發(fā)布時間：2023-10-13 09:38:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會計實帳培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一
“五不清”問題的主要原因是：
1、會計基礎工作薄弱。目前村級會計基礎工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設置不規(guī)范?！昂繋ぁ?、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴重，簽字手續(xù)不全，自批自報、自買自報等現(xiàn)象時常存在；三是報表不齊。有相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報無季報或有月報無年報；有的報表數(shù)字是根據(jù)上級下達的計劃和任務倒算出來的，采取“統(tǒng)計加估計”的方式上報的，結果造成會計信息嚴重失真；四是會計檔案不全，有些憑證、帳簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在村級財務管理權問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財務由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機構重疊，人員冗多，管理職權、范圍不明確。
3、財會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓。
4、對管理者制約不嚴。不少鄉(xiāng)村領導不熟悉財會知識，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領導財經(jīng)法紀觀念淡薄，有章不循，有法不依，個人說了算，長官意識嚴重。
5、財務監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對村級財務進行定期審計，沒有監(jiān)督機制，沒有審計組織機構，缺乏民主理財和群眾監(jiān)督意識。
二
農(nóng)村財務管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權建設的需要。由于目前村級財務管理中存在著“五不清”問題，造成了目前村級經(jīng)濟的重大損失，影響了村里工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善村級財務管理、財務審計、民主理財制度在當前是刻不容緩。為此筆者建議：
1、圍繞“統(tǒng)”字，加強財務規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務培訓，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。
2、強化“責”字，加強會計資料管理。村級財務檔案是記錄和反映村級業(yè)務的重要證據(jù)，是村級財會的信息載體，因而必須要管理好財務檔案。首先是對會計憑證、帳簿、報表以及其它會計資料進行全面清理，逐月逐年裝訂成冊，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對會計檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責任，避免資料的丟失。
3、明確“章”字，建立健全約束機制。建章立制是村級財務管理的一項重要內(nèi)容，當前要解決村級財務混亂狀況，最迫切的任務是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實可行的財務規(guī)章制度。為此，首先要建立村級財務跟蹤審計制度，尤其是不相容職務控制制度，設立主辦與出納會計，實行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報銷現(xiàn)象。
4、著力“訓”字，努力提高業(yè)務素質(zhì)。財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進行業(yè)務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員認證上崗制度，即要求會計人員必須上崗，按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字，保持財會隊伍穩(wěn)定。多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，首先應健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面
清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。
6、突出“嚴”字，定期開展財務審計。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財務不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機制，強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級應盡快建立健全農(nóng)村審計組織，配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，及時發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會計報表必須經(jīng)會計師審簽有效制度。由社會專業(yè)機制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財稅的工作來行使社會監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴的良好社會氛圍。
7、堅持“明”字，真正做到民主理財。農(nóng)村財務能否如實向群眾分開公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關重大，它不僅關系到農(nóng)民的切身利益，而且關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實行財務分開，進行民主理財。對財務公開的時間、內(nèi)容、地點，管理及效益要進行逐一規(guī)范。時間上要定期公開；地點應設在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時，所有的帳目必須都是上級審計部門審計合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對群眾反映強烈的，要本著實事求是，對黨和人民群眾負責的態(tài)度，對財務公開中揭發(fā)出來的違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象，要在群眾進行民主評議的基礎上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。
一、存在的問題
（一）核算不規(guī)范。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算不規(guī)范，出現(xiàn)了帳帳不符、帳實不符等問題，即總帳與明細帳不符、帳面記載與實際發(fā)生的業(yè)務不符，如資產(chǎn)有帳無物、或有物無帳，與相關單位往來帳對不上等。
(二)由于規(guī)章制度不健全、業(yè)務基礎工作薄弱，存在收入票據(jù)和支出憑證不合法；濫發(fā)獎金和補貼；招待費用居高不下；擠占挪用專項資金；大額度支付現(xiàn)金等現(xiàn)象。
（三）超標、違規(guī)購車現(xiàn)象十分普遍，而且購車手段也是五花八門。違規(guī)購置車輛的途徑主要有：一是以下設的附屬單位的名義購置；二是通過撥款或借款給私營企業(yè)，由私營企業(yè)出面購置，汽車直接掛私企；三是通過借款給本單位職工，以個人名義購置：四是購置非集團控購車型；五是在購置標準車型后進行大量的改裝，提高排量和車輛綜合價格。總之，想方設法逃避集團購買力和政府采購的監(jiān)控，以達到超編、超標、超額購車的目的。
（四）往來款項掛賬時間長。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權、債務涉及面廣、情況復雜、金額較大，并且大部分往來款項已超過三年。主要是：1、掛賬時間長；2、收支掛往來。3、余額大。4、與所屬單位往來單方掛賬。
（五）預算外資金未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政統(tǒng)一管理，坐收坐支。既影響資金使用的規(guī)模效益，也不利于廉政建設，弱化了財政資源的有效配置。
（六）資產(chǎn)賬實不符，存在賬外資產(chǎn)。一是固定資產(chǎn)增減未及時入賬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)購建、報廢、毀損沒有及時作出相應的會計處理，致使會計賬目不能及時反映資產(chǎn)的增減變化，如：某鄉(xiāng)辦公樓已交付使用多年一直未入賬、已拆除舊辦公樓及其配套設備也未核減固定資產(chǎn)，造成賬物嚴重不符。二是固定資產(chǎn)管理工作較為薄弱，對固定資產(chǎn)沒有進行規(guī)范的核算和管理。三是存在大量的賬外固定資產(chǎn)。漁塘、馬場、土地等資產(chǎn)在賬外管理使用現(xiàn)象存在。
上述問題產(chǎn)生的原因主要是:
（一）領導財經(jīng)法紀觀念淡薄、財會人員業(yè)務素質(zhì)低下。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領導重發(fā)展輕管理，對債權債務不及時催討、清理。并且新官不理舊賬，新任領導對以前發(fā)生的債權、債務不聞不問，致使債權、債務長期不清理，應收的資金不能收回，該付的債務又無力償還，增加了呆死賬的金額。
（二）由于會計業(yè)務處理確認的口徑不同所致。
（三）業(yè)務管理工作不到位，缺少正常的監(jiān)督檢查。
（四）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導存在“重錢輕物”的認識，放松對固定資產(chǎn)的管理，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)不清、家底不明、存在大量賬外資產(chǎn)。固定資產(chǎn)長期游離于賬外，既不便于監(jiān)督和管理，也極易造成國有資產(chǎn)的流失。同時也易發(fā)生私設“小金庫”和現(xiàn)象。
二、幾點建議：
為了進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理，防止國有資產(chǎn)流失，杜絕可能發(fā)生的違紀違規(guī)行為，針對上述問題現(xiàn)提出如下建議：
（一）財政等有關部門要加強對往來款項的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項的核算應嚴格按會計制度規(guī)定，每年清理，減少掛賬。并建立債權、債務呆死賬的責任追究制度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導改變新官不理舊賬的作法，減少不必要的損失。
（二）整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計隊伍，提高會計素質(zhì)，重視培訓工作，提高工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有針對性地通過舉辦會計培訓班、講座或選派人員現(xiàn)場指導等形式對財會人員進行集中培訓。多為會計人員訂閱一些書籍和相關的法律法規(guī)，鼓勵他們在農(nóng)閑時進行自學，不斷更新財會人員的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質(zhì)，增強責任意識和法律意識，促使其認真履行會計核算和會計監(jiān)督職責，嚴格按照規(guī)定將各項資金列收列支。同時還要當好家、理好財，管好用好每一筆資金，使各項資金發(fā)揮應有的效益。
一.強化優(yōu)質(zhì)服務,確保各項目標任務的超額完成.市場經(jīng)濟下的金融業(yè)競爭,可以說是服務的競爭.服務出形象,服務出信譽,服務出存款,服務出效益.
一是年初全體會計出納人員認真地學習了聯(lián)社二十五號文件,以《xx縣農(nóng)村信用社內(nèi)勤工作人員規(guī)范服務準則》為準繩,強化優(yōu)質(zhì)文明服務.樹立顧客就是上帝的服務理念,做到來有迎聲走有送聲,使顧客有賓至如歸的親切感.全力以赴做好到期存款的轉存工作,在社主任的帶領下,通過內(nèi)外勤工作人員的共同努力和緊密配合,止六月底,我社存款余額達754370百元,較年初凈增217069百元,完成年度計劃任務的197.33%.
二是以客戶為中心,按照先外后內(nèi),先急后緩的業(yè)務處理程序,不斷改進服務技巧,提高業(yè)務處理速度,為客戶提供限時服務,以適應人們現(xiàn)代生活的快節(jié)奏.
三是實行八對八全天營業(yè),做好鈔幣兌換工作.由于我社地處縣城黃金地段,人流量大,到我社兌換鈔幣的客戶絡繹不絕.出納人員不辭勞苦,不論是零換整、整換零、兌換殘損幣,都和存款客戶一樣對待.止六月底,回籠各種票面破幣73842百元,完成全年回籠任務的134%.四是推行上門服務.內(nèi)勤代班負責人堅持每天上門服務,同時加強對煙草公司、xx超市、規(guī)模較大的個體工商戶進行重點服務.止六月底,僅煙草公司一家就上門收款440余次,攬儲243392百元.同時,利用這一客戶關系,將全縣煙草技術員工資權從旬陽工行手中奪過來.止六月底,工資2780筆,攬儲7367百元.
二.強化責任管理,提高會計出納人員素質(zhì),保證會計核算質(zhì)量.
一是對三十四種登記簿進行登記責任人劃分,并對會計憑證要素、會計帳簿裝訂、會計報表、微機管理、會計檢查等工作劃分明細,落實責任人,做到事事有人管、件件有著落.
二是會計出納人員不斷進行崗位練兵,通過自學與培訓相結合,全面提高自身素質(zhì).今年我社會計人員參加了全縣信用社清產(chǎn)核資工作培訓和全縣通存通兌業(yè)務培訓.在實際工作中,發(fā)揚傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng),以老帶新,以熟帶生,互幫互學,相互協(xié)作,保證工作不脫節(jié).
三是嚴格遵照《農(nóng)村信用社會計基本制度》和《農(nóng)村信用社出納制度》,規(guī)范操守行為,改進會計服務,以適應新形勢的需要.正確使用會計科目和帳戶,按規(guī)定程序辦理業(yè)務;按時對傳票、帳、表進行規(guī)范裝訂,保證要素齊全;每天進行總分核對,按旬進行聯(lián)行對帳,按季發(fā)送余額對帳單,力爭達到“五無”、“六相符”;及時上報項電和報表,實現(xiàn)零差錯;嚴格會計檔案管理,按照法定程序辦理存款查詢、凍結、扣劃和檔案調(diào)閱.重要空白憑證的購進和領用進行出入庫登記管理、領用登記管理,進行逐筆銷號登記,并由主管會計定期或不定期進行帳實核對.上半年共辦理聯(lián)行業(yè)務221筆,金額174005百元,無積壓、無差錯,做到按日清算匯差,按旬發(fā)送余額對帳.現(xiàn)金出納業(yè)務堅持做到:錢帳分管,先收款后記帳,先記帳后付款;雙人臨柜,雙人接送庫;現(xiàn)金收付,換人復核;及時核對庫款,做到帳款、帳實相符.上半年共辦理業(yè)務41388筆,回籠現(xiàn)金253840百元,出納無長、短庫事故發(fā)生.四是嚴格核算,準確計息,充分發(fā)揮會計反映監(jiān)督職能.及時為信貸人員提供本月到逾期貸款清單,使其及時掌握情況,進行催收.止六月底,累計收回不良貸款30118百元.在日常工作中,嚴格執(zhí)行利率政策,準確為儲戶、貸戶計算利息.每逢貸款結息日,信貸員電話通知,會計出納人員臨柜辦理結息業(yè)務,大大提高了辦事效率.止六月底,收回利息9795百元.
關鍵詞：會計；工作；財務
中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）06-0217-01
1 會計基礎工作存在的問題
（1）不按會計制度規(guī)定取得合法的原始憑證，致使原始憑證不真實、不合理或不完整。
（2）會計核算工作不規(guī)范。
（3）擅自擴大開支范圍，虛列往來、虛列收支或轉移收支，人為調(diào)整會計科目。
（4）違反“現(xiàn)金管理條例”規(guī)定，超限額支付現(xiàn)金，未經(jīng)批準坐收坐支現(xiàn)金。
（5）違反會計職業(yè)道德，不認真行使會計監(jiān)督權，甚至參與違法違紀活動，為違法違紀活動出謀劃策。
（6）無視財經(jīng)紀律，偷逃稅款，轉移資產(chǎn)，私設“小金庫”。
（7）部分會計人員無證上崗。
（8）部分實行電算化管理的單位，崗位設置不清，職責不明。
（9）會計檔案歸檔不及時、不規(guī)范，特別是一些重要業(yè)務的政策性文件沒有納入會計檔案，一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策性爭議，無法查找政策依據(jù)。
2 對會計基礎工作不規(guī)范原因分析
（1）對會計工作不夠重視，尤其對會計基礎工作了解少。
(2)會計工作隨意性大,個別會計人員素質(zhì)不高，隨意記帳、手續(xù)不清、差錯嚴重。
(3)會計資料不真實、不完整。
（4）單位內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全，內(nèi)部財務監(jiān)督乏力。
（5）管理乏力，監(jiān)督檢查不夠。
3 加強會計基礎工作的建議與對策
（1）提高認識，重視會計基礎工作的規(guī)范化管理。加強會計基礎工作是會計工作順利進行的重要保證，而提高認識是加強會計基礎工作的前提。首先單位領導必須重視，進一步加大宣傳、貫徹、落實《會計法》、《規(guī)范》的力度，特別是要提高單位負責人對《會計法》重要性的再認識，通過講座、培訓、研討的形式增強財務工作的法制意識和責任意識。其次，會計人員也要提高對會計基礎工作重要性的認識，通過不斷的學習，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
（2）合理配備會計人員，加強會計職業(yè)道德建設，提高會計人員的綜合素質(zhì)。合理配備會計人員是加強會計基礎工作的切實保障，要根據(jù)單位的實際情況，科學、合理的設置會計機構，配備必要的會計人員。堅持會計人員持證上崗，同時做好在崗人員繼續(xù)教育和培訓工作，加強對會計人員的法制教育和職業(yè)道德教育，正確樹立依法辦事的觀念。
（3）加強會計核算工作的真實性、完整性。①加強原始憑證的取得、填制及審核，目的是通過對會計核算工作這一重要環(huán)節(jié)的約束，以便順利開展會計核算工作。②合理設置會計帳簿，新《會計法》對會計帳簿的設置、登記、對帳、結帳都提出了具體的要求，這從而為會計信息的加工、處理提供了具體的規(guī)范，并明確了會計管理工作的重點。所以我們必需認真學習，學懂、學透，真正領會實質(zhì)，在工作中加以運用。③加強會計帳目的核對工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關資料相互核對制度，確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。④及時準確的編制財務會計報告。在實際工作中存在的會計信息失真問題，在很大程度上是編制財務報告環(huán)節(jié)上違紀或技術性差錯造成的，必需根據(jù)《會計法》及國家統(tǒng)一的財會制度進行編制及報送，尤其是基層單位，這為從源頭根治財會報告失真的問題創(chuàng)造了條件。
[關鍵詞]教育系統(tǒng) 財務管理 集中核算制度
一、現(xiàn)行教育系統(tǒng)會計集中核算的運作方式及特點
現(xiàn)行教育系統(tǒng)會計集中核算運營的前提是“三不變”:預算管理體制不變、單位理財機制不變、會計主體法律責任不變。統(tǒng)一賬戶、資金、人員,集中辦理資金結算,經(jīng)費收支核算,會計報表編制,會計檔案管理,其運作機制在于兩個方面:
1.“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一財務公開。學校取消各自分散的銀行賬戶,由核算中心統(tǒng)一開設核算賬戶,財政統(tǒng)一撥入資金,中心統(tǒng)一支出,實施備用金管理。各單位設置報賬員一名,負責中心與單位的溝通聯(lián)絡,中心負責憑證的審核和登錄,編制會計報表及財務分析,檔案的編目、立卷、歸檔等。中心根據(jù)財務報表及財務分析,定期公開財務成果,實施公開的群眾監(jiān)督。
2.明確人員崗位職責,完善內(nèi)控制度。中心分設三個核算點,各設一名核算點總會計和一名出納,網(wǎng)絡維護員一名,若干名記帳會計?？倳嫀煂蟊淼恼鎸嵭?、準確性負責。出納負責支票的開具、銀行對帳、現(xiàn)金支取,網(wǎng)絡維護員保證電腦網(wǎng)絡的正常安全運轉。記帳會計負責整理檔案,登錄憑證,并對會計信息的真實性進行審核,監(jiān)督各單位的預算執(zhí)行,反饋財務信息,提供財務分析。各崗位人員要求具有相當?shù)膶I(yè)技能及工作經(jīng)驗,并建立相應的崗位責任制度。各崗位人員實施定期輪崗、回避制度,崗位之間要相互牽制制約,以保障財政資金的安全。
二、會計集中核算是以會計服務和監(jiān)督為一體的新型財務管理模式,但難免存在不夠理想的地方
1.人員縮編、帳物集中,必須立足于電算化、網(wǎng)絡化,用現(xiàn)代信息技術處理日常工作。由于報賬、查詢等工作的集中增加,報賬員往往需要事先預約,不利于行政效率的提高。所以中心還可以開通遠程報賬系統(tǒng)和遠程查詢系統(tǒng)。目前中心主要工作量在憑證的整理與錄入,通過遠程報賬與查詢,可以大大分散報賬與錄入工作,將更多精力轉移至理財與預算管理。通過往來資源共享,可極大程度地節(jié)省重復勞動,提高勞動效率。遠程查詢,更能使單位及時了解預算執(zhí)行情況、財務收支狀況、資金流通情況,增進信息交流。這些措施方便、快捷、省時。這對邊遠城區(qū)學校尤為重要,但對網(wǎng)絡技術要求特高,目前的教育系統(tǒng)網(wǎng)絡難以實現(xiàn)。
2.集中核算,財務管理權往往脫離現(xiàn)場,特別是實物管理與價值管理尤其脫節(jié)。2007年固定資產(chǎn)清理時就出現(xiàn)帳實不符現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的實物價值遠遠低于賬面價值,對于報廢清理也是有所時滯性。所以,核算中心在記錄各項資產(chǎn)增減變動外還應定期或不定期地進行帳實稽核,發(fā)現(xiàn)不符,及時明確責任、及時處理。各單位也應建立各資產(chǎn)的原始記錄制度、實物管理制度,防止國有資產(chǎn)流失。另外,對于基建項目,最好實施重點委派,否則,在集中核算模式下,因出勤、交通等因素的限制,往往脫離現(xiàn)場,對工程及進度不熟悉,容易閉門造車,使中心的預算監(jiān)控權形同虛設。
三、國庫單一賬戶體系――會計集中核算制度的必然趨勢
要改革教育系統(tǒng)核算中心,必須進一步完善行政單位會計核算中心制度,推進由核算中心集中支付向財政單一賬戶體系過渡。它的操作使機構精簡,由目前的核算中心直接行使國庫資金管理權,減少了中間過渡賬戶,但是不改變該單位的資金使用權限和會計主體地位,可所有的財政性支出均由國庫直接支付給商品供應商和勞務提供者,所有財政收入均直接交入國庫。
這種體制的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在:第一,提高各預算單位加強財務管理的意識和水平,督促其建立計劃用款觀念、資金額度使用觀念。第二,所有的財政資金支付活動都處于政府監(jiān)督管理之下,資金使用的透明度大大提高。第三,提高資金支付效率。第四,也是最重要的是鞏固了財政職能,便于財政宏觀調(diào)控。集中資金,合理調(diào)度,充分發(fā)揮財政資金使用效率,確保財政資金?？顚Ｓ?防止了由分散賬戶可能引起的各種資金沉淀。
國庫單一賬戶制度是市場經(jīng)濟國家普遍實行的國庫管理制度,是財政支出體制改革的重要組成內(nèi)容,是部門預算改革、政府采購制度改革的主要配套改革,勢在必行。
四、教育系統(tǒng)會計核算中心未來的展望
1.會計集中核算與國庫集中收付相結合。會計集中核算和國庫集中收付是財政部門公共財政改革的兩項重要內(nèi)容,目的是進一步提高財政資金的使用效益和加強會計監(jiān)督,有利于財政資金統(tǒng)一調(diào)度,降低財政資金的運行成本。實行會計集中核算型的財政國庫集中收付制度之后,所有學校的資金全部集中在國庫,減少了大量的庫外資金的無效、低效運作,使政府在宏觀調(diào)控教育經(jīng)費方面更加得心應手、游刃有余,對教育的投資更是胸有成竹。
一、加大改革力度，在推行會計委派制上有新突破
我區(qū)的會計委派工作經(jīng)過近幾年來的不斷規(guī)范和完善，在實施源頭治腐工程，強化會計監(jiān)督管理，規(guī)范會計基礎工作，提高會計信息質(zhì)量等方面都取得了顯著成效。隨著農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的不斷深入和推進，為了適應各項改革的要求，我們的會計委派工作也必須有新突破。
一是開展了農(nóng)村財務管理體制改革的探索工作。隨著農(nóng)村稅費改革的全面推開，為實現(xiàn)“三個確?！保鉀Q農(nóng)村財務管理混亂的現(xiàn)狀，我們根據(jù)市會計局的有關精神，決定改革我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)行的財務管理體制。5月份，我們先后深入到牌樓、子陵等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村對當前農(nóng)村的財務管理狀況進行了詳細的調(diào)查、剖析。根據(jù)調(diào)查結果，結合外地改革先進經(jīng)驗，我們提出了在農(nóng)村全面推行會計服務的新思路：即一設立，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立“農(nóng)村會計服務中心”；二取消，取消各村現(xiàn)有銀行賬戶，取消各村會計崗位和機構；六統(tǒng)一，統(tǒng)一記賬程序，統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一報賬程序，統(tǒng)一檔案保管程序，統(tǒng)一會計信息反饋程序，統(tǒng)一管理制度。然后，我們根據(jù)局黨組的意見，選擇了馬河鎮(zhèn)進行試點工作。我們幾下馬河，向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府進行匯報，同經(jīng)管站等有關部門進行協(xié)商，目前，已制定出了實施方案，確定了人員，全鎮(zhèn)十個村的銀行余額也已移交到了財政所，預計明年元月份將正式運行。
二是規(guī)范了財務集中核算管理。1月份,我們對區(qū)教育局和交通局財務核算集中分中心委派了2名主任,及時掌握和了解二個分中心在財務集中核算中存在的問題。同時我們還針對集中核算和零戶統(tǒng)管報賬員更換頻繁，管理混亂的情況，及時制定并出臺了《會計人員變更管理辦法》，對報賬員變更審批程序，應具備的條件等進行了明確規(guī)定，進一步強化了對報賬員的監(jiān)督管理，規(guī)范了會計行為。
三是對我區(qū)的重點水利工程——仙居河水利工程實施了政府委派會計。通過認真考核、評審，一月份，我們選派了一名原則性強、業(yè)務精、工作責任性高的同志擔任該項目的財務總監(jiān)，負責項目的基本建設及財務管理工作，對項目的會計核算，資金收支情況進行監(jiān)督管理。
二、加大服務力度，在提高會計人員素質(zhì)上有新舉措
會計人員是處理加工會計信息的操作員，會計人員素質(zhì)的高底決定會計信息質(zhì)量的好壞。因此,我們始終把提高會計人員的綜合素質(zhì)作為我們工作的重點。今年來，我們進一步轉變工作作風，切實強化優(yōu)質(zhì)服務，采取了一系列措施來保證會計人員的思想、理論和業(yè)務素質(zhì)得到全面提高。原創(chuàng)：
1、加強會計從業(yè)資格管理。一是把好“進口關”。今年，我們在組織會計從業(yè)資格考試的工作中，從報名起就開始嚴格考核，認真檢查有關證件，對不符合條件的報考者不予登記；考試前聘請資深老師進行集中輔導；考試中嚴肅考場紀律，做到公平、公正。今年我們共組織59人參加考試，有44人考試合格拿到了會計從業(yè)資格證，合格率為75%。二是把好“年檢關”。我們嚴格按照市財政局關于做好會計換發(fā)會計證從業(yè)資格證書及年檢工作的通知精神，做到了三“嚴”：一是嚴格會計人員會計證的換證、年檢程序，精心組織、規(guī)范操作、熱情服務；二是嚴格會計人員會計證的換證、年檢條件，對不具備條件的持證人員堅決不予換證、年檢；三是嚴格會計人員執(zhí)業(yè)制度，對具備中級專業(yè)技術資格的會計從業(yè)人員全部建立了誠信檔案。今年,我們共為1000余名會計人員進行了年檢、換證，全部達到了要求。
2、加強會計人員繼續(xù)教育。對會計人員實施繼續(xù)教育，是會計隊伍建設的重要內(nèi)容。今年，我們做了兩件事。一是為了貫徹落實新制度新準則，我們將新制度新準則的培訓納入到今年會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容，并在4月份進行了一期培訓，共有400多人參加了培訓，經(jīng)過考試，對成績合格者發(fā)放了培訓證書。此外，我們還在會計從業(yè)資格證換證及年檢過程中嚴格把關，對沒有新制度新準則培訓合格證的一律要求補學，截止12月底，又有120多人進行了登記報名。二是開展經(jīng)常性的以職業(yè)道德為核心內(nèi)容的會計誠信教育。10月份我們組織全區(qū)的會計人員參加了“全國會計職業(yè)道德百題知識競賽”活動，由于我們廣泛宣傳、精心組織、熱情服務，廣大會計人員參賽的熱情空前高漲，全區(qū)共有300多名會計人員和單位法人參加了本次競賽活動，參與率達到了在冊會計人員總數(shù)的三分之一以上。通過這次活動，在我區(qū)營造了會計職業(yè)道德建設的良好氛圍，使會計人員的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)作風有了一個新的轉變。
3、加大會計電算化培訓力度。實現(xiàn)會計工作電算化,是提高會計管理水平的重要保證。今年，我們根據(jù)培訓學員的不同情況和不同要求，采取了靈活多變的培訓方式。一是合理安排培訓時間，切實解決會計人員工作與學習的矛盾。對白天沒有時間的學員，安排開晚班；二是合理安排考試，對通過自學能掌握會計電算化知識的，不必參加培訓而直接安排考試。這樣一來，深受廣大會計人員的歡迎，前來參加培訓的人數(shù)較往年有大幅增長，全年共培訓合格初級電算化人員近500人，中級電算化人員60人。
4、加強會計人員信息系統(tǒng)建設。為了規(guī)范和完善會計人員管理工作，我們想方設法籌措資金添置微機、安裝軟件，對會計人員實行了信息化管理，現(xiàn)在報名、培訓、辦證、查詢都通過微機操作，既提高了工作效率，又方便了會計人員，強化了人員管理。
三、加大監(jiān)管力度，在規(guī)范會計基礎工作上有新手段
會計基礎工作是實現(xiàn)會計現(xiàn)代化的基石，而規(guī)范會計基礎工作又是加強會計管理，提高會計人員工作水平的前提。一年來，我們從以下幾方面進一步夯實了會計基礎。
1、實施建帳監(jiān)管。我們按照《荊門市建帳監(jiān)管暫行辦法》的要求，結合我區(qū)的實際情況，對實行財務集中核算和零戶統(tǒng)管的單位進行了建帳監(jiān)管，并出臺了《會計檔案管理辦法》，要求各單位在交接會計檔案的過程中，必須進行新帳登記和舊帳注冊。
2、加強會計誠信建設。一是大力宣傳會計誠信建設的作用和重要意義；二是建立誠信檔案,嚴格評級標準；三是開展以職業(yè)道德為核心內(nèi)容的會計誠信教育,并長抓不懈，使會計人員的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀律、職業(yè)作風等都有了一個新的轉變。
四、加大評選活動，在評先表優(yōu)上有新收獲
為進一步加強全區(qū)會計隊伍建設，促進會計事業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮財會工作在社會主義市場經(jīng)濟建設中的作用，我們結合全市“雙先表彰”工作安排，對全區(qū)財會工作先進集體和先進個人進行了嚴格和評選，自下而上的評選出了東寶區(qū)教育局、洋豐集團等認真貫徹執(zhí)行會計新制度新準則，會計基礎工作規(guī)范，在財務管理和會計核算方面成績顯著，熱愛本職工作、誠實守信、堅持準則、廉潔自律的先進集體和先進個人。在全區(qū)財會行業(yè)掀起學先進、趕先進和爭先進的熱潮。原創(chuàng)：
五、加大征收力度，在農(nóng)稅征管上有新辦法
今年是農(nóng)村稅費改革試點后明確征收主體、結算到戶正式運行的第一年。根據(jù)安排，我科負責子陵鎮(zhèn)美滿村的農(nóng)業(yè)稅收征工作。該村共有七個小組，305戶農(nóng)戶，全年農(nóng)業(yè)稅任務13.8萬元。
由于美滿村往年的稅收任務都完成的比較好，因此人們都說美滿村的工作好搞。但當我們來到該村進行征收時，卻發(fā)現(xiàn)該村和以前不同，情況發(fā)生很大變化。一是取消了歷年來的獎勵措施；二是旱情嚴重；三是少數(shù)干部認為只是協(xié)稅、護稅，存在依賴思想。因此工作難度成倍增加，致使收入進度一度掉在全鎮(zhèn)的后面。面對困難，我們及時研究分析對策，挑戰(zhàn)困難，變壓力為主動，堅定信心，迎難而上。一邊和鎮(zhèn)變電站聯(lián)系幫助農(nóng)民解決抗旱設施，一邊收稅?？评锇耐咎焯煊筷厝?，踏露水歸，渴了喝一口“天然純凈水”，餓了啃一塊“充饑快餐”，始終奮戰(zhàn)在征收第一線。俗話說：投入才有回報，耕耘才有收獲，正是我們辛勤的汗水，踏實的作風，澆灌了豐收的果實。在今年夏、秋兩季農(nóng)業(yè)稅征收工作中，我們都是按時間、按進度、保質(zhì)量園滿完成了任務。
2003年會計管理的各項工作在全科同志的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但也有一些問題不容忽視，需要我們在明年的工作中加以改進。一是會計監(jiān)管面不夠?qū)?，《會計法》?zhí)法檢查沒有落到實處；二是會計建帳監(jiān)管的力度不夠，措施不力；三是工作主動性不強。
2004年我們將繼續(xù)深化改革、開拓創(chuàng)新，著重抓好以下五個方面的工作：
一是在辦好“農(nóng)村會計服務中心”試點的基礎上，總結經(jīng)驗，統(tǒng)一規(guī)范，將農(nóng)村會計服務工作在全區(qū)推開。原創(chuàng)：
二是做好非公有制經(jīng)濟組織的建帳監(jiān)管工作，規(guī)范私營企業(yè)、民辦企業(yè)的建帳行為，摸清稅源。
三是加大新法規(guī)新制度的貫徹實施力度。在大力宣傳《會計法》及國家統(tǒng)一會計制度的基礎上，扎實開展會計執(zhí)法檢查；要認真宣傳貫徹《湖北省實施〈中華人民共和國會計法〉辦法》。
會計工作是信用社的一項基礎性工作，肩負著核算業(yè)務、反映經(jīng)營成果、預測業(yè)務發(fā)展前景，參加信用社經(jīng)營決策的重要職責。會計工作的好壞，直接影響信用社的信譽和地位，關系到信用社的生存發(fā)展。為此要加大會計內(nèi)控制度建設，從嚴治社，化險增效。
（一）要堅持不懈抓好會計規(guī)范化管理。從整體上改變會計基礎工作狀況，對未實現(xiàn)會計達標的信用社要重點檢查輔導，嚴格標準驗收，促其達標；對已達標的信用社要定期堅持檢查保證質(zhì)量。力爭200×年信用社會計工作達標100%，＋個信用社達標升二級，升級面達30%以上。
（二）整章建制，完善內(nèi)控制度。針對轄區(qū)信用社會計的情況，進一步修改《信用社財務管理辦法》、《電子聯(lián)行和微機業(yè)務操作規(guī)程》等，制定出一套具有自身特點、便于信用社會計操作執(zhí)行的內(nèi)部管理制度規(guī)范體系，進一步規(guī)范財會人員的行為，將各種會計風險控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，達到查錯防弊、堵塞漏洞、消除隱患，保證業(yè)務穩(wěn)健運行的目的。
（三）確立激勵機制，全面提高會計工作質(zhì)量。一是設立會計風險抵押金。每個會計員交500元作為保證金，實行錯帳自賠；二是加大對會計工作質(zhì)量考核力度，對檢查發(fā)現(xiàn)不合規(guī)會計憑證，每張扣工資0.1元，記帳不合規(guī)的每筆扣0.2元，計息差錯的按差錯金額退賠補收入帳；三是開展會計工作評比，獎優(yōu)罰劣，對會計工作成績顯著，安全無事故的會計頒發(fā)榮譽證書，給予表揚，對會計工作質(zhì)量差的會計員通報批評，并進行經(jīng)濟處罰。
二、重管理、抓落實、巧理財、創(chuàng)效益。
200×年利潤計劃目標，確定社社盈余，盈余面達%，盈利額wmxz萬元。綜合費用額壓縮到%。財務管理的主題應是加強核算，增收節(jié)支，支持業(yè)務的發(fā)展與創(chuàng)新，進一步提高經(jīng)濟效益。我們將以加快財會管理創(chuàng)新為動力，找準財會工作改革和突破口，實行積極有效財務措施。
（一）強化成本管理，嚴格控制費用支出。對信用社實行綜合費用率、費用限額“雙軌制”管理辦法。以收定支“總額控制、單項包干、節(jié)約留用、超支自負”。一是以收入為基數(shù)，測算確定各社的應控費用額；并對存款、收息任務完成好的信用社獎勵費用。二是實行重大費用請示報告制度，信用社凡開支1000元以上的，無論什么性質(zhì)，事先寫出請示報告，審批后方可入帳。三是堅持財務開支公開制，每月向職工張榜公布財務開支明細帳，增加透明度。接受群眾監(jiān)督，把住財務支出的關鍵性閘門，節(jié)支增效。
（二）大力盤活信貸資金，積極收回到逾期貸款，努力提高貸款收息率。實行工效工資，切實落實“以包貸、包收、包管理、包效益”內(nèi)部信貸崗位責任制，增加信貸人員的工作責任心，采取靈活多樣的辦法，積極清收貸款應收利息，防止人情收息，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。創(chuàng)造一個新穎生動的效益工作局面，貸款收息額力爭達到萬元，貸款收息率力爭超7%。
（三）立足增加存款總量，著力調(diào)整負債結構。加大對低息存款的考核力度，積極組織低成本存款，降低存款付息率，資金成本要比上年降低0.4個百分點。
（四）準確調(diào)度資金，提高資金運用率。一是充分發(fā)揮聯(lián)社結算融資中心作用，幫助信用社算好資金頭寸，控制現(xiàn)金庫存和非營業(yè)性資金占壓。清收應收款項，盡量減少無效資金占用。二是合理運用資金的時間差、地方差、空間差，進行銀行業(yè)資金調(diào)劑和其它債卷投資，增加資金盈利。
三、加快電子化建設步伐，提高會計電子化水平。
目前我聯(lián)社營業(yè)機構微機覆蓋面達＋＋%。200×年實現(xiàn)覆蓋面100%，要積極開發(fā)貸款記帳軟件程序，充分體現(xiàn)真實準確、快捷的原則，向網(wǎng)絡化發(fā)展，實現(xiàn)辦公自動化。積極拓展結算渠道，強化結算功能，積極做好全國電子匯兌業(yè)務工作，加快資金匯劃速度。切實解決信用社結算難問題，促進業(yè)務發(fā)展，提高農(nóng)信社的社會知名度，增加社會競爭力。
四、加強財會人員培訓，提高會計隊伍素質(zhì)。
目前信用社的老會計雖有豐富的實踐經(jīng)驗，但缺乏對財會工作的理性認識，年輕會計人員雖有一定的文化知識，但缺乏實際業(yè)務能力，特別是微機操作業(yè)務不熟，經(jīng)常因操作慢、亂、錯造成人為的機器故障而影響營業(yè)。為此，今年會計培訓的重點是計算機操作員。舉辦3期學習班，將會計、出納、計算機操作員全部輪訓一次，培訓達300人次。培訓的形式：集中學習，以會代訓，崗位練兵相結合。培訓內(nèi)容：政治思想教育，電腦知識，會計核算，財務管理等。逐步提高財務會計的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，并堅持開展崗位練兵活動，以老帶新，學技術、練業(yè)務技能，為爭在上級舉辦的業(yè)務技術比武中爭名次出精品。
五、抓好會計檢查監(jiān)督，為安全經(jīng)營保駕護航。
檢查的形式，常規(guī)檢查、專項抽查、重點檢查三結合的辦法，檢查面達到100%。重點對印、押、證、機，重要空白憑證的管理，杜絕一切差錯事故發(fā)生，化解會計風險，堅持季末會計、賬、證、表集中會審四次以上，定期考評，通報獎優(yōu)罰劣。今年報表強調(diào)實事求是，擠干水分，突出“實”字。促進業(yè)務穩(wěn)健經(jīng)營健康發(fā)展。本文來自新晨
六、加強調(diào)查研究，提高決策水平。
1、要繼續(xù)堅持每月財務分析，每季財務工作總結，對信用社的財務狀況正確分析評價，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，正確決策。
一、 指導思想
堅持黨的各項方針政策，遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章 制度，根據(jù)本單位的實際，不斷完善各項管理制度，加 強財務管理，努力開源節(jié)流，使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的 作用，為統(tǒng)計工作提供財力物力上的保證。
二、 目標任務
1、 認真貫徹省統(tǒng)計局二00六年財務工作要點，并將 精神在全市統(tǒng)計系統(tǒng)的財務工作中認真貫徹執(zhí)行。
2、 按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統(tǒng) 計系統(tǒng)和行政經(jīng)費財務月、季度財務報表，作到賬表一 致。
3、 按省統(tǒng)計局、市財政局的要求，認真搞好二00六 年地方經(jīng)費和統(tǒng)計事業(yè)費的年度預決算工作。
4、 深入基層指導縣區(qū)統(tǒng)計局中央統(tǒng)計事業(yè)費的財務 管理工作，開展內(nèi)審及離任審計。
5、 加強財務管理、完善財務管理制度，努力開源節(jié) 流，為統(tǒng)計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。
6、 管好用好全市各項普查工作經(jīng)費，做到專款專 用，不擠占挪用。
7、 加強財務基礎工作，認真學習《會計法》和財務 電算化知識，做到會計業(yè)務精、電算化處理帳務技術熟練。
、 加強對各種費用開支的核算，按機關管理制度的 規(guī)定，按月落實到科室，定期公布。
9、 積極為領導出謀劃策，在財務管理工作中起到助 手和參謀的作用。
三、 措施
1、 加強對財務工作的領導，堅持局隊領導的開支由 局長審批，其余開支由協(xié)助局長分管財務的領導審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務公開。
2、 財務人員必須按崗位責任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。
3、 充實完善的財務管理制度，在反復征求職工意見 的基礎上，由局黨組決定后，堅決執(zhí)行，不能走樣。
4、 財務人員必須認真學習財務管理的有關規(guī)定，在財務活動中認真執(zhí)行。
5、 搞好財務基礎工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規(guī)范化并達標升級。
6、 搞好縣區(qū)電算化培訓，今年舉辦一期培訓班，爭 取年底能計算機處理年報。
7、 加強黨風廉政建設，有良好的職業(yè)道德，發(fā)揚勤 儉節(jié)約的精神，當好家理好財。
四、 考核辦法
（一）、市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦 法執(zhí)行。
（二）、對縣區(qū)的財務工作，按以下考核辦法執(zhí)行。
1、每季度報送財務報表作好記錄，定期公布。
