發(fā)布時間：2022-07-19 06:18:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的淺談現代畜牧業(yè)發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
濟源市位于河南省豫西北，是全國生豬調出大縣、全國病死豬無害化處理試點市。近年來，積極實施退川進山、龍頭帶動、科技興牧、依法治牧“四大”戰(zhàn)略，加快雙匯生豬、伊利奶牛、柳江蛋雞、陽光肉兔“四大”集群建設，推進規(guī)?；藴驶?、產業(yè)化、信息化“四化”進程，實現了濟源畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。2015年，濟源畜牧業(yè)產值預計達到16億元，占農業(yè)總產值比重達44%，畜牧業(yè)已成為全市農民增收、農村經濟發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化的支柱產業(yè)。
1濟源市現代畜牧業(yè)的發(fā)展現狀
1.1標準化養(yǎng)殖快速發(fā)展
按照“提豬、擴牛、壯禽、重兔”的思路，深度調整產業(yè)結構，著力加快畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖;目前，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))600多個，生豬、奶牛、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重均達到90%以上。1.2產業(yè)化進程明顯加快堅持“大招商、招大商”，雙匯集團、伊利集團、賽科星集團、柳江集團、六合集團等國家級龍頭企業(yè)入駐濟源，引領濟源畜牧業(yè)邁向現代化的制高點。目前，擁有省、市級龍頭企業(yè)10家，畜牧專業(yè)合作組織100余個，經紀人200余名。
1.3動物疫病防控成效明顯
投資3000余萬元建設完善了市鎮(zhèn)兩級防疫陣地，探索建立了“一條主線、四級網絡、六位一體”的防疫責任制，“強制免疫六同步、檢疫監(jiān)督四把關、監(jiān)測預警三結合、防疫工作兩督查”的6432防控機制;投入1500萬元建成了2個大型的病死豬無害化處理廠，按照“誰上交補貼誰、誰運輸補貼誰、誰處理補貼誰”的原則，在河南省率先建立病死豬無害化處理長效機制，養(yǎng)殖保險實現全域覆蓋，保險聯動創(chuàng)造了“濟源模式”，新聞媒體進行宣傳推介，迅速在全國推廣學習。
1.4畜產品質量監(jiān)管到位
大力開展畜產品專項整治，加大宣傳教育，嚴格綜合執(zhí)法，注重檢打結合，對“瘦肉精”等違禁藥物實行常態(tài)化監(jiān)管，實行“風險分級、量化監(jiān)督”和“提前申報、屬地檢疫”的檢疫規(guī)定，實施檢疫與“瘦肉精”檢測同步，推行服務型行政執(zhí)法，從源頭保障了畜產品安全。
1.5畜牧業(yè)科技水平不斷提高
大力推廣先進實用技術，生豬、奶牛、家禽良種覆蓋率達98%以上;豬、牛、羊出欄率分別達到128%、70%和96%;蛋雞個體年產蛋量高達14kg;奶牛個體年產奶量高達7.5t。
2濟源市現代畜牧業(yè)的實踐
2.1始終堅持生態(tài)發(fā)展
一是著力壯大集群。先后投入1.8億元，從法國引進伊普呂曾祖代種兔1600只，兔肉生產線投產，引進高品質的奶牛1100頭，雙匯生豬、伊利奶牛、陽光肉兔、柳江蛋雞四大集群產業(yè)鏈條更加完整，輻射帶動能力持續(xù)增強。二是啟動綜合整治，9個養(yǎng)殖場進行標準化改造，23個養(yǎng)殖場區(qū)進行治污整治，新建豬舍1.8萬m2、羊舍500m2，建設沉淀池3.8萬m3，儲糞場1.6萬m3，實現了生態(tài)養(yǎng)殖。三是強化科技支撐。大力推廣先進實用技術，青貯秸稈17.2萬m3，流轉飼草用地667hm2;生豬、奶牛、家禽良種覆蓋率達98%以上。
2.2始終堅持保護發(fā)展
以養(yǎng)殖保險為突破口，以無害化處理為抓手，扎實開展重大動物疫病防控工作，一是病死豬無害化處理建立“新機制”。建立了病死豬無害化處理“目標責任、收集運輸、無害化處理、分段補貼、保險聯動、全程監(jiān)督”等六大體系，采取“主動報案、雙方到場、統一運輸、集中處理、全程監(jiān)管”方式，對全市病死豬實行集中無害化處理，實現了“隨報、隨查、隨收”，無害化處理廠已經投產，具備日處理30t的能力。二是育肥豬保險取得“新成效”。探索了“清查登記三簽字、投保處理兩集中、死亡查勘兩到場、保險理賠一卡通、防保督查兩到位”的工作機制，實施養(yǎng)殖保險和無害化處理聯動，破解了養(yǎng)殖保險和無害化處理工作的許多難題。保險聯動模式引起全省乃至全國的關注，山東、河北和開封等省內外100多個考察團到濟源市參觀學習。三是監(jiān)測預警得到“新提升”。建成集檢驗業(yè)務管理、檢測結果統計與分析、預警功能等19個功能模塊于一體的動物疫病監(jiān)測預警信息平臺，實現數據統計高效化、預警預防智能化、結果應用便民化、實驗室管理規(guī)范化，信息化建設在全省工作會上作典型發(fā)言。四是檢疫監(jiān)管實現“新跨越”。出臺了生豬產地檢疫工作模式、執(zhí)法人員績效考核管理辦法等，提高執(zhí)法人員綜合素質，嚴格執(zhí)法服務。生豬產地檢疫率、耳標佩戴率、應免畜禽密度、免疫抗體合格率、病死豬集中無害化處理率、育肥豬保險覆蓋面達到了6個100%，全年無重大動物疫情發(fā)生。
2.3始終堅持安全發(fā)展
嚴格落實“風險分級，量化監(jiān)督”的日常監(jiān)管機制，大力開展專項整治，進行拉網式排查。以瘦肉精、生鮮乳、飼料、病死畜禽等為重點，先后開展了春季畜產品整治、夏日行動、秋季畜產品嚴打等活動，大力宣傳培訓，進場、進戶、進企業(yè)進行生產許可技術指導，每季度了1期“紅黑榜”涉牧企業(yè)，促進了養(yǎng)殖企業(yè)主體責任制的落實。探索了“公示、規(guī)范、提醒、勸導、約談、說理、回訪、銜接”16字工作法，打造了1個省級示范點，辦理案件無一起行政復議，初步實現了由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉變。
3濟源市現代畜牧業(yè)的展望
面對新常態(tài)、新形勢、新任務、新要求，濟源畜牧業(yè)將以互聯網+現代畜牧業(yè)工程為載體，以生豬調出大縣獎勵為契機，以養(yǎng)殖保險與無害化處理工作為抓手，啟動國家級免疫無口蹄疫示范區(qū)創(chuàng)建，深入推進農牧業(yè)綜合執(zhí)法、屠宰管理兩項改革，著力實施集群壯大、生態(tài)畜牧業(yè)提升、重大動物疫病防控、畜產品質量監(jiān)管、科技推廣工程，不斷優(yōu)化產品結構、生產結構、產業(yè)結構和產業(yè)布局，向著創(chuàng)新畜牧、綠色畜牧、安全畜牧的方向邁進。
作者：惠永華1；王路2 單位：1．河南省濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南省濟源市動物疫病預防控制中心
[摘要]進入21世紀以來，我國經濟得到快速的發(fā)展，推動我國各行業(yè)的進度與發(fā)展，現代畜牧業(yè)也迎來自己的春天，進入一個高速發(fā)展的階段，雖然現代畜牧業(yè)獲得發(fā)展，但是在快速發(fā)展的過程中，其存在一些急需要解決的問題，如果不能夠對其進行及時解決，將會對影響到畜牧業(yè)的健康發(fā)展。本文將對現代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題進行闡述，并對其提出相應的措施，促進畜牧業(yè)發(fā)展。
[關鍵詞]現代畜牧業(yè);綜述
畜牧業(yè)作為農業(yè)的重要組成部分，在一定程度上促進農業(yè)經濟的發(fā)展，為了適應當前社會發(fā)展需要，畜牧業(yè)不斷進行自身的改革。自改革開放以來，我國畜牧業(yè)已由傳統的畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)轉變，現代畜牧業(yè)主要是利用先進的科學技術發(fā)展自己，應運先進的管理技術管理畜牧業(yè)，最終實現區(qū)域特色、養(yǎng)殖規(guī)?；援a業(yè)化經營的模式。為了促進現代畜牧業(yè)的進一步發(fā)展，需要加強對現在畜牧業(yè)發(fā)展的研究，尋求科學、有效的方法推動整個行業(yè)的進步。
1現代畜牧業(yè)存在的問題分析
隨著我國經濟以及城市化的快速發(fā)展，促進畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧產品需求量逐年增加，使得畜牧業(yè)保持良好的發(fā)展趨勢，但是在其快速發(fā)展的過程中存在一些急需解決的問題，如果不能夠及時處理，將會直接影響到畜牧行業(yè)的健康、有序的發(fā)展，現代畜牧業(yè)發(fā)展主要是存在以下問題；
1.1當前畜牧養(yǎng)殖方式以及品種需改進
當前，雖然我國畜牧行業(yè)發(fā)展迅速，但是在我國許多地方的畜牧養(yǎng)殖仍舊采用的是傳統的養(yǎng)殖模式，主要是以農戶為主體的飼養(yǎng)模式存在，個體農戶畜牧養(yǎng)殖存在一些不足，其規(guī)模相對較小，抵抗外界風險的能力低，同時，個體農戶在進行飼養(yǎng)與管理中相對比較隨意，缺乏科學的管理措施，其中最主要的是缺乏必要的動物防疫措施，不利于動物疫情的防控，在一定程度上增加畜牧養(yǎng)殖風險。畜牧的品種趨于老化，沒有能夠加大資金投入，引入優(yōu)良的畜牧品種，個體農戶養(yǎng)殖技術落后，畜群結構不合理，以上各種因素限制了畜牧業(yè)的發(fā)展，急需要對其進行改革。
1.2畜牧產業(yè)結構不合理
現階段我國肉牛、肉羊以及奶牛等飼草類畜牧發(fā)展與發(fā)達國家相比，其規(guī)?；l(fā)展相對比較緩慢，而我國作為農業(yè)大國，每年都會生產出大量的農作物秸稈，豐富的農作物秸稈資源沒有得到充分利用，使得我國畜牧業(yè)出現種養(yǎng)結合不夠密切，整個飼養(yǎng)循環(huán)不夠暢通。當前，畜牧行業(yè)缺乏大型的畜牧加工企業(yè)，大型畜牧企業(yè)能夠實現規(guī)?；a，保證畜牧產業(yè)上下通道暢通，最終實現企業(yè)的發(fā)展，但是，在目前的情況是畜牧產業(yè)鏈短，缺乏相應的深加工配套措施，產業(yè)上下通道不通，飼養(yǎng)、生產以及銷售銜接不緊密，畜牧產業(yè)結構不合理。
1.3國內畜牧產品價格波動大
畜牧養(yǎng)殖的經濟效益與畜牧產品價格密切相關，由于改革開放，我國畜牧產品的市場受到外國價格的強力沖擊，比如，我國國內畜牧產品生產成本高，而外國畜牧產品由于技術、管理等方面比較先進，其畜牧產品的價格低，這樣一來必然會造成進口量增加，國內畜牧產品受到沖擊，為了將產品沒出去，只有不斷的降低價格，最終損失的是養(yǎng)殖戶的利益。國外的優(yōu)質低價畜牧產品對國內產品產生嚴重沖擊，使得國內畜牧產品價格不穩(wěn)定，價格波動大不利于畜牧養(yǎng)殖戶把控市場。
1.4畜牧產業(yè)化程度低
由于社會經濟以及科學技術的發(fā)展，促使我國畜牧業(yè)的發(fā)展，但是，目前我國畜牧產品仍舊存在一些不足，其中主要包括傳統的飼養(yǎng)模式仍舊占據主導地位，更多的是農戶個體飼養(yǎng)為主，同時畜牧產品多樣、產量小。價格低以及品質差等不足，阻礙我國畜牧業(yè)的發(fā)展。由于我國當前畜牧業(yè)還未形成產業(yè)化，尚未形成自己的品牌無法吸引客戶，難以獲得市場的認可，極易受到外國畜牧產品的沖擊。
2優(yōu)化現代畜牧業(yè)發(fā)展之路
為了促進畜牧業(yè)健康、有序的發(fā)展，需要結合實際國情，要能夠做到因地制宜的發(fā)展本地畜牧業(yè)，響應國家科學發(fā)展觀，適應市場發(fā)展需求積極調整產業(yè)結構，加快畜牧行業(yè)發(fā)展方式轉變，不斷完善畜牧產業(yè)結構，只注重動物防疫工作，全面提升畜牧產業(yè)化，促進現代畜牧業(yè)的發(fā)展措施如下：
2.1加快規(guī)?；B(yǎng)殖
畜牧業(yè)若要想快速發(fā)展，就要將畜牧規(guī)模化養(yǎng)殖作為重點進行發(fā)展，積極響應國家發(fā)展政策，利用國家提供的優(yōu)惠政策，推動其規(guī)?；l(fā)展，嚴格按照國家要求，對中小規(guī)模的養(yǎng)殖戶進行養(yǎng)殖場改造，不斷完善場房建設，最終達到產業(yè)升級，合理劃分生產區(qū)、生產區(qū)以及隔離區(qū)，完善基礎設施，合理布局。
2.2優(yōu)化畜牧產品深加工
當前，我國畜牧產品的發(fā)展的緩慢，仍舊沿用傳統的飼養(yǎng)模式，產品加工落后，優(yōu)化畜牧產品深加工可以增加產品的附加值，提高畜牧產品的競爭力，可以搶占更加的市場份額。加快畜牧產品的經營策略，實現產品的升級，積極推廣產業(yè)的品牌，加大科技投入，提升畜牧產品附加值，豐富產品的種類，最終實現產品的多樣化，提高畜牧養(yǎng)殖戶的經濟效益。
2.3注重動物防疫，提高畜牧業(yè)抗疫病能力
國家要不斷加大對基層動物防疫的資金投入，推薦基層畜牧防疫站的基礎設施建設，改善防疫人員的待遇，提高其專業(yè)技術水平。堅持同進同出等養(yǎng)殖策略，實行自繁自養(yǎng)，盡可能減少從外地引入種苗，減少外源性疾病感染，加強基礎免疫，提前做好免疫工作，減少疾病的發(fā)生。
3結語
為了適應社會發(fā)展的需求，對畜牧業(yè)的發(fā)展提出更高的要求，畜牧業(yè)的發(fā)展必將呈現出規(guī)?；?、產業(yè)化的趨勢。對于當前畜牧業(yè)存在的問題，需要及時發(fā)進行解決，促進畜牧產業(yè)的發(fā)展。
作者：畢廣敏1;畢淑珍2;王杭花3 單位：1.臨海市畜牧獸醫(yī)局，2.遂昌縣農業(yè)局，3.永康市畜牧獸醫(yī)局
摘要：在充分分析慶陽市畜牧業(yè)發(fā)展歷程、現狀及成就的基礎上，剖析了畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出多渠道整合資金支持畜牧業(yè)發(fā)展；扶持龍頭企業(yè)和產業(yè)化組織發(fā)展；加大從業(yè)人員科技培訓，實施畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工程；健全信息服務網絡，拓寬產業(yè)發(fā)展平臺；農牧結合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，確保畜產品安全等促進甘肅畜牧業(yè)發(fā)展的措施與建議。
關鍵詞：現代畜牧業(yè)；發(fā)展現狀；問題；建議；慶陽市
畜牧業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是一個地區(qū)經濟發(fā)展的重要標志。隨著生活水平的提高，人們對畜產品需求不斷增加，加快發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代畜牧業(yè)顯得更加迫切和重要［1-2］。畜牧業(yè)在社會和經濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用，其發(fā)展水平體現人民生活殷實狀況。慶陽市作為甘肅省級現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點，近幾年畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展，但還處在現代化規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和農戶分散養(yǎng)殖并存的階段，畜牧業(yè)處于由傳統向現代化加快轉變的關鍵時期，如何選擇符合未來產業(yè)發(fā)展方向、體現科學發(fā)展理念的現代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是擺在我們面前的一項重大課題。我們對慶陽市現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展現狀、存在問題及資金、技術需求等方面進行了綜述，并提出了發(fā)展對策與建議。
1發(fā)展現狀
1.1特點
1.1.1養(yǎng)殖數量穩(wěn)步擴大
近幾年，慶陽市畜牧業(yè)取得了較快的發(fā)展，畜牧業(yè)總產值在農業(yè)總產值中所占比重越來越高，已成為農業(yè)經濟的支柱產業(yè)之一。據統計數據顯示，受多種因素的影響，慶陽市畜牧業(yè)生產力在2008年出現了一定的下降，但從2009年以來，肉蛋奶產量、畜禽存欄量總體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，特別是2013年，肉絨羊飼養(yǎng)量比2008年增加了將近100萬只，6a飼養(yǎng)量增加了52.62%。2013年，慶陽市全市肉牛飼養(yǎng)量62.20萬頭，肉絨羊飼養(yǎng)量287.50萬只，生豬飼養(yǎng)量93.30萬頭，肉蛋奶總產量10.20萬噸［3］，雞540萬只［4］，種畜禽生產企業(yè)30家［5］。同時，在政策扶持下，傳統畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)的轉變取得了實質性進展，環(huán)縣、慶城縣、華池縣、鎮(zhèn)原縣、寧縣被列為甘肅省牛羊大縣。
1.1.2規(guī)模養(yǎng)殖步伐加快
全市有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模戶分別達到804個、6.8萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重由2006年的39%提高到46%。其中肉絨羊規(guī)模飼養(yǎng)量達到78.40萬只，占全市的31.0%；肉牛規(guī)模飼養(yǎng)量達8.75萬頭，占14.0%；生豬規(guī)模飼養(yǎng)量達85.00萬頭，占87.8%。同時，一大批畜禽品種好、養(yǎng)殖規(guī)模大、經營效益高、品牌意識強的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)脫穎而出，形成了“寧州肉羊”、“東紫”牌早勝牛、“天兆種豬”、“解玉花羊絨”、“中有”牌雞產品、“嘉仕”牌豆奶粉和液態(tài)奶、“古象奶粉”等諸多品牌，有4家養(yǎng)殖場被評為部級畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場，14家養(yǎng)殖場被評為省級示范場［6］。
1.1.3產業(yè)化經營取得實質性突破
通過招商引資培育龍頭企業(yè)、發(fā)展合作經濟組織等方式，畜禽產業(yè)化經營水平明顯提高。全市現有從事草畜產業(yè)的省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)30家；草畜產品加工企業(yè)20個，其中肉類加工企業(yè)6個、草產品加工企業(yè)5個、乳品加工企業(yè)5個、絨毛等其它加工企業(yè)4個；活畜交易市場91個；創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社640個［7］。主要體現在下兩方面，一是投資經營模式多元化。國家扶持現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展政策的出臺，特別是慶陽市關于肉牛、肉羊等畜牧產業(yè)發(fā)展扶持政策出臺后，相當一部分農民工紛紛返鄉(xiāng)興業(yè)，建辦規(guī)模養(yǎng)殖場，畜牧產業(yè)融資規(guī)模逐步擴大。經營模式主要包括以下4種類型。①集中經營。養(yǎng)殖專業(yè)合作社由合作社成員共同投資建設，如環(huán)縣甘牧源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社；產業(yè)示范園是由各生產企業(yè)聯合投資建設，如以西峰區(qū)鄢旗坳為代表的循環(huán)農業(yè)示范區(qū)。②獨自經營。如環(huán)縣世強牧業(yè)公司，由個人投資興辦，目前已完成投資800余萬元，完成肉絨羊養(yǎng)殖、繁育、育肥、屠宰加工和銷售的全產業(yè)鏈建設。如寧縣甘肅隴牛乳業(yè)有限公司，是由個人投資興辦的一家集飼草銷售、奶牛養(yǎng)殖、鮮奶加工配送于一體的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，年生產酸奶飲品5萬t，養(yǎng)殖奶牛500頭。③股份經營。如鎮(zhèn)原縣甘肅中盛農牧發(fā)展有限公司，是由董事長張華等幾個股東投資興建的集飼料加工、孵化養(yǎng)殖、屠宰加工、有機肥加工、銷售于一體的現代化肉雞養(yǎng)殖企業(yè)。④技術合作經營。如慶城縣甘肅天兆豬業(yè)科技有限公司，與加拿大的養(yǎng)豬公司Hylife合資建立的專業(yè)從事種豬繁育、銷售和服務的現代養(yǎng)豬（育種）中外合資企業(yè)，引進866頭優(yōu)質種豬資源，同時買斷了FAST在中國的種豬基因改良技術和成果，確保種豬主要性能與北美同步改良。二是養(yǎng)殖標準化。為加快轉變畜牧業(yè)生產方式，不斷提升畜禽養(yǎng)殖標準化生產水平，慶陽市深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建工作，廣泛宣傳標準化規(guī)模養(yǎng)殖的政策和創(chuàng)建內容，引導廣大養(yǎng)殖場戶積極參與。對養(yǎng)殖場生活辦公區(qū)、生產區(qū)、隔離區(qū)、糞污處理區(qū)等進行合理布局，對畜禽養(yǎng)殖圈舍、水電路設施、消毒防疫設施、糞污處理設施、飼料間配套設施、畜禽養(yǎng)殖檔案以及各類技術規(guī)范、規(guī)章制度等軟硬件設施進行一系列的標準化建設，大部分養(yǎng)殖場實現了“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求，全面保障了“菜籃子”畜產品的有效供給，提升了畜產品質量安全水平。
1.1.4綜合效益明顯提升
立足資源優(yōu)勢，圍繞“一村一品”產業(yè)格局，加大科技投入力度，加快良種繁育體系建設，推廣科學飼養(yǎng)措施，畜禽養(yǎng)殖綜合效益明顯提高。2013年，全市畜牧業(yè)增加值達到8.1億元，較2006年增長65%。農民人均從畜牧業(yè)中獲得的純收入為354元，占農民人均純收入的7.1%，畜牧產業(yè)已成為農民增收的支柱產業(yè)之一。
1.2畜牧業(yè)發(fā)展的主要模式
1.2.1養(yǎng)殖大戶經營模式
養(yǎng)殖大戶經營模式的特點是以家庭為經營單位，一般養(yǎng)雞規(guī)模1000～2000只，養(yǎng)豬50～60頭，養(yǎng)牛20～30頭，既具備散戶飼養(yǎng)的靈活性又有集約化飼養(yǎng)的規(guī)模性與專業(yè)性，是“家庭農場的雛型”，具有很大的發(fā)展空間和發(fā)展前景。如環(huán)縣養(yǎng)殖大戶朱曉峰，2013年通過雙聯惠農貸款30萬元建立了標準化的羊舍，年出欄肉羊1000余只，年毛收入達100萬元以上。
1.2.2肉羊養(yǎng)殖的“30+1”模式
慶陽市堅持標準化發(fā)展方向，創(chuàng)新經營模式，逐步形成了以寧縣為代表的“30+1”模式（戶養(yǎng)30只母羊+1只公羊，村30個農戶+1個龍頭場戶），如寧縣寧州肉用種羊場、甘肅大禹農業(yè)發(fā)展有限公司、寧縣良平肉用種羊擴繁場，現已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶超過3100余戶，走出了“小群體、大規(guī)模”和“公司+農戶”的路子。
1.2.3“合作社+農戶”模式
按照品種良種化、養(yǎng)殖舍飼化、生產規(guī)范化、防疫制度化、秸稈飼料化、糞污無害化的“六化”標準和“統一養(yǎng)殖品種、統一技術培訓、統一飼料配方、統一疫病防治、統一青貯飼草、統一銷售服務”的“六統一”管理模式組建專業(yè)合作社，帶動發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，形成“合作社+農戶”的模式。如環(huán)縣六合碧專業(yè)養(yǎng)殖合作社吸納社員75戶，合作社開展良種繁育，生產優(yōu)質二元雜交羊，為全縣養(yǎng)殖戶提供良種肉羊和飼草料，提高了養(yǎng)殖飼養(yǎng)科技含量。慶城驛興養(yǎng)殖專業(yè)合作社為省級示范社，不但在農民和市場之間架起了橋梁，還把一個個單打獨斗面對市場的農民“捆成捆”，幫助他們提高了抵御市場風險和發(fā)家致富的能力。
1.2.4“公司+基地+農戶”模式
“公司+基地+農戶”經營模式形成了企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益共同體，由企業(yè)和養(yǎng)殖戶共承擔市場風險，延長了畜牧產品的價值鏈條，有益于畜牧業(yè)收益水平的提高［8］。以鎮(zhèn)原中盛為代表的“公司+基地+農戶”的肉雞全產業(yè)鏈，建成標準化種雞場6個、雞苗孵化中心1個、標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)90個、有機肥加工廠1個，飼料加工廠1個，實現了肉雞全產業(yè)鏈經營，延長了產業(yè)鏈。不但促進了畜牧業(yè)從傳統的放養(yǎng)型向依靠科技、兼顧規(guī)模和效益的現代化型轉變，而且有效克服了過去散養(yǎng)模式資金短缺、技術落后、防疫困難、銷售不暢等各種弊端，為現代畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有效模版和持久動力。
2存在的主要問題
雖然慶陽市畜牧業(yè)在轉型過程中取得了長足的進展和豐碩的成果，但從現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈系統發(fā)展的角度衡量，還存在以下問題。
2.1融資困難，資金周轉不足
由于受金融體制和融資政策的限制，企業(yè)普遍反映融資比較困難。養(yǎng)殖企業(yè)融資主要靠農行、信用社的貸款。慶陽的畜牧產業(yè)企業(yè)絕大多數是中小企業(yè)，抵押物少，又難以找到符合條件的擔保人，且養(yǎng)殖企業(yè)、畜產品加工企業(yè)正常周轉所需流動資金數量大，致使資金供需矛盾非常突出。融資困難主要表現在以下幾個方面：一是貸款難。主要表現為銀行貸款難度大（商業(yè)銀行貸款一般要求房產、土地等不動產作為抵押，而許多中小型養(yǎng)殖企業(yè)是租賃經營，房產、土地、設備等有效固定資產不足，造成貸款難度大）、手續(xù)繁雜、審查周期長（據養(yǎng)殖戶普遍反映，貸款落實到位一般在3～6個月）；二是貸款期限短。一般貼息貸款在1～2a，不能滿足畜禽生產周期需要；三是貸款資金量小，各種惠農貸款一般是2萬～10萬，而養(yǎng)殖企業(yè)、畜產品加工企業(yè)正常周轉所需流動資金量較大，遠遠不能滿足企業(yè)正常經營需要；四是融資渠道窄。商業(yè)銀行貸款難度大，其他私募基金貸款管理不規(guī)范且利率高，養(yǎng)殖效益絕大部分用以支付貸款利息，嚴重影響?zhàn)B殖企業(yè)的積極性；五是金融秩序混亂。銀行亂收費、亂放款，擔保公司和小額貸款公司高息攬存、高息放貸，產業(yè)資本大量流向民間信貸，中小企業(yè)融資越來越難。
2.2缺乏大型專業(yè)交易市場和精深加工企業(yè)，產業(yè)鏈條短
目前，慶陽市活畜銷售主要靠小商小販的販運，銷售過程中中轉環(huán)節(jié)過多，互相壓價、層層剝皮現象嚴重，一個蘿卜幾頭切，致使養(yǎng)殖效益低下。同時，外地商販入場入戶收購對防疫也造成很大壓力。另外，盡管慶陽市有肉類加工企業(yè)6個，但加工能力小，年屠宰加工肉牛能力僅1萬頭、肉羊10萬只、豬30萬頭、肉雞3600萬只，冷藏庫容5000t，絕大多數牛羊以活畜形式調往外地，產品附加值低，影響?zhàn)B殖業(yè)的效益。
2.3養(yǎng)殖從業(yè)人員技術水平低，專業(yè)人才缺乏
目前慶陽地區(qū)從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的人員主要有三類，一是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，二是從事傳統養(yǎng)殖且具有一定經驗的養(yǎng)殖帶頭人，三是大學生創(chuàng)業(yè)人員。前兩類人學歷層次比較低，專業(yè)知識極為匱乏，而剛從學校畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者沒有在養(yǎng)殖第一線的從業(yè)經歷。技術和管理方面的經營風險對養(yǎng)殖戶造成了最大的威脅，畜禽亂用藥、超量用藥、盲目治療等現象沒有徹底杜絕，致使養(yǎng)殖效益低，畜產品安全存在隱患［9］。
2.4良種體系不健全
慶陽市有供種能力的種畜禽場少，良種供應大部分靠外引，成本高，效益差。現有的70多個凍配點，能正常開展凍配改良工作的不到1/3，大部分黃牛凍配點基礎設施落后，設備陳舊老化，嚴重影響著品種改良工作。肉羊、絨山羊良種自繁能力不足，供種能力不夠，人工授精技術應用范圍非常低，限制了良種公羊的改良潛能，嚴重制約著肉羊、絨山羊的良種化進程。
2.5缺乏信息平臺
養(yǎng)殖業(yè)缺乏信息平臺，從業(yè)人員不能及時了解科學養(yǎng)殖信息、市場供求信息等［10］。特別是一些養(yǎng)殖戶只顧養(yǎng)，不看市場需求，不能及時調整產業(yè)結構，致使出現宰殺母畜的現象，畜產品價格常出現周期性波動，養(yǎng)殖業(yè)風險加大。
2.6養(yǎng)殖小區(qū)重建輕管
近年來，政府、企業(yè)、農村種養(yǎng)殖大戶，技術能人、農民經紀人利用技術、資金和營銷網絡等優(yōu)勢，創(chuàng)建了多種形式的養(yǎng)殖小區(qū)和合作社。但許多養(yǎng)殖場倉促上馬，以套取政府財政補貼為目的，項目沒有得到科學規(guī)劃，造成許多養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)合作社存在“空殼化”現象。甚至一些中小企業(yè)和農戶把所有的積蓄都花在養(yǎng)殖圈舍建設上，等圈舍建好以后，缺乏流動資金，無力購買畜禽和飼草料，致使一些養(yǎng)殖場戶的圈舍空置，造成資源浪費。
3發(fā)展建議
按照“365”現代農業(yè)發(fā)展行動計劃的總體要求，以發(fā)展現代畜牧業(yè)示范點和牛羊產業(yè)大縣建設、國家良種補貼和中央財政現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目、甘肅省財政現代畜牧業(yè)發(fā)展資金等項目建設為切入點，著眼于實現布局區(qū)域化、園區(qū)特色化、生產標準化、產品品牌化、經營產業(yè)化、循環(huán)高效化，壯大以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農業(yè)，強化畜牧業(yè)科技創(chuàng)新、新型農業(yè)生產經營主體培育、農民職業(yè)技能培訓、政策支持和保護，加快發(fā)展現代畜牧業(yè)，努力將慶陽市建成省級現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈樣板。
3.1多渠道整合資金支持
畜牧業(yè)發(fā)展資金是發(fā)展現代畜牧業(yè)重要保障。應利用省上草食畜牧業(yè)專項資金，按照政府引導、大戶牽頭、銀行支持、農戶參與等方式，積極引導和鼓勵社會資本投入畜牧業(yè)發(fā)展。
3.1.1拓寬融資渠道，爭取多元投資
一是要強化信貸保險支持，大力開發(fā)金融產品，創(chuàng)新服務方式，積極開展以畜牧養(yǎng)殖場（活畜、居民房屋等）為抵押的信貸業(yè)務，降低門檻、簡化程序，加大對畜牧產業(yè)發(fā)展的信貸支持。二是積極引導相關保險企業(yè)開展畜牧業(yè)（特別是肉牛肉羊生產）保險試點（或以財政資金支持養(yǎng)殖保險），增強抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。三是吸引社會資本發(fā)展畜牧產業(yè)，促進多元投融資機制的形成。四是政府搭建平臺，鼓勵民間資本成立專門投資公司和擔保公司，解決養(yǎng)殖場戶臨時性周轉資金困難的問題。五是實行先建后補或以獎代補的形式，對于具有一定規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ酿B(yǎng)殖場戶進行補貼或獎勵。
3.1.2全面審計養(yǎng)殖專項資金
對養(yǎng)殖專項資金進行全面審計，嚴格審查資金安全，重點關注是否存在下級向上級虛報現象，或者上下串通、部門單位間串通虛報數量騙取、套取補貼資金；是否存在保險公司騙取保險補助等問題，進一步規(guī)范專項資金使用情況。其次，要進一步落實專項資金扶持政策，補貼政策需要平穩(wěn)持續(xù)，母畜補貼、棚圈建設補貼、青貯池建設補貼以及機械補貼要根據各地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展水平而各有側重。各種政策性補貼不僅僅要為養(yǎng)殖戶帶來實惠，更要對畜牧標準化、良種化、機械化發(fā)展予以有力支持。
3.1.3利用財政資金對牛羊豬產業(yè)實行
“四補一貼”應對牛羊豬良繁體系建設、標準化養(yǎng)殖場配套基礎設施建設、養(yǎng)殖戶種草和秸稈青貯、氨化進行補助。對投入養(yǎng)殖的企業(yè)貸款進行貼息，貼息由省、市、縣和養(yǎng)殖戶按一定的比例共同承擔，貼息時間應根據實際情況適當延長。
3.2扶持龍頭企業(yè)和產業(yè)化組織發(fā)展
加大政策扶持力度，貸款資金重點用于支持多樣化的龍頭企業(yè)和產業(yè)化組織發(fā)展。一是支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做強做優(yōu)。引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產業(yè)延伸等方式進行聯合重組，培育一批產業(yè)關聯度大、帶動能力強的大企業(yè)；支持農業(yè)龍頭企業(yè)開展技術改造，開發(fā)新技術、新產品、新工藝；鼓勵有條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)出一批畜產品品牌，使其在國內外市場中占有相當份額，確實發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領帶動作用。二是壯大農民專業(yè)合作社。按照“運行規(guī)范化、生產標準化、經營品牌化、社員技能化、產品安全化”的“五化”要求，提高農民專業(yè)合作社運行質量；支持農民專業(yè)合作社獨立或聯合其他生產經營組織興辦加工、流通服務業(yè)，完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力。三是加快配套產業(yè)建設，扶持企業(yè)或合作社建立畜禽專業(yè)交易市場（調運中心）、畜禽產品屠宰、倉儲等設施，發(fā)展生鮮畜禽產品現代物流體系，實現收購、加工、包裝、冷藏、批發(fā)、零售網絡，促進養(yǎng)殖業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。
3.3實施畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工程
一是開展院地、院企合作，與西北農林科技大學、甘肅農業(yè)大學、甘肅省農業(yè)科學院等農業(yè)院校、科研單位建立長期合作關系，在良種、飼養(yǎng)管理、飼草料種植加工、畜產品加工、副產品研發(fā)等方面開展合作。二是組織從業(yè)人員進行技術培訓，促進科技成果的轉化，提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量，把科研、試驗、示范、推廣、服務融為一體，推動養(yǎng)殖業(yè)實現產業(yè)化發(fā)展。
3.4健全信息服務網絡，拓寬產業(yè)發(fā)展平臺
一是以農業(yè)信息網、12316三農服務熱線為平臺，通過現代化的信息管理，加強對市場信息的收集和整理，建立手機短信信息網絡平臺。二是建立信息反饋機制，加強對畜禽產業(yè)運行的監(jiān)測預警，組建畜禽產業(yè)信息服務中心，實時提供國內外政策信息、技術信息、產業(yè)信息、產品信息、市場供求信息等多層次、多領域的信息服務。三是健全中介服務機構，組建養(yǎng)殖協會、屠宰協會、經紀人協會。四是重點圍繞良種繁育、標準化生產、疫病防治，形成上下貫通、部門銜接、跟蹤問效的科學服務網絡。
3.5發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，確保畜產品安全
飼草料是加快草食畜牧業(yè)發(fā)展的基本前提。一是大力種植紫花苜蓿，在全市大面積退耕種草的基礎上，充分利用臺塬地、莊前屋后空地種植紫花苜蓿，每個草食畜規(guī)模養(yǎng)殖場都要配套紫花苜蓿種植基地。二是充分利用全市20萬hm2全膜玉米等豐富的農作物秸稈資源，按照1只羊青貯0.5t、1頭牛青貯2.5t飼草的標準推廣玉米秸稈青貯。三是抓好一年生牧草種植，推廣“秸稈-養(yǎng)畜-沼氣-有機肥-特色優(yōu)勢產業(yè)”等資源開發(fā)利用的有效模式、“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式，促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農村能源（沼氣）的有機結合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)。同時要強化畜禽疫病防控。按照“完善市級、加強縣級、建設鄉(xiāng)級”的原則，進一步健全和完善市縣鄉(xiāng)村四級畜禽疫病防控體系建設。突出抓好防疫隊伍建設，完善技術人員對本轄區(qū)內較大規(guī)模養(yǎng)殖場分片包干、定場定人負責制度，做好防疫監(jiān)督、技術指導和服務工作。重點做好畜禽重大疫病和常見病、多發(fā)病防控工作，嚴格落實強制免疫、消毒滅源、檢疫檢測等綜合防控措施。強化對活畜及產品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止外來疫情傳入，實現“有病不流行、有疫不成災”和“外疫不傳入、內疫不發(fā)生”的目標。
作者：宋淑珍1；魏玉民1；郎俠1；王彩蓮1；宮旭胤1；潘發(fā)明1；王斐1；劉立山1；楊發(fā)榮1；鮑寶忠2 單位：1.甘肅省農業(yè)科學院畜草與綠色農業(yè)研究所，2.甘肅省康樂縣流川鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站
摘要：發(fā)展現代畜牧業(yè)，必須要有完整的產業(yè)鏈條才能拉動產業(yè)發(fā)展、提質增效。面對生態(tài)環(huán)境保護需求的進一步提高，實現畜牧業(yè)增效和農牧民增收的難度將進一步增加，保障畜產品質量安全和提高市場競爭力的壓力進一步加大，如何打造從生產基地到消費者餐桌的畜牧業(yè)全產業(yè)鏈，是擺在畜牧工作者面前的一個重要課題。文章通過分析肅南縣在畜牧業(yè)全產業(yè)鏈的開發(fā)建設情況及其存在的問題，并結合產業(yè)實際，借鑒其他縣市的成功經驗，提出了自己的見解。
關鍵詞：肅南；現代畜牧業(yè)；全產業(yè)鏈；對策
甘肅省肅南縣是一個以天然草原放牧為主的畜牧業(yè)縣，兼營少量的種植業(yè)。畜牧業(yè)是全縣的主導產業(yè)，也是經濟社會發(fā)展的基礎產業(yè)。近年來，肅南縣深入貫徹全省現代畜牧產業(yè)發(fā)展大會和全市現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點工作會議精神，堅持以工業(yè)化思維謀劃畜牧業(yè),以生態(tài)保護為核心,以提高發(fā)展質量為主線,以舍飼半舍飼養(yǎng)殖為主要模式,以增加農牧民收入為目的,強化完善“政策扶持、示范引領、項目驅動、金融創(chuàng)新、品牌帶動”機制，推動畜牧業(yè)由傳統生產經營方式向集約化、標準化、規(guī)?；a業(yè)化方向轉變，提升畜牧產業(yè)品質，打造特色品牌，大力發(fā)展以細毛羊為主的羊產業(yè)，著重從養(yǎng)殖、加工、營銷三大環(huán)節(jié)入手，加快現代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，在標準化規(guī)模養(yǎng)殖、基礎設施建設、品牌創(chuàng)建、新型經營主體培育等發(fā)展環(huán)節(jié)取得一定成績。
1肅南縣畜牧全產業(yè)鏈開發(fā)建設情況
1.1調整產業(yè)布局，提升主導畜種
肅南縣立足本縣資源優(yōu)勢，突出細毛羊特色畜種，著力調整畜牧產業(yè)內部結構，優(yōu)化區(qū)域布局，大力實施產業(yè)化經營戰(zhàn)略，基本建成了70萬只甘肅高山細毛羊生產基地、6萬頭牦牛生產基地、800頭祁連山馬鹿馴養(yǎng)基地和3333hm2（5萬畝）優(yōu)質牧草種植基地。實行舍飼育肥、錯季銷售等方式，年育肥出欄肉牛肉羊50萬頭（只）以上，有力地推動了季節(jié)性畜牧業(yè)的快速發(fā)展。大力支持發(fā)展甘肅高山細毛羊，積極引進優(yōu)良品種開展細毛羊改良，年改良細毛羊20萬只以上，細毛羊數量逐年擴大，品質穩(wěn)步提升。2016年6月末，全縣細毛羊飼養(yǎng)量達到70.1萬只，只均產毛量達到3.93kg，羊毛綜合品質得到了很大的改善和提高。
1.2突出標準化生產，打造特色品牌積極推廣應用
引種改良、人工授精、舍飼喂養(yǎng)、綿羊穿衣、機械剪毛、分級整理、標準化標記等畜牧業(yè)實用技術43項，全面推行優(yōu)質細羊毛地方生產標準，實行標準化生產，畜牧業(yè)科技含量不斷提高。累計推廣綿羊穿衣15萬件、機械剪毛89萬只，組織化銷售細羊毛2330t，每千克價格均比分散銷售價格高2元左右。著力推進品牌化經營，提升天然畜產品綠色品牌優(yōu)勢，“祁爾康”獲得“中國馳名商標”稱號，“賽美奴”（毛）、“九排松”（肉）2個商標被認定為甘肅省著名商標，“惠成”牌鮮凍牛羊肉和風干牛肉取得綠色食品認證；全縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過無公害牛羊肉一體化產地認定和產品認證，肅南高山細毛羊、肅南牦牛、肅南馬鹿鹿茸獲得農業(yè)部地理標志認定登記證書，以“草原惠成”、“賽美努”、“九排松”等商標為系列的無公害、綠色有機畜產品品牌效應進一步發(fā)揮，“三品一標”養(yǎng)殖規(guī)模占總量的45%以上。
1.3強化設施建設，夯實發(fā)展基礎
依托項目建設,多方籌措資金，加大基礎設施配套投入力度，畜牧業(yè)生產條件不斷改善。累計建成養(yǎng)殖小區(qū)85個、暖棚羊舍12535座、綿羊人工授精配種站160座、藥浴池134座、剪毛棚32座、儲草棚950座、大小青貯氨化池224個、高標準細毛羊育種棚4座、高標準羊毛存儲棚6座，建成加工、儲存為一體的飼草料點16處，發(fā)展人工草地1.13萬hm2（17萬畝），95%以上的小畜和50%的大畜越冬實現了暖棚化，舍飼養(yǎng)殖率達到70%以上。積極開展標準化示范場創(chuàng)建活動，努力實現以規(guī)?；瘞訕藴驶?、以標準化推動規(guī)?；踊ゴ俚陌l(fā)展目標，帶動畜牧產業(yè)提質增效，已創(chuàng)建省級標準化示范場4個、市級標準化示范場7個，標準化規(guī)模養(yǎng)殖主導作用日趨凸顯。
1.4積極開拓市場，穩(wěn)定銷售渠道
先后建成1個綜合市場和4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農貿市場，積極扶持畜產品運銷經營大戶，初步建立起穩(wěn)定的銷售渠道。推進畜牧業(yè)與生態(tài)工業(yè)、特色文化旅游業(yè)的融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)開發(fā)以綠色原料為主的保健產品、以牛羊肉精細化分割包裝為主的冷鮮和熟制系列產品、以裕固族傳統美食為主的民族特色餐飲新產品，推動畜產品加工銷售的系列化、品牌化，提高產品附加值，增強企業(yè)市場競爭力。1.5培育經營體系，延伸產業(yè)鏈條積極探索公司+合作社+基地+農牧戶的基本模式，支持規(guī)模養(yǎng)殖戶和能人參與專業(yè)合作經濟組織建設，鼓勵土地（草原）向合作社、種養(yǎng)大戶合理有序流轉，先后組建農牧民專業(yè)經濟合作組織297個，采取招商引資的辦法創(chuàng)辦了以草原惠成肉食品加工廠和皇家牧場等為主的肉食品加工企業(yè)，以祁連山生物科技有限公司為主的食品保健品加工企業(yè)。
2現代畜牧全產業(yè)鏈開發(fā)建設中存在的主要問題
雖然肅南縣在畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設中取得了一定的成績，但還存在一些短板。一是基礎設施薄弱，飼草料基地建設滯后，生產方式轉變進程緩慢，設施裝備落后，應對市場風險能力弱。二是畜產品加工企業(yè)少，產品精深加工不足，帶動能力弱；專業(yè)合作運行不規(guī)范，農作物秸稈開發(fā)利用緩慢的態(tài)勢沒有明顯改進；缺乏新型經營主體，土地流轉規(guī)模小，流轉程序簡單，制約了土地承包經營權正常流轉，難以形成規(guī)?；洜I。三是市場建設滯后，流通渠道不暢，農牧民買難賣難和增產不增收的問題仍然存在。加之農牧民參與市場、走向市場的意識不強，產品進入消費領域的中間利潤被多層分割，在一定程度上影響了群眾的收入。四是受氣候條件、地理位置的影響，產業(yè)布局落實措施不到位，尤其是在市場經濟條件下，農牧民受短期利益驅使，隨意調整畜種，細毛羊整體發(fā)展速度受限，同時，產業(yè)發(fā)展中，初級生產的多，加工增銷的少，存在一頭強、一頭弱的情況，影響了產業(yè)規(guī)模的提升和整體效益的發(fā)揮。五是缺乏新型經營主體，土地（草原）流轉規(guī)模小，難以形成規(guī)模化經營。
3對策和建議
3.1提升畜產品加工能力，增強生產競爭力
在抓好現有畜產品加工企業(yè)建設的同時，采取招商引資、民間投資、合作入股等形式，廣開畜產品加工企業(yè)發(fā)展渠道，開發(fā)以綠色原料為主的保健產品、以牛羊胴體精細化分割包裝為主的冷鮮和熟制系列產品，有效延伸產業(yè)鏈，提高產品附加值，實現畜產品加工銷售的系列化、品牌化。積極推行公司+農戶的發(fā)展模式，支持企業(yè)參與生產基地建設，確定區(qū)域發(fā)展訂單生產，制定飼草料使用、疫病防治、規(guī)范出欄等方面的統一標準，嚴格生產環(huán)節(jié)管理，確保產品綠色優(yōu)質，提高市場影響力、占有率，帶動畜牧業(yè)增效、農牧民增收。
3.2推行舍飼精養(yǎng)技術，促進生產方式轉變
堅持規(guī)模發(fā)展、適度集中的原則，按照一次規(guī)劃布局、分步推進實施的思路，整合項目和資金,連片推進養(yǎng)殖小區(qū)建設，不斷完善養(yǎng)殖棚舍、飲水供電、飼草料儲備、牧草加工機械等基本設施，打造一批示范帶動效應顯著的養(yǎng)殖場（小區(qū)），走以細毛羊產業(yè)為重點的舍飼精養(yǎng)之路，有效壯大舍飼半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模，積極推廣科學補飼、多胎繁殖、四季均衡出欄技術，改變產品供應季節(jié)性短缺、效益受限的局面，推進傳統放牧生產方式向現代舍飼發(fā)展方式轉變。鼓勵支持農牧民群眾利用現有耕地、圈灘種植優(yōu)質牧草，在適宜地區(qū)建設草原打草場，用好農作物秸稈等農副產品，增加飼草料產出規(guī)模。加大飼草料加工儲備點建設力度，配套飼草料加工設備，推廣牧草加工調制技術，降低生產成本，保障舍飼養(yǎng)殖飼草料有效供給，促進養(yǎng)殖方式轉變。
3.3健全市場體系，拓展銷售渠道
按照“鞏固周邊市場、開拓國內市場、瞄準國際市場”的要求，搶抓承接東部產業(yè)轉移的歷史機遇，加大招商引資力度，深化經濟合作，緊緊圍繞主導畜產品，鞏固發(fā)展畜產品加工企業(yè)，積極研發(fā)應用新產品加工技術，擴大系列產品生產規(guī)模，在條件具備的大中城市設立銷售網點，并主動開展出口創(chuàng)匯銷售工作，壯大合作經濟組織，培育市場主體，提高農牧民進入市場的組織化程度和抵抗市場風險的能力，形成穩(wěn)定的綠色有機畜產品供應體系。創(chuàng)新新常態(tài)下的流通方式和流通業(yè)態(tài)，堅持企業(yè)主體、政府引導、市場導向，鼓勵社會力量發(fā)展面向農村的電商網購業(yè)務，拓展特色優(yōu)勢畜產品銷售平臺，建立畜產品流通骨干網絡，開展網上展示和網上洽談，增強信息溝通，搞好產需對接，以品牌的有效運作不斷提升品牌價值，擴大知名度。推進電商與實體流通結合，拓寬銷售渠道，暢通各種形式的對接直銷，促進綠色、有機畜產品銷售。
3.4深化農村改革，激發(fā)內生活力
全面開展土地（草原）確權工作和農牧業(yè)生產設施確權登記工作，創(chuàng)新農牧村融資途徑，推行農牧村土地（草原）承包經營權、農牧業(yè)生產設施質押貸款，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。建立土地（草原）流轉服務中心，為土地（草原）依法有序流轉搭建平臺，引導和鼓勵群眾通過轉租、承包、互換、入股等多種形式，依法向養(yǎng)殖大戶、經營能手、專業(yè)合作社有序流轉，進一步釋放生產要素潛能，激發(fā)內生活力，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，促進經營方式加快轉變，提升發(fā)展能力。規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社，積極創(chuàng)建國家級、省級、市級示范性合作社，以示范社為載體，加強合作社監(jiān)管，促進合作社規(guī)范化發(fā)展；創(chuàng)建培育家庭農（牧）場，帶動產業(yè)提質增效；依托優(yōu)美的自然風光和良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，帶動農牧村發(fā)展、農牧民增收。
作者：袁毓鋒 單位：甘肅省肅南縣農牧業(yè)委員會
摘要：近年來，和政縣委、縣政府按照臨夏州委、州政制定出臺的《關于進一步促進農民增收的實施意見》《關于培育壯大特色經濟的意見》等一系列優(yōu)惠政策，明確了把發(fā)展現代畜牧業(yè)作為全縣夯實特色經濟發(fā)展基礎，實現農民收入快速增長的重點和突破口，使全縣畜牧產業(yè)呈現出速度加快、規(guī)模擴大、產業(yè)鏈延伸、效益提高的良好態(tài)勢。
關鍵詞：和政縣；現代畜牧業(yè)；養(yǎng)殖
近年來，和政縣把現代畜牧產業(yè)作為特色經濟發(fā)展的基礎產業(yè)和農民增收的優(yōu)勢產業(yè)，堅持走區(qū)域化發(fā)展、產業(yè)化經營和科教興牧的路子，加快建設肉牛、肉羊及奶牛三大產業(yè)和瘦肉豬、良種雞兩大基地，把和政建設成全省重要的牛羊集散地和清真肉乳產品生產加工基地。臨夏州委、州政府在促進農民增收六大行動中，把發(fā)展現代畜牧業(yè)作為促進全州農村經濟發(fā)展和持續(xù)增加農民收入的主要產業(yè)，為和政縣發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。
1現代畜牧業(yè)發(fā)展現狀
1.1養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，生產基地初步形成
2016年，和政縣草食畜飼養(yǎng)量達到36萬頭(只)，肉牛存欄5.8萬頭，奶牛存欄0.5萬頭，肉牛出欄2.2萬頭，出欄率為40%；肉羊存欄29.2萬只，出欄18.5萬只，出欄率為62%；牛羊肉產量9750t，鮮奶產量750t。農民人均牧業(yè)純收入600元。
1.2市場流通日趨活躍，屠宰加工持續(xù)發(fā)展
全縣有牛羊大小交易市場10個，長期從事牛羊販運人員500多人，2016年全縣交易量為牛5.3萬頭、羊22萬只，其中1.5萬頭牛和13萬只羊產自本縣，3.8萬頭牛和9萬只羊來自外地。全縣建成的牛羊肉加工企業(yè)5個，年屠宰加工能力1萬多噸，其中牛肉5850t，羊肉4800t，產品遠銷蘭州、廣州、北京、貴州、福建、西寧等地。全縣已建成的日加工能力10t以上的乳品加工企業(yè)1個，年鮮奶加工能力3000t，2016年加工鮮奶2750t，生產干酷素2572t。
1.3飼草料資源豐富，利用水平不斷提高
臨夏州天然草原總面積2.004萬hm2，其中可利用草原面積1.91萬hm2，累計人工種植面積0.642萬hm2。全縣現有青貯氨化池6.2萬m3，青貯秸稈達5萬t。秸稈利用率達到45%。
1.4服務體系逐步健全，支撐作用不斷提高
一是建立了比較完備的縣、鄉(xiāng)配套的畜牧業(yè)公共技術服務機構。全縣共有各級畜牧獸醫(yī)服務機構17個，其中縣級3個，鄉(xiāng)級14個。從業(yè)人員107人，其中畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員82人，工人25人；在專業(yè)技術人員中，本科學歷45人，高級職稱13人，中級職稱35人，初級職稱31人。二是良種繁育體系建設。全縣現有種羊場3個，年提供種羊500多只；牛凍配點26個，年凍配改良和純種授配1.4萬頭；綿羊常溫人工授精點2個，年改良授配1360只。全縣牛、羊良種率分別為85%、98%。
2存在的主要問題
2.1規(guī)?；B(yǎng)殖數量小質量不高
據統計，和政縣的牛羊飼養(yǎng)量只相當于發(fā)達地區(qū)一個鄉(xiāng)的總量，在規(guī)模養(yǎng)殖中，肉牛戶戶均飼養(yǎng)肉牛6.11頭，肉羊戶戶均飼養(yǎng)肉羊13.32只。牛羊良種率徘徊不前，全縣出欄肉牛、肉羊胴體重雖略高于全省平均水平，但與全國平均水平相比差距很大，與現代畜牧業(yè)發(fā)展要求很不適應。全縣日產鮮奶15kg以上的奶牛只有505頭，占奶?？倲档?%。
2.2產業(yè)化程度不高
現有的肉乳加工企業(yè)設計生產規(guī)模大，但原料不足，企業(yè)對自身建設考慮得多，對原料基地建設考慮得少，爭取優(yōu)惠政策的力度大，對農民利益關心得少。作為產業(yè)化紐帶的合作組織建設在和政縣剛剛起步，農民組織化程度不高，與企業(yè)地位不對等，致使企業(yè)沒有與牛羊養(yǎng)殖場(戶)結成利益共同體，產業(yè)經營步伐緩慢。同時，和政縣還沒有專業(yè)化的牛、羊交易市場。
2.3標準化養(yǎng)殖水平低
對粗飼料普遍未經加工直接飼喂的比例占70%；在精飼料利用上，全價配合飼料應用率僅占21%，飼養(yǎng)管理粗放，一些優(yōu)良品種未能發(fā)揮應有的生產性能。絕大部分牛羊養(yǎng)殖戶圈舍簡陋，奶牛戶沒有專門的運動場，不少農戶以養(yǎng)黃牛的辦法養(yǎng)奶牛，普遍進行手工擠奶，管道擠奶和機器擠奶僅占10%。
3今后發(fā)展草食畜牧業(yè)的建議
現代畜牧業(yè)發(fā)展，應按照“擴繁增量、改良提質、完善體系、轉變方式、產銷銜接、健康發(fā)展”的思路，抓住臨夏州實施現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點建設項目發(fā)展行動的有利時機，以良種為核心，草料為基礎，飼養(yǎng)為關鍵，防疫為保障，產業(yè)化為方向，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和能繁母牛養(yǎng)殖，實現擴繁增量目標，堅持實用技術普及推廣和高新技術引進示范相結合，提高科技支撐能力，加大專業(yè)市場建設和肉乳龍頭企業(yè)扶持力度，進一步發(fā)揮經營優(yōu)勢，努力促進產銷銜接，推進現代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
3.1積極轉變飼養(yǎng)方式，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖
以養(yǎng)殖小區(qū)建設為突破口，切實轉變畜牧業(yè)生產方式。在總結經驗，完善措施，突出規(guī)劃設計的同時，堅持規(guī)模養(yǎng)殖與千家萬戶養(yǎng)殖相結合、整鄉(xiāng)整村養(yǎng)殖與專業(yè)小區(qū)養(yǎng)殖相結合的原則，支持農戶利用小額信貸等發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，通過“以獎代補”“先建后補”等有效形式，加快標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)建設。積極扶持引導養(yǎng)殖戶出戶人園，建設高起點、標準化的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和示范園區(qū)，大力創(chuàng)建千頭牛、萬只羊、萬頭豬養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，百頭牛、千只羊、萬只雞養(yǎng)殖專業(yè)村。
3.2實行良種補貼政策，加快品種改良步伐
一是全面落實國家良種奶牛補貼和甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動肉牛改良補貼，爭取更多的補貼資金。二是根據和政縣牛羊改良實際，結合國家和省上的良種補貼政策，長期實施和政縣畜牧良種工程，加強高產奶牛性控凍精配種、牛凍配點和人工綿羊腹腔鏡凍配受精點建設及技術培訓工作，重點推廣奶肉牛凍配改良技術和肉羊雜交改良技術，擴大名優(yōu)品種的引進數量，不斷擴大改良范圍，持續(xù)提高品種質量。
3.3努力拓寬融資渠道，形成穩(wěn)定的投入機制
一是由政府牽頭，加工企業(yè)、養(yǎng)殖場戶人股，成立畜牧業(yè)投資擔保公司，切實解決畜牧產業(yè)發(fā)展中信貸資金嚴重不足的問題。二是縣上將各類涉牧資金整合起來，集中用于品種改良、草料開發(fā)、技術推廣、小區(qū)建設、疫病防控、龍頭培育、合作組織和獎勵激勵等產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，使有限的財力得到合理配置和有效利用。三是通過項目支持等辦法，激活民間資金，拉動社會投入，使之成為發(fā)展現代畜牧業(yè)投入的主體。四是大力推廣聯戶擔保信用機制，切實解決千家萬戶養(yǎng)殖的投入問題。
3.4大力推進產銷連接，提升產業(yè)化經營水平
一是轉變觀念，把專業(yè)市場建設和龍頭企業(yè)培育放在同等重要的位置。按照扶優(yōu)扶強的原則，把扶持重點放在專業(yè)市場建設和本地原料利用量大、產品研發(fā)和市場開拓能力強、對產業(yè)和農戶帶動能力大、稅收貢獻率高、積極履行社會責任的企業(yè)上，使之盡快發(fā)展壯大。二是積極組建行業(yè)協會，大力發(fā)展合作組織。行業(yè)協會發(fā)揮聯結企業(yè)與農戶的橋梁紐帶作用，制定行業(yè)標準，行業(yè)行為，促進行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的協調、服務、自律和維權等職能。三是實行畜產品保護價政策。根據市場價格及原料生產成本，政府確定合理的保護價，防止生產的大起大落。
3.5切實加強組織領導，形成發(fā)展的保障機制
加強和政縣現代畜牧產業(yè)開發(fā)領導小組職能，切實做好產業(yè)規(guī)劃計劃制定、政策措施落實、項目申報實施、合作組織建設、龍頭企業(yè)考核扶持等工作，全力推動現代畜牧業(yè)發(fā)展?？h政府要把扶持現代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為推動縣域經濟發(fā)展的重要內容，把現代畜牧產業(yè)發(fā)展的主要指標納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標管理考核體系，保證各項政策措施落實到位。
作者：鐘世雄 單位:甘肅省和政縣畜牧技術推廣站
