發(fā)布時間：2023-11-22 16:33:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的固定資產(chǎn)的管理方法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Abstract: With the development and progress of society, deepening of enterprise reform, expanding of the enterprise scale, the number of fixed assets increases rapidly and the information related to fixed assets have multiplied. The clear audit and strict management of fixed assets are of great significance on the authenticity and reliability of enterprise cost and profits.
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);核算;管理;方法;意義
Key words: fixed assets;audit;management;methods;meaning
中圖分類號:F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0003-01
0引言
固定資產(chǎn)作為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的生產(chǎn)資料,在生產(chǎn)過程中,占成本比例絕大部分,正確進(jìn)行固定資產(chǎn)核算與管理,有助于提高資產(chǎn)使用效率,使資產(chǎn)保值增值,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
1固定資產(chǎn)的日常核算
新會計準(zhǔn)則下,固定資產(chǎn)的確認(rèn)有兩個條件:①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有;②使用壽命超過一個會計年度。固定資產(chǎn)的核算過程包括資產(chǎn)的初始計量,折舊計提和后續(xù)計量。
首先,對固定資產(chǎn)的入賬價值進(jìn)行正確計價。①外購固定資產(chǎn)以采購過程中發(fā)生的實際價款,相關(guān)稅費以及運輸過程中發(fā)生的各項費用作為入賬價值。不丟項漏項,以免造成固定資產(chǎn)價值不實;②自營工程購建的固定資產(chǎn)以建造固定資產(chǎn)發(fā)生的工程物資成本、人工成本以及交納的相關(guān)稅費等作為入賬價值,并要求對相關(guān)工程材料進(jìn)行進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出;③在抵稅方面應(yīng)該注意用于直接生產(chǎn)的固定資產(chǎn)可以抵稅,其它固定資產(chǎn)不可以抵稅;④要注重實質(zhì)重于形式的原則,對于融資租入的固定資產(chǎn)要作為自有資產(chǎn)進(jìn)行核算,合理計算待攤費用。
其次,固定資產(chǎn)折舊管理。固定資產(chǎn)的價值損耗是通過計提折舊的形式進(jìn)行補償?shù)?計提的折舊計入企業(yè)的成本、費用,是成本費用的重要組成部分,如何合理、正確地進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的核算,關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成果的真實性和合理性。固定資產(chǎn)折舊是對固定資產(chǎn)由于磨損和損耗而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那一部分價值的補償。固定資產(chǎn)折舊是一種費用,只是這種費用在計提時沒有發(fā)生實際的貨幣資金支出,屬非付現(xiàn)成本。這部分費用計提進(jìn)入產(chǎn)品生產(chǎn)成本、期間費用等,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐漸得到補償,為企業(yè)的固定資產(chǎn)更新、維護(hù)和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模做好資金積累。企業(yè)在用的固定資產(chǎn)一般均應(yīng)計提折舊。
對于固定資產(chǎn)的折舊,要綜合考慮影響固定資產(chǎn)折舊的因素,主要有:固定資產(chǎn)原值,預(yù)計凈殘值,固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)的使用壽命,然后根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實現(xiàn)方式,合理選擇折舊方法,正確進(jìn)行折舊計提。
通常固定資產(chǎn)折舊的方法分為兩類:一類是直線法,一類是加速折舊法。一般企業(yè)可以采用以下幾種方法:直線法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法。不同的折舊計算方法計提的折舊額不同,影響著各期的成本費用,影響著抵減各期利潤的多少,直接影響著企業(yè)的稅負(fù)。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實現(xiàn)方式,靈活地、合理地選擇正確的折舊方法,提高企業(yè)的財務(wù)效益。
第三,對于固定資產(chǎn)的修理。固定資產(chǎn)投入正常使用后,為了不斷的適應(yīng)生產(chǎn)以及日常工作的需要,適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要,對固定資產(chǎn)要進(jìn)行定期的更新與修護(hù),以提高固定資產(chǎn)的使用性能和效率,這樣就會發(fā)生一定的資本化后續(xù)支出。
資本化支出是指固定資產(chǎn)的改造維護(hù)費用達(dá)到該固定資產(chǎn)原值20%以上,在進(jìn)行這部分核算時,應(yīng)該將固定資產(chǎn)的原值、累計折舊、減值準(zhǔn)備進(jìn)行轉(zhuǎn)銷,將剩余賬面價值轉(zhuǎn)在“在建工程”科目下核算,如發(fā)生的更新是固定資產(chǎn)的某個部件時,應(yīng)該將該部件的賬面價值從固定資產(chǎn)整體價值中扣除。
一般情況下,固定資產(chǎn)由于磨損,各組成部分耐用程度不同,會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的某個部分的損壞,為了能夠使固定資產(chǎn)正常使用,企業(yè)對固定資產(chǎn)的日常維護(hù)支出只是為了保持固定資產(chǎn)的正常工作狀態(tài),這種情況下,就會發(fā)生費用性支出。企業(yè)發(fā)生的費用性支出應(yīng)計入當(dāng)期費用。
第四,對于固定資產(chǎn)的清理,要滿足以下條件之一:①該固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài);②該固定資產(chǎn)預(yù)期通過使用或處置不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。
固定資產(chǎn)的清理將有用的資產(chǎn)予以保留,將無用的或利用率較低的、留用價值不大的及時處理,確保企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)良率。包括報廢、毀損、出售等方面,為對報廢、毀損、出售固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,企業(yè)應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”賬戶?！肮潭ㄙY產(chǎn)清理”賬戶核算企業(yè)出售、報廢和毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及其在清理過程中所發(fā)生的清理費用支出和清理收入。
2固定資產(chǎn)的日常管理
固定資產(chǎn)的管理是任何一個企業(yè)都不可缺少的部分,它的內(nèi)容不僅對于單位的決策者而且對于企業(yè)的管理者來說都是至關(guān)重要的,企業(yè)要想不斷擴(kuò)大企業(yè)的利潤就必須考慮到固定資產(chǎn)的使用效率對企業(yè)利潤的影響,只有有效的對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理才能在預(yù)期的時間內(nèi)收回所投入的資金和實現(xiàn)預(yù)期的投資收益。
企業(yè)固定資產(chǎn)管理僅僅做到所謂“賬、卡、物相符”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要做好資產(chǎn)優(yōu)化清理工作。企業(yè)各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點,以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量,查明有無丟失、毀損或賬外的固定資產(chǎn),保證賬實相符。每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查,在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧,要查明原因,報經(jīng)董事會或經(jīng)理會議批準(zhǔn)后,在期末結(jié)賬前處理。
固定資產(chǎn)的實物管理部門,要清晰記錄固定的采購,到貨,儲存,使用和調(diào)撥情況,詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的運行狀態(tài),以便掌握固定資產(chǎn)的使用情況以及所產(chǎn)生的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益如何。
【關(guān)鍵詞】公路經(jīng)營企業(yè) 固定資產(chǎn) 折舊計提
作為公路經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分之一，固定資產(chǎn)通常具有極高的價值，通常在公路經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)總額方面占據(jù)著相當(dāng)大的比重。因此，有關(guān)固定資產(chǎn)的價值折舊也逐步成為公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理工作中相當(dāng)重要的一個方面。通常而言，我國固定資產(chǎn)價值損耗常以計提折舊方式來進(jìn)行補償，并將計提的折舊在成本或費用中進(jìn)行分?jǐn)?，但是，有關(guān)生產(chǎn)成本及費用會對整個企業(yè)的經(jīng)營效益造成直接的影響，因此，這就對固定資產(chǎn)的折舊計提提出了很高的要求。本文通過對公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行了定位，并重點對固定資產(chǎn)的各種折舊計提方法進(jìn)行了比較，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身固定資產(chǎn)的具體情況出發(fā)進(jìn)行靈活選擇，以便盡可能降低稅負(fù)，為公路經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
一、對公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的定位分析
隨著我國公路投融資體制改革的不斷深入和發(fā)展，公路經(jīng)營企業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)的折舊計提應(yīng)運而生。我國實施收費公路政策后已經(jīng)出現(xiàn)了兩大類型的收費公路，一是政府還貸公路，二是經(jīng)營性公路。由《收費公路管理條例》相關(guān)規(guī)定可知，經(jīng)營性公路企業(yè)實行的是企業(yè)管理體制，其收費期限等相關(guān)價格管制均需遵循收回投資并有合理回報的原則。經(jīng)營性公路企業(yè)投資的回報率主要針對的是企業(yè)所有投資所形成的總資產(chǎn)，企業(yè)所得回報必須以收回投資成本作為前提及基礎(chǔ)。公路經(jīng)營企業(yè)的投資所形成的資產(chǎn)主要包括如下兩種表現(xiàn)形式，即有形的物理設(shè)施及相關(guān)附屬設(shè)施以及諸如公路經(jīng)營權(quán)等的無形資產(chǎn)。根據(jù)公路經(jīng)營權(quán)相關(guān)的有償轉(zhuǎn)讓管理規(guī)范可知，公路的經(jīng)營權(quán)屬于公路實物資產(chǎn)上的無形資產(chǎn)，對于收費公路而言，其在經(jīng)營性公路中的權(quán)益所形成的資產(chǎn)即為公路的經(jīng)營權(quán)，其也是公路經(jīng)營企業(yè)的核心資產(chǎn)，其作為一種特殊的資產(chǎn)不僅具有無形資產(chǎn)的特征，還具有固定資產(chǎn)的特征，因此，公路經(jīng)營企業(yè)既可將投資結(jié)果依據(jù)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計提處理，也可以無形資產(chǎn)為依據(jù)進(jìn)行攤銷處理。對于上市公司而言，多數(shù)均將公路經(jīng)營權(quán)按照固定資產(chǎn)來進(jìn)行處理。
二、有關(guān)公路經(jīng)營企業(yè)計提折舊的固定資產(chǎn)范圍
按照公路經(jīng)營企業(yè)會計制度的相關(guān)規(guī)定可知，有關(guān)公路經(jīng)營企業(yè)計提折舊的固定資產(chǎn)主要包括如下幾個方面：（1）公路路基、路面、橋梁、涵洞、互通立交、隧道、公路沿線設(shè)施、臨時設(shè)施等組成的一項整體公路資產(chǎn)、土地使用權(quán)等；（2）安全設(shè)施方面，即標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)網(wǎng)、護(hù)欄、燈具、燈桿以及配電控制柜等等；（3）通訊設(shè)施方面，包括了緊急電話系統(tǒng)、業(yè)務(wù)電話系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、指令電話系統(tǒng)以及電纜光纜外線路系統(tǒng)等等；（4）監(jiān)控設(shè)施方面：即場外設(shè)備以及控制中心設(shè)備等等；（5）收費設(shè)施方面：主要包括了車道設(shè)備、中心設(shè)備以及收費站設(shè)備等等；（6）機(jī)械設(shè)備方面：即清掃車、水車、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)以及路緣機(jī)等等；（7）車輛方面：包括拖車、巡邏車、工程搶險車以及生活用車等等；（8）房屋及建筑物方面：即服務(wù)區(qū)房屋、管理控制房屋、車庫、收費站房屋、道班房以及油庫等等；（9）其他方面：即打字機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音設(shè)備、計算機(jī)以及攝像機(jī)等等。
三、公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊計提方法分析
對于公路經(jīng)營企業(yè)而言，其經(jīng)營用固定資產(chǎn)的折舊計提應(yīng)以固定資產(chǎn)特點為依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)折舊計提方法的選擇。通常來說，對于公路及構(gòu)筑物而言宜使用工作量法，也可使用平均年限法；而對于通訊、監(jiān)控以及收費設(shè)施等更新速度相對較快，且無形損耗也相對較多的固定資產(chǎn)而言，可使用平均年限法、雙倍余額遞減法或是年數(shù)總和法；對于車輛、房屋建筑物、辦公設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)而言，通常使用的是平均年限法，以下具體進(jìn)行分析。
（一）公路及構(gòu)筑物的折舊計提方法
作為公路經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)管理的核心，公路及構(gòu)筑物可以說是企業(yè)經(jīng)營的主要家當(dāng)。因此，對其進(jìn)行價值補償及折舊計提方法的選擇就顯得十分重要。
1.使用平均年限法時
關(guān)鍵在于如何對固定資產(chǎn)的折舊年限及其凈殘值進(jìn)行確定。由于公路經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行收費公路的經(jīng)營是根據(jù)政府批準(zhǔn)相關(guān)收費文件的規(guī)定收費年限來從事其收費經(jīng)營活動的。因此，有關(guān)公路及構(gòu)筑物的價值補償只可以在其收費年限之內(nèi)進(jìn)行補償，且要求在收費權(quán)期限屆滿或經(jīng)營期限屆滿時，公路應(yīng)處在一個良好的技術(shù)狀態(tài)內(nèi)，因而計提折舊使用年限只可以根據(jù)收費批文所規(guī)定的年限來進(jìn)行計提折舊，而不是按照公路的使用年限或壽命來進(jìn)行計提折舊。
2.采用工作量法時
必須對收費年限內(nèi)的交通量進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)計，此時交通量應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)車交通量為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)車交通量指以小客車（一類車）為標(biāo)準(zhǔn)按通行全程折算的車流量。計算公路構(gòu)筑物價值與預(yù)計總交通量的比值得出單位折舊額，再用年實際交通量與單位折舊額相乘得到年折舊額，預(yù)計總交通量按照專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測的數(shù)據(jù)計算，實際交通量按照經(jīng)營期實際標(biāo)準(zhǔn)車交通來計算。但由于預(yù)測交通量與實際交通量之間會出現(xiàn)差異，如果預(yù)測交通量高于實際，單位折舊額就會較預(yù)實際小，企業(yè)當(dāng)期可能少計提折舊，如果不定期調(diào)整預(yù)測交通量，在經(jīng)營期內(nèi)公路經(jīng)營權(quán)折舊無法完成計提；反之，如果預(yù)測交通量低于實際交通量，單位折舊額就會較預(yù)期高，企業(yè)當(dāng)期可能會多計提折舊，在經(jīng)營期內(nèi)公路經(jīng)營權(quán)會提前完成折舊計提。
目前，深高速、五洲交通、東莞控股等上市公司為了解決此問題，每隔3-5 年（視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、路網(wǎng)變化情況及其影響而定），將委聘獨立的專業(yè)交通顧問對交通量進(jìn)行研究及預(yù)測，并根據(jù)調(diào)整后的預(yù)測總標(biāo)準(zhǔn)車交通量調(diào)整當(dāng)年及以后年度的單位折舊額，以確保累計折舊與經(jīng)營期滿后等于公路及構(gòu)筑物的原值。
這一方法更符合會計上的權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則。但這種方法也存在一些問題，定期對交通量進(jìn)行復(fù)核、重新評估不僅使上市公司評估咨詢成本增加，交通量預(yù)測的結(jié)果也受交通顧問機(jī)構(gòu)工作效率、工作質(zhì)量的影響，不符合會計信息的成本—效益原則；此外，更重要的是，這種方法讓上市公司存在利用折舊調(diào)節(jié)利潤的“嫌疑”，因為在專業(yè)交通研究機(jī)構(gòu)的“獨立性”、“專業(yè)性”不能確保的情況下，總標(biāo)準(zhǔn)車交通量的重新估價準(zhǔn)確性更加重要。
由此可見，必須確保相關(guān)專業(yè)交通研究機(jī)構(gòu)對于未來車流量預(yù)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及可靠性。首先，由于公路經(jīng)營企業(yè)資本市場融資逐步擴(kuò)大的同時，有關(guān)OD調(diào)查及車流量預(yù)測報告的制作等等均需借助于專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，但是此行業(yè)容易受到政府的行政性壟斷，因此，為了發(fā)展此市場的中介服務(wù)業(yè)，政府應(yīng)著重放在相關(guān)法律框架及制度結(jié)構(gòu)的提供方面來，而非直接對經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行控制方面；其次，為了發(fā)展此中介行業(yè)，必須建立起獨立且自律的行業(yè)組織來對該行業(yè)的資格認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)及定價等相關(guān)問題進(jìn)行自行處置，以便加強(qiáng)此服務(wù)業(yè)內(nèi)的競爭性，并提高對境外進(jìn)入者的開放程度。
（二）通訊、監(jiān)控以及收費設(shè)施等的折舊計提方法
對于此類固定資產(chǎn)而言，采用加速折舊法與平均年限法時也存在著折舊選擇方面的問題。由于公路經(jīng)營企業(yè)在運營初期的收費額較運營的中、后期相對較少，且初期會享受國家所得稅的優(yōu)惠政策，例如二免三減半及15%稅率等等，因此，其折舊計提應(yīng)當(dāng)前期少、后期多，在相同固定資產(chǎn)原值的情況下，較加速折舊法而言，平均年限法更符合上述的趨勢，而較雙倍余額遞減法而言，加速折舊法中的年數(shù)總和數(shù)又更加符合上述趨勢，因此，公路經(jīng)營企業(yè)在選擇時應(yīng)當(dāng)考慮到上述問題，并作出正確的選擇。
（三） 房屋及建筑物的折舊計提方法
對于公路收費年限不超過折舊年限，且涉及到企業(yè)服務(wù)區(qū)、收費站及管理用房等折舊年限以及凈殘值的確定等方面的問題。因此，為了確保投資者利益無損，折舊年限應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)的收費年限進(jìn)行確定，凈殘值也應(yīng)當(dāng)按0進(jìn)行計算。
（四）車輛、辦公用品及機(jī)械設(shè)備等的折舊計提方法
車輛、辦公用品以及機(jī)械設(shè)備等不同于公路及構(gòu)建物，它們不需要安裝，且可以直接夠買和自由處置，因此，它們的折舊計提方法可以根據(jù)其使用年限來決定。但是，在確定折舊計提方法時，應(yīng)考慮到補償配比、企業(yè)所得稅等問題。
四、結(jié)語
總而言之，在對公路經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理及其折舊計提方法時，要結(jié)合該企業(yè)的財會原則和固定資產(chǎn)特征，才能找到最佳的資產(chǎn)管理和折舊計提方法。然而，公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)的特征決定了工作量法是公路設(shè)施折舊計提的最適合方法。企業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的變化會使折舊方法產(chǎn)生變化，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，根據(jù)自身財務(wù)、資產(chǎn)以及盈利的特點進(jìn)行折舊計提。
參考文獻(xiàn)
[1]王忠民.淺談公路經(jīng)營企業(yè)對公路及構(gòu)筑物采用工作量法計提折舊[J].交通財會，2010（08）.
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)；固定資產(chǎn)；管理措施；對策建議
一、引言
衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是指對醫(yī)療儀器和設(shè)備等固定資產(chǎn)的購買過程、使用過程、維修過程、報廢過程等進(jìn)行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理涉及到固定資產(chǎn)的很多方面，涉及到的管理部門也比較多，而且具有一定的專業(yè)技術(shù)要求，是事業(yè)單位內(nèi)部的一項復(fù)雜艱巨的工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是保護(hù)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)安全、完整和使用效益的一個非常重要的手段，加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理不僅能夠降低衛(wèi)生事業(yè)的資產(chǎn)成本，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，還能提高衛(wèi)生事業(yè)單位的管理效率，增加醫(yī)療事業(yè)單位的社會效益和社會公益。當(dāng)前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面還存在不少的問題，這些問題的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重增加了衛(wèi)生事業(yè)單位的財產(chǎn)成本，浪費了大量的人力物力資源，還影響了衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。對衛(wèi)生事業(yè)單位來說，加強(qiáng)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，提高內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理效率不僅從管理上解決了資源財產(chǎn)浪費的問題，還有力的保證了內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效果，為衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理論
（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義
衛(wèi)生事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)的定義，一般是指醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備以及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研專用設(shè)備，使用年限在一年以上，單位金額在200元（由于單位不同，此金額可能會有不同）以上的醫(yī)療器械，還有一種定義就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部，凡是屬于單位內(nèi)部占有、使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。
（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的含義
衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)管理就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各個參與固定資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和組織，通過制定科學(xué)有效的內(nèi)部固定資產(chǎn)制度，對內(nèi)部固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購置、驗收、登記、使用、維修、調(diào)整、報廢等過程進(jìn)行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅要保證內(nèi)部固定資產(chǎn)的完整無缺和完好程度還要提升固定資產(chǎn)的使用效果；還需要相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的預(yù)測，科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算和折舊等工作。
（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點
衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項負(fù)責(zé)的工作，需要多個部門共同參與合作才能完成。由于固定資產(chǎn)關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)單位各項活動，所以衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理特別重要，不僅需要相關(guān)工作人員具有極強(qiáng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，還需要各個工作人員具備極高的工作責(zé)任感和使命感以及優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。
（四）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義
衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行各項醫(yī)療衛(wèi)生活動的物質(zhì)保障和衛(wèi)生事業(yè)單位生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠保證衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益還能夠降低衛(wèi)生事業(yè)單位資源成本，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和社會效益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。
三、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識不深刻，管理效率低
當(dāng)前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位總體存在固定資產(chǎn)管理意識認(rèn)識不到位、不深刻的問題，這不僅僅影響了衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的管理效率，還放縱了衛(wèi)生單位內(nèi)部資源浪費的不良現(xiàn)象。這些問題的具體表現(xiàn)就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從高層單位領(lǐng)導(dǎo)到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的重視不夠，監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)行不力。在實際固定資產(chǎn)的管理過程中，管理人員對單位內(nèi)部醫(yī)療設(shè)備和器械的了解不深刻，當(dāng)出現(xiàn)器械損壞需要維修的情況時，不認(rèn)真考察匯報就認(rèn)定為設(shè)備報廢，管理層干部對下級管理人員反應(yīng)的問題疏于盤查等等問題，整個固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員對待管理工作不負(fù)責(zé)，不清楚，不仔細(xì)。更為嚴(yán)重的是，固定資產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員利用衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度的不足和漏洞竊取單位利益，出現(xiàn)了做假賬，虛報價格，賬物不實等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，浪費了單位的寶貴資源，嚴(yán)重?fù)p害了單位的利益。
（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，執(zhí)行效率低
國內(nèi)現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)章制度不健全，大部分衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整，造成了很多固定資產(chǎn)管理上的漏洞，也無法為固定資產(chǎn)管理部門提供科學(xué)合理的管理依據(jù)，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和管理效果。一方面，固定資產(chǎn)規(guī)章制度不健全暴露的一個突出問題是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一套科學(xué)合理醫(yī)療設(shè)備器械購置審批制度，這就導(dǎo)致了部分衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的預(yù)算時虛報價格、盲目預(yù)算，浪費了大量的資金；另外，固定資產(chǎn)的維護(hù)、調(diào)整制度不完善，固定資產(chǎn)管理人員由于缺少正確的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)而制定出一些不科學(xué)不合理的措施，影響了固定資產(chǎn)的完整和安全。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整，影響了部分醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、分配、調(diào)整進(jìn)度，影響了設(shè)備正常的管理效率和設(shè)備的正常使用；更嚴(yán)重的是，由于機(jī)構(gòu)的不完整，當(dāng)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的特殊情況時，處于臨界狀態(tài)下的管理組織對相關(guān)情況漠不關(guān)心，缺乏責(zé)任感，影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率。
（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不先進(jìn)，使用效率低
針對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的方法已有很多，具有一定的科學(xué)性和先進(jìn)性?？上У氖?，部分衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時代的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位不斷進(jìn)步，固定資產(chǎn)的管理上也會出現(xiàn)一些新情況，新方向，仍然使用舊的管理方法就會出現(xiàn)問題，如一些衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算時，依然使用較為落后的歷史成本法，不管固定資產(chǎn)處于什么狀態(tài)，在固定資產(chǎn)總賬時都是以原價進(jìn)行處理，隨著固定資產(chǎn)使用時間的增長，固定資產(chǎn)總額依然不變，固定資產(chǎn)的真實價值都得不到客觀準(zhǔn)確的體現(xiàn)，不利于固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管和評價。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策建議
（一）深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識
要加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先就要提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，從思想觀念上就要端正固定資產(chǎn)管理意識。深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從上到下都要深刻認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的意義和重要性。高層領(lǐng)導(dǎo)要重視單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，針對固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰措施并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；中層管理干部要端正固定資產(chǎn)管理的態(tài)度，恪盡職守，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)真客觀地做好固定資產(chǎn)相關(guān)處理的審批和匯報工作；下層固定資產(chǎn)管理人員更要嚴(yán)于律己，在努力掌握好固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識以后，還需要具有極強(qiáng)的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，在日常的管理工作中要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的評估。總之，只要衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各級各部都能重視固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理就會安全有效。
（二）健全衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制
針對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的管理機(jī)制的不足和缺點，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要通過參考國內(nèi)外同行業(yè)的科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，在不斷的實踐、反思和總結(jié)中，對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善和修改，建立起一套完整有效的關(guān)于固定資產(chǎn)購置過程、使用過程、維護(hù)過程以及報廢過程等的規(guī)章制度，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的制度化、合理化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理；同時，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要加快固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的完整化、合理化的建設(shè)，依據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論和科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，有條理的建立相關(guān)的組織或機(jī)構(gòu)，增減不同管理機(jī)構(gòu)的管理人員以降低管理成本，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的安全性和有效性，另外，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部還要成立相關(guān)的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu)，對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查，落實相關(guān)責(zé)任，對于提高固定資產(chǎn)管理的效率和執(zhí)行效率，降低衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的流失也是非常必要的。
（三）優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法
在當(dāng)前的形勢下，衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況，參考同行中優(yōu)秀科學(xué)的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程的調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的管理效率。在固定資產(chǎn)的管理方法上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和先進(jìn)的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論，大膽地在實際醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中進(jìn)行實踐，通過理論和實踐的指導(dǎo)，不斷的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理方法的修改、完善和總結(jié)，在實際應(yīng)用中形成一套適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)單位本身的固定資產(chǎn)的管理辦法。另一方面，單位內(nèi)部的各個階層從事固定資產(chǎn)管理的人員，要努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，及時的把握國內(nèi)外衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的最新方向和趨勢，在日常工作和學(xué)習(xí)中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和總結(jié)歸納，及時而準(zhǔn)確地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理理論方面和時間方面的改革和創(chuàng)新，為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理注入新鮮的血液。最后，為了促進(jìn)全國衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展，各個固定資產(chǎn)管理方面取得了優(yōu)秀成績的單位要積極地推廣單位內(nèi)部先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理方法和管理機(jī)制，政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。
五、結(jié)束語
綜上所述，我國的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在較多的問題和不足，只有通過不斷的理論學(xué)習(xí)，從思想上重視衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，按照正確的方法進(jìn)行科學(xué)合理地管理衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，才能保證衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用價值，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的社會效益和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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對固定資產(chǎn)進(jìn)行組織管理時，其管理制度落后，且缺乏有效的執(zhí)行力度，比如制度忽略了對區(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對醫(yī)院盲目購置大型醫(yī)療設(shè)備沒有合理規(guī)定等。固定資產(chǎn)的管理模式比較傳統(tǒng)，各大公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理僅限于醫(yī)院總務(wù)部門、財務(wù)部門和設(shè)備部門三者聯(lián)合管理，而事實造成誰都不管的三部門分立局面，缺乏起決定性作用的中心機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)進(jìn)行獨立管理。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)的購入制度不夠完善
醫(yī)院對大型固定資產(chǎn)的購入往往只看到它的市場需求而忽視了它的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏專業(yè)的資產(chǎn)評估報告，導(dǎo)致常常會出現(xiàn)大型設(shè)備購入不久就陷入虧損或無效的狀態(tài)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失和浪費。由于醫(yī)療服務(wù)市場具有很強(qiáng)的競爭力，且私立醫(yī)院眾多，因此公立醫(yī)院面臨的壓力也逐漸加大。利益驅(qū)使下，各個醫(yī)院就會在硬件設(shè)備方面進(jìn)行比拼，盲目購置固定資產(chǎn)，而忽視了醫(yī)療技術(shù)的競爭力，從而形成惡性循環(huán)。自上世紀(jì)90年代開始，市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使醫(yī)療市場競爭逐漸激烈，諸多實力較強(qiáng)的醫(yī)院為了自身發(fā)展，將增加床位和擴(kuò)大規(guī)模作為首要任務(wù)，某醫(yī)院在不到十年的時間內(nèi)將床位從曾經(jīng)的1200張擴(kuò)展為現(xiàn)在的3500張，患者不斷增加，而醫(yī)療資源有限，難以對患者進(jìn)行全面治療和管理。這種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，政府主管部門具有不可推卸的責(zé)任，因為政府主管部門具有市場宏觀調(diào)控的作用，對于醫(yī)院購置固資產(chǎn)沒有進(jìn)行有效監(jiān)管，從而導(dǎo)致醫(yī)院之間的惡性競爭，也造成了醫(yī)療設(shè)備的資源浪費。
3.固定資產(chǎn)的入賬管理不合理
我國現(xiàn)有的醫(yī)院財務(wù)制度對固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是20世紀(jì)各個行政事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在已經(jīng)不適合用在醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理上，因為醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量較大，且管理任務(wù)較重，而現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)過低?，F(xiàn)有的財務(wù)制度對資本性支出、收益性支出沒有詳細(xì)的劃分，醫(yī)院都是根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦块T的要求進(jìn)行劃分的，但是財政部門的標(biāo)準(zhǔn)比較簡單，和醫(yī)院的實際情況不符，且財政部門的標(biāo)準(zhǔn)比較死板，比較固定。上級部門調(diào)撥固定資產(chǎn)時，大部分公立醫(yī)院沒有明確的入賬、出賬記錄，從而造成盤虧或者盤盈。在進(jìn)行融資租賃的實際操作時，很多醫(yī)院都沒有把設(shè)備在融資期間的價款、安裝費、運費等按時入賬，而在到期后入賬，從而導(dǎo)致賬實不符。
4.固定資產(chǎn)在日常使用中缺乏有效管理
一是修購基金?，F(xiàn)有制度對專業(yè)設(shè)備的使用年限有明確規(guī)定，但對其他設(shè)備、圖書、、一般設(shè)備、房屋建筑物等沒有明確規(guī)定，不利于對修購基金進(jìn)行規(guī)范管理。醫(yī)院計提修購基金時，采用直線折舊的方法進(jìn)行計算。此方法對于技術(shù)一般、更新速度緩慢的固定資產(chǎn)而言比較合理，但是對于技術(shù)高、更新快的固定資產(chǎn)而言，缺乏合理性。二是設(shè)備的維修管理。由于專業(yè)設(shè)備的技術(shù)含量很高，維修起來有一定難度，因此對于常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院大多只進(jìn)行外修。對于大型醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院以高價買保的形式購進(jìn)，出現(xiàn)故障時，有廠家提供維修技術(shù)，導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的維修費用較高。三是設(shè)備的清查、報廢管理。大部分醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的清查、報廢工作不夠重視，僅流于形式，隨意性大，因此帶來某些嚴(yán)重的資源浪費。比如某省級醫(yī)院購置的價值百萬元的電子儀器提前兩年更換，不僅影響了此產(chǎn)品本身價值的利用，也帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失。
5.相關(guān)管理人員沒有明確的責(zé)任意識以及相關(guān)工作經(jīng)驗
因為醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理比較簡單、輕松，且設(shè)備的更新次數(shù)少，因此醫(yī)院很容易忽略對固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)進(jìn)行有效管理。固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理的必要性以及重要性沒有明確的認(rèn)識，且缺乏管理教育，因此管理責(zé)任意識淡薄，沒有主人翁意識，對于某些有損醫(yī)院設(shè)施儀器的行為不去阻止，而且自身對醫(yī)院設(shè)施不夠愛惜。隨著衛(wèi)生改革體制的不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也比較快，但衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)的管理方式還是很落后，因此需要提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，更新管理知識。
6.固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)十分落后
目前，很多醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理都使用的是十分傳統(tǒng)的管理方式，即在固定資產(chǎn)的使用部門發(fā)放一個賬本，讓管理人員手工記錄科室占用固定資產(chǎn)的明細(xì)以及固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。這種傳統(tǒng)的管理方法比較麻煩，且手續(xù)繁瑣，因為固定資產(chǎn)的管理需要建賬、轉(zhuǎn)賬、對賬、銷賬等，人工管理很容易出現(xiàn)差錯，使記錄不準(zhǔn)確，難以準(zhǔn)確核實醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際情況。此外，由于記錄賬本多，查找相關(guān)的資料或者記錄都有困難，因此傳統(tǒng)管理方法也很難滿足對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的要求。且賬本如果發(fā)生遺失、損壞等情況，就會給固定資產(chǎn)的清理、核對帶來很大的難度，嚴(yán)重影響賬目的準(zhǔn)確度。二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策建立新型《醫(yī)院財務(wù)制度》以及固定資產(chǎn)管理方法。政府職能的轉(zhuǎn)變，使其逐漸重視對醫(yī)院進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)管?，F(xiàn)有制度已經(jīng)不適合醫(yī)院的發(fā)展生存，因此需要制定新型《醫(yī)院財務(wù)制度》以及固定資產(chǎn)管理方法。政府應(yīng)該鼓勵各大公立醫(yī)院改變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式，重新劃分總務(wù)部門、財務(wù)部門、機(jī)械部門的具體管理工作，讓三者各司其職，使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化。注重固定資產(chǎn)管理細(xì)節(jié)，確保管理科學(xué)化。購置醫(yī)院固定資產(chǎn)時，醫(yī)院應(yīng)成立購置管理委員會，主要負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置，同時，要制定合理的購置流程，對購置的具體內(nèi)容加以詳細(xì)描述，從而保證購置工作得以有序開展，防止盲目購置，對招標(biāo)采購工作進(jìn)行有效規(guī)范，在減少購置成本的基礎(chǔ)上保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的質(zhì)量。對固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬管理時，科學(xué)核算固定資產(chǎn)的價值，不能照搬其他折算方法，同時還應(yīng)該對除專業(yè)設(shè)備以外的固定資產(chǎn)制定折舊原則，避免資源浪費;對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常使用管理時，政府應(yīng)該考慮取消修購基金制度，醫(yī)院可以參考企業(yè)對于固定資產(chǎn)的折舊方法，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算，不過需要明確相關(guān)折舊細(xì)則，根據(jù)固定資產(chǎn)的特征進(jìn)行分類折舊。在固定資產(chǎn)的維修管理方面，醫(yī)院應(yīng)該完善相關(guān)維修管理制度，提高維修人員的技術(shù)水平以及專業(yè)素質(zhì)，對于高價格、高使用率的大型醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院應(yīng)該購買保險，也可根據(jù)自身的維修能力，和設(shè)備的生產(chǎn)廠家進(jìn)行商榷，建立醫(yī)療設(shè)備維修站，從而使廠家提供維修服務(wù);對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查管理，醫(yī)院可建立健全資產(chǎn)盤點清查制度，隨時對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行清查;在醫(yī)療設(shè)備報廢環(huán)節(jié)，醫(yī)院完善報廢制度，對報廢的條件、程序、材料等進(jìn)行明確要求，完善財務(wù)報表，且對廢品的處理進(jìn)行明確指示。提高管理人員的責(zé)任意識以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)院規(guī)模的增大，固定資產(chǎn)的數(shù)量也會隨之增加。對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，可以使其在最大程度上發(fā)揮效益，避免資源浪費。固定資產(chǎn)管理人員的作用是不可忽視的，醫(yī)院應(yīng)不斷提高管理人員的管理責(zé)任意識以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視管理人員的職業(yè)教育，培養(yǎng)其敬業(yè)精神，在工作中能夠做到精益求精，實事求是，有很強(qiáng)的工作責(zé)任心。此外，還要對其專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)要求，進(jìn)行有效管理。建立健全固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的不斷增加，種類繁多，引入電子信息系統(tǒng)，可為資產(chǎn)管理提供有利條件。醫(yī)院要在徹底清查固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，借助電子系統(tǒng)的優(yōu)勢，將其準(zhǔn)確錄入到信息系統(tǒng)中，方便管理。其次，可以將固定資產(chǎn)的日常管理與財務(wù)管理有機(jī)結(jié)合起來，從而提高管理的質(zhì)量和效率，為醫(yī)院管理決策提供依據(jù)。
7.結(jié)語
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 會計管理
固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位而言有著特殊的作用和要求，高效的固定資產(chǎn)管理與行政事業(yè)單位的有機(jī)結(jié)合，可以迅速提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理效率，促進(jìn)其內(nèi)部管理模式調(diào)整，進(jìn)一步完善我國的行政管理體制。本文從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述入手，分析固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位的重要作用，以及當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題，并提出相關(guān)的解決方法。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理主要是指以行政事業(yè)單位以其管理活動為基礎(chǔ)，針對行政單位日常運行過程中的資產(chǎn)核算活動、資產(chǎn)運營和資產(chǎn)管理關(guān)系進(jìn)行的綜合管理行為，通過固定資產(chǎn)管理幫助行政事業(yè)單位組織固定資產(chǎn)審計、資產(chǎn)管理分配、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系溝通等多方面的綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作。
行政事業(yè)單位位固定資產(chǎn)管理主要涉及資產(chǎn)的審計、核算、日常維護(hù)、資產(chǎn)運營、市場流通和資產(chǎn)增值等具體環(huán)節(jié)，對本單位的固定資產(chǎn)項目進(jìn)行詳細(xì)的核算和審計，在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，其管理的核心因素主要是與固定資產(chǎn)的數(shù)量、管理時間、資產(chǎn)性質(zhì)以及保管條件等方面有關(guān)，主要的管理費用包括資產(chǎn)儲存的設(shè)施費用、成本費用、人工費用、折舊費用以及可能產(chǎn)生的稅費和保險費用等等；
二、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理重點較為模糊
行政單位往往著眼于固定資產(chǎn)的核算、審計以及固定資產(chǎn)管理的價格控制，對于固定資產(chǎn)管理成本的其他要素并不關(guān)心，固定資產(chǎn)管理的具體模式也比較落后。對于固定資產(chǎn)管理的長期管理計劃、流通時期、固定資產(chǎn)管理流程等缺乏具體的管理措施。
（二）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的方法比較落后
在進(jìn)行資金核算以及綜合研究單位長期管理目標(biāo)、資產(chǎn)管理決策分析以及資產(chǎn)成本利潤核算時，僅僅關(guān)注行政單位內(nèi)部的發(fā)展和成本節(jié)約等短期問題，對于長遠(yuǎn)的固定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略缺乏明確的考察和研究。
三、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施
（一）實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化
對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理而言，需要實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的東塔化管理。在購進(jìn)固定資產(chǎn)時，需要對其基本信息進(jìn)行編號設(shè)定，利用條形碼、信息跟蹤系統(tǒng)等進(jìn)行存檔編號，保留固定資產(chǎn)的原價值、價格、購進(jìn)時間、基本類型等信息，通過編號管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理，并且明確的體現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)，與刺痛格式，同時在報廢環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)處置的殘值收入應(yīng)當(dāng)與固定資產(chǎn)編碼對應(yīng)。
（二）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的會計管理審計
在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的會計審計體系，對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程的跟蹤管理，通過條形碼、政府信息平臺等信息化管理手段，跟蹤固定資產(chǎn)的管理過程，實現(xiàn)資產(chǎn)管理中的賬、卡、物相符合，避免固定資產(chǎn)的閑置浪費和虛增虛報問題。通過會計管理手段，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的審計審核，為資產(chǎn)管理工作提供有效真實的管理數(shù)據(jù)和管理依據(jù)。
（三）建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)
對于行政事業(yè)單位而言，其固定資產(chǎn)管理額種類眾多、管理體系復(fù)雜，因此對于固定資產(chǎn)管理的日常監(jiān)督和管理規(guī)范都有較高要求。同時，利用政府信息平臺了解市場的固定資產(chǎn)信息，在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)ζ髽I(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行流通，控制固定資產(chǎn)管理的綜合成本。借助政府管理平臺進(jìn)行及時的整合和流轉(zhuǎn)，有效地降低不必要的管理開支，降低行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的總體成本。
（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)維護(hù)管理
對于行政事業(yè)單位而言，在固定資產(chǎn)管理的過程中，需要加強(qiáng)對資產(chǎn)的維護(hù)和綜合運作，在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位要嚴(yán)格做好資產(chǎn)管理的審計控制體系，對固定資產(chǎn)的審計、維護(hù)以及資產(chǎn)的產(chǎn)期運行等都要詳細(xì)進(jìn)行規(guī)劃和記錄，建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理體系，通過人員管理和日常監(jiān)督管理，了解固定資產(chǎn)管理的日常管理計劃和資產(chǎn)維護(hù)情況。
（五）提高固定資產(chǎn)管理的運作效率
行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，要充分提高固定資產(chǎn)管理的效率，利用政府采購平臺進(jìn)行資產(chǎn)總和運行，要明確固定資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，在政府采購平臺上進(jìn)行安全高效的資產(chǎn)運行管理。對于行政事業(yè)單位而言，可以利用政府采購平臺，對固定資產(chǎn)可以進(jìn)行整合和配置、企業(yè)和相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的判斷和初步的投資審核，提高自身的判斷能力，在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行市場投資活動的參與，提高行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式，也使得自身可以獲得市場投資的收益成果。
四、結(jié)束語
固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位管理活動的重要組成部分，也是行政事業(yè)單位有效提高管理效率的一個關(guān)鍵途徑。我們要追求固定資產(chǎn)管理過程的效益最大化，就要不斷降低固定資產(chǎn)管理的成本，以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，關(guān)鍵是要革新固定資產(chǎn)管理的觀念，采用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理技術(shù)和科學(xué)的管理方法，努力追求固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、高效化，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效益的最大化。
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【關(guān)鍵詞】 公立醫(yī)院；財務(wù)管理；對策建議
隨著我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，以及醫(yī)療市場競爭的加劇，加強(qiáng)公立醫(yī)院的財務(wù)管理，對保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和提高醫(yī)院整體效益有著非常重要的意義。那么，在當(dāng)前新形勢下，如何加強(qiáng)公立醫(yī)院的財務(wù)管理工作，本文提出以下幾點對策建議。
一、樹立全面預(yù)算管理觀念
當(dāng)前，很多醫(yī)院的從業(yè)人員均形成一種思想，那就是醫(yī)院的預(yù)算工作是財務(wù)人員的事，與各部門和科室之間沒有關(guān)系。連我們的管理者也認(rèn)為醫(yī)院全面預(yù)算就是財務(wù)人員根據(jù)上年度實際經(jīng)營結(jié)果，結(jié)合當(dāng)年相關(guān)因素，最終編制收入支出預(yù)算表。然而，事實上醫(yī)院的預(yù)算內(nèi)容應(yīng)該是涉及業(yè)務(wù)、資金、財務(wù)、信息、人力資源、管理等各個方面，而這些方面的預(yù)算僅僅靠財務(wù)部門來完成是不可能的，這需要我們醫(yī)院的管理者按照預(yù)算內(nèi)容，要求各個科室應(yīng)形成整體意識，進(jìn)行全面預(yù)算，切實發(fā)揮預(yù)算的重要作用。具體說來：首先，醫(yī)院預(yù)算應(yīng)該形成全面預(yù)算思想，各個部門和科室均應(yīng)高度重視預(yù)算工作，將預(yù)算工作作為一項重點工作來開展，做到崗位有職責(zé)，人人有目標(biāo)。其次，在具體的實施過程中，應(yīng)重視數(shù)據(jù)的比對，根據(jù)當(dāng)年或者當(dāng)期內(nèi)可能支出的收入和費用進(jìn)行計劃。最后，應(yīng)形成全面的配合意識，各個部門和科室之間，應(yīng)密切配合財務(wù)管理部門做好預(yù)算工作。同時，在編制預(yù)算的過程中，要根據(jù)醫(yī)院及業(yè)務(wù)科室的經(jīng)營情況、技術(shù)水平、科室的人員結(jié)構(gòu)、設(shè)備投入情況、醫(yī)院對科室的相關(guān)扶持政策、科室所承擔(dān)的職能等綜合考慮來制定收入、支出目標(biāo)和其他指標(biāo)。
二、創(chuàng)新財務(wù)管理方法和手段
要創(chuàng)新財務(wù)管理方法，就必須建立一個科學(xué)完整的醫(yī)院財務(wù)管理方法體系，體系中包含醫(yī)院的財務(wù)預(yù)測、決策、控制、核算、分析和績效考核等。要建立一個科學(xué)的醫(yī)院財務(wù)預(yù)測方法體系，就必須根據(jù)醫(yī)院財務(wù)活動的相關(guān)資料，并考慮現(xiàn)實發(fā)展條件，對醫(yī)院未來財務(wù)活動的成果作出科學(xué)的預(yù)計和測算。也就是在財務(wù)管理目標(biāo)的總體要求下，財務(wù)人員通過專門方法從各備選方案中篩選出最佳方案。在財務(wù)決策過程中，要確定決策目標(biāo)，通過一定的方法對已有的資料進(jìn)行加工和整理，并進(jìn)行分析評價各種方案的優(yōu)劣，從而選出最優(yōu)方案。在預(yù)算過程中要正確分析財務(wù)環(huán)境，注重預(yù)算編制的質(zhì)量。通過預(yù)算對醫(yī)院財務(wù)活動施加影響，以實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)，提高資金使用效益。在財務(wù)控制過程中應(yīng)按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則將指標(biāo)合理分解到各職能部門，并實施跟蹤控制和依據(jù)考核結(jié)果實行獎懲。建立科學(xué)的核算體系，就是要明確核算是管理的基礎(chǔ)，核算工作的好壞直接影響到財務(wù)管理工作的質(zhì)量。
創(chuàng)新財務(wù)管理手段，就是結(jié)合醫(yī)院的實際，充分應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，注重應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到準(zhǔn)確高效辦公的目的。另外，對于當(dāng)前較為先進(jìn)的計算機(jī)軟件，要充分利用，并在財務(wù)預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和績效考核等過程中善于將先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用其中。在創(chuàng)新財務(wù)管理手段的過程中，要求我們財務(wù)管理人員能夠順應(yīng)時展，不斷進(jìn)取和學(xué)習(xí)，創(chuàng)新手段的同時必須自身先掌握一定的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。要善于創(chuàng)新和開發(fā)，爭取在醫(yī)院里建立一個全員參與財務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)平臺。最終有效保證財務(wù)活動事前有計劃、事中有核算和事后有分析，形成實時理財、全員理財?shù)母窬帧?/p>
三、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理
國有資產(chǎn)是開展業(yè)務(wù)活動和完成業(yè)務(wù)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，能夠保證國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)的流失，提高資產(chǎn)的使用效率。在資產(chǎn)管理當(dāng)中，既要加強(qiáng)貨幣資金的管理，又要加強(qiáng)實物資產(chǎn)的管理，特別是固定資產(chǎn)的管理。在貨幣資金的管理中，要注重日常核算工作，做好手工帳，嚴(yán)格按照會計核算制度做好財務(wù)記錄工作，加強(qiáng)物資采購管理，注重對貨幣的支配及使用。對于固定資產(chǎn)的管理，做到規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，切實將固定資產(chǎn)管理工作落到實處。在固定資產(chǎn)的采購上，要結(jié)合資金的時間價值及折舊，合理制定采購計劃，并嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行采購。采購中，應(yīng)嚴(yán)格按照公開招標(biāo)的形式購買，要求走政府采購的設(shè)備應(yīng)執(zhí)行規(guī)定，應(yīng)購買性價比較高的設(shè)備。在固定資產(chǎn)的使用過程中，應(yīng)形成明確的管理制度，并要求各個科室按照固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，特別是對于需要保養(yǎng)的固定資產(chǎn)，要明確相關(guān)責(zé)任人，要求其定期進(jìn)行固定資產(chǎn)保養(yǎng)。在處置醫(yī)院固定資產(chǎn)時，應(yīng)實施先報批后處置的原則，由使用科室向財務(wù)處提出報廢申請，由財務(wù)處上報同級財政部門，待申請批準(zhǔn)后方可處置固定資產(chǎn)。
四、加強(qiáng)財政監(jiān)督和開展審計工作，提高財務(wù)管理水平
財政監(jiān)督作為財政管理的重要組成部分，是實施財政政策、規(guī)范財經(jīng)秩序的重要保證。在進(jìn)一步健全財政監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，把工作重點放在完善規(guī)章制度上，逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財政職能部門要以深化財政改革，加強(qiáng)和完善財政管理為中心，做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉，專項檢查與日常監(jiān)督并重，開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督的過程中，應(yīng)重視醫(yī)院物資采購、資金分配及使用、效益等方面。充分履行財務(wù)管理人員的職責(zé)，重視財務(wù)審計工作，切實做好事前、事中控制的同時，也要高度重視事后控制。還應(yīng)該將醫(yī)院的一些經(jīng)費支出情況進(jìn)行公開，以方便公眾的監(jiān)督，實現(xiàn)透明化的監(jiān)督機(jī)制，防止違規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生。通過財政監(jiān)督和審計工作的開展，實現(xiàn)財務(wù)部門、醫(yī)院科室以及相關(guān)部門都能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督和預(yù)警保障作用。
五、積極探索新的財務(wù)管理模式
在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展的情況下，我們的公立醫(yī)院要充分發(fā)揮其服務(wù)性，必須積極探索財務(wù)管理模式，節(jié)約成本，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化。具體說來，應(yīng)該從以下兩個方面進(jìn)行創(chuàng)新：一方面優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)財務(wù)，充分應(yīng)用財務(wù)軟件，充分提升管理功能和管理效率。應(yīng)充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源的高效及時特征，并結(jié)合財務(wù)相關(guān)軟件，達(dá)到各有關(guān)職能部門之間可以相互連接，彼此共享，有利于實現(xiàn)資源配置的最大化。同時還要充分利用網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件來及時了解和發(fā)現(xiàn)各項資金的使用情況，對發(fā)現(xiàn)的問題盡快提出改進(jìn)措施，提高資金的使用效率。另一方面，應(yīng)注意運用和發(fā)揮財政監(jiān)督職能，從財務(wù)管理的源頭抓起，積極探索財務(wù)管理體系。這樣能夠形成有效的監(jiān)督機(jī)制，防止違規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生，達(dá)到醫(yī)院財務(wù)工作的規(guī)范運行。尤其是在加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)收支活動、開源節(jié)流、緩解財政困難、促進(jìn)醫(yī)院平穩(wěn)快速發(fā)展方面起到積極作用。
【參考文獻(xiàn)】
摘 要 隨著人民生活水平的逐步提高，對醫(yī)療條件需求也不斷增加，近年來，醫(yī)院的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，醫(yī)院購置固定資產(chǎn)也越來越多，其傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法已經(jīng)不能很好的為利用這些固定資產(chǎn)為醫(yī)院服務(wù)，而采用條形碼的方式來管理固定資產(chǎn)能有效解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。本文從分析在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中使用條形碼的必要性出發(fā)，提出醫(yī)院目前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，進(jìn)而分析如何發(fā)揮條形碼管理系統(tǒng)在醫(yī)院固定資產(chǎn)中的功能和作用，保證醫(yī)院合理、有序、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 條形碼管理系統(tǒng) 固定資產(chǎn)管理 作用
一、對條形碼管理系統(tǒng)的認(rèn)識
條形碼技術(shù)的定義：是指把電腦運行所需要的數(shù)據(jù)用一種條形碼的形勢來展現(xiàn)，進(jìn)而把條形碼數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成電腦運行時能自動識別的數(shù)據(jù)，它包括編碼、印刷、識別、數(shù)據(jù)采集和處理等，并且已經(jīng)在商業(yè)、交通等領(lǐng)域得到了廣泛的推廣。
條形碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能：第一、固定資產(chǎn)的操作管理功能。主要包括資產(chǎn)的新增、修改、退出、計算折舊率及殘值率等工作。第二、打印條形碼功能。條形碼能根據(jù)選定的固定資產(chǎn)自動粘貼在其上面。第三、盤點功能。根據(jù)條形碼閱讀器的數(shù)據(jù)也數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，并對其對比的結(jié)果進(jìn)行處理，從而得出固定資產(chǎn)的實際情況。第四、資產(chǎn)折舊。計提固定資產(chǎn)折舊，對折舊信息進(jìn)行分析，并對折舊進(jìn)行調(diào)整。第五、固定資產(chǎn)綜合查詢。對固定資產(chǎn)的保管情況、統(tǒng)計情況、使用情況等進(jìn)行查詢。第六、系統(tǒng)維護(hù)功能。系統(tǒng)管理員對固定資產(chǎn)分類代碼表，部門資產(chǎn)統(tǒng)計等進(jìn)行新增、修改等操作。第七、安全管理功能。能提供多種安全管理手段，例如：口令管理功能、權(quán)限控制功能、數(shù)據(jù)加密功能。
條形碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能特征：首先、該系統(tǒng)是采用C/S結(jié)構(gòu)，分布式的數(shù)據(jù)庫，以實物管理為基礎(chǔ)、以電腦為操作平臺；其次、該系統(tǒng)采用先進(jìn)的條形碼技術(shù)對固定資產(chǎn)從購入開始等各個方面進(jìn)行監(jiān)督，結(jié)合資產(chǎn)的統(tǒng)計情況實現(xiàn)賬實相一致，按照相關(guān)法律規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊情況，采用平均年限法對固定資產(chǎn)計提折舊。
二、在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中使用條形碼的必要性
固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院資產(chǎn)管理有著非常重要的作用，其管理水平的高低直接關(guān)系到資產(chǎn)的安全性和完整性。而醫(yī)院傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理法存在著各種缺陷，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平不高，嚴(yán)重阻礙醫(yī)院的正常發(fā)展。條形碼技術(shù)具有方便快速準(zhǔn)確、實現(xiàn)信息流和資產(chǎn)流的對應(yīng)的特點，因此，把條形碼技術(shù)引入到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中來，實現(xiàn)固定資產(chǎn)生命周期和使用狀態(tài)的全生命周期管理，以有效解決固定資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。為企事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升企事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。
三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也得到了較大的改善，對醫(yī)療條件需求也不斷增加，但是，隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法已經(jīng)不能較好的適應(yīng)其現(xiàn)展的需要了，其固定資產(chǎn)管理存在著較多的問題，具體如下：第一、固定資產(chǎn)管理的財務(wù)管理部門間缺乏業(yè)務(wù)聯(lián)系和業(yè)務(wù)溝通的技術(shù)平臺，從而導(dǎo)致賬面信息無法反映資產(chǎn)實物的現(xiàn)實狀況；第二、資產(chǎn)盤點清查費時、費力、效果有限，且“前清后亂”耗費大量人力財力；第三、帳、卡、實不符，沒有資產(chǎn)的歷史記錄，如安裝、移動、調(diào)撥、維修、報廢等，沒有資產(chǎn)實物狀態(tài)一一對應(yīng)的狀態(tài)信息日志；第四、擁有大量的昂貴資產(chǎn)，但沒有集成的信息化管理系統(tǒng)，缺乏有效的技術(shù)手段來對資產(chǎn)實物進(jìn)行實時跟蹤管理，如各種專業(yè)醫(yī)療檢驗設(shè)備、辦公設(shè)備及辦公設(shè)施的調(diào)撥、變更、維修等；第五、難以有效的控制資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置及資產(chǎn)流失；第六、固定資產(chǎn)實物信息分析數(shù)據(jù)缺乏及時性和真實性，無法為成本管理及預(yù)算管理等提供有效支持，嚴(yán)重影響相關(guān)管理決策。
四、充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)的各項資產(chǎn)管理功能和作用
1．以條形碼作為資產(chǎn)的“身份證”，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)安全生命周期進(jìn)行跟蹤管理。條形碼作為識別固定資產(chǎn)的“武器”，可以反映固定資產(chǎn)的新增、減少及使用狀態(tài)等情況，及時跟蹤更新固定資產(chǎn)管理的有關(guān)數(shù)據(jù)。因為一個條形碼對應(yīng)一項固定資產(chǎn)，就可以盡可能的保證資產(chǎn)賬實相符，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者“不用出門”，就可以醫(yī)院的固定資產(chǎn)的實際情況。同時條形碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)具有打印條形碼功能和固定資產(chǎn)綜合查詢功能，從而可以全面、精確細(xì)致的達(dá)到管理固定資產(chǎn)的目的，真正實現(xiàn)對固定資產(chǎn)“購進(jìn)―使用―調(diào)撥―報廢”整個生命周期的全過程跟蹤管理。
2．及時打印固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽。取消傳統(tǒng)的手寫或者質(zhì)量較差的打印機(jī)打印的標(biāo)簽，采用專業(yè)的打印機(jī)，選取放水、防撕裂的PET標(biāo)簽紙打印，確保固定資產(chǎn)的標(biāo)簽?zāi)軌蜷L久、清晰的保存。
3．系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳和信息同步更新。把工作人員現(xiàn)場收集的固定資產(chǎn)條形碼及時上傳到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中去，讓系統(tǒng)自動更新相關(guān)數(shù)據(jù)，同時，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)下載下來，放在手持終端中，為工作人員在現(xiàn)場盤點固定資產(chǎn)的時候進(jìn)行查詢和調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)提供方便。
4．減少人工干預(yù)，降低醫(yī)院內(nèi)部控制的風(fēng)險
采用條形碼系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤管理，現(xiàn)場利用手持終端的數(shù)據(jù)與采集有關(guān)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)相對比，可以有效防止人工舞弊的行為，通過規(guī)范條形碼系統(tǒng)操作，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的意識，從而可以有效防范醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的內(nèi)部控制風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高職院校；資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；問題；對策
中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-02
近些年，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的高等教育事業(yè)也取得了迅猛的發(fā)展。高職院校是高等教育事業(yè)的主陣地之一，在一定程度上制約著該項事業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，我國政府制定或修改了大量的政策、法規(guī)，來推動職業(yè)教育的發(fā)展。與此同時，國家或社會也加大了資金投入，進(jìn)一步推動了職業(yè)教育的發(fā)展。在這種背景下，我國的職業(yè)教育事業(yè)取得了許多舉世矚目的成就，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平都得到了極大地提高。但是，任何事物都是一分為二的，在健康發(fā)展的同時，這也存在著諸多亟需改革的問題。近些年來，固定資產(chǎn)管理問題引起高職院校越來越廣泛地關(guān)注。基于以上論述，本文從高職院校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、存在問題及成因、應(yīng)對措施三個角度，對該問題進(jìn)行如下地分析和研究，希望以此能為職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。
一、目前高職院校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
1.固定資產(chǎn)管理的體制形式
目前，高職院校固定資產(chǎn)的管理體制主要由兩部分組成。在高職院校外部，主管部門對高職院校的固定資產(chǎn)實行產(chǎn)權(quán)年度報告和處置審批兩項管理制度；在高職院校內(nèi)部，高職院校對自身的固定資產(chǎn)實行歸口管理和分類負(fù)責(zé)管理制度，固定資產(chǎn)主要有總務(wù)處、設(shè)備處和圖書館幾個部門具體管理。
2.固定資產(chǎn)來源和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的特征
現(xiàn)如今，高職院校的固定資產(chǎn)來源和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有多元化的特點。國家各級政府不僅在政策上支持高職院校的發(fā)展，而且也切實加大了資金投入，為高職院校提供了強(qiáng)大的資金支持。除此之外，隨著社會形勢的不斷發(fā)展，社會對高職院校的投資熱情也不斷高漲，為高職院校的資產(chǎn)來源增添了新的色彩。
3.固定資產(chǎn)中的設(shè)備狀況
高職院校在獲取國家或社會的資金投入以后，會將這些資金應(yīng)用到各項辦學(xué)活動中去。近些年來，高職院校對設(shè)備的資金投入比重逐漸增大，使學(xué)校的硬件設(shè)施發(fā)生了很大的改觀。例如，高職院校的高精尖專用設(shè)備、大型精密儀器設(shè)備、其他辦公設(shè)備的數(shù)量在逐年增加，其設(shè)備的價值和使用價值也在逐年增強(qiáng)。
4.固定資產(chǎn)的價值體現(xiàn)
目前，在通常情況下，高職院校的固定資產(chǎn)不計提折舊，依然以使用價值為主。這樣做，直接導(dǎo)致了價值不能有效地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移變現(xiàn)，價值管理也只局限在表現(xiàn)形式。一般而言，固定資產(chǎn)的使用價值管理有一定的實踐意義。例如，實物資產(chǎn)管理和資產(chǎn)的有用性管理在高職院校的日常管理工作中發(fā)揮了重要作用，這也引起了學(xué)校的高度關(guān)注。
二、目前高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題及成因分析
1.經(jīng)營理念落后，管理意識淡薄
對于固定資產(chǎn)的管理問題，高職院校一直存在著認(rèn)識上的誤區(qū)，對固定資產(chǎn)的保值和增強(qiáng)缺乏足夠的重視，這也是造成目前高職院校固定資產(chǎn)管理困難的癥結(jié)所在。出現(xiàn)這種狀況，是多種因素綜合作用的結(jié)果。其中，經(jīng)營理念的落后和管理意識的淡薄是兩項最主要的原因。在實踐中，高職院校由于在這兩方面存在缺陷，就會做出許多錯誤的管理行為，如重復(fù)購置、不重維護(hù)、輕視管理等等，這些行為嚴(yán)重制約著固定資產(chǎn)功能的發(fā)揮。
2.責(zé)任主體不明確，部門管理相脫節(jié)
目前，高職院校對固定資產(chǎn)一般采用分類負(fù)責(zé)制。具體而言，他們將固定資產(chǎn)分配給總務(wù)處、設(shè)備處、圖書館等幾個主要部門管理。這種管理模式必然會存在一個部門協(xié)調(diào)的問題，需要有一個機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的協(xié)調(diào)工作。然而，現(xiàn)實情況并非如此，高職院校大多采用分散式管理，各個管理部門間缺乏必要的聯(lián)系和溝通，相關(guān)責(zé)任人也不能充分履行職責(zé)，導(dǎo)致了部門管理相脫節(jié)以及責(zé)任主體不明確等嚴(yán)重問題的發(fā)生。
3.管理制度不健全，考核體系不完善
實踐證明，固定資產(chǎn)管理是一項非常復(fù)雜的工作，需要健全的制度作保障。然而，縱覽當(dāng)今高職院校的相關(guān)制度建設(shè)，其現(xiàn)狀是不容樂觀的，存在著嚴(yán)重的管理制度不健全和考核體系不完善的問題。例如，在考核的過程中，高職院校還沒建立起完整的指標(biāo)體系，導(dǎo)致反饋出來的財務(wù)管理信息不真實，考核體系的監(jiān)控職能不能得到充分發(fā)揮。
4.資產(chǎn)配置不合理，資產(chǎn)使用率較低
由于高職院校的特殊性，各個系或?qū)I(yè)都會根據(jù)自己的需要購置大量的器材和設(shè)備。可想而知，每個系或?qū)I(yè)都去這樣做，必然會有一個重復(fù)購置的問題。除此之外，它還會造成器材和設(shè)備的使用率問題。進(jìn)一步講，如果我們深究到固定資產(chǎn)方面，它就會造成嚴(yán)重的資產(chǎn)配置不合理和資產(chǎn)使用率低的問題。
5.管理方法落后，管理水平有限
眾所周知，高職院校固定資產(chǎn)的管理工作是由人來完成的。人具有主觀能動性，主觀能動性發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理工作的成敗。主觀能動性如果發(fā)揮地好，就會保障各項管理工作順利地進(jìn)行；相反，主觀能動性如果發(fā)揮地差，就會給各項管理工作帶來諸多不必要的麻煩。就目前高職院校管理人員的管理方法和水平而言，其狀況并不能令人滿意。在實際工作中，他們主要還是采取一些落后的、固化的管理方法，不能根據(jù)實際的需要進(jìn)行有效地變通。而且，高職院校管理人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)也很難得到保證，這些都是制約管理活動有序進(jìn)行的不利因素。
三、目前高職院校固定資產(chǎn)管理存在問題的應(yīng)對策略分析
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)管理意識
人的行為受人的思想指導(dǎo)，因此，什么樣的意識和觀念，就會有什么樣的管理行為與其相適應(yīng)。我們要想增強(qiáng)高職院校的固定資產(chǎn)管理，首先要從改變管理者的管理觀念和管理意識上做起，這是做好其它各項工作的前提和基礎(chǔ)。具體而言，在管理實踐中，我們加大對固定資產(chǎn)管理工作重要性和必要性的宣傳力度，營造一種人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)的管理氛圍。同時，我們要加大對傳統(tǒng)管理觀念的轉(zhuǎn)變力度，從理論上和實踐上增強(qiáng)人們的現(xiàn)代管理觀念。
2.建立健全統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體制
為了切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，高職院校要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，讓其負(fù)責(zé)整個院校的固定資產(chǎn)管理工作。這樣做，就有利于實現(xiàn)實物管理、產(chǎn)權(quán)管理和效益管理的有機(jī)結(jié)合，有利于徹底地解決資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)使用率低、部門管理相脫節(jié)等諸多問題。與此同時，我們要依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則，建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制度，明確全面負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)主體，將管理責(zé)任落實到每一個部門或每一個管理者。
3.構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)績效管理體系
在實踐中，我們要通過對績效評價目標(biāo)、管理成本、管理效率等內(nèi)容的分析，構(gòu)建起科學(xué)的資產(chǎn)績效管理體系。同時，我們要根據(jù)資產(chǎn)增長率、設(shè)備使用率、資產(chǎn)增值率等內(nèi)容，為資產(chǎn)績效管理體系提供合理的評價指標(biāo)，從而充分發(fā)揮該體系的應(yīng)用價值和功能
4.建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度
我們要想將固定資產(chǎn)管理工作做好，必須有一套科學(xué)、合理、有效的管理制度作保障。只有這樣，我們才能各項管理工作納入一個正確的軌道。為了建立起一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，我們要完善各項具體的管理制度，發(fā)揮它們的綜合效力。具體而言，首先，我們要建立健全固定資產(chǎn)的購置制度；其次，我們要建立健全固定資產(chǎn)的使用制度；再次，我們要建立健全固定資產(chǎn)的處置制度；最后，我們要建立健全固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資制度。
綜上所述，高職院校固定資產(chǎn)的管理工作是一項非常系統(tǒng)的工程。我們要想將該項工作做好，必須做好大量的分析和總結(jié)工作。首先，我們要對目前高職院校的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀有一個清晰地認(rèn)識；其次，我們要認(rèn)真分析和總結(jié)目前高職院校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題及其成因；最后，我們要采取切實有效的措施，增強(qiáng)該項工作的實效性。只有這樣，才能真正地提高高職院校固定資產(chǎn)的管理水平，才能真正地實現(xiàn)職業(yè)教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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