發(fā)布時(shí)間：2023-12-18 10:18:40
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民營企業(yè)債務(wù)危機(jī)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 融資約束 擔(dān)保鏈問題
當(dāng)前，民營企業(yè)擔(dān)保鏈的債務(wù)危機(jī)引發(fā)的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)依然在進(jìn)一步擴(kuò)散，甚至已經(jīng)危及到相關(guān)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給銀行的不良資產(chǎn)率帶來了相當(dāng)大的壓力，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融的健康穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的負(fù)面沖擊，對(duì)擔(dān)保鏈問題進(jìn)行研究并進(jìn)行應(yīng)對(duì)對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展意義重大。本文希望通過相關(guān)分析提供一定的參考價(jià)值。
一、擔(dān)保鏈產(chǎn)生原因
（一）信息不對(duì)稱
銀行向企業(yè)發(fā)放貸款前，必不可少的會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、盈利能力、償債能力等進(jìn)行考察，但無能怎樣考察，由于道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表修飾的存在或者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表理解的主觀偏差的存在，銀行是無法完全把握企業(yè)的真實(shí)的經(jīng)營狀況和償債能力。另外一方面，擔(dān)保企業(yè)在考慮是否加入互保時(shí)，也會(huì)對(duì)被擔(dān)保方的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營管理進(jìn)行評(píng)估，基于同樣的原因，擔(dān)保企業(yè)同樣無法完全掌握被擔(dān)保企業(yè)的真實(shí)情況。于是，在擔(dān)保鏈問題的形成過程中，信息的不對(duì)稱是貫穿始終的。
在銀行業(yè)主導(dǎo)的中國資本市場(chǎng)，信貸關(guān)系中的貸款企業(yè)是處于劣勢(shì)地位，民營企業(yè)尤其如此。銀行通過吸收存款提供貸款賺取利息差，在保證收益的基礎(chǔ)上，會(huì)盡量避免風(fēng)險(xiǎn)，尤其是貸款給民營企業(yè)時(shí)。在這種情況下，無疑銀行更愿意貸款給有互保聯(lián)保的企業(yè)。于是企業(yè)為了獲得充足的資金發(fā)展壯大，采取互保聯(lián)保的方式是獲得貸款的捷徑。一旦擔(dān)保鏈內(nèi)有一家企業(yè)出現(xiàn)無法按時(shí)償還貸款的情況，銀行為了自身的利益肯定會(huì)擔(dān)保鏈內(nèi)的企業(yè)采取抽貸措施，于是，危機(jī)就波及整個(gè)擔(dān)保璉，擔(dān)保鏈問題由此產(chǎn)生。
（二）博弈論和囚徒困境理論
囚徒困境是非零和博弈中最經(jīng)典的案例，反映的是個(gè)人最佳選擇與團(tuán)隊(duì)最佳的矛盾。在擔(dān)保鏈問題中，假設(shè)兩種博弈參與人：銀行和民營企業(yè)。當(dāng)償債風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，雙方合作可以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，然而出于自身利益，銀行更傾向于抽貸，企業(yè)則會(huì)選擇拖欠債務(wù)，雙方的選擇難以互信，結(jié)果往往會(huì)出現(xiàn)納什均衡中兩敗俱傷的局面。
（三）擔(dān)保鏈形式的利弊
從積極的角度來看，理論與實(shí)證的研究均已經(jīng)證實(shí)企業(yè)采用互保模式更容易獲得銀行貸款，互保是擔(dān)保鏈內(nèi)企業(yè)向銀行傳遞償債能力信號(hào)的手段。另外，擔(dān)保還具有許多其他的經(jīng)濟(jì)功能，如降低貸款人與公司之間的成本問題，擔(dān)保也可以解決投資不足問題等。
從消極方面來看，為了加入擔(dān)保鏈最終獲得銀行貸款，企業(yè)會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)修飾，從而降低企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)度，甚至扭曲企業(yè)的正常發(fā)展。
二、防范機(jī)制
（一）治病要從根上治，擔(dān)保鏈問題從根本上說是企業(yè)融資難的問題。必須釋放金融市場(chǎng)活力，通過金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道，徹底解決企業(yè)融資難問題。
（二）建立政府，企業(yè)，銀行等利益相關(guān)者的信息溝通平臺(tái)。通過建立信息平臺(tái)，降低信息成本和信用成本，提高互信水平，避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)解決擔(dān)保鏈問題又重要意義。
（三）企業(yè)要有科學(xué)的融資擔(dān)保決策機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)的決策流程、完備的財(cái)務(wù)制度、完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等等都是企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的過程中必須重視的。
三、結(jié)論
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，民營企業(yè)將會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。擔(dān)保鏈問題的研究對(duì)于民營企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，值得進(jìn)一步進(jìn)行探討。
參考文獻(xiàn)：
[1]張枚房.2013.擔(dān)保過度與風(fēng)險(xiǎn)放大：嘉周化工-基德案例――基于量子理性的解釋[J].金融理論與實(shí)踐，7：53～57.
當(dāng)前是減稅的最好時(shí)機(jī)
《經(jīng)濟(jì)研究》2002年第2期
中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院院長 安體富
減稅正在成為一種世界性的趨勢(shì)。其原因主要有：1.應(yīng)對(duì)不斷加劇的國際競(jìng)爭(zhēng)，各國通過減稅提高本國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力；2.世界性的經(jīng)濟(jì)下滑，減稅作為刺激需求和擴(kuò)大投資的重要手段。中國的經(jīng)濟(jì)增長速度在放慢，但宏觀稅負(fù)水平卻在不斷提高。保守估計(jì)，稅負(fù)總體負(fù)擔(dān)占GDP的比例超過25％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)展中國家的平均水平。除了稅費(fèi)總負(fù)擔(dān)偏重，稅負(fù)的結(jié)構(gòu)也存在較大差別和不公平現(xiàn)象。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)下，從有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展來看，中國應(yīng)該采取完善稅制、適度減稅政策，主要是增值稅和企業(yè)所得稅的改革和完善。而且，當(dāng)前是減稅的最好時(shí)機(jī)。
入世與資本輸出
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心“入世與資本輸出”研討會(huì)會(huì)議論文
加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院終身教授 徐滇慶等
資本輸出并不一定是富國的專利。中國已經(jīng)進(jìn)入了資本輸出的階段。入世以后，中國的跨國公司應(yīng)當(dāng)迅速走向世界。
跨國投資的競(jìng)爭(zhēng)力取決于比較優(yōu)勢(shì)和開拓市場(chǎng)的可能性。按照世界各國出口產(chǎn)品的資本和技術(shù)密集度排序，最容易合作的國家也許就是在這個(gè)排列中比較靠近的那些國家。這可以稱為跨國投資的“早半拍”準(zhǔn)則。中國資本輸出的最佳地區(qū)應(yīng)當(dāng)是那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上和中國僅僅差半拍的國家和地區(qū)。資本或技術(shù)密集型跨國企業(yè)在東歐和中亞未必有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。中國的資本輸出既可以在價(jià)值鏈的上游環(huán)節(jié)開展，發(fā)揮勞動(dòng)力價(jià)格低廉、生產(chǎn)成本低的比較優(yōu)勢(shì)，也可以在下游環(huán)節(jié)突破，充分發(fā)揮商品營銷的功能。
中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)完全可以在更廣闊的范圍內(nèi)進(jìn)行。沿海的夕陽產(chǎn)業(yè)不僅可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，也可以向那些發(fā)展程度尚且不如中國的地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國企業(yè)走出國門的前提條件是產(chǎn)權(quán)清晰。民營企業(yè)在對(duì)外直接投資上表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，目前已經(jīng)有了一些非常成功的案例。應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地扶植民營企業(yè)，在金融、咨詢等方面提供必要的幫助，組織協(xié)作，鼓勵(lì)更多有條件的民營企業(yè)走向世界。中國資本輸出的主力軍必然是那些迅速崛起的民營企業(yè)。
金融
混業(yè)經(jīng)營是金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
《資本市場(chǎng)》2002年第2期
中信實(shí)業(yè)銀行行長 竇建中
混業(yè)經(jīng)營是全球金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。從歷史來看，我國目前實(shí)行的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀也將是最終走向金融混業(yè)的一個(gè)過渡性階段。隨著我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)及其它非銀行金融業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)和居民對(duì)金融服務(wù)的多樣化和個(gè)性化需求越來越強(qiáng)。入世后外資銀行大多是集商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)、基金等于一體，其產(chǎn)品和服務(wù)的綜合性和不可分性，將對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管要求產(chǎn)生巨大的反作用力，對(duì)中資銀行的服務(wù)和產(chǎn)品會(huì)形成巨大的挑戰(zhàn)。
對(duì)中資銀行來說，一步跨入混業(yè)經(jīng)營時(shí)代是不現(xiàn)實(shí)的，只有通過理性的選擇并加強(qiáng)與金融同業(yè)的合作才能增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力。雖然從合作內(nèi)容上看，多數(shù)合作尚屬框架性的，甚至合作機(jī)制尚未落實(shí)，但可以肯定，今后的一段時(shí)期內(nèi)，這些合作將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下得到深化和發(fā)展。
亞洲如何開展金融合作
《國際金融研究》2002年第2期
中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長 余永定
亞洲金融合作實(shí)際上有四個(gè)不同的層次：1.國際的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)；2.區(qū)域性解救危機(jī)的機(jī)構(gòu)；3.固定的匯率區(qū)；4.單一貨幣區(qū)。目前對(duì)于亞洲國家，最重要的是如何防范新的危機(jī)發(fā)生，因此建立緊急的救援安排和防止以鄰為壑的競(jìng)爭(zhēng)性貶值對(duì)東亞國家尤其重要。在21世紀(jì)的前十幾年，東亞地區(qū)的金融合作很可能將主要在以下兩個(gè)方面展開：1.建立東亞國家之間的緊急救援安排。當(dāng)某個(gè)國家由于國際收支困難，將會(huì)或已經(jīng)出現(xiàn)貨幣危機(jī)時(shí)，其他國家將對(duì)該國提供緊急救援；2.區(qū)域匯率安排的管理。東亞國家和經(jīng)濟(jì)的匯率制度可能有兩個(gè)發(fā)展方向：恢復(fù)美元本位制和實(shí)行釘住一攬子貨幣的有管理浮動(dòng)，并提高其中日元的權(quán)重。短期看，釘住美元是一種更為實(shí)際和有效的政策，但長期看將不利于東亞國家的經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。在東亞建立一種類似西歐國家所建立過的匯率機(jī)制（ERM）是一種比較理想的選擇。
阿根廷債務(wù)危機(jī)的啟示
《國際金融研究》2002年第2期
【關(guān)鍵詞】歐債危機(jī)；出口企業(yè)；影響；對(duì)策
一、歐債危機(jī)的根源及未來發(fā)展
歐洲債務(wù)危機(jī)自2009年12月希臘爆發(fā)，并迅速蔓延至葡萄牙、愛爾蘭、意大利、西班牙等國，至今仍沒有退潮之勢(shì)，儼然已成為影響世界經(jīng)濟(jì)的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。歐債危機(jī)主因是歐洲各國為刺激經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊而普遍實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，更使本已不佳的財(cái)政和公共債務(wù)狀況雪上加霜并最終難以為繼。危機(jī)的根源在于歐洲國家“高工資、高消費(fèi)、高福利”的社會(huì)發(fā)展模式，在于歐盟高福利社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題及歐元區(qū)存在的體制性缺陷。歷史統(tǒng)計(jì)表明重災(zāi)的歐豬五國“PIIGS”都存在經(jīng)常性的賬戶赤字，因?yàn)榇蠹叶继幵跉W元區(qū)，各國無法通過貨幣的貶值來以較小的代價(jià)把赤字降低，只能通過財(cái)政支出的擴(kuò)大來減輕痛苦，于是便產(chǎn)生了當(dāng)前的財(cái)政危機(jī)。
從危機(jī)近期的發(fā)展來看，當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從國家向歐盟各國商業(yè)銀行蔓延，由于債務(wù)的交叉持有，導(dǎo)致歐盟各國商業(yè)銀行的信用受到了嚴(yán)重的危機(jī)，標(biāo)普、惠譽(yù)和穆迪下調(diào)評(píng)級(jí)。盡管歐元區(qū)國家、歐洲央行努力與國際貨幣基金組織進(jìn)行多次反復(fù)磋商、博弈與妥協(xié)，并出臺(tái)了包括降息、降準(zhǔn)、購買有毒資產(chǎn)債券、提供救援資金等大量的救市措施，但危機(jī)遠(yuǎn)未終結(jié)。
對(duì)于歐債危機(jī)未來的發(fā)展，樂觀的觀點(diǎn)認(rèn)為會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一體化。悲觀的觀點(diǎn)認(rèn)為如果希臘、意大利、西班牙等重災(zāi)國家不能再次及時(shí)獲得救援資金，將會(huì)出現(xiàn)債務(wù)違約，那么將不排除采取退出歐元區(qū)的措施以重新運(yùn)用貨幣與匯率工具解決債務(wù)問題，歐元區(qū)的土崩瓦解將難以避免。歐元區(qū)各國與國際社會(huì)應(yīng)盡力避免歐元區(qū)解體悲劇的發(fā)生，而要積極促成財(cái)政一體化，讓各國政府交出更多財(cái)政權(quán)力也是很困難的，因此，中立的觀點(diǎn)認(rèn)為短期的維持現(xiàn)狀就成為另一種無奈的選擇，但在危機(jī)遠(yuǎn)未找到解決方案之前，經(jīng)濟(jì)步伐的放緩將不可避免。
二、歐債危機(jī)對(duì)我國出口企業(yè)的影響
上一輪爆發(fā)的美國次貸危機(jī)對(duì)于我國的國際貿(mào)易已經(jīng)產(chǎn)生了重大影響，現(xiàn)今全球經(jīng)濟(jì)又受歐債拖累，放緩了前進(jìn)的步伐，更對(duì)我國出口企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。
（一）外需大幅回落，出口訂單急劇減少
歐債危機(jī)使歐洲各國經(jīng)濟(jì)深受打擊，全面抑制了歐洲國家的經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)發(fā)生后歐盟迅速采取了嚴(yán)格的緊縮性財(cái)政政策消減公共支出，減少市場(chǎng)需求減緩世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程，歐洲國家居民的消費(fèi)減少，對(duì)中國商品需求下降，從而直接影響我國出口，我國出口企業(yè)從2011年開始即遭遇了出口訂單急劇減少的困境。
（二）歐元大幅貶值，出口贏利急劇減少，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加
歐債危機(jī)使歐元受到了巨大的沖擊，市場(chǎng)對(duì)歐元缺乏信心，歐元匯率不斷降低。相對(duì)于歐元的大幅度貶值，人民幣兌歐元從2009年12月至2012年8月初已累計(jì)升值33.4%，這使得我國對(duì)歐盟出口成本上升贏利空間縮小，出口商品價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步削弱，特別是依賴歐盟市場(chǎng)以歐元為結(jié)算貨幣的出口企業(yè)，將蒙受巨大的匯兌損失。
（三）貿(mào)易壁壘增加、國際間摩擦加劇
面臨金融和經(jīng)濟(jì)困境的歐洲貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭，使中國出口企業(yè)面對(duì)的貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)更多不安定因素，針對(duì)中國的各種貿(mào)易壁壘在危機(jī)來臨時(shí)得到強(qiáng)化，國際間摩擦不斷加劇。同時(shí)，歐美對(duì)人民幣匯率問題的責(zé)難從未間斷，旨在逼迫人民幣加速升值。在美、歐債務(wù)問題沒有明顯改善，美、法等西方國家又逢2012大選年之下，利用外貿(mào)摩擦揮舞中國威脅大棒的可能性有增無減，我國出口企業(yè)面臨著更大的壓力。
三、對(duì)出口企業(yè)的對(duì)策與建議
在歐債背景下，我國出口企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)，危機(jī)也從很多方面為出口企業(yè)提供了難得的機(jī)遇，如何采取必要措施，在這場(chǎng)危機(jī)中變被動(dòng)為主動(dòng)是迫在眉睫的問題。
（一）穩(wěn)定現(xiàn)有客戶，開發(fā)新市場(chǎng)、新客戶
盡管面臨危機(jī)困境，我國出口企業(yè)應(yīng)該積極與現(xiàn)有國外客戶尤其是歐盟老客戶之間保持良好的合作關(guān)系，要想方設(shè)法與客戶共度難關(guān)，采取更加靈活便利的貿(mào)易方式與客戶保持合作。同時(shí)，要大力開發(fā)新市場(chǎng)、新客戶，尤其是南美、南非、印度、中亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好，市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大的新興市場(chǎng)國家，努力實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口轉(zhuǎn)型升級(jí)
盡管我國在國際市場(chǎng)的出口份額不斷增加，但一直處在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主、粗放型增加的局面。在歐洲內(nèi)需萎縮的情況下，出口企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，積極培育自主品牌，進(jìn)而提高企業(yè)和出口產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、避免貿(mào)易摩擦
歐債危機(jī)導(dǎo)致出口盈利減少、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加、貿(mào)易壁壘強(qiáng)化、貿(mào)易摩擦加劇，出口企業(yè)一方面要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來控制企業(yè)管理費(fèi)用，降低出口成本，以減少虧損的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面要建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格掌控出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，并利用出口信用保險(xiǎn)等手段加以防范。其次，在危機(jī)背景下，要盡量避免與客戶的貿(mào)易糾紛與摩擦，如遭遇摩擦，也應(yīng)積極友好協(xié)商。
（四）利用“走出去”戰(zhàn)略，積極對(duì)外投資
受歐債危機(jī)影響，近年來流入歐洲的直接投資大幅下降，投資環(huán)境十分低迷，歐盟成員國尤其是受危機(jī)影響嚴(yán)重的國家十分歡迎中國這樣資本雄厚的國家來投資，這為國內(nèi)企業(yè)走出國門提供了平臺(tái)與機(jī)會(huì)。出口企業(yè)應(yīng)該在注意風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，抓住國外制造類產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)價(jià)格縮水、資金流動(dòng)性不足的機(jī)遇，積極走出去，與發(fā)展勢(shì)頭良好的歐洲企業(yè)建立合作關(guān)系，通過參與企業(yè)并購換股等多種方式，獲取更多品牌、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營銷策略等戰(zhàn)略資源，實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)的跨國發(fā)展。
四、結(jié)論
歐債危機(jī)是一把雙刃劍。危機(jī)在全球的蔓延對(duì)我國出口企業(yè)造成了巨大的影響，我們應(yīng)積極穩(wěn)健地應(yīng)對(duì)危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，抵御外來沖擊。同時(shí)也應(yīng)看到危機(jī)下潛在的機(jī)遇，采取必要的措施，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)飛揚(yáng)、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[4]錢逸夫.淺析歐債危機(jī)與我國進(jìn)出口貿(mào)易[J].北方經(jīng)濟(jì)，2012，2.
關(guān)鍵詞：歐美債務(wù)危機(jī)；影響；對(duì)策
債務(wù)危機(jī)即一國以自己的為擔(dān)保，在國際借貸領(lǐng)域中大量負(fù)債，超過了自身的清償能力，造成無力還債或必須延期還債的現(xiàn)象?，F(xiàn)在所說的債務(wù)危機(jī)更多是指歐美一些國家發(fā)生的債務(wù)危機(jī)。2010年以來，隨著希臘、葡萄牙、愛爾蘭等國政府先后宣布無力償還到期的債務(wù)，國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相繼調(diào)低了部分歐盟成員國的信用評(píng)級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)普爾更是在2011年8月下調(diào)了美國的信用評(píng)級(jí)，致使國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不已。歐美債務(wù)危機(jī)是國際金融危機(jī)的延續(xù)和深化，是西方國家多年來經(jīng)濟(jì)虛擬化、產(chǎn)業(yè)空心化，長期推行赤字財(cái)政、高福利制度以及舉債消費(fèi)的結(jié)果。歐美債務(wù)危機(jī)大大延緩了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程，也給中國經(jīng)濟(jì)帶來一些負(fù)面影響，中國應(yīng)對(duì)歐美債務(wù)危機(jī)的對(duì)策是穩(wěn)定外需和擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合。
一、歐美債務(wù)危機(jī)對(duì)中國的影響
1、出口不確定性加大
受美國信用等級(jí)下調(diào)影響，美國進(jìn)口需求下降，中國對(duì)美國出口困難；歐元區(qū)國家政府債務(wù)纏身，都在緊縮財(cái)政，從而導(dǎo)致總需求退潮，中國對(duì)歐洲出口也隨著總需求潮落而下降。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2011年第三季度起，中國出口產(chǎn)品在美國、歐盟市場(chǎng)的占比分別下降了1.3個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。2012年1月，我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值2726億美元，同比下降7.8%。具體來看，出口增長乏力，主要還是美歐日等我國主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)增長乏力，消費(fèi)需求下降，失業(yè)率居高不下，進(jìn)口需求下滑，特別是消費(fèi)類產(chǎn)品的需求下滑所致。
2、貿(mào)易保護(hù)主義加劇
隨著債務(wù)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的深化以及在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。一些國家為保護(hù)本國民族產(chǎn)業(yè)、維持就業(yè)，為中國企業(yè)出口增設(shè)壁壘。除反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障措施、特殊保障措施外，許多國家還將針對(duì)我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境、勞工保護(hù)、人權(quán)等方面增加社會(huì)責(zé)任壁壘，并逐步由貨物貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率等多個(gè)領(lǐng)域。歐盟雖是中國最大的貿(mào)易伙伴，但同時(shí)也是中國對(duì)外貿(mào)易中最大的麻煩制造者，一旦中國產(chǎn)品被歐盟認(rèn)定為存在傾銷，就會(huì)被施以很高的懲罰性關(guān)稅，基本上意味著歐盟市場(chǎng)在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)對(duì)相關(guān)中國產(chǎn)品關(guān)上了大門。
3、出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降
國際金融危機(jī)加劇美元和歐元對(duì)人民幣的貶值趨勢(shì)，對(duì)中國出口企業(yè)形成較大的沖擊，匯率升值吃掉本來就不多的出口利潤，導(dǎo)致眾多出口型企業(yè)陷入生存危機(jī)。與此同時(shí)，國內(nèi)勞動(dòng)力工資、原材料價(jià)格、貸款利息、廠房租金等生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，在一定程度上削弱了外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以鞋為例，中國年產(chǎn)量130億雙，勞動(dòng)力成本是1.3-1.5美元/小時(shí)，印度年產(chǎn)量20億雙，勞動(dòng)力成本是0.65美元/小時(shí)；越南年產(chǎn)量近8億雙，勞動(dòng)力成本是0.48美元/小時(shí)。過去30多年，中國奠定了以加工貿(mào)易為主要特征的世界貿(mào)易分工地位，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，要素價(jià)格的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，大量的低端商品被移往其他國家。歐債危機(jī)給我們的警示是長期依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式難以為繼，未來中國的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將不斷受到挑戰(zhàn)，中國必須不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、穩(wěn)定出口和開拓新市場(chǎng)并舉
1、依托有利因素，穩(wěn)定外需
比較優(yōu)勢(shì)是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，歐美債務(wù)危機(jī)雖然對(duì)我國出口形成了巨大沖擊，但很難從根本上改變我國累積形成的比較優(yōu)勢(shì)。僅就中低檔產(chǎn)品和日用消費(fèi)品來說，這類產(chǎn)品在我國出口中占有較大比重，與國外消費(fèi)者的日常生活息息相關(guān)，因此，在進(jìn)口國居民壓縮中高端消費(fèi)的情況下，對(duì)我國中低檔產(chǎn)品和日用消費(fèi)品的需求還可能進(jìn)一步增加。如果我們能依托有利因素，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，解決好我國出口企業(yè)面臨的融資困難等問題，遏制住國際貿(mào)易保護(hù)主義的上升勢(shì)頭，進(jìn)一步提高國際貿(mào)易的便利化水平，穩(wěn)定我國國際市場(chǎng)份額是完全可能的。為此，一要保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。充分利用出口退稅、出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段，加大對(duì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的支持力度。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持積極擴(kuò)大進(jìn)口的政策，努力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。二要拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。從緩解企業(yè)的資金壓力、減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等多個(gè)方面，支持企業(yè)渡過難關(guān)。三要促進(jìn)貿(mào)易與投資的良性互動(dòng)。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外商投資企業(yè)在穩(wěn)定外需中的積極作用。
2、搶抓外部機(jī)遇，開拓新市場(chǎng)
受歐美債務(wù)危機(jī)影響，國外一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)大幅縮水，部分企業(yè)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體獲得了對(duì)外收購兼并的良機(jī)。我國企業(yè)可以充分利用這一機(jī)遇，積極發(fā)掘國際產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)，在量力而行、理性選擇、控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下加快海外并購步伐。一是積極調(diào)整我國的出口發(fā)展戰(zhàn)略。要面向新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的投資與金融支持，通過擴(kuò)大對(duì)外投資帶動(dòng)面向這些國家的出口，努力挖掘新的出口增長點(diǎn)，加快出口市場(chǎng)多元化進(jìn)程。二是加強(qiáng)資金、信息、管理、人才、外交等方面的綜合服務(wù)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)特別是按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作的民營企業(yè)到境外投資設(shè)廠、承包工程、建立研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)整合全球資源；進(jìn)一步提升參與全球經(jīng)濟(jì)治理的層次和水平，在未來國際經(jīng)濟(jì)秩序的變革當(dāng)中搶占有利位置。三是利用歐美債務(wù)危機(jī)以及中國經(jīng)濟(jì)成長和市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的機(jī)遇期，著力打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境，大力吸收國際高端產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)要素，吸引國際信息、生物和材料等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)能源、資源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口，緩解國內(nèi)所面臨資源約束瓶頸。
3、培育新優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力
穩(wěn)定出口不單穩(wěn)定出口數(shù)量，更重要的是要調(diào)整和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。我們現(xiàn)在出口的服裝鞋帽，等于給全世界的所有老外平均每人每年做三件半衣服兩雙鞋。但非常遺憾的是，如此大的出口數(shù)量，卻少有自己的品牌，我們耗費(fèi)了資源，污染了自己，只是賺點(diǎn)微薄的勞務(wù)費(fèi)而已，所以我們不能單一穩(wěn)定數(shù)量，而是要提高我們出口產(chǎn)品附加值和質(zhì)量。2012年1月份，盡管存在諸多不利因素，一些地區(qū)、省份的出口仍然出現(xiàn)了較快增長，其中，福建省增長明顯。這與福建省外經(jīng)貿(mào)部門2011年下半年以來及時(shí)采取包括支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等有針對(duì)性的促進(jìn)措施有關(guān)。鞋、服裝、箱包等是福建泉州、晉江一帶傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，原來更多的是簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易、低端產(chǎn)品，現(xiàn)在則更多地轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)自主產(chǎn)品、開展一般貿(mào)易，這類產(chǎn)品出口的增幅很大。正是由于提升了傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和國際競(jìng)爭(zhēng)力，才使得出口保持比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)前，要繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新優(yōu)勢(shì)。一是支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心，通過加大研發(fā)力度、培育自主品牌、完善營銷網(wǎng)絡(luò)等方式，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二是加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌建設(shè)，提升勞動(dòng)大軍的綜合素質(zhì)。三是加快制度建設(shè)，多種方式靈活吸引海外高層次人才；并不斷提高自主創(chuàng)新能力和引進(jìn)吸收及再創(chuàng)新能力，提高中國產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制
1、擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)對(duì)歐美債務(wù)危機(jī)的有效舉措
在歐洲債務(wù)危機(jī)日趨惡化、世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力明顯減弱的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，具有特殊的重要意義。近年來，面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，我們主要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加，需求疲軟正從發(fā)達(dá)國家向新興市場(chǎng)國家蔓延。加上外有貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、內(nèi)有勞動(dòng)力成本上升，我國出口形勢(shì)不容樂觀。國際貿(mào)易環(huán)境和條件的變化，要求我們必須在保持出口穩(wěn)定增長的同時(shí)，更加注重?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求。
擴(kuò)大內(nèi)需是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的內(nèi)在要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴出口，不僅消耗大量資源，加劇環(huán)境污染，還容易受到外部環(huán)境變動(dòng)的沖擊。危機(jī)造成的倒逼效應(yīng)，為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長方式增加壓力的同時(shí)也創(chuàng)造了有利條件，企業(yè)和政府有更大的壓力和動(dòng)力來增加創(chuàng)新投入，降低資源消耗，開拓國內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)過30多年改革開放，我國已經(jīng)成為世界上第一出口大國，貿(mào)易依存度高于世界許多國家。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，擴(kuò)大出口遇到越來越多的摩擦、壁壘和障礙，國際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，外需的嚴(yán)峻形勢(shì)要求我們，必須立足內(nèi)需求發(fā)展。況且，國際經(jīng)驗(yàn)表明，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠?jī)?nèi)需。只有立足擴(kuò)大內(nèi)需，才能使我們的發(fā)展立于不敗之地。
2、我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力在不斷增強(qiáng)
外貿(mào)依存度，是一國或地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，通常用來衡量一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度，是開放度的評(píng)估與衡量指標(biāo)。最新數(shù)據(jù)顯示，2011年我國進(jìn)出口外貿(mào)依存度為50.1%。這一方面表明，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中地位舉足輕重；另一方面也應(yīng)看到，從2006年起，我國進(jìn)出口外貿(mào)依存度達(dá)到67%的高點(diǎn)以后，該指標(biāo)一直處于緩慢回落之中，這表明在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長方式取得了初步成效，我國經(jīng)濟(jì)增長正由外需拉動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
目前，美國、日本、印度和巴西等4國的外貿(mào)依存度在30%左右，法國、英國、意大利和俄羅斯等4國低于50%，而我國與加拿大、德國等3國在50%以上，處于較高水平。這與我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中“世界工廠”的地位和我國外貿(mào)大進(jìn)大出的格局一致，也表明我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然有較大的潛力空間。中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處在較快發(fā)展階段。中國推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程也是擴(kuò)大消費(fèi)需求、改善人民生活水平的過程，這將釋放出巨大的內(nèi)需潛力。按有關(guān)方面數(shù)據(jù)，2010年我國消費(fèi)率為47.4%，遠(yuǎn)低于美國的87.7%、歐盟的80.7%、日本的78.6%，也明顯低于中等收入國家平均67%左右的水平，我國內(nèi)需潛力巨大。2011年我國人均GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）約5500美元，進(jìn)入了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，處處都孕育著巨大的需求。
3、把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)
在擴(kuò)大內(nèi)需方面，我國已取得了令人矚目的成績(jī)，但至今不太盡如人意，“擴(kuò)內(nèi)需”之路依然任重而道遠(yuǎn)。2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次把“擴(kuò)大內(nèi)需”提升到“戰(zhàn)略基點(diǎn)”的高度，并提出必須把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)在擴(kuò)大消費(fèi)，而擴(kuò)大消費(fèi)關(guān)鍵要解決兩個(gè)問題，-是要讓消費(fèi)者有錢，二是讓大家要敢于消費(fèi)。為此，一要千方百計(jì)提高居民收入，增加城鄉(xiāng)居民的收入，使它成為內(nèi)需的基礎(chǔ)。國家“十二五”規(guī)劃提出，“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步?！币{(diào)整政府和企業(yè)的關(guān)系，提高勞動(dòng)者報(bào)酬比重，縮小首次分配中的收入差距；多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重。二要健全社會(huì)保障體系。財(cái)政政策應(yīng)加大向民生領(lǐng)域傾斜，加大社會(huì)的公共福利的支出；要繼續(xù)完善醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)等社會(huì)保障體系，盡快建立“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)安全網(wǎng)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂；要加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。三要促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需的最大產(chǎn)業(yè)潛力在服務(wù)業(yè)，要采取有效措施，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)水平。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科研設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游、健身、養(yǎng)老、家政等生活業(yè)，扶持中小型服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
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已近定稿的“十二五”外貿(mào)專項(xiàng)規(guī)劃已基本明確。規(guī)劃將中國進(jìn)出口總額的增長目標(biāo)鎖定在每年9%-10%左右。這一增長幅度意味著要在2015年實(shí)現(xiàn)4萬億美元左右的進(jìn)出口總額。
這一目標(biāo)的制定基本吻合早在2010年7月被商務(wù)部列為重大課題的《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)的發(fā)展戰(zhàn)略》的細(xì)化數(shù)字。課題執(zhí)筆人、商務(wù)部研究院研究員李鋼將《戰(zhàn)略》歸納了三句話：一是后國際金融危機(jī)時(shí)代，中國外貿(mào)戰(zhàn)略就是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的戰(zhàn)略；二是在全球化背景下，新的外貿(mào)戰(zhàn)略應(yīng)該是著眼于提升中國外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略；三是后國際金融危機(jī)時(shí)代，在中國已處于貿(mào)易大國地位，出口已經(jīng)占據(jù)第一的條件下，要考慮外貿(mào)更均衡的發(fā)展。
可以預(yù)見，未來5年甚至更長，中國出口要以放慢速度換取出口方式的轉(zhuǎn)變。那么，眼下中國企業(yè)整體出口存在什么樣問題？在未來將孕育著怎樣重大格局的變化？
“靠量出口”與“新貿(mào)易主義保護(hù)”
“加工貿(mào)易方式吹脹出一個(gè)浮腫的中國外貿(mào)。以加工貿(mào)易方式進(jìn)口100美元的材料，再出口120美元的成品，這一進(jìn)一出，進(jìn)出口額達(dá)到了220美元，但在中國的實(shí)際增值部分只有20美元。”這是對(duì)中國作為貿(mào)易大國出口創(chuàng)匯真實(shí)的描述。
客觀地講，時(shí)至今日中國仍是“出口大國”。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，11月份，進(jìn)出口額首次超過2837.6億美元，創(chuàng)今年以來第四次歷史新高。其中，出口1533.3億美元，增長34.9%；進(jìn)口1304.4億美元，增長37.7%，進(jìn)出口順差為228.9億美元，增長20.7%。順差規(guī)模連續(xù)兩月高于200億美元。
目前，中國出口形勢(shì)處在十字路口。從歷史的發(fā)展來看，任何國家的外貿(mào)發(fā)展方式都要經(jīng)歷先追求數(shù)量的增長出口，然后才會(huì)轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量的提高；我們雖已選擇出方向，但慣性向前仍無法避免。
現(xiàn)階段，中國以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型出口模式仍未轉(zhuǎn)變。我國商品出口額雖然居世界第一位，但主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在出口產(chǎn)品中自主品牌不到10%，即使是統(tǒng)計(jì)中的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大部分也是中低端加工裝配環(huán)節(jié)產(chǎn)品，附加增加值不高。據(jù)調(diào)查，中國出口企業(yè)中有50%是以加工貿(mào)易為主，金融危機(jī)發(fā)生后這個(gè)數(shù)字降到45%左右。實(shí)際上，目前這種加工貿(mào)易方式一定程度上仍然維持企業(yè)的基本運(yùn)營和利潤成本。
后金融危機(jī)時(shí)代世界各國的消費(fèi)發(fā)生很大變化?！?010年外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。一是外需增長勢(shì)頭放緩。債務(wù)危機(jī)致使多個(gè)歐盟國家財(cái)政政策由擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮，將極大地制約歐盟消費(fèi)和投資增長。巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體開始收緊貨幣政策。隨著危機(jī)后補(bǔ)庫存過程的逐步結(jié)束，中國出口市場(chǎng)今后進(jìn)一步擴(kuò)大的空間有限?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)指出。
實(shí)際情況確實(shí)如此，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在今后的幾年中仍充滿動(dòng)蕩和不確定，美國和歐洲經(jīng)濟(jì)二次探底仍在繼續(xù)，由此帶來的貿(mào)易保護(hù)行為“越發(fā)猖獗”。2009年，中國的出口約占全球的9.省略數(shù)據(jù)顯示，除優(yōu)酷以外，截止到2010年12月中旬，另有包括當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、博納在內(nèi)的四家中國企業(yè)在美國上市，預(yù)計(jì)募集資金共計(jì)7.03億美元。至此，2010年中國企業(yè)赴美上市達(dá)到39家，創(chuàng)下年度新高，超過2007年的37家。
業(yè)內(nèi)專家表示，如果能夠充分利用海外投資環(huán)境吸引投資，或資本運(yùn)作壯大實(shí)力，的確有利于中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成長，民企嘗試在海外資本市場(chǎng)上發(fā)展，對(duì)于將來的實(shí)體投資具有非常重要的意義。
客觀地看，目前中國多數(shù)民營企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于低端，大部分民營企業(yè)還處在跨國經(jīng)營的初級(jí)階段。在我國民營企業(yè)的跨國經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程中，盡管也有一部分具有實(shí)力的民營企業(yè)開始嘗試用收購兼并、買殼上市等現(xiàn)代對(duì)外投資的形式進(jìn)入海外市場(chǎng)，但這些企業(yè)在海外投資建廠，主要是為了拓展產(chǎn)品出口市場(chǎng)、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和利用比較優(yōu)勢(shì)來建立原材料生產(chǎn)基地。而大多數(shù)民營企業(yè)還停留在以“邊貿(mào)活動(dòng)”為主體內(nèi)容的進(jìn)出口貿(mào)易和加工貿(mào)易上。截至2004年底，規(guī)模以上的民營出口企業(yè)2119家，其中出口生產(chǎn)企業(yè)989家，占46.67%；在國外建廠的企業(yè)62家，占2.93%；在國外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)47家，占2.22%。全年實(shí)現(xiàn)出口總額339.49億美元，比2001年的86.20億美元增長了70%多，年均增長達(dá)24%。
“中國貿(mào)易，以前是國有為主，后來是外資，后來增加了股份制和民營企業(yè)，現(xiàn)在看來，國有的比重在大幅度下降，非國有的在大幅度增加。但是在非國有當(dāng)中，現(xiàn)在外資企業(yè)的比重很高，國內(nèi)民營企業(yè)比重很低。我認(rèn)為各種所有制要共同發(fā)展?！鄙虅?wù)部副部長鐘山指出。
商務(wù)部研究院研究員李鋼表示，商務(wù)部出臺(tái)的《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》提出了很多量化的質(zhì)量目標(biāo)：比如，要擁有若干世界頂級(jí)的跨國公司和一大批中小型跨國公司，爭(zhēng)取在2015年之前，有四五家跨國公司進(jìn)入世界100強(qiáng)，15-20家進(jìn)入發(fā)展中國家100強(qiáng)等等；此外還提出用10年的時(shí)間，打造一批世界級(jí)的品牌，并逐步占據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、環(huán)境、勞工等國際標(biāo)準(zhǔn)的高地。要在多邊貿(mào)易規(guī)則的制定中掌握主動(dòng)權(quán)，要力爭(zhēng)戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。我們將這些指標(biāo)都納入到中國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的指標(biāo)中，通過這些標(biāo)準(zhǔn)化的考核，才能得出一個(gè)有說服力的結(jié)論。
中國貿(mào)易轉(zhuǎn)型已開啟。2010年9月29日，商務(wù)部、海關(guān)總署公告對(duì)加工貿(mào)易禁止類目錄進(jìn)行調(diào)整，自2010年11月1日起，將44個(gè)十位商品編碼增列入加工貿(mào)易禁止類目錄，其中，多晶硅、廢碎玻璃等22種商品禁止出口，熱壓鐵塊、鑄鐵廢碎料、廢汽車壓件等22種商品禁止進(jìn)出口。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)階段的現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)
一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀分析
1.深刻帶有2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的印記。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，我國已經(jīng)存在用工荒，企業(yè)出現(xiàn)招工難，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，政府開始制定政策保障勞動(dòng)者的權(quán)益。而2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)使用工荒的現(xiàn)象出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)折，企業(yè)開始大量裁員。有些企業(yè)不裁員也采取了降薪或變相降薪措施來應(yīng)對(duì)。在此種情形下員工也只有接受現(xiàn)實(shí)。我國勞動(dòng)者保護(hù)政策也因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而中止。而時(shí)至今日，企業(yè)還是借經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成企業(yè)勞資矛盾大量存在。
2.當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性使勞動(dòng)關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài)。2009年下半年世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但世界經(jīng)濟(jì)的依然脆弱，隨時(shí)都有衰退的可能性?，F(xiàn)階段美元貶值、歐洲債務(wù)危機(jī)和美國債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重影響了企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)將來發(fā)展的信心。尤其是勞動(dòng)密集型的出口企業(yè)，而南方大量中小企業(yè)倒閉更是證明現(xiàn)階段企業(yè)生存的困難程度。這就造成了企業(yè)想盡一切辦法降低生產(chǎn)成本，而延續(xù)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的員工待遇成為很多企業(yè)的不二選擇。
3.用人單位和員工的訴求差異變大。降低員工待遇則造成了現(xiàn)階段用人單位和員工訴求差異比以往情形增大，結(jié)合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的加強(qiáng)，員工可以因?yàn)槠髽I(yè)違約而得到更多的補(bǔ)償。有些企業(yè)為了降低用工成本甚至大量使用勞務(wù)派遣工人，完全違反勞務(wù)派遣用工三性的規(guī)定。完全從資金成本的角度考慮問題，從而進(jìn)一步加劇了勞資矛盾。
4.當(dāng)前CPI高企進(jìn)一步推動(dòng)勞資矛盾。CPI高企造成勞動(dòng)者生活成本上升，生存壓力加大。同時(shí)，CPI高企造成了企業(yè)生產(chǎn)成本升高，利潤率下降。這就造成了勞資矛盾的升高。《工資條例》遲遲不能出臺(tái)恰恰說明了勞資矛盾化解的困難程度，這就從國家層面說明了這種矛盾是現(xiàn)實(shí)存在的，而過去的20年來工資在GDP中的比例逐年下降。這就進(jìn)一步推動(dòng)了勞資之間的矛盾。
二、企業(yè)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的應(yīng)對(duì)方案
1.依法建立勞動(dòng)關(guān)系保障勞動(dòng)者權(quán)益。從現(xiàn)階段的情況來講，企業(yè)為了避免經(jīng)濟(jì)下行的情形再次出現(xiàn)，不分崗位性質(zhì)大量使用勞務(wù)派遣用工，甚至以非全日制用工的名義來雇用全日制工人。這雖然從表象上解決了企業(yè)現(xiàn)階段的用工和成本之間的矛盾，但是其實(shí)際上是更加進(jìn)一步積累了用工矛盾，最終形成難以化解的矛盾。以至于有的企業(yè)在這種矛盾的影響下最終破產(chǎn)。
作為企業(yè)來講，依法用工是用人成本最低的方式方法。勞動(dòng)合同法對(duì)違法用工，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為一般都規(guī)定了懲罰性賠償，比如企業(yè)未按規(guī)定與員工簽訂書面勞動(dòng)合同則需支付雙倍工資，而超過一年未與員工簽訂書面勞動(dòng)合同的則需簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。同時(shí)，勞動(dòng)調(diào)解仲裁法也加重了用人單位一方的舉證責(zé)任，用人單位很難免除責(zé)任。而勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的提高也是企業(yè)需要依法用工的重要原因。
從員工的角度來講，企業(yè)能夠做到依法用工，這是企業(yè)獲得員工尊重的有效途徑。如果一個(gè)企業(yè)連最起碼的依法用工都做不到，這個(gè)企業(yè)也不過是員工暫時(shí)落腳之地，一旦有更好的單位則員工勢(shì)必會(huì)跳槽。而這個(gè)企業(yè)會(huì)進(jìn)入下一輪招聘面試培訓(xùn)新員工等一系列重復(fù)工作，最終導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不能提高。有的企業(yè)老總就講，和員工簽訂勞動(dòng)合同，為能夠繳納社會(huì)保險(xiǎn)看起來是增加了生產(chǎn)成本，但是你只要看到企業(yè)的違法成本和企業(yè)不一樣的人才競(jìng)爭(zhēng)力你就不會(huì)覺的這是負(fù)擔(dān)。所以，依法用工不僅是企業(yè)的用工的底線，也是企業(yè)良好經(jīng)營的起跑線。
2.資方應(yīng)當(dāng)敢于面對(duì)勞資矛盾，善于解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。由于現(xiàn)階段勞資矛盾的存在，企業(yè)經(jīng)常以經(jīng)濟(jì)危機(jī)和現(xiàn)階段通脹預(yù)期造成的成本上升為借口來應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議，資方覺得自己已經(jīng)做得很好了，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議自己沒有過錯(cuò)，從而對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議不能理性積極應(yīng)對(duì)，從而造成被動(dòng)。甚至有的企業(yè)形成了集體性的勞動(dòng)爭(zhēng)議，大大的影響了企業(yè)生存和發(fā)展。對(duì)勞資雙方都造成了不可挽回的損失，個(gè)別企業(yè)連續(xù)出現(xiàn)員工非正常死亡，使企業(yè)形象受到嚴(yán)重?fù)p害。這就要求企業(yè)建立完善的勞資糾紛處理機(jī)制。
首先，在企業(yè)內(nèi)部建立工會(huì)組織，形成資方和工會(huì)的合理互動(dòng)，資方更好的了解員工需求，資方設(shè)定的企業(yè)文化才能貫徹到每個(gè)員工，員工也會(huì)感覺的自己受到資方重視，自己的訴求能夠得到資方的重視。其次，建立企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決方案，爭(zhēng)取企業(yè)矛盾在企業(yè)內(nèi)部得到化解，從而平息企業(yè)內(nèi)部的不良勢(shì)頭。第三，出現(xiàn)勞動(dòng)仲裁和訴訟，資方應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)，和員工形成良性溝通，不能一概以對(duì)抗的形式來解決。一來能夠降低企業(yè)的仲裁和訴訟成本，樹立良好的社會(huì)形象，二來在企業(yè)內(nèi)部的員工中形成正面影響，促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展。
3.建立于企業(yè)效益掛鉤的工資激勵(lì)機(jī)制。勞資矛盾集中體現(xiàn)在利益關(guān)系中，現(xiàn)階段勞動(dòng)者也能夠理解企業(yè)的困難，而勞動(dòng)者的收入不穩(wěn)定和對(duì)未來預(yù)期的不確定性是當(dāng)前勞動(dòng)者的困境。結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況相協(xié)調(diào)的勞動(dòng)者工資與相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。這種激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)聯(lián)，勞動(dòng)者的收入應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的命運(yùn)相關(guān)聯(lián)。現(xiàn)階段銀行銀根緊縮，大量中小企業(yè)破產(chǎn)，同時(shí)民營企業(yè)在今年開始出現(xiàn)投資熱，所以民營企業(yè)的在今年應(yīng)當(dāng)是一個(gè)大浪淘沙的過程，而人才才是在此次競(jìng)爭(zhēng)中最終勝出的基礎(chǔ)。
在筆者調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)雖然建立了工資激勵(lì)機(jī)制，但是隨意性太強(qiáng)，資方不能自己遵守，當(dāng)員工提前完成訂單任務(wù)時(shí)資方隨意增加訂單任務(wù)，從而取消原來定好的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)為了調(diào)高利潤率設(shè)定較低的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使員工對(duì)超額完成工作任務(wù)沒有動(dòng)力。這都不利于企業(yè)長期效益，不利于企業(yè)留住人才。
綜上所述，2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)狀況是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇的企業(yè)才能最終勝出。這期間勞動(dòng)爭(zhēng)議的化解能力體現(xiàn)了資方的管理能力，是企業(yè)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最終勝出的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
其實(shí)，我們很早以前就已經(jīng)做出判斷：一輪過度緊縮貨幣政策執(zhí)行下來，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況一定會(huì)出現(xiàn)急劇惡化的情況。因?yàn)樯弦惠單飪r(jià)上漲主要是前端原材料價(jià)格上漲的推動(dòng)。在此背景下，能夠拿到貸款的國有企業(yè)必須增加貸款數(shù)額，因?yàn)樯a(chǎn)所必需的原材料貴了，讓他們?yōu)榱司S系原定生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施，必須增加貸款去購買原材料。如果這個(gè)過程中不能及時(shí)補(bǔ)充股權(quán)資本，其資產(chǎn)負(fù)債比率必然上升，財(cái)務(wù)報(bào)表惡化。加之緊縮貨幣政策帶來的債務(wù)成本上漲，那將更加嚴(yán)重地摧毀企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。
同時(shí)，缺乏債務(wù)融資通道的民營企業(yè)更加不堪。他們的融資必須付出更高的成本，同時(shí)數(shù)量還得不到滿足。這就要求企業(yè)加快生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，但哪那么容易？市場(chǎng)情況稍有變化，他們的生產(chǎn)將難以為繼。財(cái)務(wù)情況惡化的速度與程度要比國有企業(yè)更快。
賽維遇到的情況也許十分典型。從曝出的情況看，一方面企業(yè)應(yīng)收賬款大幅提升，以致公司周轉(zhuǎn)失靈。這當(dāng)然是市場(chǎng)變化導(dǎo)致的后果。另一方面，企業(yè)融資成本或許很高，因?yàn)槿绻切磐匈J款，企業(yè)需要承負(fù)的利率當(dāng)在12%以上。
其實(shí)，信托貸款許多都是銀行貸款的變異。當(dāng)銀行貸款規(guī)模緊缺之時(shí)，他們通常將對(duì)企業(yè)的直接貸款轉(zhuǎn)化為信托貸款。他們讓信托公司發(fā)行信托產(chǎn)品，銀行從自己的存款戶中尋找認(rèn)購者，然后銀行、信托、認(rèn)購者、擔(dān)保者四家共同分享貸款利益，而這樣畸高的成本，企業(yè)擔(dān)負(fù)。但實(shí)業(yè)企業(yè)背得起嗎？
有人說，那你活該。要貸款就必須承負(fù)這樣的負(fù)擔(dān)，你沒有能力承負(fù)，就不要拿貸款。這樣的說法對(duì)嗎？表面上這體現(xiàn)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的殘酷性，但實(shí)際上是緊縮政策引發(fā)的金融過于強(qiáng)勢(shì)、過于盤剝實(shí)體企業(yè)的典型特征。現(xiàn)在，實(shí)體企業(yè)撐不下去了，誰倒霉？大家一起倒霉，對(duì)嗎？我們已經(jīng)清晰地看到上市公司報(bào)表體現(xiàn)出的不妙，這是特別可怕的事情。試想，上市公司是最容易獲得“核心資本”的企業(yè)，可他們的財(cái)務(wù)情況嚴(yán)重惡化，這預(yù)示著什么？是不是預(yù)示著“非上市公司”情況更壞？賽維獲得了政府的幫助，但這是不是意味著中國私有公司也在國有化？是不是意味著政府負(fù)債規(guī)模會(huì)大幅上升？
我們必須立即采取措施修復(fù)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)拒絕繼續(xù)以緊縮貨幣的手段去應(yīng)對(duì)成本推動(dòng)的物價(jià)上漲。
論文關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)，后金融危機(jī)時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2009年，在金融危機(jī)的陰霾下，依靠超大規(guī)模的“一攬子”財(cái)政刺激政策，我國經(jīng)濟(jì)率先觸底反彈，成功實(shí)現(xiàn)保增長任務(wù)。后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)前景仍不明朗，未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜。在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國非公有制經(jīng)濟(jì)的全面啟動(dòng)扮演著至關(guān)重要的角色。
廣義非公有制經(jīng)濟(jì)是指除國有、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有、集體成分以外的經(jīng)濟(jì)，主要有民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)兩部分。本文所談非公有制經(jīng)濟(jì)是狹義上的非公有制經(jīng)濟(jì)，即民營經(jīng)濟(jì)，不包括外資經(jīng)濟(jì)。
一、后金融危機(jī)的時(shí)代特征及影響
后金融危機(jī)時(shí)代包含著三層含義：一是指2008年美國次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底、回升直至下一輪增長周期到來前的一段時(shí)間區(qū)間；二是我國企業(yè)發(fā)展經(jīng)過了金融危機(jī)的沖擊之后，目前進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整期；三是經(jīng)過國際金融危機(jī)后，各個(gè)國家將根據(jù)國情和世界經(jīng)濟(jì)變化情況調(diào)整自己的對(duì)外投資、貿(mào)易政策，希望在下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中率先走向繁榮。
后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以下四大特征。
一是地界經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入復(fù)蘇軌道。國際貨幣基金組織(IMF) 2010年7月對(duì)世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)作出上調(diào)，預(yù)計(jì)2010年全球?qū)嶋HGDP將較上年增長4.6%，同4月的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)相比提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是由于2010年上半年亞洲等地區(qū)的貿(mào)易和生產(chǎn)活動(dòng)好于預(yù)期。
二是全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局發(fā)生變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。來自商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來自15個(gè)國家和地區(qū)的60起各類“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”舉措，涉及金額達(dá)到82.67億美元。帶來的結(jié)果就是中國經(jīng)濟(jì)不可能繼續(xù)依賴出口增長的方式來支撐未來的發(fā)展。
三是流動(dòng)性過剩導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫上升壓力將長期存在。國際金融危機(jī)發(fā)生后，以煤炭、石油等為代表的能源價(jià)格上升，并拉動(dòng)原材料和燃料動(dòng)力、電力、水、氣等價(jià)格大幅上升。而國內(nèi)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出了類似的上漲情形，加上房租價(jià)格、勞動(dòng)力成本的提升，我國非公有制企業(yè)的經(jīng)營成本將繼續(xù)上升，中小企業(yè)的經(jīng)營困難將繼續(xù)加重。
四是科技革命。每一次金融危機(jī)之后必然帶來一場(chǎng)新的科技革命，此次科技革命將以新能源技術(shù)和生命科學(xué)重大突破為主要標(biāo)志。哥本哈根會(huì)議后畢業(yè)論文提綱，“低碳經(jīng)濟(jì)”理念必將帶來新的經(jīng)濟(jì)增長模式，傳統(tǒng)的高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式將被循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)所替代。美國、德國、英國、日本、俄羅斯等均在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，開展新能源革命，努力搶占經(jīng)濟(jì)和科技制高點(diǎn)。新能源、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論文參考文獻(xiàn)格式。
二、后金融危機(jī)時(shí)代我國非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)
后金融危機(jī)時(shí)代并沒有完全消除經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，相反，在某些方面全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還在增加。這對(duì)我國非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)中小企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。
（一）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性與宏觀政策調(diào)整帶來的風(fēng)險(xiǎn)
一是金融市場(chǎng)資產(chǎn)減值損失依然嚴(yán)重，資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視；二是各國債務(wù)危機(jī)極可能推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以緊縮財(cái)政、縮小赤字及減少開支為標(biāo)志的“去杠桿化”階段，這很可能會(huì)引起全球范圍內(nèi)的通貨緊縮。種種因素都增加了未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。2009年4萬億財(cái)政刺激政策的推出，以及天量信貸有效減緩了金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，但也對(duì)2010年宏觀政策調(diào)控帶來了困難。通脹通縮的風(fēng)險(xiǎn)并存，如果宏觀政策手段和時(shí)機(jī)選擇策略不恰當(dāng)就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底的可能。
（二）非公有制企業(yè)融資環(huán)境或?qū)⑦M(jìn)一步惡化
市場(chǎng)波動(dòng)和投資預(yù)期的不確定導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的上升，企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿下降，這直接增加了非公有制企業(yè)的融資難度。雖然國家調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但因受信貸終身追究制的影響，目前銀行等金融機(jī)構(gòu)從資金安全和投放效益角度出發(fā)，加上非公企業(yè)貸款普遍存在抵押物不足、股權(quán)質(zhì)押和信譽(yù)擔(dān)保貸款幾乎為零、貸款手續(xù)復(fù)雜和耗費(fèi)時(shí)間長等問題，非公企業(yè)融資難度繼續(xù)加大。以工業(yè)型投資為例，2010年工業(yè)型投入在上年較低的基礎(chǔ)上，依然缺乏較高的增長，反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中前景不是十分明朗，影響企業(yè)創(chuàng)新投入和投資回報(bào)不確定因素仍然很多。
（三）生產(chǎn)要素價(jià)格短期內(nèi)難以降低
一是石油等大宗商品價(jià)格累計(jì)大幅上升，原材料價(jià)格波動(dòng)大，上升水平快，企業(yè)成本短期內(nèi)難以降低。二是東南沿海地區(qū)土地制約因素也越來越嚴(yán)重，中小企業(yè)房租等價(jià)格攀升。三是企業(yè)勞動(dòng)用工緊張，勞動(dòng)力價(jià)格提高。據(jù)調(diào)查，珠三角、長三角的勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨用工難的問題。中小企業(yè)勞動(dòng)力不足，無法保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大
“調(diào)結(jié)構(gòu)”是后金融危機(jī)時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重中之重。繼十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃推出后，國家先后就鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)明確發(fā)文限制。
目前，非公有制企業(yè)仍是我國高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能的主要集中地，轉(zhuǎn)變方式的任務(wù)更加繁重。由于中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)大部分處于勞動(dòng)密集型、資源型，加工貿(mào)易“貼牌”企業(yè)居多，同時(shí)又是就業(yè)容量巨大的群體，在經(jīng)濟(jì)全球化一體化加快、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢(shì)下，裝備、技術(shù)、工藝落后，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩，資源綜合利用低，環(huán)境污染，管理水平不高等問題，變的更加突出。在這種情況下自主調(diào)整能力不足，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)難度不斷加大。
（五）自身實(shí)力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化能力不足
目前民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，起點(diǎn)低、底子薄，整體層次不高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。在我國，有關(guān)企業(yè)生存周期尚無明確的統(tǒng)計(jì)。但從我國民營企業(yè)的發(fā)展軌跡來看，大多民營企業(yè)是暴起暴跌，輝煌短暫。國內(nèi)最新數(shù)據(jù)顯示：中國企業(yè)平均壽命一般只有6.5年到7年，而中國民營企業(yè)只有2.9年。這一方面是由于民營企業(yè)在管理水平、技術(shù)實(shí)力、人才隊(duì)伍等整體上的落后，同時(shí)也反映了我國非公經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化上的不足。如何在上述方面取得突破，改變落后現(xiàn)狀是后金融危機(jī)時(shí)代我國非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)之一。
三、后金融危機(jī)時(shí)代非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇
后金融危機(jī)時(shí)代，在面對(duì)新的國際、國內(nèi)形勢(shì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的同時(shí)畢業(yè)論文提綱，也為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，這些機(jī)遇包括國際、國家、地方政府、行業(yè)和其他方面的發(fā)展機(jī)遇。
（一）來自國際方面的發(fā)展新機(jī)遇
國際金融危機(jī)給歐美等發(fā)達(dá)國家以及我國周邊部分鄰國的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，所帶來的影響尚未結(jié)束。國際社會(huì)多數(shù)國家仍然面臨著需求不足、市場(chǎng)低迷、資金短缺等窘境，這為我國規(guī)模民營企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng)、積累經(jīng)驗(yàn)、掌握國際戰(zhàn)略資源提供了良好的機(jī)遇。目前，企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)更重要的體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營銷、生產(chǎn)布局等方面，非公有制企業(yè)走出去可以彌補(bǔ)某些方面的不足，比如通過海外并購獲取技術(shù)或市場(chǎng)，或通過海外并購打開營銷渠道，或借助并購利用國際上的人力資源。目前，我國民營企業(yè)海外并購已有許多成功的。
（二）來自國家政策的發(fā)展新機(jī)遇
我國非常重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2010年出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（新36條），把6大行業(yè)準(zhǔn)入細(xì)化到18個(gè)行業(yè)，并對(duì)拓寬民間投資的渠道和領(lǐng)域做出了很多新的規(guī)定。7月26日，國務(wù)院了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，進(jìn)一步明確中央和地方政府部門在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)。《通知》明確了40項(xiàng)工作任務(wù)，每項(xiàng)具體任務(wù)多則有9個(gè)部門負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)、重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革等。
（三）來自地方政府的發(fā)展新機(jī)遇
為更好地促進(jìn)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引民營資本投資，各地政府積極出臺(tái)鼓勵(lì)政策。北京市2009年對(duì)民間投資的壁壘進(jìn)行了清理，并決定從2010年鼓勵(lì)民間資本介入基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資建設(shè)，開展房地產(chǎn)信托基金試點(diǎn)，在高端產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)投資基金等方式吸納民間投資。山西出臺(tái)了讓民間資本進(jìn)入農(nóng)電改造領(lǐng)域的政策。貴州也于2009年出臺(tái)相關(guān)意見，允許非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。地方政府為鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)在新領(lǐng)域投資，除引導(dǎo)資金外，還在稅收優(yōu)惠、房租減免、土地使用、人才政策等方面給予支持。
（四）來自行業(yè)政策的發(fā)展新機(jī)遇
行業(yè)主管部門根據(jù)國務(wù)院的總體安排，逐步放寬準(zhǔn)入，為非公有制企業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。一是后金融危機(jī)時(shí)代誕生的新能源技術(shù)、低碳技術(shù)等，國家鼓勵(lì)多元投資主體共同參與，主動(dòng)吸收民間投資介入。二是在基礎(chǔ)設(shè)施、市政實(shí)施等壟斷行業(yè)逐步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入論文參考文獻(xiàn)格式。三是近期國家旅游局也出臺(tái)相關(guān)意見，放寬旅游行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本共同參與旅游業(yè)發(fā)展。今后，將有更多行業(yè)為各種所有制企業(yè)依法投資提供機(jī)會(huì)。
（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部大開發(fā)的機(jī)遇
我國新一輪的西部開發(fā)和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略為民營企業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。由于受到國際金融危機(jī)的影響，我國沿海企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，部分中低端制造企業(yè)則響應(yīng)國家的號(hào)召向江西、安徽內(nèi)陸省份和四川、重慶、陜西等西部省份轉(zhuǎn)移。由于中西部地區(qū)在生產(chǎn)要素成本、土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本等方面相對(duì)沿海地區(qū)低，因此，原先在沿海地區(qū)利潤較低的勞動(dòng)密集型非公有制企業(yè)，到中西部后重新可以獲得較高的利潤，找到了新的生存與發(fā)展空間。
四、關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
（一）貫徹落實(shí)“新36條”，為民營經(jīng)濟(jì)營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，除法律法規(guī)明確規(guī)定禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，均對(duì)非公經(jīng)濟(jì)開放；清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培育和維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。對(duì)需要審批、核準(zhǔn)和備案的事項(xiàng)，政府部門必須公開相應(yīng)的制度、條件和程序。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，進(jìn)一步推動(dòng)管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化，提高行政服務(wù)效率。
（二）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的投資方向，優(yōu)化投資格局
一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資從傳統(tǒng)低層次加工制造業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用，根據(jù)各區(qū)域及省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照不同主體功能區(qū)的籌資能力實(shí)施差別化的資本金吸引政策。鼓勵(lì)民間資本流向中西部地區(qū)，支持民間投資主體承接來自東部沿海地區(qū)的人才、資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和信息等本地稀缺的生產(chǎn)要素畢業(yè)論文提綱，同時(shí)增加?xùn)|部沿海地區(qū)民營企業(yè)的投資機(jī)會(huì)，擴(kuò)大配置資源的市場(chǎng)空間。
（三）積極創(chuàng)新投融資模式，拓寬投資資金來源渠道
一是創(chuàng)新民營資本投資模式。通過社會(huì)資本，將BOT、BT、TOT，PPP等投融資模式與代建制有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)BT融資代建制，讓社會(huì)資本有利可圖，推動(dòng)民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域；二是建立以政府產(chǎn)業(yè)資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多方式的融資體系，積極打造面向中小企業(yè)的小額貸款公司、融資租賃、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難問題。
（四）以創(chuàng)新引導(dǎo)基金等方式推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新引導(dǎo)基金的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入及成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
（五）打破所有制歧視，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)參與國企改革
一是推動(dòng)國有資本完全退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，盡可能消除非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的障礙，以確保充分競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得以發(fā)揮。其次積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng)，發(fā)展成為特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。
（六）改善對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的的管理和服務(wù)，改善投資條件
