發(fā)布時間：2022-10-06 22:27:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
我國是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，但大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步完善，這也成為影響現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一。在信息技術(shù)高速發(fā)展的時代背景下，要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中強化信息技術(shù)的融入，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身具有一定的復雜性與系統(tǒng)性，因此在應用信息化技術(shù)手段的過程中，要從各方面入手，促進農(nóng)村經(jīng)濟效益提升，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)信息化涵蓋的主要內(nèi)容
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要以土壤環(huán)境、氣候環(huán)境、水文條件及各項生長指標相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與廣大農(nóng)戶依賴云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，對以上信息數(shù)據(jù)進行精準分析與判斷，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制訂出科學合理的計劃，以此為農(nóng)作物生長與畜牧業(yè)養(yǎng)殖創(chuàng)造最佳條件。例如:農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要在充分了解農(nóng)作物生長的情況下，施撒化肥農(nóng)藥并應用信息技術(shù)手段確定化肥農(nóng)藥的施撒用量，以此實現(xiàn)精準施肥，避免造成環(huán)境污染。
1.2農(nóng)業(yè)科教信息化
新時期背景下為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新種植方法，相關(guān)技術(shù)部門要擴大對廣大農(nóng)戶的宣傳教育力度。傳統(tǒng)工作模式下，相關(guān)推廣人員主要通過現(xiàn)場培訓或座談會的方式開展宣傳工作，但這樣的宣傳方法難以達到理想的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播與推廣成效。在信息技術(shù)廣泛應用的背景下，廣大農(nóng)戶在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與終端技術(shù)的應用下便可獲取最新的農(nóng)業(yè)信息，農(nóng)業(yè)科教工作可以通過微信、微博等社交平臺實現(xiàn)，不僅極大地節(jié)約了農(nóng)業(yè)科教成本，還擴大了科教工作的宣傳力度與輻射范圍。
1.3農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化
土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，在進行農(nóng)作物種植前需要對土壤酸堿度及養(yǎng)分進行檢測分析，保證區(qū)域范圍內(nèi)種植土壤能夠滿足農(nóng)作物生長需求。在具體檢測分析過程中，應用信息化技術(shù)可以快速掌握土壤環(huán)境的各項信息。此外在農(nóng)作物生長過程中對光照、水分、氧氣等自然條件也有一定的要求，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以應用信息技術(shù)手段獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)提供真實準確的數(shù)據(jù)信息，以此保證農(nóng)作物質(zhì)量與產(chǎn)量。
2應用農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)模式提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的必要性
新時代背景下，農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向，明確了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟未來發(fā)展目標，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)調(diào)整與更新滿足當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢。在信息化技術(shù)支持下，能夠進一步對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級與優(yōu)化，以此促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，同時為日后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的依據(jù)參考。高效靈活的應用農(nóng)業(yè)信息化能夠掌握整個市場環(huán)境的信息內(nèi)容，便于為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，可以持續(xù)促進資源優(yōu)化配置，提升各項資源應用效率，有效協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)與步驟，將農(nóng)業(yè)技術(shù)信息應用到日常農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷增長。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅能夠推動基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進一步改進與提高，還能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，同時方便政府掌握多樣化的市場信息動態(tài)，并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者予以更加科學合理的監(jiān)督管理，為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。
2.1為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供指導
雖然我國農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)驗豐富，但在農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷變化與發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗難以滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢及社會需求。對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行信息化整合能夠為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供現(xiàn)代化指導，使農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不再單純依靠傳統(tǒng)的種植經(jīng)驗，改變自發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準性、計劃性與技術(shù)含量，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變農(nóng)民自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)理念，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品參與到市場競爭中，充分利用先進的信息化技術(shù)手段，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在市場中的競爭力，從而提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平。
2.2為先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式奠定基礎(chǔ)性保障
近年來一些率先嘗試應用農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)模式的農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上得以顯著提升，可見農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性。信息化生產(chǎn)模式為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理中實施科學合理的計劃方案，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題進行及時改進與完善，從而促進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學穩(wěn)健發(fā)展，不僅有利于農(nóng)村地區(qū)建立規(guī)范化和標準化的生產(chǎn)體系，還有利于促進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源整合與分配，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源應用先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展，在根本上提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度。
3農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中存在的問題
3.1信息技術(shù)并未在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以廣泛應用
與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)在信息技術(shù)方面的應用力度與范圍相對較小，尚未在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中廣泛應用信息化技術(shù)。由于我國可用耕地面積較小，諸多地區(qū)依舊處于小農(nóng)種植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣造成了一定的限制。同時，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應用要以高度發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械化為基礎(chǔ)，近年來我國在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程不斷深入的背景下，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平也得以顯著提升，但與發(fā)達國家相比，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平并未具備支撐信息技術(shù)大規(guī)模應用的程度。我國在農(nóng)產(chǎn)品銷售流通領(lǐng)域及土壤環(huán)境氣象檢測領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)技術(shù)的應用都有涉及，但受限于農(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)技術(shù)應用范圍有限及諸多客觀因素影響，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未實現(xiàn)信息技術(shù)大規(guī)模應用［1］。
3.2信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究開發(fā)基礎(chǔ)投入不足
造成信息技術(shù)難以大范圍應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的另一因素就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究領(lǐng)域在信息技術(shù)研發(fā)方面投入有限。例如:在農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)部分，此項技術(shù)核心內(nèi)容升級優(yōu)化的周期通常在1～2年，西方國家在此方面投入了近40億美元用于硬件技術(shù)升級創(chuàng)新，但我國在此方面投入力度十分有限。究其根本原因，主要受限于市場經(jīng)濟環(huán)境下，投資需要以利益回報為標準進行衡量，但農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)周期較長，難以在短時間內(nèi)回收成本，雖然我國一些農(nóng)村地區(qū)不斷推進信息技術(shù)應用，但受限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)研發(fā)能力有限，因此影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展［2］。
3.3信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)中的規(guī)范性不斷提高
近年來我國一些農(nóng)村地區(qū)在推行農(nóng)業(yè)信息化工作方面取得了顯著的成效，但農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)的規(guī)范性依舊有待提升。在推進農(nóng)業(yè)信息化工作過程中，要高度重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標準，在農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)過程中未能規(guī)范應用農(nóng)業(yè)機械，則無法大規(guī)模推進農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)進程，難以對區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準進行規(guī)范與統(tǒng)一。我國部分農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)機械化方面依舊存在信息技術(shù)與信息系統(tǒng)應用不成熟的問題，并直接影響到農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)規(guī)范水平，有些農(nóng)戶雖然應用了信息技術(shù)進行農(nóng)業(yè)耕種，但受操作人員技術(shù)水平限制，其對信息設(shè)備的操作與了解不夠全面，因此難以達到預期成效，農(nóng)戶購買的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)在性能方面也存在一定的差異，這也是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素之一［3］。
3.4缺乏專業(yè)技術(shù)人才
在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中，人才隊伍建設(shè)工作始終存在問題，主要是因為高校畢業(yè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才難以適應農(nóng)村生活環(huán)境，使得農(nóng)村信息化建設(shè)人才十分匱乏，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、計算機、物聯(lián)網(wǎng)等高端技術(shù)方面，這些領(lǐng)域?qū)夹g(shù)要求較高，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)從業(yè)人員難以滿足這些領(lǐng)域的技術(shù)要求，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化發(fā)展緩慢［4］。
4優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用模式的有效對策
4.1拓展農(nóng)業(yè)信息化資源渠道
單純依靠地方政府的力量難以建立完善的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用體系，因此需將社會公共資源力量投入到農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展中。為此要打造農(nóng)村地區(qū)社會公共資源對接平臺，并以平臺為載體對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目及相關(guān)政策進行及時更新，在政府的引導下，帶動社會公共資源與市場資源參與到地區(qū)資源整合中，發(fā)揮出社會公共資源配置的作用，促進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展［5］。
4.2提高農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
為解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化應用問題，要改變農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的工作重心，即主力量從農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣為核心向農(nóng)業(yè)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為導向的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹赶?，以產(chǎn)業(yè)為中心向以市場為導向的發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)要以農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)為載體，嘗試探索不同的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展路徑，在資金技術(shù)、政策引導方面均向農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向傾斜，將信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為工作重點，建立長效農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式，并將農(nóng)戶的生產(chǎn)與生活納入信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展中。政府部門要加大各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為農(nóng)村地區(qū)招商引資奠定良好基礎(chǔ)，吸納更多的市場資源，以此更好地指導農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展［6］。
4.3加大農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)推廣監(jiān)督力度
與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)信息化應用方面尚處于初級階段，農(nóng)戶尚未掌握復雜的農(nóng)業(yè)信息化操作技術(shù)。在生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣工作也經(jīng)常遇到問題，雖然一些農(nóng)村地區(qū)開展了較長時間的農(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)實踐推廣工作，但農(nóng)戶在面對不斷變化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)時，依舊存在操作不熟練、操作能力低的問題，地方政府要加快對農(nóng)戶應用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的培訓力度，同時重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣監(jiān)督工作，確保農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣效率，形成體系健全完善的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣機制［7］。
4.4提高專業(yè)技術(shù)水平
信息技術(shù)涉及范圍較為廣泛，輻射面較大。在進行農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣過程中，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，以此確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能效水平不斷提高。因此，各地農(nóng)業(yè)主管部門需要對現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才進行內(nèi)部培訓，并建立相應的內(nèi)部培訓制度，在培訓過程中講授計算機、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)知識，并對相關(guān)知識進行系統(tǒng)的培訓與講解，以此提高現(xiàn)有技術(shù)人才的專業(yè)水平。同時農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要進一步拓展人才招聘渠道，擴大在第三方招聘平臺、互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺的宣傳力度，吸引更多的優(yōu)秀人才，以此保證專業(yè)技術(shù)人才隊伍質(zhì)量，為進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化工作奠定良好基礎(chǔ)［8］。
5結(jié)語
綜上所述，近年來我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)信息化也在逐漸發(fā)展。本文基于當前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況，分析了信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣力度不足和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)投入有限的原因，以及信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)中使用規(guī)范性低的因素，提出了進一步延伸拓展農(nóng)業(yè)信息化資源的途徑，提高農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的實施方向，以及強化農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)推廣工作監(jiān)督力度的有效對策，提出專業(yè)技術(shù)水平提高的具體方法，為我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展起到積極推動作用。
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1.沙地治理開發(fā)的意義和目的
1.1沙地治理和開發(fā)，其實質(zhì)是國土的綜合開發(fā)利用土地是人類賴以生存的重要條件。上世紀90年代，我國的現(xiàn)代化進程加快，農(nóng)民的生活水平由溫飽型向富裕型邁進，農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營方式向高效的節(jié)能節(jié)水技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.2我國的國土資源令人擔憂現(xiàn)全國荒漠化面積262.2萬平方公里，占國土總面積的27.3%。近年來，由于人口的增加，人類活動的加劇，使本來脆弱的生態(tài)系統(tǒng)受到更加嚴重的破壞，現(xiàn)在沙化面積以每年2460平方公里的速度發(fā)展。土地的沙化侵蝕著社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，正在蠶食十分擁擠的生存環(huán)境，所以有必要提高全民的意識，以科技為先導，使荒漠化發(fā)生逆轉(zhuǎn)，解決人們的生存問題，改善生活條件。
1.3沙區(qū)豐富的資源能滿足國民經(jīng)濟的發(fā)展需要 沙地有豐富的煤炭、石油、天然氣、鹽、膨潤土、高嶺土、鐵礦等資源，又有野生動植物，豐富的太陽能、風能和優(yōu)質(zhì)地下水資源，更有廣闊的土地、草地資源。這些寶貴的資源在過去的開發(fā)利用中，使當?shù)氐霓r(nóng)民生活水平有了很大提高，同時也積累了許多寶貴的經(jīng)驗。
總之，沙地的治理和開發(fā)還在于充分發(fā)揮科學技術(shù)和先導作用，以高效節(jié)水為中心，農(nóng)、林、牧、副、漁、商、建、運、服務(wù)全面發(fā)展，使沙地優(yōu)勢資源在社會主義市場經(jīng)濟中得到合理配置，把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益結(jié)合起來，形成高產(chǎn)、高效的沙區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.沙地治理開發(fā)的指導思想
2.1明確可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標
沙地的開發(fā)利用，必須實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境與人口的協(xié)調(diào)發(fā)展，使沙區(qū)的自然資源和社會資源按照多級綜合循環(huán)利用原理，最大限度地提高物質(zhì)能量的利用率和轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最佳組合，達到單位產(chǎn)量多，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，綜合效益高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是各區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的群體大農(nóng)業(yè)。同時，還要保護好資源，使水土資源對人口及綠色植物的承載力能適應。
2.2遵循四項原則
全面規(guī)劃，綜合治理和開發(fā)的原則，科學的規(guī)劃，是正確治理和開發(fā)的依據(jù)，根據(jù)不同的條件，進行不同的區(qū)劃，有針對性的進行開發(fā)。
遵循水土資源永續(xù)利用，合理利用的原則；遵循沙地交替的自然規(guī)律。在沙地交替的不同時期，采用不同的技術(shù)措施，宜草則草，宜漠則漠，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧；固地制宜，固重設(shè)防。
2.3實現(xiàn)五個結(jié)合
實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相結(jié)合，以防為主；實現(xiàn)長期利益的結(jié)合，以短養(yǎng)長，長短共用發(fā)展；農(nóng)林牧、喬灌草、多林種、多樹種的結(jié)合；重點市范、面上推廣，做到點面結(jié)合；實現(xiàn)政策管理體制和科技的結(jié)合，用科學的態(tài)度，以政策為導向，采用先進的管理體制加以配合，可達到目的。
3.沙地治理與開發(fā)的主要內(nèi)容
3.1發(fā)展庭院經(jīng)濟 以家庭小果園、小菜園、小雞場、小豬場為主，逐步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3.2建立林草采種基地，發(fā)展苗木、種子商品生產(chǎn) 經(jīng)過多年的建設(shè)、建立和發(fā)展沙區(qū)草種樹種育苗和采種要具備一定的條件。抓住發(fā)展生態(tài)工程的機遇和煤炭能源基地的建設(shè)，加大力度，盡快建立各種育苗基地，開發(fā)苗木種子的商品經(jīng)濟。現(xiàn)在沙區(qū)已擁有檸條等種子基地20萬畝花籽，紫穗槐5000畝，油松側(cè)柏2萬畝，杜松5000畝，苗圃地300余畝。
3.3開發(fā)以各種花卉為主的藥材生產(chǎn)苗地建設(shè) 供給的種子雖然條件適合這些藥材的生長，但沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，這是少勞零星發(fā)生，有待持續(xù)引導發(fā)展。
3.4深度開發(fā)畜牧業(yè)養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)是沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要組成部分，是農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源，畜牧業(yè)尚有很大的潛力，需要深度開發(fā)，主要是：
改變系統(tǒng)的放牧形式，走舍養(yǎng)、羊舍養(yǎng)的路；更新品種，以改良的羊毛絨，小尾寒養(yǎng)產(chǎn)肉；改飼草喂養(yǎng)為氨化飲料主為進行喂養(yǎng)；改變單一的結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)戶規(guī)?；l(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)鹿和養(yǎng)兔、養(yǎng)漁，人工草場的室外牧場發(fā)展養(yǎng)蜂。
3.5發(fā)展飼草料加工業(yè)，提高飼草料的轉(zhuǎn)化率 發(fā)展飼草料加工是開發(fā)畜牧業(yè)的需要，也是治沙地的載畜力、防止沙地的重要途徑，同時也是沙地開發(fā)的重要內(nèi)容之一；發(fā)展高效的人工草場，以保證舍養(yǎng)加工的需要。
3.6在保證糧食生產(chǎn)供給的前提下，調(diào)整種子結(jié)構(gòu) 積極發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)的種植業(yè)，發(fā)展種子的生產(chǎn)；在水地上發(fā)展經(jīng)濟價值高、產(chǎn)量高的農(nóng)作物，為地膜花生，地膜玉米，以及葵花、瓜果類等；在草地上擴大胡麻、豆類，蕎麥等作物的種植面積；充分利用太陽能發(fā)展日光溫室蔬菜，解決礦區(qū)的生活需要。
3.8其他內(nèi)容 利用水位高的優(yōu)勢發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極引進滴灌等先進節(jié)水措施；加大林分改造的力度，大力發(fā)展樟松、油松等針葉樹種；積極發(fā)展仁用杏等價值高的經(jīng)濟樹種；積極開發(fā)礦產(chǎn)資源，種點是煤礦；合理利用沙區(qū)資源，發(fā)展柳編、纖維板，畜牧品的深加工企業(yè)。
4.沙地治理和開發(fā)上的新技術(shù)
人為控制生長環(huán)境的溫室作業(yè)，這一技術(shù)的應用，使寒冷的北方四季如春。
滴灌技術(shù)的應用。
利用微型藻類轉(zhuǎn)化太陽能。微藻是地球上最早出現(xiàn)的有機物，也是生存時間最長，分布地域最廣的生物，幾乎存在于所有天然的水體中。
概括生態(tài)經(jīng)濟型任務(wù)要綜合改造治理的需求，經(jīng)實施六大工程，進引六大開發(fā)，應用適用技術(shù)。
六大工程是防護林任務(wù)工程即農(nóng)田水利工程，水土保持工程，農(nóng)田基本建設(shè)工程，環(huán)境保護工程，農(nóng)村能源動力工程。
六大適用技術(shù)是太陽能利用，風能利用，沼氣利用，病蟲害生物防治，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，有機廢料的綜合利用。
六大開發(fā)是生態(tài)開發(fā)，土地綜合系統(tǒng)開發(fā)，農(nóng)林主體開發(fā)，生態(tài)位的開發(fā)，廢物資源開發(fā)，加工工業(yè)系列化開發(fā)。
建立沙區(qū)試驗田,保護現(xiàn)有動、植物、資源。種植1~2年生的沙區(qū)植物；種植灌木和多年生草本植物，防護帶，分別建立當面臨的試驗田。
流沙生態(tài)效益的應用，即在沙漠中治理流沙，以維持沙地的水分平衡。
5.沙地治理開發(fā)的主要措施
5.1要樹立綜合開發(fā)的觀念 徹底轉(zhuǎn)變在治沙和過去傳統(tǒng)的林業(yè)防護林觀念，要樹立多學科多部門的參考，才能使沙區(qū)資源得到最大程序的開發(fā)利用，因地制宜，結(jié)合開發(fā)治理與農(nóng)林牧草業(yè)之間的關(guān)系，才能將種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢，進而該生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。
5.2協(xié)調(diào)開發(fā)和治理的關(guān)系 沙地是一個脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其治理開發(fā)的力度就必須建立在保護和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，地處神府煤田開發(fā)腹地的府谷煤田，對沙區(qū)環(huán)境造成了嚴重的影響。必須協(xié)調(diào)開發(fā)和治理合理的關(guān)系，在嚴格執(zhí)行的前提下，建立開發(fā)治理同步發(fā)展的機制。
5.3加大沙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度 大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，根據(jù)自然條件形成一個各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地。
5.4建立持續(xù)有效的開發(fā)機制 主要是貫徹“誰投入、誰經(jīng)營、誰受益”的方針，實行優(yōu)惠政策鼓勵多形式開發(fā)，積極推行個人集資，股份制集資投勞等行之有效的辦法。
根據(jù)OECD在世界上1996發(fā)表的《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》的報告并綜合多年來關(guān)于知識經(jīng)濟的提法，知識經(jīng)濟：是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，它是以現(xiàn)代科學技術(shù)為核心，建立在知識和信息的生產(chǎn)、存儲、分配和使用之上的經(jīng)濟。①知識經(jīng)濟的繁榮不再直接受制于資本、資源、硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量，而直接依賴于知識的積累和運用。知識經(jīng)濟的外形是無形資本，人類社會的知識總量，人力資本、知能、高科技網(wǎng)絡(luò)電腦等等，如同產(chǎn)業(yè)革命極大地改造了世界的面貌一樣，以芯片、微處理器、光導纖維為特征的電腦、通訊和信息存儲技術(shù)的日新月異的發(fā)展以及它們的緊密結(jié)合，正在生產(chǎn)領(lǐng)域掀起一場技術(shù)革命，把我們帶入了經(jīng)濟時代。
發(fā)展知識經(jīng)濟必須重視人才在知識經(jīng)濟中的特殊作用，大力發(fā)展教育，提高我省人力資本的素質(zhì)。判斷知識經(jīng)濟發(fā)展狀況，生產(chǎn)力水平高低，教育狀況和勞動力素質(zhì)是一個重要的測量指標。因為知識和信息的生產(chǎn)、傳播及應用，無不依賴于以智能為代表的人力資本的支持，人才是科學技術(shù)的主要載體。大力發(fā)展教育，盡快提高勞動力資本的科技素質(zhì)，培養(yǎng)大量有創(chuàng)新精神和能力的人才，是解決我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。其次發(fā)展知識經(jīng)濟還應加大對知識技術(shù)的投資，知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，它的增長直接依賴于知識和技術(shù)的積累和應用。加大對知識和技術(shù)的投資，提高人類獲取知識、應用知識的能力。充分發(fā)揮知識、技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的重要作用。
二、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，人均農(nóng)業(yè)資源十分有限，人均占有耕地面積不足5.23畝，且因城市建設(shè)、高速公路的修建、水土流失等多種原因，耕地面積還在持續(xù)減少。從技術(shù)水平上看，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平總體比較低下，勞動生產(chǎn)率提高緩慢，許多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)屬于勞動力等生產(chǎn)資料的高投入和知識低投入的生產(chǎn)，生產(chǎn)成本較高，導致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力低下。
三、我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素
1、流通機制不活，銷售渠道不暢。農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模小，集聚和輻射范圍不大，品牌化經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)交易尚未推廣到農(nóng)產(chǎn)品的流通領(lǐng)域，農(nóng)民普遍對市場陌生，并且缺少中介組織，提供市場信息服務(wù)，目前農(nóng)村初步建立的中介組織，因機制不活、功能不全、服務(wù)不利，農(nóng)民仍然得不到穩(wěn)定暢通的產(chǎn)品銷售渠道，產(chǎn)品銷售速度和質(zhì)量成了重要問題，農(nóng)民面臨的市場風險較大，總之在某種意義上說，知識技術(shù)的掌握及應用狀況制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2、生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟效益低下。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處在半機械化、半手工的操作階段，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)人才，掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)難，制約了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化、合理化、高效化轉(zhuǎn)變，落后的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工投入大、產(chǎn)出低，經(jīng)濟效益不理想。
四、知識經(jīng)濟促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長
1、創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。創(chuàng)新是發(fā)展知識經(jīng)濟的重要組成部分，創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長具有積極的推動作用。著明經(jīng)濟學家邁克爾·波特將世界各國經(jīng)濟發(fā)展依次分為：要素推動的發(fā)展階段，投資推動的發(fā)展階段和創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展階段。與以要素和投資為核心的競爭相比較，以創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟競爭，明顯更勝一籌。二十世紀是人類歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快的時代，這種高速發(fā)展的直接推動力，便是知識創(chuàng)新所帶來的科技進步，創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的靈魂。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)知識生產(chǎn)與應用的源泉，如農(nóng)業(yè)科學與現(xiàn)代生物技術(shù)交融為基礎(chǔ)的新物種的塑造和新快速繁育技術(shù)的應用；有利于環(huán)保的新型生物肥和生物農(nóng)藥的研制與運用等等，都強有力地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，通過對農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，使現(xiàn)有農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)蘊藏的生產(chǎn)潛力可以有效地釋放出來。促進生產(chǎn)的發(fā)展。
2、科技資源促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學技術(shù)的發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的源泉，當前人類正處在一個以科技或知識資源的生產(chǎn)，占有、分配和使用為重要因素的經(jīng)濟時代，例如：聯(lián)合收割機和播種機的應用，節(jié)約了大量的勞動力等資源，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，高科技的網(wǎng)絡(luò)應用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，掌握了很多生產(chǎn)銷售的信息，優(yōu)化了經(jīng)營觀念，使農(nóng)民開闊了視野，根據(jù)市場需求生產(chǎn)加工，使流通機制變活，銷售渠道變暢。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，就必須以科技知識和人的智力資源等作為重要的生產(chǎn)要素，因為科技知識資源經(jīng)多次使用自身并不會減少，可以被用來創(chuàng)新知識，知識越用越多，使用成本越來越低而且在使用過程中還會增值，與其它生產(chǎn)要素相結(jié)合，可大幅度提高勞動力和資本的使用效益。以此實現(xiàn)資源的高效利用與有效替代，從而更充分地利用自然資源，提高經(jīng)濟效益。人們通過對自然界和人類社會自身的科學的全面認識，將科技知識運用于主動協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，從而科學、合理、高效地利用現(xiàn)有資源，并開發(fā)尚未利用的自然資源，以替代稀缺資源，由此保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)快速地增長，既能滿足當代人的需求，又不至于對后代的經(jīng)濟發(fā)展造成危害，因此科技資源必將推動我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)地快速發(fā)展。
1.現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)休閑項目檔次低。當前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多為小規(guī)模的餐飲、農(nóng)家樂及采摘園等形式，大多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施簡陋、內(nèi)容簡單，生態(tài)文化內(nèi)涵不高，社會影響力不大，針對消費者的品牌知名度，更沒有形成所謂的“口碑”傳播。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)缺乏具有較高檔次、良好生活品味的設(shè)施建設(shè)。
2.大部分休閑園區(qū)的從業(yè)人員缺少培訓，素質(zhì)偏低。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員，大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的當?shù)卮迕?，對從事休閑農(nóng)業(yè)缺乏經(jīng)歷及經(jīng)驗。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員沒有較高的學歷，基本素質(zhì)偏低，而且從業(yè)主體大多數(shù)是中老年人，經(jīng)過簡單培訓便進行從業(yè)，專業(yè)化程度不高。
3.政府扶持力度不夠。有一些京郊區(qū)縣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上，政府的調(diào)控力度不足，沒有對當?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展進行明確定位，沒有對產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域功能進行合理劃分。扶持資金投入相對不足，沒有針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地、資金貸款等相關(guān)方面的優(yōu)惠政策。政府方面未能為休閑農(nóng)業(yè)的宣傳提出行而有效的措施，導致休閑農(nóng)業(yè)在社會上影響力不足。
二、北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
1.科學合理的規(guī)劃北京郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。當?shù)卣畱敿訌娽槍π蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃意識，努力做到將休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)完美銜接，根據(jù)當?shù)氐臍夂颉⒌孛惨约盎A(chǔ)資源條件，因地制宜地設(shè)計休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，對空間布局、交通條件進行合理規(guī)劃，努力做到一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
2.因地制宜，打造特色品牌。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)在經(jīng)營中還須堅持“以農(nóng)為本”，把增加農(nóng)民收入放在首位，在此基礎(chǔ)上深入挖掘有特色的休閑體驗項目，努力打造具有自身特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，爭取在該產(chǎn)業(yè)中樹立自身品牌的知名度、認知度、美譽度甚至忠誠度，更好地為廣大游客提供休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、知識和服務(wù)。例如天津塘沽北塘鎮(zhèn)推出了一款“做一天漁民”的休閑體驗活動，用自身特色樹立品牌形象，吸引了大量游客，實現(xiàn)了其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。所以，在經(jīng)營內(nèi)容上開拓思路，因地制宜弘揚自身特色，打造自身品牌效應是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中必不可少的內(nèi)容。
3.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益應當與社會效益、環(huán)境效益并重。在大踏步發(fā)展、促進休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的同時，兼并社會效益與環(huán)境效益共同發(fā)展。本地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展方向一致，尊重當?shù)鼐用褚庵?，尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，增強區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護意識，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與自然文化、歷史文化共同和諧發(fā)展。大力宣傳環(huán)境保護力度，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境，促進休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)完美融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的內(nèi)外道路修繕、完善周邊環(huán)境，解決“進山難”、“難出山”、村莊道路差等問題，解決好道路問題就會增加游客數(shù)量、游覽次數(shù)。同時加強區(qū)域內(nèi)的設(shè)施建設(shè)，改善住宿、餐飲、衛(wèi)生等接待條件，根據(jù)中、高檔次標準提升當?shù)氐慕哟O(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的檔次，全面提升當?shù)胤?wù)業(yè)水準。
一、基本情況
長期以來，水產(chǎn)業(yè)作為一項主要產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中一直處于比較重要的位置，特別是對水面實現(xiàn)民營以來，發(fā)展步伐進一步加快，經(jīng)濟效益日益突出。
第一，我縣有豐富的漁業(yè)資源。大部分水域生態(tài)條件好，水質(zhì)肥沃，餌料生物繁茂，蘊藏著豐富的魚類和生物資源。據(jù)調(diào)查，我縣有宜魚資源75950畝。其中：可利用養(yǎng)魚水庫14座，面積13600畝，塘壩近1000座，面積15000畝，自然泡沼13500畝，低洼濕地11650畝，人工池塘22200畝。到2010年已開發(fā)利用42000畝，占宜魚資源面積的55.3%。其中；池塘養(yǎng)殖12200畝，水庫13600畝，塘壩8200畝，泡沼8000畝。養(yǎng)殖產(chǎn)量5015噸，產(chǎn)值3510萬元。養(yǎng)殖勞動力1030人，年均收入3407元。全縣捕撈產(chǎn)量320噸，產(chǎn)值224萬元，捕撈勞動力810人，年人均收入2765元，養(yǎng)殖產(chǎn)量和捕撈產(chǎn)量共計5335噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達4100萬元。松花江大頂子山航電樞紐工程的建設(shè)，在我縣境內(nèi)形成了25公里長、4公里寬，10.6萬公頃的人工湖區(qū)，為人工放流和網(wǎng)箱養(yǎng)魚提供新的水域條件。根據(jù)目前調(diào)查情況看，我縣大中水面的利用只是初級水平，占養(yǎng)殖主體的池塘養(yǎng)魚平均畝產(chǎn)也不高，無論從深度上還是廣度上，發(fā)展質(zhì)量效益型漁業(yè)，實現(xiàn)漁業(yè)跨越式發(fā)展的潛力均很大。目前廣闊的旅游垂釣業(yè)在我縣蓬勃興起，將成為漁業(yè)經(jīng)濟的一個新的增長點。此外，還有沿江的低洼沼澤地開發(fā)利用養(yǎng)魚的前景也十分廣闊。目前，我縣的漁業(yè)生產(chǎn)已形成一定規(guī)模。上個世紀70年代開始國家扶持興建的15處百畝以上漁場分布在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些漁場的建設(shè)為我縣的養(yǎng)魚事業(yè)奠定了基礎(chǔ)，隨著“五荒”資源使用權(quán)的拍賣，新品種、新技術(shù)的推廣以及旅游垂釣業(yè)的發(fā)展，吸引了大量的社會資金投資開發(fā)漁業(yè)，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)又掀起了一個新的。
第二，技術(shù)力量雄厚?？h鄉(xiāng)兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模。目前，全縣有縣級技術(shù)推廣站1個，技術(shù)人員6人，其中高級工程師3人，工程師3人。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)推廣人員34人，其中70%具有中專以上學歷，20%人員經(jīng)過專業(yè)培訓，并獲得資格證書。近年來他們通過科技承包和科技立項深入生產(chǎn)第一線指導生產(chǎn)，在新技術(shù)、新品種的推廣以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面作用突出。近三年共計完成省、市漁業(yè)“科技創(chuàng)新與應用”項目一項，落實面積9245畝，引進推廣淡水白鯧、太湖大銀魚、革胡子鯰、彭澤鯽、松浦鏡鯉、易捕鯉、方正銀鯽等12個新品種。
第三，漁業(yè)宏觀經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)生了新變化。特別是十四屆三中、五中全會以來，我國經(jīng)濟體制改革已由單項突進進入到全面建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的全局性整體推進階段，為在大農(nóng)業(yè)中率先走向市場，適應能力較強的漁業(yè)提供了強有力的制度保證。同時，伴隨國民經(jīng)濟的快速增長，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用日益突出，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到進一步確認，這為漁業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。伴隨著漁業(yè)的迅速崛起和我國加入世貿(mào)組織，養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)已不再是農(nóng)村可有可無的副業(yè)，漁業(yè)發(fā)展目標已不再是追求產(chǎn)量的增長。在解決了“吃魚難”問題之后，更重要的是追求效益的提高和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，我縣的漁業(yè)正在由產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，向農(nóng)村經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)方向邁進。根據(jù)調(diào)查，按照“跨越式”發(fā)展的要求，我縣水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在一些問題。一是開發(fā)利用層次低。目前，我縣還有44.7%的宜漁資源未被開發(fā)利用，已利用的水面還有一部分為粗放經(jīng)營，產(chǎn)量低，效益差。、二是新技術(shù)、新品種推廣難度大。一些經(jīng)移植成功的新品種無論在產(chǎn)量、效益還是市場上，都遠遠好于傳統(tǒng)品種，但因資金、資源以及認識問題，推廣較難，水產(chǎn)部門雖一直提倡，但因自身“統(tǒng)”的功能較弱，無法有效促進養(yǎng)殖品種更新。無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)地、產(chǎn)品認定認證和健康養(yǎng)殖示范場的申請推進工作比較艱難。三是漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，抵御自然災害能力較差。我縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)歷史較長，大多數(shù)漁場、魚種場均是上個世紀七、八十年代建成。近年來由于投入不足，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重老化、破損，加之一部分漁場承包短期，掠奪式經(jīng)營，使很多養(yǎng)魚水面淤積嚴重，工程標準下降，配套設(shè)施不完善，抵御自然災害能力差，有的水面嚴重萎縮或停產(chǎn)，有的棄魚種稻。四是引導服務(wù)能力弱，由于各種原因，職能部門推廣新品種、新技術(shù)以及科技培訓，資金扶持能力十分弱化，由于職能部門引導作用不能充分發(fā)揮，加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門的認識問題，使水產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，養(yǎng)魚戶的生產(chǎn)積極性得不到保護，這也是影響我縣漁業(yè)“跨越式”發(fā)展的重要原因。
二、發(fā)展方向
根據(jù)當前形勢和我縣水產(chǎn)業(yè)實際，確定我縣漁業(yè)發(fā)展的思路是：以縣政府提出的“跨越式”發(fā)展為指導，以發(fā)展質(zhì)量效益型漁業(yè)為中心，以市場為導向，繼續(xù)堅持“加速開發(fā)改造，依靠科技進步，大力發(fā)展養(yǎng)殖，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓市場流通，養(yǎng)護利用資源，依法治魚興魚”的發(fā)展方針。大力實施科教興魚、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加快推進水產(chǎn)業(yè)建設(shè)進程。從今年起，爭取利用5年時間，逐步實施我縣漁業(yè)建設(shè)“四、三、四”工程。即建設(shè)四個示范園區(qū)，建設(shè)三個示范基地，推廣四大模式。
（一）建設(shè)“四個漁業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展三大經(jīng)濟”。即：一是以糖坊新勝、滿井新城漁場、常安鄉(xiāng)長嶺漁場為龍頭，建設(shè)以馴化精養(yǎng)為內(nèi)容的高產(chǎn)示范園區(qū)。二是以賓州鎮(zhèn)合興漁場為示范，建設(shè)多種養(yǎng)殖為內(nèi)容的生態(tài)漁業(yè)示范園區(qū)；三是以二龍山旅游區(qū)為啟動點，建設(shè)釣養(yǎng)結(jié)合為內(nèi)容的游釣示范園區(qū)；四是以二龍山灌區(qū)為依托，建設(shè)稻魚立體種養(yǎng)示范園區(qū)，力爭達到千畝鄉(xiāng)，百畝村規(guī)模。發(fā)展“三大經(jīng)濟”：一是區(qū)域經(jīng)濟。沿江、沿路、山區(qū)、半山區(qū)，實行大中小水面一齊上；精養(yǎng)、半精養(yǎng)、粗養(yǎng)一齊上；馴化養(yǎng)殖和常規(guī)養(yǎng)殖一齊上。二是特色經(jīng)濟。發(fā)展名特優(yōu)品種，肥水養(yǎng)魚，稻魚結(jié)合，體現(xiàn)出以魚為主或以魚為輔的特色。三是市場經(jīng)濟。按市場需求，做好二龍山水庫無公害水產(chǎn)品品牌和池塘品種規(guī)格出塘魚時間差的文章。
（二）建設(shè)“三個示范基地”。1良種繁育基地。2多級飼養(yǎng)，均衡上市示范基地。3培育大規(guī)模魚種示范基地。建設(shè)三個示范基地要突出三個并重。一是常規(guī)品種和名特優(yōu)品種并重。二是馴化養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚并重。三是池塘養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚并重。
（三）推廣“四大模式化”養(yǎng)魚技術(shù)。重點實施顆粒飼料馴化養(yǎng)魚技術(shù)、大中水面增養(yǎng)殖技術(shù)、綜合養(yǎng)殖技術(shù)、名優(yōu)特養(yǎng)魚技術(shù)等實用新技術(shù)。通過實施“四、三、四”工程，使全縣宜漁水面全部得到開發(fā)利用，漁業(yè)產(chǎn)值達到9800萬元，養(yǎng)殖產(chǎn)量達到1.3萬噸，漁民人均收入達到7000元。
三、采取的主要措施
（一）進一步提高認識，納入日程，確立水產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的位置。各級領(lǐng)導要充分認識水產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟的重要拉動作用。一是提高資源利用率和產(chǎn)出率，開發(fā)名、特、優(yōu)新品種，增加效益。二是轉(zhuǎn)化剩余糧食和剩余勞動力。三是帶動和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)業(yè)發(fā)展成一定規(guī)模后，其產(chǎn)業(yè)鏈條也將逐步拉長，從飼料加工到運輸業(yè)和漁具產(chǎn)品，都可建立一定規(guī)模的企業(yè)和市場。這對于一直以求索“效益農(nóng)業(yè)”和“興工富民”為目標的縣域經(jīng)濟來說，無疑是一條重要途徑。所以，應該像重視耕地一樣重視宜漁資源的開發(fā)和利用，像重視糧食生產(chǎn)一樣重視水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。要把漁業(yè)發(fā)展納入主干線領(lǐng)導目標責任制，實行目標管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自抓規(guī)劃設(shè)計，到一線指導漁業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)站人員，指導開發(fā)生產(chǎn)，使水產(chǎn)業(yè)發(fā)展由部門行為上升為政府行為，盡可能增加政策和資金扶持，促進快速發(fā)展。
（二）以水面承包開發(fā)為重點，建設(shè)區(qū)域化多類型漁業(yè)產(chǎn)區(qū)。為使水面資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，要按照省政府制定的《黑龍江省水面資源承包開發(fā)實施方案》的要求，落實縣政府【1996】8號和【1997】23號文件精神，加大承包開發(fā)力度。力爭到2015年把所有宜漁水面全部利用起來。為保證全縣宜漁水面的快速、有效開發(fā)，當前要繼續(xù)深入進行資源核查、摸清底數(shù)，確定權(quán)屬、區(qū)分類型。同時，在機制改革上加大挖潛力度，一是以承包促進開發(fā)。二是以承包促進改造。三是以法律和制度規(guī)范承包開發(fā)行為。不斷加強大中水面和老池塘的改造工作，不斷提高生產(chǎn)力，增強生產(chǎn)后勁。我縣有豐富的水面資源，為進一步擴展養(yǎng)殖規(guī)模、建立區(qū)域化生產(chǎn)布局提供了有利條件。根據(jù)資源類型的差別，按照突出區(qū)域特點，實行分區(qū)定向發(fā)展的原則，全縣擬劃分五大漁業(yè)產(chǎn)區(qū)。第一，以新甸、常安、滿井、糖坊等平原區(qū)為基礎(chǔ)，重點建設(shè)池塘養(yǎng)魚產(chǎn)區(qū)；第二，以二龍山、經(jīng)建、民和、賓州等地重點建設(shè)大中水面養(yǎng)魚產(chǎn)區(qū)，第三，以平坊、擺渡、三寶、寧遠等淺山區(qū)為基礎(chǔ)，重點建設(shè)塘壩養(yǎng)魚產(chǎn)區(qū)；第四，以居仁、賓西、永和等水田區(qū)為基地，重點建設(shè)稻田養(yǎng)魚產(chǎn)區(qū)。第五，以松花江大頂山航電樞紐電站上游水域為依托，重點建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)區(qū)。在漁區(qū)建設(shè)中，注意發(fā)展以漁為主的養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展養(yǎng)魚大戶，多上一些面積在1000畝以上的養(yǎng)魚鄉(xiāng)鎮(zhèn)和面積在500畝以上的養(yǎng)魚村，從而體現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的特點。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；小農(nóng)場；經(jīng)濟強場
一、寧安農(nóng)場基本情況
寧安農(nóng)場位于黑龍江省東南部寧安市境內(nèi)，北依牡丹江市，南濱著名風景旅游區(qū)鏡泊湖，與吉林省毗鄰。這里氣候宜人，雨熱充沛，適宜作物生長。交通便利，公路、鐵路路路暢通。農(nóng)場總面積150平方公里，耕地6.9萬畝，林地8.9萬畝。有三個管理區(qū)，總?cè)丝?000人，勞動力人數(shù)2650人。農(nóng)場下轄8個農(nóng)林牧生產(chǎn)單位，2個工業(yè)企業(yè)，年生產(chǎn)總值3.7億元，人均收入1.6萬元。
二、發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)構(gòu)想
近幾年，無論是從保障國家糧食安全和國家以及省委發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略高度和政策支持上講，對于墾區(qū)的發(fā)展都是前所未有的機遇。但是做為小型農(nóng)場，與大型農(nóng)場相比，占有耕地資源少，如何響應國家和黑龍江省委的號召，搞好現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟強場，具有更重要的現(xiàn)實意義。小農(nóng)場，不能單純靠發(fā)展糧食生產(chǎn)。小農(nóng)場必須因地制宜，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，開辟一條獨具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，那就是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
1.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供國民休閑，增進國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之體驗為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營。換言之；北大荒創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)場的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”資源為基礎(chǔ)，依靠科技、文化、設(shè)計等創(chuàng)意活動，研發(fā)設(shè)計獨特的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值、創(chuàng)造新的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品和市場需求的新產(chǎn)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級的重要標志就是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
2.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會經(jīng)濟背景
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求；隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平不斷提高，人們消費觀念發(fā)生了巨大改變，休閑度假、旅游觀光的需求日益增多；隨著都市的快速發(fā)展，都市人口增加，環(huán)境污染日益嚴重，促使城市人走出城市，走進鄉(xiāng)村觀光旅游；休假時間增加，為發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)提供了條件；道路與交通的改善，為出外觀光旅游提供了便利條件。
三、寧安農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢與條件
1.國墾第一場歷史文化優(yōu)勢。寧安農(nóng)場始建于1947年6月13日，是中國農(nóng)墾開發(fā)建設(shè)最早的國營農(nóng)場，享有“國墾第一場”美譽，有著深厚的文化內(nèi)涵。
2.地理環(huán)境和資源優(yōu)勢。農(nóng)場南鄰著名風景旅游區(qū)鏡泊湖，北依牡丹江市，牡圖鐵路、201國道縱貫場內(nèi)，距牡丹江飛機場40公里，距口岸城市綏芬河、渾春各230公里，具有交通方便，信息暢通的優(yōu)勢。
3.自然資源優(yōu)勢。農(nóng)場土地良好，氣候溫和，風調(diào)雨順，年積溫高，無霜期長，素有塞外小江南之稱。這里的土壤、氣候條件非常適宜各種農(nóng)作物生產(chǎn)。
4.墾區(qū)窗口優(yōu)勢。在地理位置上寧安農(nóng)場是墾區(qū)一重要窗口，代表著黑龍江農(nóng)墾形象。近年來隨著農(nóng)場的不斷發(fā)展，影響力不斷擴大，每年來農(nóng)場檢查指導、參觀旅游的各界領(lǐng)導和旅客絡(luò)繹不絕。
5.人力資源優(yōu)勢。農(nóng)場人多地少，有富足的勞動力資源，且周邊眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村也可提供充足的勞動力資源，為發(fā)展密集型集約化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
6.人才資源優(yōu)勢。農(nóng)場有著多年玉米雜交種生產(chǎn)和元蔥、西瓜、甜葫蘆、甜瓜、蔬菜等經(jīng)濟作物生產(chǎn)歷史，并培養(yǎng)了一大批管理骨干和種田能手，為玉米制種和經(jīng)濟作物種植提供了保障。
7.水資源和灌溉資源優(yōu)勢。農(nóng)場擁有迎門山水庫和紅星水庫兩大水利資源，農(nóng)田水利基本設(shè)施比較完善，建有萬畝節(jié)水灌溉區(qū)。2010年秋季農(nóng)場與地方共建，輔設(shè)管道，將臥龍河水庫水源引到農(nóng)場第二管理區(qū)耕地，新建水澆地5000畝。通過科學用水，科學噴灌，促使高產(chǎn)高效經(jīng)濟作物產(chǎn)量和效益穩(wěn)定增加。
四、發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)幾點做法
寧安農(nóng)場是以旱作農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)場。農(nóng)場圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，走出了一條“種子 + 經(jīng)濟作物”的特色、高效農(nóng)業(yè)之路，現(xiàn)已成為黑龍江省重要的玉米種子生產(chǎn)基地和經(jīng)濟作物出口生產(chǎn)基地。種子以玉米雜交種為主，經(jīng)濟作物包括圓蔥、毛蔥、甜葫蘆、西瓜、香瓜、馬鈴薯、黃瓜籽、甜葉菊、蔬菜等。為了進一步擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量，增加職工收入，農(nóng)場近年來不斷增上項目，增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，開發(fā)旅游項目，取得了良好的效果，使得農(nóng)業(yè)迎來了新的發(fā)展空間。
1.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
寧安農(nóng)場旅游區(qū)位條件十分優(yōu)越，是國家AAA級旅游景區(qū)和黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游示范點。農(nóng)場借助現(xiàn)有的旅游資源，開辟“農(nóng)業(yè)旅游”項目，打造“北歐式花園旅游度假城”。2007年、2008年共投資1億多元，建設(shè)了一座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。園區(qū)內(nèi)建有智能溫室3200平方米、培訓樓1000平方米、生態(tài)酒店2000平方米、人工湖1.5萬平方米、日光節(jié)能溫室227棟、標準化鋼骨架大棚173棟及8萬平方米采摘園，示范園共占地1000畝。示范園充分發(fā)揮黑龍江墾區(qū)科技優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化推廣國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生物工程、節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、組織培養(yǎng)、無土栽培、信息網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)和科技成果，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為科技創(chuàng)新提供空間。示范園以市場為導向，主要種植反季蔬菜、花卉、食用菌、葡萄以及特種經(jīng)濟作物等，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)戶增收，溫室大棚平均畝效益達1萬元以上。農(nóng)場與寧安市開展場市共建，計劃用2～3年的時間在農(nóng)場建成2000棟規(guī)模的溫室大棚核心區(qū)，輻射帶動寧安市興盛村至東京城振興村地段建造2萬棟大棚。借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進科技和“國墾第一場”的深厚文化，做好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，做大做強棚室蔬菜、花卉、食用菌生產(chǎn)基地，全力打造“龍江第一棚”。大力發(fā)展休閑采摘農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽城。
2.增上基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
（1）2005年農(nóng)場投資500多萬元興建水利設(shè)施，在第三管理區(qū)建立了節(jié)水灌溉區(qū)，主要發(fā)展以圓蔥為主的水澆農(nóng)業(yè)。2010年農(nóng)場又投資1500萬元，繼續(xù)擴建節(jié)水灌溉區(qū)，在第二、三管理區(qū)新建蓄水池4座、水閘9座，修建渠道1649米。2010年秋季與臥龍河水庫聯(lián)合共建，輔設(shè)管道，將臥龍河水庫水源引到農(nóng)場第二管理區(qū)耕地，新建水澆地5000畝。目前，全場圓蔥種植面積已達10000畝左右。圓蔥每畝純收益2000－4000元。產(chǎn)品主要銷往俄羅斯、日本、韓國等國家出口創(chuàng)匯。
（2）2008年農(nóng)場投資2500多萬元購置冷凍設(shè)備，建設(shè)冷凍車間、庫房等，新建了墾一食品公司。公司主要以種植收購鮮食玉米、蔬菜、山野菜、食用菌等為主，對農(nóng)產(chǎn)品進行加工速凍，反季節(jié)銷售，以提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價值。該項目的建設(shè)有力地促進了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動鮮食玉米和蔬菜的種植，增加出口創(chuàng)匯，延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈條，增大利潤空間。
3.加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)
農(nóng)場農(nóng)業(yè)有了新的出路、新的突破，發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相互配合，共同帶動農(nóng)場旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今來到寧安農(nóng)場，隨時隨處都可看到美麗的景觀，時時有鮮花，處處有奇觀。當你夏季來到寧安農(nóng)場，到處鮮花盛開，綠樹成蔭，瓜果飄香，即可欣賞田園美麗風光，又可親自采摘品嘗，盡情享受田園之樂。當你秋季來到寧安農(nóng)場，一行行金色的玉米制種掛滿田間，形成一道美麗的風景線，一袋袋蘋果圓蔥堆放在地里，有黃色的，有紫色的，盡顯寧安地方特色經(jīng)濟作物。當你冬季來到寧安農(nóng)場，外面白雪皚皚，銀裝素裹，示范園智能溫室內(nèi)依舊鮮花盛開，果味飄香，紅掌、仙鶴來鮮艷盛開，黃瓜、西紅柿、草霉、南國香焦碩果累累。
在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，農(nóng)場制定了“十、百、千、萬工程”設(shè)想。即：建設(shè)十家高檔歌廳、十家洗浴場所；建百家飯店、百家旅館、百家娛樂室、百畝農(nóng)家體驗田等；（下轉(zhuǎn)第160頁）（上接第156頁）建千棟溫室大棚，種植特色水果蔬菜供游人采摘；通過旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，拉動萬人參與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)場非常注重加強生態(tài)環(huán)境的保護和利用工作。農(nóng)場2004年獲得總局級環(huán)保模范小區(qū)稱號，2006年獲得總局級生態(tài)農(nóng)場稱號，2008-2009年獲得分局級文明生態(tài)城鎮(zhèn)稱號。2008年，農(nóng)場被評定為國家AAA級旅游景區(qū)和省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。2010年被命名為“黑龍江100個最值得去的地方”。
2011年農(nóng)場通過舉辦葡萄采摘節(jié)、中小學生夏令營活動等，共接待參觀旅游團體246個，累計餐飲、住宿接待人數(shù)達6.28萬人，旅游收入932.6萬元。為了迎接2012年農(nóng)場建場65周年，農(nóng)場正在建設(shè)“國墾第一場”場史文化館，館內(nèi)將收藏建場至今的各類珍貴照片、文物、史料，場史館的建成將為寧安農(nóng)場旅游觀光增加一個新的亮點。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)移就業(yè)；經(jīng)濟增長效應；人力資本
中圖分類號：F240；F323.6 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.54 文章編號：1672-3309（2013）08-120-02
一、前言
改革開放以來的實踐證明，中國經(jīng)濟的快速增長離不開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的貢獻。國內(nèi)不少學者的研究表明，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對經(jīng)濟增長有明顯的促進作用，是我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要原因之一。但是對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻研究大多基于道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)對生產(chǎn)率的分解進行分析和測度，如胡永泰（1998）、李勛來（2005）、胡兵（2005）等人的研究。他們并沒有考慮到資本和知識積累、對外開放程度、政府支出等影響經(jīng)濟增長的重要因素。如果考慮到這些因素，研究結(jié)論將會更加有力。因為我們的研究證明，人力資本積累和對外開放程度對我國經(jīng)濟增長的影響十分重大，忽視這一變量因素有可以出現(xiàn)估計結(jié)果偏差。
不同于以往的研究方法，文章在綜合考慮物質(zhì)資本、人力資本積累、對外開放程度和政府支出比例等因素的基礎(chǔ)上，運用中國1978-2011年的時間序列數(shù)據(jù)，從我國改革開放以來經(jīng)濟增長實績出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引起的就業(yè)人數(shù)的趨勢變動來實證分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對經(jīng)濟增長的效應并提出積極引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策建議。
二、計量模型設(shè)定和估計結(jié)果分析
（一）計量模型設(shè)定
采用通常的經(jīng)濟增長模型，并在此基礎(chǔ)上增加了勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)作為被解釋變量，從而將計量模型設(shè)定為：
其中，y為人均GDP，t為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)，k為人均人力資本，h為人均人力資本，fdi為外商直接投資占GDP比重，fc為最終消費支出占GDP比重，trade為進出口占GDP比重，l為人均勞動力，gv為政府支出占GDP比重。文章所關(guān)心的是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對經(jīng)濟增長的效應，要知道這一效應大小的方法就是計算出方程中的α1系數(shù)。
（二）模型參數(shù)的估計及檢驗
表1是對1978-2011年的樣本回歸結(jié)果，在方程1中沒有加入本文所關(guān)心的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)變量，用來作為基準方程，而在方程2中將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)變量加入基準方程中來。通過對比可以發(fā)現(xiàn)兩個方程的回歸結(jié)果并沒有太大的變化，除了最終消費率和出口兩個變量外，方程1中在1%和5%顯著水平的自變量在方程2中也在同樣的水平下顯著。經(jīng)檢驗，最終消費率和政府支出兩個變量存在很大相關(guān)性，有可能導致多重共線性。由于在文章中關(guān)注的是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)變量為修正多重共線性帶來的偏差，在方程3中略去了最終消費率變量。在方程3的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，除了政府支出變量不顯著外，其它變量都在1%的水平上高度顯著。但根據(jù)方程1和方程3的政府支出估計結(jié)果可知，政府支出占GDP的比重可能不是最優(yōu)比例，對生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長可能會產(chǎn)生不顯著的不良影響。相對于方程1而言，在加入了勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)變量后，方程3中的其它變量的估計系數(shù)的顯著性都沒有發(fā)生太大的變化，并且勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)這一變量在1%的顯著性水平下具有正的統(tǒng)計顯著性而且使R2也提高了。這說明農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率對于經(jīng)濟增長具有非常顯著的正效應。
方程3中的DW值落入不確定區(qū)域，但十分接近du。為了進一步檢驗模型是否存在自相關(guān)，我們采用Breusch-Godfrey提出的LM檢驗法。由，說明模型在α=0.01的水平下接受原假設(shè)，不存在1階自相關(guān)。從計量結(jié)果來看，可以肯定多元線性回歸方程是顯著的，被解釋變量和各個解釋變量之間線性相關(guān)；回歸分析的校正的擬合優(yōu)度接近于1，殘差的標準差SE也很小，說明模型很好地擬合了樣本數(shù)據(jù)。解釋變量與被解釋變量之間的正負號方向也與我們的理論預期相一致，以上結(jié)果表明模型整體上具有可靠的解釋力。
（三）計量結(jié)果經(jīng)濟意義分析
勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)變量的系數(shù)為0.255，這表明在其他解釋變量不變的情況下，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)每增加10%，人均GDP將增加2.55%，這體現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對經(jīng)濟增長的顯著影響。資本的產(chǎn)出彈性低于人力資本的產(chǎn)出系數(shù)，說明我國開始把經(jīng)濟增長方式從資本絕對投入量的增加向人力資本投入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。政府支出變量系數(shù)為負數(shù)，且不顯著，可能由于政府支出占GDP的比例并不是最優(yōu)比例。人均勞動力變量的系數(shù)顯著為負，這是因為我們在模型中使用了人均人力資本變量，使得少數(shù)完全沒有受過教育的勞動力對經(jīng)濟增長并沒有多大貢獻，這也說明了人力資本對經(jīng)濟增長的重要性。外商直接投資和對外貿(mào)易是經(jīng)濟增長的兩個外源性因素，都得到了正的估計值，而且在統(tǒng)計上非常顯著，說明我國的對外開放政策對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了重要作用。
三、結(jié)論及政策建議
中國過去30年的經(jīng)濟增長很大程度上依賴于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)效應的發(fā)揮。1978-2011年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對經(jīng)濟增長的正效應達到25%。中國近幾年固定資產(chǎn)投資的高速增長是與勞動力轉(zhuǎn)移密切相關(guān)，勞動力轉(zhuǎn)移必然要求工業(yè)部門更多的投資，但是過于追求短期效益導致粗放式增長。長期來看人力資本則可以為經(jīng)濟增長提供新動力，并且人力資本水平的提升有利于經(jīng)濟的集約式增長。中國應從長遠的角度出發(fā)，在合理加快引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時必須加大對轉(zhuǎn)移勞動力的人力資本投入，增加知識積累，不斷提高社會人力資本水平保障經(jīng)濟的持續(xù)增長。
中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為經(jīng)濟增長做出了重要貢獻，當前有關(guān)部門應該解放思想和打破不合理的制度障礙，加大對農(nóng)村勞動力的教育和培訓等人力資本投入，把“加快引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機制”，作為解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化以及經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略措施。應繼續(xù)挖掘農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對經(jīng)濟增長的潛力，發(fā)揮農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對經(jīng)濟增長效應的優(yōu)勢。首先，以積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，繼續(xù)引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。其次，以創(chuàng)造公平的城鄉(xiāng)制度環(huán)境為支撐，保障農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)權(quán)益。最后，以提高農(nóng)村勞動力知識水平為內(nèi)核，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。
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一、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的環(huán)境
縱觀我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷史，在黨的后，通過對“”的撥亂反正，全國的工作重心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了大的調(diào)整，由1980年農(nóng)業(yè)在社會總產(chǎn)值中占68.9%降到1990年的46.1%①，下降22.8%，，1997年又降到18.7%②,已經(jīng)開始由農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營型,由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。
在世紀之交,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的環(huán)境有了新的變化,給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化帶來機遇,同時也是嚴峻的挑戰(zhàn)從國際形勢看，其表現(xiàn)有三：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出世界范圍內(nèi)調(diào)整的局面，尤其是中國加入“世界貿(mào)易組織”之后將更是如此；二是農(nóng)業(yè)科學突飛猛進，呈現(xiàn)出向農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展的趨勢；三是農(nóng)業(yè)跨國公司影響力日益增大，且有越來越大的趨勢。面臨這樣的國際經(jīng)濟形勢，作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的調(diào)整和優(yōu)化要抓住這次機遇，同時也要及早準備，周密規(guī)劃，嚴格實施， 迎接挑戰(zhàn)。要有緊迫感和使命感。
從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，我國經(jīng)濟在國際國內(nèi)的復雜環(huán)境下，克服了重重困難，取得了顯著的成績。 但是尚有許多急待解決的問題，諸如，有效需求不足，農(nóng)村市場疲軟；農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾更加突出，等等?，F(xiàn)實也提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是勢在必行的。不調(diào)整，就沒有出路。不調(diào)整，就難以提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入；不調(diào)整，就難以適應加入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)；不調(diào)整，就難以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點、難點和重點
1、特點：在上述國際、國內(nèi)復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)三大特點：一是具有規(guī)律性。即第一產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定趨勢；第三產(chǎn)業(yè)呈迅速發(fā)展趨勢。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)是下降趨勢，林牧漁業(yè)呈增長趨勢。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。無論是發(fā)達地區(qū)還是中等欠發(fā)達地區(qū)，都不例外。二是具有階段性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個從量變到質(zhì)變的過程，即由形成期、成長期、期，到退潮期的時序階段變化。而這些階段的長短是受社會經(jīng)濟和自然條件因素制約的。對此要有明確的認識。三是具有差異性。不要說世界范圍內(nèi)國與國、地區(qū)與地區(qū)的差異，就是在中國，由于幅員廣大，各地區(qū)社會條件和自然條件千差萬別，也決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有強烈的地域的差異性。全國從總體上可劃分為東中西三個地帶。據(jù)統(tǒng)計位于西部地區(qū)的陜西省，1997年第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的37.9%，而位于東部地區(qū)的江蘇省為15.1%，浙江省為13.7%，山東省為18.6%。③
2、難點：新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整起碼有三大難點：一是這次調(diào)整優(yōu)化要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，在目前農(nóng)村經(jīng)營體制和農(nóng)民素質(zhì)低的情況下，難度較大；二是這次調(diào)整要切實落實科教興國、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，從利用資源轉(zhuǎn)向利用和保護資源，這一過程是遞進的過程，不是一朝一夕所能奏效的，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來困難。三是這次調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要以市場經(jīng)濟為導向，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標。而市場變化多端，現(xiàn)代化進程曲折不平，都將為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來難度，需要認真對待，才能立于不敗之地。
3、重點：新時期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點：一是將糧食轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶等，適 應人民生活水平提高的需要；二是將低檔次的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)為高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，適應中國加 入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)；三是在大江大河源頭地區(qū)重點退耕還林、植樹種草， 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可操作性的思考
為保證新時期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標的實現(xiàn)，結(jié)合對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整研究的 成果，從可操 作性方面提出幾點思考。 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要突破農(nóng)業(yè)僅提供初級原料的局限性，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制的要求，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的儲運、加工、銷售等服 務(wù)，打破目前以初級原料生產(chǎn)的單一格局，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)向新的產(chǎn)業(yè)分化； 以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率和提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率； 把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 為達到上述目的，各地可制定不同內(nèi)容的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃方案。為使規(guī)劃方 案更具有可操作性，可依據(jù)方案，制定出一個具體的項目儲備庫，可劃分為近期、中 期、遠期項目，也可分為大、中、小三類項目。項目庫可做到“項目建議書”的深度。包括：項目背景、項目內(nèi)容和方案，項目資金預算和籌措，項目達產(chǎn)后的效益 估算，項目承擔單位等。有了項目庫可向社會招商引資，也可向主管部門爭取基本建設(shè)投資資金，也可向社會項目信息提高知名度、信譽度。1999年中國農(nóng)業(yè)大學 為河南鄭州金水區(qū)制定的158個項目的區(qū)一級項目儲備庫（包括文本、軟盤和光盤）目前已到海南、深圳、廣州、上海以及日本、韓國引進了項目和資金。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要突破農(nóng)業(yè)部門分割，生產(chǎn)經(jīng)營分散的局面。在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上通過現(xiàn)代市場經(jīng)濟的協(xié)議、契約、合同、參股、投資、入社等，發(fā)展合作 社、專業(yè)協(xié)會、股份公司和法人企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營模式。在這一過程中，培育和完善龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。據(jù)研究，培育龍頭企業(yè) 的原則有三條：一是因企制宜原則；二是精簡高效原則；三是利益共沾原則。
選擇龍頭企業(yè)有三條標準：一是具有法人資格的企業(yè)；二是具有雄厚的技術(shù)力量、 良好的科研、生產(chǎn)、推廣體系的企業(yè)；三是開展企業(yè)公共關(guān)系，即能與基地和農(nóng)戶有機結(jié)合的企業(yè)。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的運行機制有三條：一是龍頭 企業(yè)與基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）的合理利益留成的機制；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的價格（保護價）運行機制；三是基地與農(nóng)戶的利益留成再分配機制，可采取獎 金、補貼、資助的方式再分配給農(nóng)民一部分利益。 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要突破農(nóng)業(yè)技術(shù)落后局限，加快實施科教興國戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力?？平膛d國可從農(nóng)村社會最基層細胞 村級單位搞起，即科教興村。 在全國部署科教興村試點時，抓住調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點、難點、重點，做好規(guī)劃方案，農(nóng)科教結(jié)合，提高農(nóng)民素質(zhì)，普級實用科學技術(shù)，建立主導產(chǎn)業(yè)， 要以村帶鄉(xiāng)、帶縣、帶省，促時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)的合理化。
