發(fā)布時(shí)間：2024-01-06 10:00:26
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】路橋工程；合同管理；必要性；加強(qiáng)措施
引言
合同管理是路橋工程施工管理的重要內(nèi)容之一，在路橋工程項(xiàng)目施工過程中，涉及的施工管理內(nèi)容非常多，其各個(gè)環(huán)節(jié)也是異常復(fù)雜的，因此在施工過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)合同中的疏漏以及前后不一致的地方。合同管理往往涉及施工、監(jiān)理、業(yè)主等各方利益，不管合同存在什么樣的疏漏，都會(huì)給合同各方帶來(lái)不必要的損失，甚至對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的有序推進(jìn)帶來(lái)很大的影響。為了使合同雙方都能夠明確自身的職責(zé)和義務(wù)，使路橋工程項(xiàng)目有計(jì)劃、有規(guī)律地進(jìn)行，必須加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目的合同管理。
1路橋工程合同管理的必要性
1.1管理好合同是路橋工程項(xiàng)目施工的前提保障
對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目開展之前，需要結(jié)合具體情況，簽訂項(xiàng)目的承包合同。工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保都需要按照合同規(guī)定以及相關(guān)的法律、法規(guī)的要求開展工作，所以說(shuō)合同是施工企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要保障，也是工程能夠持續(xù)進(jìn)行的重要?jiǎng)恿?，在整個(gè)生產(chǎn)過程中占據(jù)著非常重要的位置。對(duì)于路橋工程合同管理來(lái)說(shuō)，在具體的內(nèi)容以及管理層面上看，與其他形式的合同存在著一定的差距，所以對(duì)于路橋工程合同管理，要能夠按照路橋工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行管理，從而滿足施工過程中的各項(xiàng)需要。
1.2路橋工程合同本身的特殊性
路橋施工合同簽訂之前，一般都通過公開竟標(biāo)的方式，取得項(xiàng)目的施工權(quán)。而施工合同的內(nèi)容和形式，往往在招標(biāo)文件中都有明確的規(guī)定，施工單位在確定是否參與項(xiàng)目的投標(biāo)之前，都要去項(xiàng)目所在地熟悉項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查地方主要材料，采取何種方式竟標(biāo)。施工單位一旦中標(biāo)后，就按照招標(biāo)文件中的合同形式和內(nèi)容與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同，響應(yīng)合同的各項(xiàng)條款。因此路橋合同本身和其他商務(wù)合同有很大的不同，有其獨(dú)特的地方。
1.3路橋工程合同殊的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
對(duì)于路橋工程合同管理來(lái)說(shuō)，其涉及的內(nèi)容非常多、范圍非常廣，時(shí)間跨度大，從項(xiàng)目開始一直到項(xiàng)目完成直至工程缺陷期責(zé)任期結(jié)束，且工程無(wú)缺陷，辦理工程結(jié)算，通過審計(jì)部門審計(jì)，結(jié)清工程款后，整個(gè)合同才算完成。因此，在整個(gè)合同管理過程中，就會(huì)形成一個(gè)時(shí)間跨度大、結(jié)構(gòu)完整的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。在路橋施工過程中，合同發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用，對(duì)保證項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量有著非常重要的影響。同時(shí)，為了使路橋工程有條不紊地開展工作，就要做好各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接。
1.4適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)的發(fā)展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，路橋工程項(xiàng)目為了能夠凸顯出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特性，也應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。為了充分適應(yīng)法制社會(huì)的發(fā)展需求，在路橋工程合同簽訂中，要能夠充分遵守法律法規(guī)的要求，要將合法施工作為項(xiàng)目工作的基本原則。對(duì)于路橋工程合同雙方，必須按照法律規(guī)定來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。所以說(shuō)，加強(qiáng)路橋工程合同管理，不僅能夠避免合同原因給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，還能夠使企業(yè)本身保持一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2路橋工程合同管理中存在的問題
2.1對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠
路橋工程施工合同是路橋工程管理主要依據(jù)。按照施工合同的要求來(lái)開展施工工作，同時(shí)可以通過對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，及時(shí)指出施工過程中存在的一系列不穩(wěn)定因素，并采取相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。在當(dāng)前階段，大多數(shù)的施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都沒有意識(shí)到合同管理在企業(yè)管理以及項(xiàng)目管理中的重要性，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不夠充分，嚴(yán)重缺乏防范意識(shí)。
2.2合同管理制度不健全
當(dāng)前大多數(shù)的路橋工程施工承包企業(yè)，在項(xiàng)目承包的過程中，都沒有針對(duì)合同管理工作，建立完善的合同管理制度，使得合同管理工作的開展缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，同時(shí)企業(yè)內(nèi)各部門的職責(zé)劃分不夠明確，在合同管理工作上很難達(dá)成統(tǒng)一意見，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的管理秩序混亂，無(wú)法對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的把控。
2.3合同管理執(zhí)行力度不夠
合同是雙方當(dāng)事人保持交流溝通的重要紐帶，合同簽訂雙方必須要嚴(yán)格按照合同簽訂的內(nèi)容來(lái)開展工作。但是在現(xiàn)階段路橋工程合同管理工作過程中，如何將合同中規(guī)定的內(nèi)容落實(shí)到位成為了首先需要解決的問題，大多數(shù)施工單位在合同管理的執(zhí)行力度上存在嚴(yán)重不足，人員無(wú)法按合同履約，涉及項(xiàng)目業(yè)主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證不能及時(shí)辦理、不嚴(yán)格按照合同辦事、因違約導(dǎo)致工期延誤的問題時(shí)有發(fā)生，這些都使得合同管理工作無(wú)法發(fā)揮出真正的作用。
2.4合同管理人員的綜合素質(zhì)水平不高
企業(yè)合同管理工作人員的綜合素質(zhì)水平，也會(huì)對(duì)管理工作的順利開展帶來(lái)一定的影響，大多數(shù)施工單位都沒有給予合同管理足夠的重視，因此也忽略了對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)。當(dāng)前從事合同管理的工作人員，由于專業(yè)知識(shí)的缺乏，無(wú)法對(duì)合同簽訂中涉及的法律問題作出準(zhǔn)確的判斷，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的有效管理。
3加強(qiáng)路橋工程合同管理的有效措施
3.1增強(qiáng)法律意識(shí)，促進(jìn)合同管理體系的完善
在合同簽訂之前，首先要做的就是提升自己的法律意識(shí)，因?yàn)樵诼窐蚬こ毯贤炗喼?，涉及的?nèi)容非常多，同時(shí)需要對(duì)合同中的每條每款都要進(jìn)行仔細(xì)的閱讀，對(duì)一些約定事項(xiàng)也要進(jìn)行仔細(xì)的推敲，防止對(duì)方違約使自身陷于不利的環(huán)境中。路橋工程的工程量大，因此更應(yīng)該從法律意識(shí)的層面入手，使合同的合法性與嚴(yán)密性能夠得到保障。其次，對(duì)于合同簽訂雙方，都應(yīng)該成立專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并且還要結(jié)合實(shí)際情況建立完善的合同管理體系，使合同的實(shí)施得到保障。
3.2提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于合同管理工作來(lái)說(shuō)，合同中的規(guī)定以及相關(guān)條款大多數(shù)都是相對(duì)固定的，需要專業(yè)人員對(duì)這些規(guī)定和條款，在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)來(lái)進(jìn)行靈活的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工項(xiàng)目的靈活調(diào)整，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目能夠更加順利地開展。因此，在合同管理上，對(duì)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平有著較高的要求，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育活動(dòng)，使企業(yè)現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)水平得以提高，同時(shí)還要能夠加大人才引進(jìn)的力度，為企業(yè)招納更多的優(yōu)質(zhì)人才。由于合同管理涉及各方的經(jīng)濟(jì)利益，除對(duì)所有合同管理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)提高外，還必須加強(qiáng)他們的思想品德教育。
3.3規(guī)范路橋工程招投標(biāo)管理
招投標(biāo)管理也是合同管理的重要內(nèi)容之一，對(duì)于路橋工程招投標(biāo)管理工作來(lái)說(shuō)，要能夠嚴(yán)格按照既定的流程來(lái)進(jìn)行招投標(biāo)工作，要始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，使整個(gè)招投標(biāo)過程的嚴(yán)謹(jǐn)性與合法性得到保障。在招投標(biāo)管理工作中，首先要做的就是對(duì)承包方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)和信譽(yù)度進(jìn)行審查，從源頭上使合同管理工作的有效性得到保障；其次在招投標(biāo)工作中，行業(yè)主管部門上要加強(qiáng)招投標(biāo)工作的監(jiān)督力度，防止投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)，給國(guó)家和社會(huì)造成重大的財(cái)產(chǎn)損失。最后，政府部門需要加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)管的力度，對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包行為進(jìn)行嚴(yán)懲。
3.4充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)
針對(duì)我國(guó)路橋工程合同管理中存在的問題，除了需要進(jìn)行自我總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)之外，還要對(duì)國(guó)外一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在遇到問題時(shí)可以進(jìn)行參考，然后從路橋工程的實(shí)際狀況出發(fā)，在合同管理工作中尋找共同之處，從而使路橋工程合同管理水平得到提高。同時(shí)，還要能夠結(jié)合相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自身的管理體系進(jìn)行不斷優(yōu)化完善，從而對(duì)合同管理中可能出現(xiàn)的索賠和糾紛問題進(jìn)行更好的處理。
關(guān)鍵詞：企業(yè)、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)、防范措施
一、企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，管理者應(yīng)該時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí)，防止對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險(xiǎn)。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭之一，不能控制合同風(fēng)險(xiǎn)，就不能避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的利益損害，所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險(xiǎn)，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)?！逗贤ā窂暮贤暮x，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無(wú)效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外，我國(guó)調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對(duì)外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致合同的無(wú)效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對(duì)方當(dāng)事人提供經(jīng)過當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件；對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對(duì)上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳?。?duì)標(biāo)的額巨大的合同，必要時(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實(shí)地調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的資信情況，包括對(duì)方的商譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國(guó)法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式?？陬^形式優(yōu)點(diǎn)在于方便快捷，缺點(diǎn)在于發(fā)生合同糾紛時(shí)難以取證，不易分清責(zé)任，一般僅適用于能即時(shí)清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復(fù)雜，在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)舉證方便，容易分清責(zé)任，也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個(gè)條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時(shí)間條款、交貨方式和時(shí)間條款、違約責(zé)任條款，以及明確違約金和賠償金的計(jì)算方法，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語(yǔ)意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時(shí)適用，等等。
5.及時(shí)行使法定抗辯權(quán)。我國(guó)合同法中規(guī)定，雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種，對(duì)于降低交易風(fēng)險(xiǎn)起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業(yè)作為先履行一方，有足夠證據(jù)證明對(duì)方出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)或?yàn)l臨破產(chǎn)等情況，可以行使不安抗辯權(quán)；如企業(yè)作為后履行一方，在對(duì)方未先履約或履行不符合約定時(shí)，可以行使先履行抗辯權(quán)；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負(fù)的債務(wù)均已屆清償期，一方在對(duì)方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時(shí)，可以行使同時(shí)履行抗辯權(quán)。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程變更；建筑合同管理；優(yōu)化措施
在建筑施工過程中，索賠和糾紛等問題經(jīng)常出現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因，大都是因?yàn)楣こ套兏斐傻?。在建筑合同中，必須要?duì)工程變更予以高度重視，這對(duì)于處理合同糾紛具有極大的幫助。但是在實(shí)際上，對(duì)于建筑合同各方，對(duì)工程變更的重視程度不足，也沒有實(shí)施正確的處理方式。因此，必須要制定切實(shí)可行的優(yōu)化措施，比如明確工程項(xiàng)目變更流程；完善工程變更合同；嚴(yán)格控制工程變更的審批權(quán)限；實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理模式等，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目更好、更快地進(jìn)行。
一、工程變更管理的重要性分析
對(duì)于工程變更來(lái)說(shuō)，與合同變更之間的差異性較為顯著。合同變更，主要是指在建筑工程合同期內(nèi)，合同內(nèi)容極容易出現(xiàn)變化。而工程變更，主要是指在工程施工作業(yè)中，對(duì)于施工設(shè)備和施工工藝等，要進(jìn)行相應(yīng)的變更，進(jìn)而嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目的實(shí)施，因此，必須要予以高度重視。在建筑工程施工情況中，監(jiān)理方、建設(shè)方以及承包商等屬于重要的參與主體。由于在工程變更管理的影響下，極容易影響到工程施工質(zhì)量。因此，必須要積極開展組織協(xié)調(diào)和投資掌控等工作。對(duì)于工程變更來(lái)說(shuō)，可以結(jié)合建筑合同，以此來(lái)開展相應(yīng)的施工工作，但是會(huì)影響到建筑合同標(biāo)準(zhǔn)化管理。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是由于具有較多的工程參與主體，一定程度上導(dǎo)致不確定因素越來(lái)越多，進(jìn)而在建筑合同中，原規(guī)定的內(nèi)容出現(xiàn)了翻天覆地的變化，比如承包商變更、設(shè)計(jì)變更等，嚴(yán)重影響著合同標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、基于工程變更的建筑合同管理影響因素
1.工程量變化較為顯著
在工程項(xiàng)目施工方案過程中，由于在設(shè)計(jì)人員水平不足、施工過程臨時(shí)調(diào)整以及突發(fā)狀況等因素的影響下，很難準(zhǔn)確計(jì)算工程量大小?；诖?，在實(shí)際施工過程中，施工單位必須要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位之間的聯(lián)系和溝通，進(jìn)而更好地調(diào)整和變更工程相關(guān)情況。
2.施工順序和時(shí)間變化較為顯著
一般來(lái)說(shuō)，在工程項(xiàng)目中，資金和技術(shù)都屬于復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，在施工過程中也存在著較多的影響因素，資金到位較為滯緩、延緩施工等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，甚至還需要對(duì)施工方案和圖紙進(jìn)行修改或調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致工程合同變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.施工材料出現(xiàn)變更
在工程項(xiàng)目中，對(duì)施工材料的要求越來(lái)越嚴(yán)格，所以必須要確保所選材料與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求相符合，進(jìn)而給予工程質(zhì)量強(qiáng)有力的保障。但是在實(shí)際上，如果施工材料質(zhì)量難以保證，很難確保工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。首先，不同地區(qū)所制定的材料標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，而且再加上一些企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，極容易導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)。所以在具體施工過程中，會(huì)造成工程項(xiàng)目的變化較為顯著[1]。
4.變更索賠風(fēng)險(xiǎn)難以避免
第一，工程施工準(zhǔn)備階段。對(duì)于變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工程施工準(zhǔn)備階段。如果招標(biāo)文件的合理性難以保證，很難提高整個(gè)施工過程的管理水平，從而導(dǎo)致施工合同風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，大大加劇了變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。第二，招標(biāo)階段。在招標(biāo)階段中，變更索賠風(fēng)險(xiǎn)難以避免。在招標(biāo)過程中，如果不對(duì)投標(biāo)人實(shí)施嚴(yán)格的審核，很難保證招標(biāo)人獲得工程項(xiàng)目，進(jìn)而引發(fā)施工索賠風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。第三，合同簽訂階段。這是合同雙方確定合同約定內(nèi)容、條款的重中之重，對(duì)于合同雙方來(lái)說(shuō)，如果不對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行深入分析和核對(duì)，極容易導(dǎo)致合同變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。第四，合同實(shí)施階段。這是變更索賠風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的階段，出現(xiàn)變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的概率極高，所以在施工過程中，必須要予以高度重視，并控制好各項(xiàng)變動(dòng)性因素，避免出現(xiàn)變更索賠問題。
三、基于工程變更的建筑合同管理優(yōu)化措施
1.明確工程項(xiàng)目變更流程
在工程合同變更過程中，必須要遵守相應(yīng)的程序。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于業(yè)主和施工單位等來(lái)說(shuō)，可以提出自己的意見或想法，以此來(lái)進(jìn)行變更合同。在合同變更之前，監(jiān)理工程師可以提出申請(qǐng)，明確變更的原因和要求等，并提供相應(yīng)的證明材料。而且監(jiān)理工程師針對(duì)提交的申請(qǐng)材料，要開展全方位、多角度領(lǐng)域地審核和分析，并邀請(qǐng)相關(guān)人員共同進(jìn)行商討，最終形成統(tǒng)一的想法如果確定需要進(jìn)行變更，要及時(shí)予以回復(fù)。反之，如果無(wú)法變更，也要進(jìn)行相應(yīng)的解釋。一般來(lái)說(shuō)，在工程合同出現(xiàn)變更的情況下，工程出現(xiàn)變化的概率也比較高，比如工程成本增減情況。基于此，監(jiān)理工程師要結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)人員仔細(xì)核算和分析工程量和成本等，并與相關(guān)單位進(jìn)行有效協(xié)商和交流。
2.完善工程變更合同
首先，針對(duì)施工招標(biāo)文件，要不斷進(jìn)行完善。在招投標(biāo)文件中，必須要明確合同工程變更方面的條款，投標(biāo)人接受業(yè)主的招標(biāo)文件，象征著對(duì)于工程變更的合同條款，予以接受態(tài)度，進(jìn)而借助招標(biāo)，使工程變更變成承包商的承諾。其次，選擇最為適宜的合同類型。在建筑工程項(xiàng)目和環(huán)境條件等因素的影響下，要想避免出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，必須要靈活選擇合同類型，將風(fēng)險(xiǎn)保持在合理范圍內(nèi)，并加大變更控制力度，進(jìn)而為業(yè)主加強(qiáng)工程變更管理提供便利性。最后，針對(duì)施工合同文本，也要進(jìn)行相應(yīng)的完善。在建筑施工合同中，對(duì)于示范文本，明確提出了對(duì)設(shè)計(jì)變更的要求，但是沒有明確規(guī)定其他的變更內(nèi)容，進(jìn)而極容易出現(xiàn)心理誤區(qū)。因此，在施工合同示范文本中，必須要明確工程變更概念。而且針對(duì)現(xiàn)行的施工合同范本[2]，也明確規(guī)定了承發(fā)包雙方的工作，但是沒有合理安排工程變更管理任務(wù)，一定程度上極容易導(dǎo)致職責(zé)管理范圍出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，對(duì)工程變更管理產(chǎn)生了極大的影響，所以在施工合同范本第8條中，比如要求發(fā)包方，必須要向承包方提供變更設(shè)計(jì)圖紙。
3.嚴(yán)格控制工程變更的審批權(quán)限
要想促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，相關(guān)部門必須要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，為正式施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且如果工程情況出現(xiàn)了變化，也需要進(jìn)行變更，也要獲得相關(guān)部門的審批同意?；诖耍瑢?duì)于變更后的工程項(xiàng)目，相關(guān)部門必須要予以高度重視，定期邀請(qǐng)專門人員來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，如果不需要進(jìn)行變更，可以回應(yīng)不予批準(zhǔn)。反之，在確定變更時(shí)，要結(jié)合相應(yīng)的程序規(guī)定來(lái)進(jìn)行批復(fù)，進(jìn)而給予變更內(nèi)容強(qiáng)有力的法律效能。
4.實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理模式
在工程項(xiàng)目施工過程中，具有極大的動(dòng)態(tài)性和持續(xù)性?；诖?，針對(duì)工程合同的簽訂、履行以及變更等情況，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理模式的應(yīng)用，并加強(qiáng)科技設(shè)備的應(yīng)用，以便于提供精準(zhǔn)的材料，為合同動(dòng)態(tài)化管理的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，在合同過程中，突發(fā)現(xiàn)象難以避免，必須要明確合同的變更原因、內(nèi)容，進(jìn)而作為可行的判斷依據(jù)。如果出現(xiàn)了意外事故[3]，施工方和建設(shè)方要保持密切的聯(lián)系和溝通，借助書面形式進(jìn)行闡述。
5.提高變更索賠風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力
（1）對(duì)于工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，要加大控制力度。在工程項(xiàng)目中，要將整個(gè)工程質(zhì)量提升上來(lái)，進(jìn)而將合同變更索賠風(fēng)險(xiǎn)保持在合理范圍內(nèi)。所以說(shuō)，必須要對(duì)整個(gè)工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制，制定完善的建筑設(shè)計(jì)方案，并加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位之間的聯(lián)系，進(jìn)而將雙方權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行明確化。同時(shí)，在設(shè)計(jì)之前，要開展相應(yīng)的調(diào)查工作，比如施工項(xiàng)目所處環(huán)境，進(jìn)而避免合同變更風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。（2）制定完善的招標(biāo)文件，這也是提高變更索賠風(fēng)險(xiǎn)能力和水平的重要方式方法。對(duì)于招標(biāo)文件，可以有效管理合同，避免合同糾紛的出現(xiàn)。所以，必須要準(zhǔn)備出充足的時(shí)間，以此來(lái)開展招標(biāo)文件的編制工作，進(jìn)而給予合同準(zhǔn)確性一定的保障。（3）嚴(yán)格管理變更的合同。在管理變更合同過程中，必須要注意以下幾點(diǎn)：第一，針對(duì)合同內(nèi)容，要進(jìn)行充分了解和掌握，進(jìn)而以免錯(cuò)過索賠的最佳時(shí)機(jī)；第二，在施工階段合同中，必須要高度重視變更風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制；第三，對(duì)于合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍，要進(jìn)行充分了解和掌握，以便于對(duì)施工過程進(jìn)行充分掌握和了解，避免違反合同內(nèi)容現(xiàn)象，進(jìn)而為提出索賠要求創(chuàng)造了有利條件。
四、結(jié)束語(yǔ)
在工程項(xiàng)目中，加強(qiáng)工程變更的建筑合同管理是至關(guān)重要的，可以促進(jìn)工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行，確保順利完工。并且還可以將諸多管理成本保持在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)工程變更，防止引發(fā)不必要的矛盾或糾紛現(xiàn)象，從而為建筑企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施
隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，醫(yī)院基本建設(shè)任務(wù)逐漸繁重，施工管理作為工程建設(shè)的重要組成部分，不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量，更是提高建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質(zhì)量、按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的前提，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)、加強(qiáng)合同管理至關(guān)重要。
一、醫(yī)院建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存問題
（一）缺乏完善的管理制度和體系
當(dāng)前，針對(duì)醫(yī)院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，部分施工企業(yè)在合同管理上僅僅制訂了一套籠統(tǒng)的管理要求，只是對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明，并沒有細(xì)化具體的管理內(nèi)容，還有部分施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度較為落后，難以滿足實(shí)際工作需要，有的甚至是為了應(yīng)付上級(jí)部門檢察，實(shí)際使用價(jià)值不高；從醫(yī)院角度上來(lái)說(shuō)，醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯(cuò)記、合同重名、欠缺編號(hào)、專職人員混亂等現(xiàn)象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導(dǎo)致的。
（二）缺少專業(yè)施工合同管理人員
建筑施工企業(yè)合同管理需要相關(guān)人員具備相應(yīng)的專業(yè)管理技能，如工程造價(jià)管理和合同專職管理能力，并且同時(shí)還要具有一定的法律意識(shí)，掌握相關(guān)的法律知識(shí)。而當(dāng)前，許多建筑施工企業(yè)都缺少專業(yè)的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進(jìn)行管理，大大降低了建筑施工企業(yè)合同管理的質(zhì)量和效率。相對(duì)于醫(yī)院建設(shè)方來(lái)說(shuō)，一般都是由財(cái)務(wù)人員或其他管理人員來(lái)負(fù)責(zé)，專業(yè)合同管理人員也較為欠缺，使管理質(zhì)量難以達(dá)到要求。
（三）合同管理內(nèi)容落實(shí)有待加強(qiáng)
通常醫(yī)院建筑施工合同中的內(nèi)容都是由醫(yī)院方來(lái)確定，因而其內(nèi)容往往更加注重強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這在一定程度上加大了建筑施工企業(yè)的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，使得施工企業(yè)合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業(yè)因合同具體內(nèi)容制定不嚴(yán)密而導(dǎo)致合同履行過程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù),極易產(chǎn)生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實(shí)。而一些建筑施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，自行對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變相處理，在施工過程中也并未依照合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，使醫(yī)院建筑施工質(zhì)量存在一定隱患。
二、加強(qiáng)醫(yī)院建筑施工項(xiàng)目合同管理的措施
（一）制定健全的施工合同管理體系
為了確保建筑施工企業(yè)合同管理質(zhì)量，需在結(jié)合施工單位和醫(yī)院建筑施工實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定一套健全、規(guī)范的施工合同管理體系。針對(duì)施工企業(yè)與醫(yī)院進(jìn)行合同簽訂、建筑施工、工程驗(yàn)收和違約賠償?shù)拳h(huán)節(jié)制定詳細(xì)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)一切施工“有法可依”。同時(shí)，對(duì)于工程承包的招投標(biāo)管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價(jià)款支付、工程結(jié)算審核、責(zé)任落實(shí)管理等環(huán)節(jié)都應(yīng)制定細(xì)化的具體制度，并做好責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“人人有責(zé)，事事可尋”，進(jìn)而促使建筑施工企業(yè)合同管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
（二）提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)
合同管理人才是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效、優(yōu)質(zhì)管理的根本保證。優(yōu)秀的合同管理人員不僅精通工程技術(shù),而且能熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)，要想提高管理質(zhì)量首要任務(wù)便是提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體可從三方面進(jìn)行：首先是通過公開招聘方式，借助優(yōu)勝劣汰模式選拔出優(yōu)秀的管理人才；其次，是對(duì)于在崗管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，定期對(duì)其開展職業(yè)教育，或組織他們到優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升管理人員專業(yè)管理能力；最后，是制定崗位責(zé)任制度，明確合同管理人員具體責(zé)權(quán)，并制定對(duì)應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于合同管理工作人員提出相應(yīng)要求，達(dá)成者予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，促使合同管理人員主動(dòng)提升自身業(yè)務(wù)能力和管理水平。
（三）明確內(nèi)容統(tǒng)一雙方權(quán)利義務(wù)
結(jié)合建筑施工企業(yè)以往合同管理中常見問題，提出針對(duì)性的措施，最大程度上確保建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方的具體權(quán)利和義務(wù)。在與醫(yī)院簽訂合同前，必須要在相關(guān)法律要求和雙方實(shí)際情況基礎(chǔ)上，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)一步明確，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方在具體權(quán)利和義務(wù)上的統(tǒng)一，培養(yǎng)雙方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，防止在進(jìn)行合同管理過程中發(fā)生法律糾紛。并且，施工企業(yè)還應(yīng)深入分析合同內(nèi)容，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制問題給自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上，施工單位應(yīng)與醫(yī)院建設(shè)單位簽訂詳細(xì)而又嚴(yán)密的施工合同，做到合理合法，有憑有據(jù)，并配有專業(yè)的合同管理人員，這樣才能在技術(shù)復(fù)雜和工期緊張的情況下,高質(zhì)量完成關(guān)乎民生的醫(yī)院建筑工程，確保醫(yī)院建筑的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：合同管理建筑工程 措施
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 加強(qiáng)建筑工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
1.1 加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其對(duì)建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要
目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為來(lái)看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，一定程度上導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為、促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要.
1.3 加強(qiáng)合同管理是建筑業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要
自從我國(guó)加入WTO 后，建筑市場(chǎng)將全面開放。如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國(guó)承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我國(guó)的一些建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC 條款的認(rèn)識(shí)不深和理解不透，將喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國(guó)際化意識(shí)， 加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場(chǎng)規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。
2 加強(qiáng)建筑施工合同管理的措施
2．1 把合同管理真正納入法制管理的軌道
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證建筑市場(chǎng)正常健康發(fā)展，離不開有效的法律機(jī)制作后盾。作為建筑行政主管部門，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，如最近最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見稿）中傾向于確認(rèn)“陽(yáng)合同”的法律效力，進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，使得合同雙方認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī)，對(duì)違反合同的行為，不論是合同的哪一方，都應(yīng)依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依、有法必依、違法必究，確保合同的嚴(yán)肅性，營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍。
2．2 設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才
設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程師擔(dān)任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等復(fù)合型人才，以利于正確處理合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，使得施工合同的訂立、履行、變更和終止等活動(dòng)的結(jié)果，成為工程項(xiàng)目管理與科學(xué)決策的依據(jù)。
2．3 堅(jiān)持合同評(píng)審制度，做好合同的談判與簽訂
承發(fā)包雙方應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，由專職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理等成立合同評(píng)審小組，對(duì)合同條款進(jìn)行分析、研究，確定能否滿足項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。并找其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。切記少用或不用口頭協(xié)議、君子協(xié)定，防止引起合同爭(zhēng)執(zhí)。確保合同條款明確、完善，達(dá)到業(yè)主的各項(xiàng)要求和在施工企業(yè)內(nèi)部順利執(zhí)行。
2．4 堅(jiān)持合同交底制度
實(shí)行公司和項(xiàng)目部?jī)杉?jí)的合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書和施工合同對(duì)項(xiàng)目部各管理人員進(jìn)行交底，使其明確工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求，將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和責(zé)任人，形成全員的合同管理。
2．5 對(duì)合同履行實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)管理
合同簽訂后則產(chǎn)生法律效力。合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。在施工合同履行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，進(jìn)行積極主動(dòng)全過程管理。
1）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理。
2）必須加強(qiáng)承包人與發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的溝通，協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種問題，保證工程計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>
3）做好工程工作日志、往來(lái)電話、函件、文件、會(huì)議記錄等并存檔，作為解決糾紛的證據(jù)資料。
4）按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
5）及時(shí)辦理合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓工作。在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生如項(xiàng)目承包范圍或者工期等發(fā)生變化的情況，因項(xiàng)目實(shí)施層即項(xiàng)目部與管理層即原合同簽訂部門信息溝通脫節(jié)，這些實(shí)質(zhì)性變化的信息未能及時(shí)反饋給管理層，導(dǎo)致未能及時(shí)辦理相關(guān)變更，造成工程最終完工進(jìn)行清算時(shí)出現(xiàn)糾紛，嚴(yán)重影響企業(yè)形象及市場(chǎng)聲譽(yù)。一旦業(yè)主出現(xiàn)類似資金危機(jī)等則會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)一步開展的情況，所以應(yīng)必須及時(shí)辦理合同中止、轉(zhuǎn)讓工作，確保企業(yè)自身利益不受侵害。
2．6 加強(qiáng)對(duì)工程分包的管理，學(xué)會(huì)使用“指定分包商”
目前，工程分包是建筑市場(chǎng)最容易出現(xiàn)的問題，也是出現(xiàn)問題最多的一個(gè)環(huán)節(jié)?！爸付ǚ职獭笔乾F(xiàn)在公路工程承包施工實(shí)踐中經(jīng)常采用的一種分包方式。由于種種原因，總包商對(duì)指定分包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任往往和普通分包商同等對(duì)待，造成施工合同管理工作的被動(dòng)。按照國(guó)際慣例在合同關(guān)系和合同責(zé)任方面，“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在：由于特定的工程部位由業(yè)主指定的分包商來(lái)完成，當(dāng)這個(gè)“指定分包商”沒有完成合同義務(wù)時(shí)，業(yè)主要承擔(dān)一定的責(zé)任；如果總承包商不按時(shí)按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領(lǐng)到的工程款時(shí)，業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款；“指定分包商”所負(fù)責(zé)實(shí)施的工程部位，其報(bào)價(jià)列入總承包商的報(bào)價(jià)書，但此項(xiàng)款額由“暫定金額”項(xiàng)目支付。由上述特點(diǎn)看，如果“指定分包商”違約，無(wú)論是施工的質(zhì)量不符合合同要求，或者是施工期限落后于合同進(jìn)度，業(yè)主負(fù)有推脫不開的責(zé)任，總承包商可以擺脫合同責(zé)任。在合同執(zhí)行過程中，對(duì)一些根本沒有能力完成分包任務(wù)的“指定分包商”，要向業(yè)主建議要求更換，以確保整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。
2．7 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的第三方作用
工程項(xiàng)目實(shí)施中，有不少的業(yè)主認(rèn)為委托監(jiān)理只是找一個(gè)承擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任者，出了質(zhì)量問題可以推卸責(zé)任，責(zé)任是監(jiān)理的，權(quán)利是業(yè)主的，不愿在選擇承包商、資金支配管理、進(jìn)度管理等方面放權(quán)，發(fā)包人把監(jiān)理工程師視為監(jiān)理員、質(zhì)檢員等，增加監(jiān)理工程師對(duì)承包人管理工作的難度。在工程實(shí)施中，業(yè)主應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)理工程師作為工程項(xiàng)目建設(shè)第三方的作用，對(duì)發(fā)包人、承包人的協(xié)調(diào)作用，這對(duì)規(guī)范合同雙方的行為、合理解決承包雙方的合同糾紛會(huì)有積極的作用。
2．8 及時(shí)進(jìn)行索賠和反索賠
在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國(guó)家政策及法律、法令變更等等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)建筑工程管理水平的提高。
2．9 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)
合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，借助于微機(jī)處理系統(tǒng)為合同管理人員提供支持，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。利用微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，從而可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。建筑施工合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要工作。只有增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制，才能在項(xiàng)目管理上不斷創(chuàng)新，從而不斷提高我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理水平。
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；存在問題；加強(qiáng)措施
中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，管理規(guī)范建筑市場(chǎng)也愈來(lái)愈顯得重要?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額打、不確定因素多、項(xiàng)目參與方多、合同種類和數(shù)量多，對(duì)于每一份具體的工程合同，都存在從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期。隨著工程合同管理理論研究和工程實(shí)踐的不斷深入，工程合同管理在項(xiàng)目管理和建筑業(yè)企業(yè)管理中的重要性日益明顯和突出。在工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)貫穿于工程實(shí)施全過程的合同管理至關(guān)重要。
一、建筑工程合同管理的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程的復(fù)雜化日趨明顯，在長(zhǎng)期的施工過程中會(huì)遇到各種各樣的問題，如果合同中各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系未約定或者約定不清晰，則會(huì)導(dǎo)致合同各方互相扯皮，喪失或弱化合同原有的約束作用，影響履約效果，致使合同標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn)或出現(xiàn)折扣。合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的工作，貫穿于工程建設(shè)的全過程，合同開始生效后，雙方就承擔(dān)著法律約束的責(zé)任。所以簽訂合同時(shí)，一定要明確雙方都清楚合同的內(nèi)容，由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發(fā)包雙方全面地完成合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護(hù)不僅是雙方的利益關(guān)系，它直接影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量，比如在材料方面簽訂的合同，對(duì)建筑物的質(zhì)量和使用功能影響重大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎(chǔ)之上的，只有建立健全的合同管理機(jī)制，才能規(guī)范、優(yōu)化建筑業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國(guó)建筑工程合同管理存在的主要問題
1、重視人際關(guān)系，不注重合同管理
由于我國(guó)幾千年的封建思想意識(shí)的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往高于一切。法律法規(guī)的約束力受制于權(quán)利和人情，以法律法規(guī)為依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行業(yè)中不按合同履行職責(zé)，違反合同的行為屢見不鮮。
2、合同內(nèi)容不規(guī)范
合同的內(nèi)容是合同管理的核心，但是往往由于對(duì)合同的重視不夠，或者因?yàn)闆]有專業(yè)的人制定，合同的內(nèi)容可能不盡準(zhǔn)確，還有人會(huì)鉆空子，利用這一點(diǎn)謀取私利。從合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知識(shí)，專業(yè)面很廣；同時(shí)，關(guān)系著工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)工作的順利開展。因此，制定科學(xué)規(guī)范的合同就要求合同制定人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力以及法律、造價(jià)管理等相關(guān)方面的知識(shí)。
3、法律意識(shí)淡薄，輕視合同管理
合同的制定過程中，做形勢(shì)、走過場(chǎng)，沒有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出，尤其是一些細(xì)節(jié)問題。合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。
4、合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全
由于我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間不長(zhǎng)，建筑工程市場(chǎng)處于進(jìn)一步完善、規(guī)范的階段，對(duì)于合同的管理、利用程度有待提高。較多建筑施工企業(yè)不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明細(xì)合同管理部門的職能。同時(shí)，對(duì)合同的各項(xiàng)監(jiān)督工作不到位，管理混亂。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤、評(píng)估和總結(jié)，缺乏有效的合同動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源沒有得到有效開發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平和合同管理效益。
三、加強(qiáng)建筑工程合同管理的有效措施
1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理體系
建筑工程合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，涉及合同談判、合同簽訂、合同履行、合同索賠、合同風(fēng)險(xiǎn)管理等。如果沒有一個(gè)完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理體系是很難提高建筑工程合同綜合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同評(píng)審制度、合同交底制度、合同補(bǔ)充更改管理制度等。合同管理體系的建立就是將企業(yè)各部門合同管理職能與建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理職能進(jìn)行有效分配，形成一個(gè)有機(jī)的整體，共同對(duì)建筑工程合同進(jìn)行管理，以利于提高合同綜合管理能力。
2、提高合同管理專業(yè)人才的素質(zhì)，推行合同示范文本
2.1提高合同管理專業(yè)人員的素質(zhì)
選擇優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才、人員是企業(yè)規(guī)范合同管理工作的基礎(chǔ)。擇優(yōu)錄取專業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇既具備工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面能力，又具有對(duì)合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價(jià)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)方面知識(shí)的專業(yè)人才。同時(shí)，在選拔過程中要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，不斷對(duì)合同管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。企業(yè)和職能管理部門要根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的變化發(fā)展和實(shí)際情況，組織合同管理人員集中學(xué)習(xí)、個(gè)別研究。當(dāng)然，企業(yè)也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進(jìn)入高等院校進(jìn)行培養(yǎng)深造，并與其簽訂定向培養(yǎng)的協(xié)議作為保證，使得在培養(yǎng)對(duì)象的同時(shí)，成就其事業(yè)。
2.2建立健全崗位責(zé)任制度
對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其職責(zé)、權(quán)限和獎(jiǎng)罰，積極在合同管理人員中推進(jìn)“管理對(duì)標(biāo)”機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升合同管理人員的自強(qiáng)能力；同時(shí)，賞罰分明，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀和有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)不良和在工作中有較大事故的合同管理人員進(jìn)行物質(zhì)和精神方面的懲罰。通過建立這種合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度來(lái)優(yōu)化合同管理人員的崗位責(zé)任制度，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力。
3、加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念
大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務(wù)、法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門的人員參加。對(duì)合同管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。
4、立健全合同管理機(jī)構(gòu)
隨著我國(guó)法律、法規(guī)和合同管理制度的不斷完善，合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)正成為企業(yè)合同管理體系的重要組成部分。為此，企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一切從工程的實(shí)際情況出發(fā)，用實(shí)際數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免投機(jī)取巧行為，完善合同監(jiān)管制度，保證工作在合同規(guī)定的范圍內(nèi)開展，防止混亂現(xiàn)象。在工作中不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為以后的管理工作鋪平道路。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員，建立合同臺(tái)賬，對(duì)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，加強(qiáng)合同備案制度。施工企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題。建立企業(yè)合同管理的監(jiān)督保障機(jī)制，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實(shí)施。
結(jié)束語(yǔ)
提高建筑工程合同綜合管理能力，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范建筑工程實(shí)施中各方的行為，提高建筑工程合同綜合管理能力勢(shì)在必行，并應(yīng)從多方面開展工作，需要建筑行業(yè)各方共同努力。
參考文獻(xiàn)
[1]姜淳.建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目管理探析[J].科技資訊,2007,(10).
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)合同 管理 完善措施
1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的作用
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種方面來(lái)說(shuō)是一種法制經(jīng)濟(jì)社會(huì)，企業(yè)與企業(yè)之間或與其他部門之間制定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同是保障其合作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與前提；同時(shí)是契約經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要橋梁。因此，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與執(zhí)行管理是擺在眾多企業(yè)面前的一個(gè)迫切需要解決的重要問題。
1.1它能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，社會(huì)對(duì)與勞動(dòng)分工的要求越來(lái)越詳細(xì)，對(duì)企業(yè)之間的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，為此，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)生了極強(qiáng)的依賴性。當(dāng)企業(yè)與企業(yè)之間或者其他部門之間簽訂了企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同之后，合同的履約方就必須按照合同的有關(guān)規(guī)定來(lái)履行；簽約企業(yè)必須按照合同的要求進(jìn)行按時(shí)、按質(zhì)、按量的生產(chǎn)，不能偷工減料，不能以次充好，這就是企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同。只有這樣，才能建立企業(yè)之間的誠(chéng)信度，企業(yè)才能被社會(huì)所認(rèn)可。
1.2企業(yè)之間在履行合同的過程之中，合同的彼此雙方難免在某些方面不能達(dá)成一致的意見而產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)與經(jīng)濟(jì)糾紛。此時(shí)，就必須按照雙方簽署的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同就行分析，對(duì)合同的有關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真的清理，發(fā)現(xiàn)違約地方的時(shí)候，違約方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任，如若雙方對(duì)于合同執(zhí)不同意見且不愿和談時(shí)，可以依用法律進(jìn)行裁決。
2、當(dāng)今企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題
2.1企業(yè)對(duì)于合同有關(guān)法律意識(shí)淡薄，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者或者責(zé)任人對(duì)于國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，他們往往只是關(guān)心其經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益才是“王道”，而法律、合同都只是紙上談兵。他們忽視了當(dāng)今是法制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，忽視了經(jīng)濟(jì)合同在企業(yè)之間的重要性，對(duì)合同的簽訂往往只是走走“過場(chǎng)”，應(yīng)付了事。
2.2由于各種原因，比如人情關(guān)系、自身意識(shí)淡薄、面子思想等，經(jīng)濟(jì)合同簽訂的效率往往并不是很高，很多都是“君子協(xié)定”性質(zhì)的口頭協(xié)議，基于對(duì)對(duì)方的信任而不簽訂經(jīng)濟(jì)合同，一旦對(duì)方在履約過程中失信或者違反協(xié)議內(nèi)容，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。破壞彼此的人情關(guān)系、面子等問題。另外，在一些企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同中存在諸多的不完善與漏洞，導(dǎo)致雙方在合同執(zhí)行的過程中產(chǎn)生糾紛，而且不能得到很好的解決。
2.3在企業(yè)與企業(yè)之間簽訂經(jīng)濟(jì)合同的過程中，一部分當(dāng)事人對(duì)合同簽訂的條件認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)于對(duì)方的基本信息沒有進(jìn)行調(diào)查或者調(diào)查不透徹，在合同簽訂的過程中沒有依照有關(guān)法律進(jìn)行簽訂，至使簽訂的合同沒有法律保護(hù),從而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失而無(wú)法向?qū)Ψ剿髻r,甚至有些還會(huì)對(duì)對(duì)方的損失進(jìn)行承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，許多經(jīng)濟(jì)合同簽訂之后會(huì)被妥善保管一段時(shí)間，在合同履約后便進(jìn)行隨意處理，一旦日后的工作過程中出現(xiàn)糾紛，則無(wú)檔可查，使企業(yè)處于被動(dòng)地位，甚至?xí)墒芙?jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)損失。
3、完善經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策
企業(yè)建立健全的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的重要舉措，是企業(yè)對(duì)他人，對(duì)自身負(fù)責(zé)的一種體現(xiàn)，也是企業(yè)保障其自身利益的重要法律手段之一。
3.1一個(gè)合格健全的經(jīng)濟(jì)合同責(zé)任人需要具備以下幾點(diǎn)：①制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度與規(guī)范。②落實(shí)與保障其管理工作。③對(duì)企業(yè)的責(zé)任人及員工進(jìn)行基本法律知識(shí)的普及。④監(jiān)督企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，并且熟悉其中的條款，保證其按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。
3.2企業(yè)責(zé)任人與合同管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同法及相關(guān)的合同知識(shí)的學(xué)習(xí)，以此來(lái)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理的認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理人員必須充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同的重要性與實(shí)用性，才能真正的將其運(yùn)用到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，才能在強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)其自身的利益。
3.3企業(yè)責(zé)任人或合同管理人員必須按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與管理，使經(jīng)濟(jì)合同的管理工作有條有序的進(jìn)行。合同的制定及簽訂必須由企業(yè)的相關(guān)法律部門全權(quán)進(jìn)行操作，同時(shí)，合同的承辦人必須要經(jīng)過企業(yè)法定代表人的授權(quán)才能進(jìn)行有關(guān)的簽訂事項(xiàng)。
3.4要建立相應(yīng)的合同調(diào)查制度，合同的有關(guān)承辦人員要事先對(duì)合同簽約方進(jìn)行基本調(diào)查（簽訂人的資格問題，銀行信用等級(jí)問題，社會(huì)上誠(chéng)信度問題，資金流動(dòng)與償還能力），在確認(rèn)后才能可進(jìn)行下一步的辦理程序。
3.5要在簽訂合同的前期建立合同變更或者解除條款，將主動(dòng)權(quán)牢牢把握在自己手中。如果在簽約后。履約方不能按照合同內(nèi)容進(jìn)行履約，則對(duì)于相關(guān)條款進(jìn)行協(xié)商或者是解除經(jīng)濟(jì)合同，盡早減少損失。
3.6企業(yè)負(fù)責(zé)人或合同管理者必須從法律的角度去審查企業(yè)之間所簽訂的合同。防止在合同中出現(xiàn)一些隱性條款或?qū)ζ髽I(yè)利益有不利影響的的內(nèi)容。同時(shí)，還必須對(duì)合同簽訂后的履約過程進(jìn)行監(jiān)督與落實(shí)，確保合同能夠保證履約的順利進(jìn)行，并對(duì)在此過程中產(chǎn)生的糾紛給以合理的方式解決。
建立完善的保存制度，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)人員或者是管理人員要成立相應(yīng)的專門部門來(lái)對(duì)于簽訂的合同進(jìn)行妥善保管與存檔，便于在后期遇到合同糾紛的時(shí)候，第一時(shí)間掌握第一手資料，以保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。
結(jié)束語(yǔ)：
從管理學(xué)方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同不再是簡(jiǎn)單的“一紙契約”，更主要的是一種全方位、全過程、全科學(xué)的管理手段。在我國(guó)目前的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，如果一個(gè)企業(yè)重視其經(jīng)濟(jì)合同的管理與落實(shí)工作，其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將處處占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)有顯著地提高與發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理可以有效地防范于化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效地加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的合作程度，有效地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：合同管理；招標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)
Abstract: with China's economy is increasingly integrated into the global market, international project management is becoming the trend and tide. All aspects of contract risk management throughout the construction project, how to do well in project contract management has become an important problem in front of us. Therefore, the introduction of modern contract management philosophy, innovation of construction contract management is imminent. This paper on the existing in the contract management problems, puts forward some necessary measures to strengthen construction contract management under the new situation.
Keyword: contract management; bidding; risk
我國(guó)建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1、建筑企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄
許多建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范，法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏合同意識(shí)。國(guó)家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企業(yè)在簽署合同時(shí)不依據(jù)此合同文本，內(nèi)容不全，對(duì)權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定不明確，導(dǎo)致簽署的合同流于形式。2008年12月，重慶市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施
2、承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
建筑工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要，會(huì)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為達(dá)到承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行虛假投標(biāo)。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢(shì)地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗(yàn)收合格后，不及時(shí)辦理賬務(wù)結(jié)算，拒付工程款等。
3、合同體系和管理制度不健全
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。同時(shí)，現(xiàn)有的合同文本對(duì)管理環(huán)節(jié)和工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應(yīng)的規(guī)定，而且對(duì)一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少必要的監(jiān)督和控制機(jī)制。二、加強(qiáng)招標(biāo)過程中的合同管理
在招標(biāo)文件中明確合同的詳細(xì)條款
立足事前控制，就是指建設(shè)單位要在合同簽訂前進(jìn)行預(yù)控。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面有關(guān)的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價(jià)的組成及確定依據(jù)和調(diào)整辦法、工程進(jìn)度款的支付方式、工程的變更和簽證等規(guī)定、工程結(jié)算辦法、工期及其獎(jiǎng)罰約定、質(zhì)量等級(jí)及其獎(jiǎng)罰約定、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、甲供材料和設(shè)備、分包工程等等。
2、施工合同不簽訂，工程不能開工
有些業(yè)主為了趕工期，在招標(biāo)結(jié)束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。一旦工程開工，施工單位會(huì)以各種理由拖延簽訂合同的時(shí)間，同時(shí)抓住業(yè)主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定工程變更費(fèi)用不在進(jìn)度款中支付，結(jié)算按照合同價(jià)加變更調(diào)整費(fèi)用方式結(jié)算，但由于定標(biāo)后未及時(shí)簽訂合同，就安排施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，后又遇業(yè)主設(shè)計(jì)變更，結(jié)果簽訂合同時(shí)只好答應(yīng)施工單位的條件，工程變更費(fèi)用隨進(jìn)度款同期支付，且結(jié)算按實(shí)際工程量結(jié)算。這樣招標(biāo)中的合理低價(jià)中標(biāo)實(shí)際已變成了費(fèi)率招標(biāo)、按實(shí)結(jié)算，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實(shí)現(xiàn)。
三、健全簽證管理制度，控制簽證費(fèi)用
明確工程變更、簽證的管理程序。事前審方案，事中計(jì)量，事后按合同約定計(jì)算;‘量?jī)r(jià)’分離，明確現(xiàn)場(chǎng)管理人員只能確認(rèn)簽證工程量，簽證涉及的造價(jià)必須由造價(jià)管理人員按照合同約定計(jì)算，杜絕現(xiàn)場(chǎng)管理人員在簽證中隨意定價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確，層層把關(guān)，相互制約。
實(shí)際工作中筆者曾看到一個(gè)項(xiàng)目，工程簽證費(fèi)用高達(dá)結(jié)算造價(jià)的20%以上。原因是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位沒有一套行之有效的簽證管理制度，現(xiàn)場(chǎng)管理人員辦理簽證的隨意性很大，出現(xiàn)一系列諸如簽證工程量嚴(yán)重失實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)人員不按合同約定而隨口定價(jià)等問題，單筆簽證費(fèi)用高達(dá)十幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)。
完善施工合同管理模式
“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。合同管理人員應(yīng)不斷從知識(shí)、技術(shù)、組織、制度、觀念、文化和管理等方面創(chuàng)新,施工合同的管理方法不能墨守成規(guī),要根據(jù)環(huán)境的變化不斷地完善、提升,為企業(yè)建設(shè)一套有特色的合同管理模式,推動(dòng)建筑行業(yè)管理法規(guī)的完善。例如,我國(guó)三峽工程,是在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的特殊背景下進(jìn)行的,采用項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和國(guó)家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的建設(shè)管理體制。國(guó)家在工程建設(shè)過程中起宏觀調(diào)控和監(jiān)督作用,項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理過程具有較大的自,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和三峽工程的建設(shè)特點(diǎn),實(shí)行以項(xiàng)目法人責(zé)任制為中心,招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制有機(jī)結(jié)合的建設(shè)項(xiàng)目管理模式。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的《招投標(biāo)法》還未頒發(fā)。在這種全新模式的管理下,三峽工程的施工合同管理取得了很好的績(jī)效。
五、做好合同交底，做到全員參與合同管理
為了使項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同，規(guī)范項(xiàng)目部全體成員的工作，合同簽訂后要做好合同交底工作。合同交底是以合同分析為基礎(chǔ)、以合同內(nèi)容為核心的交底工作，因此涉及到合同的全部?jī)?nèi)容，特別是關(guān)系到合同能否順利實(shí)施的核心條款。合同交底的目的是將合同目標(biāo)和責(zé)任具體落實(shí)到各級(jí)人員的工程活動(dòng)中，并指導(dǎo)管理及技術(shù)人員以合同作為行為準(zhǔn)則。
合同交底一般包括以下主要內(nèi)容：①工程概況及合同工作范圍;②合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任;③合同總工期及節(jié)點(diǎn)工期控制目標(biāo);④合同質(zhì)量控制目標(biāo)及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序;⑤合同對(duì)甲定乙購(gòu)材料的規(guī)定及其暫定價(jià)格;⑥ 合同價(jià)款的支付及調(diào)整的條件、方式和程序;⑦合同雙方爭(zhēng)議問題的處理方式、程序和要求;⑧合同雙方的違約責(zé)任;⑨ 業(yè)主反索賠的機(jī)會(huì)和處理策略;⑩ 合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及防范措施;⑩合同進(jìn)展文檔管理的要求。
建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
實(shí)施合同管理全過程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。為此，應(yīng)建立并完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，通過對(duì)合同對(duì)象的信用等級(jí)進(jìn)行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并實(shí)行分級(jí)分類預(yù)警，果斷采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。要建立信息會(huì)商制度，通過對(duì)合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行集體會(huì)商，研究防范和控制措施。在實(shí)踐中，對(duì)各單位合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)、條款的合理性以及收益情況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評(píng)判，特別是對(duì)所報(bào)收益過低、甚至是虧損的項(xiàng)目，應(yīng)要求其找出問題的根源和風(fēng)險(xiǎn)之所在，提出有效的解決辦法，并上報(bào)詳細(xì)的報(bào)告，對(duì)如何化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)。要建立風(fēng)險(xiǎn)跟蹤制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，在合同管理的過程中，要實(shí)時(shí)跟蹤、反饋和預(yù)警，努力降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括業(yè)主信息管理、總(分)包合同管理、項(xiàng)目制造成本核定管理、項(xiàng)目施工預(yù)算管理、項(xiàng)目結(jié)算管理、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實(shí)施，在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實(shí)現(xiàn)過程管理控制，適時(shí)反映合同管理狀況，最終達(dá)到對(duì)合同管理過程加以控制的目的。
