發(fā)布時(shí)間：2022-10-05 22:00:48
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目業(yè)主 施工管理 監(jiān)理
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（b）-0155-01
目前，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入越來越大，為了適應(yīng)社會(huì)的需要，國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量控制，對(duì)工程施工技術(shù)以及監(jiān)控手段的要求也越來越高。以往的施工管理理論已逐漸不能滿足新時(shí)期施工管理的需要，因此，需要探索新的工作思路。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，本文認(rèn)為在之前“三控制”的基礎(chǔ)上還要進(jìn)行安全控制、環(huán)保控制以及文明施工控制并將其納入施工管理體系之中，同時(shí)還要明確甲方管理人員以及監(jiān)理人員的工作職責(zé)，這樣才能有效的提高施工管理水平。
1 問題提出的背景
從20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了轉(zhuǎn)變。在建設(shè)工程領(lǐng)域，以指令性計(jì)劃安排施工任務(wù)的傳統(tǒng)體制已逐漸被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所替代。很多工程項(xiàng)目開始實(shí)行招投標(biāo)，從1988年開始，我國(guó)陸續(xù)在25個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行了施工試點(diǎn)工作。1993年之后，施工監(jiān)理工作進(jìn)入了穩(wěn)步推廣階段，專家們從試點(diǎn)中總結(jié)出了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的施工經(jīng)驗(yàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)工程質(zhì)量的要求越來越高，精品工程也不斷涌現(xiàn)，工程施工管理也在不斷的積累和總結(jié)中日趨完善，施工管理和監(jiān)理工作的重要性也引起了人們的廣泛重視?，F(xiàn)如今，人們對(duì)安全生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境越來越重視，在工程建設(shè)中“以人為本”的理念也日益深入人心。因此，在工程建設(shè)活動(dòng)中，要將人身以及設(shè)備安全與環(huán)境保護(hù)、文明施工緊密結(jié)合起來，積極發(fā)揮監(jiān)理人員的作用，對(duì)質(zhì)量、投資、工期、安全、環(huán)保、文明施工等六個(gè)方面加強(qiáng)控制，以適應(yīng)新時(shí)期的需要。另外，為了體現(xiàn)新時(shí)期管理職責(zé)的完整性，還可以將環(huán)保控制納入相應(yīng)的管理職責(zé)之中。
2 施工管理與監(jiān)理工作的控制點(diǎn)
要做好施工管理和監(jiān)理工作，必須進(jìn)行“六控制”，二者存在著既互相矛盾又互為補(bǔ)充的關(guān)系。在具體工作中，要在滿足各自控制原則的前提下為共同的目標(biāo)而努力，這樣才能真正搞好工程建設(shè)。
2.1 做好質(zhì)量控制工作
工程質(zhì)量控制是為了滿足一定的使用要求而在質(zhì)量方面采取一系列的手段。要保證工程質(zhì)量，就必須提高工作質(zhì)量。這里的工作質(zhì)量是指建筑安裝企業(yè)對(duì)工程進(jìn)行的質(zhì)量控制。可以這么說，提高工作質(zhì)量才能為工程質(zhì)量提供保障；而工程質(zhì)量的好壞又是工作質(zhì)量的具體反映。因此，要提高建筑安裝工程的質(zhì)量，不僅要重視工程質(zhì)量，而且還要重視工作質(zhì)量。在實(shí)際工作中，要將工作重心放在工作質(zhì)量上，以提高工作質(zhì)量來保證建設(shè)工程的質(zhì)量。施工管理以及監(jiān)理人員要按照相應(yīng)的程序做好監(jiān)督檢查工作，旁站監(jiān)理人員不僅要做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作，而且還要具備一定的合同意識(shí)，熟悉并掌握相關(guān)合同規(guī)定，這樣即使出現(xiàn)問題也能進(jìn)行及時(shí)果斷的處理。
2.2 要充分發(fā)揮施工管理和監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性，做好工期控制
要明確施工管理人員的職責(zé)，避免其轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，同時(shí)還要對(duì)施工單位的施工組織方案進(jìn)行積極的審查，在保證施工進(jìn)度的同時(shí)也獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，找出其中的關(guān)鍵線路，安排好工期，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行合理的調(diào)整。要發(fā)掘一切積極的因素，為加快施工進(jìn)度服務(wù)。在平時(shí)的工作中，應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)的跟蹤。為了指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展，還可以采取全過程控制的方法，盡量減少怠工、窩工的現(xiàn)象，做好工期控制。
2.3 要做好成本控制
降低成本是積累資金的基本方法，在工程施工建設(shè)中，成本控制是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作，也是關(guān)乎全局的重要環(huán)節(jié)。做好工程項(xiàng)目的投資控制主要是為了將總投資額控制在一定范圍之內(nèi)，同時(shí)還要進(jìn)行合理的支付。由于質(zhì)量、安全、工期、環(huán)保、投資以及文明施工等六個(gè)方面是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，施工管理人員要采取有效手段進(jìn)行成本控制，要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的完成工程中的每一個(gè)程序，避免出現(xiàn)無效工作，這樣可以提高工作效率，也減少了資源的浪費(fèi)。
2.4 做好環(huán)保、安全以及文明施工方面的控制
在以往的施工過程中，很多項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)在環(huán)保、安全和文明施工等方面做過很多努力，也制定了相應(yīng)的管理規(guī)定，但始終沒有將這三個(gè)方面上升到管理理論的高度，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段往往處于邊緣狀態(tài)。目前，人們對(duì)安全以及生態(tài)環(huán)境越來越重視，在工程建設(shè)中“以人為本”的理念也日益深入人心。在這種形勢(shì)下，將“環(huán)保、安全以及文明施工”與“質(zhì)量、投資、工期”放在同等重要的位置具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
黨和國(guó)家一向都非常重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)也是保護(hù)我國(guó)勞動(dòng)人民的一項(xiàng)重要政策，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。在編制施工計(jì)劃時(shí)，還要編制相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)以及安全生產(chǎn)計(jì)劃。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的安全管理制度以及安全操作規(guī)范。
環(huán)保直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，在工程項(xiàng)目的施工過程中，要處理好環(huán)保與工程建設(shè)的關(guān)系，及時(shí)正確的處理好建筑垃圾。管理人員要對(duì)施工單位進(jìn)行必要的監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的環(huán)保目標(biāo)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文明施工已成為企業(yè)文化的一部分，同時(shí)也是我們自身和整個(gè)社會(huì)的需要。進(jìn)行文明施工不僅能為施工安全提供保障，而且還有利于施工人員以及周圍群眾的健康。如果只顧企業(yè)自身的利益，在施工中出現(xiàn)不文明行為，不僅會(huì)敗壞企業(yè)的社會(huì)形象，還會(huì)影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理并將其納入監(jiān)督管理體系之中，做好文明施工工作。
3 結(jié)語
綜上所述，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，要調(diào)動(dòng)建設(shè)人員的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮施工管理人員和監(jiān)理人員的作用，在質(zhì)量、投資、工期、安全、環(huán)保、文明施工等六個(gè)方面加強(qiáng)控制，同時(shí)還要把握好六者的辯證關(guān)系，真正做好新時(shí)期的項(xiàng)目業(yè)主施工管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉延群.新時(shí)期項(xiàng)目業(yè)主施工管理的工作思路[J].民營(yíng)科技，2011（12）.
一、公司制運(yùn)作收費(fèi)公路項(xiàng)目融資方式
采用公司化運(yùn)作模式后，高速公路建設(shè)公司可以以自有資產(chǎn)和收益權(quán)作為資本開展市場(chǎng)化運(yùn)作，采取更加靈活多樣的建設(shè)融資模式，開拓新的融資渠道，降低融資成本，改善收費(fèi)公路建設(shè)環(huán)境。
（1）資本金直接融資。甘肅省公路建設(shè)投資采用設(shè)立集團(tuán)公司的方式集中收費(fèi)公路資源以實(shí)施“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策的實(shí)施，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展。但是收費(fèi)公路建設(shè)仍然適用普遍采用的項(xiàng)目制，而公路建設(shè)項(xiàng)目資本金制度對(duì)公路建設(shè)資本有較強(qiáng)的約束，收費(fèi)公路建設(shè)所需資金龐大，如何籌資巨大的建設(shè)項(xiàng)目資本金成為公司資本融資的首要工作。之前項(xiàng)目資本金主要來自交通部補(bǔ)助、省級(jí)財(cái)政撥款和交通運(yùn)輸廳籌資及交通相關(guān)稅費(fèi)返還等，這些資金的數(shù)量非常有限，支持大量的公路建設(shè)具有一定的困難。公路建設(shè)實(shí)行公司制后，可以公司作為融資主體，充分利用公路收益權(quán)和公路資源吸引社會(huì)資金進(jìn)入公路建設(shè)領(lǐng)域?？尚械姆椒ㄖ饕幸韵聨追N：
首先，通過公司股份化改制吸引戰(zhàn)略投資者入股公路建設(shè)集團(tuán)公司，投資人可以是國(guó)外出資人或者國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人出資人。其次，集團(tuán)公司可以與社會(huì)出資人合資建立新的控股子公司，就公路資源中的特殊業(yè)務(wù)。例如，公路廣告業(yè)務(wù)、公路服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)、公路道路區(qū)域的特殊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分離經(jīng)營(yíng)，盤活公路資源，減少集團(tuán)公司在這一領(lǐng)域內(nèi)的投資，集中資金進(jìn)行公路建設(shè)和管理業(yè)務(wù)。再次，利用國(guó)家對(duì)西部開發(fā)的政策，實(shí)施國(guó)開行軟貸款（股權(quán)投資貸款）。國(guó)開行軟貸款是指通過向國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)軟貸款，用于國(guó)家確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資本金或股本投入。軟貸款期限較長(zhǎng)，見效快，資金成本可參照銀行同期利率計(jì)算。最后，對(duì)于部分收費(fèi)公路按照《公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》組織實(shí)施公路收費(fèi)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓收入償還債務(wù)和交納相關(guān)稅費(fèi)后的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入集團(tuán)公司的資本金。
（2）債務(wù)資金直接融資。為了發(fā)揮資金的杠桿作用，集團(tuán)公路必須持有一定量的債務(wù)資金以建立合理的資金結(jié)構(gòu)，降低資金成本，分化資金風(fēng)險(xiǎn)。公司作為獨(dú)立的法人，可采用的債務(wù)融資方式有以下幾種可供選擇：
首先，銀行貸款，銀行貸款具有操作簡(jiǎn)單，融資規(guī)模大和成本較低等優(yōu)勢(shì)成為公路建設(shè)債務(wù)融資的首選。但是這種融資方式受國(guó)家貨幣政策影響比較大，一旦銀行銀根收緊，公司就面臨無法獲得巨額貸款的困境。其次，中期票據(jù)，中期票據(jù)是指具有法人資格的非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)按計(jì)劃分期發(fā)行，以約定在一定時(shí)期還本付息的債務(wù)融資工具。相對(duì)于企業(yè)（公司）債券，中期票據(jù)發(fā)行手續(xù)簡(jiǎn)單，方式靈活，發(fā)行效率較高，但是受到發(fā)行主體資質(zhì)和發(fā)行額不超過主體凈資產(chǎn)40%的限制。再次，企業(yè)（公司）債券，企業(yè)（公司）債券是指按照一定的程序發(fā)行，約定在一定的期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券。企業(yè)（公司）債券發(fā)行期限長(zhǎng)，金額大，發(fā)行條件苛刻，審核程序復(fù)雜，受到發(fā)行主體，投資方向及發(fā)行額度的限制。例如，發(fā)行公司債券，發(fā)行主體必須是上市公司。
（3）其他間接融資。通過收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施方式不同，建立了業(yè)主與建設(shè)單位不同的關(guān)系，從而達(dá)到融資目的。主要有ABS方式融資、BOT方式融資、TOT方式融資、PPP方式融資等。
二、公司制運(yùn)作收費(fèi)公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及防范
（1）收費(fèi)公路存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。收費(fèi)公路項(xiàng)目在不同的投資階段具有不同的風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間的推移相互轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移。1）政治風(fēng)險(xiǎn)。政府未能及時(shí)提供項(xiàng)目所要求的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)許可，而造成工程延誤或?qū)嶋H建設(shè)費(fèi)用增加，并可形成項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。2）融資風(fēng)險(xiǎn)。收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、投資巨大、建設(shè)周期以及投資回收時(shí)間長(zhǎng)，我國(guó)收費(fèi)公路建設(shè)的有關(guān)規(guī)定明確投資者必須首先出資占項(xiàng)目總投資額的35%的項(xiàng)目資本金，對(duì)投資者設(shè)置了較高的門檻。因此，項(xiàng)目的融資難度較大。另外由于利率和通貨膨脹率的預(yù)期外的變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。若發(fā)生了比預(yù)期高的通貨膨脹，則項(xiàng)目總投資將會(huì)比預(yù)期的國(guó)家批準(zhǔn)的概算價(jià)格高，投資者必須追加投資和融資數(shù)額。3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。通常高速公路項(xiàng)目投資期限長(zhǎng)，而且需要政府的協(xié)助和特許，我國(guó)目前規(guī)定高速公路的特許經(jīng)營(yíng)期限一般不超過30年。影響交通車流量的因素有宏觀經(jīng)濟(jì)的變化、地區(qū)交通布局的變化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、人口的變化、汽車制造業(yè)的變化、環(huán)境因素變化以及競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的變化等。
今天，我們?cè)谶@里召開城區(qū)落實(shí)**年新突破目標(biāo)工作計(jì)劃講評(píng)會(huì)，目的就是要檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位貫徹落實(shí)城區(qū)黨委、政府提出的“兩年新突破”目標(biāo)的各項(xiàng)工作計(jì)劃和舉措，借助開放創(chuàng)新大討論的東風(fēng)，廣開思路、廣納良言，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位進(jìn)一步明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門的工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施，調(diào)動(dòng)全城區(qū)上下的積極性，形成萬眾一心，推動(dòng)城區(qū)發(fā)展新突破的良好局面，確保城區(qū)黨委、政府確定的今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把開放創(chuàng)新大討論的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上。為開好這次講評(píng)會(huì)，下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、要正確認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要意義
**年是我們實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)現(xiàn)新突破之年。做好**年的工作，對(duì)我們貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局，推進(jìn)我城區(qū)由創(chuàng)業(yè)階段向高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，具有十分重大的意義。開展城區(qū)落實(shí)**年新突破目標(biāo)工作計(jì)劃講評(píng)會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步完善各單位各部門工作思路，明確今年工作目標(biāo)和工作措施，確保實(shí)現(xiàn)今年我城區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)，具有十分重要的意義。
第一，這次講評(píng)會(huì)是我城區(qū)實(shí)施“開放創(chuàng)新年”的一項(xiàng)重要活動(dòng)?！伴_放創(chuàng)新”是今年全市工作的總抓手。根據(jù)城區(qū)黨委、政府的部署，各單位各部門以開放創(chuàng)新大討論活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞城區(qū)黨代會(huì)第一次年會(huì)和一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)束縛我城區(qū)干部群眾和阻礙我城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、做法和體制機(jī)制弊端深入開展了大討論，并結(jié)合本單位本部門實(shí)際情況，認(rèn)真謀劃和安排了今年的各項(xiàng)工作。這次講評(píng)活動(dòng)，是我城區(qū)“開放創(chuàng)新年”的重要內(nèi)容之一，是我城區(qū)貫徹落實(shí)“開放創(chuàng)新年”的一個(gè)具體體現(xiàn)，是我城區(qū)開展“開放創(chuàng)新大討論”活動(dòng)的進(jìn)一步深化和提高。從某種意義上說，我們今天這個(gè)講評(píng)會(huì)，就是一個(gè)創(chuàng)新、一個(gè)突破，就是落實(shí)創(chuàng)新、落實(shí)突破。我們要通過開展這次活動(dòng)，促進(jìn)各單位各部門進(jìn)一步解放思想，不斷拓寬和完善發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，促進(jìn)各部門各單位工作思路的創(chuàng)新、工作措施的落實(shí)、工作目標(biāo)的突破。
第二、開展這次活動(dòng)，是凝聚全城區(qū)上下的力量，開放創(chuàng)新，貫徹落實(shí)市委、市政府和城區(qū)黨委、政府確定的今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的需要。不久前召開的城區(qū)黨代會(huì)第一次年會(huì)和一屆人大二次會(huì)議已經(jīng)確定了我城區(qū)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提出了“兩年新突破”的目標(biāo)要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”，即：以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造的新突破；大力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破；積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的新突破；堅(jiān)持走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。此外，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、黨的建設(shè)等其他各項(xiàng)工作也都要求有新的突破?，F(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已明確，工作措施已確定，實(shí)現(xiàn)“兩年新突破”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)全城區(qū)上下的積極性，圍繞城區(qū)黨委、政府的工作部署，抓重點(diǎn)、抓創(chuàng)新、抓落實(shí)，這樣我們的工作才能不斷向前推進(jìn)。城區(qū)“三會(huì)”召開以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門都進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹，貫徹落實(shí)的情況如何，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門今年的工作重點(diǎn)在哪里，創(chuàng)新工作在哪里，今天就要通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的演講體現(xiàn)出來。因此，我們要通過這次會(huì)議，讓各單位各部門進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，圍繞城區(qū)黨委、政府的中心工作，謀劃好和落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)；要通過這次會(huì)議，進(jìn)一步抓住開放創(chuàng)新大討論的機(jī)遇，借助開放創(chuàng)新大討論的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作措施和工作方法，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展；要通過這次會(huì)議，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全城區(qū)各單位各部門的積極性，進(jìn)一步凝聚全城區(qū)干部群眾的智慧和力量，同心同德干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，確保全面完成全城區(qū)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第三，這次活動(dòng)是我城區(qū)推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作、加大群眾工作監(jiān)督力度的具體措施。開展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率的重要舉措，也是實(shí)施政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督的重要途徑。因此，參加今天講評(píng)會(huì)的，除了城區(qū)直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部職工外，我們還邀請(qǐng)了城區(qū)人大常委會(huì)委員、部分政協(xié)委員、行政效能監(jiān)察員到會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督。等一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)將要上臺(tái)演講，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的常規(guī)工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作以及落實(shí)這些工作的措施、時(shí)間、質(zhì)量，一一向大家匯報(bào)。讓大家明白、讓群眾監(jiān)督，落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要正確對(duì)待這次活動(dòng)，虛心和認(rèn)真接受干部群眾的監(jiān)督，自覺置身于干部群眾的監(jiān)督之下，真正把這次活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展的新契機(jī)。
二、高度重視，集中精力開好這次講評(píng)會(huì)
城區(qū)黨委、政府對(duì)這次講評(píng)會(huì)非常重視，專門召開了多次會(huì)議，對(duì)講評(píng)的工作項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了討論和研究，并提前作了布置。各位上臺(tái)演講的領(lǐng)導(dǎo)要圍繞城區(qū)黨委、政府的工作重點(diǎn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、講出特色。這次講評(píng)會(huì)，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和城區(qū)正科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部都是評(píng)委，都要對(duì)每一位演講的領(lǐng)導(dǎo)作出評(píng)判。因此，一方面，我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要正確對(duì)待這次活動(dòng)，認(rèn)真和虛心聽取大家的意見和建議，不斷完善工作思路和工作措施，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門各項(xiàng)工作任務(wù)更快更好的實(shí)現(xiàn)；另一方面，各位評(píng)委和干部群眾，要從城區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真聽取和分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的工作思路，實(shí)事求是地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的工作思路、措施進(jìn)行認(rèn)真而負(fù)責(zé)任的作出評(píng)判，同時(shí)要積極提出合理的意見和建議，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門進(jìn)一步完善工作思路，明確工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工作突破。也請(qǐng)今天到會(huì)的人大常委會(huì)委員、政協(xié)委員、行政效能監(jiān)察員做好監(jiān)督，參加會(huì)議的所有干部職工也要認(rèn)真聽演講，有什么好的建議意見也可以提出來。
三、要切實(shí)做好這次講評(píng)會(huì)的成果轉(zhuǎn)化利用工作
***同志有著長(zhǎng)期的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來始終堅(jiān)持為農(nóng)村服務(wù)。擔(dān)任***市交通局黨委書記、局長(zhǎng)以來，他認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列安排部署，他不斷強(qiáng)化幫扶意識(shí)、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難，堅(jiān)持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點(diǎn)，不斷加大交通扶貧開發(fā)工作力度，積極實(shí)施交通扶貧開發(fā)工程，通鄉(xiāng)路、通村路、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、?？空?、江南鄉(xiāng)等一批交通扶貧工作均取得一定成效，為全市扶貧開發(fā)整體工作做出積極貢獻(xiàn)。
一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)工作思路
為了準(zhǔn)確把握目前農(nóng)村交通狀況，有針對(duì)性地做好交通扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡(jiǎn)出，深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究，進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研摸底，農(nóng)村廣闊的土地留下了他的足跡，通過深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對(duì)縣鄉(xiāng)基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、全市農(nóng)村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認(rèn)識(shí)。在他良好的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度的帶動(dòng)和感染下，我局參與扶貧開發(fā)工作的全體同志動(dòng)真情、動(dòng)真格，真扶貧、扶真貧，真抓實(shí)干、埋頭苦干。進(jìn)一步確立了扶貧開發(fā)工作思路，找出問題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，制定出臺(tái)了“***市農(nóng)村公路10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“***市農(nóng)村公路發(fā)展五年規(guī)劃”，科學(xué)合理的確定了我市農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序。全面改善農(nóng)村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。
二、健全工作機(jī)制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進(jìn)策略、工作重點(diǎn)和工作機(jī)制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力”的工作方針，并較好地堅(jiān)持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評(píng)工作、定期通報(bào)情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了工作合力，落實(shí)了責(zé)任，層層抓好落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，措施有力，狠抓落實(shí)，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來，在他的帶領(lǐng)下，我局有多人次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究、落實(shí)幫扶項(xiàng)目，開展送溫暖活動(dòng)，解決實(shí)際問題。通過他的表率作用，我局對(duì)交通扶貧傾注了大量人力、物力、財(cái)力，并制定最優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造最好的施工環(huán)境。確立了以提升市、縣、鄉(xiāng)、村公路通行條件，促進(jìn)與外界溝通為重點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)過他和工作人員多次跑省進(jìn)京，爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)工程建設(shè)資金，爭(zhēng)取資金，加快公路建設(shè)步伐。
三、謀劃發(fā)展思路，構(gòu)筑交通先行發(fā)展戰(zhàn)略
承接“九五”公路建設(shè)的強(qiáng)勁發(fā)展之勢(shì)，他以大氣魄、大手筆，結(jié)合我市地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，抓緊組織實(shí)施交通扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加快公路運(yùn)輸主通道建設(shè)，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，做到早規(guī)劃、早部署，早安排，早啟動(dòng)。切實(shí)加快***市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在全市行政村村村通公路的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;以提高公路技術(shù)等級(jí)、改善路面質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高鄉(xiāng)村公路通達(dá)深度、擴(kuò)展完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級(jí)公路，擴(kuò)大油路覆蓋面;升級(jí)改造鄉(xiāng)村道路，提高技術(shù)等級(jí);修通環(huán)縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級(jí)干線公路為骨架，以縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路為分支，以鄉(xiāng)村公路為延伸，以環(huán)縣公路為框架的四通八達(dá)、互聯(lián)輻射的全市公路交通網(wǎng)絡(luò)。(1)
四、全面開工啟動(dòng)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
在他的帶領(lǐng)帶，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作，奮發(fā)進(jìn)取，從XX年開始到XX年，計(jì)劃完成16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與所在縣(市)用次高等級(jí)以上等級(jí)公路相連接，使我市等級(jí)路面硬化的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從現(xiàn)在的40個(gè)增加到56個(gè)，占鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的100%，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間完成建設(shè)公路里程800公里以上的規(guī)劃目標(biāo)。XX年已完成208.7公里，到XX年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級(jí)以上等級(jí)公路連接的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到50個(gè)，占規(guī)劃目標(biāo)的89%。受益人口增加近38.73萬人，為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。XX年，全市通鄉(xiāng)公路建總投資8.32億元，設(shè)計(jì)劃總規(guī)模396.2公里，計(jì)劃竣工343.9公里(***至省界52.3公里為3年工程)。續(xù)建***至省界、***至***、*** 至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉(xiāng)公路，總計(jì)253.3公里。新開工項(xiàng)目總投資1.1億元。建設(shè)7條總計(jì)142.9公里，***區(qū)至***公路、***區(qū)至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。XX年我市計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區(qū)至***5公里、*** 至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計(jì)劃總投資32268.4萬元。在改善農(nóng)村候車環(huán)境方面，他想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為了改善農(nóng)民提高出行條件，XX年將建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、20個(gè)農(nóng)村客運(yùn)停靠站。現(xiàn)已完成立項(xiàng)準(zhǔn)備。通過完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，將極大的改善農(nóng)民出行條件。
五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
在加快公路建設(shè)步伐中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合難度大，人員資金不到位，他看在眼里，急在心里，積極協(xié)調(diào)，幫助解決。在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，按照市委、市政府的要求， XX年，他又在公路建設(shè)項(xiàng)目多，資金缺口大，籌資異常困難的情況下，將扶貧工作放在首位，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先落實(shí)資金，累計(jì)投入扶貧建設(shè)資金40余萬元，先后幫扶了***、***等單位。還開展了以“扶兩村、建三項(xiàng)”為內(nèi)容的扶貧工作，投入扶貧建設(shè)資金26.7萬元，扶持***建設(shè)盧家橋(橋體設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土板梁橋，全長(zhǎng)12米，寬6米，凈高2米，總造價(jià)4.6萬元)、西德村德家橋(投資13.4萬元，橋體設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土板梁橋，全長(zhǎng)6米，寬6 米，凈高1.65米)和德家過水園管涵(全長(zhǎng)5米，寬8米，采用直徑1米園管四排，工程總造價(jià)8.7萬元)三個(gè)項(xiàng)目。隨著這些扶貧項(xiàng)目的建成，將極大改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯通行條件，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2014年，我部緊緊圍繞縣委、縣政府總體，！發(fā)展思路，以建設(shè)富裕和諧秀美新農(nóng)村為抓手，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)一支“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、勤政高效、廉潔自律”的領(lǐng)導(dǎo)班子為保障，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體工作人員，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，奮力爭(zhēng)先，在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，提高處理問題的操作力，增強(qiáng)為民服務(wù)的親和力，促進(jìn)全縣“三農(nóng)”工作全面發(fā)展方面，均取得了較突出的成效。現(xiàn)將班子建設(shè)情況匯報(bào)如下：
我部嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”等要求，抓住群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，提升服務(wù)效率，全面增強(qiáng)政治素質(zhì)。
今年，面對(duì)富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮班子的整體效能，攻克了種種困難，為各項(xiàng)工作的全面完成提供了組織保障。
（一）工作思路清晰。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，我部班子提出了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入改變農(nóng)民生活為中心，以作風(fēng)建設(shè)為保障，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，扎實(shí)推動(dòng)工農(nóng)互動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制?！钡墓ぷ魉悸罚瑘?jiān)持把為農(nóng)村繁榮盡職，為農(nóng)業(yè)發(fā)展盡責(zé)，為農(nóng)民富裕盡力作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（二）工作善于創(chuàng)新。針對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)賬困難，我們?nèi)∠嗽鹊目h級(jí)報(bào)賬制，改由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)賬。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所有項(xiàng)目，解決了以前項(xiàng)目分散的問題，統(tǒng)一實(shí)行招投標(biāo)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)理到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)管。新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新并完善了資金管理辦法，加強(qiáng)資金管理，通過督導(dǎo)工作進(jìn)度來下發(fā)項(xiàng)目資金，有利于資金與項(xiàng)目同步推進(jìn)。在農(nóng)村清潔工程建設(shè)中，創(chuàng)新了垃圾終端處理方式，全縣采用“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級(jí)中轉(zhuǎn)站集中存放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒”形式，農(nóng)村衛(wèi)生面貌大為改觀。
（一）創(chuàng)新工作思路，提高招商引資實(shí)效。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，該局進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，提出了“123451”工作思路，不斷提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。“1”指“一個(gè)中心”，即：以“打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)為中心；“2”指“兩個(gè)搶抓”，即：搶抓國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大投入機(jī)遇，搶抓重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特區(qū)系列政策及發(fā)展機(jī)遇；“3”指“三個(gè)強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化招商項(xiàng)目策劃包裝，強(qiáng)化在談項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化考評(píng)考核；“4”指“四個(gè)主攻”，即：主攻大項(xiàng)目，主攻工業(yè)項(xiàng)目，主攻十大經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)項(xiàng)目，主攻十大100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目；“5”指“五個(gè)引進(jìn)”，即：以區(qū)域綜合優(yōu)勢(shì)引大商，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈引強(qiáng)商，以產(chǎn)業(yè)集聚引多商，以商引商引好商，以外資投向轉(zhuǎn)移引外商；“1”指“一個(gè)實(shí)現(xiàn)”，即：實(shí)現(xiàn)全區(qū)合同引資500億元、實(shí)到資金75億元的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞“123451”工作思路，積極開展“個(gè)十百千”活動(dòng)，即：開展“我為專業(yè)化招商獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)；開展10次以上專題招商活動(dòng)；精心籌備20次以上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商活動(dòng)；精心策劃包裝100個(gè)以上高質(zhì)量的招商項(xiàng)目；開展“上門招商100家企業(yè)行”活動(dòng)；收集整理1000條以上招商共享信息。
（二）創(chuàng)新管理模式，提高機(jī)關(guān)管理水平。從規(guī)范機(jī)關(guān)管理和提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)入手，一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，提高招商人員素質(zhì)；二是開展“人人都是招商主體，個(gè)個(gè)都是招商形象”活動(dòng)；三是全面開展“勤儉招商”活動(dòng)，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。
一、海外合資公司的出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題
1、財(cái)務(wù)人員管理不善：年初至今，海外財(cái)務(wù)部整個(gè)條線人員不穩(wěn)定，責(zé)任不清，管理混亂，導(dǎo)致工作思路不清晰，忽略了接管人員的業(yè)務(wù)能力。對(duì)財(cái)管人員沒能全方位地進(jìn)行管理；
2、忽略了團(tuán)隊(duì)管理，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門之間缺乏溝通；
3、工作思路上沒有創(chuàng)新意識(shí)，比如目標(biāo)管理思路上不清晰，績(jī)效管理上力度不夠，出現(xiàn)問題后處理力度不夠等現(xiàn)象；
4、需要加強(qiáng)搞好海外財(cái)務(wù)、項(xiàng)目施工成本分析，為集團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)。我知道合理高效的財(cái)務(wù)分析思路與方法，是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在海外在項(xiàng)目成本分析上一定要和集團(tuán)總部財(cái)務(wù)保持一致，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售，做好保成本促效益，并結(jié)合集團(tuán)總體戰(zhàn)略，為集團(tuán)總部決策和管理提供有力的海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本信息支持；
二、財(cái)務(wù)管理辦法
1、在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)流程、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷的反省與總結(jié)，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。實(shí)實(shí)在在做人做事,是我們秉承的理念，盡我們的全力去滿足每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)節(jié)的要求，確保項(xiàng)目正常順利進(jìn)行。
2、處理好海外市場(chǎng)的納稅問題：通過學(xué)習(xí)和通過對(duì)相關(guān)人士的咨詢，充分認(rèn)識(shí)對(duì)海外市場(chǎng)的納稅。呼吁海外員工多的學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和語言，讓公司也減少了稅務(wù)等方面的損失。
3、學(xué)習(xí)和借鑒好的財(cái)務(wù)管理方法：我個(gè)人認(rèn)為印度尼西亞合作公司財(cái)務(wù)報(bào)表是值得我們學(xué)習(xí)的，他們的簽字審核是非常嚴(yán)格的，每道手續(xù)都不能少，比如：在做每一項(xiàng)事情之前首先是一個(gè)計(jì)劃表，然后主管先審核計(jì)劃表，然后根據(jù)計(jì)劃表按職位等級(jí)逐級(jí)審批，資金申領(lǐng)方面尤其重要，少一個(gè)人的簽字就不能取錢的，這些制度是相當(dāng)嚴(yán)格的，由于你的計(jì)劃做得不周到的話，你就無法進(jìn)行你資金使用計(jì)劃。所以我個(gè)人認(rèn)為做每件事情錢計(jì)劃是很重要的，這個(gè)方法很值得我們財(cái)務(wù)管理的借鑒。
一）工作思路
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；堅(jiān)持以環(huán)境維護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展）增強(qiáng)“兩個(gè)抓手”環(huán)保模范鄉(xiāng)村創(chuàng)立；十二五”規(guī)劃啟動(dòng)）力求“兩個(gè)效應(yīng)”全市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善；環(huán)保工作地位明顯上升）圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；資源枯竭鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型）強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。
二）工作目標(biāo)
確保環(huán)保創(chuàng)模取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；確?！笆濉币?guī)劃順利開局；確保新一輪總量減排有良好開端；確保環(huán)境監(jiān)管更加富有效果；確保隊(duì)伍能力建設(shè)再上新臺(tái)階（五個(gè)“確?！?/p>
三）工作措施
一是強(qiáng)化生態(tài)文明。強(qiáng)化市環(huán)境維護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)議事協(xié)調(diào)檢查督辦職責(zé)，建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)各成員單位環(huán)境維護(hù)責(zé)任；嚴(yán)格考核并通報(bào)去年度環(huán)保工作目標(biāo)完成情況，制訂今年環(huán)?？己四繕?biāo)和考核實(shí)施細(xì)則，與各地、各有關(guān)部門簽訂年度環(huán)保工作責(zé)任狀，將今年環(huán)保工作任務(wù)分解落實(shí)到各地、各有關(guān)部門；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！耙黄狈駴Q”實(shí)施方法和“綠色信貸”強(qiáng)化企業(yè)上市融資、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等環(huán)保審核；完成我市創(chuàng)建環(huán)保模范鄉(xiāng)村總體規(guī)劃及其相關(guān)的十個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并認(rèn)真組織實(shí)施，對(duì)照環(huán)保模范鄉(xiāng)村規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)保模范鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施一批環(huán)境治理和綠色創(chuàng)建工程，為申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
二是強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。并積極組織實(shí)施；切實(shí)掌握省長(zhǎng)江中下游水污染防治規(guī)劃、長(zhǎng)湖維護(hù)治理和利用規(guī)劃、四湖流域農(nóng)業(yè)面源污染控制國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制、實(shí)施的契機(jī)，統(tǒng)籌全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活污染防治；積極協(xié)助籌建新城區(qū)生活污水處置廠、潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處置廠、江漢鹽化工業(yè)園污水處置廠；繼續(xù)開展流域、區(qū)域污染防治措施調(diào)研，探索污染防治工作新思路、新途徑。
三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善污染物總量減排體系建設(shè)，密切跟蹤新的減排工程建設(shè)，并加強(qiáng)減排支撐項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏。同時(shí)，認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企業(yè)，鞏固近年來環(huán)保工作效果；建立健全污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，完善市污染源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)；全面推行排污許可制度，推進(jìn)排污權(quán)交易；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任追究，進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察力度，建立健全環(huán)境監(jiān)察檔案，督促各排污企業(yè)建設(shè)完善污染防治設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；認(rèn)真落實(shí)排污費(fèi)征收體制改革，確保圓滿完成年度減排任務(wù)，為“十二五”減排工作奠定基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)市委市政府關(guān)于“一區(qū)兩帶三極”發(fā)展戰(zhàn)略和資源枯竭鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%加大督辦協(xié)調(diào)力度，全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；依法否決新建“兩高一資”項(xiàng)目，督促開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步強(qiáng)化與市金融部門的銜接，建立健全“綠色信貸”信息共享平臺(tái)；加強(qiáng)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況督辦檢查力度，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)跟蹤管理，督促當(dāng)年新投產(chǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步以環(huán)境維護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，
五是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。規(guī)范工作順序；繼續(xù)落實(shí)“12369環(huán)保熱線值班制度和環(huán)境信息員制度，建立完善環(huán)境案件處置部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，疏通渠道，強(qiáng)化環(huán)境和應(yīng)急工作責(zé)任追究；結(jié)合潛江實(shí)際，有針對(duì)性地開展調(diào)研活動(dòng)，創(chuàng)新工作思路，制訂貫徹落實(shí)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化規(guī)范實(shí)施方法，充分發(fā)揮局案件審議委員會(huì)職能，推進(jìn)環(huán)境維護(hù)行政執(zhí)法水平。
六是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。緊密結(jié)合“清潔家園行動(dòng)”加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門的溝通銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染防治措施，組織實(shí)施“兩清”兩減”兩治”兩創(chuàng)”示范工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，完成熊口鎮(zhèn)郭灣村、熊口管理區(qū)東大垸分場(chǎng)、王場(chǎng)鎮(zhèn)紅橋村項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收工作，繼續(xù)組織污染防治和村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的申報(bào)與實(shí)施，組織生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作，進(jìn)一步探索小城鎮(zhèn)生活污水集中治理模式，推進(jìn)解決農(nóng)村生活污水污染問題。
