發(fā)布時(shí)間：2024-04-21 14:42:41
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；問(wèn)題分析
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與人民生活緊密相連，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也直接影響著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，可持續(xù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，只有在保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的情況之下，才能夠有效推進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，卻存在多方面的因素阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的情況之下，就應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且提出相應(yīng)的解決措施，號(hào)召農(nóng)民以及社會(huì)群眾一起行動(dòng)，解決問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)者社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）生態(tài)環(huán)境的污染
生態(tài)環(huán)境的污染是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的重要問(wèn)題。有一部分人錯(cuò)誤的認(rèn)為：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，只需要發(fā)展農(nóng)業(yè)，而不需要注重環(huán)境的保護(hù)。這樣的想法是不正確的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，如果為了發(fā)展農(nóng)業(yè)而肆意的破壞生態(tài)環(huán)境，那就只能夠獲取短期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，而無(wú)法保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這樣根本不符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，當(dāng)前很多的社會(huì)群眾都擁有了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，但是在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于教育水平及農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的落后，他們并沒(méi)有那么強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也相對(duì)較低，他們?yōu)榱四軌蛟谳^短的時(shí)間里面用農(nóng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，水資源遭受?chē)?yán)重污染，水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化程度也逐年加重。而在較為惡劣的生態(tài)環(huán)境之下，農(nóng)作物的種植、收益也會(huì)有所降低，這樣不僅不能有效的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）發(fā)展模式的單一
農(nóng)業(yè)發(fā)展模式單一也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的重要問(wèn)題。從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，大部分地區(qū)的農(nóng)作物種植、收獲都還是采取人為操作的方式，這樣不僅會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間、精力，同時(shí)工作效率也無(wú)法得到有效的提升。另一方面，在很多的農(nóng)作物種植地區(qū)，農(nóng)民們將農(nóng)產(chǎn)品收獲之后并不會(huì)進(jìn)行加工，發(fā)展模式就只是單一的種植、收獲，很少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工處理，也不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的剩余物料進(jìn)行合理的利用，這就造成了一定的資源浪費(fèi)。在這樣的情況之下，就在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。
（三）無(wú)科學(xué)技術(shù)的支撐
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)起著非常重要的作用。但是從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，由于沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)作為支撐，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的限制。科技水平的提升，能夠有效提高人民的生活質(zhì)量、學(xué)習(xí)效率，為人民生活帶來(lái)很多的便利。同時(shí)，以科學(xué)技術(shù)作為支撐也能夠有效保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是當(dāng)前的實(shí)際情況卻是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少科學(xué)技術(shù)的支持與應(yīng)用，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植還是采取的傳統(tǒng)的耕作方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受到限制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平則很難提升。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施
（一）重視環(huán)境的保護(hù)
生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的首要前提，必須重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其具體的生態(tài)環(huán)境及自然資源，進(jìn)行合理的規(guī)劃，不能夠?yàn)榱硕虝r(shí)間內(nèi)的發(fā)展而不顧環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)，政府及相關(guān)部門(mén)也要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓他們自覺(jué)的加入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行列當(dāng)中。另外，從我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境發(fā)展的情況來(lái)看，很多r業(yè)發(fā)展地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都遭受了較為嚴(yán)重的破壞，在這樣的情況之下，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境治理措施，如污水的治理，建立垃圾中轉(zhuǎn)站，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)生活垃圾進(jìn)行分開(kāi)投放，嚴(yán)禁隨意亂投亂放；大小便嚴(yán)禁拋灑于湖泊中等。這樣才能夠有效降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這樣才能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）采取多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
發(fā)展模式單一是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，在這樣的情況之下，要解決這一問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)采取多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。具體的措施，可以從以下兩方面著手：其一，要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中剩余的物料進(jìn)行合理的應(yīng)用，這樣不僅能夠有效節(jié)省資源，同時(shí)也能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而獲取更多的農(nóng)業(yè)收益；其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式，除了簡(jiǎn)單的種植、收獲，農(nóng)民也可以與一些企業(yè)合作，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)一步加工，保證農(nóng)產(chǎn)品的多元化，由此獲取農(nóng)業(yè)收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）結(jié)合科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
“科技是第一生產(chǎn)力”，所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合科學(xué)技術(shù)，借鑒學(xué)習(xí)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)利用適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，并將其有效的利用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段，做到科技生產(chǎn)，這樣才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 社會(huì)主義；新農(nóng)村建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；研究視闞
作者簡(jiǎn)介 閻占定，中南民族大學(xué)思想政治教育學(xué)院院長(zhǎng)，教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在讀博士；向夏瑩。中南民族大學(xué)思想政治教育學(xué)院2007級(jí)碩士研究生，湖北武漢430074
中圖分類號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1672-2728(2009)11-0018-04
2005年自黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”(“二十字”方針)的社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，學(xué)術(shù)界從不同角度對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探索和研究，且成果頗豐。賀聰志和李玉勤在《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究綜述》(《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2006年第10期)中比較全面地介紹了近年來(lái)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的研究。認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的研究經(jīng)歷兩個(gè)階段：一是對(duì)中央政策的解讀階段，研究的焦點(diǎn)集中在新農(nóng)村建設(shè)背景、意義、內(nèi)涵等方面；二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)路徑和實(shí)踐的探索階段。比如新農(nóng)村建設(shè)存在的障礙、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒、途徑探索等等。這些研究和探索對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用…。與此同時(shí)，在實(shí)踐中，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，各地政府為農(nóng)村和農(nóng)民做了許多的具體有益的事情，比如修公路、架電線、蓋房子等等。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，如何保證新農(nóng)村建設(shè)常建常新和可持續(xù)發(fā)展，這又成為一個(gè)新的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從目前學(xué)界的研究現(xiàn)狀，從新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)綜合考量，筆者認(rèn)為。當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)無(wú)論從理論研究還是從實(shí)踐需要來(lái)看，都應(yīng)進(jìn)入第三個(gè)階段，即增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力階段，學(xué)界的研究應(yīng)該更多地重視這個(gè)研究課題。因此，筆者擬就目前學(xué)界對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究現(xiàn)狀，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的必要性，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的基本思路、基本方法和基本內(nèi)容等方面進(jìn)行初步探討，拋磚引玉，以便引起更多的人來(lái)研究和關(guān)心社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
一、學(xué)界對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的現(xiàn)狀
如上所述，關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的研究十分火熱，研究?jī)?nèi)容和成果十分豐富，從學(xué)界、政府部門(mén)到媒體都十分關(guān)注。相比之下，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究則顯得冷清，研究成果也不多。已有的研究，或從制約新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)因素來(lái)研究，或從就農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題來(lái)研究，很少有人把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)完整的系統(tǒng)和體系來(lái)研究。從中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)――CNKI系列數(shù)據(jù)庫(kù)搜索1997，2008年之間直接關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的文章不到10篇，而且文章篇幅很短，論述也不深刻。其研究的主要觀點(diǎn)可歸納為以下幾方面：
1，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的解讀和體系指標(biāo)的初探。中國(guó)人民大學(xué)李院平撰寫(xiě)的“新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵解析及其促進(jìn)對(duì)策”一文，從可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、人類需要及其滿足系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)等因子構(gòu)成的一個(gè)整體的一般原理，結(jié)合2005年黨的十六屆五中全會(huì)提出的“二十字”方針來(lái)解讀新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，并認(rèn)為要促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，建立農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。楊漾、殷茵撰寫(xiě)的“社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建初探”一文，基于目前的可持續(xù)發(fā)展理論，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系建立的原則，圍繞“二十”字方針，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，并進(jìn)行了數(shù)理分析，試圖將該指標(biāo)體系用于實(shí)踐，深入農(nóng)村調(diào)研，開(kāi)展農(nóng)村資源和環(huán)境的監(jiān)側(cè)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出對(duì)策，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平的提高。伍永忠在“保持環(huán)境美：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求”(《河南社會(huì)科學(xué)》，2007(4))一文，從“村容整潔”的一個(gè)側(cè)面來(lái)解讀社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境美與生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展是一致的，新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)首先注意保持環(huán)境美化，并探討了保持農(nóng)村環(huán)境美的實(shí)現(xiàn)路徑。
2，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐路徑的研究。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的嚴(yán)法善教授在“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”一文中提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，可從以下4個(gè)難題來(lái)著眼和著手：控制農(nóng)村人口數(shù)量；保持一定數(shù)量的耕地；減少土地污染；實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。武俊松的“發(fā)展農(nóng)村教育是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵”(《新鄉(xiāng)師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2006(6))和鄧芳的“教育――新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基石”(《世界農(nóng)業(yè)》。2006(7))的文章都認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村教育和培育社會(huì)主義新型農(nóng)民是中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本，而發(fā)展農(nóng)村教育，必須確定正確的發(fā)展思路。馬慧景在“構(gòu)建我國(guó)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展支撐體系”(《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》，2008(9))一文中則認(rèn)為新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的支撐體系，通過(guò)外在正式制度約束建設(shè)主體行為，非正式制度激發(fā)農(nóng)村建設(shè)者走可持續(xù)發(fā)展道路的積極性。認(rèn)為建立嚴(yán)格執(zhí)法體系，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展教育，加強(qiáng)技術(shù)投入是完善新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展支撐體系的重要途徑。
3，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的研究。涂淑珍、閻占定在“關(guān)于增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的思考”(《學(xué)術(shù)論壇》，2007(7))一文中，通過(guò)對(duì)可能影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村體制、農(nóng)民收入、新型農(nóng)民培養(yǎng)等因素的分析來(lái)研究如何保持和增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。文章認(rèn)為農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村環(huán)境是重要的載體，農(nóng)村科技是動(dòng)力，農(nóng)村體制和機(jī)制是保證。因此。要激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，不斷增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，就必須合理地利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)環(huán)境、深化農(nóng)村體制改革與創(chuàng)新、千方百計(jì)增加農(nóng)民的收入、大力培育新型農(nóng)民。從研究的角度說(shuō)，就是要加強(qiáng)對(duì)這些方面問(wèn)題的研究，從理論上為增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力提供指導(dǎo)。
其實(shí)，在國(guó)際學(xué)術(shù)界，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的理論早有研究，1984年哥爾丹?道格拉斯編輯出版了《Agricultural Sustainability in Changing World
Order》，明確提出了“農(nóng)業(yè)可持續(xù)性”問(wèn)題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展剛提出就得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1991年在荷蘭丹波召開(kāi)的農(nóng)業(yè)與環(huán)境國(guó)際會(huì)議，發(fā)表了著名的“丹波宣言”，擬定了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。自此以后，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思潮，無(wú)論是理論界還是政府管理界均對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分重視，但是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的綜合研究并不多。
綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的角度對(duì)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了一些研究，揭示了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和作用，這些研究成果為我們深化新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)行了鋪墊，為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了理論上的指導(dǎo)。但是，從各地新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐要求來(lái)看，現(xiàn)在的研究廣度和深度都不夠，還有待進(jìn)一步發(fā)展和深入。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有研究工作多從某一領(lǐng)域出發(fā)，缺少各學(xué)科之間的協(xié)同配合，且大多數(shù)側(cè)重于新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的概念、重要性和措施的探討，其中定性研究多、量化分析少，直接就新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的研究比較少，對(duì)制約新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的因素之間的全面和系統(tǒng)性的研究欠缺，指標(biāo)體系沒(méi)有建立起來(lái)。因此，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)化研究不僅必要而且任務(wù)十分艱巨。
二、對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的必要性
對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，這不僅僅是一個(gè)一般的理論研究課題，而且應(yīng)該是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重大的實(shí)踐問(wèn)題。這是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的國(guó)情、農(nóng)村的特點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)的要求和發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)實(shí)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題等多種因素決定的。
1，我國(guó)的基本國(guó)情決定了要重視對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地域廣，農(nóng)業(yè)人口多。農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不繁榮。一方面，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)不足，耕地面積有18.2億畝，人均耕地1.2畝，相當(dāng)于世界平均水平的40％，人均水資源占有量為世界平均水平的25％，同時(shí)每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不斷增加，在新農(nóng)村建設(shè)中存在的人地矛盾、發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。另一方面，我國(guó)廣大農(nóng)民比較穩(wěn)定的收入仍然來(lái)自農(nóng)業(yè)，輕工業(yè)發(fā)展也依靠農(nóng)業(yè)，在全球金融危機(jī)的背景下，農(nóng)村又是擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要市場(chǎng)。以湖北省為例，湖北省地處中部、長(zhǎng)江中游，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，素有“千湖之省”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省。湖北省農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用十分明顯。依據(jù)測(cè)算，全省國(guó)民收入中的38％來(lái)自農(nóng)業(yè)。75％的輕工業(yè)依賴予農(nóng)業(yè)提供的原料。目前湖北省全省總?cè)丝?000多萬(wàn)人，農(nóng)村人口4294.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積1228萬(wàn)hm2，耕地面積只有334.25萬(wàn)hm2，人均耕地0.0566hm2，遠(yuǎn)低于全國(guó)人均水平，直逼聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線。目前湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源緊張，耕地減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，全省283座大中型水庫(kù)中有93座因病險(xiǎn)限制蓄水，相當(dāng)于損失20萬(wàn)公頃農(nóng)田有效灌溉面積；農(nóng)田排灌工程老化失修，影響功能的發(fā)揮。因此，增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，這不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，而且也是全面建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)和小康社會(huì)的重要保證。
2，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題決定了需要重視可持續(xù)發(fā)展研究。新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的積極擁護(hù)和參與，農(nóng)村各級(jí)政府大力支持，采取了許多政策和措施。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全新的課題，農(nóng)民和地方政府都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，雖然進(jìn)行了示范試點(diǎn)，但仍然出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上、工作方法上的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，把新農(nóng)村建設(shè)片面、簡(jiǎn)單理解為新農(nóng)村就是新道路、新房子、新村莊，因此重村容整潔，輕生產(chǎn)發(fā)展；重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；工作中存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重，缺乏投入，農(nóng)業(yè)科技水平比較低，科技支撐能力不足，成果轉(zhuǎn)化率低，這些成為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”因素，影響了新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。三是農(nóng)村人力資本存量不足，農(nóng)業(yè)人才缺乏，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展所需要的新型農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)艱巨。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量不高，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系沒(méi)有完全建立，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和對(duì)農(nóng)村支持的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，這些都成為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中影響可持續(xù)發(fā)展的因素。湖北省武漢市江夏區(qū)審計(jì)局胡正全、華、吳軍最近對(duì)2005年度農(nóng)村家園建設(shè)項(xiàng)目(試點(diǎn))進(jìn)行就地審計(jì)調(diào)查。從調(diào)查的情況看，新農(nóng)村建設(shè)得到了政府各部門(mén)的積極響應(yīng)和廣大試點(diǎn)村農(nóng)民熱烈歡迎。試點(diǎn)村基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件得到了極大改善，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。但是，在審計(jì)調(diào)查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，部分試點(diǎn)村致富門(mén)道思路不清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰；涉及農(nóng)業(yè)命脈的水利設(shè)施建設(shè)、維護(hù)投入不夠，“早不能灌、澇不能排”還不能從根本上得到解決；缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后。其后的期維護(hù)、管理得不到有效保證等。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的思路、方法和內(nèi)容研究
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力研究是一個(gè)比較復(fù)雜、涉及面很廣的研究課題，其研究的基本思路、基本方法和基本內(nèi)容都應(yīng)該圍繞如何保持和增強(qiáng)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的要求來(lái)確定。
1，研究的基本思路。對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究，其基本的研究思路就是要緊緊圍繞如何增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的主題，認(rèn)真分析我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)因素之間的因果關(guān)系，從現(xiàn)狀、問(wèn)題人手，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、進(jìn)行村莊環(huán)境整治、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、開(kāi)展農(nóng)村綜合改革等方面切入，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系、理論模型和實(shí)踐模式。
2，研究的基本方法。由于本研究的對(duì)象是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，其實(shí)踐性和應(yīng)用性比較強(qiáng)。因此，在研究過(guò)程中就必須采取文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究的方法，把定性分析與定量分析相結(jié)合。把個(gè)案剖析與一般分析相結(jié)合?？茖W(xué)地選擇調(diào)查區(qū)域與調(diào)查對(duì)象，采用問(wèn)卷、訪談、田野調(diào)查等形式深入農(nóng)村，深入田間地頭，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，從宏觀和微觀結(jié)合的角度收集有關(guān)資料，進(jìn)行比較分析，找出問(wèn)題，形成既有理論性又具有實(shí)踐可操作性的研究成果。
3，研究的基本內(nèi)容。由于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的中心和目的在于如何保持和增強(qiáng)新社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，所以，本研究的內(nèi)容應(yīng)該從新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、制約因素、評(píng)價(jià)體系、解決措施等方面，
把宏觀和微觀、整體和局部相結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究。研究的基本內(nèi)容有：
一是關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀研究。這一研究是為了摸清和了解當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)取得了哪些成就，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)，還存在哪些問(wèn)題，是哪些原因?qū)е碌?，新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民在想什么、需要什么等問(wèn)題。這為確定新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系提供實(shí)踐佐證和支持材料，以保證指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性。在對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究上，必須采用文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，尤其是要深入農(nóng)村調(diào)查，并且要選擇不同地區(qū)、不同發(fā)展程度、不同發(fā)展資源和不同發(fā)展模式的農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，對(duì)比研究。
摘要：農(nóng)業(yè)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題，提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。
農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。
1.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
2.1人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力
人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題；現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為：一，近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1996年，我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中，已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水；亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
2.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
1.植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系分析
通過(guò)大量的實(shí)踐證明，植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間是相互促進(jìn)和影響的關(guān)系，具體可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1植物保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件
植物保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一段時(shí)間以來(lái)，由于存在濫用農(nóng)藥的情況，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)地面植物造成了嚴(yán)重的破壞。而隨著植物數(shù)量和規(guī)模的減少，土壤的肥力不斷下降，反過(guò)來(lái)阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)植物的保護(hù)才能使我國(guó)的土地資源最大程度的發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量的提升，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是植物保護(hù)的有效手段
為了保障我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入科技的力度不斷提升，隨著先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的廣泛推廣和應(yīng)用，我國(guó)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)資源也得到了合理的應(yīng)用，極大的減少了農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，有效的保障了植物的安全性。因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上就是植物保護(hù)的過(guò)程，既能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，又能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)環(huán)境的良好保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
2.協(xié)調(diào)植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效策略分析
2.1在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中落實(shí)綠色生態(tài)理念
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和植物保護(hù)的有效協(xié)調(diào)，必須深入貫徹落實(shí)綠色生態(tài)理念，加強(qiáng)對(duì)新型技術(shù)方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效。再具體實(shí)施的過(guò)程中，要將植物保護(hù)貫穿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中，針對(duì)其中存在的問(wèn)題制定科學(xué)有效的植物保護(hù)方案，盡可能的減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的危害。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，社會(huì)發(fā)展對(duì)能源和資源的需求量不斷提高，通過(guò)植物保護(hù)以及資源和能源的合理利用能夠有效的推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)注入更多的動(dòng)力。
2.2強(qiáng)化宣傳力度，提升人們的環(huán)保意識(shí)
為了創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為我國(guó)的植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，我國(guó)必須進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民植物保護(hù)意識(shí)的提高，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的革新，由粗放型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，避免在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中植物遭到破壞。再具體實(shí)施的過(guò)程中，地方政府可以通過(guò)廣播、電視以及新媒體等渠道進(jìn)行全方位宣傳，使農(nóng)民深刻的意識(shí)到植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。此外，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能，一方面提升的農(nóng)民群眾的文化水平，另一方面做好的新型技術(shù)的推廣工作，強(qiáng)化農(nóng)民的技術(shù)水平，采取最合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和植物保護(hù)措施，增強(qiáng)農(nóng)作物的抵抗能力和自我調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)科技投入，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平
[關(guān)鍵詞] 土壤肥料 農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號(hào)] S158 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0045-01
隨著人口、糧食、資源與環(huán)境的矛盾日益加劇，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是晴隆縣發(fā)展的必然選擇。晴隆縣是一個(gè)傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，因受北盤(pán)江及其支流的強(qiáng)烈切割，切深達(dá)500～700米，形成了典型的深切割巖溶侵蝕山區(qū)，具有“山高谷深坡陡”的特點(diǎn)。在21.236萬(wàn)畝的耕地上生活著34.568萬(wàn)的人口，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是晴隆縣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的根本，糧食安全也是國(guó)家安全的首要問(wèn)題，土壤肥料則是糧食生產(chǎn)和安全的基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、土壤肥料在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
1.土壤資源在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
土壤是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料、是各種農(nóng)作物生長(zhǎng)繁育的自然基地，土壤具有營(yíng)養(yǎng)庫(kù)、養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和循環(huán)、雨水涵養(yǎng)、生物支撐、穩(wěn)定和緩沖環(huán)境變化等重要作用。統(tǒng)計(jì)資料表明：人類消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質(zhì)和大部分的纖維都直接來(lái)源自土壤。要想從根本上解決晴隆縣的吃飯和生存問(wèn)題，必須抓好以土壤資源為基礎(chǔ)的糧食生產(chǎn)。從一定程度上講，土壤資源具有可再生性，是人類寶貴的可更新資源，合理利用土壤資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行的重要保障。土壤肥力（土壤能夠全面地、持續(xù)地和協(xié)調(diào)地供給植物以水、肥、氣、熱等肥力因素的能力）是衡量土壤資源質(zhì)量的重要指標(biāo)，肥沃的土壤能持續(xù)協(xié)調(diào)地提供農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的各種土壤肥力因素，保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。因此，土壤肥力是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。許多國(guó)家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的綜合治理納入發(fā)展農(nóng)業(yè)與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中。
2.肥料資源在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
土壤養(yǎng)分是衡量土壤肥力高低的基礎(chǔ)，肥料則是土壤養(yǎng)分的主要物質(zhì)來(lái)源。因此，肥料資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。大量試驗(yàn)結(jié)果表明：合理施肥能增加農(nóng)作物產(chǎn)量，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)表明，在提高單產(chǎn)方面，化肥對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)額為40～60%；合理施肥能改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量，提高棉花衣分、絨長(zhǎng)等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤養(yǎng)分含量持續(xù)增加，改善土壤物理、化學(xué)和生物學(xué)性狀等；合理施肥能減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害，如合理施肥使作物莖桿粗壯，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。從現(xiàn)代科學(xué)儲(chǔ)備和生產(chǎn)條件出發(fā)可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)農(nóng)業(yè)中，肥料在提高產(chǎn)量與改善品質(zhì)方面仍會(huì)繼續(xù)發(fā)揮積極作用。有限的耕地與沉重的人口壓力決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，施用化肥仍是晴隆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施，肥料的總用量還將有較大幅度的增加。
二、解決土壤肥料問(wèn)題的對(duì)策
1.大力推廣土肥技術(shù)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
晴隆縣人均人均耕地面積只有0.61畝，不到世界平均水平的1/3，由于工業(yè)用地的不斷增加，耕地?cái)?shù)量繼續(xù)減少的趨勢(shì)將難以逆轉(zhuǎn)。同時(shí)肥料使用不盡合理，利用率僅在30%左右。不僅導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，而且造成資源浪費(fèi)，直接影響著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此土肥技術(shù)的推廣在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中將起到越來(lái)越重要的作用。首先要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。建立土壤養(yǎng)分定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，搞好農(nóng)田環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)，利用高新技術(shù)和現(xiàn)代化手段對(duì)耕地質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，及時(shí)將調(diào)查成果應(yīng)用于科學(xué)施肥、農(nóng)作物的科學(xué)布局規(guī)劃、耕地資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。其次，要推廣測(cè)土施肥技術(shù)，科學(xué)用肥、合理施肥。積極研制和應(yīng)用具有環(huán)境友好特性的新型肥料發(fā)展高濃度、復(fù)合化、專用化肥料。大力發(fā)展有機(jī)肥料，利用秸稈還田、種植綠肥、推廣沼肥，肥培肥地力，有效改良土壤、降低土壤中的藥物殘留量，從而發(fā)展綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣微生物肥料，減少環(huán)境污染。再次是開(kāi)發(fā)新增耕地，并改良達(dá)到耕地的肥力，使之達(dá)到占補(bǔ)平衡。同時(shí)發(fā)展生物肥料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
2.建立和健全耕地資源保護(hù)法
當(dāng)前土地保護(hù)法尚不完善，相應(yīng)的政策法規(guī)缺位，導(dǎo)致耕地保護(hù)工作的實(shí)際效果不佳。應(yīng)重視耕地資源保護(hù)的立法工作，明確耕地資源保護(hù)立法的價(jià)值，調(diào)整耕地保護(hù)法律關(guān)系，構(gòu)建完整的法律制度體系，逐步建立并完善農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視耕地保護(hù)，建立健全有關(guān)保護(hù)耕地的法律法規(guī)，嚴(yán)格控制非農(nóng)占地和破壞耕地，強(qiáng)化耕地利用管理，并建立基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)耕地資源的研究等。
3.增施有機(jī)肥料，培肥土壤
耕地保育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提高土壤均衡供應(yīng)各種養(yǎng)分的能力，增加土壤-作物體系物質(zhì)和能量循環(huán)的容量和強(qiáng)度。在低肥力土壤上要充分利用有機(jī)肥料資源，建立科學(xué)的有機(jī)-無(wú)機(jī)結(jié)合的科學(xué)施肥體系，實(shí)施測(cè)土配方施肥，向土壤-作物體系中輸入物質(zhì)和能量，加大物質(zhì)和能量循環(huán)的容量和強(qiáng)度，提高土壤均衡供應(yīng)各種養(yǎng)分的能力。高肥力土壤則要注意養(yǎng)分投入和產(chǎn)出的平衡，加快農(nóng)田系統(tǒng)中物質(zhì)和能量的循環(huán)，保持土壤均衡供應(yīng)各種養(yǎng)分的能力。
4.研制新型化肥，改進(jìn)施肥技術(shù)
以緩/控釋肥料為代表的新型肥料，其養(yǎng)分釋放與作物吸收同步，一次性施肥滿足作物整個(gè)生長(zhǎng)期的需要，減少肥料損失、提高肥料利用率，且對(duì)環(huán)境好，將是21世紀(jì)肥料產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。利用3S（GIS， GPS， RS）技術(shù)對(duì)農(nóng)田養(yǎng)分精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)施肥技術(shù)，按照田間每一操作單元上的具體條件，可以相應(yīng)地調(diào)整投入物資的施入量，達(dá)到減少浪費(fèi)、增加收入和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境質(zhì)量的目的。2009年我縣開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)部實(shí)施的“測(cè)土配方施肥”工程，因土因作物合理施肥，既可培肥改良土壤，又能提高肥料利用率，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：山東林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；思路
工業(yè)文明的進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中，在對(duì)環(huán)境方面也帶來(lái)了很大污染，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是對(duì)這一問(wèn)題的重要應(yīng)對(duì)方法。在山東的林業(yè)發(fā)展中，將可持續(xù)發(fā)展的策略進(jìn)行科學(xué)實(shí)施，就能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能保障環(huán)境生態(tài)平衡。通過(guò)此次理論研究，對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)就比較有利。
1山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性及問(wèn)題分析
1.1山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性分析
1.1.1林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)化改善有著積極作用，有利于生態(tài)的平衡發(fā)展。在大氣中的二氧化碳濃度愈來(lái)愈大的時(shí)代，已經(jīng)成為全球性的問(wèn)題。通過(guò)林業(yè)的種植就能對(duì)這一問(wèn)題得以改善，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就可以將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合[1]。將林業(yè)資源進(jìn)行擴(kuò)大化對(duì)生態(tài)平衡的維護(hù)比較有利，對(duì)促進(jìn)人和自然和諧等也有著積極作用。
1.1.2山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)穩(wěn)產(chǎn)以及增收的作用也比較突出農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增收是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。這就需要在健康化的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立上得以充分重視，尤其是對(duì)比較惡劣的自然條件，在林業(yè)上進(jìn)行加強(qiáng)和完善，就能保障生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較有利。
1.2山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題分析
1.2.1從我國(guó)山東省的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看受到多方面因素的影響，還存在著諸多問(wèn)題，這就使得林木的不合理密度有了進(jìn)一步增大，在林木的生產(chǎn)環(huán)境上得到了改變，從而會(huì)對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量帶來(lái)相應(yīng)影響[2]。加上單一化的樹(shù)種就比較容易出現(xiàn)病蟲(chóng)害問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)上很難進(jìn)行預(yù)測(cè)。
1.2.2山東的林業(yè)發(fā)展中在山區(qū)林業(yè)方面還存在著相應(yīng)問(wèn)題山東人民通過(guò)對(duì)森林來(lái)獲取生活資料的思想比較深，從而就比較容易出現(xiàn)對(duì)森林的亂砍濫伐的現(xiàn)象，這對(duì)原有的自然植物的破壞就比較嚴(yán)重，會(huì)造成水土流失的問(wèn)題。還有是山區(qū)建設(shè)的觀念相對(duì)比較落后，在對(duì)一些新技術(shù)的掌握上存在很大難度，這些就會(huì)對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)相應(yīng)影響。
2山東林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
2.1林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要注重創(chuàng)新意識(shí)的提高
對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境意識(shí)要進(jìn)行加強(qiáng)，從而有效保護(hù)森林促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，生態(tài)文明的發(fā)展開(kāi)始逐漸的崛起，人們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)上也得到相應(yīng)提高，生態(tài)文明建設(shè)也對(duì)林業(yè)的發(fā)展賦予了新的使命。只有從可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)上進(jìn)行有效提高，才能保障林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。
2.2為促進(jìn)山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要能注重生態(tài)高效林業(yè)的優(yōu)化發(fā)展
在生態(tài)高效林的發(fā)展中要建立在和環(huán)境相適應(yīng)的發(fā)展模式上，對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)得以重視，還要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中對(duì)新的造林技術(shù)的應(yīng)用要能充分重視，選擇樹(shù)種的時(shí)候和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特色緊密結(jié)合，在布局上要科學(xué)合理的呈現(xiàn)，將立體式的開(kāi)發(fā)能夠得以充分重視，將生態(tài)林業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)的結(jié)合。
2.3山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中
還要能充分重視林業(yè)的特殊地位，在資金的投入上能夠穩(wěn)定持續(xù)。森林有著公益性強(qiáng)以及可再生的特點(diǎn)，但是在實(shí)際的生長(zhǎng)周期上相對(duì)比較長(zhǎng)，造成破壞之后就很難再恢復(fù)[3]。可持續(xù)策略的實(shí)施，要充分注重對(duì)階段林地所有權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)分離下的問(wèn)題，對(duì)大范圍集體區(qū)森林資源的開(kāi)發(fā)利用得以充分重視，對(duì)林業(yè)的特殊地位要能得以充分重視，對(duì)以往的林業(yè)不合理的問(wèn)題要能充分重視。
2.4為保障山東林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要能充分注重相應(yīng)的法規(guī)建設(shè)
這一措施的實(shí)施也是對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的有利保障措施。當(dāng)?shù)氐恼Y(jié)合實(shí)際的發(fā)展，進(jìn)行制定相應(yīng)針對(duì)性政策，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的良好實(shí)施[4]。只有在這些方面得到了加強(qiáng)，才能真正的有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)提高才能起到促進(jìn)作用。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之，對(duì)山東林業(yè)可持續(xù)發(fā)展就要注重方法措施的科學(xué)實(shí)施，要能從多方面進(jìn)行充分重視，只有在這些方面得到加強(qiáng)，才能真正有利于實(shí)際的發(fā)展。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)代，保障環(huán)境的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展比較重要，此次從理論上對(duì)實(shí)際的林業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，希望能對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解決有一定的積極意義。
作者:劉健 單位:山東省蓬萊市林業(yè)局
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)節(jié)水 水資源 水土環(huán)境
可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的重要方向發(fā)展已在世界各國(guó)家得到了認(rèn)可，并成為農(nóng)業(yè)的一種發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的上依然占據(jù)主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對(duì)我國(guó)的社會(huì)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展不僅僅關(guān)系到13億人口的溫飽，更關(guān)系到中華民族的興衰。我國(guó)地處獨(dú)特的地理環(huán)境，同時(shí)受全球變暖影響，水資源急劇匱乏，而水資源又是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，可以說(shuō)，我國(guó)會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)處于水資源供需矛盾中，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同時(shí)也面臨著缺水危機(jī)。在這種狀況下，節(jié)水灌溉為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供了一種有效途徑。
一、節(jié)水灌溉的內(nèi)涵
節(jié)水灌溉是根據(jù)作物的需水規(guī)律和當(dāng)?shù)毓┧畻l件，為了充分和有效地利用水資源，提高灌溉水的利用效率，獲取農(nóng)業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益而采取的多種節(jié)水措施的總稱。因此，節(jié)水灌溉是建立在充分利用當(dāng)?shù)靥烊唤邓Y源和供水條件的基礎(chǔ)上，最大限度地提高水資源的利用效率；節(jié)水灌溉追求的不是單位面積的產(chǎn)量最高，而是總體效益最大。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)兼顧社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，不僅重視當(dāng)前利益，更重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保障水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；從適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉的要求和實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉現(xiàn)代化的角度看，節(jié)水灌溉就是科學(xué)灌溉、集約灌溉、現(xiàn)代灌溉、可持續(xù)發(fā)展的灌溉；是以農(nóng)田水利學(xué)、水文水資源學(xué)、農(nóng)學(xué)及農(nóng)業(yè)水管理等多學(xué)科為基礎(chǔ)交叉衍生出的一系列節(jié)水技術(shù)措施（包括工程措施和非工程措施）組成的綜合技術(shù)體系。
二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的水資源匱乏
我國(guó)的淡水資源總量相對(duì)來(lái)說(shuō)并不稀少，多年平均水資源年擁有量為28，124億m3。其中，地表水為27，115億m3，其余為地下水，位居世界第6位。但是，人均的水資源占有量?jī)H為2，220m3，不足世界人均水資源量的1／4，位于世界人均水資源占有量的109位。水資源空間分布也極不平衡，各地水資源的數(shù)量相差十分懸殊。我國(guó)的水資源大體分布為：長(zhǎng)江流域以南的水資源占全國(guó)的70％，供給38％的耕地；長(zhǎng)江以北的水資源占全國(guó)的30％；而黃河、淮河、海河和遼河卻以9％的水資源供給42％的耕地。農(nóng)業(yè)用水可以說(shuō)嚴(yán)重不足，平均每公頃占有的水資源量?jī)H為29萬(wàn)m3，全國(guó)平均每年農(nóng)業(yè)缺水高達(dá)300億m3，受旱面積約0.2億多公頃，缺水已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。北方有9個(gè)省市和自治區(qū)人均水資源占有量低于500m3，常年干旱缺水，水資源供需矛盾十分突出。不少地區(qū)出現(xiàn)了激烈的城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的爭(zhēng)水矛盾。有些干旱的山區(qū)、牧區(qū)由于資源貧乏，造成飲水困難，經(jīng)濟(jì)十分落后。因此農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展正面臨嚴(yán)重的水危機(jī)。
三、可持續(xù)發(fā)展建議
發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，必須與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、農(nóng)技推廣部門(mén)要與水利主管部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)的合力，使全市的節(jié)水農(nóng)業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展。
1.因地制宜，分類指導(dǎo)，建立不同類型的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式
根據(jù)不同地區(qū)不同農(nóng)作物的特點(diǎn)，改革農(nóng)藝耕作制度，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，改進(jìn)灌溉方式，抓好科學(xué)用水，建立不同類型高效節(jié)水模式，是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在種植園藝作物的水澆地和設(shè)施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。在大田生產(chǎn)中，在因地制宜采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動(dòng)式補(bǔ)灌等措施的同時(shí)，大力推廣節(jié)水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術(shù)。旱地要從提高天然降水利用率和效益，增強(qiáng)抗旱節(jié)水增產(chǎn)能力出發(fā)，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術(shù)，建設(shè)田間土壤水庫(kù)，提高田間水分的生產(chǎn)效益。灌區(qū)要從減少水資源浪費(fèi)出發(fā)，發(fā)展節(jié)水灌溉，在搞好襯砌防漏等渠道節(jié)水的同時(shí)，把節(jié)水工作的重點(diǎn)放在田間高效節(jié)水上。
2.深化生物育種技術(shù)研究與應(yīng)用
不同作物或同一作物不同品種其抗旱節(jié)水性能有極大差異。但目前的常規(guī)育種技術(shù)很難滿足農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求，未來(lái)生物技術(shù)在作物種類、品種改良等方面將起到重要作用。因此，今后應(yīng)加強(qiáng)生物技術(shù)破譯農(nóng)作物品種抗逆、抗旱基因組成、結(jié)構(gòu)的運(yùn)用，進(jìn)行基因重組，培養(yǎng)多抗基因作物品種，使抗旱、耐瘠薄、抗病蟲(chóng)害、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)等形狀達(dá)到相對(duì)統(tǒng)一。
3.建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用
當(dāng)前農(nóng)業(yè)節(jié)水正日趨技術(shù)精細(xì)化、工程規(guī)?；?、管理制度化、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，要建立高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，應(yīng)根據(jù)大同市節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況和技術(shù)基礎(chǔ)，使工程與管理、水利與農(nóng)藝、高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)等緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效用水管理的規(guī)范化、灌溉技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；Ｍ瑫r(shí)重視相關(guān)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用，完善節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
4.大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)體系，搞好旱地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
一是推廣微集水工程及節(jié)灌補(bǔ)水技術(shù)。通過(guò)農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，將自然降水在時(shí)間和空間上進(jìn)行人工再分配，提高利用效益。要突出抓好梯田坡面集雨補(bǔ)水、地下窯窖集雨、地表蓄水池等技術(shù)的應(yīng)用。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術(shù)。通過(guò)地表耕作與地面農(nóng)膜和生物覆蓋的途徑，降低土壤的毛細(xì)管作用，控制田間雜草，減少地面芤；通過(guò)適墑早耕、旋耕或淺耕滅茬，最大限度地接納保存雨水；通過(guò)耙耱鎮(zhèn)壓、雨后或灌溉后棵（行）間中耕與耬劃、免耕少耕等措施降低地面蒸發(fā)、蓄雨保墑，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，增產(chǎn)增效。三是節(jié)水抗旱品種和高效栽培技術(shù)。要根據(jù)不同作物需水耗水規(guī)律，確立節(jié)水種植結(jié)構(gòu)，大力推廣耐旱節(jié)水高產(chǎn)作物品種，變對(duì)抗性種植為適應(yīng)性種植；同時(shí)發(fā)展旱地特色作物，提高旱地農(nóng)業(yè)效益。建立節(jié)水抗旱農(nóng)作物品種的原種繁育基地，形成主要作物節(jié)水抗旱品種繁育體系，加快新品種（組合）的推廣。
1．農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大突破。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種路徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的里程碑。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。21世紀(jì)的中國(guó)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，然而，不容忽視的是資源短缺、環(huán)境惡化、人口增多等因素嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，基于我國(guó)的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)道路的發(fā)展，只能從依靠大量消耗資源為主的粗放型農(nóng)業(yè)向依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展的節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最終走向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
2．農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展模式，是從一種理念逐漸轉(zhuǎn)化為人類新的實(shí)踐活動(dòng)。這種理念作為一種理想的社會(huì)模式，旨在促進(jìn)人類的精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，激發(fā)人類思想的轉(zhuǎn)變，需要更多的勞動(dòng)者提高自身的素質(zhì)，更新現(xiàn)有的觀念，推動(dòng)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)的運(yùn)行方式都需要調(diào)整，達(dá)到社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)涵化、集約化和生態(tài)化的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，既注意資源和環(huán)境的保護(hù)，促使資源和環(huán)境不斷的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，又利用了充足的資源和良好的環(huán)境推動(dòng)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。另外，這種協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制，從側(cè)面彰顯了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位和作用，拓寬農(nóng)業(yè)的功能，促進(jìn)農(nóng)民增收，緩解了農(nóng)民的就業(yè)壓力，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施措施
1．興修水利，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？沙掷m(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先要完善現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使設(shè)施農(nóng)業(yè)在新興經(jīng)濟(jì)中得到推廣，加大資金在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，使現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善方面，興修水利成為重中之重，推進(jìn)灌溉區(qū)的合理建設(shè)，利用現(xiàn)代技術(shù)改善水質(zhì)，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的面積不斷擴(kuò)大。積極建設(shè)干旱地區(qū)的節(jié)水灌溉工程，提高農(nóng)作物的抗災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)地下水資源。努力抓好水土保持工程，加強(qiáng)水土綜合治理，不斷促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。
2．控制人口增長(zhǎng)，不斷提高人口素質(zhì)。人口的過(guò)快增長(zhǎng)直接影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，特別是邊緣地區(qū)、落后山區(qū)，不注意節(jié)制人口增長(zhǎng)速度，最終陷入越來(lái)越窮，越窮越生的惡性循環(huán)之中，從而導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后。這種形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)落后，歸根到底是人口基數(shù)過(guò)大，而且人口素質(zhì)普遍低下。在這樣的情況下，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加大力度協(xié)調(diào)好人口的快速增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展之間的關(guān)系，人口數(shù)量多與人口素質(zhì)偏低之間的關(guān)系，自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)與自然環(huán)境的保護(hù)之間的矛盾。所以，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高人口的素質(zhì)，控制人口的數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)普及，促使農(nóng)民科學(xué)種田的水平加以提高。
3．植樹(shù)造林，提高植被的覆蓋率。森林素有“自然之肺”的美譽(yù)，由此可見(jiàn)，綠色植被不僅可以保持水土，還有凈化空氣的良好作用。為了達(dá)到水清林茂的美好效果，必須將植被的綠化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，有效遏制水土流失的同時(shí)，提高森林的覆蓋率，保持生態(tài)平衡，改變土地商情，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供了良好的基礎(chǔ)，對(duì)于那些沒(méi)有被開(kāi)墾的土地或者是當(dāng)?shù)氐幕纳?，要積極組織人們?nèi)ブ矘?shù)造林，及時(shí)將植被恢復(fù)，對(duì)已經(jīng)被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行適時(shí)的維護(hù)。這樣，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，又獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4．促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱之一。對(duì)于那些前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加大開(kāi)發(fā)力度，尤其是新興的能源產(chǎn)業(yè)，具有成本低、效能高的特點(diǎn)。優(yōu)化當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，著手開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣能、地?zé)崮艿刃履茉?，使之為?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。積極推廣低碳農(nóng)業(yè)，提高資源的利用率。不斷開(kāi)發(fā)新型的肥料產(chǎn)業(yè)以及生物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)，充分利用有關(guān)的廢棄物，加快新的環(huán)保肥料的開(kāi)發(fā)。
5．改變農(nóng)業(yè)布局，促進(jìn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效益，要從農(nóng)業(yè)布局著手，改變系統(tǒng)結(jié)構(gòu)配置，首先進(jìn)行總體布局，將其劃分為不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)。例如，海拔較低（600米以下）的地區(qū)，可以劃分為經(jīng)、牧、漁生態(tài)區(qū)，海拔比較高（600～～900米）的地區(qū)，這種地區(qū)主要是荒山等，水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，我們把它們劃分為林、果生態(tài)區(qū)，在這一地區(qū)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合的方式，這樣，不但增加了土地本身的產(chǎn)出率，還防止了水土流失，保護(hù)了生態(tài)的平衡。海拔比較高（1000米以上）的地區(qū)，這種地區(qū)氣候比較寒冷，空氣相對(duì)稀薄，霜期比較長(zhǎng)，我們把這一地區(qū)劃分為林藥、礦產(chǎn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在該區(qū)域內(nèi)發(fā)展藥材種植產(chǎn)業(yè)，適合的中藥，比如，黃連、黨鄉(xiāng)、金銀花、天麻等等。合理開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐牡V物質(zhì)資源，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次就是農(nóng)業(yè)立體布局，在耕地區(qū)域，進(jìn)行輪流種植，作物套種以及間隔種植，提高土地利用效率，加大增收產(chǎn)量。在水源豐富的稻田種植區(qū)域，采取水稻種植和養(yǎng)魚(yú)等相結(jié)合的方式。在果樹(shù)種植區(qū)域，把果樹(shù)和糧食作物以及蔬菜種植相結(jié)合，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。這樣，不僅充分利用了當(dāng)?shù)刭Y源，還改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，最終促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
