發(fā)布時(shí)間：2024-04-10 14:45:32
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的管理控制的必要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）整體設(shè)計(jì)各合同之間的關(guān)系
1.設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)存在密切關(guān)系造價(jià)管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)工作是后續(xù)施工、監(jiān)理等工作的基礎(chǔ)。一個(gè)優(yōu)良的工程，首先要有優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，必須達(dá)到需要的深度，減少失誤和現(xiàn)場(chǎng)不必要的變更；施工要嚴(yán)格按經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行；監(jiān)理要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，與設(shè)計(jì)、施工默契配合，做好事前控制，減少事中糾正，杜絕事后返工。2.建立設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系在常規(guī)的合同中，一般是建設(shè)單位或項(xiàng)目管理公司（以下統(tǒng)稱(chēng)“業(yè)主”）與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)分別簽訂三份合同，合同之間相對(duì)獨(dú)立，導(dǎo)致設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理責(zé)任或者失誤之間互不相關(guān)，甚至在知情或不知情的情況下，將另一方的失誤、不足造成既成事實(shí)或放大，產(chǎn)生不必要的損失。究其原因，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各主體的合同間缺乏聯(lián)系而導(dǎo)致的，這在一定程度上影響了造價(jià)的控制。
為了避免這種現(xiàn)象重復(fù)出現(xiàn)，作為業(yè)主，應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三份合同內(nèi)部條款設(shè)計(jì)，將其關(guān)聯(lián)起來(lái)，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。例如在設(shè)計(jì)合同中可寫(xiě)入因設(shè)計(jì)失誤、深度不夠造成返工停工，或者變更超過(guò)一定數(shù)額，設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)由此造成損失的比例；因施工、監(jiān)理企業(yè)未事先發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件失誤、深度不足而造成返工停工的，在施工、監(jiān)理合同中應(yīng)明確由施工、監(jiān)理單位承擔(dān)損失比例的條款；在監(jiān)理合同中可寫(xiě)入因施工資料不能同步或者監(jiān)理不作為造成的返工損失監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)損失比例等等。通過(guò)類(lèi)似的條款設(shè)定，使各業(yè)務(wù)主體關(guān)聯(lián)起來(lái)，使其相互協(xié)同，主動(dòng)配合，把管控的重點(diǎn)放到事前，盡可能減少或避免停工返工現(xiàn)象，以達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。
（二）在發(fā)承包階段合同管理對(duì)造價(jià)的控制
不論是設(shè)計(jì)合同，還是施工、監(jiān)理合同，都要在發(fā)承包階段將業(yè)主在造價(jià)方面控制的程序、重點(diǎn)等明確無(wú)誤地寫(xiě)入發(fā)承包文件的合同之中，使各承包單位在參與過(guò)程中就掌握業(yè)主對(duì)造價(jià)控制的要求，以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同之間的關(guān)聯(lián)性。以實(shí)施招標(biāo)發(fā)包的施工合同為例，它是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)科學(xué)、完整、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與造價(jià)有關(guān)的信息,包括：合同文件的組成與解釋順序，具體明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動(dòng)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，合同之間的關(guān)聯(lián)條款，保險(xiǎn)，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。
施工合同中包含上述諸多信息，某一項(xiàng)內(nèi)容履行不到位，最終都會(huì)以造價(jià)的變化表現(xiàn)出來(lái)，所以加強(qiáng)合同前期管理非常必要，管理的重點(diǎn)是如何確定涉及上述內(nèi)容的合同條款以及在什么時(shí)機(jī)向承包人明確這些條款。為了使每一個(gè)投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款,就要在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，將科學(xué)合理的合同條款納入其中。這項(xiàng)工作對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，招標(biāo)前的工作量非常大，但在實(shí)施過(guò)程中的受益更大。招標(biāo)文件中未明確的工程信息越多,造價(jià)就越難控制,工程建設(shè)過(guò)程中的麻煩越大。所以要重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容。（1）制定最接近實(shí)施施工圖的工程量清單,包括詳盡、明確的特征描述，主要材料單價(jià)的確定及其方式、程序、時(shí)間；（2）造價(jià)的確定方式,即計(jì)價(jià)方式；（3）施工合同包含的工程實(shí)施范圍；（4）工程預(yù)付款的支付比例、計(jì)算基數(shù)、起扣點(diǎn)的規(guī)定,以及工程進(jìn)度款的支付方式；（5）施工圖紙的確定，設(shè)計(jì)變更、工程變更、工程簽證等程序及規(guī)定；（6）設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單以外的工程計(jì)費(fèi)方式，費(fèi)率及費(fèi)率的調(diào)整規(guī)定；（7）提前或延遲竣工時(shí)間的獎(jiǎng)罰條款；（8）質(zhì)量?jī)?yōu)劣的獎(jiǎng)罰條款；（9）工程索賠、平行合同間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；（10）違約責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，包括不可抗力因素造成的損失處理；（11）工程保險(xiǎn)；（12）甲供材料和設(shè)備清單；（13）工程履約保證金或履約銀行保函數(shù)額和支付時(shí)間。
二、工程實(shí)施階段合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用
設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制的好壞，都會(huì)以工程設(shè)計(jì)變更或簽證形式表現(xiàn)出來(lái)，最終影響造價(jià)。所以，要深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。
（一）合同交底制度化
在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明，沒(méi)有合同管理則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)便很難。合同的執(zhí)行最忌諱“初生牛犢不怕虎”的無(wú)知無(wú)畏心理，必須按合同約定的規(guī)矩履行。因此，合同一經(jīng)簽訂，業(yè)主便要做好向各層次管理者做合同交底的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。必須對(duì)合同的履行者、管理者進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地交底，使其明白責(zé)權(quán)利，明確目標(biāo)，方能不偏離方向。
（二）合同學(xué)習(xí)常態(tài)化
在長(zhǎng)期的工程管理中，我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分工程建設(shè)及管理者將合同束之高閣，經(jīng)常提出或做出違背合同條款約定的問(wèn)題或決定，導(dǎo)致工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題不能得到及時(shí)答復(fù)或處理，有些甚至作出錯(cuò)誤的答復(fù)或處理，使得造價(jià)的控制受到嚴(yán)重影響。在事后的總結(jié)分析中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)的問(wèn)題在合同中都有明確而清晰的界定，如果事前認(rèn)真研讀合同，仔細(xì)學(xué)習(xí)合同條款，問(wèn)題大都會(huì)迎刃而解。所以，各級(jí)工程管理人員經(jīng)常學(xué)習(xí)合同非常重要，應(yīng)常態(tài)化。
（三）嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工
等合同之間的關(guān)聯(lián)責(zé)任合同中明確了各合同之間的關(guān)聯(lián)責(zé)任，在實(shí)施過(guò)程中必須認(rèn)真履行。只有這樣，方能促使各方在實(shí)施前認(rèn)真、仔細(xì)研讀設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等文件，使失誤、失職等在既成事實(shí)之前能得到糾正，減少損失，控制造價(jià)。
（四）做好合同支付管理
合同支付管理也是一項(xiàng)敏感而難度較高的工作。付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款,將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付,則可能造成難以追回的被動(dòng)局面,還會(huì)引發(fā)其他許多問(wèn)題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理,為此需要做好以下工作。1.合同簽訂后應(yīng)建立合同款支付計(jì)劃臺(tái)帳,并與合同進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合；2.按照合同支付計(jì)劃，資金落實(shí)到位；3.按合同的規(guī)定支付工程備料款和工程進(jìn)度款，以及屆時(shí)扣減備料款；4.做好竣工結(jié)算后的工程保修金的扣留以及工程履約保證金或履約銀行保函的歸還或撤銷(xiāo)。
（五）規(guī)范合同中的索賠管理
工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，工程變更和索賠在工程實(shí)施階段不可避免，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方權(quán)益，同時(shí)也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。要做好造價(jià)控制，就必須規(guī)范合同中的索賠管理，認(rèn)真進(jìn)行索賠與反索賠研究。
三、重視合同后評(píng)估對(duì)造價(jià)的影響
善于總結(jié)，才能不斷飛躍。合同后評(píng)估是合同管理對(duì)造價(jià)影響的總結(jié)階段，是對(duì)合同編制質(zhì)量高低、管理得失的評(píng)估，可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同編制、執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠、影響造價(jià)的條款加以改正。
四、總結(jié)
在旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)的飛速發(fā)展，其作為社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，具有廉價(jià)、連鎖加盟、服務(wù)局限性、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)，因此，經(jīng)濟(jì)型酒店成為來(lái)外出旅游和出差中低層人員的首選消費(fèi)方式。消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的選擇不僅僅與其廉價(jià)實(shí)惠性，能夠讓很多的消費(fèi)者負(fù)擔(dān)得起有著很大關(guān)系，而且與其設(shè)備的簡(jiǎn)潔完善以及交通的便利息相關(guān)。所以，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，做好經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制管理對(duì)于酒店的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。
二、經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)型酒店最早是在20世紀(jì)50年代的美國(guó)率先出現(xiàn)的，其主要是以“b&b”的服務(wù)模式，即早餐+住宿。自出現(xiàn)以來(lái)一直受到廣大的消費(fèi)者的青睞，目前在歐美地區(qū)極為的流行。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)型酒店最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代末的上海地區(qū)，且起初品牌單一，到目前發(fā)展為止已有眾多的品牌，比如漢庭、如家、速8、7天、尚客優(yōu)、錦江之星等等，經(jīng)濟(jì)型酒店目前已經(jīng)遍布全國(guó)各大地區(qū)城市，其從最初的汽車(chē)旅館到現(xiàn)今的各種服務(wù)集一體的經(jīng)濟(jì)型酒店模式，發(fā)生來(lái)巨大的改變。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)型酒店相對(duì)于其它小型的旅店、青年旅社、家庭旅館等住宿來(lái)講雖然在價(jià)格方面可能會(huì)有點(diǎn)兒高，其基本都是在300元以?xún)?nèi)，但是在服務(wù)質(zhì)量和住宿的環(huán)境清潔以及設(shè)備的完善性方面，經(jīng)濟(jì)型酒店具有更大的優(yōu)勢(shì)，這也是廣大消費(fèi)者選擇經(jīng)濟(jì)型酒店作為出行住宿的重要原因之一。經(jīng)濟(jì)型酒店相對(duì)于一些高檔的星級(jí)酒店來(lái)講，其雖然在裝飾和設(shè)備環(huán)境方面不能與其相比，但是經(jīng)濟(jì)型酒店能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)90%的人的需求，并且在消費(fèi)價(jià)格方面也比較合理，因此，在此經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)型酒店在酒店行業(yè)中占有重大比例，其之間競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也日益激烈。
三、經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制管理的必要性
近些年來(lái)，隨著酒店市場(chǎng)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)型酒店無(wú)論是在數(shù)量還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模上都有了很大的拓展，自我國(guó)第一家經(jīng)濟(jì)型酒店的開(kāi)張——錦江之星，經(jīng)濟(jì)型酒店以低投資、運(yùn)營(yíng)成本低和回收期短的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)吸引了眾多的投資者的投資，當(dāng)然，伴隨著人們的生活質(zhì)量的提高，外出旅游、出差，入住酒店成為了一種消費(fèi)熱潮，其在很大程度上也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展。根據(jù)《2011-2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告》的相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)型酒店的增長(zhǎng)速度在各行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，而且仍然在繼續(xù)增長(zhǎng)，在2011年全年的酒店開(kāi)業(yè)新增40%，2012年同比增長(zhǎng)31.7%，2013年同比增長(zhǎng)37.4%，2014年同比增長(zhǎng)41.2%，而且經(jīng)濟(jì)型酒店在增長(zhǎng)的過(guò)程中品牌集中程度也逐步的有所降低。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)型酒店的增長(zhǎng)的同時(shí)，地方的房?jī)r(jià)及物價(jià)也有所調(diào)整，有其是租房?jī)r(jià)格，租房的成本平均年增長(zhǎng)達(dá)到31%左右，這在一定程度上也降低了酒店的利潤(rùn)空間，這對(duì)于酒店經(jīng)營(yíng)來(lái)講也是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，如何在此經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保證酒店的正常經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)最大化是極其重要，因此，這也凸顯經(jīng)濟(jì)型酒店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本控制的管理必要性。目前，經(jīng)濟(jì)型酒店面對(duì)巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一方面需要做好成本控制管理工作，選擇科學(xué)合理的管理方式進(jìn)行規(guī)劃，另外一方面還應(yīng)該在服務(wù)和質(zhì)量方面提升自我，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制的管理方式研究
1、作業(yè)成本法
作業(yè)成本法也稱(chēng)為作業(yè)成本計(jì)算法，這種方法是根據(jù)作業(yè)的多少來(lái)確定所需要的費(fèi)用，從而將酒店成本管理人員的精力集中于引起成本發(fā)生的緣由和因素方面，而不僅僅只是關(guān)心成本的結(jié)果，由作業(yè)成本的合理預(yù)算和科學(xué)的控制，能夠很好的避免以往的成本法中由于相互之間的責(zé)任模糊而造成的成本不清晰的問(wèn)題發(fā)生，同時(shí)也使得將經(jīng)營(yíng)中某些不可控的費(fèi)用轉(zhuǎn)化為ABC系統(tǒng)中可控費(fèi)用。所以，ABC相比較于傳統(tǒng)的成本控制方式，其存在很大的優(yōu)勢(shì)，不僅僅是在計(jì)算成本控制方面，而且在管理方面也有很大的意義。在此基礎(chǔ)之上開(kāi)展經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制的管理工作對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是非常有利的，而且，目前此方法已經(jīng)在全球得到了廣泛的應(yīng)用，尤其是在一些歐美國(guó)家中，其發(fā)揮著舉足輕重的作用。
2、標(biāo)準(zhǔn)成本控制法
研究所謂的標(biāo)準(zhǔn)成本控制法就是通過(guò)一系列的精確的調(diào)查和技術(shù)檢測(cè)分析，制定出一種評(píng)價(jià)成本與工作效率之間關(guān)系的方法。作為一種酒店成本控制方法，其應(yīng)該在事先根據(jù)實(shí)際的具體情況確定產(chǎn)品的目標(biāo)成本，也就是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本，然后根據(jù)產(chǎn)品應(yīng)該發(fā)生的成本，將其作為成本控制的依據(jù)，并且把實(shí)際在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中消耗的狀況與標(biāo)準(zhǔn)成本相對(duì)比，從而分析得出脫離標(biāo)準(zhǔn)成本的差值，繼而通過(guò)對(duì)差值的原因分析，及時(shí)的采取相應(yīng)的措施，減少產(chǎn)品成本，標(biāo)準(zhǔn)成本控制法作為企業(yè)成本控制的管理方式之一，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
現(xiàn)今，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況分析，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)成本的合理性以及能否發(fā)揮重大的積極作用不僅僅與其制定的標(biāo)準(zhǔn)的合理性有關(guān)，而且與企業(yè)內(nèi)部的工作人員的職業(yè)素質(zhì)以及工作熱情有著很大聯(lián)系。企業(yè)內(nèi)部工作人員的職業(yè)素質(zhì)以及工作熱情又受企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)以及考核、獎(jiǎng)懲影響，所以，一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本控制方法的開(kāi)展實(shí)施的同時(shí)，需要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)和完善，合理的調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及實(shí)施嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲規(guī)則，實(shí)行人性化的管理模式，最大化的提升企業(yè)工作人員的主觀能動(dòng)性和主動(dòng)為企業(yè)貢獻(xiàn)自我價(jià)值的精神，使得標(biāo)準(zhǔn)成本在經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制中充分發(fā)揮其意義。
3、目標(biāo)成本控制法
目標(biāo)成本控制是以目標(biāo)成本作為控制對(duì)象的一種管理方式，同時(shí)其也是目標(biāo)管理的主要形式，是公司目標(biāo)管理的關(guān)鍵部分。目標(biāo)成本控制可以簡(jiǎn)單理解為在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，將成本目標(biāo)從企業(yè)目標(biāo)的系統(tǒng)中提取出來(lái)，再成本目標(biāo)的基礎(chǔ)之上減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)費(fèi)用，同時(shí)也不影響其它的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展，以其指導(dǎo)控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本，盡可能的降低企業(yè)日常支出，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)增值效益的最大化。由目標(biāo)成本控制目的可以看出，它是一種減少經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)利潤(rùn)的有效方式，是一種具有科學(xué)根據(jù)的成本控制經(jīng)營(yíng)方法。當(dāng)然，目標(biāo)成本和目標(biāo)成本控制并非一個(gè)概念，如果目標(biāo)成本缺乏目標(biāo)成本控制就無(wú)法提升企業(yè)利益，尤其是對(duì)于服務(wù)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)型酒店，在做好目標(biāo)成本制定的同時(shí)，不可忽視目標(biāo)成本控制的管理工作。
4、全面預(yù)算控制法
全面預(yù)算控制法主要是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，把預(yù)算作為成本控制中的核心內(nèi)容，建立起的一種權(quán)、責(zé)、利清晰明確關(guān)系的機(jī)制，其自身也是一個(gè)計(jì)劃、決策和執(zhí)行過(guò)程的完整體系。全面預(yù)算從本質(zhì)上來(lái)講是一整套預(yù)算的財(cái)務(wù)收支報(bào)表及其他附表，主要用來(lái)規(guī)劃計(jì)劃期間企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其成果的事前控制，包括編制生產(chǎn)預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、各種費(fèi)用預(yù)算、財(cái)務(wù)收支預(yù)算和貨幣流轉(zhuǎn)預(yù)算等。只有從消費(fèi)者的需要和企業(yè)長(zhǎng)期利益出發(fā)，決定企業(yè)的資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及財(cái)務(wù)狀況，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成本的控制才有可靠保證。當(dāng)然，對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)型酒店，預(yù)算控制對(duì)在其中能夠充分的在保障服務(wù)質(zhì)量的前提下降低其經(jīng)營(yíng)成本，科學(xué)合理的對(duì)其進(jìn)行全面的預(yù)算控制，是酒店發(fā)展和內(nèi)部建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，也是企業(yè)發(fā)展的必然選擇，經(jīng)濟(jì)型酒店要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取生存就需要強(qiáng)化其內(nèi)部成本控制的管理，應(yīng)用科學(xué)的管理方式為企業(yè)帶來(lái)利益。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷地向縱深方向推進(jìn)和發(fā)展，深化醫(yī)院管理體制改革也成為其發(fā)展的必然趨勢(shì)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理與控制作為醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，基于《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的準(zhǔn)則約束下加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制對(duì)提升醫(yī)院資源的優(yōu)化配置以及提升其管理效率具有重要意義[1]。由于醫(yī)院的成本管理控制工作涉及醫(yī)療設(shè)備成本管控、人工成本管控、日常經(jīng)營(yíng)管理管控等多個(gè)方面，導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理控制所涉及的工作和范圍繁雜，在一定程度上出現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。因此，基于醫(yī)院戰(zhàn)略管理的視角出發(fā)，從多個(gè)維度優(yōu)化醫(yī)院成本的管理路徑成為醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵舉措[2]。從醫(yī)院全面管理的角度優(yōu)化其財(cái)務(wù)成本路徑是控制成本、優(yōu)化醫(yī)院資源配置的重要措施。基于此，本文首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析；其次，從不同的維度對(duì)優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制的必要性進(jìn)行分析；最后，基于醫(yī)院全面管理的角度對(duì)如何優(yōu)化其成本控制路徑提出政策建議。
一、醫(yī)院成本管理存在的問(wèn)題
醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作涉及醫(yī)療設(shè)備、人工成本以及管理成本等多個(gè)方面，當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院成本管理存在以下幾個(gè)問(wèn)題：1.成本管理路徑單一。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作多重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算與審計(jì)，僅從采購(gòu)的角度出發(fā)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本進(jìn)行控制，醫(yī)院?jiǎn)我坏呢?cái)務(wù)成本控制路徑對(duì)節(jié)省醫(yī)院資源造成很大的局限性。醫(yī)院的成本控制應(yīng)從醫(yī)務(wù)人員的工資績(jī)效管理、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理等多個(gè)維度出發(fā)，才能更好地進(jìn)行成本管控[3]。2.預(yù)算編制不科學(xué)。當(dāng)前，由于醫(yī)院預(yù)算編制僅僅從管理需求的角度出發(fā)，預(yù)算編制僅僅停留在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并未真正的從全面管理的角度出發(fā)，對(duì)于醫(yī)院日常管理中可能出現(xiàn)的突況和需求并不能真正的編制到預(yù)算之中，這導(dǎo)致了醫(yī)院日常的成本的增加，也增加了相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理體系不健全。當(dāng)前，醫(yī)院成本控制體系并未涵括醫(yī)院所有的行為，系統(tǒng)科學(xué)的成本體系應(yīng)該涵括在職員工、醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)和維修、藥品采購(gòu)多個(gè)環(huán)節(jié)，由于成本控制體系不健全，不能做到每個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制最優(yōu)，導(dǎo)致成本增加。
二、優(yōu)化醫(yī)院成本管理路徑的必要性
當(dāng)前，深化醫(yī)院管理體制改革成為其發(fā)展的必然趨勢(shì)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理與控制作為醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，完善成本控制路勁有利于進(jìn)一步的優(yōu)化醫(yī)院的資源配置。本文主要從三個(gè)方面對(duì)優(yōu)化醫(yī)院成本管理路徑的必要性進(jìn)行分析：1.深化醫(yī)院管理體系改革的必然要求。從不同的環(huán)節(jié)優(yōu)化醫(yī)院管理體制改革是提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。加強(qiáng)內(nèi)部加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本的控制主要是從財(cái)務(wù)的角度出發(fā)解決醫(yī)院現(xiàn)有不合理的成本內(nèi)部控制體系中存在的問(wèn)題，有利于節(jié)省成本、防控風(fēng)險(xiǎn)[4]。2.提升醫(yī)院資源優(yōu)化配置的必然要求。將醫(yī)院的在職員工、相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)和維修、藥品采購(gòu)多個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入到醫(yī)院的內(nèi)部成本控制體系是提升醫(yī)院資源配置的重要手段，也是提升其整體經(jīng)營(yíng)管理水平的關(guān)鍵舉措。3.拓展成本控制渠道的必然要求。當(dāng)前，醫(yī)院的成本控制僅僅依賴(lài)于采購(gòu)成本管控以及預(yù)算編制兩種手段，不利從多個(gè)維度進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)成本的控制。由于醫(yī)院工作涉及很多繁雜的環(huán)節(jié)，因此，基于醫(yī)院全面管理的角度出發(fā)拓展成本管控渠道具有重要意義。
三、優(yōu)化醫(yī)院成本管理路徑的有效舉措
通過(guò)對(duì)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制工作中存在成本控制渠道單一、成本控制體系建設(shè)不健全等問(wèn)題，基于醫(yī)院全面管理以及戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)優(yōu)化醫(yī)院成本管理路徑應(yīng)當(dāng)做到以下三個(gè)方面：1.建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管控體系。完善的醫(yī)院成本管控體系是進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵，因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立涵括了醫(yī)院的在職員工、相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)和維修、藥品采購(gòu)多個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的系統(tǒng)金金科學(xué)的管理控制體系，從多個(gè)維度對(duì)成本進(jìn)行控制。2.基于戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)對(duì)醫(yī)院的成本進(jìn)行控制。將醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制的范圍從簡(jiǎn)單的采購(gòu)成本控制延伸到整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理，從不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制并進(jìn)行全面的預(yù)算編制，建立績(jī)效考核制度，對(duì)醫(yī)院成本控制的結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，激發(fā)醫(yī)院各部門(mén)、各科室職員工作積極性。3.推進(jìn)全面預(yù)算管理制度在醫(yī)院的落實(shí)，從預(yù)算的角度對(duì)醫(yī)院成本進(jìn)行控制。設(shè)置醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的全面預(yù)算管理的日常管理機(jī)構(gòu)，對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋，對(duì)由于如醫(yī)院自身經(jīng)營(yíng)狀況等客觀環(huán)境原因?qū)е碌念A(yù)算編制出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行合理調(diào)整。
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；控制
房屋建筑工程造價(jià)管理包括很多方面，主要是對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目發(fā)展的不同階段進(jìn)行造價(jià)控制，一般來(lái)說(shuō)主要包括對(duì)房屋建筑工程決策、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、房屋工程施工和竣工五個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。造價(jià)管理直接影響著建筑工程的成敗，受到建筑者的建筑技術(shù)和管理水平及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和政策的影響。在房屋建筑工程施工過(guò)程中，企業(yè)往往以工程造價(jià)作為評(píng)估投資合理性和投資效益性的主要依據(jù)。工程造價(jià)基本上能夠決定建筑工程投資的多少。同時(shí)，工程造價(jià)也是外界評(píng)價(jià)建筑單位經(jīng)營(yíng)和管理水平的重要依據(jù)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制管理，使建筑單位能夠在保證建筑質(zhì)量的同時(shí)減少不必要的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，來(lái)獲取最大的利潤(rùn)。
一、加強(qiáng)房屋建筑工程造價(jià)管理控制的必要性
工程造價(jià)指的是在建筑工程施工過(guò)程中，在項(xiàng)目規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)需要投入的資金的總額。工程造價(jià)主要包括設(shè)備費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用三部分。工程造價(jià)從一定程度上反映了建設(shè)項(xiàng)目成本的投入情況。在房屋建筑工程過(guò)程中，加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制有非常重要的作用。
工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)，包括項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)都與造價(jià)管理息息相關(guān)。因此，房屋建筑工程想要獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵就在于工程造價(jià)的準(zhǔn)確預(yù)算。工程造價(jià)就是對(duì)房屋建筑過(guò)程中所需要的資金進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算，不管是施工單位的內(nèi)部管理決策還是外界對(duì)建筑單位的評(píng)價(jià)等都需要以工程造價(jià)為依據(jù)。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)先進(jìn)的管理，能夠減少不必要的開(kāi)支，減少資源浪費(fèi)，幫助建設(shè)單位節(jié)省資金投入。此外，合理的工程造價(jià)管理可以控制材料的購(gòu)買(mǎi)量，減少材料的剩余量，避免造成資源過(guò)渡浪費(fèi)。建設(shè)工程具有施工周期長(zhǎng)、資金費(fèi)用高、未知因素多等特點(diǎn)，這些給造價(jià)管理帶來(lái)了很大的難度，而工程造價(jià)控制管理對(duì)公司項(xiàng)目的盈利情況有很大影響。因此，要從整體上把握工程的造價(jià)控制管理。
二、加強(qiáng)房屋建筑工程造價(jià)管理控制措施
所謂房屋建筑造價(jià)控制，是指在一個(gè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和竣工結(jié)算各階段內(nèi)事先主動(dòng)進(jìn)行與工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)概算、預(yù)算，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者間的關(guān)系，并且把工程造價(jià)控制的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施乃至整個(gè)建設(shè)工程的壽命周期之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過(guò)程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，把建設(shè)工程造價(jià)控制在一定的限額內(nèi)，并隨項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益。工程造價(jià)的管理需要從整個(gè)工程的每一個(gè)階段開(kāi)始做起，根據(jù)房屋建筑工程情況可以分為投資決策時(shí)期、設(shè)計(jì)時(shí)期、招標(biāo)時(shí)期和施工時(shí)期等四個(gè)階段，因此需要從這幾個(gè)時(shí)期開(kāi)始對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理控制。
（一）投資決策階段的管理控制
投資決策是建筑工程的第一部，是工程造價(jià)的主要依據(jù)，投資階段的資金消耗決定了工程造價(jià)的大小。因此，一定要把握好投資階段的資金預(yù)算，在進(jìn)行投資決策前要做到兩點(diǎn)：一是深入調(diào)研，掌握實(shí)情。只有進(jìn)行全面地調(diào)查研究，才能夠準(zhǔn)確地摸清實(shí)際情況，從而掌握更多的信息來(lái)做參考。二是客觀分析，科學(xué)評(píng)估。對(duì)于收集到的相關(guān)信息，要從不同角度進(jìn)行研究、分析，不僅要考慮到建筑工程的直接造價(jià)，還要考慮間接造價(jià)。確保投資評(píng)估的客觀性、準(zhǔn)確性和可靠性。
（二）設(shè)計(jì)階段的管理控制
設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量對(duì)于房屋建筑造價(jià)控制管理十分關(guān)鍵。因?yàn)榭茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，不僅能減少資源浪費(fèi)，也可以保證施工進(jìn)度，間接地實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施：一是充分考慮經(jīng)濟(jì)因素，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，想方設(shè)法地降低建筑工程造價(jià)。盡可能選擇專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、信譽(yù)信用度高和長(zhǎng)期合作的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審。在進(jìn)行會(huì)審時(shí)，要嚴(yán)格按照要求，結(jié)合實(shí)際情況，從細(xì)節(jié)入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題并整改到位。
（三）招標(biāo)階段的管理控制
招標(biāo)是施工單位通過(guò)合法競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目的主要途徑，建設(shè)單位可以根據(jù)招標(biāo)情況選擇合適的施工單位。建設(shè)單位經(jīng)過(guò)這種多方比較后進(jìn)行決策，得到的工程造價(jià)就比較合理，這種方式對(duì)造價(jià)控制的管理也是大有益處的。要想做好招標(biāo)階段造價(jià)控制，就要嚴(yán)格按照公平、公開(kāi)、公正的原則，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，讓整個(gè)招標(biāo)過(guò)程處于陽(yáng)光之下，加大對(duì)違規(guī)違法行為的打擊力度，確保招標(biāo)階段的造價(jià)管理。
（四）施工階段的管理控制
施工階段是對(duì)設(shè)計(jì)階段方案可行性的一個(gè)很好的驗(yàn)證。施工階段具有耗時(shí)長(zhǎng)、耗資大、技術(shù)難的特點(diǎn)，這一過(guò)程的造價(jià)控制管理是重中之重。加強(qiáng)施工階段的管理控制需要做到以下兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)施工材料造價(jià)控制。要從材料的經(jīng)濟(jì)因素方面進(jìn)行分析，在確保建筑材料質(zhì)量的情況下，盡量選擇造價(jià)最低的材料采購(gòu)方案。二是盡可能減少返工量。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的原則，盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時(shí)整改到位，將質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。
綜上所述，房屋建筑工程造管理是建筑企業(yè)工作的重中之重。故此，建筑企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)失控的危害性和加強(qiáng)工程造價(jià)控制的重要性，制定出科學(xué)先進(jìn)的工程造價(jià)管理控制方案，切實(shí)將造價(jià)控制貫穿到建筑工程的每個(gè)階段，不斷改進(jìn)管理方法，完善管理模式，健全管理體系，從而增強(qiáng)房屋建筑工程造價(jià)控制的實(shí)效性，以此為建筑企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。
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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 人才隊(duì)伍 基本素質(zhì)
1. 內(nèi)部控制的含義、概念
內(nèi)部控制是企事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而制定的各項(xiàng)程序，是企事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)及所有工作人員間處理公司業(yè)務(wù)時(shí)存在的相互協(xié)調(diào)、相互制約和監(jiān)督的定義為一個(gè)受企業(yè)董事會(huì)、管理層和所有員工影響的過(guò)程企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制目標(biāo)有三：提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果、保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告可靠、使企業(yè)能自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)從二十世紀(jì)九十年代開(kāi)始在企事業(yè)單位中大力推動(dòng)實(shí)施內(nèi)部控制，到目前為止，我國(guó)企事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面基本上有章可循、有法可依。
第三次科技革命帶來(lái)一個(gè)嶄新的信息技術(shù)時(shí)代，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的相互推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍。企業(yè)的內(nèi)部控制在一定程度上決定著企業(yè)能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行下，如春筍般具有極強(qiáng)的生命力。企業(yè)的內(nèi)部控制主要是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的自我控制和自我約束的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，是企業(yè)正常運(yùn)行的中樞神經(jīng)，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賴(lài)以生存的基本要素。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)的內(nèi)部控制主要是指企業(yè)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)單位和組織在進(jìn)行相互制約的債權(quán)分配機(jī)制，包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理理念、企業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制和管理所采用的方式、手段等。所有的內(nèi)部控制措施都必須建立在維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，保障企業(yè)具有穩(wěn)健的運(yùn)行空間和物質(zhì)基礎(chǔ)，確保企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中所觸及的數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性與客觀性。
企業(yè)的內(nèi)部管理特別是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行具有推動(dòng)作用，是企業(yè)增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)新力的基礎(chǔ)，也是企業(yè)達(dá)到利益最大化的有效手段，制定一套科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的執(zhí)行，不僅有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也是保障企業(yè)正常運(yùn)行的有效物質(zhì)基礎(chǔ)，還能夠在企業(yè)范圍里進(jìn)行資源的合理配置，提高企業(yè)資源的利用，增加經(jīng)濟(jì)效益。
2. 內(nèi)部控制的內(nèi)容
2.1建立控制系統(tǒng),規(guī)范運(yùn)作程序。即根據(jù)事業(yè)單位的工作范圍,工作性質(zhì)和任務(wù)特點(diǎn),建立起一整套的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng),從組織和制度上對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)行內(nèi)部控制。同時(shí),還要規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的運(yùn)作程序,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程,明確各個(gè)崗位和控制點(diǎn)監(jiān)督控制的主要內(nèi)容等
2.2完善控制制度,明確控制標(biāo)準(zhǔn)。在事業(yè)單位內(nèi)部建立起完善的控制制度、包括崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)流程制度、支出審批制度、憑證檢查制度、現(xiàn)金管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部審計(jì)制度等等。同時(shí),建立起行之有效的控制標(biāo)準(zhǔn),如成本費(fèi)用率、支出降低率等,二級(jí)單位和控制指標(biāo)可以是資金利稅率成股東權(quán)益報(bào)酬率等等。有條件的單位還應(yīng)建立起適合本單位的指標(biāo)控制制度,把自上而下的指標(biāo)分解占自下而上的目標(biāo)保證有權(quán)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)事業(yè)單位工作與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良好進(jìn)行。
2.3講求控制方法,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要講求科學(xué)的控制方法,要綜合運(yùn)用組織規(guī)劃控制,授權(quán)批準(zhǔn)控制,會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,全面預(yù)算的控制,以及內(nèi)部報(bào)告和內(nèi)部審計(jì)控制等方法。要區(qū)別業(yè)務(wù)的性務(wù)和工作的特點(diǎn),合理地界定和運(yùn)用不同方法。要區(qū)別業(yè)務(wù)的性務(wù)和工作的特點(diǎn),合理地界定和運(yùn)用不同的方法,或幾種方法靈活組合,合理搭配,以求獲得最佳的控制效果。除此以外。還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范控制,即根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),對(duì)控制點(diǎn)以活動(dòng)加強(qiáng)預(yù)測(cè)并建立起一整套預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告,應(yīng)急和防范的規(guī)章、制度,只有這樣,才能收到實(shí)效,避免大的損失和失誤。
3. 內(nèi)部控制的意義（必要性）
3.1高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意義：高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是為了保證學(xué)校工作正常進(jìn)行的有力舉措。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理目的是確保學(xué)校資產(chǎn)的安全，防止一些違背會(huì)計(jì)工作原則的事件發(fā)生，提高會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，防止一些欺詐舞弊的事件發(fā)生，提高工作的效率。高校財(cái)務(wù)控制包括高校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和高校內(nèi)部管理控制。高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，逐步成為高校工作中的重要的一部分，高校內(nèi)部的收入大多由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，所以高校財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部控制逐漸提上議程。
3.2事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性：隨著事業(yè)單位現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作和國(guó)際接軌步伐的不斷加快，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)亦不斷擴(kuò)大，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能的轉(zhuǎn)變，保證事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)不脫節(jié)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，必須加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。但是，近幾年來(lái)，部分事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)了較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為了適應(yīng)當(dāng)今財(cái)務(wù)改革的需要，加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制顯得尤為必要。
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經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展凸顯了石油在能源中的重要地位，新時(shí)期國(guó)家這對(duì)石油的需求越來(lái)越大，加上現(xiàn)今市場(chǎng)環(huán)境的開(kāi)放性和信息化，還有燃油費(fèi)改革等因素對(duì)石油企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)和管理控制提出了更高的要求。目前我國(guó)許多石油企業(yè)已經(jīng)建立了基本完整的內(nèi)控制度，但是欠科學(xué)完善，導(dǎo)致了成本增多、會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性、資金嚴(yán)重流失和違規(guī)投資等現(xiàn)象的發(fā)生，如何進(jìn)一步完善石油企業(yè)內(nèi)控制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和管理控制成為了企業(yè)管理的關(guān)鍵。本文探討了石油企業(yè)內(nèi)控制度的作用和必要性，分析目前內(nèi)控制度建設(shè)中的問(wèn)題和不足，提出了加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、建立健全企業(yè)管理和監(jiān)督體系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和建立權(quán)責(zé)分派體系等對(duì)策來(lái)加強(qiáng)和完善石油企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)。
一、石油企業(yè)內(nèi)控制度概述
（一）石油企業(yè)內(nèi)控制度的作用和必要性
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)石油的需求量不斷增大，石油承擔(dān)著在維持目前的生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上增大石油產(chǎn)量的重任。這往往迫使石油企業(yè)增大投資的金額和規(guī)模，如果企業(yè)內(nèi)控制度不完善就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量不穩(wěn)定。油田不同于普通企業(yè)，它投資開(kāi)發(fā)的周期長(zhǎng)，資金技術(shù)密集，建立和完善企業(yè)內(nèi)控制度具有重要的作用。建立企業(yè)內(nèi)控制度，可以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的活動(dòng)資金進(jìn)行體系化的預(yù)算管理，這樣既能對(duì)資金的運(yùn)作流程進(jìn)行規(guī)范的管理，提高企業(yè)的資金利用率，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，又能夠保證石油產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)。內(nèi)控制度在石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的位置相當(dāng)于一個(gè)安全程序，能夠和企業(yè)的管理形成良性循環(huán)。所以加強(qiáng)和完善石油企業(yè)自控制度是石油企業(yè)加強(qiáng)管理的必然要求。
（二）石油企業(yè)內(nèi)控制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
石油企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了企業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)型，目前，我國(guó)石油企業(yè)的內(nèi)控制度的建設(shè)基本完成，初步建立了包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、環(huán)境控制、活動(dòng)控制和監(jiān)督等在內(nèi)的內(nèi)部控制體系。它本身就存在許多不足之處，再加上石油企業(yè)的管理層不夠重視，企業(yè)文化建設(shè)薄弱和監(jiān)督不嚴(yán)格等原因，很多問(wèn)題在運(yùn)行的過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
第一，與企業(yè)內(nèi)控制度相關(guān)的法律法規(guī)不健全。我國(guó)在這方面的立法尚不成熟，使得內(nèi)控制度無(wú)法有效地同企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，制約了內(nèi)部審計(jì)制度的建立和發(fā)展，反過(guò)來(lái)也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)法律和制度得不到貫徹和執(zhí)行。第二，內(nèi)控力度不夠，成本高，加大了石油企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)環(huán)節(jié)的職責(zé)分工不明、賬務(wù)審查不嚴(yán)、存貨發(fā)出手續(xù)不完善、對(duì)賬不及時(shí)等都是內(nèi)控不嚴(yán)的表現(xiàn)，這會(huì)造成庫(kù)存貨物得不到及時(shí)有效的處理，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。第三，對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。主要表現(xiàn)在企業(yè)不重視，認(rèn)為內(nèi)部控制不必要，要么對(duì)內(nèi)部控制的程度不能很好的把握，亦或是把控制當(dāng)成內(nèi)部控制的目的。這給內(nèi)控工作的開(kāi)展增加了難度。最后就是員工對(duì)新興的內(nèi)控制度不夠理解導(dǎo)致在建設(shè)內(nèi)控制度的過(guò)程中走彎路走錯(cuò)路。
二、完善石油企業(yè)內(nèi)控制度的對(duì)策
（一）提高對(duì)內(nèi)控制度的全面認(rèn)識(shí)，增加認(rèn)同感
石油企業(yè)中的大部分領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)具有片面性，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)分重視導(dǎo)致了對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的重要性的忽視。內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)， 需要企業(yè)各級(jí)管理者從精神上認(rèn)同和重視企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)。只有在理念上認(rèn)同內(nèi)控制度，才能將它真正落實(shí)到行為和活動(dòng)當(dāng)中去，實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)內(nèi)控制度的建立和完善。
（二）注重石油企業(yè)文化的建設(shè)，為內(nèi)控制度的完善創(chuàng)造良好的環(huán)境
企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的重要表現(xiàn)，要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，就必須注重企業(yè)文化的建設(shè)。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要注重自身素質(zhì)的提高，領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)和掌舵人，決定了企業(yè)文化發(fā)展的內(nèi)容和方向。其次要培養(yǎng)企業(yè)人員的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神。良好的企業(yè)文化可以為內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善創(chuàng)造良好和諧的氛圍環(huán)境，推動(dòng)內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施。
（三）建立健全石油企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督
要完善石油企業(yè)自控制度的建設(shè)，就要建立健全其內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督。預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段之一，它可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金的流向進(jìn)行預(yù)警和控制，避免不必要的損失，所以必須規(guī)范資金預(yù)算管理和反饋制度。此外還要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度實(shí)施情況的監(jiān)督管理，注重內(nèi)部審計(jì)的全面性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控的漏洞并提出建設(shè)性意見(jiàn)，提高內(nèi)控水平。
（四）建立權(quán)責(zé)分派體系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)分派體系是石油企業(yè)內(nèi)部控制的載體，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)要求完善規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督的流程框架，保證一項(xiàng)業(yè)務(wù)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門(mén)合作完成，但是要明確規(guī)定各部門(mén)的權(quán)力和職責(zé)，避免出現(xiàn)重疊、分工不明、權(quán)力真空等情況。此外，石油企業(yè)的內(nèi)部控制不僅僅是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部事物的控制，還包括對(duì)人的控制。每一項(xiàng)制度的落實(shí)都需要人來(lái)完成，所以提高企業(yè)人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的必然要求。
結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)內(nèi)部控制是企業(yè)管理中的關(guān)鍵，尤其是石油企業(yè)。我國(guó)大多數(shù)石油企業(yè)屬于大型國(guó)企，地位超然，所以加強(qiáng)和完善石油企業(yè)內(nèi)控制度顯得尤為重要，企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的重要性有全面清醒的認(rèn)識(shí)。除此之外，還可以通過(guò)大力建設(shè)石油企業(yè)文化，建立健全企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督管理制度等方式來(lái)完善內(nèi)控制度，提高管理水平，彌補(bǔ)內(nèi)控制度中存在的問(wèn)題和不足。最重要的一點(diǎn)就是要將內(nèi)控制度和實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，在實(shí)際建立和運(yùn)行的過(guò)程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷完善。
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摘要：伴隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，建筑工程在機(jī)械化程度方面的發(fā)展也十分迅速，電氣工程施工當(dāng)中的相關(guān)設(shè)備所能夠起到的價(jià)值和在工程施工中的必要性也在不斷提高。但是，在施工過(guò)程中，許多設(shè)備的被重視度并不高，同時(shí)在維護(hù)方面也并沒(méi)有有效措施，導(dǎo)致許多設(shè)備仍然存在相應(yīng)的問(wèn)題，最終促使施工結(jié)果存在缺陷。對(duì)此，本文詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)施工中電氣工程管理控制的重要性。
關(guān)鍵詞：電氣工程；現(xiàn)場(chǎng)施工；施工管理
0.引言
在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的大背景之下，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈。電氣工程的施工質(zhì)量以及施工效率將會(huì)直接決定建筑在市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力以及企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，假設(shè)在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題，不僅會(huì)形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還會(huì)造成嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)此，強(qiáng)化施工過(guò)程中對(duì)于電氣工程的管理與控制，提高整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性顯得格外重要。
1.電氣工程施工管理控制的重要性
從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況角度而言，電氣工程主要?jiǎng)澐譃閮煞N類(lèi)型，分別為強(qiáng)電系統(tǒng)與弱電系統(tǒng)。雖然在建筑工程當(dāng)中電氣安裝工程并不屬于專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，但是對(duì)于建筑物的功能有著較高的貢獻(xiàn)，電氣安裝工程擁有較高的含金量，同時(shí)技術(shù)含量也相當(dāng)高，對(duì)于施工技術(shù)、方案有著較為苛刻的要求。因?yàn)槭┕と藛T的主觀意識(shí)以及習(xí)慣性的動(dòng)作行為，在施工過(guò)程中如果不加以行之有效的監(jiān)督與管理，很容易出現(xiàn)各種安全隱患、質(zhì)量隱患，導(dǎo)致施工結(jié)果不理想。對(duì)此，必須保障施工人員的施工質(zhì)量，并且監(jiān)督施工人員按照規(guī)定方式、安全方式完成整個(gè)工程的施工，從而達(dá)到相應(yīng)的施工成效。由此可見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)施工中電氣工程施工管理控制對(duì)于整個(gè)工程的意義顯著，不僅是質(zhì)量、安全的保障前提，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本性影響因素。
2.現(xiàn)場(chǎng)施工中質(zhì)量控制的幾個(gè)重點(diǎn)
2.1施工之前的控制重點(diǎn)
這里所指的施工之前主要是在電氣安裝工程開(kāi)始之前，也就是技術(shù)交底階段。在施工開(kāi)始之前，施工技術(shù)人員、管理人員必須Φ縉安裝工程的合同要求、施工圖紙等進(jìn)行全面、細(xì)致的閱讀，并且掌握其中的重點(diǎn)內(nèi)容，之后以高效率、安全作為核心根據(jù)圖紙明確具體的施工計(jì)劃、方案。在這一過(guò)程中，施工計(jì)劃與圖紙必須達(dá)到科學(xué)、專(zhuān)業(yè)、安全的要求。如果在圖紙當(dāng)中存在任何的問(wèn)題或疑惑，需要及時(shí)與設(shè)計(jì)部門(mén)、業(yè)主等進(jìn)行聯(lián)系，并探討解決方案，規(guī)避在施工之后出現(xiàn)停工、返工的現(xiàn)象。
2.2施工過(guò)程中的控制重點(diǎn)
假設(shè)項(xiàng)目工程量比較大，則需要將項(xiàng)目劃分為多個(gè)自工程進(jìn)行分別性的施工管理與控制。如果需要?jiǎng)澐止こ?，則必須保障每一個(gè)自工程的質(zhì)量、成本以及效率等多個(gè)方面的指標(biāo)均達(dá)到施工的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及要求。只有這樣才可以確保電氣安裝工程能夠真正實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的竣工。圖1為建筑電氣工程質(zhì)量管理與措施流程圖。通過(guò)圖1可見(jiàn)，對(duì)于每一個(gè)具體的施工項(xiàng)目而言，需要先通過(guò)確保施工工藝、施工材料的質(zhì)量作為控制基礎(chǔ)，并借助初步的施工檢查以及質(zhì)量控制，在施工完成之后，通過(guò)各種方式對(duì)施工工藝、材料等進(jìn)行針對(duì)性的質(zhì)量檢查，如果在這一個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在任何問(wèn)題，必須以安全作為原則，考慮是否存在返工和加工需求。例如，在電氣工程的接地施工過(guò)程中，施工完成之后需要及時(shí)采取行之有效的措施進(jìn)行驗(yàn)收。首先，明確具體的檢測(cè)內(nèi)容和對(duì)象。電氣工程當(dāng)中的接地電阻具體檢測(cè)內(nèi)容是建筑物在接地施工過(guò)程中所采用的接地電阻檢測(cè)。其次，明確檢測(cè)的憑據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照我國(guó)針對(duì)電氣工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作為基本規(guī)定，并根據(jù)建筑工程的具體特點(diǎn)添加具體的檢測(cè)要求，檢測(cè)接地設(shè)施的電阻值并需滿(mǎn)足相應(yīng)的設(shè)計(jì)和保護(hù)性要求。在實(shí)際的檢測(cè)過(guò)程中，測(cè)量建筑物的電氣工程接地電阻檢測(cè)方式非常多，例如電壓表、電流表測(cè)量，補(bǔ)償法以及電橋法等，采取最合適的檢測(cè)方式從而保障接地施工質(zhì)量。
2.3執(zhí)行管理控制制度，提高施工人員的素質(zhì)
管理制度是管理實(shí)施的核心內(nèi)容，處于電氣工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵地位，相應(yīng)的健全的制度能讓管理有序進(jìn)行，項(xiàng)目工程也會(huì)有條不紊的進(jìn)行。如果出現(xiàn)什么問(wèn)題，或者難以判斷的事情，就可以依據(jù)項(xiàng)目管理制度條例，具有一定的說(shuō)服力。因此，可以說(shuō)項(xiàng)目管理制度是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的重要基礎(chǔ)和保障實(shí)不為過(guò)的。對(duì)此，施工部門(mén)有給予高度的重視，制定全面的管理制度和科學(xué)合理的體系，結(jié)合實(shí)際情況，做出相應(yīng)的調(diào)整，最后促使管理更加全面和高效。在管理中還可以實(shí)施責(zé)任制度，出現(xiàn)問(wèn)題就可以追本溯源，找到出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，這樣做的還有一個(gè)重要的方面就是加強(qiáng)了員工的管理意識(shí)，積極認(rèn)真對(duì)待每一步施工流程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與約束，建立全面完整的制度，嚴(yán)格執(zhí)行。
3.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，現(xiàn)場(chǎng)施工中電氣工程管理控制的重要性非常顯著，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中電氣工程的管理與控制，從施工前、施工中落實(shí)相應(yīng)的管理與控制措施，并且通過(guò)制定行之有效的控制制度，強(qiáng)化施工人員的整體素質(zhì)，從而真正保障電力工程施工質(zhì)量，改進(jìn)建筑施工效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]曾藝明.探究在現(xiàn)場(chǎng)施工中加強(qiáng)電氣工程管理控制的重要性[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，23（8）：415-416.
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制規(guī)范；縣級(jí)供電企業(yè)；財(cái)務(wù)管理
企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理控制體系關(guān)系企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況，是企業(yè)內(nèi)部管理制度的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及發(fā)展現(xiàn)狀具有極其緊密聯(lián)系的一項(xiàng)管理措施。要通過(guò)相關(guān)部門(mén)或責(zé)任崗位人員的相互監(jiān)督、相互制約的方式，不斷地改善管理?xiàng)l例，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，完善管理方式，以得到完整的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理?xiàng)l、例實(shí)施管理方針等等。通過(guò)企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)省級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，從而改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)其利益的最大化。
一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)范縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性
根據(jù)2008年的一份數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，有90%以上的電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中缺乏管理的經(jīng)驗(yàn)，并沒(méi)有對(duì)管理重要性有一個(gè)認(rèn)識(shí)，而且95%以上的電力公司還處在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系構(gòu)建的過(guò)程中。而到了2015年之后，一份數(shù)據(jù)顯示這種情況并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，許仍有65%以上的企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題和運(yùn)營(yíng)障礙，需要外界的幫助進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的支持和制度的完善?？梢?jiàn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)范對(duì)供一個(gè)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性，而省級(jí)供電企業(yè)面對(duì)諸多的供電樞紐和強(qiáng)大的業(yè)務(wù)線，則更需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理控制的力度，學(xué)會(huì)不斷的優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系，才能夠維系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的擴(kuò)大化和企業(yè)的不斷進(jìn)步。這對(duì)企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下立足是非常重要而且十分必要的。
二、建立規(guī)范化的內(nèi)控制度
所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理?xiàng)l例的設(shè)定時(shí)，需要參照我國(guó)的相關(guān)法律，如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范（試行）》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》等法律法規(guī)。依照相關(guān)法律的管理?xiàng)l例，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)物資產(chǎn)對(duì)外投資銷(xiāo)售與收款等等一系列企業(yè)資金流入流出的實(shí)時(shí)記錄以及內(nèi)部控制。確定管理相關(guān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，并對(duì)其資金的繳納進(jìn)行實(shí)時(shí)登記，排除任何可能的會(huì)計(jì)工作人員的越權(quán)行為以及貪贓枉法行為，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行罰款、擱置、或追究刑事責(zé)任的處分[1]。
三、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制的實(shí)用性
1.從貨幣資金控制入手企業(yè)內(nèi)部應(yīng)確定貨幣資金收支業(yè)務(wù)的嚴(yán)格審批制度，通過(guò)不同責(zé)任人的責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)辦理貨幣資金業(yè)務(wù)不同崗位的責(zé)任分離，確保貨幣資金的安全性，避免單個(gè)人員的越權(quán)行為。并且在選拔人員進(jìn)行貨幣資金收支業(yè)務(wù)管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選擇具備良好職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)的員工，進(jìn)行崗位輪換，以確保貨幣資金的安全性。審批人需要根據(jù)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理控制的相關(guān)審批制度進(jìn)行審批通過(guò)，再由相關(guān)負(fù)責(zé)人將審批提交上級(jí)。2.按照管理方針實(shí)施貨幣資金支付在貨幣資金業(yè)務(wù)處理的過(guò)程當(dāng)中，需要進(jìn)行事先的計(jì)劃申請(qǐng)，如需采購(gòu)維修等等業(yè)務(wù)的處理，則需要設(shè)定詳細(xì)的明細(xì)表，再上報(bào)給相關(guān)責(zé)任人，通過(guò)主管財(cái)務(wù)局長(zhǎng)、局長(zhǎng)等責(zé)任人的審批。確認(rèn)明細(xì)表的真實(shí)性后，再進(jìn)行辦理。另外，相關(guān)責(zé)任人在報(bào)賬時(shí)需要注明款項(xiàng)的金額、用途等等。并通過(guò)督導(dǎo)督查人員的監(jiān)督，確保資金的正確流出以及業(yè)務(wù)的真實(shí)性，企業(yè)保留追究責(zé)任的權(quán)利。在支付審批之后，還需要對(duì)支付金額計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行核算以及出納人員支付手續(xù)的完善程度進(jìn)行檢查，最終才能辦理支付。且此時(shí)還需要要確保出納人員攜帶相關(guān)支付憑證，才能夠按照規(guī)定辦理手續(xù)。3.對(duì)重要的貨幣資金業(yè)務(wù)，實(shí)施審批和集體決策的方式一些重要的貨幣資金支付服務(wù)需要進(jìn)行集體決策以及詳細(xì)的審批，每月要核對(duì)一次，對(duì)余額進(jìn)行調(diào)查，對(duì)相關(guān)款項(xiàng)的去向進(jìn)行追蹤，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即處理，確?，F(xiàn)金賬面余額的實(shí)際性以及可靠性。通過(guò)定期和不定期的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)以確認(rèn)現(xiàn)金的比例確認(rèn)，對(duì)業(yè)務(wù)的實(shí)際資金用度進(jìn)行調(diào)查。且大額度的資金款項(xiàng)嚴(yán)格禁止一人保管、一人支付、單個(gè)人員負(fù)責(zé)等等，需要多人進(jìn)行管理，以確定資金的安全性。
四、嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)內(nèi)部管理?xiàng)l例
就嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)供電企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度，才能夠保障財(cái)務(wù)工作的安全、穩(wěn)定進(jìn)行，才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)控制的有效性。再進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)以及細(xì)化的崗位。授權(quán)人員、經(jīng)辦人員、審核人員、出納人員、會(huì)計(jì)核算人員等等都需要確定其具體的責(zé)任，保證其能夠相互分離又相互牽制。且在任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)中，都不得脫離督察行為，要確定專(zhuān)業(yè)的督查人員，對(duì)開(kāi)戶(hù)銀行的預(yù)留印鑒進(jìn)行保管，對(duì)會(huì)計(jì)工作崗位的人員進(jìn)行工作督查，對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的核算憑證以及核算過(guò)程核算結(jié)果進(jìn)行調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)出納的款項(xiàng)金額不對(duì)，則需要核實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的來(lái)源。如若是相關(guān)責(zé)任人的惡意資金調(diào)用，則需要追究其相關(guān)責(zé)任，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。總之，只有加大省級(jí)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度的執(zhí)行力度，才能夠使得相關(guān)的管理?xiàng)l例真正落到實(shí)處，根據(jù)相關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行責(zé)任的區(qū)分，不定期的督查才能夠避免徇私枉法的行為，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化。并通過(guò)資金的使用、余額進(jìn)行控制和調(diào)查，以完善財(cái)務(wù)管理的細(xì)節(jié)。做到實(shí)時(shí)登記、實(shí)時(shí)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。不斷的深化和加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理優(yōu)化，為省級(jí)供電企業(yè)提供良好的內(nèi)部管理環(huán)境。加大執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部?jī)?yōu)化，以幫助外部的業(yè)務(wù)擴(kuò)張[2]。
參考文獻(xiàn)
[1]莊景新.淺談企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2005，（8）：72.
