)劃作用的宣傳力度，使農(nóng)民特別是村干部認識到規(guī)劃在提高農(nóng)村居住環(huán)境和質量、指導各項建設、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等諸多方面的積極作用，引導群眾從“要我搞規(guī)劃”轉變?yōu)椤拔乙阋?guī)劃”。要加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)村干部群眾的規(guī)劃法制觀念，改變群眾“地是祖宗留下的，我想干啥別人管不著”的錯誤思想，使他們認識到規(guī)劃的嚴肅性和強制性。編制村莊規(guī)劃時要多征求群眾意見，規(guī)劃完成后召開村民大會討論通過，規(guī)劃一經(jīng)批準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加以公示宣傳，使之家喻戶曉，以增強規(guī)劃的透明度和干部群眾實施規(guī)劃的積極性和自覺性。在農(nóng)村建設中嚴格實行 “一書兩證”（即村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、建設工程規(guī)劃許可證和集體土地使用證）制度，手續(xù)不齊禁止開工建設。加大違章建筑的查處力度，加深群眾對規(guī)劃嚴肅性的認識，強化規(guī)劃觀念。
摘要：數(shù)據(jù)庫平臺在服務系統(tǒng)中處于核心位置，數(shù)據(jù)庫性能的優(yōu)劣將直接決定了平臺性能的優(yōu)劣而一個好的容災方案將極大的提高數(shù)據(jù)庫的實用性。本文以新農(nóng)村建設數(shù)字化綜合服務系統(tǒng)平臺容災方案設計為例，詳細的闡述了平臺容災方案的建設依據(jù)和建設目標，對今后數(shù)據(jù)庫容災方案解決具有參考價值。
關鍵詞：新農(nóng)村建設，數(shù)據(jù)庫，容災
容災系統(tǒng)是指在相隔較遠的異地，建立兩套或多套功能相同的IT系統(tǒng)，互相之間可以進行健康狀態(tài)監(jiān)視和功能切換，當一處系統(tǒng)因意外（如火災、地震等）停止工作時，整個應用系統(tǒng)可以切換到另一處，使得該系統(tǒng)功能可以繼續(xù)正常工作。容災技術是系統(tǒng)的高可用性技術的一個組成部分，容災系統(tǒng)更加強調處理外界環(huán)境對系統(tǒng)的影響，特別是災難性事件對整個IT節(jié)點的影響，提供節(jié)點級別的系統(tǒng)恢復功能。
村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設數(shù)字化綜合服務系統(tǒng)平臺是為了構建面向新農(nóng)村建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村綜合信息服務體系和應用模式，為基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的建設、發(fā)展與應用推廣提供幫助。平臺面向新農(nóng)村建設的農(nóng)村基層（包括村民、村民小組、行政村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等）的信息采集分類與代碼標準、資源共享技術標準與規(guī)則，建立一批服務于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信息資源專題數(shù)據(jù)庫，該類數(shù)據(jù)庫能夠實現(xiàn)異構信息系統(tǒng)的有效集成和整合。通過村鎮(zhèn)一體化的新農(nóng)村建設數(shù)字化綜合服務系統(tǒng)平臺建設，能夠為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供可靠便捷的信息服務，從而節(jié)約基層政府的行政成本，提高政府的辦事效率和服務質量，為農(nóng)民提供方便、快捷的信息服務。
根據(jù)IT內控建立異地備份系統(tǒng)的要求，結合村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設數(shù)字化綜合服務系統(tǒng)平臺各業(yè)務系統(tǒng)的實際需求，特建立一個獨立的遠端業(yè)務中心作為系統(tǒng)平臺內部的主要冗災中心。該中心將設置相應的存儲系統(tǒng)，通信線路保障，主機服務器以及應用服務器，當主業(yè)務系統(tǒng)發(fā)生災難時，遠端的容災系統(tǒng)將自動或人工啟用，在極短的時間內接管整個主業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務應用，做到各業(yè)務單元的平滑切換，保證數(shù)據(jù)的一致性，業(yè)務的連續(xù)性。并且在保持備份中心安全運行的基礎上，快速恢復主業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)。
對于平臺內部的各類IT支撐系統(tǒng)，團隊根據(jù)各系統(tǒng)故障對公司業(yè)務產(chǎn)生影響的重要性，確定了本次方案先完成重要的前端系統(tǒng)（包括村民基本數(shù)據(jù)系統(tǒng)、村鎮(zhèn)基層組織數(shù)據(jù)系統(tǒng)、村鎮(zhèn)管理系統(tǒng)）的異地容災備份。經(jīng)分析，村民基本數(shù)據(jù)系統(tǒng)、村鎮(zhèn)基層組織數(shù)據(jù)系統(tǒng)、村鎮(zhèn)管理系統(tǒng)三個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)總量約是3T左右。
Oracle Data Guard 是ORACLE數(shù)據(jù)庫提供的一個基于歸檔日志遠程復制的災備方案，其原理是在遠程災備服務器上安裝和配置一套與生產(chǎn)系統(tǒng)完全一致的ORACLE數(shù)據(jù)庫熱備份系統(tǒng)。在生產(chǎn)服務器工作時，將產(chǎn)生的數(shù)據(jù)庫歸檔日志遠程傳遞到備份系統(tǒng)，并在備份系統(tǒng)上重演日志中的操作，使兩邊的數(shù)據(jù)保持同步。當生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫損毀時，備份系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)庫可以接替工作。
本方案采用Oracle Data Guard方式，要求主服務器和備用服務器上的Oracle數(shù)據(jù)庫和操作系統(tǒng)的版本相同。因此，我們在災備機房配置一臺IBM主機和一個存儲，其可用硬盤容量大于primary site數(shù)據(jù)庫存儲總合。其中IBM小型機，安裝操作系統(tǒng)為AIX5.3，并安裝三個Oracle數(shù)據(jù)庫，版本為 8.1.7.4（10000號數(shù)據(jù)庫不用進行數(shù)據(jù)同步）。生產(chǎn)系統(tǒng)和災備系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)庫通過Oracle Data Guard技術來實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。方案實施后的網(wǎng)絡拓撲圖1所示：
實現(xiàn)本方案需要的設備和環(huán)境搭建如下：
容災機房配置一臺IBM小型機，型號為IBM P5-550Q，做為村民基本數(shù)據(jù)系統(tǒng)、村鎮(zhèn)基層組織數(shù)據(jù)系統(tǒng)、村鎮(zhèn)管理系統(tǒng)的備用數(shù)據(jù)庫服務器。安裝操作系統(tǒng)為AIX5.3，同時在這臺服務器上安裝兩個Oracle數(shù)據(jù)庫，版本都為 8.1.7.4。
容災機房配置一臺IBM存儲設備，型號為IBM DS4800，裸容量為6T左右，采用Raid5+1hotspare的方式進行數(shù)據(jù)容余。
容災機房配置至少1臺16口SAN光纖交換機，型號為IBM 2026-416，為提高可靠性建議在條件允許的情況下配置2臺。
兩機房的光纖交換機分別連接一臺Fiber Channel轉IP的路由器，從而可以通過遠程IP網(wǎng)絡連接進行數(shù)據(jù)復制。
在主系統(tǒng)正常工作的同時將主系統(tǒng)產(chǎn)生歸檔日志文件（Archived Log）不斷的傳送到后備數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并且利用這些日志文件在后備數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上連續(xù)進行恢復（Recover）操作，以保持后備系統(tǒng)與運行系統(tǒng)的一致。當主系統(tǒng)發(fā)生故障時，使用備份的數(shù)據(jù)庫日志文件在后備數(shù)據(jù)庫上恢復主數(shù)據(jù)庫內的數(shù)據(jù)。
當需要將主系統(tǒng)切換到后備系統(tǒng)時，需進行以下步驟：首先如果主數(shù)據(jù)庫還可以工作，將主數(shù)據(jù)庫的日志文件歸檔；然后將所有備份的主數(shù)據(jù)庫的日志傳送到后備系統(tǒng)；再使用主數(shù)據(jù)庫的日志在后備數(shù)據(jù)庫上進行恢復，使后備數(shù)據(jù)庫達到主數(shù)據(jù)庫故障前的狀態(tài)；激活（activate）后備數(shù)據(jù)庫；根據(jù)需要備份后備數(shù)據(jù)庫的所有數(shù)據(jù)；最后啟動后備數(shù)據(jù)庫，恢復業(yè)務處理：
新農(nóng)村建設數(shù)字化綜合服務系統(tǒng)平臺容災方案設計，詳細的闡述了平臺容災方案的建設依據(jù)和建設目標，對今后數(shù)據(jù)庫容災方案解決具有參考價值。