發(fā)布時間：2024-02-04 14:47:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的數(shù)字鄉(xiāng)村的認(rèn)識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：新媒體鄉(xiāng)村旅游；營銷
新傳媒最早來自于1967年美國人戈爾德馬克制定的一份商品開發(fā)計劃，隨后迅速在全世界流行。美國《連線》雜志對新媒體的定義是，“所有人對所有人的傳播”。聯(lián)合國教科文組織對新媒體下的定義是，“以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為載體進行信息傳播的媒介”。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，截至2017年年底，全國家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新主體超過300萬家，新型職業(yè)農(nóng)民超過1500萬人，社會化服務(wù)組織達到22.7萬家，已服務(wù)3600多萬農(nóng)戶，托管面積2.32億畝，營業(yè)收入達6200億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)加發(fā)〔2018〕3號文件《關(guān)于開展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知》，提出業(yè)態(tài)升級、設(shè)施升級、服務(wù)升級、文化升級、管理升級，到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，營業(yè)收入持續(xù)增長，力爭超萬億元。在此背景下，利用新媒體，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的營銷新模式，對推動鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。
一、新媒體下鄉(xiāng)村旅游企業(yè)營銷現(xiàn)狀及問題
（一）營銷觀念落后
鄉(xiāng)村旅游企業(yè)大多由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂等升級而來，企業(yè)多為業(yè)主自主經(jīng)營和管理，囿于業(yè)主的文化素質(zhì)等方面，大多帶有傳統(tǒng)觀念，等客上門思想濃郁。多數(shù)企業(yè)把營銷工作交給政府等部門，政府在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不斷增加投入和宣傳。企業(yè)主動推廣的方式也較為簡單，“攔路拉客”、“雇人吆喝”、“立大招牌”、“假花彩旗”等銷售方式，缺少對營銷的理解，更缺少對新媒體的認(rèn)識。
（二）營銷定位模糊
較多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)缺乏對消費者需求的調(diào)查和研究，缺少明確經(jīng)營定位和市場細(xì)分，因此，未經(jīng)過認(rèn)真的規(guī)劃和設(shè)計。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營“大而全”，建設(shè)項目涵蓋市場各類人群，誰都可以是消費者，誰也可能不是消費者，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，同類型項目一擁而上，呈現(xiàn)低水平、重復(fù)性、缺少核心競爭力。由于市場定位不清晰，就不能更好地開展精準(zhǔn)營銷，不能做到“有的放矢”。
（三）營銷渠道單一
較多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)宣傳渠道，一是通過政府宣傳。政府的宣傳推廣都是針對區(qū)域的，營造的是宏觀環(huán)境，不會針對具體的企業(yè)進行營銷推廣，企業(yè)可以進行一定的“搭車”，但是作用有限。二是通過商業(yè)企業(yè)和平臺合作。較多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和旅行社、戶外拓展公司、培訓(xùn)公司、會務(wù)公司等進行合作，由于和品牌度假酒店和城市商務(wù)酒店等有一定的競爭，造成客源有限，周期明顯。
（四）營銷產(chǎn)品薄弱
鄉(xiāng)村旅游企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)能力較為薄弱。餐飲產(chǎn)品品種單一，“一雞幾吃+打麻將”風(fēng)靡一時，“一招鮮”已不能取勝。住宿產(chǎn)品往往忽略了時代特點，如今已經(jīng)不僅是“床+睡覺”，舒適性、功能性配置尤為重要。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的自然環(huán)境不是任其自然生長和發(fā)展就是自然，需要經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計?？偟膩碚f，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，更新?lián)Q代不及時，未能結(jié)合新時代消費特點和需求，進行產(chǎn)品研發(fā)，未能充分利用鄉(xiāng)村旅游企業(yè)資源特點進行一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的融合開發(fā)。
（五）營銷人才匱乏
人才永遠是企業(yè)發(fā)展的動力來源。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)從業(yè)主到員工，往往缺乏營銷專業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和知識技能，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)由于所處區(qū)域基本在郊區(qū)或山區(qū)，地理位置較為偏遠，加之企業(yè)的文化和價值觀等各方面不清晰，對于專業(yè)人才的吸引有一定的局限。特別是專業(yè)的營銷人才更是稀缺。由于鄉(xiāng)村旅游是一種綜合業(yè)態(tài)，融合了一、二、三產(chǎn)業(yè)，對營銷人才的要求不同于其他行業(yè)，因此，符合鄉(xiāng)村旅游營銷要求的人才更顯匱乏。
二、新媒體下鄉(xiāng)村旅游企業(yè)營銷創(chuàng)新策略
（一）積極轉(zhuǎn)變營銷觀念，加強新媒體的應(yīng)用研究
首先，是休閑企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變營銷觀念，要將企業(yè)經(jīng)營和營銷管理放在現(xiàn)在語境下，與時俱進。其次，相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”，是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)直播、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體、手機網(wǎng)絡(luò)等。企業(yè)要充分研究新媒體對市場的影響和成功案例，尋找鄉(xiāng)村旅游與新媒體的結(jié)合點，制定出新媒體營銷戰(zhàn)略和實施步驟，利用新媒體幫助企業(yè)構(gòu)建新型營銷體系。
（二）結(jié)合新媒體各類平臺，建設(shè)全新營銷渠道
首先，要對新媒體進行分類，不同的平臺，打造不同的營銷渠道?？梢詫⒅髁鞯男旅襟w平臺欄目和板塊與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的特點進行有機結(jié)合，建立全新的新媒體渠道體系。其次，加強新媒體渠道的管理和維護。渠道來源的多元化，對企業(yè)的管理提出了更高的要求，應(yīng)根據(jù)不同渠道的客戶，特別是新媒體渠道的客戶，進行相對應(yīng)的管理和服務(wù)，形成口碑和正效應(yīng)。
（三）結(jié)合新媒體傳播速度，加強營銷宣傳推廣
新媒體作為新的傳播媒介，具有傳播速度快和傳播范圍廣的特點。首先，結(jié)合新媒體傳播速度快的特點，就意味著信息更新速度快，就要求鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供的內(nèi)容更新速度和質(zhì)量需要和新媒體平臺同步，對相關(guān)的信息內(nèi)容要經(jīng)常維護和更新；其次，結(jié)合新媒體傳播范圍廣的特點，要求鄉(xiāng)村旅游企業(yè)注重宣傳內(nèi)容的廣度和深度，以適應(yīng)更廣泛的傳播范圍。特別是自建新媒體宣傳的工作中，更應(yīng)該對應(yīng)消費者需求，提供有效的宣傳信息，以提高宣傳效果，以促進客戶轉(zhuǎn)化。
（四）結(jié)合新媒體自身定位，加強細(xì)分市場的選擇
不同的新媒體平臺，有不同的市場定位和客源群體。去哪兒主打比價，攜程主打商旅，同程、驢媽媽主打門票，小豬短租主打民宿和短租公寓，愛彼迎主打民宿，抖音注重小咖秀、快手偏向平民化，淘寶側(cè)重品種多元化、京東立足品牌產(chǎn)品。特別是抖音這類新媒體，市場細(xì)分非常明顯，公開數(shù)據(jù)顯示客戶女性占85.6%，24歲以下占73.1%。不難看出不同新媒體平臺都有各自不同的定位，也有不同的市場細(xì)分和目標(biāo)市場。因此，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)結(jié)合不同的新媒體平臺，對自己的定位進行進一步明確，根據(jù)定位進行市場細(xì)分和目標(biāo)市場的選擇。
（五）結(jié)合新媒體產(chǎn)品特點，加速各類產(chǎn)品的研發(fā)
結(jié)合不同新媒體產(chǎn)品特點，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進行產(chǎn)品開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)整體推廣可以結(jié)合多彩投、開始吧等消費投資類眾籌平臺產(chǎn)品要求，進行整體升級改造，既可以解決鄉(xiāng)村旅游企業(yè)重資產(chǎn)投資、回報周期長的情況，又可以短期內(nèi)擴大宣傳和獲得優(yōu)質(zhì)客戶；鄉(xiāng)村旅游企業(yè)開發(fā)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，可以根據(jù)京東、淘寶對農(nóng)副產(chǎn)品的要求和特點進行開店、裝修和售賣，甚至可以直接和平臺商家合作直供；鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供酒店、餐飲等產(chǎn)品，可以結(jié)合合作的新媒體，進行逆向產(chǎn)品開發(fā)，先根據(jù)消費需求，再結(jié)合鄉(xiāng)村旅游企業(yè)自身資源，進行產(chǎn)品開發(fā)。
以鄉(xiāng)村旅游為背景，運用信息設(shè)計的方法，研究鄉(xiāng)村旅游信息視覺化設(shè)計的流程，在社會需求分析和數(shù)據(jù)庫建立的基礎(chǔ)上，重點探討了鄉(xiāng)村旅游信息的篩選與整合及視覺轉(zhuǎn)化與表現(xiàn)，為提高鄉(xiāng)村旅游信息化程度，推廣宣傳旅游資源，為新農(nóng)村走向信息型城市綜合體的轉(zhuǎn)變提供有力保障。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)村旅游 信息視覺化 設(shè)計流程
隨著人們生活方式和觀念的變化，鄉(xiāng)村旅游成為人們休閑娛樂的重要選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，信息的傳遞打破了更多的時空障礙，其傳播方式和途徑發(fā)生的量的超越和質(zhì)的改變。信息視覺化設(shè)計將一系列信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成視覺圖表或圖標(biāo)，使繁復(fù)的信息更有效地傳遞給信息受眾，以實現(xiàn)“用視覺去思考”的最終目的，實現(xiàn)信息的高效有序傳播。
一、研究背景
旅游產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。鄉(xiāng)村旅游作為新興的旅游產(chǎn)業(yè)，成為政府關(guān)注的焦點，因其明顯的特色和多樣的性能吸引了大量的游客，成為社會熱點。2006年我國把旅游主題確定為鄉(xiāng)村旅游年，這更加凸顯了鄉(xiāng)村旅游的重要性。2014年出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，《意見》中提到，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；推動鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村；規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。黨的十發(fā)出建設(shè)“美麗中國”的號召，充分利用美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果，經(jīng)營美好鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)十建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)。緊密聯(lián)系十建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的號召，以鄉(xiāng)村旅游推動新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的雙贏。
國家政策的大力支持，人們生活方式和觀念的轉(zhuǎn)變，使得鄉(xiāng)村旅游市場日趨活躍，對鄉(xiāng)村旅游的需求日趨增長，人們對鄉(xiāng)村旅游提出了新的要求。旅游信息視覺化設(shè)計是區(qū)域旅游發(fā)展和區(qū)域形象塑造的重要載體，該研究可提高鄉(xiāng)村旅游信息化程度，更好地宣傳和推廣旅游資源，擴大影響，在區(qū)域范圍內(nèi)，結(jié)合信息時代的發(fā)展和要求，為新農(nóng)村走向信息型城市綜合體的轉(zhuǎn)變提供有力保障。同時，為其他區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供現(xiàn)實參照，還可為區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的信息視覺化設(shè)計提供示范。
二、鄉(xiāng)村旅游信息視覺化
（一）鄉(xiāng)村旅游
我國的鄉(xiāng)村旅游活動出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代初期，主要是出于政治目的的接待活動。真正意義上鄉(xiāng)村旅游的興起始于20世紀(jì)80年代后期。鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的旅游活動，即旅游開發(fā)的行為發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)既包括以鄉(xiāng)村事物為旅游吸引物的旅游活動，也包括以非鄉(xiāng)村事物，如觀光資源、溫泉和宗教場所傳統(tǒng)資源為旅游吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游是城市與荒野間連續(xù)體內(nèi)人們文化特點的旅游。鄉(xiāng)村旅游最大的吸引力是與城市不同的環(huán)境，最大的優(yōu)勢在于可以與生態(tài)旅游結(jié)合起來，形成鄉(xiāng)村旅游自身的特點，主要的客源市場是都市居民，是以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民族風(fēng)情為資源，融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、特產(chǎn)、度假于一體的旅游活動。
（二）信息視覺化
信息視覺化是對大容量信息整合、歸納，從而進行視覺設(shè)計的―種方法，其本質(zhì)是從抽象數(shù)據(jù)到視覺化結(jié)構(gòu)的映射，是交互式的視覺展示。信息視覺化的目的不僅僅是視覺化的一種手段，最終是要實現(xiàn)從視覺化中進行數(shù)據(jù)挖掘，為決策服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游信息視覺化是旅游信息呈現(xiàn)的獨特途徑和形式，是對信息架構(gòu)運用藝術(shù)化、視覺化的方法和手段，是實現(xiàn)清晰的信息傳達、有效溝通及使用。
三、鄉(xiāng)村旅游信息視覺化設(shè)計流程
鄉(xiāng)村旅游信息視覺化以市場調(diào)研為依據(jù)，實施社會需求的分析，以數(shù)據(jù)庫的建立為基礎(chǔ)，通過信息篩選與整合，利用視覺轉(zhuǎn)換與表現(xiàn)來實現(xiàn)。
（一）社會需求分析
社會需求分析是人們借助各種途徑了解和掌握并分析相關(guān)信息的能力。社會需求分析的質(zhì)量和水平，是信息視覺化設(shè)計的前提，也是信息視覺化設(shè)計的驅(qū)動力，其水平直接影響整體水平。社會需求分析主要借助一系列的市場調(diào)查和信息收集來完成，通過實地調(diào)查、問卷調(diào)查以及大量文獻信息、電子信息、網(wǎng)絡(luò)信息的收集整理。
鄉(xiāng)村旅游的社會需求分析主要涉及到兩個方面：一是社會需要哪些鄉(xiāng)村旅游信息視覺化，或者說哪些鄉(xiāng)村旅游信息可以通過視覺化，以提高人們旅游的方便快捷，這就關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)庫的建立以及信息的篩選與整合；二是社會需要怎樣的鄉(xiāng)村旅游視覺信息，即通過對鄉(xiāng)村旅游信息的視覺化設(shè)計能否實現(xiàn)積極準(zhǔn)確的引導(dǎo)人們，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)，影響人們旅游中的出行、游玩、休閑，甚至影響人們的旅游決策，這涉及到信息的視覺轉(zhuǎn)化及表現(xiàn)。
（二）數(shù)據(jù)庫建立
信息是人們傳達意思的內(nèi)容。信息由一系列有效數(shù)據(jù)組成，數(shù)據(jù)是信息的原始形態(tài)。通過這種數(shù)據(jù)按一定程序經(jīng)過電子計算機處理、加工才能產(chǎn)生有助于實現(xiàn)特定目的的信息。數(shù)據(jù)是信息的載體，信息是數(shù)據(jù)的內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫的建立主要是對數(shù)據(jù)進行收集和分析，并實行統(tǒng)一有效的管理和利用。想要對什么信息進行視覺設(shè)計，就決定了要收集怎樣的數(shù)據(jù)類型，即這些數(shù)據(jù)是數(shù)量的、序列的、范圍的還是什么等，最重要的是要弄清這些數(shù)據(jù)與我們想要表達的信息是否存在本質(zhì)的聯(lián)系。
鄉(xiāng)村旅游信息視覺化，通過視覺傳達設(shè)計的相關(guān)原理把信息視覺化、符號化、圖表化，使信息更方便、快捷地傳達。鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)庫包含鄉(xiāng)村旅游的方方面面，主要分為兩大塊，即鄉(xiāng)村旅游消費者信息和產(chǎn)品信息。消費者信息涉及到三個方面：一是消費者旅游動機，一般來講劃分為三種（農(nóng)事活動為主――回歸鄉(xiāng)村、休閑度假旅游、村寨景色為依托的環(huán)境旅游――生態(tài)綠色的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村文化風(fēng)俗為目的的旅游――體現(xiàn)為舊地重游、實踐學(xué)習(xí)的旅游形式）；二是消費者消費意向水平；三是消費者喜好。產(chǎn)品信息涉及到五個方面：一是屬性：根據(jù)消費者鄉(xiāng)村旅游動機，目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要類型有：休閑旅游（農(nóng)家樂、漁家樂）、觀光旅游（觀光農(nóng)業(yè)、科技觀光、古村落觀光）、收獲品嘗（采摘節(jié)、垂釣）、學(xué)習(xí)體驗（夏令營旅游）、運動休閑（溫泉、高爾夫球、攀巖）、以及復(fù)合產(chǎn)品等；二是規(guī)模：占地多大、客容量多大、同時可接納住宿、就餐人數(shù)等。三是特色優(yōu)勢；四是位置和交通；五是價格。以上信息數(shù)據(jù)，可通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成一個鄉(xiāng)村旅游信息平臺。
（三）信息篩選與整合
信息的篩選和整合是將已經(jīng)收集到的信息依據(jù)設(shè)計的目的，選擇有用的、有代表性的信息進行歸納整理，是一個由繁到簡的篩選過程。毫無保留地將全部信息呈現(xiàn)給讀者是不合理的，也是沒有意義的。在信息網(wǎng)絡(luò)時『弋，我們不是缺乏信息，而是如何使我們更方便地獲得有價值的信息。通過各種途徑得到的信息還需要加以分析、解釋并表達，信息篩選和整合的質(zhì)量嚴(yán)重影響信息結(jié)構(gòu)及視覺化設(shè)計的整體效果，建立明確、合理、清晰的信息關(guān)系是信息篩選和整合的關(guān)鍵。
鄉(xiāng)村旅游涉及到的信息包括很多：旅游位置、景點特色、消費水平、條件、行程等；在信息篩選與整合的過程中，首先要設(shè)定涉及目標(biāo)，突出中心概念；其次要對已經(jīng)收集的信息進行認(rèn)真的篩選，去粗取精，保留最有價值的信息，或者說受眾最感興趣的鄉(xiāng)村旅游信息，比如：鄉(xiāng)村旅游景點分布、景點特色、線路等。通過對鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀的調(diào)研，分析其旅游資源、客源信息、線路信息、交通信息等，通過對信息的篩選和與整合設(shè)計，使得信息的傳達更明晰有效。
（四）視覺轉(zhuǎn)化與表現(xiàn)
信息視覺轉(zhuǎn)化與表現(xiàn)是指將信息形式轉(zhuǎn)化為視覺形式并合理表達，即信息內(nèi)容的視覺轉(zhuǎn)化與表達。信息是抽象的，如何對信息進行視覺轉(zhuǎn)化和表現(xiàn)是信息視覺化的核心。信息通過視覺轉(zhuǎn)化使信息傳達更方便、準(zhǔn)確、更易識別，因而更有魅力和價值。鄉(xiāng)村旅游信息的視覺轉(zhuǎn)化主要通過視覺信息圖形（圖標(biāo)）、視覺信息圖表、視覺信息地圖三種形式表現(xiàn)。
1.視覺信息圖形（圖標(biāo)）
康德說：“繪畫、雕塑甚至還包括建筑和園藝，只要是屬于美術(shù)的視覺藝術(shù)，最重要的一環(huán)就是圖樣的造型，因為造型能夠給人帶來愉快的形狀去奠定趣味的基礎(chǔ)。”圖通常表達一定的視覺內(nèi)容所要傳達的信息，而形是一定內(nèi)容上的適合形式，具有形式美的表現(xiàn)力，圖形所要表達的必定是具有內(nèi)容的美的形式。鄉(xiāng)村旅游信息涉及到旅游主客體的方方面面，如何使旅行者在繁雜的信息中快速、準(zhǔn)確地鎖定所需信息，視覺信息圖形（圖標(biāo)）是一個不錯的選擇。比如將鄉(xiāng)村旅游的特征、旅游項目、客容量等通過圖形（圖標(biāo)）的方式表現(xiàn)出來，使得人們能更加快捷地捕捉信息，為決策服務(wù)。
2.視覺信息圖表
視覺信息圖表是以數(shù)據(jù)為依據(jù)而設(shè)計出來的，表現(xiàn)事物的客觀內(nèi)容、信息含量大，視覺信息圖表是科技與藝術(shù)的結(jié)合，其內(nèi)涵也遠遠超過語言所能表達的范圍。理查德?烏爾曼首次提出“視覺信息圖表”的概念，他將視覺信息圖表設(shè)計看作是一種構(gòu)造信息結(jié)構(gòu)的方式，認(rèn)為信息結(jié)構(gòu)設(shè)計師的根本任務(wù)是設(shè)計對信息的表達，即信息結(jié)構(gòu)設(shè)計師應(yīng)該能夠提取復(fù)雜環(huán)境和信息中的內(nèi)核并將其以清晰、美觀的方式呈現(xiàn)給受眾。作為一種視覺語言傳達方式，將文本形象化、時空層次化、信息秩序化，通過對圖像、文字、符號、色彩等視覺元素的綜合運用來處理一些單靠文本或數(shù)據(jù)很難解釋的信息間的相對關(guān)系，并試圖通過視覺語言提高信息傳達的感染力、豐富性及交流的效率。
鄉(xiāng)村旅游視覺信息圖表不限于常用的數(shù)據(jù)圖表，它所涵蓋范圍更大，它將鄉(xiāng)村旅游信息量化，將視覺審美藝術(shù)與準(zhǔn)確的鄉(xiāng)村旅游數(shù)字文本信息結(jié)合在一起，用適當(dāng)?shù)囊曈X語言將數(shù)字與數(shù)字間的關(guān)系有效地組織和歸納，形成既生動又容易識別的圖表格式，使人們以最少的時間消耗和最大的趣味性去閱讀鄉(xiāng)村旅游的信息，幫助讀者理解過于乏味的描述性文字。
3.視覺信息地圖
視覺信息地圖的設(shè)計關(guān)鍵在于讓人們在最短的時間內(nèi)找到所要到達的目的地，因此，信息地圖是一種做減法的設(shè)計。視覺信息地圖是人們認(rèn)識和了解事物的重要資料。鄉(xiāng)村旅游信息地圖可解決區(qū)域范圍類旅游的信息傳遞。主要有鄉(xiāng)村旅游區(qū)域分布視覺信息地圖、鄉(xiāng)村旅游交通線路地圖、旅游項目特色地圖等。日益發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)使得人們對鄉(xiāng)村旅游的選擇更加多樣化，如何通過鄉(xiāng)村旅游信息地圖一目了然的找到目的地才是一張好的視覺信息地圖的標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)語
（一）數(shù)字化學(xué)習(xí)概述
數(shù)字化學(xué)習(xí)可以實現(xiàn)資源的全球共享，它的出現(xiàn)使得學(xué)習(xí)不再是僅僅在學(xué)校完成的事情，人們可以通過信息化手段隨時隨地進入學(xué)習(xí)環(huán)境。
1.數(shù)字化學(xué)習(xí)的概念。所謂數(shù)字化學(xué)習(xí)，是指學(xué)習(xí)者使用現(xiàn)代信息通信技術(shù)手段，自主獲取和學(xué)習(xí)數(shù)字化資源、進行互動和交流的過程。
2.數(shù)字化學(xué)習(xí)的特點。首先，數(shù)字化學(xué)習(xí)是以學(xué)習(xí)者為中心的。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者自主自發(fā)的獲取學(xué)習(xí)資源，根據(jù)個人需要有選擇的獲取知識。其次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)者之間的協(xié)作和交流。學(xué)習(xí)者能夠通過信息技術(shù)手段與其他學(xué)習(xí)者交流與協(xié)作，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。再次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠突破時空限制，學(xué)習(xí)者隨時隨地可進入學(xué)習(xí)環(huán)境。最后，數(shù)字化學(xué)習(xí)有利于學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng)的提升。
3.數(shù)字化學(xué)習(xí)的要素。數(shù)字化學(xué)習(xí)包含三個要素：數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和數(shù)字化學(xué)習(xí)手段[1]。其中，數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境是指學(xué)習(xí)者進行數(shù)字化學(xué)習(xí)所需要的硬件和軟件環(huán)境，包括設(shè)施、工具、平臺等；數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是指經(jīng)過信息技術(shù)手段加工而成的供學(xué)習(xí)者使用的學(xué)習(xí)資料，如視頻、音頻等數(shù)據(jù)；數(shù)字化學(xué)習(xí)手段是指學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)環(huán)境獲取學(xué)習(xí)資源所使用的方式或方法，如自主探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等。
（二）學(xué)習(xí)型城市概述
學(xué)習(xí)型城市的理念具有悠久的歷史，至少可以追溯到20世紀(jì)70年代，但它在1992年哥德堡會議被OECD賦予了新的內(nèi)涵。OECD認(rèn)為，城市在促進學(xué)習(xí)方面處在一個特別的強勢地位，人們的學(xué)習(xí)與他們所處的直接環(huán)境相關(guān)，60%的OECD國家的人們生活在城市；城市提供了一個框架，為支離破碎的和多樣化的教育和培訓(xùn)活動提供了連貫性；城市為社區(qū)主導(dǎo)的學(xué)習(xí)和社會行動提供了一個焦點。
1.學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵。它以市民自我完善、自我素質(zhì)提升為目的，以城市居民為中心，以城市整體發(fā)展目標(biāo)作為每位居民的奮斗目標(biāo)，幫助市民樹立終身學(xué)習(xí)的理念和行為，建立開放的終身教育系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，加快知識更新速度，培養(yǎng)和造就大批高質(zhì)量的各級各類人才[2]。雖然在每個地方的特定的模式是不同的，但學(xué)習(xí)型城市有一個共同的議程：成人與學(xué)習(xí)機構(gòu)的協(xié)調(diào)；為提高學(xué)習(xí)的訪問的策略；對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的相關(guān)教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略；教育部門之間的聯(lián)系；學(xué)習(xí)和社會參與之間的聯(lián)系[3]。
2.學(xué)習(xí)型城市的特征。綜合已有的研究成果，學(xué)習(xí)型城市的基本特征可以概括為：首先，公民學(xué)習(xí)意識普遍增強，即每位市民、每個組織或單位都意識到了學(xué)習(xí)的重要性，都具有強烈的學(xué)習(xí)愿望和興趣；學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性，即每位公民形成了持續(xù)學(xué)習(xí)的生活方式，延續(xù)了在校學(xué)習(xí)，充分利用城市為其提供的學(xué)習(xí)機會；其次，學(xué)習(xí)內(nèi)容全面化和多樣化，學(xué)習(xí)內(nèi)容不再僅僅局限于知識的學(xué)習(xí)，而是開始注重學(xué)會做事、學(xué)會做人、學(xué)會共同生活及學(xué)會發(fā)展等能力的培養(yǎng)；再次，學(xué)習(xí)方法的有效性和科學(xué)化，即城市中的公民逐漸采取高效率的學(xué)習(xí)手段及方式，提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果；最后，學(xué)習(xí)體系的全面化和社會化，即公民的學(xué)習(xí)不再僅僅局限于傳統(tǒng)的學(xué)校系統(tǒng)，而是充分整合社會中各種教育資源，構(gòu)建社會化的學(xué)習(xí)體系[4]。
二、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例分析
數(shù)字化學(xué)習(xí)方式的引入和推廣，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的必然產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地促進了學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)進程，有助于將遠程教育延伸到社區(qū)和居民身邊，有助于探索一種更加開放的、適宜學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要的社區(qū)遠程開放教育模式[5]。下面以對國內(nèi)外學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的政策和經(jīng)驗進行分析和總結(jié)，特別是利用數(shù)字化學(xué)習(xí)開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的成功案例。
（一）英國數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗
英國的許多城市和地區(qū)，受“學(xué)習(xí)型城市”這一概念的啟發(fā)，將終身學(xué)習(xí)的發(fā)展作為地區(qū)發(fā)展策略的關(guān)鍵部分。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)比較突出的城市有：利物浦、謝菲爾德、赫爾斯旺西、諾維奇和雷特福德，盡管這些城市在規(guī)模與性質(zhì)上差別很大，但均提供了大量可供借鑒的實踐經(jīng)驗。在許多地區(qū)和城市，終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃往往成為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的必需部分。這些城市開辦了大量學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的項目和活動，以此來促進和鼓勵學(xué)習(xí)的參與程度，如諾里奇的“學(xué)習(xí)商店和學(xué)習(xí)活動周”，利物浦、南安普敦和紐瓦克的“IT計劃”等。在英國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，基于數(shù)字化學(xué)習(xí)（信息與通信技術(shù)）的項目工程有謝菲爾德－“城訊通”項目、斯旺西－“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項目、西伯克希爾－“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項目等。下面通過以上三個項目來闡述英國數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗。
1.謝菲爾德－“城訊通”項目
該項目的目標(biāo)是發(fā)展和延伸以私營部門、公共部門和社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)電子網(wǎng)絡(luò)，建立城市合作伙伴關(guān)系，即該城市所有大型和小型組織，均參與城市學(xué)習(xí)中心的運行。首先，該項目所采取的策略是擴大和統(tǒng)籌學(xué)習(xí)中心活動，即建立一個學(xué)習(xí)中心分層的動態(tài)結(jié)構(gòu)，確立各個等級和層次學(xué)習(xí)中心的學(xué)習(xí)支持服務(wù)范圍。當(dāng)然，所有學(xué)習(xí)中心都必須符合項目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其次，“城訊通”項目的評價涉及到大量關(guān)系鏈，項目評價沿著“實踐，進展與評估”的路線，將“城訊通章程和評估問卷”作為工具，由“城訊通”督導(dǎo)小組進行二次評估。最后，“城訊通”項目通過了關(guān)鍵參與者都同意的協(xié)議，以此來約束參與者行為，確保參與者共同遵守章程，切實保證項目落到實處[6]。由上可知，“誠訊通”項目為我國提供的可借鑒的經(jīng)驗包括：各級各類組織和個人的參與是關(guān)鍵點；通過建立分層次的學(xué)習(xí)中心，確保各類人群的參與；通過制定章程和協(xié)議約束組織行為，確保項目效果。
2.斯旺西－“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項目
該項目的目標(biāo)是確保貧困地區(qū)也能通過使用新技術(shù)而受益，使得數(shù)字化學(xué)習(xí)覆蓋更多的地區(qū)和市民。首先，該項目致力于建立社會合作關(guān)系，將數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)學(xué)習(xí)策略發(fā)展中，建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系，將專業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團隊作為本項目的基礎(chǔ)。另外，社區(qū)教育在該項目中起到表率作用，但其他組織也非常積極。由此可見，“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項目經(jīng)驗可總結(jié)如下：以社區(qū)教育發(fā)展為抓手，建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系；以專業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團隊為基礎(chǔ)，提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)支持服務(wù)來吸引更多的市民；促進城市及鄉(xiāng)村數(shù)字化學(xué)習(xí)的共同發(fā)展，擴大數(shù)字化學(xué)習(xí)的覆蓋面，以此來推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進程。
3.西伯克希爾－“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項目
該項目的目標(biāo)是通過規(guī)劃和審查，促進電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，它僅僅著眼于通過新技術(shù)的使用提高社區(qū)學(xué)習(xí)參與程度。首先，該項目已經(jīng)開展了合作伙伴關(guān)系網(wǎng)站（EezEE網(wǎng)站），該網(wǎng)站對學(xué)習(xí)內(nèi)容、鏈接到其他網(wǎng)站的內(nèi)容、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的咨詢和指導(dǎo)都承擔(dān)著巨大的責(zé)任。其次，該小組制定了一項實施性較強的行動計劃，以解決共同關(guān)心的問題，即通過技術(shù)的運用解決學(xué)習(xí)機會和學(xué)習(xí)資源分配不均衡問題。最后，該小組已經(jīng)開始討論現(xiàn)代信息通信技術(shù)在提供信息方面所起的作用，即，技術(shù)不僅僅是純粹作為一個接入點，更重要的是提供和鼓勵反饋。然而，該項目認(rèn)為，數(shù)字化技術(shù)主要是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的“社交工具”[7]。到目前為止，該項目仍未解決參與人數(shù)量的擴大和參與質(zhì)量的深化問題，但該項目所采取的一些舉措仍是值得借鑒和參考的：建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站，并對學(xué)習(xí)內(nèi)容及鏈接、學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；制定行動計劃，解決學(xué)習(xí)機會不均等問題；將信息通信技術(shù)作為反饋和監(jiān)督的重要渠道，以此來監(jiān)督學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的舉措是否合理。
（二）國內(nèi)城市數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗
1.北京的策略與經(jīng)驗。自1999年將建立終身學(xué)習(xí)制度和進入學(xué)習(xí)化社會為主要標(biāo)志的教育現(xiàn)代化作為北京市城市發(fā)展目標(biāo)之一開始，北京市在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和促進終身教育體系的建立等方面取得了顯著成效，在服務(wù)市民、促進學(xué)習(xí)、交流信息等方面起著積極作用。在此過程中，電大系統(tǒng)作為學(xué)習(xí)型北京建設(shè)的主力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。（1）北京開放大學(xué)（北京電大）專業(yè)的開辦密切結(jié)合北京市的人才培養(yǎng)需求。北京開放大學(xué)開設(shè)的計算機類、電子類、軟件開發(fā)類等課程，是針對首都信息化建設(shè)對工程類人才的強烈需求；而金融經(jīng)貿(mào)類課程又有效適應(yīng)了北京市經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需求；另外，法律、會計等專業(yè)為北京市機關(guān)、企事業(yè)單位人員的學(xué)歷層次提高和業(yè)務(wù)能力提升提供了渠道；各學(xué)科教育專業(yè)為北京市的中小學(xué)教師繼續(xù)教育提供了強有力的支持[8]。（2）堅持遠程開放教育辦學(xué)特色，充分發(fā)揮電大系統(tǒng)集成優(yōu)勢，成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型北京的重要基地。各區(qū)縣分校立足本地實際，培養(yǎng)適應(yīng)本地特色應(yīng)用性人才，將構(gòu)建學(xué)習(xí)型地區(qū)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，立足社區(qū)，統(tǒng)籌資源，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（3）建設(shè)北京市學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站，免費向市民開放。學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站可以向市民提供綜合教育服務(wù)，滿足市民多樣化的學(xué)習(xí)需求，整合各種優(yōu)質(zhì)資源，提高市民整體文化素質(zhì)，促進學(xué)習(xí)型北京的建設(shè)和發(fā)展。
2.上海的策略與經(jīng)驗。上海市自1999年便提出要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的概念，經(jīng)過多年發(fā)展，已初步形成了終身教育體系框架[9]。（1）架構(gòu)覆蓋全市的終身教育系統(tǒng)，形成三網(wǎng)合一的虛擬校園。上海開放大學(xué)（上海電大）充分發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢，將電大系統(tǒng)與社區(qū)教育機構(gòu)有機整合，形成了覆蓋多個社區(qū)學(xué)院和學(xué)習(xí)點的終身教育體系。終身教育體系有機整合了學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和社區(qū)教育等，有力推動了學(xué)習(xí)型上海的建設(shè)。另外，上海市將通訊網(wǎng)、電信網(wǎng)和辦學(xué)網(wǎng)有機結(jié)合，三網(wǎng)合一，市民可自由選擇到校學(xué)習(xí)或者上網(wǎng)學(xué)習(xí)[10]。（2）集成數(shù)字化的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。上海市自2004年開始建設(shè)教育資源庫，經(jīng)過3期，目前已成為全國最大的省級資源庫，覆蓋8大類數(shù)字化資源。以資源庫為中心，上海市將上海教師教育網(wǎng)、黨員干部在線教育網(wǎng)等9個學(xué)習(xí)網(wǎng)集成為數(shù)字化學(xué)習(xí)公共平臺[11]。
3.天津的實踐探索?！笆晃濉逼陂g，天津教育現(xiàn)代化步伐明顯加快，數(shù)字化學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，是天津?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑與手段。為了堅持優(yōu)先發(fā)展教育的工作原則，天津市政府又提出市民素質(zhì)提升工程，這項工程與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)不謀而合，因此市民素質(zhì)提升工程將成為天津市政府構(gòu)建終身教育和終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型天津的重要舉措，建設(shè)市民時時可學(xué)、處處能學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系和學(xué)習(xí)資源庫，建設(shè)示范性社區(qū)，形成終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)[12]。（1）構(gòu)建起完備的學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式。2006年6月教育部啟動了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會建設(shè)與示范”教改項目，天津電大承擔(dān)“數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)任務(wù)，以天津市欣苑社區(qū)為試點[13]。通過構(gòu)建社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式，天津市數(shù)字化學(xué)習(xí)中心向天津市市民提供四種支持服務(wù)，即技術(shù)平臺支持服務(wù)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)、學(xué)習(xí)管理支持服務(wù)和后勤管理支持服務(wù)。通過多項支持服務(wù)工作，滿足天津市市民多樣化的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需求，保障社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動充分開展，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。（2）依托天津市政府和天津市教委開展不同層次和類型的非學(xué)歷培訓(xùn)項目。截止到2013年，天津電大承擔(dān)了包括紅十字救護師培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)、黨員網(wǎng)校、普通高中空中課堂和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多個促進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要培訓(xùn)項目，天津市終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺注冊學(xué)員33萬余人，累計訪問600萬人次，積極發(fā)揮電大數(shù)字化學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的作用，不斷深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的內(nèi)涵。由北京、上海和天津三地電大的實踐經(jīng)驗可知，城市電大要立足自身系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中要充分發(fā)揮主力軍作用；建立城市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站，整合城市優(yōu)質(zhì)資源，解決資源分布不均等的問題；向城市市民提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，切實滿足市民需要，吸引更多的市民參與終身學(xué)習(xí)，建立城市終身學(xué)習(xí)體系框架。
（三）案例總結(jié)
綜合分析以上城市案例可以看出，數(shù)字化學(xué)習(xí)在服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)方面具有巨大的潛力：（1）數(shù)字化學(xué)習(xí)使得學(xué)習(xí)資料和信息的獲取更加容易，人們更容易參與學(xué)習(xí)。在以上案例中，均通過建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站，市民足不出戶即可輕松獲取學(xué)習(xí)資料，由于可以更經(jīng)濟有效地獲取更多的信息，使得人們更容易參與學(xué)習(xí)。（2）數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)能夠促進和激發(fā)各個年齡階段的好奇心和學(xué)習(xí)欲望。案例中的城市通過建立城市終身學(xué)習(xí)平臺，整合多種優(yōu)質(zhì)資源，開展各級各類學(xué)歷、非學(xué)歷項目，充分滿足和激發(fā)了各個年齡階段學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)欲望。通過信息技術(shù)手段促進教育公平以及學(xué)習(xí)資源共享程度的極大提高，使信息技術(shù)手段、數(shù)字化學(xué)習(xí)更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。（3）數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進程。從案例可以看出，無論是在學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育領(lǐng)域，數(shù)字化學(xué)習(xí)都有著傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式無法比擬的優(yōu)勢，它促進了學(xué)習(xí)的便捷性和高效性，使得市民學(xué)習(xí)更有效率，進而可加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進程。
三、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)對策
1.以更新市民觀念為關(guān)鍵點，增強市民自主學(xué)習(xí)的意識，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)學(xué)習(xí)觀念根深蒂固，人們普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)僅僅局限于傳統(tǒng)學(xué)校教育，人們對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和方式、學(xué)習(xí)手段的認(rèn)識更多地停留于傳統(tǒng)的學(xué)校知識傳授、課堂學(xué)習(xí)，終身教育理念和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)所提倡的能力培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)等概念，對于很多國民來說，尚屬于新鮮事物。數(shù)字化學(xué)習(xí)要服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，必須使得更多國民接受這種學(xué)習(xí)方式。要以市民觀念的更新和學(xué)習(xí)意識的增強為關(guān)鍵點，突破傳統(tǒng)思維，培養(yǎng)市民自主、自發(fā)學(xué)習(xí)的意識和能力。市民自動自發(fā)的使用數(shù)字化學(xué)習(xí)手段，促進自身各方面素質(zhì)和能力的提升，是數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的最終目的。
2.以政府為主導(dǎo)，有機整合和統(tǒng)籌各種資源。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到觀念更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)、學(xué)習(xí)資源的有機整合和統(tǒng)籌規(guī)劃等多方面，需要政府協(xié)調(diào)好各方面的人力、物力、財力，使得各個方面有機結(jié)合，才能更快更好的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。因此，各城市必須以政府統(tǒng)籌規(guī)劃為主導(dǎo)，通過政府組織各項惠民工程和項目、政府出臺文件等行政手段，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種支持服務(wù)體系建設(shè)和學(xué)習(xí)資源的整合與分配等措施落實到位，形成各種資源統(tǒng)籌規(guī)劃的整體機制，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供機制保證。
3.以學(xué)習(xí)型組織為載體和抓手，多方面組織和團體參與。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)應(yīng)通過以點帶面的方式，通過小型的學(xué)習(xí)型組織建立、聯(lián)合，逐漸形成學(xué)習(xí)型城市關(guān)系鏈，進而形成整個學(xué)習(xí)型城市建設(shè)體系。因此，各個城市應(yīng)該建立基層學(xué)習(xí)型組織，如學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型政府機關(guān)、學(xué)習(xí)型民間組織，并以此作為載體和抓手，相互交流，溝通合作，形成各級學(xué)習(xí)型關(guān)系鏈和關(guān)系網(wǎng)，進而促進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的終極目標(biāo)。
4.以平臺建設(shè)和項目開展為動力，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進程。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進程中，通過開展項目來加快這一進程，是許多成功地區(qū)采取的路線之一。各個城市可以通過建設(shè)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站、開展學(xué)歷和非學(xué)歷培訓(xùn)項目，面向不同組織和群體開展有針對性的項目，如教師培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)等，擴大學(xué)習(xí)型組織的覆蓋面，提高學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的居民受益率，能夠激發(fā)社會各方積極性，包括學(xué)習(xí)機會提供者及學(xué)習(xí)參與者等，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進程。
5.以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為手段，大力推動數(shù)字化學(xué)習(xí)。隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展及“云時代”的到來，信息技術(shù)在現(xiàn)代社會中具有傳統(tǒng)教育手段無法比擬和替代的作用。各城市應(yīng)充分發(fā)揮信息通信技術(shù)和現(xiàn)代遠程開放教育的優(yōu)勢，深入開展信息通信技術(shù)與居民學(xué)習(xí)行為的深度整合，將現(xiàn)代信息通信技術(shù)充分融入教學(xué)設(shè)計，積極整合各種數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)手段，建設(shè)好終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)系統(tǒng)，為市民提供完備的終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)，不斷完善現(xiàn)代開放與遠程教育服務(wù)體系，為市民終身學(xué)習(xí)做好服務(wù)。
四、小結(jié)
針對現(xiàn)階段存在的問題，工程管理人員主要從工程施工與管理兩個方面入手，結(jié)合工程措施與管理措施，保障長距離輸水渠道運行的安全。
1.1工程措施方面
（1）渠道兩側(cè)長為140多km渠道左右岸、伴行路兩邊安裝四道刺絲圍欄，確保安全供水，杜絕人畜溺水死亡等安全事故發(fā)生。
（2）南岸干渠沿線堤頂布置了10座排洪渡槽和47座渠底排洪涵。渠道左岸沿線布設(shè)防洪堤（土堤），并根據(jù)防洪堤以南結(jié)合地勢及來洪情況，在排洪建筑物上游開挖39條導(dǎo)洪渠，將分散的洪水匯集從排洪建筑物排出。特大型洪水易發(fā)期可打開險情段退水排泄，確保渠道的運行安全。
（3）坡角滲水處開挖了深度為2m的排水溝，預(yù)埋了排水管，并在渠堤外邊坡上鋪設(shè)無紡布。沿排水溝預(yù)埋了過濾排水管后，將渠堤外邊坡上的回填土堆成副壩，把滲水排到遠離坡角處。排洪涵洞內(nèi)頂部、側(cè)墻后布置排水管，把渠底滲出的水引出，降低滲透壓力，預(yù)防渠道基礎(chǔ)泡軟。
（4）掌握排洪建筑物的運行情況，有計劃地對排洪建筑物的淤泥進行清理；對排洪建筑物保護區(qū)的排洪溝進行清理保護，時刻確保排洪建筑物的泄洪通道暢通。
1.2輸水渠道管理措施方面
（1）南岸灌區(qū)是一個新建的大型灌區(qū)，灌區(qū)總面積160萬畝，灌區(qū)點多、線長、面廣，管理任務(wù)十分艱巨而繁重。因此，南岸干渠工程措施方面要從信息化入手，形成以計算機管理為主體的數(shù)字化信息管理模式，建成高科技的智能型數(shù)字化管理系統(tǒng)，全面采用數(shù)字化管理，以此提高灌區(qū)管理水平，節(jié)水、增效、提高灌區(qū)綜合效益。本渠道工程信息自動化項目在全國水利信息化建設(shè)迅猛發(fā)展的大環(huán)境下和發(fā)展目標(biāo)的總體指引下，將先進的計算機數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化控制技術(shù)等全面應(yīng)用于本渠道工程的運行管理中，運行管理中實行了閘門控制、重要建筑物監(jiān)視、水情監(jiān)測、分析、水量調(diào)度等。信息自動化項目基本達到了項目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，為本渠道安全運行做好了服務(wù)，以達到安全、高效管理的效果。
（2）針對南岸干渠點多、線長，運行管理任務(wù)繁重等特點，考慮管理范圍適中、便于上下協(xié)調(diào)、有利于現(xiàn)場管理，并結(jié)合建筑物的分布等原則，沿線設(shè)置了4個管理站，即渠首管理站、薩爾布群管理站、海努克管理站和瓊博樂管理站。各管理站加強管理機構(gòu)建設(shè)，配套渠道管理相關(guān)技術(shù)人員。分區(qū)段專人包干負(fù)責(zé)，合理定崗，明確各自崗位職責(zé)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格管理；為使南岸干渠達到安全、科學(xué)、高效的管理目標(biāo)，工程采用數(shù)字化系統(tǒng)進行遠程控制、監(jiān)測、監(jiān)視的自動化管理。
（3）加強沿線鄉(xiāng)村安全宣傳工作，管理人員每年夏冬兩季定期不定期在渠道沿線的縣、鄉(xiāng)政府、農(nóng)場等處粘貼公告，并通過廣播、口頭等形式進行安全警示宣傳工作。安全宣傳活動開展后，提高了沿線鄉(xiāng)村農(nóng)牧民的安全意識，確保了供水安全、工程安全以及渠道沿線人民群眾的生命財產(chǎn)安全，取得了良好效果。為了安全度汛，汛期每日應(yīng)密切注意天氣變化，應(yīng)注意工程沿線及南部山區(qū)降雨情況，如遇持續(xù)高溫形成融雪型洪水，應(yīng)及時對工程進行特別巡檢，對重點部位或洪水易發(fā)段應(yīng)加密巡檢次數(shù)。
（4）改進設(shè)計和建設(shè)期的各項缺陷，加強渠道技術(shù)改進和管理措施。針對渠道運行中出現(xiàn)的問題，制定定期、不定期巡視檢查制度，全面重點檢查，并做好相關(guān)記錄工作。特別是在汛前和汛期，更要加密檢查，找到薄弱點與關(guān)鍵處，有針對性地采取措施，把問題消滅在萌芽之中，確保渠道安全運行。
（5）儲備物資設(shè)備和經(jīng)濟激勵措施。渠道運行過程中，時刻儲備應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備，應(yīng)急物資儲備的品種主要包括纖維編織袋、鉛絲、鉛絲編制網(wǎng)、石料，應(yīng)急設(shè)備主要有挖掘機（長臂）、鏟車、吊車、自拆車、發(fā)電機等。同時，還需建立相關(guān)獎懲制度，對在渠道管理等方面做出突出成績的人員，從精神和物質(zhì)上給予必要的鼓勵與支持，調(diào)動管理人員的工作積極性。
2結(jié)語
到2010年，將基本形成數(shù)字文化服務(wù)體系，縣有支中心，鄉(xiāng)村有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”
目前，國務(wù)院已公布了兩批1028項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄和777名國家級非物質(zhì)文化項目代表性傳承人
加強農(nóng)村文化建設(shè)是維護農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，滿足農(nóng)民群眾文化需求的主要途徑。黨的十七屆三中全會明確提出要把“繁榮發(fā)展農(nóng)村文化”作為發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重要內(nèi)容之一，把農(nóng)村文化建設(shè)擺在了黨和政府工作的重要位置。
多年來，各級財政不斷加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。2007年農(nóng)村文化投入共計56．13億元，增長25．9％。國家發(fā)展改革委從2002年到2005年投資4．8億元，用于扶持1086個縣級文化館、圖書館設(shè)施建設(shè)，到“十五”期末，縣縣有圖書館文化館的目標(biāo)基本實現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，又實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，國家通過轉(zhuǎn)移支付39．48億元，新建和擴建2．67萬個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2010年將基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。去年11月，為進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長，中央專門安排8億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。今明兩年，中央還將安排28億元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。財政部將邊疆文化長廊建設(shè)補助資金和基層文化設(shè)施設(shè)備維修補助資金從每年1100萬元增加到6000萬元，并通過財政轉(zhuǎn)移支付等手段，實施重點文化建設(shè)項目，用于農(nóng)村文化建設(shè)的投入有了明顯增加。各地也加大投入力度，落實了一批基層文化設(shè)施建設(shè)項目，扶持公共文化建設(shè)。目前，全國共有縣級公共圖書館2414個、文化館2806個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站32976個，村文化室103601個，初步形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。
近幾年，文化部和財政部聯(lián)合實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程等一些重大有影響的文化項目。廣大農(nóng)民群眾可以享受豐富、快捷的數(shù)字化文化服務(wù)。截止到2008年12月，全國已自建、共建文化共享工程各級中心和基層服務(wù)點40萬個（其中，配備共享工程專用設(shè)備的有19．7萬個），工程服務(wù)已覆蓋全國61．2個行政村的65％。從2007—2010年，中央財政將投入24．67億元支持工程建設(shè)。到2010年，將基本形成資源豐富、技術(shù)先進、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣有支中心，鄉(xiāng)村有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”。送書下鄉(xiāng)工程是文化部、財政部為解決基層群眾看書難問題而實施的文化工程。從2007年到2010年，中央財政安排資金3億元，為基層文化機構(gòu)配備1000多輛流動舞臺車，送戲下鄉(xiāng)。
各地積極探索，充分發(fā)揮文化在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的作用，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，筑實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的文化根基。
一、教學(xué)條件分析
農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是最貼近學(xué)生的人類生產(chǎn)活動；如今，無論是城市還是鄉(xiāng)村的學(xué)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻已經(jīng)越來越陌生。有關(guān)農(nóng)業(yè)的地理教學(xué)，也漸漸演化成了呆板、枯燥的知識輸送。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的地域性。青島的嶗山茶因吸收了山水精華，湯碧色青，品之回味無窮，成就了中國江北第一名茶的地位，具有典型性。對于青島各區(qū)的高中學(xué)生而言，赴嶗山茶場考察學(xué)習(xí)，便捷易行。
二、教學(xué)方式選擇
在教學(xué)方式的選擇上，應(yīng)遵循的基本的原則是：室內(nèi)與室外相結(jié)合，突破空間的阻隔；實地調(diào)查與數(shù)字課程資源相結(jié)合，多角度強化對學(xué)生地理實踐力的培養(yǎng)。
實地考察。利用周末r間，組織研究性學(xué)習(xí)小組的學(xué)生到附近的茶場實地考察影響茶樹生長的自然條件。
網(wǎng)上查詢。上網(wǎng)查詢有關(guān)嶗山茶引種的相關(guān)資料，探討青島茶樹種植的發(fā)展演化。
資源整合。課余時間將考察內(nèi)容加以整理，并轉(zhuǎn)化為數(shù)字課程資源，作為其他同學(xué)的學(xué)習(xí)資源。
植入課堂。在課堂上，借助于數(shù)字課程資源，學(xué)習(xí)借鑒其他同學(xué)已進行的研究性學(xué)習(xí)過程，提升學(xué)生對地理實踐力的認(rèn)知；對他人的研究性學(xué)習(xí)材料進行再分析和思考，延展原研究性學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果。
三、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置
論茶道。投放研究性學(xué)習(xí)小組的實地考察的材料，創(chuàng)設(shè)情境，提出問題，引導(dǎo)分析，使學(xué)生深刻理解自然地理要素的基礎(chǔ)屬性及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約作用。
解茶困。投放學(xué)生查閱的有關(guān)嶗山茶“南茶北引”的歷史發(fā)展資料，使學(xué)生了解人類活動對自然地理要素的改造作用，掌握影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“信息”“品牌”等新因素，進一步認(rèn)識社會經(jīng)濟因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定作用。
關(guān)鍵詞：計劃生育 基礎(chǔ)信息 不實現(xiàn)象分析 干部責(zé)任落實 “死角村”
人口和計劃生育統(tǒng)計工作是檢驗計劃生育工作水平、人口計劃實施結(jié)果和對人口政策進行人口預(yù)測的根本依據(jù)。但是當(dāng)前基層計劃生育統(tǒng)計工作不實已經(jīng)成為計劃生育統(tǒng)計工作中日益突出的問題，引起了各級計生部門的高度重視。
一、造成基礎(chǔ)信息不實的原因
計劃生育基礎(chǔ)信息不實是計劃生育工作存在問題的綜合反映。究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問題，也有各級領(lǐng)導(dǎo)和村組干部的責(zé)任意識問題和村級網(wǎng)絡(luò)不健全的問題，歸納起來主要有以下幾點：
（一）生育對象
1．國家現(xiàn)行生育政策與部分群眾生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女，傳宗接代”等生育觀念以及賴以生存的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響，再加上自然環(huán)境差，勞動強度大，社會保障制度不健全，特別是農(nóng)村對養(yǎng)老問題顧慮大，“早生貴子，養(yǎng)兒防老”的觀念從根本上未解決，特別是雙純女戶為了想法生兒子，逃避管理，長期外出，生下孩子后幾乎再不回家，使計生干部束手無策，再加上鄉(xiāng)部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，鄉(xiāng)上回避”的局面，形成出生人口漏報。
2．生育對象存在超生要受經(jīng)濟處罰和落實節(jié)育措施的實際問題，于是抱著僥幸心理，超生后能瞞則瞞，推遲上報甚至不上報出生，形成出生漏報、瞞報。
（二）工作管理
1．近幾年來，各級下大決心狠抓了“模范村、合格村”建設(shè)，但由于部分村班子癱瘓，更換頻繁，又疏于培訓(xùn)，責(zé)、權(quán)、利落實得不好，基層網(wǎng)絡(luò)成為無源之水、無本之木，真實的數(shù)據(jù)從源頭上上不來，出現(xiàn)漏報、瞞報。
2．部分計生管理人員不負(fù)責(zé)任造成漏報，部分村級計生干部文化水平低，勝任不了計生工作，對臺賬表冊理不清，道不明，丟三落四，自相矛盾；還有的責(zé)任心差，工作不扎實，出現(xiàn)漏報、瞞報。
3．依法管理、齊抓共管的氛圍尚未真正形成。計劃生育人人有責(zé)，但有些部門的配合意識不強，“只問用工，不問計生”，“憑一證辦多證”的機制并未真正落實，導(dǎo)致流動人口失管和漏管，流動人口的漏報出生和不落實節(jié)育措施現(xiàn)象時有存在。
（三）干部責(zé)任落實
漏報、瞞報的主要癥結(jié)在鄉(xiāng)村兩級，鄉(xiāng)級主要是畏懼“一票否決”和“黃牌警告”這根高壓線，又涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)的榮辱升遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，謊報成績，虛報問題，更不愿主動上報政策外出生，如發(fā)現(xiàn)問題就在數(shù)據(jù)上作手腳，造成出生漏報、瞞報；村一級是礙于人情，怕得罪人，縱容瞞報，責(zé)任跟蹤流于形式，形同虛設(shè)，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，不深入村戶摸底，上報出生知多少報多少，有時甚至政策內(nèi)的也不能及時上報，形成出生人口漏報、瞞報問題。
（四）干部作風(fēng)
指標(biāo)的下達是可靠性與科學(xué)管理的統(tǒng)一，過低的指標(biāo)不利于人口增長，過高的指標(biāo)只會導(dǎo)致玩數(shù)字游戲。指標(biāo)過高造成基層部分領(lǐng)導(dǎo)報喜不報憂，只講好的不敢講壞的，導(dǎo)致上級決策失誤，為完成不切實際的高指標(biāo)，只好采取瞞報、虛報等手段降低計劃外出生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部因不負(fù)責(zé)任，對村級出生瞞報、漏報現(xiàn)象熟視無睹，這樣計劃外出生的當(dāng)年就報不上來，形成漏報，掩飾了實際的工作水平。
二、治理對策
（一）抓實事求是的思想工作
1．治假求實工作必須堅持查防并舉，標(biāo)本兼治，從源頭上抓起。目前，人口出生能夠得到控制，主要靠行政手段和經(jīng)濟制約來實現(xiàn)，所以很不穩(wěn)定。因此，今后相當(dāng)長一段時間里，要著力解決思想多變工作，抓領(lǐng)導(dǎo)層思想。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作要有充分的認(rèn)識，既肯定成績又要看到存在的問題和不足，克服盲目樂觀的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講實話、講真話、辦實事，一是一，二是二，工作有成績不虛夸，有問題不隱瞞，不護短，勤于督查，勤于落實，勤于獎罰兌現(xiàn)。
2．抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動態(tài)管理有機結(jié)合起來，做到分工明確，責(zé)任到位，各司其職，獎罰分明，促使計生干部人人有責(zé)任感，千斤重?fù)?dān)人人挑，建立出現(xiàn)問題，不能推卸的責(zé)任追究制，提倡實事求是、真抓實干的務(wù)實作風(fēng)，摸實情，講實話，報實數(shù)，辦實事，實事求是的工作作風(fēng)。
3．抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念，除抓在人口控制中起主導(dǎo)作用的政策法規(guī)等宣傳教育外，更應(yīng)從道德、文化、習(xí)俗等觀念上進行指導(dǎo)，同時政府應(yīng)在獎勵及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度，從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念，真正把國家的政策要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。
（二）加強鄉(xiāng)村隊伍建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
1．多年的統(tǒng)計工作實踐證明的關(guān)鍵是源頭數(shù)字上下大力氣，從村級抓起。要把工作重心下移，就必須加大創(chuàng)“模范村”、“合格村”、掃“死角村”的力度，建立制度，落實責(zé)任，逐步形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實、組配合的管理格局。
2．加強統(tǒng)計人員培訓(xùn)。按照分段負(fù)責(zé)的原則，縣對鄉(xiāng)、村每年培訓(xùn)不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期、不定期對村專干進行手把手的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅持開好每月例會，同時，由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強，隊伍要相對穩(wěn)定，要真正建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，工作扎實的計生隊伍。
3．加強鄉(xiāng)村表、卡、冊、簿的管理。嚴(yán)格按照有省、市規(guī)定的表、卡進行管理，建立健全統(tǒng)計資料的審核、上報、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計劃生育管理的村級記錄，是計生管理最基礎(chǔ)，最主要的資料來源，是各類計生統(tǒng)計數(shù)字的源頭。
（三）抓規(guī)范管理工作
1．制定科學(xué)合理的人口控制和工作質(zhì)量指標(biāo)。若人口控制目標(biāo)過緊或過高，就脫離實際，結(jié)果欲速則不達；若人口控制目標(biāo)過松，要求過低，既不利于調(diào)動干部的積極性，又會影響人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，把握好目標(biāo)的“尺度”。
2．摸清底子，夯實基礎(chǔ)，在認(rèn)識上，要確立正確的指導(dǎo)思想，在方法上，每年每季從源頭上做起，逐村逐戶逐人逐項核對，全面整頓好臺賬，尤其要將新入戶、新結(jié)婚、新出生、新節(jié)育等有關(guān)對象所涉及的有關(guān)資料進行認(rèn)真填寫、核對，最大限度地減少“水分”。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；信息基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)；經(jīng)濟
0引言
“互聯(lián)網(wǎng)+”自2015年被確立為國家戰(zhàn)略以來[1]，黔西南州政府高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求，相繼推出了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略、“三年會戰(zhàn)”、“大電強網(wǎng)”等相關(guān)政策，大力推進全州信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合，發(fā)揮其在全州經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性性的作用[2，3，4]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”信息基礎(chǔ)設(shè)施分兩個層面：一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬度網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等，二是能力基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指IDC、大數(shù)據(jù)、CDN、云計算以及與存儲等[6]，兩者互相共同作用。黨的十五屆六中全會提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，強調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[5，7]，目前，黔西南州由于地理條件客觀原因，信息化開發(fā)不成熟，服務(wù)機制不健全，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息服務(wù)縮小城鄉(xiāng)差距[7]，已經(jīng)成為政府的一項重點工作任務(wù)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對黔西南州發(fā)展“大數(shù)據(jù)”以及經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。
1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
2016年計劃總投資8億元，2016年累計完成投資8.7億元，同比增長24%；市（州）城域網(wǎng)上鏈帶寬達410Gbps；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭121萬戶；光纜線路總長度6萬公里；3G/LTE基站規(guī)模7822個；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬戶；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬戶；高清交互數(shù)字電視規(guī)模達8.9萬戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里；高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個；高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。
1.1電信公司2016年計劃投資1億元，累計完成投資1.25億元；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達32.4萬戶；光纜線路總長度1.76萬公里；3G/LTE基站規(guī)模達1501個；城市寬帶50M(20%用戶)接入能力達20%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶）接入能力達11%；農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例75%。
1.2移動公司2016年計劃投資2.6億元，累計完成投資2.38億元；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達61.8萬戶；光纜線路總長度1.99萬公里；3G/LTE基站規(guī)模達3600個；城市寬帶50M（20%用戶）接入能力達19%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶）接入能力達14%；農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例97%。
1.3聯(lián)通公司2016年計劃投資1億元，累計完成投資1億元；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達26.95萬戶；光纜線路總長度1.78萬公里；3G/LTE基站規(guī)模達2721個；城市寬帶50M（20%用戶）接入能力達19%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶）接入能力達14%；農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例51%。
1.4鐵塔公司2016年計劃投資2.72億元，累計完成投資2.6億元。1.5廣電網(wǎng)絡(luò)公司2016年計劃投資1.56億元，累計完成投資1.5億元；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬戶；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬戶；高清交互數(shù)字電視規(guī)模8.9萬戶。1.6多彩貴州“廣電云”村村通工程完成情況2016年計劃投資1.44億元，累計完成投資1.44億元；建成光纜5173公里，覆蓋905個行政村，新建鄉(xiāng)村級機房69個，完成縣至鄉(xiāng)10G傳輸平臺、州至縣波分傳輸平臺的擴容改造。1.7小康訊完成情況2016年計劃總投資為21979萬元，分別由移動公司和鐵塔公司共同投資承建，累計完成投資22513萬元,貧困村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋629個。
2發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
2.1夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各項基礎(chǔ)一是硬件基礎(chǔ)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的前提是具有發(fā)達的信息基礎(chǔ)設(shè)施，黔西南州實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會戰(zhàn)。二是人才基礎(chǔ)，高端人才是黔西南州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的最大瓶頸，應(yīng)加大力度引進國內(nèi)外高層次人才，同時與阿里巴巴等企業(yè)合作，專門為黔西南州培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域緊缺的技術(shù)人才。三是安全基礎(chǔ)，安全保障是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底線，做好黔西南州大數(shù)據(jù)安全靶場。
2.2加快推進兩化深度融合，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級一是圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的工作重點，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升企業(yè)競爭力，加快推廣“企業(yè)兩化融合管理體系”建設(shè)。加快出臺相關(guān)保障措施，搭建企業(yè)信息化服務(wù)平臺，促進工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。二是推動產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)信息化建設(shè)，以創(chuàng)建省級兩化融合試驗區(qū)為契機，搭建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺、能源化工產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺等，推進企業(yè)信息化向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向產(chǎn)業(yè)集群滲透，以工業(yè)園區(qū)為重點，加快“智慧園區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)智慧化管理、智能化監(jiān)控、人性化服務(wù)。
3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程當(dāng)中面臨的問題及對策建議
3.1面臨的困難①在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識不夠、貫徹不力的現(xiàn)象。如：2016年3月底，義龍試驗區(qū)修建木咱鎮(zhèn)至德臥鎮(zhèn)的東峰林大道，在未與義龍通信聯(lián)建辦、安龍縣通信運營商協(xié)商一致的情況下，強行拆除通信桿路9公里，損毀光纜27公里，造成木咱鎮(zhèn)通信阻斷，影響手機用戶6000余戶，寬帶用戶700余戶，義龍試驗區(qū)管委會雖已出面協(xié)調(diào)，但還未得到妥善解決。②部分單位和企業(yè)保護信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律意識還不強。主要是施工方和一些不重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門，造成信息基礎(chǔ)設(shè)施大面積受損，危害到企業(yè)和廣大群眾利益。③縱向、橫向溝通不暢。通信事故發(fā)后，企業(yè)未能及時向行業(yè)主管部門及相關(guān)部門報告，導(dǎo)致事故未能得到及時有效協(xié)調(diào)和處理。建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)席會議制度，加強行業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與管理部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況。④網(wǎng)絡(luò)安全缺乏資金、人才。信息管理在人力、物力、技術(shù)等方面都很缺乏，需增加相應(yīng)的管理技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)安全資金。州、縣行政部門都存在同樣的問題，網(wǎng)站維護基本都是外包。
3.2對策建議①加大《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》宣傳貫徹力度，依法保護信息基礎(chǔ)設(shè)施。通過短信、網(wǎng)站、微博、微信、易信、廣播電視媒體、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式多樣化進行宣傳，提高民眾對《條例》的知曉率、參與意識和監(jiān)督意識。②加強協(xié)調(diào)溝通。把黔西南州通信聯(lián)建辦“嵌入式”派駐工信委，一是為工信委做好技術(shù)、規(guī)劃等支撐，將信息基礎(chǔ)設(shè)施實質(zhì)性地納入到城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃之中，在州人大的監(jiān)督下，與公檢法等聯(lián)動，優(yōu)化完善全州信息基礎(chǔ)設(shè)施保護的執(zhí)法檢查機制，加大落實《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》的州級執(zhí)法檢查、通報、問責(zé)力度，高效推進我州各項信息化建設(shè)工作；二是以推進黔西南州云計算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的行動計劃實施為出發(fā)點，將落實《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》尤其是保護和遷改補償信息基礎(chǔ)設(shè)施落實情況納入到年度考核之中，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營創(chuàng)造良好環(huán)境；三是按照國家、省出臺的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，督促聯(lián)建辦加強各通信企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，減少通信設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，強化企業(yè)共享的規(guī)范性，全面清理整治非法共享和共享安全隱患，杜絕非法共享和疏于管理而導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施共享安全事故發(fā)生，提高資源共建共享率和安全共享率；四是明確責(zé)任，出臺制度將全州小區(qū)、企業(yè)單位等室內(nèi)無線分布系統(tǒng)等室內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)和運營管理納入到小區(qū)和企業(yè)單位自有預(yù)算中同步規(guī)劃、同步實施和交付，通信運營商負(fù)責(zé)外部公共區(qū)域的通信設(shè)施的建設(shè)及負(fù)責(zé)通信接入部分建設(shè)和運營管理。③加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)。在州指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，每個季度召開一次調(diào)度分析會，集中統(tǒng)籌解決會戰(zhàn)中存在的問題。④加強財政支持，大力籌措資金。積極爭取中央、省級各類專項資金和國家對西部地區(qū)符合條件的國家級開發(fā)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款貼息支持，引進民營企業(yè)和社會投資參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4總結(jié)
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)投資增長較為迅速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動經(jīng)濟增長的趨勢也將增強，從而形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟增長的良性循環(huán)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全對全州建立“大數(shù)據(jù)”中心呈現(xiàn)出良好勢頭。目前，市（州）城域網(wǎng)上鏈帶寬達410Gbps；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭121萬戶；光纜線路總長度6萬公里；3G/LTE基站規(guī)模7822個；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬戶；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬戶；高清交互數(shù)字電視規(guī)模達8.9萬戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里；高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個；高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。
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