發(fā)布時間：2022-02-07 09:53:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的整改實施方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量，提升縣城品味，全面建設(shè)生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和環(huán)境保護模范縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及《**市“三城同創(chuàng)”實施方案》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
“三城同創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的，以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點，以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設(shè)為抓手，積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動，努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
實施“三城同創(chuàng)”要堅持八個原則：一是以人為本的原則；二是打造精品的原則；三是堅持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則；四是堅持環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則;五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則;六是堅持建設(shè)與管理并重的原則;七是堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則;八是堅持政府主導(dǎo)、全民參與的原則。
二、重點工程任務(wù)
“三城同創(chuàng)”工作的總體目標(biāo)：到20**年建成國家園林縣城;到20**年建成國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)境保護模范縣城；到20**年，建成國家環(huán)境保護模范縣城，達到國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和國家環(huán)境保護模范縣城先進縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合**實際，本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路，重點實施以下工程：
（一）道路建設(shè)工程
要立足縣城總體建設(shè)規(guī)劃，按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求，一方面，要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造，完善路沿、排水等各種配套設(shè)施，確保道路上檔升級。另一方面，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，搞好縣城道路與國省骨干道路以及周邊道路的銜接，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)搞好城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。同時，要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀，下大力搞好道路管護工作。要突出重點抓好:
1.**路**段道路改造工程。（責(zé)任單位：縣城建局）
2.縣城**環(huán)二期工程。（責(zé)任單位：縣交通局）
3.**高速*互通連接線工程。（責(zé)任單位：縣交通局）
4.**街**山地段與**路連接線工程。（責(zé)任單位：縣城建局、縣城司）
5.**街**村地段與**路連接線工程。（責(zé)任單位：縣城建局）
6.**街西端至**環(huán)道路連接工程。（責(zé)任單位：**鎮(zhèn)、縣城建局）
7.**村至**環(huán)道路建設(shè)。（責(zé)任單位：**鎮(zhèn)、縣城建局）
8.**街二中口——**村道路改造工程。（責(zé)任單位：**鎮(zhèn)、縣城建局）
9.縣城小街小巷道路硬化改造工程，完成縣城所有街道的硬化改造任務(wù)。（責(zé)任單位：**鎮(zhèn)、縣城建局）
（二）園林縣城綠化工程
要嚴(yán)格按照國家級園林縣城綠化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進，確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標(biāo)。要突出重點抓好207國道、**路、縣城**街、縣城**街及**、**山、**山、**山和縣城住宅小區(qū)、單位庭院、周邊企業(yè)的綠化，高標(biāo)準(zhǔn)搞好**森林公園、**革命歷史公園、**山居民休閑娛樂公園綠化建設(shè)。同時，要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，力爭到2013年，縣城道路綠地普及率、達標(biāo)率達到95%和80%；建城區(qū)綠化率達到30%以上，新建居住小區(qū)綠化率達到35%，舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%，從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。要突出重點抓好：
1.縣城**山公園綠化工程，完成綠化面積33公頃。（責(zé)任單位：**鎮(zhèn)、縣城建局）
2.縣城**環(huán)公路綠化工程，完成綠化帶補植補種4.69公里。（責(zé)任單位：縣交通局）
3.縣城**街西段綠化工程，完成綠化帶補植補種1.5公里。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、**鎮(zhèn)）
4.**路綠化工程，完成綠化帶（縣管地段）補植補種6公里。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局）
5.縣城主要街道及景點綠化工程。完成**街、**街、**街等10公里的行道樹補植;三岔口、高速路口、**廣場等18萬平方米景點的完善提高。（責(zé)任單位：縣城建局）
6.**溝小游園建設(shè)工程，完成綠化面積3000平方米。（責(zé)任單位：縣**鎮(zhèn)）
7.**國際酒店地段綠化工程，搞好酒店東側(cè)三角轉(zhuǎn)盤綠化和東側(cè)地段綠化完善工程。（責(zé)任單位：縣城建局）
8.縣城**河**——**路橋段河道綜合治理工程。（責(zé)任單位：縣城建局）
9.縣城城南河**廣場——木材公司段河道綜合治理工程。（責(zé)任單位：縣水利局）
10.縣城“*山一廟”綠化及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保**山、**、**山、花果山、**廟的綠化進一步完善提高，增加園林小品、健身器材，園林小路等相關(guān)配套功能的建設(shè)。（責(zé)任單位：**鎮(zhèn)）
11.**森林公園的完善提升工程。配套相關(guān)功能設(shè)施，增強歷史文物的管理和古樹名木的保護力度，提高旅游品味。（責(zé)任單位：**鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、縣旅游局）
12.縣城周邊及城中村10個小游園建設(shè)完善工程。完成**溝游園、**游園、**游園（**鎮(zhèn)）、**游園、**游園、**游園、**游園、**村游園、**村游園、**游園（**村）等10個游園的建設(shè)完善，達到園林綠化達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：**鎮(zhèn)）新晨
13.縣城10個綠化達標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成**花園1—3期、**花園4期、青松苑小區(qū)、**小區(qū)、**小區(qū)、**人家、**寺小區(qū)、**小區(qū)1期、**小區(qū)、**小區(qū)1—4期等10個小區(qū)的綠化。（責(zé)任單位：縣城建局）
14.縣城30個單位庭院綠化達標(biāo)創(chuàng)建工程。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成**一中、污水處理廠、**鎮(zhèn)政府大院、武裝部、高速公路管理處、縣醫(yī)院、縣政府大院、水利局、環(huán)衛(wèi)處、自來水公司、縣高級職業(yè)中學(xué)、**集團職高、供水局、國稅局、**師范等30個單位庭院的綠化。（責(zé)任單位：縣城建局）
15.交通廣場綠化改造工程。（責(zé)任單位：縣交通局）
一、存在的問題和不足
（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實，系統(tǒng)性不強。
（二）密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾還做得還不夠，缺少自我監(jiān)督和督促的機制。
（三）堅持原則開展批評與自我批評還缺少勇氣。
（四）駕馭全局工作和復(fù)雜問題還缺少科學(xué)的方式方法。
（五）從機制建設(shè)入手，履行帶班帶隊職責(zé)的能力有待提高。
二、整改的具體辦法
（一）認(rèn)真建立政治理論自學(xué)計劃。帶頭組織建立黨組中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真參加機關(guān)支部政治理論學(xué)習(xí)。開設(shè)理論學(xué)習(xí)書目，堅持每周做好政治理論學(xué)習(xí)筆記，并邀請機關(guān)支部書記作為班子學(xué)習(xí)監(jiān)督員，每兩周進行批改審閱。堅持每半年親自為支部上一堂黨課，每年參加一次與衡園居委會退休支部共建學(xué)習(xí)，作一期理論學(xué)習(xí)講座，以提高自己的理論修養(yǎng)。此外，要牢牢把握參加市委組織部外向型干部培訓(xùn)的機會，認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，了解國外先進管理經(jīng)驗，完善自身的知識結(jié)構(gòu)，拓寬自身視野，進一步夯實自身的理論修養(yǎng)和理論知識功底。
（二）認(rèn)真落實聯(lián)系基層、聯(lián)系青年的工作制度。堅持每周至少到基層聯(lián)系點一次聯(lián)系指導(dǎo)工作，每半年輪換一次基層聯(lián)系點，從制度上確保與基層一線青年保持深系。堅持每月到不同系統(tǒng)的基層團組織開展調(diào)查一次研究工作，堅持在調(diào)研時做到“三個一”，即開好一次座談會，解決一個實際問題，反饋一個真實信息，把調(diào)研工作做得更具實效性。同時，堅持在網(wǎng)上公布書記信箱，誠心誠意接受群眾意見和建議，并逐步嘗試建立基層團干部談心制度，主動做到“五個必談”：新上崗必談、轉(zhuǎn)崗前必談、遇重大事宜必談、階段性任務(wù)重必談、有思想顧慮必談。同時每年要自覺帶領(lǐng)完成一個青年工作的調(diào)研課題，以學(xué)習(xí)調(diào)研的方式推動自己深入基層，加強與基層一線青年的聯(lián)系。
（三）著手完善科學(xué)民主決策的工作方法。著手加強對每周書記辦公會議和機關(guān)全組集中制度的進一步完善，對書記辦公會議和全組集中從程序、內(nèi)容和職責(zé)上加以明確，減少書記個人主觀決策的環(huán)節(jié)，提高工作的客觀性。同時，指導(dǎo)進一步完善團區(qū)委全委會議和團區(qū)委常委會議的制度建設(shè)，逐步嘗試推進團代表列席會議和團代表聯(lián)系基層等工作制度，增強決策制度的程序化、科學(xué)化、民主化。
（四）加強和改進機關(guān)凝聚力建設(shè)的工作方式。作為黨組書記，認(rèn)真指導(dǎo)機關(guān)支部工作，以普通黨員身份積極參與支部活動，并參照基層團干部“五個必談”的工作機制，對機關(guān)同志還要認(rèn)真做到“三個必訪”：家有難事必訪；病難困苦必訪；重要節(jié)日必訪，切實關(guān)心關(guān)懷機關(guān)同志的生活和學(xué)習(xí)。通過改進機關(guān)硬件和改進機關(guān)軟環(huán)境等方面入手，加強機關(guān)凝聚力建設(shè)，營造形成團結(jié)、活潑、緊張、有序的團區(qū)委工作環(huán)境。
（五）進一步明確城區(qū)共青團工作的工作重點。進一步加強對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，注重工作經(jīng)驗積累，通過政治理論學(xué)習(xí)克服自身閱歷、資歷不足的缺點，著眼于建立青年工作長效機制，提高自己全局意識和破解難題的能力。努力做到：一是在貼近區(qū)域中心工作，發(fā)揮共青團作用上下功夫。當(dāng)前就是要把握我區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，依托開好青年聯(lián)合會換屆，少代會、學(xué)代會等載體，充分調(diào)動青少年參與區(qū)域中心工作的積極性。二是在貼近青年特點，推進共青團社會化運作上下功夫。在不同領(lǐng)域的青年群體中廣泛開展調(diào)查研究，摸清青年群體的需求特點和分布規(guī)律，以青年社團的培育和扶持為紐帶，以社會公益性活動為載體，凝聚青年，感召青年，引導(dǎo)青年。三是在貼近基層，夯實共青團隊伍和組織建設(shè)上下功夫。目前要著眼于為黨夯實在青年中的執(zhí)政基礎(chǔ)和為黨輸送后備人才，適應(yīng)新新形勢要求指導(dǎo)改進基層團組織建設(shè)模式，加強基層團干部的培養(yǎng)以及青年黨員推薦和青年團員發(fā)展工作，并通過建設(shè)社區(qū)團工委、青年聯(lián)誼會社區(qū)分會、園區(qū)青聯(lián)等組織建設(shè)為黨凝聚優(yōu)秀青年，使徐匯共青團工作通過機制性的改進獲得新的提高。
1、在愛崗敬業(yè)方面，做為一名人民教師，重要任務(wù)是教學(xué)工作。我認(rèn)真按照教學(xué)常規(guī)管理的各項要求落實教學(xué)各環(huán)節(jié)，精心備課，認(rèn)真上課，作業(yè)、試卷即做即改，全收全改。面對各種差異的學(xué)生，我詳細(xì)了解每一位學(xué)生的特點，深入了解每位學(xué)生的心理特點，做到因材施教，對不同特點的學(xué)生采用不同的方法。根據(jù)學(xué)生的不同愛好，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展。對學(xué)生我總是努力做到動之以情，曉之以理，和學(xué)生心心相連，尊重學(xué)生的個體差異，不諷刺、譏諷、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。對于“后進生”我總是用發(fā)展的眼光來看,用“放大鏡”來看學(xué)生的優(yōu)點和進步，以長善救失。
2、課余時間，自學(xué)不夠，學(xué)習(xí)的層次不高。當(dāng)今世界瞬息萬變，發(fā)展迅速。要適應(yīng)這種變化，只有加強學(xué)習(xí)，注重自身素質(zhì)的不斷提高，做到與時俱進?；仡櫼炎哌^的路，雖然各方面或多或少有一定的提高，但總的來說，進步并不算太大。尤其是在文化素養(yǎng)、科學(xué)思想、管理方法、科研能力、學(xué)習(xí)水平等諸多方面還很欠缺，與其他老師相比還存在較大的差距。歸根到底是缺乏學(xué)習(xí)的自覺性與主動性。在工作中忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，對業(yè)務(wù)知識掌握不夠，沒有意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用。
3、在嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)方面不夠深，工作缺乏創(chuàng)新。對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的現(xiàn)有任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，缺乏敬業(yè)精神。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍，持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度，在業(yè)務(wù)鉆研上存在依賴性，缺乏創(chuàng)新精神，沒有創(chuàng)造性地開展工作。
整改措施：
1、加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想道德素質(zhì)，堅定正確政治方向，樹立正確的世界觀，人生觀、價值觀，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng)認(rèn)真搞好自己的本職工作，為人民的教育事業(yè)貢獻力量。
2、加強自我改造，自我完善，努力提高自身綜合素質(zhì)，熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真做事。確立“學(xué)生為本、德育為首、和諧發(fā)展”的教育理念。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要有創(chuàng)新精神，多開展創(chuàng)造性的活動，以自身的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)和高尚的師德師風(fēng)做學(xué)生的表率。對自己的工作多用心、用腦，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事及我自己份內(nèi)的事做好計劃，使其有序、有時、有步驟地完成，今天的事絕不拖到明天做，樹立強烈的時間觀、效率觀、質(zhì)量觀，同時變壓力為動力，積極促進自身能力的不斷提高。
3、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，結(jié)合教學(xué)特點，因材施教，根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)知識較差的現(xiàn)狀，采取多種教學(xué)方法，逐步提高學(xué)生的知識水平。盡職盡責(zé)地做好教育教學(xué)工作，樂教，以強烈的社會責(zé)任意識去奉獻和付出。在工作中勤觀察、勤思考，想學(xué)生、家長之所想、急學(xué)生、家長之所急，全心全意做好教育教學(xué)各項工作。
一、總體要求
按照學(xué)習(xí)求深、聯(lián)系求緊、查擺求準(zhǔn)、整改求實、成效求好的要求，明確整改重點，完善整改措施，落實整改責(zé)任，解決突出問題，把學(xué)習(xí)、查擺、整改緊密結(jié)合起來。通過扎實的工作，達到“五個更加”的目標(biāo)，即：思想更加解放、認(rèn)識更加統(tǒng)一、發(fā)展更加科學(xué)、體制機制更加完善、群眾更加滿意，務(wù)求思想上有新提高、工作上有新進展、改革上有新突破、發(fā)展上有新成果、社會上有新氣象。
二、時間安排
整改提高階段從9月15日開始，到9月30日結(jié)束，共16天時間。
三、方法步驟
（一）突出整改重點，制定整改方案。局屬各單位、機關(guān)各科（室）要圍繞查擺出的問題抓整改、圍繞促進發(fā)展抓整改、圍繞群眾期盼抓整改。對查擺出的問題、特別是群眾反映比較強烈的突出問題，要進行認(rèn)真分類、歸納整理，按照有什么改什么，缺什么補什么，切實解決問題的原則，對每一個突出問題都要認(rèn)真制定整改方案。局屬各單位、機關(guān)各科（室）制定的整改措施，要征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
（二）明確整改時限，落實整改責(zé)任。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，能立即整改的要迅速行動、徹底整改；對由于客觀條件限制，一時整改不能到位的，要明確整改時限，創(chuàng)造條件爭取盡早整改，并向群眾說明情況。要落實整改責(zé)任，建立職責(zé)明確、操作性強的整改工作責(zé)任制。每一個整改問題都要逐項分解，責(zé)任到人，列出進度表，建立臺帳，限期整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查制度，確保整改工作落到實處。
（三）公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。局屬各單位、機關(guān)各科（室）的整改方案、整改措施、整改成效，要通過不同渠道、不同形式進行公布，廣泛聽取群眾意見。對多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。
（四）搞好活動總結(jié)，召開總結(jié)大會。局屬各單位、機關(guān)各科（室）對開展大討論活動情況開展自我分析評估，對大討論活動進行全面總結(jié)，經(jīng)市局督導(dǎo)組認(rèn)可，向市局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報告。在向市局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報告的同時，9月底局屬各單位召開總結(jié)大會，總結(jié)大討論活動的經(jīng)驗和成效，對做好第四階段的工作，鞏固活動成果作出安排，對繼續(xù)解放思想提出要求，進行部署。
四、具體要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、機關(guān)各科（室）要加強對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志和機關(guān)各科（室）負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，抓實、抓好、抓到位，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。市局督導(dǎo)組要進一步加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格考核。要把“整改態(tài)度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責(zé)任具不具體、整改效果明不明顯”作為督導(dǎo)重點開展督查，確保整改提高階段工作扎實開展、取得實效。
（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志和機關(guān)各科（室）負(fù)責(zé)同志要先行一步，發(fā)揮表率作用。要帶頭深入學(xué)習(xí)，增強搞好整改的主動性和責(zé)任感；帶頭制定整改措施，提出解決問題、改進工作的具體辦法；帶頭解決突出問題，確保取得實效；帶頭接受群眾監(jiān)督，做到開門整改。要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為對局屬各單位和機關(guān)各科（室）整改成效的唯一評價標(biāo)準(zhǔn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，按照中央及省、市擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅持自力更生和政策扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實改善農(nóng)村困難群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2011年農(nóng)村危房改造實施范圍擴大至全省各縣，12月底前完成省下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)（480戶），是一項關(guān)系我縣社會和諧穩(wěn)定的民生政治任務(wù)。此項工作將列入年終目標(biāo)考評（具體考評細(xì)則另行通知）?？h城及城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（三）基本原則。政府支持，農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府將予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度，同時充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
因地制宜、經(jīng)濟實用。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是、量力而行,充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保重建和改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
公開、公平、公正。規(guī)范操作程序，公開補助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約用地。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，先行安排利用農(nóng)村空閑、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)，做到一戶一宅，建新拆舊。
二、補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象為居住危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要按照優(yōu)先幫助倒房受災(zāi)戶和住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補助對象。危房是指導(dǎo)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。
（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式，補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補助標(biāo)準(zhǔn)1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助標(biāo)準(zhǔn)1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1一1.1萬元。具體補助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)入戶調(diào)查情況審批確定。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，由入戶調(diào)查組根據(jù)房屋破損程度實施分檔補助，最高不得超過1500元。
三、危房改造的基本要求
（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，屬局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，由農(nóng)戶寫出書面申請和承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)房選擇有資質(zhì)的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，集中改造為輔的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)建房現(xiàn)象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。
（三）強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度?？h城鄉(xiāng)建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；加強農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對檢查不合格的限期整改；要開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)村提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
四、資金籌集與發(fā)放
（一）加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)，省配套補助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金由省、縣（市、區(qū)）財政共同負(fù)擔(dān)，具體為：西部政策延伸縣按省、縣（市、區(qū)）8∶2比例，非西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))6∶4比例分擔(dān)?？h政府將采取積極措施整合相關(guān)項目和資金，將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等與農(nóng)村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多種渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）規(guī)范資金發(fā)放?？h財政局在財政社會保障基金專戶下開設(shè)“農(nóng)村危房補助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞喎Q財政專戶），補助資金實行專戶管理，分帳核算、封閉運行、專款專用。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送縣財政局，縣財政局及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通），集中供養(yǎng)代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)財政所支付，縣財政局要制定好農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，合理確定補助資金階段發(fā)放比例，及時撥付資金到戶。
（三）加強資金監(jiān)管?？h財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進行審計。
五、操作程序
（一）個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
（二）集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或
村民代表會議進行民主評議（或投票票決），議定是否屬補助對象，并予以公示；經(jīng)評議（或票決）認(rèn)為符合補助對象條件、公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》要求分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》（附件4），并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），對經(jīng)評議或公示存在異議，經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。
（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示。
（四）審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）上報的材料后，進行實地復(fù)核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因，審批結(jié)果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要做好公示資料收集保存工作，并要組織做好與已經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
（五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會同發(fā)改、財政、民政等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。
（六）設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建，修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）應(yīng)在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識牌下方標(biāo)識“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔(dān)。
六、實施步驟和時間節(jié)點
（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段?？h民政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺帳。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。
（二）明確任務(wù)，分解落實階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要結(jié)合實際制定好2011年農(nóng)村危房改造實施方案，確定好具體分管領(lǐng)導(dǎo)、安排好專人負(fù)責(zé)此項工作，并將任務(wù)細(xì)化分解到村、組，并于2011年6月25日前報縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。
（三）危房鑒定，組織實施階段。計劃任務(wù)下達后，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認(rèn)改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設(shè)。
（四）檢查驗收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進行自查驗收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。2011年12月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，縣發(fā)改委會同城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃，積極爭取中央和省投資補助?？h城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理，信息統(tǒng)計錄入和牽頭組織工程驗收?？h民政局負(fù)責(zé)做好補助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收?？h財政局會同發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費，積極爭取中央、省財政補助。縣國土局負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實?？h交通運輸局負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)?？h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對全縣危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?？h審計局負(fù)責(zé)對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜。
一、工作方法和時間安排
（一）自查階段（8月13日-18日）：各部門對照《關(guān)于印發(fā)<在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展集中查處工程建設(shè)違紀(jì)違法突出問題專項行動方案>的緊急通知》和《關(guān)于從嚴(yán)處罰工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》，組織全面自查。2014年5月報送的違紀(jì)違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴，要盡快予以辦理，不能盡快辦理的要說明理由；對5月以來領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項目建設(shè)的線索、行為、案件加快辦理速度，事實核準(zhǔn)的要及時移交紀(jì)律監(jiān)察部門，將相應(yīng)的防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項目建設(shè)政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報告》，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總，統(tǒng)一報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各部門要高度重視此項工作，并負(fù)責(zé)對所管轄部門及人員召開專題督查會議，將所屬部門《自查情況報告》匯總后一并報市局落實整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）檢查階段（8月19日-25日）：縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報的《自查情況報告》，對各部門違紀(jì)違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度落實情況進行檢查，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被查單位。
（三）整改階段（8月26日-9月15日）：各單位對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對整改情況進行抽查復(fù)核；9月15日前，各部門形成專項書面報告，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、檢查內(nèi)容
（一）查工作臺賬。主要檢查前期報送及新增的違法違紀(jì)及投訴情況是否處理到位，是否建立臺賬。
（二）查制度原件。主要檢查各部門匯報材料中涉及的各類政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度是否落實到位。
（三）查整改成效。主要檢查現(xiàn)有的機制制度是否切實可行，是否已見成效。
三、檢查對象
局屬各職能股室（站）、房管局、城管局。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管副局長任副組長，建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(zhì)（安）監(jiān)站、燃?xì)廪k、招標(biāo)辦等負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局招標(biāo)辦），招標(biāo)辦主任兼任辦公室主任。各部門要充分認(rèn)識開展“回頭看”工作的重要性和必要性，要切實承擔(dān)整改落實的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要充分履行整改任務(wù)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。在自查階段，深入一線，及時掌握真實情況；在檢查階段，積極配合，提供第一手資料，推動整改任務(wù)落實。
（二）確定牽頭單位?？h城建局負(fù)責(zé)對房管、城管等部門落實中央巡視組反饋意見整改落實情況“回頭看”工作進行牽頭，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改時限同步、工作要求同步。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞建設(shè)“平安*”的戰(zhàn)略部署，標(biāo)本兼治，對重大事故隱患進行全面整改，建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制，促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
集中一個多月時間，全面開展重大事故隱患的排查與整改活動，督促從業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入，加快安全設(shè)施更新，消除事故隱患，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，建立并完善重大事故隱患管理等安全管理制度，完善事故應(yīng)急救援設(shè)施，提高事故救援和防御能力，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
三、排查與整改重點和內(nèi)容
（一）排查與整改重點
1．危險化學(xué)品從業(yè)單位。主要為列入市政府和省*年、*年底前分期搬遷（或關(guān)閉）計劃的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用從業(yè)單位；沿江沿河特別是曹娥江、杭州灣沿途的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用從業(yè)單位；在*年6月30日前未取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)從業(yè)單位；最近三年內(nèi)發(fā)生過危險化學(xué)品事故的單位；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用易燃、易爆、高致毒、擴散性的危險化學(xué)品且數(shù)量構(gòu)成重大危險源（依據(jù)GB18218辨識）的危險化學(xué)品從業(yè)單位；使用危險化學(xué)品數(shù)量較大、安全條件較差、安全責(zé)任不落實、安全管理制度不健全的危險化學(xué)品使用從業(yè)單位等。
2．道路交通、礦山以及“三合一”從業(yè)單位等。*年全市要重點整治的28處道路交通事故黑點（段）和安全隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山及地下礦；火災(zāi)隱患及“三合一”從業(yè)單位；學(xué)生接送車輛及客運車輛（含公交車輛）；建筑施工場所；漁船捕撈和水上交通運輸；*年要重點整治的9處重大事故隱患和3處重大火災(zāi)隱患等。
（二）排查與整治內(nèi)容
1．生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品的單位，是否根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備；是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。
2．危險化學(xué)品運輸是否采取有力措施，對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點品種道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)控，建立危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，打擊超載、超速，防范翻車引起的泄漏事故。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦有否按要求采用中深孔爆破技術(shù)，地下礦有否二個安全出口及規(guī)范開采。
4．廠房、校舍、道路交通安全設(shè)施、車輛（船舶）及設(shè)備，是否符合國家規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，是否確保安全生產(chǎn)及符合安全運行要求。
5．各類從業(yè)單位是否存在“三合一”或“多合一”現(xiàn)象，人員密集場所是否達到“五化”標(biāo)準(zhǔn)和暢通要求。
6．安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程是否健全、完善；從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員是否按規(guī)定培訓(xùn)考核并持證上崗。
7．高危行業(yè)及特種設(shè)備，是否依法開展安全評價和安全檢驗，是否落實安全評價與檢驗中提出的整改意見和措施，安全評價報告和安全檢驗報告是否在有效期內(nèi)。
8．安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，特別是對生產(chǎn)作業(yè)過程中存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律“三違”現(xiàn)象的處理情況。
9．各類應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，應(yīng)配置的各種應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備是否齊全，應(yīng)急救援演練有否開展；各項安全措施是否到位，對防范重大事故的措施是否編制專門方案。
四、方法步驟和時間安排
開展“重大事故隱患整改攻堅月”活動分動員部署排查摸底、整改落實、核查驗收三個階段，時間定為5—6月。各地各部門可結(jié)合實際，采取從業(yè)單位自查、部門督查、政府組織核查等辦法，確保這次活動有效開展。
（一）動員部署排查摸底階段（5月8日—5月15日）
1．各縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)部門要成立專門工作機構(gòu)，結(jié)合本地、本部門實際，制訂詳細(xì)的工作方案，明確排查與整改目標(biāo)，認(rèn)真研究部署，層層落實責(zé)任，確保排查工作有序開展。
2．各地各部門要組織力量核實并全面掌握本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)存在的隱患，尤其是重大事故隱患從業(yè)單位的基本情況和重大事故隱患（排查表見附件）。
（二）整改落實階段（5月15日—6月10日）
根據(jù)摸排情況，各地各有關(guān)部門要督促從業(yè)單位對存在的安全隱患切實加以整改，確保整改到位。
1．對存在嚴(yán)重隱患，易發(fā)生事故的要堅決予以停產(chǎn)整改，該關(guān)閉的要堅決予以關(guān)閉。對一時難以整改的，必須制訂積極有效措施，加強監(jiān)督，分步整改到位。
2．各地各有關(guān)部門要督促高危行業(yè)的從業(yè)單位依法開展安全評價，當(dāng)前特別要做好?；窂臉I(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山的安全評價工作，按照安全評估報告提出的整改建議或意見落實整改措施，消除事故隱患。
3．對從事特種作業(yè)的崗位，要督促從業(yè)單位制定安全操作規(guī)程并認(rèn)真加以落實。未經(jīng)培訓(xùn)考核或考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)。要嚴(yán)肅查處無證上崗作業(yè)的單位和相關(guān)責(zé)任人，對存在嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律而導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的從業(yè)單位，要堅決予以停產(chǎn)整頓。
4．對已列入今年整治或整改的重大事故隱患，各地要制定切實可行的實施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促從業(yè)單位自覺整改。
（三）核查驗收階段（6月10日—6月20日）
1．各縣（市、區(qū)）要組織核查驗收小組，對隱患整改單位逐一進行核查驗收，對仍存在重大安全隱患、驗收不合格的從業(yè)單位，必須實施停產(chǎn)整頓。
2．各地各部門要對這次重大事故隱患排查與整改工作情況進行登記備案，建立相關(guān)信息庫，對整改落實情況及時跟蹤監(jiān)督，加強日常監(jiān)管，確保各類事故隱患不回潮、不反彈。
3．各級安監(jiān)部門要依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)、幫助和督促從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立自我約束和自我完善的安全管理長效機制，夯實安全管理基礎(chǔ)，消除事故隱患，努力使每個從業(yè)單位成為本質(zhì)安全型從業(yè)單位，確保整治工作不斷深化，取得實效。
五、工作要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立責(zé)任意識和安全發(fā)展的理念，切實負(fù)責(zé)地抓好這次“重大事故隱患整改攻堅月”活動，制定具體實施方案，集中時間和精力，采取有效措施加以整改，做到不留死角，不走過場。
（二）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。這次“重大事故隱患整改攻堅月”活動，各級政府要落實責(zé)任，安監(jiān)、公安、交通、消防、建管等部門要相互配合，按照活動的要求和時間安排，充分發(fā)揮部門職能，對存在的安全隱患開展一次全面細(xì)致的大排查和大整改。要將目標(biāo)責(zé)任層層落實到基層，分解到每個責(zé)任人。各級責(zé)任人要及時掌握工作進展情況，督促、指導(dǎo)各項工作有序開展。有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，務(wù)求取得實效。
（三）加強安全執(zhí)法檢查。要堅持依法行政，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要予以曝光，造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
成立外派勞務(wù)市場集中專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定專項整治方案、安排落實相關(guān)工作和具體開展專項整治活動，領(lǐng)導(dǎo)小組由兩套班領(lǐng)導(dǎo)任副組長，公安、勞動、司法、財政、經(jīng)管、民政等單位負(fù)責(zé)人、駐村干部和各村支書為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)勞動所，由盛恒章同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。鄉(xiāng)勞動所工作人員和各村會計任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室布置的具體工作，具體負(fù)責(zé)各村的外派勞動集中專項整治工作。各村和相關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，安排專門人員開展此次整治活動。
二、整治目標(biāo)
通過此次專項整治，全面了解近幾年出國勞務(wù)人員情況，進一步規(guī)范全鄉(xiāng)外派勞務(wù)市場秩序，全面遏制境外勞務(wù)糾紛多發(fā)勢頭，有效打擊非法經(jīng)營主體，建立完善對外勞務(wù)市場長效管理機制，顯著提高合法經(jīng)營企業(yè)素質(zhì)，提高出國勞務(wù)人員的守法意識。
三、實施步驟
專項整治時間從年9月下旬開始，12月底結(jié)束。整個專項整治分為宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、集中查處、制度完善、檢查驗收五個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段。研究制定《開展外派勞務(wù)市場集中專項整治工作實施方案》，召開專項整治動員會議，對各項整治工作進行安排部署，落實責(zé)任，推進整治方案實施。
致全鄉(xiāng)勞務(wù)人員一封信，宣傳商務(wù)部和省政府、縣政府的相關(guān)精神和要求，說明開展此次整治活動的必要性和迫切性以及整治目的和措施，動員全鄉(xiāng)勞務(wù)人員積極配合，共同完成此次整治工作。
通過會議部署和宣傳，將商務(wù)部通知要求和省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神傳達到各單位、各村和廣大群眾，形成全社會上下聯(lián)動、積極配合的工作局面，營造有利于整治順利開展的良好氛圍。
（二）調(diào)查摸底階段。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對年以來外派勞務(wù)相關(guān)情況調(diào)查摸底。通過反復(fù)的拉網(wǎng)式排查，全面掌握各類外派勞務(wù)糾紛隱患，隨時了解、把握在國外勞務(wù)人員及相關(guān)經(jīng)營組織或個人的動態(tài)，建立詳細(xì)的臺帳，為下一步集中查處和整治工作奠定基礎(chǔ)。
（三）集中查處階段。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，梳理出近幾年來典型非法勞務(wù)案件和問題，由公安、勞動、司法等單位參與，進行深刻剖析，逐一研究處理意見，予以嚴(yán)厲打擊。通過宣傳正反面典型，達到教育外派勞務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)人員的目的，凈化出國務(wù)工環(huán)境，肅清外派勞務(wù)市場，提高出國人員守法意識。
（四）制度完善階段。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，在充分調(diào)研、排查、整治和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)的外派勞務(wù)管理制度進行修改完善。逐步形成一整套切實有效的管理措施，建立外派勞務(wù)長效管理機制。
（五）檢查驗收階段。針對省市縣關(guān)于整治活動的要求，進一步細(xì)化工作，逐項復(fù)查整改，全面總結(jié)回顧，迎接上級外派勞務(wù)集中專項整治活動的檢查評估。
四、整治措施
（一）實行護照集中保管制度。按照全縣統(tǒng)一要求，收取全鄉(xiāng)凡無固定職業(yè)、無穩(wěn)定收入的居民持有的因私護照，交縣公安機關(guān)出入境管理部門免費集中保管，具體管理辦法由縣里另行制定。
（二）實行群眾舉報投訴制度。群眾可對未按政府要求及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的行為進行舉報。
（三）實行會議督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期召開工作會議，督查專項整治工作方案的落實情況，對執(zhí)行不力的單位和村責(zé)任人進行工作問責(zé)，同時對整治過程中存在的問題進行統(tǒng)一會辦解決。
（四）加強對勞務(wù)人員培訓(xùn)和教育。強化出境前培訓(xùn)，重點宣傳外派勞務(wù)政策法規(guī)、項目所在國家和地區(qū)的法律法規(guī)及生活、生產(chǎn)環(huán)境，提高勞務(wù)人員大局意識、法律意識、履約意識和境外務(wù)工適應(yīng)性。注重平時教育，整合現(xiàn)有勞動力培訓(xùn)資源，從技能、法律意識、思想素質(zhì)等多個方面著手，改變目前勞務(wù)人員文化程度低、技術(shù)水平落后、國家觀念淡薄等狀況，提高勞務(wù)人員素質(zhì)。
（五）建立對外勞務(wù)管理責(zé)任制。各相關(guān)單位和各村是此項工作的責(zé)任主體，將管理責(zé)任層層分解落實到基層，形成責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、獎懲必兌現(xiàn)、查處有結(jié)果的責(zé)任體系。