發(fā)布時間：2024-01-03 18:01:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟發(fā)展的關鍵樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：經(jīng)濟形勢；經(jīng)濟形勢成因；改革；創(chuàng)新
一、我國當前所面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢相當嚴峻
（一）當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)形勢
中國在經(jīng)濟下行的壓力相對于過去來講有增無減，并且有可能在接下來的幾年里繼續(xù)增加，所面臨的挑戰(zhàn)將會更大。近幾年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展所面臨的國內(nèi)形勢相當嚴峻。這在經(jīng)濟活動的參與主體中，尤其是在我國的中小型企業(yè)和國有企業(yè)中表現(xiàn)的更為直觀。
我國中小型企業(yè)的發(fā)展面臨著問題也越來越嚴重。根據(jù)國家工信部出臺的數(shù)據(jù)，2011年中，規(guī)模以上中小企業(yè)的虧損面大15.8%，同期增長0.3%，虧損額度增長率高達22.3%。而規(guī)模以下虧損額度可能更大。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量，在當前中國經(jīng)濟體制中的地位不容小覷。而它的虧損一方面導致整體經(jīng)濟增長速度減緩，另一方面會對社會的就業(yè)產(chǎn)生不利影響。國有企業(yè)的產(chǎn)權制度和國有資產(chǎn)管理體制存在一系列問題。我國對于國有企業(yè)產(chǎn)權制度的改革有待于進一步完善，大多數(shù)企業(yè)并沒有建立起完善規(guī)范的公司治理機制。國有企業(yè)中股權結構非常單一，這是制約國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要影響因素。
（二）當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際形勢
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟逐漸融入全球經(jīng)濟之中。改革開放以來，外資企業(yè)和中外合資企業(yè)在推動我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了很大的作用。然而，處于經(jīng)濟全球化之中，又使得我國在對于全球經(jīng)濟的波動中略顯被動。
美國次貸危機所引發(fā)的一系列反應隨著經(jīng)濟全球化在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響，2009年始發(fā)的歐洲債務危機至今尚未結束，中東、北非國家的政局動蕩、內(nèi)亂、戰(zhàn)爭，2014年第四季度全球大宗商品價格暴跌、新興市場經(jīng)濟體經(jīng)濟快速下行、匯率貶值，烏克蘭危機，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，2015年以來世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性在近幾年達到了一個新的高度。
二、導致當前經(jīng)濟形勢的原因
（一）全球經(jīng)濟低迷是造成當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的重要原因
美國次貸危機和歐洲債務危機所產(chǎn)生的影響至今沒有消失，全球的經(jīng)濟呈現(xiàn)低迷的趨勢，進出口貿(mào)易的相對減少也就使得經(jīng)濟增長減緩。作為全球經(jīng)濟的重要參與者，目前看來，我國在此次經(jīng)濟危機中受到的損失相對于美國和歐洲各個國家來說較輕，但是同樣也對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
（二）我國經(jīng)濟處于轉型期和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的必經(jīng)階段
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沒落，制造業(yè)的低迷，在這個緊急的時期無疑是給我國提了個醒。我國經(jīng)濟處于轉型期和產(chǎn)業(yè)結構處于優(yōu)化升級階段的特殊情況使得我國的經(jīng)濟無法在遇到經(jīng)濟危機時迅速自行調(diào)整適應。經(jīng)濟增長點的單一也使得我國的經(jīng)濟發(fā)展在突破現(xiàn)階段經(jīng)濟低迷的瓶頸時顯得尤為乏力。
（三）科技水平、企業(yè)管理水平是制約我國企業(yè)發(fā)展的重要原因
雖然高新科技產(chǎn)業(yè)在我國所占的比重在逐年升高，但是經(jīng)濟增長的主要動力還是依靠于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國的企業(yè)普遍存在的問題就是科技水平相對較低，并未掌握相關科技的核心技術。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強制約著這類企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)管理水平相對于國外許多企業(yè)較為落后。
三、突破當前經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要抉擇――改革、創(chuàng)新
（一）改革勢在必行
我國政府的確對經(jīng)濟具有極強的控制力，但每次經(jīng)濟下滑的時候，政府就非常緊張，馬上就發(fā)現(xiàn)只有更放權才能保持增長，于是就把權力的大門打開一點，下一輪經(jīng)濟增長的活力就更強勁。幾十年來，雖然我們看到的經(jīng)濟現(xiàn)象是，要么經(jīng)濟下滑，要么政府擴權，好像都不是什么好現(xiàn)象，但是只要一直把經(jīng)濟繁榮當做總目標，這兩個現(xiàn)象交替出現(xiàn)，那政府權力這個大門就被擠出一條越來越寬的門縫兒，這就是有些學者提出的“門縫理論”?！伴T縫理論”無非說的還是政府需要讓權給市場，需要讓市場在經(jīng)濟運行發(fā)展中充分發(fā)揮其作用。這樣，既能減少政府的開支，又能提高管理經(jīng)濟運行的效率，一石二鳥，何樂而不為？
（二）尋求新的經(jīng)濟增長點
只要資源的稀缺性依然存在，就有市場開發(fā)的可能性。把握市場的發(fā)展動向，正確認識經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)濟增長點的突破與獲取就指日可待。
首先，應當在清潔能源產(chǎn)業(yè)上做文章。傳統(tǒng)能源的清潔化處理以及新型清潔能源的開發(fā)需要先進的技術作為支撐。政府應當進一步加大對清潔能源的資金投入，推動技術的創(chuàng)新與發(fā)展，新技術可以在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的發(fā)展上起到事半功倍的效果。
其次，繼續(xù)加強對“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略的支持，推動中西部城市的基礎設施建設?；A設施建設是促進就業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。完善中西部城市的道路運輸，既可以使我國整體上的道路運輸更加完善，也是注重民生福祉的重要表現(xiàn)。
再一點就是，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。加強對旅游資源的開發(fā)利用，建立以旅游業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)鏈，使得旅游業(yè)的經(jīng)營和管理更加規(guī)?；蛯I(yè)化。以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上彌補第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的虧損。
（三）以技術帶動發(fā)展
政府應該鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)引進先進技術，學習先進技術。學習的關鍵不僅在于去辯證地學習，也不是為了要變成誰，學習的目的應該是創(chuàng)新，是提高學習對環(huán)境的適應性?！翱茖W技術是第一生產(chǎn)力”。國家應加大科研投入，努力研發(fā)核心技術，掌握核心技術也就掌握了經(jīng)濟發(fā)展的未來，才能在經(jīng)濟競爭中掌握主動權，使創(chuàng)新思維活躍在每個人的腦海中，讓創(chuàng)新在經(jīng)濟活動中遍地開花。
經(jīng)濟關乎民生福祉，經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展也是社會穩(wěn)定的發(fā)展的重要內(nèi)容，是推動社會和諧的重要力量。十三五規(guī)劃的綱要已經(jīng)出臺，我們看到了國家在改革上的力度和決心，看到了經(jīng)濟增長的希望，我們有理由相信，在不久的將來，我國經(jīng)濟發(fā)展的這個瓶頸就會過去。（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學學院）
參考文獻：
[1]陳炳才.對當前國際國內(nèi)形勢與宏觀政策的幾點看法――兼談新的經(jīng)濟增長點[J].行政管理改革，2015年11期.
[2]于孟霞.我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].管理觀察，2013年6月中旬刊.
引言
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，如何對農(nóng)村經(jīng)濟這一筆巨大的財富進行系統(tǒng)、全面的管理就成了一個重大的問題。在這樣的背景之下，我國相關的部門研究出了“農(nóng)村財務管理”這一新型的管理模式，而在大量實踐中，我們也看到了農(nóng)村財務管理對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的極大促進作用。因此，本文中對“農(nóng)村財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題”進行論述，著重講述自己的經(jīng)驗之談。
1 對現(xiàn)行農(nóng)村財務管理的相關問題分析
盡管“農(nóng)村財務管理”制度是適應我國的基本農(nóng)村形勢的，但是從具體實踐的角度來看，也在各地的實際應用中產(chǎn)生了一定的問題。
1.1 財務管理制度缺失、建設不到位
在現(xiàn)行的體制中，農(nóng)村財務管理是以村鎮(zhèn)為基本單位的，而這些基本單位中往往缺少專業(yè)水平高、執(zhí)行能力強的財務管理部門。一個村往往只配備一個會計甚至多個村鎮(zhèn)共用一個會計，這與現(xiàn)今的財務管理制度的基本要求是完全背道而馳的；另一方面，由于相關知識普及不到位以及私人利益摻雜在其中，農(nóng)村財務管理的相關報賬往往是不全面的，其形式十分簡單，財務報表制度以及相應的監(jiān)督制度還未完全建立，使得農(nóng)村財務管理發(fā)展停滯不前。
1.2 財務管理意識不深刻
在當今社會，往往是“人情”大于法律，這在農(nóng)村財務管理中也有一定的體現(xiàn)。同時，在相關的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)人們對于農(nóng)村財務管理的認識也是不太深刻的。許多人就這一制度知之甚少甚至從未聽說過。當然，這也不能完全歸咎于宣傳的不到位。一方面是由于財務管理的相關制度并不深刻，同時由于農(nóng)村整體的文化水平較低，其對于財務管理的相關意識也很淡薄，不利于財務管理工作的開展；另一方面，由于人情在工作中占了相當大的比重，導致了農(nóng)村財務管理工作的合理性、合法性以及公正性就會大受影響，嚴重制約了農(nóng)村財務管理工作的開展以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.3 監(jiān)督機制的缺失
為了保證財務管理工作的順利進行以及服眾性，相應的監(jiān)督機制是必不可少的。但是從我國的現(xiàn)實情況來看，監(jiān)督機制并沒有起到應有的作用，在這里面有諸多的因素。一方面，是由于我國的農(nóng)村財務管理工作的形勢過于簡單，使得從業(yè)人員能夠有很大的空間做假賬；另一方面，由于監(jiān)督群體的監(jiān)督不力導致了監(jiān)督機制不能夠完全執(zhí)行，使得監(jiān)督機制形同虛設，對財務管理制度的全面發(fā)展造成了極大的阻力。
2 全面推進農(nóng)村財務管理的相關建議
在實踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一點：農(nóng)村財務管理制度發(fā)展、執(zhí)行的好壞將直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模。因此，全面推進農(nóng)村財務管理不僅可以進化基層農(nóng)村的財務狀況，還能在一定程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.1 建立、健全農(nóng)村財務管理制度
前面說到，目前農(nóng)村財務管理的基本執(zhí)行單位是村級的會計財務部門。因此，從這一角度出發(fā)，可以將基本執(zhí)行單位作為切入口，將農(nóng)村財務管理的相關工作委托給上級財務部門以及政府執(zhí)行的經(jīng)濟稽查部門，這樣的部門更有權威性和合法性，同時其公布的結果也更加能夠服眾。同時，相關的主管部門應該對農(nóng)村財務管理制度進行全方位的建立健全，在實踐中不斷地查漏補缺，同時結合國內(nèi)外相關體系的建設經(jīng)驗，根據(jù)自身的實際情況進行運用，在綜合發(fā)展中穩(wěn)步前進。
2.2 提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及思想道德水平
這一建議主要是分為兩點進行建設。一方面，需要對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)進行建設。從我國的農(nóng)村財務管理人員的基本素質(zhì)來看，其普遍專業(yè)素質(zhì)不高，多為其他行業(yè)轉來的或者是“媳婦熬成婆”類型的，顯然這樣的從業(yè)人員不能滿足農(nóng)村財務管理的發(fā)展。因此，從這一角度來說，需要相關部門對從業(yè)人員的素質(zhì)進行提高、建設。具體來說，應該建立起一套嚴格的資質(zhì)審核制度，對這一行業(yè)建立起嚴格的準入制度，同時定時定期對其進行資質(zhì)評價以及復核，確保其能夠長期服務于這一工作崗位；另一方面，需要對從業(yè)人員的思想道德水平進行評價、考核，對于不合格的堅決不予錄用，對于在工作中曾有劣跡記錄的不予錄用，這樣才能完全凈化行業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村財務的長遠發(fā)展作出貢獻。
2.3 加大監(jiān)督力度
這一建議也主要分為兩方面進行。一方面，相關的主管部門需要對財務管理制度的執(zhí)行力度以及其透明度進行實時監(jiān)管，及時對在財務管理工作中出現(xiàn)的違法亂紀現(xiàn)象進行懲罰；另一方面，只依靠上級主管部門的監(jiān)督，還需要全民參與進來。需要明確的一點是，任何合法的村民都有權利以及義務對財務管理制度的相關工作進行監(jiān)督、質(zhì)疑，因為村民是農(nóng)村財務的最大主人，同時，人民群眾除了對財務管理的相關工作作出監(jiān)督以外，另一方面需要對政府監(jiān)督部門的相關職能進行監(jiān)督，積極舉報其不作為的行為，才能為農(nóng)村財務管理制度清掃障礙，為其以后的發(fā)展保駕護航。
2.4 政府加大扶持力度
在管理制度的內(nèi)部進行修正還是遠遠不夠的，外界的幫助也不能少，政府需要加大對農(nóng)村財務管理制度的扶持力度。一方面，政府可以派遣相關的專家深入到基層對農(nóng)村財務管理工作進行指導、修正；另一方面，完善相關法律法規(guī)來震懾不法分子，將法治推為所有經(jīng)濟活動的中心。
3 總結
在建國后，到改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度不快，規(guī)模也不算大。但是改革開放以來，我國政府摸索出了一套適合中國農(nóng)村基本情況的財務管理制度，十分密切地貼合了現(xiàn)實的情況，極大地促進了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，真正為我國農(nóng)村社會的發(fā)展保駕護航。綜上所述，農(nóng)村財務管理對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定等方面都有相當重要的意義，因此，社會各方面都要積極支持農(nóng)村財務管理的建設、修正，真正實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的最終目標。
參考文獻
[1]孫艷斌. 我國農(nóng)村財務管理問題及對策研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學，2010.
關鍵詞：市場經(jīng)濟；政府監(jiān)管；發(fā)展
一、政府對企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展進行監(jiān)管的必然性
1.市場經(jīng)濟的自身調(diào)節(jié)機制并不健全
（1）市場調(diào)節(jié)的先天缺陷
在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，市場并非是萬能的。從調(diào)節(jié)作用上來看，市場自身在發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過程中具有滯后性與盲目性的不利特點。也就是說，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場很難完全依靠自身調(diào)節(jié)來保障自身的健康有序發(fā)展。對于我國而言，經(jīng)濟市場的總體規(guī)模是十分巨大的，市場不同區(qū)域之間的聯(lián)系也并非十分緊密。縱觀我國當前的經(jīng)濟格局，地域與地域之間的發(fā)展程度存在較大差距，市場需求信息的傳遞也存在滯后性。例如，某一企業(yè)受市場需求的影響研發(fā)了一項新產(chǎn)品并獲得了巨大的市場成功，同行業(yè)企業(yè)往往會進行效仿，并逐漸開始進入這一領域。但是由于市場信息傳遞的滯后性，一些企業(yè)對于市場需求總量的估算往往會建立在猜測基礎之上，且對于自身產(chǎn)品進入市場的前景估算也過于樂觀。但是市場的需求量卻是固定的，隨著市場需求的日益飽和，后進入市場產(chǎn)品的推廣銷售工作無疑會受到致命影響。在市場飽和的前提下，持續(xù)進入這一市場領域的企業(yè)無疑會遭受到巨大的經(jīng)濟損失，造成市場資源配置的巨大浪費。
與此同時，企業(yè)在市場資源的配置過程中也存在有一定的盲目性。市場的所謂調(diào)節(jié)作用擁有一個前提與基礎，即市場資源的配置過程受信息傳播滯后性與人為因素的影響，往往缺乏一定的計劃與步驟。面對特殊的市場資源需求時，受市場調(diào)節(jié)盲目性特點的影響，市場自身所具有的調(diào)節(jié)機制往往很難發(fā)揮出原有作用。
（2）市場行業(yè)壟斷的出現(xiàn)
伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場環(huán)境中會有一些企業(yè)因自身生產(chǎn)經(jīng)營問題而遭到市場淘汰，同樣也會有一些企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢而不斷發(fā)展壯大。當企業(yè)于某一市場領域中發(fā)展到一定規(guī)模之后，市場經(jīng)濟環(huán)境下的自然壟斷也會隨之而來。市場經(jīng)濟條件下，一些企業(yè)往往會利用自身龐大的資本基礎與技術實力不斷擠壓同行業(yè)其他企業(yè)的生存發(fā)展空間，進而掌握該行業(yè)的服務產(chǎn)業(yè)鏈。而一旦市場經(jīng)濟環(huán)境中某一領域的服務產(chǎn)業(yè)鏈被一家或幾家企業(yè)所掌握，市場經(jīng)濟的自由競爭特性與資源的合理配置往往也就不復存在。在這樣的背景下，市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展必然受到致命影響。
（3）區(qū)域市場外部資本的惡意入侵
市場全球化背景下，區(qū)域市場的聯(lián)系日漸緊密。為爭奪區(qū)域市場的實際控制權，區(qū)域市場外部資本經(jīng)常會以惡意競爭為目的發(fā)動入侵行為。這一行為最主要的表現(xiàn)即為傾銷行為。利用資本優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，一些企業(yè)往往會將自身產(chǎn)品與服務以低于成本價值的價格傾銷到目標市場之中。通過這種惡意競爭行為，區(qū)域市場的本土生產(chǎn)商、服務商乃至于經(jīng)銷商均會受到致命打擊，進而喪失發(fā)展的空間。一旦外部資本消滅了相應行業(yè)的本土企業(yè)以及競爭對手，隨即便會大幅度提升自身產(chǎn)品與服務的銷售價格，進而對市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展造成巨大破壞，嚴重影響市場經(jīng)濟環(huán)境下的公平競爭。
2.政府監(jiān)管可以有效保障市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展
市場經(jīng)濟在自主發(fā)展過程中，往往存在一定的問題，例如市場失靈問題、惡意競爭問題。面對諸多發(fā)展問題，我們不難發(fā)現(xiàn)單純依賴于市場自身的調(diào)節(jié)功能，很難保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。以提倡絕對自由競爭與杜絕政府干預市場的西方國家為例，其市場經(jīng)濟體制構建時間較長，政府對市場的監(jiān)管程度相對較低，市場的公平競爭環(huán)境也較為良好。但是也正因為如此，西方國家政府在對市場經(jīng)濟進行監(jiān)管的過程中，受到的掣肘往往非常之大。由于政府監(jiān)管的缺失，西方國家市場之中壟斷現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，周期性經(jīng)濟危機更是難以掌控。
事實已經(jīng)證明，緊靠公平競爭原則，杜絕政府在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的監(jiān)管行為，市場經(jīng)濟不可能獲得健康有序的可持續(xù)發(fā)展。政府監(jiān)管的缺失最終只能帶來諸如經(jīng)濟危機、壟斷等市場經(jīng)濟問題。通過對西方市場經(jīng)濟體制的發(fā)展進行研究我們不難發(fā)現(xiàn)，即便是對于崇拜絕對市場競爭自由的西方主要資本主義國家而言，其政府對市場經(jīng)濟發(fā)展所進行的監(jiān)管也日漸被認可。因此，可以說政府監(jiān)管已經(jīng)成為了保障市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的必要因素。
二、政府監(jiān)管對市場經(jīng)濟發(fā)展的影響
1.保障國民經(jīng)濟的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展
基于市場調(diào)節(jié)滯后性與盲目性的特點，政府無疑需要在一定程度上幫助市場，引導相應的市場資源進行正確配置。僅以我國為例。改革開放之后在我國政府的主導之下，我國社會經(jīng)濟體制經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的歷史性轉變。進入21世紀以來，我國市場經(jīng)濟體制日漸完善，取得了一系列令世人矚目的經(jīng)濟發(fā)展成果。但即便如此，我國社會主義市場經(jīng)濟體制仍存有一定問題。諸如產(chǎn)業(yè)結構不合理、能源結構不合理、地區(qū)發(fā)展差距明顯等問題，無一不束縛著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步?；谖覈薮蟮纳鐣?jīng)濟總量而言，我國市場經(jīng)濟體制下的市場自發(fā)調(diào)節(jié)，其滯后性與盲目性往往更為明顯，后果也更為可怕。因此出于保障我國國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的需要，我國政府積極實行了“宏觀調(diào)控”政策。近年來，通過“宏觀調(diào)控”政策的施行，我國基本實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的健康平穩(wěn)有序發(fā)展，促進了國內(nèi)不同區(qū)域市場的共同進步，有利的維護了我市場經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，在應對經(jīng)濟危機等事件的過程之中，正是得益于“宏觀調(diào)控”政策的嫻熟應用，我國通過政府主導的一系列監(jiān)管行為，成功的減輕了諸如金融危機等事件對我國社會經(jīng)濟發(fā)展所造成的損失。
2.保障市場公平競爭，防止市場壟斷行為出現(xiàn)
依托市場經(jīng)濟體制中的市場因素單獨進行調(diào)節(jié)，市場經(jīng)濟的公平競爭必然將不復存在。缺少政府監(jiān)管的市場經(jīng)濟發(fā)展，其后果只能是市場公平競爭環(huán)境的惡化以及市場壟斷的廣泛出現(xiàn)。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，公平競爭原則下隱含的核心要素是弱肉強食。掌握了市場需求且自身發(fā)展良好的企業(yè)，必然會逐步侵占其它企業(yè)的市場利潤空間與發(fā)展空間。而當一個行業(yè)被一家或幾家企業(yè)所控制，形成壟斷，那么區(qū)域市場的競爭自然而然也就消失了。由于缺失競爭壓力，壟斷企業(yè)在缺少競爭對手的前提下，無論是企業(yè)發(fā)展速度亦或是改革進程，速度均會有所下降，甚至陷入到停滯狀態(tài)之中。同時，在自身市場服務的價值收取過程中，壟斷企業(yè)也可以隨心所欲訂立服務價格與相關衍生服務內(nèi)容。
更為嚴重的是，缺乏政府監(jiān)管，諸多的市場不公平競爭行為也將涌現(xiàn)。最為普遍的市場經(jīng)濟體制下不公平競爭行為應屬傾銷行為。如果缺乏政府的監(jiān)管與控制，傾銷行為無疑可以輕易的摧毀一個企業(yè)在某一個區(qū)域市場的所有競爭對手。而在沒有競爭對手的環(huán)境背景下，市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展必然受到巨大影響。
三、政府在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中所出現(xiàn)的監(jiān)管問題
1.政府監(jiān)管失靈問題
在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，市場的調(diào)節(jié)作用并非是萬能的，對于政府而言同樣如此。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府的調(diào)控行為并非絕對奏效，政府監(jiān)管失靈的問題十分普遍多見。政府在實施諸如“宏觀調(diào)控”政策等監(jiān)管行為的過程中，往往需要經(jīng)歷三個主要步驟，即信息收集、決策制定、行政實施。簡單來講，就是政府通過各個渠道對當前市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行研究掌握，一旦發(fā)現(xiàn)問題所在，即迅速制定相關政策與監(jiān)管策略，最后運用多種調(diào)控方式予以實施，例如立法、稅收、加強執(zhí)法手段等。
因此毫無疑問，對于政府而言往往需要對市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行一定程度的評估，進而根據(jù)相關數(shù)據(jù)開展具體的監(jiān)管行為。但是對于市場經(jīng)濟體制而言市場規(guī)模越大，則政府開展監(jiān)管的難度與復雜程度越高。諸如信息統(tǒng)計錯誤、監(jiān)管行為決策錯誤、調(diào)控政策實施錯誤，均有可能對政府的監(jiān)管行為造成巨大影響，進而導致政府的監(jiān)管行為未能取得應有預期效果。應該說在政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管過程之中，政府監(jiān)管失靈問題是政府監(jiān)管所面臨的最大問題，也是最為嚴重問題。諸如“宏觀調(diào)控”等政府監(jiān)管行為的展開，其背景往往是市場經(jīng)濟發(fā)展遭遇到了一定問題與困難。而一旦基于如此背景的政府監(jiān)管行為未能取得應有效果，或出現(xiàn)了政府監(jiān)管的失靈現(xiàn)象，那么對于市場經(jīng)濟體制而言，其發(fā)展無疑將受到重大影響。
2.政府監(jiān)管邊界模糊問題
對于市場經(jīng)濟的發(fā)展而言，缺少政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管，市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展必然無法得到保障。但是一旦政府過度介入了市場經(jīng)濟的發(fā)展，對于市場經(jīng)濟而言也必然會造成嚴重的負面影響。因此，在政府開展對市場經(jīng)濟的監(jiān)管過程中，政府監(jiān)管的邊界模糊問題往往是政府所面臨的監(jiān)管難題之一。政府監(jiān)管邊界問題，即為政府在開展對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管過程中，究竟什么該管，什么不該管，管的程度又該如何的問題。
一旦政府在對市場經(jīng)濟的監(jiān)管過程中，管的范圍過寬、管的程度過大，往往會對市場經(jīng)濟體制的運行與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。市場經(jīng)濟體制在長期的發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了自身獨特的運行機制與調(diào)控機制。由于市場經(jīng)濟體制的不完善，在其運行過程中往往會出現(xiàn)一定的問題。政府監(jiān)管的必要性之所在，即為在市場經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題時，通過自身監(jiān)管行為促使市場經(jīng)濟體制回到正確的運行軌道。但是在政府監(jiān)管職能的實施過程中，過度的干預與不合理的干預非但不能使市場經(jīng)濟回歸正確的發(fā)展軌道，反而會對市場經(jīng)濟發(fā)展造成更加不利的影響。
四、政府開展對市場經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管的相關建議
1.加強政府監(jiān)管工作效率，構建完善的監(jiān)管體制
對于政府而言，面對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的監(jiān)管失靈問題，唯有加強政府監(jiān)管工作效率，構建完善的監(jiān)管體制才能夠有效保障政府對市場經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管工作的高效、有效進行。在對市場經(jīng)濟基本信息的了解過程中，政府必須第一時間獲得相關信息并開展對相關信息的分析研究工作。市場經(jīng)濟體制下市場的變化是瞬息萬變的，唯有切實提升信息的收集分析與整理速度，才能夠保障政府對市場經(jīng)濟開展監(jiān)督的整體效率。與此同時，政府在制定監(jiān)管決策的過程中，必須做到監(jiān)管決策出具迅速準確，且能夠為監(jiān)管工作的實施創(chuàng)作出更好的條件。尤為重要的是，政府必須依托自身行政網(wǎng)絡，構建完善的針對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督監(jiān)管體制。進而通過體系化發(fā)展建設工作，保障政府對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的高效監(jiān)管。
2.明確政府對市場經(jīng)濟監(jiān)管的邊界問題
邊界問題是政府開展對市場經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管的核心問題之一。在監(jiān)管過程中，政府必須著重明確政府對市場經(jīng)濟監(jiān)管的范圍、內(nèi)容以及監(jiān)管行為適用的程序。政府應通過立法等手段，建立一個標準化、程序化的政府監(jiān)管介入流程，從信息收集、決策制定、監(jiān)管實施、后續(xù)評估、監(jiān)督問責等幾個方面，合理制定規(guī)章制度，加強法律法規(guī)的立法工作。合理解決政府在開展對社會經(jīng)濟監(jiān)管過程中的邊界模糊問題。
五、結語
市場經(jīng)濟體制存有一定優(yōu)越性，但同時也存在諸如市場調(diào)節(jié)機制不健全的發(fā)展問題。脫離政府監(jiān)管的市場經(jīng)濟行為，市場的公平競爭原則是很難得以實現(xiàn)的。市場經(jīng)濟與市場經(jīng)濟體制的健康、有序發(fā)展必然建立在一定的政府監(jiān)管基礎之上。應該說，政府監(jiān)管可以最大程度的保障市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，確保社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1]徐長浩.略論政府市場監(jiān)管職能[J].中國工商管理研究，2009，（01）.
[2]吳波.市場經(jīng)濟條件下的政府責任[J].紅旗文稿，2013.08.03.
村鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程，是新形勢下鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴大需求，拉動經(jīng)濟增長，帶動農(nóng)村基礎設施建設，有利于提高農(nóng)村的物質(zhì)文化生活水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，對全面實現(xiàn)小康目標有著直接的帶動作用。當前在我縣村鎮(zhèn)建設中主要存在的問題是：村鎮(zhèn)規(guī)劃意識淡薄，建設起點低，村鎮(zhèn)建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風水”，不按規(guī)劃；忽視基礎設施建設，浪費土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境；集體經(jīng)濟脆弱，建設資金嚴重不足等，近兩年隨著城鎮(zhèn)化進程的推進和新農(nóng)村建設的開展，這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來說，我縣村鎮(zhèn)建設發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設管理職能這一角度來講，要突破這一障礙，關鍵在于加快村鎮(zhèn)建設，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實施：1、要有科學規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準、謀劃要遠，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進展很快，但科學合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批特色新村，在新農(nóng)村建設規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個模式一刀切”，建設體現(xiàn)贛縣客家風情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強城鎮(zhèn)凝聚力。
2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟基礎，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)，并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務功能，促進農(nóng)村勞動力、資金、信息、技術等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結構的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，培育具有比較優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)，要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強民族歷史文化的保護、挖掘和利用，重視人文精神培養(yǎng)，不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊，營造獨具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結合民族歷史文化和自然環(huán)境，確定相對統(tǒng)一的建筑風格，體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，創(chuàng)造出既有地方特色，又有時代氣息的新型村鎮(zhèn)。
關鍵詞：基層經(jīng)營管理 企業(yè)發(fā)展 油田企業(yè)
一、基層經(jīng)營管理在油田行業(yè)應用現(xiàn)狀
從上世紀90年代以來，我國確立了市場發(fā)展為主的經(jīng)濟發(fā)展，而且國有企業(yè)也逐漸進行改制，當前國有體制改革不斷進行，油田企業(yè)的基層也出現(xiàn)重要的變化。隨著當前的全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，當前的油田企業(yè)面臨著全球化的競爭，而且受到資源開發(fā)的影響，當前人力資源成為油田企業(yè)的最重要的資源，在我國的油田企業(yè)中，基層逐漸開展，應用的現(xiàn)狀如下[1]。
1.當前的基層管理逐漸發(fā)生變化，從傳統(tǒng)的重視人事開發(fā)逐漸發(fā)展成為當前的以人力資源為根本的開發(fā)，開發(fā)過程中借鑒國外先進的開發(fā)經(jīng)驗，結合企業(yè)自身狀況建立適合自身的企業(yè)發(fā)展基層戰(zhàn)略。
2.當前的基層管理水平已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，企業(yè)改制的進行與全球化市場的發(fā)展，當前的企業(yè)勞動生產(chǎn)率提升，人力資源管理取得了良好的效果，在企業(yè)的發(fā)展的過程中，基層逐漸成為油田企業(yè)發(fā)展的重要動力之一。
3.在油田企業(yè)中，基層管理已經(jīng)成為一門科學和技術，企業(yè)內(nèi)部及到企業(yè)戰(zhàn)略、崗位研究、企業(yè)文化、人員規(guī)劃、組織結構、培訓體系，薪酬制度、考核體系、招聘甄選、人員測評等方方面面，已經(jīng)體系化、系統(tǒng)化，需要結合經(jīng)濟學、物理學、心理學、數(shù)學等方法和技術也得到了具體的應用，隨著信息技術的發(fā)展，基層管理系統(tǒng)也不斷建設，促進當前基層管理效率。
二、現(xiàn)代基層管理的主要任務
現(xiàn)代社會是全球化和信息化的社會，企業(yè)之間的競爭加強，全球化對我國的油田企業(yè)的基層管理提出了新的挑戰(zhàn)，因為全球化的影響，油田企業(yè)的競爭市場發(fā)生變化，全球化主要是以市場經(jīng)濟為主要出發(fā)點的時代特征，因此我國的油田企業(yè)的基層管理提出了新的要求[2]。
1.樹立以人為本的基層管理理念
傳統(tǒng)的人事開發(fā)管理模式的局限性在于以"事"為中心。根據(jù)事情的需要來配置人力，以人適事，把人看作是一種成本，是對組織資源的消耗，從而不同程度上忽視了對人的開發(fā)和利用，造成人才使用不當?shù)默F(xiàn)象。
2.將市場機制引入油田企業(yè)基層管理
由于官僚制在公共服務中具有壟斷性，使其缺乏競爭性，缺乏監(jiān)督機制，造成了單位人員服務效率低下，從而導致了政府的低效和規(guī)模的膨脹。將市場機制引入油田企業(yè)基層經(jīng)營管理，自負盈虧，能夠促使公職人員形成競爭意識，以競爭促進激勵，從而提高油田企業(yè)基層管理的效率和降低油田企業(yè)開發(fā)管理的成本。
3.推行彈性人事制度
與傳統(tǒng)人事制度不同，新公共開發(fā)管理主張在油田企業(yè)基層管理中實行彈性開發(fā)管理，提高在人員錄用、開發(fā)管理及其他人事環(huán)節(jié)上的靈活性。也就是打破單位人員終身制和按資歷、年限逐級晉級的做法，主張采用私營部門彈性開發(fā)管理制度并按功績制晉級。新企業(yè)人力資源管理理論認為，油田企業(yè)開發(fā)管理和私營部門開發(fā)管理具有相通性，油田企業(yè)可以采用私營部門許多成功的開發(fā)管理原則和方法來進行開發(fā)管理。因此，主張將私營部門開發(fā)管理中的彈性開發(fā)管理、績效開發(fā)管理、合同外包、分權化開發(fā)管理等先進的企業(yè)開發(fā)管理方法和經(jīng)驗應用于油田企業(yè)，以此提高油田企業(yè)基層管理的質(zhì)量和效率。
三、基層管理對策研究
1.合理招聘任用機制，做好基層班組培訓管理
根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，應該制定了基層目標，設立大學中專畢業(yè)生人才資源庫，滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機械設備不斷升級換代需求，培養(yǎng)具有實用型、復合型人才隊伍，高效駕馭高科技現(xiàn)代化操作系統(tǒng)，為他們創(chuàng)造鍛煉機會搭建平臺。截至目前，按照競爭機制，先后從人才庫中提拔了多名大學中專畢業(yè)生擔任領導和管理職務；進一步加大人才結構調(diào)整，降低了用工成本，提高了管理效能。
2.做好獎懲制度
切實加強文化開發(fā)管理，做到凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督、評價和考核?？冃Э己耸瞧髽I(yè)激勵制度的重要形式，良好的薪酬制度能夠吸引人才，激勵員工。
3.加強安全管理
企業(yè)從細節(jié)做起，實行項項管控，有效的保證了重點地區(qū)的監(jiān)控和管理；規(guī)劃落實穩(wěn)控制。企業(yè)各下屬企業(yè)利用周一安全例會，對重點工作進行逐項分解落實，現(xiàn)場解決。安全管理部針對不同時段和各地區(qū)情況不定期進行監(jiān)督考核，并到月底進行匯總評出最佳區(qū)隊、最差區(qū)隊和精品示范工作面，確保了各類問題動態(tài)閉合管理；驗收管理數(shù)控制。利用統(tǒng)計學方法開展數(shù)據(jù)現(xiàn)場收集，進行班評估，周總結，旬檢查，月定級，分析收集數(shù)據(jù)內(nèi)容，做實做細安全確認工作，確?，F(xiàn)場處于可控狀態(tài)。
4.采用先進的基層管理方法。
開發(fā)管理制度是油田企業(yè)基層管理的資質(zhì)基礎和制度基礎，在建立油田企業(yè)基層管理制度時，要針對現(xiàn)實的發(fā)展，對油田企業(yè)人力資源采用可持續(xù)性的方法進行開發(fā)管理，包括（1）競爭激勵制度；（2）人員分類制度；（3）培訓體系等多方面的內(nèi)容。在進行人員分類制度確立時，需要就職位、分類規(guī)范以及職位說明書進行開發(fā)管理。對油田企業(yè)基層管理制度進行完善，能夠提升油田企業(yè)的效率。
四、結語
現(xiàn)代化企業(yè)的基層經(jīng)營管理，是國有企業(yè)的戰(zhàn)略性資源之一，為了促進企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)應該優(yōu)化企業(yè)基層人力資源的有效配置，通過良好的基層經(jīng)營原理，促進員工的積極性，促使員工將個人目標與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相結合，從而創(chuàng)造出具有凝聚力的企業(yè)文化，為企業(yè)的發(fā)展服務.
參考文獻：
[1]龔惠明。員工績效考核方法之比較研究[J]。網(wǎng)絡財富，2009，（16）：33-35。
農(nóng)業(yè)同樣追求經(jīng)濟效益的最大化，在大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的同時治理也要同步進行，扎實落實產(chǎn)業(yè)實效，大力發(fā)展經(jīng)濟造林，將傳統(tǒng)的農(nóng)林耕作技術進一步提高。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵在于農(nóng)業(yè)水利基礎的普及建設。農(nóng)業(yè)水利不僅關系到農(nóng)作物的生產(chǎn)能力，而且關乎民生國計的保障性問題。
二、農(nóng)村水利基礎設施的建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關系分析
水利基礎設施的普及建設是一個長期且綜合性的工程，尤其是部分山區(qū)的農(nóng)村地區(qū)的水利基礎設施的建設更是我國農(nóng)業(yè)面臨的一個亟待解決的困難問題。而水利基礎設施的建設無疑是拉動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。一個農(nóng)業(yè)水利基礎設施健全的地區(qū)，其首先能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而且還可以憑借此有利條件發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；充足的水源增加了農(nóng)作物對自然災害的抵抗力、改善地域土質(zhì)的水利環(huán)境等，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量決定了農(nóng)村經(jīng)濟的趨向，而農(nóng)業(yè)水利基礎的建設又決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的收成，所以說，農(nóng)業(yè)水利基礎建設的根本目的就是為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而服務。
三、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標
關于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的目標《,登博斯宣言》明確提出：1.積極增加糧食生產(chǎn),既要考慮自力更生和自給自足的基本原則,又要考慮適當調(diào)劑與儲備,穩(wěn)定糧食供應和使貧困者獲得糧食的機會,妥善地解決糧食問題,保障糧食安全;2.促進農(nóng)村綜合發(fā)展,開展多種經(jīng)營,擴大農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,特別是努力消除農(nóng)村貧困狀況;3.合理利用保護與改善自然資源,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,以利于子孫后代生存與發(fā)展的長遠利益。我們可以把這一目標解釋為:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全目標、農(nóng)村社會發(fā)展目標和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)目標。目前，我國農(nóng)業(yè)水利基礎設施絕大部分為公共物品性質(zhì)，伴隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和科學的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)水利基礎建設的需要也會更加突顯，這也反應在此類設施在農(nóng)業(yè)水利設施總額中占有的比例的逐年上升。農(nóng)業(yè)水利基礎設施也是本文研究的重點。農(nóng)業(yè)水利基礎設施有效運行要有明晰的運行服務主體,而農(nóng)業(yè)水利基礎設施運行服務主體的明晰及重塑,必須有農(nóng)業(yè)水利基礎設施產(chǎn)權制度創(chuàng)新來保障。
四、農(nóng)業(yè)水利設施投入不足的原因分析
1.中央財政對農(nóng)業(yè)水利設施投入整體不足
農(nóng)業(yè)水利設施歸于公共產(chǎn)品范圍，公共產(chǎn)品一般由政府供給和非政府供給。其特點為：公益性、公共性及投資回報周期較長等特點。在我國的廣大農(nóng)村享受的政府供給的公共產(chǎn)品相對較少，而各級政府供給的大部分是滿足城市公共產(chǎn)品的需要。尤其是農(nóng)業(yè)水利設施的投入，國家的投入是極其有限的。從每年國家財政投入的絕對數(shù)額來看呈上升趨勢，但是用于農(nóng)業(yè)的財政支出在財政支出中所占比例卻逐年下降，在2000年前國家用于農(nóng)業(yè)的支出一般在10%以上，自2000年開始，這項支出的比例一直在9%左右，據(jù)此，足矣顯示國家對農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投入在減少，相應用于農(nóng)業(yè)水利設施的投入也會逐年降低。
2.基層財政困難的現(xiàn)狀限制了基層政府的投入能力
自我國采用分稅制改革后，一般中央財政收入占到全國財政收入的一半以上，再加上省級財政的收入，使這部分收入財力的比重之和超過60%，從而實現(xiàn)絕對掌控地位，而基層財政（縣鄉(xiāng)兩級）收入比重僅有20%左右。而基層財政的20%左右的收入在基本滿足日常開銷后，公共設施與民生建設就更談不上了，再加上分稅制帶來的省級以下政府財權和事權的不協(xié)調(diào)，以及在預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)截留、擠占、挪用支農(nóng)資金等現(xiàn)象，因此，在預算過程中常會出現(xiàn)設施建設的瓶頸問題，尤其是在農(nóng)業(yè)水利設施建設的方面。即便有上級政府的轉移支付的款項，同樣也難以解決基層公共設施的完備問題，同樣農(nóng)業(yè)水利設施的建設投資資金不足的現(xiàn)狀愈加突顯。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌資金的投入也有所下降，因而導致農(nóng)業(yè)水利設施投入的普遍不足。
五、有效的解決方法
普及農(nóng)業(yè)水利設施的建設，從根本上提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的關鍵是，各級政府要從思想上根本上提高對農(nóng)業(yè)水利設施建設的重視，要從根本上搞好農(nóng)業(yè)水利設施建設工作，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，首先必須從政府做起，必須從思想上來提高農(nóng)民對水利設施建設的重視程度，并切實主動地將農(nóng)業(yè)水利基礎建設擺在首位并實施到工作中去，農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設直接影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，不但能夠提高農(nóng)作物的抵御自然災害的能力，而且還可以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)水利建設的普及從另一方面取決于當?shù)仡I導未雨綢繆的憂患意識。能夠把農(nóng)業(yè)的生命之源－－水利建設，放在工作的首位，并系統(tǒng)、高效的得以實施。在實施工過程需要各個相關部門、工作人員及領導相互監(jiān)督相互合作，必須要用發(fā)展以及創(chuàng)新的眼光來看待農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所起到的決定性作用。
六、結束語
[關鍵詞]公路建設 經(jīng)濟發(fā)展 工程質(zhì)量 道路維護
一、高速公路是經(jīng)濟建設快速發(fā)展的產(chǎn)物
黨的取得的偉大成果不容否定,這段時期最鮮明的特點是改革開放,最顯著的成就是快速發(fā)展,最突出的標志是與時俱進。中化民族要強,經(jīng)濟是基礎,要趕上世界先進發(fā)達國家就必須加快經(jīng)濟建設。而一個區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,這種區(qū)位條件就會形成一種優(yōu)勢,產(chǎn)生一種引力,有可能把相關企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸引過來,在利益原則的驅(qū)動下,形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對集中和聚集,而促成該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。這是改革開放的需求,是歷史發(fā)展的必然。
改革開放30年,我國的經(jīng)濟建設發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。為適應經(jīng)濟建設快速發(fā)展需求,我國自一九八八年開始建設高速公路,截止2007年,全國高速公路總長5.39萬公里。根據(jù)高速公路建設的預訂計劃,到二零一零年,高速公路建設將達到6.15萬公里以上,建成完美的高速公路網(wǎng)絡。高速公路工程建設歷經(jīng)20年時空,現(xiàn)我國高速路位居世界第二。
高速公路工程質(zhì)量與世界發(fā)達國家相比,還有一定距離。但黨和政府有信心有能力在工程質(zhì)量上狠下功夫,在立意創(chuàng)新的方案指導下,定能加強工程質(zhì)量的不斷規(guī)范化,迎頭趕上世界一流工程質(zhì)量及工程進度。
質(zhì)量是工程的生命,特別是高速公路建設工程,涉及千秋萬代,因此,必須在工程質(zhì)量上狠下功夫,嚴把質(zhì)量關,杜絕豆腐渣工程,施工中必須嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準,不得偷工減料。同時,質(zhì)量水平取決于設計水平、設計創(chuàng)新等方面。
二、高速公路在經(jīng)濟建設中的重要性和必要性
高速公路對我國經(jīng)濟建設快速發(fā)展有著直接的因果關系,其重大意義遠遠超過人們的簡單理解,眾所周知,經(jīng)濟建設要快速發(fā)展,離不開物資、人力的運輸,而運輸涉及到交通。當然,我國近幾年鐵路建設也在快速發(fā)展,但僅靠鐵路交通運輸,遠遠不能適應物資、人力的運輸。因為鐵跟線的布局比較復雜,只限于條件環(huán)境許可的線路,而絕大部分物資,人力運輸要通過公路完成。原有的公路比較簡陋,質(zhì)量也遠不達標,由于當時修筑時各種因素的限制,故只能隨坡就勢,甚至繞道修筑,這樣以來,公路的距離加長,坡度較大,運輸耗費的能源較大,而我國目前的能源材料有限,遠遠不夠經(jīng)濟發(fā)展的需求,這是無情的現(xiàn)實。要改變這種現(xiàn)實,必須立意創(chuàng)新,銳意開拓,早在1988年前,我國的公路工程專家就構思了高速公路的建設藍圖。第一、逢山鑿洞,逢坡取土,逢河架橋,目地在于減小坡度,縮短全程距離,減少運輸時間,節(jié)省能源。第二、勘察高速公路線路,選擇最短距離,多直線,少繞線。第三、繞開城鎮(zhèn)、避免干擾,同時又盡量不影響城鎮(zhèn)建設和居民的正常工作、生活。
在經(jīng)濟建設快速發(fā)展中,人們總結出這樣一句哲理:時間就是效益,時間就是金錢,可見時間的重要性,它與經(jīng)濟效益和金錢畫上了等號。距離越短,跑完距離花費的時間就越短,時間越短,耗費的能源就越少,耗費的能源越少,節(jié)約的能源就越多,這樣以來,就自然減少成本,效益和金錢就在其中,高速公路的最大特點就是縮短線路距離。
再論速度,道路越平坦,速度就越高,速度越高耗費的能源就越少,節(jié)省的能源就越多,因此,速度與效益和金錢也有著密切的關系。
實例說明:
煙臺市2009年高速公路通車里程414公里,實現(xiàn)了市市通有高速公路,中心城市與縣級市之間形成了1小時工作圈。通過高速路從市區(qū)出發(fā)至各縣市,通車時間比原始公路縮短50%,能源節(jié)約50%,自然成本減少50%。
事實證明,原始公路與高速公路相比,單程節(jié)省50%以上時間和能源,以單輛車計算,單程一次節(jié)省50%以上成本,往返路程就要翻一翻,一年節(jié)省的更多,十年節(jié)省的成本就是一個龐大數(shù)據(jù),全國共有多少車輛,每輛車以十年壽命計算,節(jié)約的成本更是令人觸目驚心。以上實例證明,高速公路功在當今,利在千秋,造福后代子孫。為我國經(jīng)濟建設快速發(fā)展,節(jié)省了時間,節(jié)約了能源,減少了巨額成本。極大提高了經(jīng)濟效益。充分說明我國的經(jīng)濟建設快速發(fā)展,離不開高速公路建設的發(fā)展。其重要性和必要性顯然易見。因此,加大我國高速公路建設勢在必行,也是黨和人民事業(yè)的迫切需求。
三、高速公路建設與維護的重要性
經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,離不開高速公路,只有加大高速公路建設速度和線路網(wǎng)絡,才能有利于經(jīng)濟建設快速發(fā)展。但就我國經(jīng)濟現(xiàn)狀而言,確實還存在資金不足,要擴大高速公路網(wǎng)絡,還得首先著眼貸款修路,待線路工程峻工后加強管理收費還貸,這個方案是唯一選擇,但還可以開拓視野,與外商聯(lián)系,取得外商資金投入,聯(lián)合開發(fā)。無論怎樣,加大高速公路網(wǎng)絡建設毫不動搖。
1. 高速公路建設需要一大批專業(yè)技術人才,主要重視設計,勘察測量,工程圖紙設計,建筑材料的采購,工程費,其次是技工和普工。技工和普工問題比較容易,因為城鎮(zhèn)的下崗職工,農(nóng)村的富裕勞動力,均能滿足工程施工需求,關健是工程施工管理,而質(zhì)量監(jiān)督是施工的重中之重,來不得絲毫虛假,在施工和管理過程中,要建立健全的規(guī)章制度,獎罰會明。對不合乎質(zhì)量的工程環(huán)節(jié),必須拆除重新施工,以杜絕工程質(zhì)量隱患,力爭把工程質(zhì)量隱患消滅于最初環(huán)節(jié),以確保整體工程質(zhì)量達標。工程峻工之后,及時交質(zhì)檢部門驗收,驗收合格方能投產(chǎn)運行。
2. 通信、收費、監(jiān)控三大系統(tǒng)的維護。隨著高速公路網(wǎng)的形成,做好系統(tǒng)維護顯得尤為重要。在高速公路運營管理中,三大系統(tǒng)及供配電設施、橋涵隧道通風設施、照明設施、火災報警及消防設施、交通監(jiān)控設施、閉路電視監(jiān)控設施、緊急電話設施、環(huán)境監(jiān)控設施、供配電等設施的維護成為經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。它既是保證高速公路實現(xiàn)高速、安全、舒適功能的必要組成部分,也是保障高速公路正常運營的重要保證。而三大系統(tǒng)相當于管理者的千里眼和順風耳,它是保持高速公路各管理部門之間業(yè)務聯(lián)絡通訊的暢通,為高速公路內(nèi)部各部門和外界聯(lián)系的重要保證;同時高速公路通信系統(tǒng)作為交通專用通信網(wǎng)的重要組成部分,是交通信息的主要傳輸載體,為各種網(wǎng)絡服務及會議電視系統(tǒng)提供傳輸通道。三大系統(tǒng)設備大多數(shù)工作在室外,工作環(huán)境惡劣,日常的保養(yǎng)維護應該經(jīng)?；?、制度化。三大系統(tǒng)各種設備和信息記錄介質(zhì),對環(huán)境條件的參數(shù)范圍都有嚴格的技術規(guī)定,超過或達不到,都可能引起機電設備可靠性降低,壽命的縮短,因此重點做好日常定期的巡查和保養(yǎng),延長設備壽命,預防設備故障,及時消除設備故障隱患,提高設備的作用率。
3. 高速公路交付運行后,必須加強保護和維修。這是一項長期的、持續(xù)性的工作。在這個時期的管理中,按高速公路規(guī)劃的綠化帶,種植樹森木及花草,及時種植及時養(yǎng)護,用以隔離和減少灰塵的彌漫和污染,人、事、物資、環(huán)保一體化,為高速公路營造美景和諧的優(yōu)良環(huán)境。
關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟 地方高校 Granger檢驗
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和教育資源分配不均衡是我們當前的現(xiàn)實存在，在這樣的現(xiàn)實存在中尋找更好的發(fā)展思路就需要更多的理論和數(shù)據(jù)支持。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，尋找新的經(jīng)濟推動力、經(jīng)濟增長點是重點；對于高等教育的主體地方高校而言，獲得更多的優(yōu)質(zhì)資源，找準自身特色和發(fā)展突破口成為地方高校戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。將兩者的發(fā)展重點結合，不失為一種促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方高校發(fā)展的好方法，即：地方高校以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為著眼點，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)領下，使得自身獲得長期穩(wěn)定發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟在地方高校智力和人力支持下，提高技術水平，促進產(chǎn)業(yè)升級，使生產(chǎn)更注重內(nèi)涵，提高集約化水平，在發(fā)展上取得實質(zhì)性提高。研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方高校的關系特別是定量的因果關系就具有較高的應用價值，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供支持，為地方高校發(fā)展規(guī)劃制定奠定現(xiàn)實基礎。
一、相關理論基礎
傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論認為，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全部內(nèi)涵為區(qū)域經(jīng)濟增長，是指一個國家或社會財富增加，即各種產(chǎn)品和勞務總量的不斷增長，以貨幣形式表示，則是國民生產(chǎn)總值的不斷增長過程。20世紀60年代以后，這一觀點面臨許多國家特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟形勢的嚴峻挑戰(zhàn)。這些國家國民生產(chǎn)總值盡管取得了很大提高，但其經(jīng)濟結構、社會結構等卻沒有得到改善，貧困、失業(yè)、兩極分化等問題仍然非常嚴重，使得經(jīng)濟學家開始重新認識經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的涵義包括多方面：首先，人均收入水平提高，通常用人均GDP來衡量；其次，以技術進步為基礎的產(chǎn)業(yè)結構升級，包括在GDP中工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高，在工業(yè)中深加工工業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，在第三產(chǎn)業(yè)中，新興的現(xiàn)代化的服務業(yè)比重不斷提高，技術層次更高的產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力；最后，城市化水平提高，經(jīng)濟發(fā)展意味著更多的民眾參加到經(jīng)濟發(fā)展過程中來，有傳統(tǒng)的農(nóng)民轉化成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的工人，聚集到城市里，從事效率更高的第二、第三產(chǎn)業(yè)活動，帶動城市化水平不斷提高。
新的經(jīng)濟增長理論發(fā)展，使得高等教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用得到更多的強調(diào)，高等教育在培養(yǎng)高層次產(chǎn)業(yè)工人，提升技術水平，促進產(chǎn)業(yè)升級中的作用越來越明顯。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，對高等教育的發(fā)展情況應予以充分的考慮，將其作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素來做戰(zhàn)略部署，使之和區(qū)域整體發(fā)展相適應，充分發(fā)揮其作用，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科技實力和產(chǎn)業(yè)升級。我國目前高等教育的主要承擔者即高等學校中地方高校占比極大，是高等教育的主力軍。地方高校發(fā)展競爭激烈，既有來自中央高校的競爭，又有來自相同區(qū)域地方高校的競爭，地方高校自身要獲得更好發(fā)展，在戰(zhàn)略上要有新的著眼點。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方高校的關系進行實證研究既對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供思路，又對地方高校自身的戰(zhàn)略規(guī)劃提供新的視角，促進地方高校自身的發(fā)展。
經(jīng)濟理論指出，某些經(jīng)濟變量之間確實存在長期均衡關系。這種均衡關系意味著經(jīng)濟系統(tǒng)不存在破壞均衡的內(nèi)在機制，即使變量受到干擾偏離長期均衡點，在均衡機制調(diào)整下會在下一期重新回到長期均衡點。協(xié)整表明，盡管兩個序列都是非平穩(wěn)的，但兩者的某個線性組合卻可能是平穩(wěn)的。兩個序列之間的這種穩(wěn)定關系，是對經(jīng)濟學中所說的規(guī)律的定量描述。因此，研究變量之間的協(xié)整關系就是在研究變量之間的定量關系。協(xié)整關系的經(jīng)濟意義在于：兩個經(jīng)濟變量，雖然它們各自具有各自的長期波動規(guī)律，但是如果它們是協(xié)整的，則它們之間存在著一個長期穩(wěn)定的均衡關系。協(xié)整關系還是避免“偽回歸”的檢驗，兩個變量之間存在協(xié)整關系，則對它們進行Granger因果關系檢驗就排除了“偽回歸”的可能性。協(xié)整關系存在的前提條件是變量為同階單整序列。下面以為例，進行實證分析。
二、內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關系檢驗
本文選取內(nèi)蒙古1987年至2011年的內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值作為衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指標，用IG表示；選取內(nèi)蒙古1987年至2011年地方高校的在校生數(shù)作為衡量地方高校發(fā)展指標，用SE表示。選取的數(shù)據(jù)來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》、《中國教育統(tǒng)計年鑒》中。對地方高校和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關系檢驗涉及的數(shù)據(jù)均為取對數(shù)后進行分析，取對數(shù)的原因：首先，是符合經(jīng)濟增長的理論的一般形式；其次，能夠保留數(shù)據(jù)所包含的有用信息。對數(shù)據(jù)取對數(shù)后，作為衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標的內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值用LIG表示；作為衡量地方高校發(fā)展的內(nèi)蒙古地方高校在校生數(shù)用LSE表示。
（一）內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的ADF單位根檢驗
對數(shù)據(jù)進行ADF檢驗是為了檢驗數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，進行因果檢驗的時間序列是平穩(wěn)的是Grenger因果關系檢驗的要求。對內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性的ADF檢驗是避免“虛假回歸”，探尋數(shù)據(jù)之間真實關系的必要步驟。因此，在進行Grenger因果關系檢驗之前，首先對時間序列進行ADF檢驗，以確定其平穩(wěn)性。
用計量經(jīng)濟學軟件Eviews5.1進行檢驗，具體檢驗結果如下：
表1是LIG和LSE在水平下、一階差分、二階差分的分別僅含截距、同時含截距和趨勢、同時不含截距和趨勢的ADF檢驗結果：
表1 LIG、LSE的ADF檢驗結果
（二）內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的Johansen協(xié)整檢驗
由上文中的ADF檢驗結果表明內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟是同階單整序列，可以進行協(xié)整檢驗，以檢驗兩者之間是否存在長期均衡關系。對于兩個變量的協(xié)整檢驗，Eangle和Granger提出了兩步檢驗法，也稱為E-G檢驗。本文采用較新的 Johansen檢驗，使用計量經(jīng)濟學軟件 Eviews5.1，檢驗結果如下：
表2 LSE和LIG的Johansen協(xié)整關系檢驗結果
由檢驗結果可知，內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟之間存在唯一的協(xié)整關系，即存在長期均衡關系。從檢驗結果得出二者的協(xié)整方程為：
LIG=1.347656LSE-6.106427
式中，Log likehood為79.71640，標準誤是0.11950。
（三）內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的Granger因果關系檢驗
基于以上單位根檢驗和協(xié)整檢驗結果，可以判斷排除了“偽回歸”的可能性，對內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)可以進行Granger因果關系檢驗。運用計量經(jīng)濟學Eviews5.1軟件，根據(jù)AIC、SC準則，確定最佳滯后期為4階，做Granger因果關系檢驗結果如下：
表3 LSE和LIG的Granger因果關系檢驗結果
由檢驗結果可知，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展的Granger原因，而內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展不是內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的Granger原因。因此，數(shù)據(jù)檢驗結果拒絕了內(nèi)蒙古地方高校與區(qū)域經(jīng)濟互為因果關系的假設，它們之間是單向的因果關系，內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展是內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的Granger原因被拒絕，沒有得到數(shù)據(jù)支持。但是內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展的存量因子即人力資本在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要資源，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，隨著內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，隨著經(jīng)濟增長方式的轉變過程而日益明顯。由Granger因果關系檢驗的結果，結合上文中計算得出的協(xié)整方程，可以分析得出結論：內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長1%，內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展將增長1.35%。從上文對內(nèi)蒙古地方高校和區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)據(jù)分析中可知，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，相對地方高校發(fā)展而言，發(fā)展超前，即地方高校發(fā)展現(xiàn)狀落后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。地方高?？傮w發(fā)展規(guī)模較小，但其發(fā)展空間較大，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對高等教育的需求增長迅速，隨著內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，地方高校在較大的發(fā)展空間里必然會快于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度，因此有效的支持了上述結論。這一檢驗結果并非是檢驗內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟與地方高?；榘l(fā)展因果關系的正確與否，目的在于通過定量的科學分析研究二者的實際關系現(xiàn)狀，為內(nèi)蒙古地方高校戰(zhàn)略規(guī)劃提供現(xiàn)實思路，讓其戰(zhàn)略規(guī)劃更能促進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，最終使自身獲得持續(xù)健康的發(fā)展。
三、結語
通過上述的論證，內(nèi)蒙古地方高校和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在互動關系：首先，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進了地方高校的發(fā)展，代表內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)總值是代表內(nèi)蒙古地方高校發(fā)展的在校生數(shù)的Granger原因，內(nèi)蒙古地區(qū)生內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長1%，地方高校發(fā)展將增長1.35%；其次，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會受到地方高校不斷發(fā)展后所增加的存量因子的影響，即人力資源的積累對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用會越來越大，內(nèi)蒙古地方高校所培養(yǎng)的人才留在區(qū)內(nèi)為經(jīng)濟建設服務的逐年增多，由于內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，吸引了區(qū)外大量人才的流入，特別是高層次人才，盡管整體存量較低，但是出現(xiàn)了逐年增長的趨勢，人力資源積累所產(chǎn)生的作用正在逐步顯現(xiàn)。
參考文獻：
[1] 孟慶紅.區(qū)域經(jīng)濟學概論[M].北京：經(jīng)濟科學出
版社，2003
[2] 李俊英.對地方高校高等教育定位的思考——
為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務[J].科學與管理.2009，
1：55-57
[3]國家統(tǒng)計局.《中國統(tǒng)計年鑒》[M].北京：中國統(tǒng)
計出版社，歷年
[4]統(tǒng)計局.《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》[M].北
京：中國統(tǒng)計出版社，歷年
[5]教育部發(fā)展規(guī)劃司.《中國教育統(tǒng)計年鑒》[M].北
京：人民教育出版社，歷年
