發(fā)布時(shí)間：2023-10-23 10:47:28
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我國在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、集約化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。[1]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必然選擇，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，資金不足是其發(fā)展的主要障礙之一，探討金融部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持策略，有利于推動(dòng)和加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
一、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)集約化生產(chǎn)，通過金融中介引導(dǎo)資金集中到農(nóng)業(yè)部門，能促進(jìn)涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲取資金支持可以集中發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植和加工產(chǎn)業(yè)，以降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場競爭力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然環(huán)境和貯藏條件的約束大，金融支持對(duì)于抗擊風(fēng)險(xiǎn)有積極意義，如金融部門提供的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商品期貨交易機(jī)制有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見深遠(yuǎn)。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持仍然存在的問題
（一）金融機(jī)構(gòu)功能不健全影響到金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
當(dāng)前，我國商業(yè)銀行信貸管理相對(duì)集中，基層銀行支持農(nóng)業(yè)發(fā)展地位不明顯，這在一定程度上制約了基層分支機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。特別是縣以下機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少，存多貸少，分流了農(nóng)村資金。此外，由于金融支持業(yè)務(wù)品種相對(duì)單一，造成不能與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求相適應(yīng)。由于金融部門信貸管理方式不靈活，手續(xù)復(fù)雜且貸款期限結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不匹配等也影響了金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效率。
（二）企業(yè)自身存在不足影響到金融支持力度
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的進(jìn)程中，有不少企業(yè)仍然由于規(guī)模小、財(cái)務(wù)不規(guī)范、產(chǎn)品單一、沒有穩(wěn)定銷售渠道等，難于達(dá)到金融機(jī)構(gòu)對(duì)其融資的資格；由于缺乏專業(yè)的行業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，造成對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估困難而引發(fā)信息不對(duì)稱；部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)薄弱，投保率低，保障面窄，使得一旦發(fā)生資金鏈斷裂，企業(yè)破產(chǎn)等特殊情況，風(fēng)險(xiǎn)便向金融部門轉(zhuǎn)嫁等影響金融安全的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這些都影響到銀行部門對(duì)其金融服務(wù)積極性。
（三）農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特性影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持
農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性抑制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金供給。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、儲(chǔ)存期短、成本高、供求彈性小導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)投資存在不確定性，進(jìn)而影響到金融部門對(duì)涉農(nóng)企業(yè)注入資金的積極性。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持的策略
（一）創(chuàng)新金融部門提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取授信等多種形式，加大對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購的支持力度。應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，針對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶金融服務(wù)需求的特點(diǎn)，可開發(fā)專門的龍頭企業(yè)貸款、貿(mào)易融資、貼現(xiàn)、保理、貸款承諾、保證、信用證、票據(jù)承兌等表內(nèi)外授信和金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。
（二）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)獲取金融支持的內(nèi)生力
政府部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，從源頭上幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)提高質(zhì)量，樹立規(guī)范意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，以推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的符合上市條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場。同時(shí)，積極推進(jìn)誠信體系建設(shè)，健全龍頭企業(yè)和農(nóng)戶誠信評(píng)價(jià)、信息披露制度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶誠實(shí)經(jīng)營，建立健全龍頭企業(yè)和農(nóng)戶信用紅黑名單制度。對(duì)信用良好的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶以及由信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供連帶責(zé)任的龍頭企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠。依法打擊惡意逃廢債行為，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，營造良好的金融支持信用環(huán)境。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；存在問題；建議
中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0006-1
榆樹市各級(jí)黨委、政府歷來高度重視“三農(nóng)”問題，始終把堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，特別是在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程工作中，出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，取得了巨大成就，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村和諧發(fā)展的良好局面，但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我們也正處在農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在充分挖掘耕地最大優(yōu)勢方面，在依靠科技進(jìn)步，科學(xué)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度方面，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面，還有著十分重大的潛力可挖，本文圍繞如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程這一主題，結(jié)合榆樹市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出了建議。
1 榆樹市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題
1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學(xué)
目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由原來的計(jì)劃生產(chǎn)進(jìn)入了按市場需求生產(chǎn)階段，糧食生產(chǎn)已經(jīng)取消了定購任務(wù)，步入了市場經(jīng)濟(jì)的軌道。但由于規(guī)劃不科學(xué)，農(nóng)戶自由種植、自由調(diào)整、盲目調(diào)整，缺乏正確的引導(dǎo)和統(tǒng)一的規(guī)劃，形成了小而全，多亂雜的農(nóng)業(yè)種植格局，阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
1.2 市場信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全
千家萬戶的農(nóng)戶分散經(jīng)營，根本沒有能力抗御市場的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場的需求信息不僅缺少正確的判斷能力，沒有形成一個(gè)有效的市場信息服務(wù)體系，未能最終解決信息的“最后一公里”問題。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不強(qiáng)
個(gè)體經(jīng)營、小農(nóng)意識(shí)、組織化程度低而導(dǎo)致沒有市場競爭優(yōu)勢。市場化組織程度低，如菜農(nóng)只能任憑批發(fā)商和經(jīng)銷商定價(jià)。
1.4 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不明顯
由于種養(yǎng)的面積小，加上缺少先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量低，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不高。
1.5 農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小
一是涉農(nóng)的龍頭企業(yè)規(guī)模小。榆樹市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、效益比較小，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆N植業(yè)帶動(dòng)還需要較長的時(shí)間；二是種養(yǎng)殖的規(guī)模小，都是小而全的企業(yè)。一方面，小型龍頭企業(yè)加工能力有限，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。另一方面，小規(guī)模的種養(yǎng)殖企業(yè)所提供的技工原料有限，同樣制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
1.6 政府扶持力度不夠
各級(jí)政府部門對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是雷聲大、雨點(diǎn)小，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入越來越小，不僅影響到農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。沒有投入就沒有產(chǎn)出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠千家萬戶的分散投入達(dá)到面貌的巨變是不可能的。只有各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2 對(duì)榆樹市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
2.1 因地制宜，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
充分利用本地的資源優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有較為先進(jìn)的糧食加工機(jī)械等進(jìn)行深加工，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化，做強(qiáng)做大，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.2 合理布局培育特色市
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場體系建設(shè)中。目前，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的市場基礎(chǔ)設(shè)施，想方設(shè)法做大做強(qiáng)，并逐漸發(fā)展壯大形成特色市場，以特色取勝，吸引外省、市（區(qū)）進(jìn)場交易。第一，對(duì)市場體系的建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，避免無效的重復(fù)建設(shè)；第二，要建立品牌和優(yōu)質(zhì)意識(shí)，無公害綠色食品不僅好銷而且價(jià)格高；第三，發(fā)展市場規(guī)模擴(kuò)大市場范圍提升市場品位。
2.3 妥善處理產(chǎn)銷利益關(guān)系
作為在農(nóng)業(yè)第一線的生產(chǎn)者——農(nóng)民來講。沒有效益是決不會(huì)發(fā)展再生產(chǎn)的。同樣，作為加工銷售企業(yè)沒有利潤，也不會(huì)發(fā)展再生產(chǎn)。如何處理好兩者的關(guān)系是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵之一。要充分發(fā)揮現(xiàn)各種產(chǎn)銷協(xié)會(huì)的作用，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的緊密型聯(lián)合體。
2.4 營造社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）03-0039-01
產(chǎn)業(yè)化是使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。按照十要求，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，改變農(nóng)業(yè)從事低層次原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式，提高農(nóng)業(yè)比較效益。切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)誼程度，促進(jìn)農(nóng)民增收。
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，我縣已初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展格局，有力地促進(jìn)了勃利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1.龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
經(jīng)過多年的努力，勃利縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步得到發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，全縣具有較大規(guī)模的龍頭企業(yè)已發(fā)展到28家，其中：國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，龍頭企業(yè)拉動(dòng)種植基地近90萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶3.8萬戶。
2.特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模
近年來，我縣一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全縣已初步建立了糧油加工、畜牧等產(chǎn)業(yè)化基地，逐步形成了區(qū)域性生產(chǎn)布局。目前，我縣龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地以發(fā)展到18個(gè)，已建成九個(gè)超萬畝綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、園區(qū)示范帶。產(chǎn)品已向優(yōu)質(zhì)的精、細(xì)、特方向發(fā)展，有效的延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
3.專合組織發(fā)展迅猛
近年來，勃利縣積極扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。截止2013年11月，全縣建立各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社334個(gè)，其中畜牧業(yè)46個(gè)、種植業(yè)274個(gè)，服務(wù)業(yè)17個(gè)，其他22個(gè)。合作社在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
4.特色品牌成效顯著
近年來，勃利縣依托良好的生態(tài)環(huán)境資源，大力發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)全市已有17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家綠色食品認(rèn)證，1家企業(yè)獲得有機(jī)認(rèn)證，獲得國家認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品92個(gè)，1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)被評(píng)為“黑龍江省著名商標(biāo)”。同時(shí)，建立了1個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
二、勃利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要問題
當(dāng)前，勃利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展主要存在“三低二少一小”的困難與問題。一是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)加工業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式還未從根本上得到改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，小農(nóng)意識(shí)仍然存在。二是農(nóng)民組織化程度較低，社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，市場建設(shè)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等還相對(duì)滯后。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和市場影響力大、廣受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品品牌不多。四是頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用發(fā)揮還不夠，主要表現(xiàn)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用發(fā)揮還不夠充分。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金較少，一些優(yōu)惠政策還無法完全落到實(shí)處，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。六是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小，主要表現(xiàn)為市場競爭力不夠強(qiáng)。
三、加快勃利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要途徑
1.培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
勃利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要從勃利縣地方特色資源、生產(chǎn)力水平和農(nóng)民素質(zhì)等實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、相對(duì)集中、高產(chǎn)高效”的原則，因地制宜選擇市場空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)產(chǎn)品，作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)等群體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，逐步形成“一縣一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”的區(qū)域化經(jīng)營格局，形成“市場在外、基地在內(nèi)、以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)”的外向型農(nóng)業(yè)商品基地。
2.培育市場、搞活流通，牽動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
市場是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件，要按照產(chǎn)地集散功能和銷地分銷功能的客觀需要，合理規(guī)劃和培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，加快農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展；要培育一批運(yùn)銷中介組織，穩(wěn)定銷售渠道，減少市場風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)銷效率；要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，鼓勵(lì)連鎖超市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成品牌，提高勃利縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)度；要加快發(fā)展流通型農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢順。
3.發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外接市場，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務(wù)等功能，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。切實(shí)加大扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富和促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的積極作用；把招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來，借助外力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)產(chǎn)品深加工一直是勃利縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的主要“瓶頸”限制。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，繼續(xù)開發(fā)和推出一批具有勃利縣特色和較好市場前景的新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得到更多實(shí)惠。
現(xiàn)在是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，筆者對(duì)靈石推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營有幾點(diǎn)建議。
一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，鋪開玉米、小麥生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定上升。以創(chuàng)建省級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣為抓手，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。實(shí)施中低產(chǎn)田改造，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)智能化監(jiān)測，打造“智慧農(nóng)機(jī)”。實(shí)施秸稈還田工程，開展“農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建年”活動(dòng)。圍繞特色興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、品牌立農(nóng)、融合富農(nóng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)全縣省級(jí)核桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，著力提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二要加強(qiáng)培育壯大龍頭企業(yè)。高舉核桃產(chǎn)業(yè)龍頭，加快建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施核桃林綜合管護(hù)，完成核桃林提質(zhì)增效工程，新建核桃深加工企業(yè)，發(fā)展核桃初加工合作社，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全監(jiān)管，對(duì)外做大做強(qiáng)特色品牌。因地制宜發(fā)展中藥材，大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖。
三要更新理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化。依托王家大院、紅崖峽谷、石膏山等景區(qū)，打造靜升、馬和、西許三大鄉(xiāng)村休閑旅游板塊，挖掘特色農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、休閑康養(yǎng)價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級(jí)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。同時(shí)，加大土特產(chǎn)品開發(fā)，充分利用農(nóng)村環(huán)境氣候優(yōu)勢，合作開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增長、農(nóng)村發(fā)展和推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效實(shí)現(xiàn)形式。本文闡述了永靖縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取的措施，并分析了存在的問題和困難。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；問題；困難；永靖縣
永靖縣以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃工作、高質(zhì)量推進(jìn)工作，強(qiáng)化農(nóng)牧科技服務(wù)水平、深化農(nóng)村土地制度改革、夯實(shí)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，農(nóng)牧業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
1推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取的措施
1.1發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
永靖縣以“突出特色、優(yōu)化布局、做大規(guī)模、提高效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、提效益”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力落實(shí)以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的各項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)，旱作區(qū)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長。2016年，全縣推廣全膜雙壟溝播技術(shù)2.01萬hm2，全縣覆膜量達(dá)2398.4t，其中省、州補(bǔ)助地膜797t。經(jīng)測產(chǎn)，全膜雙壟溝播玉米平均產(chǎn)量達(dá)到9073.5kg/hm2，全膜黑膜壟上微溝種植馬鈴薯，平均產(chǎn)量達(dá)到31512kg/hm2，比普通溝壟種植增產(chǎn)1875kg/hm2。二是發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托川塬區(qū)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，按照“流轉(zhuǎn)集約化，建設(shè)機(jī)械化，管理園區(qū)化，運(yùn)作企業(yè)化”的要求，大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向綠色化、規(guī)?；?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已建成三塬、峴塬、鹽鍋峽3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，三馬臺(tái)、羅川臺(tái)、西河等8個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地。2016年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到0.44萬hm2，其中設(shè)施蔬菜0.13萬hm2，新增12hm2；鋼架大棚0.09萬hm2，新增13.33hm2；露地蔬菜0.21萬hm2，新增11.33hm2。百合留床面積達(dá)到0.31萬hm2，新增66.67hm2。三是發(fā)展脫毒種薯產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，建成以永靖縣金大地農(nóng)業(yè)科技有限公司原原種繁育基地，楊塔萬佛脫毒馬鈴薯良種繁育合作社、坪溝金豐馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社為主的原種繁育基地，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯種植一級(jí)種薯全覆蓋。2016年生產(chǎn)馬鈴薯脫毒苗1000萬株，原原種1600萬粒，建立原種繁殖田66.67hm2、一級(jí)種薯繁殖田0.07萬hm2。四是助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建成省級(jí)農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)8家，新建農(nóng)民專業(yè)合作社56家，創(chuàng)建縣級(jí)以上合作社示范社8家。組建成立了國有獨(dú)資的甘肅劉家峽農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，現(xiàn)有綠能草業(yè)公司、太極云電子商務(wù)有限公司2個(gè)子公司，全力打造“劉家峽”農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用。認(rèn)證了雞蛋1個(gè)有機(jī)食品，申報(bào)認(rèn)證了辣椒、茄子、西紅柿、甘藍(lán)、娃娃菜等13個(gè)綠色食品，完成了三文魚等3個(gè)綠色食品的復(fù)查換證工作，注冊(cè)了“劉家峽”普通商標(biāo)，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)向“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+貧困農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展。
1.2抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
永靖縣不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)、逐步向好。一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。把抽樣檢測作為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，共抽檢蔬菜產(chǎn)品27大類，抽檢樣品1362個(gè)，合格率為100%。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定完善了《綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。三是加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰場的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實(shí)進(jìn)場檢查登記、檢驗(yàn)等制度，嚴(yán)格巡查抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死動(dòng)物、注水等行為。切實(shí)做好畜禽屠宰檢疫工作，共檢疫各類動(dòng)物31萬頭（只），檢疫動(dòng)物產(chǎn)品共計(jì)1853.2t。
1.3強(qiáng)化科技服務(wù)，科技水平顯著提高
大力引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了技術(shù)支撐。一是農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，結(jié)合基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目、劉鹽八項(xiàng)目（農(nóng)業(yè)工程）等，通過“請(qǐng)專家現(xiàn)場培訓(xùn)、帶群眾外出學(xué)習(xí)”等方式，開展了測土配方施肥、病蟲害綠色防控、暖棚養(yǎng)畜、肉羊快速育肥、配方飼喂等農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高了廣大群眾的種植、養(yǎng)殖水平。并邀請(qǐng)全省設(shè)施蔬菜專家，組織部分農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種植大戶赴靖遠(yuǎn)、高臺(tái)、榆中等地實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)設(shè)施蔬菜、高原夏菜標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)。共舉辦各類培訓(xùn)450多場（次），培訓(xùn)農(nóng)民5.9萬多人（次），發(fā)放科技材料8.9萬份（張）。二是農(nóng)業(yè)科技推廣方面。把科技創(chuàng)新、集成示范、推廣應(yīng)用作為提質(zhì)增效的重要舉措來抓，與省農(nóng)科院合作，在縣良種場開展百合組培繁育和種球生產(chǎn)，在關(guān)山、徐頂、陳井3鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立百合綜合增產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范培訓(xùn)基地66.67hm2，開展新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣工作。在三塬鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、峴塬鎮(zhèn)尤塬村、楊塔鄉(xiāng)徐灣村、陳井鎮(zhèn)仁和村等種植基地，建立科技試驗(yàn)示范點(diǎn)24個(gè)，引進(jìn)6大類120多個(gè)新品種。
1.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染
全面落實(shí)禁牧封育、草畜平衡、牧草良種補(bǔ)貼、草原防火、鼠蟲害防治等措施，加強(qiáng)草原巡查力度，強(qiáng)化草原監(jiān)測，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到64.9%，人工種草面積達(dá)到1.97萬hm2（多年生1.63萬hm2）。建立廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)21個(gè)，回收廢舊地膜2431t，回收率達(dá)到85%。引導(dǎo)甘肅劉家峽農(nóng)業(yè)開發(fā)公司組建成立綠能草業(yè)公司，按照“以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)”的原則，示范推廣以玉米秸稈全貯、青貯、微貯、黃貯等為主的飼料化利用技術(shù)，加工玉米秸稈16.1萬t，秸稈飼料化利用率達(dá)75%。同時(shí)，在鹽鍋峽、西河等鎮(zhèn)推廣秸稈還田技術(shù)，秸稈還田1.3萬t，還田率達(dá)6%。在峴塬鎮(zhèn)推廣秸稈能源化（碳化）利用技術(shù)，加工秸稈0.9萬t，秸稈能源化利用率達(dá)4%，全縣秸稈綜合利用率達(dá)85%。
2存在的問題和困難
新鄉(xiāng)，位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰河南省會(huì)鄭州，是中原城市群及“十字”核心區(qū)重要城市之一，也是三農(nóng)發(fā)展特色突出、優(yōu)勢明顯的地區(qū)。
作為“河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”“全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”，新鄉(xiāng)市積極為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民富裕和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)探索方向，三農(nóng)的發(fā)展走在河南省乃至全國的前列。
今年，在河南省統(tǒng)一部署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)中，新鄉(xiāng)市依然勇于爭先，開拓創(chuàng)新，取得了明顯成效。
10月18～19日，本刊采訪組深入新鄉(xiāng)市各地，訪企業(yè)、問農(nóng)戶，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，真切感受到了牧野大地處處迸發(fā)出的發(fā)展活力。
因勢利導(dǎo)
資源是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有有效利用資源優(yōu)勢并形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢才能得以發(fā)揮。新鄉(xiāng)市屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明；地處黃河、海河兩大流域，平原廣闊，土地肥沃、光熱充沛；物產(chǎn)豐富，農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)：延津小麥、原陽大米、封丘金銀花、長垣果蔬、獲嘉花木等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。
豐富的資源優(yōu)勢為新鄉(xiāng)市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，新鄉(xiāng)已成為河南省重要的糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，形成了優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)金銀花、優(yōu)質(zhì)生豬、綠色奶業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新鄉(xiāng)市還匯集了中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)國家試驗(yàn)站、國家矮敗小麥育種技術(shù)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院新鄉(xiāng)縣萬畝試驗(yàn)基地、河南科技學(xué)院等10余所國家、省、市級(jí)涉農(nóng)科研院所、大專院校，具有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、立體支撐實(shí)力。
政府是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的行動(dòng)主體之一和形成外源動(dòng)力機(jī)制的重要因素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的形成和發(fā)展要充分發(fā)揮政府的規(guī)劃和引導(dǎo)作用。
憑借獨(dú)特的優(yōu)勢和實(shí)力，新鄉(xiāng)市委、市政府以“搶抓機(jī)遇、只爭朝夕，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展走在全省前列”的精神，迅速對(duì)新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了布局。
新鄉(xiāng)市因地制宜提出了堅(jiān)持“品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量安全”三位一體的發(fā)展方針，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主題，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為載體，依據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)大米等40個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)行種養(yǎng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，新鄉(xiāng)市政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的意見》，編制了《新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，成立了由新鄉(xiāng)市委常委、副市長王曉然任組長，市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等市直35個(gè)單位為成員的“新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組”，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合力推動(dòng)的工作機(jī)制。
同時(shí)，新鄉(xiāng)市還通過主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包、加大財(cái)政投入、落實(shí)優(yōu)惠政策、強(qiáng)化考核督導(dǎo)等具體措施，全方位支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。
新鄉(xiāng)將按照“基地支持、龍頭帶動(dòng)、流通服務(wù)、特色高效”的原則，重點(diǎn)圍繞40個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，通過建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化原料生產(chǎn)基地，壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌、完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等措施，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，以優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)集群為特色集群，其他集群競相發(fā)展的局面。
龍頭帶動(dòng)
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工企業(yè)，自然要成為主體，占據(jù)主角的地位。特別是相關(guān)龍頭企業(yè)，更要憑借自身強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。
針對(duì)龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小的弱勢，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，新鄉(xiāng)市重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)由龍頭企業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。
2012年，新鄉(xiāng)市又有9家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)晉升為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，至此，新鄉(xiāng)市省級(jí)龍頭企業(yè)已達(dá)43家，總數(shù)居河南省前列。
在新鄉(xiāng)市40個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中，優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化集群最具代表性。同時(shí)，新鄉(xiāng)市對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)化集群龍頭企業(yè)培育的力度也最大。
新鄉(xiāng)小麥聞名全國，而延津縣又是新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)小麥的種植基地。延津縣地處黃河故道，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，水、肥、氣、光、熱均可滿足優(yōu)質(zhì)專用小麥生長發(fā)育要求，適合發(fā)展綠色、有機(jī)小麥。
“延津縣常年種植優(yōu)質(zhì)小麥95萬畝，其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積達(dá)到28萬畝，45萬畝通過了綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證?！毖咏蚩h副縣長黃保說。
圍繞延津縣優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，眾多小麥生產(chǎn)加工企業(yè)紛紛而來，“茅臺(tái)”訂麥，“酒鬼”建廠，“盼盼”搶面，“云鶴”落地。新鄉(xiāng)市順勢而為，規(guī)劃以延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，建設(shè)年加工面粉50萬噸、深加工能力60萬噸、年產(chǎn)值達(dá)50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。
同時(shí)，延津縣按照現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐暮幽辖鹆｛湗I(yè)有限公司、河南金粒食品有限公司、新鄉(xiāng)市嘉合糧油有限公司、新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責(zé)任公司等，共同組建新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以形成一個(gè)在全國叫得響的區(qū)域龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦←湲a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的騰飛。
目前，獲嘉縣的河南海芋生物發(fā)展有限公司（以下簡稱河南海芋），已發(fā)展成為“中西部最大的百合鮮切花基地”；五得利集團(tuán)新鄉(xiāng)面粉有限公司是全國最大的面粉生產(chǎn)企業(yè)……龍頭企業(yè)的不斷壯大和持續(xù)發(fā)力，必將推動(dòng)新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群加速前進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)競輝
走在輝縣市冀屯鎮(zhèn)，一排排白色食用菌大棚隨處可見，村民們或在家門口填裝食用菌袋，或在塑料大棚內(nèi)忙碌。發(fā)展食用菌，輝縣市可謂得天時(shí)、擁地利。人們就地取材，利用本地和周邊地區(qū)的玉米芯、棉籽皮、木屑等基本原料，種植海鮮菇、茶樹菇、銀耳、雙孢菇、平菇等12個(gè)品種的高中檔食用菌，年產(chǎn)以平菇為主的食用菌鮮品6億多斤，銷售輻射河南、山西、河北、湖北、北京等地，直接創(chuàng)造效益5億多元。
“目前，輝縣市形成了以冀屯鎮(zhèn)為中心，輻射峪河、薄壁、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，豫北最大的單品種食用菌（平茹）生產(chǎn)基地?！陛x縣市農(nóng)業(yè)局局長梅俊杰說。
輝縣市食用菌深厚的資源優(yōu)勢，吸引了全國食用菌行業(yè)十大龍頭企業(yè)之一的廣東星河生物科技股份有限公司投資10億元，在輝縣市開工建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠項(xiàng)目。食用菌工廠化的種植模式，是食用菌生產(chǎn)的“”，徹底改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳統(tǒng)的種植觀念，給輝縣市食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
除了食用菌，輝縣市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也備受注目。
“規(guī)模以上的專業(yè)養(yǎng)殖戶有1.1萬多家，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)180個(gè)，通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的飼養(yǎng)企業(yè)109家，每年出欄的生豬大約有150萬頭?！闭勂疠x縣市養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展情況，輝縣市畜牧局局長屈新安如數(shù)家珍。
朝氣蓬勃的河南萬鑫種豬育種基地，發(fā)展迅猛的輝縣市寧豐肉類加工有限公司，實(shí)力雄厚的新鄉(xiāng)市大北農(nóng)農(nóng)牧有限責(zé)任公司，這3家公司使輝縣市的生豬產(chǎn)業(yè)形成了三足鼎立、縱橫交織的發(fā)展局面。
在獲嘉縣，一下公路，就仿佛進(jìn)入了植物王國，馬路兩邊的花木蒼翠蔥蘢。獲嘉縣自然條件優(yōu)越，花卉苗木種植歷史悠久，史莊鎮(zhèn)陳莊村更有“中國花木之鄉(xiāng)”之稱。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，一個(gè)書寫著“獲嘉縣白皮松苗木基地”的橫幅出現(xiàn)在眼前，這個(gè)基地由獲嘉縣繽紛花卉苗木專業(yè)合作社建立。白皮松是松類的一種，是國家保護(hù)樹種，在北方，白皮松深受綠化行業(yè)的青睞，一棵一米多高的白皮松能賣好幾百元，市場前景非常好。
獲嘉縣繽紛花卉苗木專業(yè)合作社理事長張冠亮向記者介紹說，合作社現(xiàn)有社員237戶，吸收股金4.2萬元，服務(wù)農(nóng)戶220多戶，流轉(zhuǎn)土地建立花卉苗木基地2500多畝，主要產(chǎn)品有花卉盆景、苗木、草坪等數(shù)百個(gè)品種。
“種植花木比種糧食強(qiáng)多了，每畝地每年可以增收1萬多元，如果種植白皮松，效益將更高?！睆埞诹琳f。走進(jìn)陳莊，可以感受到村民的富裕程度，不僅房屋高大氣派，幾乎家家都有小轎車。
在獲嘉縣，河南海芋堪稱花木企業(yè)的明星，“中西部最大的百合鮮切花基地”的頭銜，讓其備受矚目。
來到河南海芋的時(shí)候，董事長王道新正忙著和工人們一起為棚里的百合花蓋上棉被。再有一個(gè)多月，這一茬的百合花就該上市了，看著一棚棚長勢喜人的百合苗，王道新笑容滿面。
“這些土地都是從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)來的，一畝地一年給農(nóng)戶1000元租金；國家所有關(guān)于土地的補(bǔ)貼全歸他們；基地的活兒很多，只要他們?cè)敢猓S時(shí)都可以來，工錢多時(shí)每天六七十元，少時(shí)三四十元……”王道新說。
除了流轉(zhuǎn)土地，王道新還成立了獲嘉縣先科花卉種植服務(wù)專業(yè)合作社，“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式，使許多農(nóng)戶和公司一起實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。如今，在河南海芋的引領(lǐng)下，百合鮮切花已經(jīng)成了獲嘉縣的熱門產(chǎn)業(yè)，以河南海芋為中心，百合鮮切花的種植正迅速向外輻射。
同志們：
在糧食生產(chǎn)傳來豐產(chǎn)增收喜訊的時(shí)刻，市委、市政府決定召開這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會(huì)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度重視。這次會(huì)議的主要目的是，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，全面總結(jié)我市近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的新形勢，在更寬領(lǐng)域、更高層面上繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使之真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。昨天，我們參觀了弋陽縣、橫峰縣、鉛山縣、上饒縣、信州區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程中涌現(xiàn)出的典型，剛才，亞平書記、和平市長作了重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用不斷增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。近年來，全市各級(jí)各有關(guān)部門高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，相繼制定并大力實(shí)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策措施，全市各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，初步形成了區(qū)域化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，水產(chǎn)、畜牧業(yè)、以梨柚為主的果業(yè)、蔬菜、綠色食品和毛竹等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到多萬畝；發(fā)展壯大了一批上連市場、下連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，今年全市各類農(nóng)業(yè)企業(yè)首次突破家，德興百勤異鈉有限公司躋身國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，家龍頭企業(yè)位列省級(jí)龍頭企業(yè)，全市新增市級(jí)糧食龍頭企業(yè)家，市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到家。國家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模萬元，同比增長，年均銷售收入萬元，同比增長。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深度不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的收入不斷增加，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)。
⒈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的中堅(jiān)力量。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其輻射、帶動(dòng)下的種養(yǎng)大戶，真正成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量。無論是高速公路沿線的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，濱湖三縣的特種水產(chǎn)，還是萬年、橫峰的生豬，玉山、廣豐、上饒縣的梨柚，背后都有一批龍頭企業(yè)在發(fā)揮作用。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化布局初現(xiàn)端倪：特種水產(chǎn)、水禽向?yàn)I湖三縣集中；萬年縣形成了個(gè)萬頭以上養(yǎng)豬場，年出欄生豬萬頭，銷售收入超過糧食產(chǎn)值；信州區(qū)、上饒縣、玉山縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶逐步成型；婺源、德興的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日漸壯大；橫峰成為“中國葛之鄉(xiāng)”。
⒉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正逐步成為組織農(nóng)民走向市場、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接帶動(dòng)萬多農(nóng)戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的。農(nóng)民與龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)之間，形成了生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的分工協(xié)作關(guān)系，一大批農(nóng)民在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，變成了龍頭企業(yè)種養(yǎng)基地上的產(chǎn)業(yè)工人，獲得穩(wěn)定的收入。上饒縣遠(yuǎn)泉種植有限公司帶動(dòng)農(nóng)戶萬戶，戶均增收元。目前，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品都活躍著農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以及各類市場等中介服務(wù)組織。全市各類合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)已達(dá)到家，吸納從業(yè)人員萬多人，產(chǎn)品交易額達(dá)億多元。
⒊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正逐步成為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)比較效益的有力武器。近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工品競爭力明顯增強(qiáng)，一批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大型超市和連鎖店，大大拓寬了我市農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑和范圍。一是質(zhì)量明顯提高。全市已有綠色食品個(gè)，其中級(jí)個(gè)，比去年新增個(gè)綠標(biāo)，均居全省第一，省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)個(gè)，預(yù)計(jì)年底前將新增個(gè)。二是檔次不斷提升。精制茶葉、龍蝦、年糕、葛產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)茶油、木竹制品、紅薯粉絲等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工品代表了上饒農(nóng)產(chǎn)品的新形象。三是知名度更加響亮。全市已有多個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，婺源大鄣山茶、德興紅花茶油、玉山的信木柚、濱湖地區(qū)的特種水產(chǎn)、萬年的優(yōu)質(zhì)生豬、弋陽的年糕等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷市場。
⒋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正逐步成為吸納農(nóng)業(yè)投資、發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)的重要領(lǐng)域。從××年至今，我市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，合同引資億元，實(shí)際進(jìn)資億元，引進(jìn)了益人生態(tài)養(yǎng)殖公司、騰馬木業(yè)、綠野木業(yè)、全阜水產(chǎn)、遠(yuǎn)洋水產(chǎn)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。市內(nèi)的民間資金，主要也投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，創(chuàng)辦了遠(yuǎn)泉集團(tuán)、金標(biāo)果業(yè)、大禾食品公司、金龜實(shí)業(yè)、信木柚公司、異鈉、大鄣山茶等一大批初具規(guī)模的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地，帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)總體效益的提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的壯大和農(nóng)民收入的增加。
但由于起步較晚，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處于一個(gè)相對(duì)落后的階段，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有不小差距。主要問題有：龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，整體效益不夠理想；龍頭企業(yè)競爭力較弱，輻射帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，外向程度低；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，等等。這些問題，仍有待于今后切實(shí)加以解決。
二、正確判斷當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
在國家重農(nóng)政策的引導(dǎo)下，今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年少有的好勢頭。全年糧食產(chǎn)量超歷史，達(dá)億斤，增長，比歷史最高年份年增加億斤。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均增收元左右，達(dá)到元，增幅達(dá)，比上年增幅高個(gè)百分點(diǎn)，近幾年來首次高于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅，農(nóng)民當(dāng)年增收額超歷史。
在確保糧食安全、發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也是亮點(diǎn)頻現(xiàn)，呈現(xiàn)出“三個(gè)穩(wěn)中有增”、“四個(gè)同步提高”的喜人局面?！叭齻€(gè)穩(wěn)中有增”，就是經(jīng)濟(jì)作物播面、占種植業(yè)產(chǎn)值的比重和優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)中有增。今年全市蔬菜播面、茶、水果、棉花等經(jīng)濟(jì)作物面積都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有增。在今年糧食大豐收的年景下，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)比重達(dá)到，同比提高個(gè)百分點(diǎn)，很不容易。經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)率達(dá)到，同比提高個(gè)百分點(diǎn)?！八膫€(gè)同步提高”，就是水產(chǎn)業(yè)的名特優(yōu)水產(chǎn)品比重、畜牧業(yè)的草食型、瘦肉型畜產(chǎn)品比重、養(yǎng)殖業(yè)效益和養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重同步提高。全市今年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬畝，同比增加畝，預(yù)計(jì)水產(chǎn)產(chǎn)量萬噸，增長，特種水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，增長；漁業(yè)產(chǎn)值億元，增長。預(yù)計(jì)全市肉類總產(chǎn)萬噸，禽蛋萬噸，分別增長、。生豬出欄萬頭，增長，其中瘦肉型豬萬頭，增長，生豬出口居全省第一。牛、羊、兔等草食動(dòng)物和家禽都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，預(yù)計(jì)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元。畜牧水產(chǎn)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)。
這么多年來，今年是農(nóng)民得到實(shí)惠最多、心情最舒暢的一年，農(nóng)民們發(fā)自內(nèi)心地感謝黨的好政策，同時(shí)對(duì)明年增收寄予了更高的期望，也對(duì)我們謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。因此，越是形勢好，我們?cè)揭３智逍训念^腦，冷靜分析、正確判斷當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，清醒地看到好形勢背后的增收壓力。
必須看到，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格尤其是糧食價(jià)格大幅上漲的局面，明年不可能繼續(xù)出現(xiàn)，依靠糧食增產(chǎn)和價(jià)格上漲增收的空間有限；必須看到，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的深層次矛盾和不確定因素，明年依然存在。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局進(jìn)展緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低的局面，還沒有得到根本改變；農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低、農(nóng)產(chǎn)品流通不活的問題，還沒有得到根本解決；農(nóng)民素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，還沒有得到根本改善；必須看到，我市農(nóng)民收入的總體水平還不高，與全省、全國相比還存在較大差距，因此，對(duì)于明年農(nóng)民增收形勢，我們絕不能盲目樂觀。
相對(duì)而言，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展還有較大的潛力和空間。一是豐富的農(nóng)業(yè)資源潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有挖掘出來。全市萬畝毛竹，平均畝產(chǎn)不足元，多萬畝油茶林，平均畝產(chǎn)只有公斤，按現(xiàn)有的技術(shù)水平進(jìn)行改造，畝產(chǎn)值可增倍以上，這些資源，需要產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶“精耕細(xì)作”；二是優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品已成為市場上最大的賣點(diǎn)，我市擁有良好的生態(tài)環(huán)境，版權(quán)所有但現(xiàn)有的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢還不相稱，同樣需要通過眾多龍頭企業(yè)的努力，壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來?，F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)絕大多數(shù)還在培育之中，沒有形成一定的規(guī)模；四是農(nóng)產(chǎn)品加工增值的空間還遠(yuǎn)沒有拓展開來。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值比，不到，低于全國：的水平，更遠(yuǎn)低于世界的水平。
因此，保持和鞏固農(nóng)民增收的良好勢頭，必須繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：緊緊圍繞省委、省政府“兩個(gè)”的發(fā)展目標(biāo)和“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉，水中興特色養(yǎng)殖”的要求，堅(jiān)持科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，一手抓糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松；以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，依靠科技進(jìn)步，著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量；發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
主要目標(biāo)是：在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局上，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，積極培育和發(fā)展市場競爭力強(qiáng)、效益高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。力爭高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)比重提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到；養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。
上述目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中堅(jiān)力量、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越式發(fā)展。
第一，必須深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民增收越來越面臨著市場、資源、信息、技術(shù)等因素制約，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效地改變我市出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地、內(nèi)在地結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)比較效益。通過發(fā)展龍頭農(nóng)戶、協(xié)會(huì)農(nóng)戶、股份合作等產(chǎn)業(yè)化形式，可以有效地使農(nóng)民與企業(yè)之間結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，農(nóng)民除了可以得到種養(yǎng)的收入外，還可以分享加工業(yè)和運(yùn)銷業(yè)的部分利益，從而增加收入。要充分認(rèn)識(shí)到扶持龍頭企業(yè)是扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)的核心所在。廣大農(nóng)民由于分散經(jīng)營和缺乏對(duì)市場的了解，面對(duì)瞬息萬變的市場，常常感到無所適從。龍頭企業(yè)上連國內(nèi)外市場、下連廣大農(nóng)戶，是農(nóng)民走向市場的依托，是真正的市場主體，從某種意義上說，農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)，就找到了市場。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村，就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、培植財(cái)源，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等環(huán)節(jié)的逐步配套，產(chǎn)業(yè)化所帶來的生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷拓展，必然創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促使農(nóng)民不斷從土地上分化出來，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，把農(nóng)村生產(chǎn)與城市市場聯(lián)系起來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交融、優(yōu)勢互補(bǔ)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。版權(quán)所有
第二，必須把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心來抓。
龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中處于核心地位，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和層次。要緊緊圍繞水產(chǎn)、糧、果、菜、畜、禽、木竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在政策、技術(shù)、服務(wù)上采取切實(shí)有效的措施，迅速培育、發(fā)展、壯大一批實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、市場輻射廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快形成圍繞支柱建龍頭、依靠龍頭壯支柱、農(nóng)民圍著龍頭干的產(chǎn)業(yè)化格局。
⒈實(shí)行大開放主戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和發(fā)展各種類型的龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放和招商引資，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化變成承接沿海以及國際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重要載體，千方百計(jì)引進(jìn)國內(nèi)同行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)甚至農(nóng)產(chǎn)品加工營銷跨國公司，借助外力發(fā)展一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向程度高的出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，爭取在短時(shí)間內(nèi)最大程度地提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和市場開拓能力。要放手發(fā)展民營和個(gè)體龍頭企業(yè)，拓寬民營資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的渠道，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、政策等杠桿，支持有發(fā)展前途的龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，吸引規(guī)模型龍頭企業(yè)和成長型龍頭企業(yè)進(jìn)入市級(jí)龍頭企業(yè)隊(duì)伍，扶持更多的市級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)入省級(jí)、國家級(jí)龍頭企業(yè)行列。要加大資本、市場資源整合力度和市場運(yùn)作力度，依托優(yōu)勢龍頭企業(yè)，促進(jìn)市級(jí)以上龍頭企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)置換、重組并購等形式，發(fā)展一批大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。切實(shí)改變我市龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的局面，形成以國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)為核心，市級(jí)龍頭企業(yè)為骨干，普通龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。
⒉發(fā)揮龍頭企業(yè)核心帶動(dòng)作用，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗，很大程度上取決于利益分配機(jī)制是否健全、合理，是否落實(shí)。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也存在一些問題。有的地方搞“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，有的地方搞利潤返回，利潤返還不了，這里除了法律意識(shí)淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最根本的原因在于利益分配關(guān)系沒有處理好。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，一定要把這個(gè)問題作為大事來抓，逐步建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連結(jié)機(jī)制，讓企業(yè)和農(nóng)戶真正形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，使龍頭企業(yè)真正成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的領(lǐng)頭羊。
⒊突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育一批上饒?zhí)厣r(nóng)產(chǎn)品名牌。目前，我市以上農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過加工，直接進(jìn)入市場，農(nóng)產(chǎn)品加工增值的潛力和空間非常大。有資料表明，農(nóng)產(chǎn)品通過加工，可增值幾倍甚至幾十倍。抓住了農(nóng)產(chǎn)品加工，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要矛盾，就抓住了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。因此，我們要下大力氣做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品技術(shù)含量高和附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工型龍頭企業(yè)。要依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品加工，努力把我市建成全省最大、全國知名的綠色食品生產(chǎn)加工基地。要依托水產(chǎn)、糧食、生豬、木竹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)、糧油加工業(yè)、肉制品制造業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)。要依托優(yōu)勢企業(yè)的品牌優(yōu)勢，大力開展品牌整合，實(shí)施品牌規(guī)模經(jīng)營，爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品。大家耳熟能詳?shù)摹巴赀_(dá)山”乳制品，就是多個(gè)黑龍江地方乳制品品牌整合起來的，成為唯一入選“中國最有價(jià)值品牌”的全國乳制品行業(yè)品牌，身價(jià)超過光明、伊利、蒙牛等知名品牌。近年來，我市在樹品牌、創(chuàng)名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但總的來說，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌雜、規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的問題比較突出，茶葉、大米都有幾十個(gè)品牌，幾十條、幾百條小龍過度競爭，誰也成不了名牌。各地要引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步更新觀念，強(qiáng)化品牌經(jīng)營意識(shí)，加大品牌整合力度，集中力量叫響一個(gè)品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
第三，必須把建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地、優(yōu)化區(qū)域布局、培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)來抓。
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的“第一生產(chǎn)車間”，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場。要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，加快發(fā)展和壯大濱湖地區(qū)的水產(chǎn)，鉛山、玉山的養(yǎng)鰻，婺源、德興等林區(qū)的工業(yè)用材林、油茶林，上饒縣、鉛山等地的毛竹，萬年、橫峰等地的生豬，上饒縣、信州區(qū)的花卉苗木，玉山、廣豐等地的梨柚，以及高速公路兩側(cè)的優(yōu)質(zhì)瓜菜等具有區(qū)域特色、市場潛力大、競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展市場型、效益型農(nóng)業(yè)，及時(shí)更新和改良主導(dǎo)產(chǎn)品品質(zhì)，突出骨干品種，形成專業(yè)化生產(chǎn)的鮮明特色。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌的模式，生產(chǎn)無公害、綠色有機(jī)產(chǎn)品，滿足龍頭企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)原料和市場對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。具體要求是：
——突出加快水產(chǎn)、畜牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。水產(chǎn)是上饒最大的優(yōu)勢，要充分挖掘可養(yǎng)水面潛力，努力擴(kuò)大烏魚、螃蟹、鱖魚、鰻魚、青蝦等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，重點(diǎn)發(fā)展高效、生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。推廣萬年縣畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)畜禽良種，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬和生態(tài)畜牧小區(qū)，大力發(fā)展肉牛、肉羊、肉兔以及地方良種家禽等草食動(dòng)物。力爭明年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。
——大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。培育、引進(jìn)和推廣一批優(yōu)質(zhì)高效的瓜菜、飼草、花卉苗木、水果等名特優(yōu)新品種，加快建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)基地、百萬畝以梨柚為主的果業(yè)基地、萬畝花卉苗木基地，力爭明年高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值以上。
——加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。高質(zhì)量完成退耕還林、重點(diǎn)生態(tài)公益林項(xiàng)目建設(shè)，為我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造更為優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)百萬畝速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地、畝優(yōu)質(zhì)油茶基地、百萬畝豐產(chǎn)毛竹基地，突出發(fā)展竹業(yè)、茶業(yè)、油茶、工業(yè)原料林等產(chǎn)業(yè)，力爭林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高個(gè)百分點(diǎn)以上。
——扎實(shí)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。穩(wěn)定糧食面積萬畝，優(yōu)化糧食品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)、推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效糧食品種，力爭綠色大米生產(chǎn)基地達(dá)到萬畝。扶持壯大一批大型糧食加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)糧食企業(yè)發(fā)展“訂單”糧食，促進(jìn)糧深加工，提高種糧比較效益。
各縣（市、區(qū)）要朝著建設(shè)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和國際市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出口創(chuàng)匯基地的目標(biāo)，堅(jiān)持山上、山下、水中三維空間并進(jìn)，龍頭、市場、大戶三股力量并舉，不斷發(fā)展壯大水產(chǎn)、畜牧、糧食、水果、茶葉、蔬菜、花卉苗木、毛竹、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，力促我市主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、基地化、區(qū)域化生產(chǎn)。一是發(fā)揮優(yōu)勢建基地。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮各地的氣候、地理、交通與資源等方面的優(yōu)勢，因地制宜，揚(yáng)長避短，突出特色，著力在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上下功夫。二是依托龍頭壯基地。把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)直接創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)渠道，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是圍繞市場育基地。要把市場作為基地建設(shè)的第一信號(hào)，變先抓生產(chǎn)為先抓市場，根據(jù)市場需求來引導(dǎo)生產(chǎn)。四是引導(dǎo)大戶連基地。要積極引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、能人本著合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對(duì)集中、突出特色的原則，促進(jìn)大戶與大戶之間基地相連、連片開發(fā)、資源共享、互惠互利。著力營造一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)形成優(yōu)勢、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點(diǎn)區(qū)域形成特色、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出名牌的基地建設(shè)新格局。
第四，必須把農(nóng)產(chǎn)品流通作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線來抓。
在農(nóng)產(chǎn)品買方市場條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向市場流通領(lǐng)域。要大力培育形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體。一要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷公司。要引導(dǎo)有實(shí)力、懂市場的龍頭企業(yè)，以“水產(chǎn)、畜禽、水果、瓜菜、毛竹、綠色食品”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司。廣豐的天桂梨，通過集味堂的統(tǒng)一營銷，年年不愁銷路，帶動(dòng)了千家萬戶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。二要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民組織化程度。推廣萬年、鉛山、廣豐等地發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)多種形式一起上，加快發(fā)展多主體、多形式、多種類、跨區(qū)域、緊密型的合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)在我市具有相對(duì)優(yōu)勢的糧食、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上打破行政區(qū)域界限，建立跨區(qū)域的合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。三要不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。全力挖掘在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)确矫娴哪苋?，加?qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人在銷售、管理、流通等專業(yè)知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)等方面的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和闖市場的能力。要精心打造農(nóng)產(chǎn)品流通的交易平臺(tái)。一是引進(jìn)市外農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的資本和管理，加快產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。鄱陽水產(chǎn)批發(fā)市場、萬年貢米市場、信州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流中心，要朝著成為全省乃至全國農(nóng)產(chǎn)品集散中心的目標(biāo)，加快建設(shè)，不斷增強(qiáng)市場影響力，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)的能力。二是緊盯長珠閩沿海市場，加快設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直供直銷點(diǎn)、配送中心。水產(chǎn)品、蔬菜、水果以及其它優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，都要爭取在沿海城市設(shè)立經(jīng)銷窗口，擴(kuò)大上饒農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑，提高上饒農(nóng)產(chǎn)品知名度。三是利用上饒農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等信息化平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。要加快開拓農(nóng)產(chǎn)品流通的新領(lǐng)域。一是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求，組織訂單生產(chǎn)、加工，提高訂單履約率，建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間緊密的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場緊密連結(jié)。二是發(fā)展超市農(nóng)業(yè)。主動(dòng)與國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市集團(tuán)掛鉤，建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供銷關(guān)系，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售更為廣闊、充滿前途的新空間。三是發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。圍繞我市特種水產(chǎn)、有機(jī)茶、生豬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極引進(jìn)、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)，幫助更多的龍頭企業(yè)取得自營出口權(quán)，提高農(nóng)業(yè)外向度，力爭三年內(nèi)以特種水產(chǎn)、生豬、異鈉、有機(jī)茶等為主的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)到億美元，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。
第五，必須把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要支撐來抓。
科技是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的強(qiáng)大動(dòng)力，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。一是大力發(fā)展高科技種子種苗產(chǎn)業(yè)。要緊緊圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，以提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、效益為突破口，加快引進(jìn)、選育、推廣一批優(yōu)良品種，特別是要結(jié)合我市實(shí)際，引進(jìn)、培育蔬菜、特種水產(chǎn)、油茶、水果、畜禽等名特優(yōu)品種。玉山的信木柚，要繼續(xù)加強(qiáng)與科研院所合作，不斷提煉特色，提高品質(zhì)；油茶基地，要加快引進(jìn)優(yōu)良品種，現(xiàn)在已經(jīng)研究出畝產(chǎn)多斤油的新品種，要主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系、引進(jìn)，對(duì)我市油茶林進(jìn)行更新改造。要適應(yīng)市場需求和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的需要，注意引進(jìn)和推廣專用農(nóng)產(chǎn)品的種子種苗。二是加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)力度。以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為依托，走產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的發(fā)展路子。各地要積極引導(dǎo)和引進(jìn)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開發(fā)一批市場潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色明顯的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開發(fā)中心和推廣轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)培植基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立健全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測檢驗(yàn)體系。大力推廣低殘留、高效益的農(nóng)業(yè)投入品，倡導(dǎo)使用農(nóng)家肥與沼液、秸桿等有機(jī)肥，爭取在較短時(shí)間內(nèi)，使全市農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到綠色食品要求。借鑒大鄣山有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和模式，建立一套較為完整的生產(chǎn)技術(shù)體系和監(jiān)督管理體系，切實(shí)增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高經(jīng)營者和勞動(dòng)者科技素質(zhì)。各地要借助“陽光工程”、“綠色證書工程”等培訓(xùn)載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，包括栽培模式、養(yǎng)殖模式，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等，不斷提高農(nóng)民接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)、應(yīng)用新成果的能力，提高農(nóng)民的市場意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，造就一大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的有知識(shí)、有技術(shù)、懂經(jīng)營的農(nóng)民，同時(shí)，要組織規(guī)模龍頭企業(yè)的經(jīng)營者參加高等院校專業(yè)培訓(xùn)，造就一支善經(jīng)營、懂管理、高素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)管理人才隊(duì)伍。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各級(jí)各有關(guān)部門的協(xié)力配合和大力支持。各地各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要抓手，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，共同促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速、健康發(fā)展。
三、狠抓當(dāng)前工作，為明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)
⒈倒計(jì)時(shí)完成移民扶貧任務(wù)。今年人的移民扶貧任務(wù)，必須確保在月底前建成新房，確保移民在春節(jié)前搬進(jìn)新居?，F(xiàn)在距年底只有一個(gè)月，距春節(jié)也只有兩個(gè)多月了，四個(gè)重點(diǎn)縣要按照搬遷計(jì)劃，進(jìn)行倒計(jì)時(shí)督查，加快建房進(jìn)度，確保完成任務(wù)。同時(shí)，對(duì)明年的移民扶貧工作要早謀劃、早安排、早落實(shí)。
⒉下大力氣抓好冬季農(nóng)業(yè)、冬季造林和冬春農(nóng)田水利建設(shè)。官正書記多次強(qiáng)調(diào)，冬季是江西最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，既無水患，也無旱災(zāi)。各地要把冬季農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場，狠抓冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展“兩菜三草”等經(jīng)濟(jì)作物，力爭冬季農(nóng)業(yè)達(dá)到萬畝，覆蓋率達(dá)到以上，農(nóng)民人均從中增收元。冬季造林要圍繞工程造林、義務(wù)植樹，迅速掀起造林整地的，各地要層層動(dòng)員，集中力量，在月份開展造林整地突擊月活動(dòng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成造林整地任務(wù)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。今年要完成土石方萬方，完成座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，新增灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，改造中低產(chǎn)田面積萬畝，解決萬農(nóng)村人口飲水困難，治理水土流失面積萬畝，并對(duì)影響防汛抗旱的渠道進(jìn)行清淤疏浚。
⒊時(shí)刻抓好森林防火、動(dòng)物防疫工作。要不折不扣地落實(shí)防火責(zé)任制，明確重點(diǎn)林區(qū)防火責(zé)任人和專業(yè)撲火隊(duì)，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)管野外用火，各級(jí)防火辦要堅(jiān)持小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)火警，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)組織撲滅，做到“打早、打小、打了”。要切實(shí)抓好口蹄疫、高致病性禽流感防治工作，針對(duì)近段時(shí)間生豬出欄、補(bǔ)欄頻繁的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫預(yù)案，加大對(duì)流入我市的仔豬檢疫力度，從源頭上堵住疫情進(jìn)入我市。要做好規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶的衛(wèi)生、消毒、防疫工作，儲(chǔ)備充足的疫苗、消毒液，確保需要。一旦出現(xiàn)疫情，要及時(shí)撲滅。
1 楊廣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營的現(xiàn)狀
楊廣鎮(zhèn)位于縣城東北部，離縣城約4公里，總面積96.77平方公里，海拔最高2355米，（五垴山），最低1740米（白石巖）。全鎮(zhèn)轄10個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)社區(qū)居委員會(huì)，61個(gè)自然村，106個(gè)村民小組。總?cè)丝诠?8850人，人口密度每平方米公里528人。鎮(zhèn)內(nèi)人多耕地少，風(fēng)光秀麗，氣候溫和，交通便利、工商業(yè)發(fā)達(dá)。主要生產(chǎn)小麥、玉米、烤煙、大蒜、洋蔥、蔬菜。烤煙、蔬菜是楊廣鎮(zhèn)的“兩大”經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
2 楊廣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營中存在的主要問題
楊廣鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營在現(xiàn)階段健康順利發(fā)展中仍然面臨許多深層次的問題。
第一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路、政策、措施不夠清晰，配套管理體制不能順暢，科技、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈相互脫節(jié)，主要是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想上，確立以布局為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以科技為依托，以質(zhì)量為重點(diǎn)，以效益為中心，以增收為目標(biāo)的總體思路不夠明確。
第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，水利化程度低，抵御自然災(zāi)害能力差?，F(xiàn)在使用的溝渠年久失修，管理不到位，破損嚴(yán)重，適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要，農(nóng)業(yè)在一定程度上仍然靠天吃飯。
第三，信息不靈，決策不科學(xué)，還沒有建立起好的農(nóng)副產(chǎn)品流通體制，對(duì)市場信息的掌握度不夠、質(zhì)不高，致使農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的銷路，在品種的選擇上存在一定的盲目性。
第四，低水平重復(fù)多，高質(zhì)量的生產(chǎn)項(xiàng)目少。近幾年來，蔬菜種植面積迅速增長，但質(zhì)量不高的問題仍然沒有解決，低值的大路貨多，高價(jià)值和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，沒有形成品牌優(yōu)勢。
第五，支柱產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，體現(xiàn)不出各村不同的自然優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和特色，農(nóng)民經(jīng)營的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)加大，制約著農(nóng)民結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品加工層次低、附加值低、結(jié)構(gòu)不合理。
第六，農(nóng)業(yè)組織化成程度不高，龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營緩慢
一是龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營規(guī)模較小，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能真正帶動(dòng)農(nóng)戶、流通等各領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展；二是龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展力度不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精深加工農(nóng)產(chǎn)品和附加值較低；三是龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營仍處于低水平發(fā)展，組織化、專業(yè)化、科學(xué)化程度偏低，市場競爭力和占有力弱，不能夠形成企業(yè)文化性品牌；四是龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致存在不同程度的產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象，從而在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織化、專業(yè)化、規(guī)?；?、科學(xué)化的發(fā)展。五是思想觀念與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。農(nóng)民們普遍存在著“兩擔(dān)心”：（1）擔(dān)心產(chǎn)品無法賣；（2）擔(dān)心餓肚子?！皟蓚€(gè)等待”：（1）等待國家投入；（2）等待被人先搞?！叭齻€(gè)不適應(yīng)”：（1）思想觀念不適應(yīng)；（2）生產(chǎn)方式不適應(yīng)；（3）干部工作方法不適應(yīng)。
3 楊廣鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營的措施和對(duì)策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收目的，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，具體的對(duì)策和措施應(yīng)該是：
3.1 建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)合作社
3.1.1 確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力發(fā)展專業(yè)合作社組織。借鑒利用各類生產(chǎn)大戶，販運(yùn)大戶和經(jīng)紀(jì)人，利用其資金、生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢組建；聘請(qǐng)縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)科人員，利用他們技術(shù)優(yōu)勢組建；鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢組建；鎮(zhèn)科協(xié)、農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，利用其人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢組建；
3.1.2 以提高楊廣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)“花椰菜”的市場競爭力為目標(biāo)，打造出花椰菜的特色品牌。專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織要堅(jiān)持以特色和品質(zhì)取勝，注重“花椰菜”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照市場準(zhǔn)入機(jī)制，統(tǒng)一制定和實(shí)施“花椰菜”產(chǎn)品質(zhì)量及安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，統(tǒng)一包裝，同類產(chǎn)品的不同合作社之間要互相協(xié)調(diào)，互相溝通，步形成良好的價(jià)格機(jī)制。
3.1.3 積極探索與專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)成員的利益分配機(jī)制。即：加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全價(jià)格保護(hù)機(jī)制，對(duì)社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購；建立健全利益分配機(jī)制，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益；建立健全財(cái)務(wù)公開制，定期公示財(cái)務(wù)收支情況，接受專業(yè)合作社社員監(jiān)督。
3.1.4 壯大規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的投入力度，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能力有新的增強(qiáng)。要引導(dǎo)各類資源向龍頭企業(yè)集中，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導(dǎo)，其他社會(huì)投入為主體的多元化投入機(jī)制。要打破地域、行業(yè)和所有制屆限，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本興辦龍頭企業(yè)。
3.2 建立產(chǎn)品基地，大力發(fā)展“特色”產(chǎn)業(yè)
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營框架下，根據(jù)楊廣鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，在鞏固發(fā)展煙草業(yè)的同時(shí)，結(jié)合西部大開發(fā)的實(shí)施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一村一優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，特別是大力發(fā)展“特色”（花椰菜）產(chǎn)業(yè)和特色物流園區(qū)（鎮(zhèn)海冷鏈物流），建立產(chǎn)品基地，形成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。要著重扶持與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品市場前景廣闊的龍頭企業(yè)；加大對(duì)?r產(chǎn)品的加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效。加快對(duì)集貿(mào)市場和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和資金、技術(shù)信息等生產(chǎn)要素市場，積極培育商、批發(fā)商等中介組織，建立流通體系，形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、保鮮一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，狠抓基地建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如利用五垴山交通便利，環(huán)境污染小，已建有農(nóng)貿(mào)交易市場的優(yōu)勢，集五垴山出產(chǎn)的特產(chǎn)―臭參，綠色蔬菜加工、保鮮、批發(fā)為一體，以市場為導(dǎo)向，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，簡稱綠色食品或無公害蔬菜生產(chǎn)基地；楊廣建成“面條”精深加工、出口的商品基地；鎮(zhèn)海建成“物流冷鏈”園區(qū)；古城建成生豬養(yǎng)殖基地；義廣哨、興義、馬家灣建成優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地。
3.3 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營
小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑，是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。它可以組織農(nóng)村小區(qū)域的生產(chǎn)和流通，為城市工業(yè)配置、輸送充裕的源材料，可以發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)城市工業(yè)以小補(bǔ)大、以弱促強(qiáng)的作用；它可以接軌城市工業(yè)品，為城市開辟廣闊的農(nóng)村市場，這是一種利益上的傳遞效應(yīng)，呈現(xiàn)了農(nóng)村―小城鎮(zhèn)―城市的經(jīng)濟(jì)這行序列。同時(shí)，反過來看，市場的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢也要通過小城鎮(zhèn)的“接軌”、“放大”功效遠(yuǎn)播農(nóng)村，這同樣也是利益的傳遞效應(yīng)，呈現(xiàn)了城市―小城鎮(zhèn)―農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行序列。小城鎮(zhèn)在這兩個(gè)利益互利的耦合過程中的中介地位，充分顯示了她蓬勃的生命力和燦爛遠(yuǎn)景。楊廣鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)的成功，將有利于開拓市場，擴(kuò)大內(nèi)需，有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)又可消化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的剩余的勞動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的條件。
3.4 靠試驗(yàn)示范和扶持引導(dǎo)，培植“創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)
3.4.1 要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)和宣傳，最直接而有效的途徑就是試驗(yàn)示范。通過對(duì)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)示范，用顯而易見的方式獲得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)，新品種的認(rèn)可，才能推動(dòng)其實(shí)施和普及。
