發(fā)布時間：2023-10-12 09:33:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市場經(jīng)濟的優(yōu)劣樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】知識經(jīng)濟 傳統(tǒng)財會管理 戰(zhàn)略管理會計
一、財會管理在知識經(jīng)時代濟之下面臨的問題
在最近的幾十年里，電子領域的高新科技的飛速發(fā)展使得整個人類的生活都發(fā)生了翻天覆地的變化，人們步入了知識經(jīng)濟的時代，在這樣的社會環(huán)境之下，市場經(jīng)濟的運作模式也隨之發(fā)生了很大的變化，因此對于企業(yè)而言，當下的經(jīng)濟形勢需要探索新的財會管理的模式，舊的財會管理的模式已經(jīng)不能適應當下激烈的市場競爭環(huán)境了。
（1）在知識經(jīng)濟時代科研技術逐漸占領主導地位。只有對于高新技術進行不斷研究，對于產(chǎn)品進行不斷地研發(fā)和創(chuàng)新，才能夠給企業(yè)帶來新鮮的生命力，同時也能夠滿足消費者隨著生活水平的日益提高而逐漸提高的消費要求。只有對于高新科技進行投入和研究才能夠?qū)τ诋a(chǎn)品進行快速的更新?lián)Q代，能夠很有效地擴大產(chǎn)品的利潤，給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，尤其是對于研究開發(fā)技術的大規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)品一旦不能進行及時的更新?lián)Q代，就會使市場上的顧客逐漸流失，同時不能及時推出相應的替代品還會給競爭對手留下發(fā)展的機會，所以企業(yè)關注的重點應該是產(chǎn)品的研發(fā)而不是產(chǎn)品的銷售，同時，在財會管理當中，對于成本的管理應該具有相應的資金企劃而不是一味的壓縮成本，對于成本的估計和產(chǎn)品的運營策劃更加重要。除此之外，對于信息技術的廣泛應用減少了企業(yè)的單一管理模式，使得企業(yè)的管理層簡單化，企業(yè)的最高管理者能夠和基層管理者進行聯(lián)系和溝通，最高決策人也可以在聽取了基層的員工和經(jīng)理的一些意見之后再綜合考慮進行相關決策，這不僅能夠使得信息的傳遞渠道不再單一化，還能夠使得企業(yè)的基層工作人員能夠參與到企業(yè)的運營當中，使得企業(yè)的管理制度能夠有效地運營和調(diào)整，達到更好的運作效果。
（2）對于工作人員的技術水平要求越來越高。舊的管理模式對于企業(yè)的物質(zhì)水平要求比較高，主要將財會工作重點放在物質(zhì)的管理之上，對于企業(yè)最大的資源―人力的管理十分忽略，基本上沒有意識到人力管理的重要性。雖然當下的財會管理的相關研究已經(jīng)從傳統(tǒng)的誤區(qū)當中逐漸走了出來，但是對于人力資源的管理的相關研究還停留在理論階段，對于企業(yè)的實際管理運營當中的應用比較少，企業(yè)當中的管理對象主要就是人力、物力、財力，能夠?qū)θ哌M行有效的運用就是很大的成功。對于企業(yè)來講，這三者里最重要的還是人力，企業(yè)只有有了高新技術人員和出色的管理以及決策人員才能夠?qū)ζ髽I(yè)進行有效的經(jīng)營或是有很好的經(jīng)濟效益，忽視對人力的管理時很大的浪費。
二、知識經(jīng)濟時代下財會管理的有效措施
在改革開放之后最近的幾十年里，電子領域的高新的科技的快速發(fā)展讓人吃驚，高新技術使得整個社會的生活和運作模式都發(fā)生了翻天覆地的改變，信息的爆炸式傳遞使得人們步入了知識經(jīng)濟的時代，在這樣的大的社會環(huán)境之下，市場經(jīng)濟的運作模式也隨之會發(fā)生了很大的變化，所以對于企業(yè)來說，當下的經(jīng)濟形勢是需要進行探索新的企業(yè)財會管理的模式，舊的財會管理的模式已經(jīng)不能適應當下激烈的市場競爭環(huán)境了。
在最近的幾十年里，我國的通信技術和信息科技的進展是十分巨大的，對于經(jīng)濟時代對于高新科技的巨大訴求，企業(yè)的管理戰(zhàn)略決策也在進行不斷地改進，尤其是對于財會管理而言。傳統(tǒng)的財會管理模式對于成本過于看重，這和當今市場的需求已經(jīng)產(chǎn)生了很大的矛盾，對于財會管理對于信息技術的有效利用勢在必行。為了能夠適應競爭激烈的市場大環(huán)境，很多企業(yè)都在進行不斷地尋找可以對企業(yè)產(chǎn)生有效的管理與控制的一些方法，對于企業(yè)的相關財會方面，企業(yè)都在追求能夠有效分析出來企業(yè)的存在優(yōu)劣、企業(yè)的市場競爭力培養(yǎng)和發(fā)展、企業(yè)優(yōu)勢的培養(yǎng)像對于產(chǎn)品的價格擬定、成本評估、市場占有率、業(yè)務量和現(xiàn)金的流動水平等的變化規(guī)律和有效利用策略進行研究。這些所有有關財會管理的相關研究已經(jīng)開始脫離了原本的傳統(tǒng)模式的財會的管理范疇，能夠進行聯(lián)系實際對于企業(yè)在市場當前的競爭力和地位，分析自身企業(yè)與對手企業(yè)的優(yōu)劣所在，對于企業(yè)能夠避免自己的劣勢，發(fā)揚自身優(yōu)勢，有效利用資源能夠起到很好的促進作用，財會管理進入一個新的局面。
知識經(jīng)濟時代下的財會管理是把企業(yè)的相關發(fā)展和現(xiàn)狀和財會管理措施進行有效的結(jié)合，綜合研究將效果優(yōu)化，對于新的財會管理模式來說，財會管理系統(tǒng)是以企業(yè)管理為中心展開的。一般來講，新的財會管理的主要內(nèi)容可以概括為以下的幾點：對于當下企業(yè)在所在市場當下的處境的分析；企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)鏈運作的分析；對于成本的策劃和產(chǎn)品運營的分析；對于企業(yè)現(xiàn)存的競爭對手的優(yōu)劣處的分析；對于企業(yè)每月的效績的水平分析。對于財會管理領域的改革和發(fā)展進行研究和總結(jié)，我們能夠明白，市場經(jīng)濟的發(fā)展變化和企業(yè)所在的市場的訴求變化對于財會管理能夠起到?jīng)Q定性作用。知識經(jīng)濟時代下的財會管理的變革是對于市場經(jīng)濟的改變的順應，將財會管理有機的利用到企業(yè)的運營和管理當中，給企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的活力，為企業(yè)更正了發(fā)展的方向。
【關鍵詞】公有產(chǎn)權(quán) 私有產(chǎn)權(quán) 區(qū)別
產(chǎn)權(quán)分為公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)兩種形式。由新制度經(jīng)濟學的相關闡述可以知道，是否具有競爭性和排他性是區(qū)分產(chǎn)權(quán)屬性的重要指標，因此也就意味著，公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)在競爭性和排他性方面存在著差異。另一方面，作為產(chǎn)權(quán)的兩種形式，公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)也存在著許多的相同之處。
一、公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的相同之處
（一）兩者都是適應當前市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)形式
當前的市場經(jīng)濟是以社會化大生產(chǎn)為基礎進行的市場經(jīng)濟，公有產(chǎn)權(quán)必然是適應社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)形式；此外，政府在當期前的的市場經(jīng)濟中也擔任著十分重要的角色，以公有經(jīng)濟作為重要工具的宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟之中發(fā)揮著重要的作用，這也意味著公有產(chǎn)權(quán)這一產(chǎn)權(quán)形式的存在，符合當前市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。
公有產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟的重要產(chǎn)權(quán)形式，但并非是唯一的形式。市場經(jīng)濟的運行也需要私有產(chǎn)權(quán)形式帶來活力。私有產(chǎn)權(quán)形式的存在可以完善市場經(jīng)濟，更好的滿足社會成員的消費需求。
以我國非公企業(yè)為例，全國工商聯(lián)主席王欽敏曾在全國政協(xié)記者會上表示：2012年我國非公企業(yè)利潤總額達到1.82萬億元，且在過去的五年里年均增長速度為21.6%，具備很大的發(fā)展?jié)摿Α７枪兄平?jīng)濟它我們國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位，也可以證明私有產(chǎn)權(quán)對于市場經(jīng)濟的重大意義。
綜上，公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)都是適應當前市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)形式，在市場經(jīng)濟的運行過程中，兩者相互依托、互相補充，共同推動著國家經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）兩者都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)都可以分離的產(chǎn)權(quán)
對于公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)來說，其中的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)都是可以分離的產(chǎn)權(quán)，是一種多種具體權(quán)利的組合。
產(chǎn)權(quán)由所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)以及處置權(quán)四部分構(gòu)成。其中，所有權(quán)和使用權(quán)是基本產(chǎn)權(quán)，所有者和使用者是基本產(chǎn)權(quán)主體；占有權(quán)和處置權(quán)屬于派生產(chǎn)權(quán)，同理，其權(quán)利主體則為派生權(quán)主體。 對于公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)來說，兩者的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)都是可以分離的。
二、公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的不同之處
（一）兩種產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的行為目標不同
對于私有經(jīng)濟來說，各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的唯一目標是追求個人利益的最大化。對于私有經(jīng)濟體來說，唯一關鍵的就是如何獲取更多的利潤，使自己獲得最大的利益。
相較而言，對于公有經(jīng)濟來說，其生產(chǎn)經(jīng)營的主要目標并非是追求個人利益，而是企業(yè)甚至國家的利益。因此，在經(jīng)營的過程中不會將追逐利益獲取剩余價值作為最重要或唯一的目標，而會重視和考慮相應的社會影響。公有經(jīng)濟的行為目標不僅僅考慮經(jīng)濟相關的目標，還需考慮社會目標和政治目標等。
由于私有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟與公有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的行為目標有著很大的差異，也就意味著在對兩種經(jīng)濟進行評價時，僅考慮經(jīng)濟指標來比較兩種經(jīng)濟的優(yōu)劣是不合理的。應當綜合兩種經(jīng)濟的特點和行為目標，運用科學的評價機制進行評估和比較。
（二）兩種產(chǎn)權(quán)企業(yè)在短期行為方面存在差異
公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)付出的道德風險程度存在差異，從理論上來講，公有產(chǎn)權(quán)比私有產(chǎn)權(quán)更約束產(chǎn)權(quán)主體的行為，能夠付出較低的道德風險。
企業(yè)短期行為，是指企業(yè)的經(jīng)營者未達到短期的目的而采取的行為，而這些行為很可能對企業(yè)的長期發(fā)展造成不利影響。針對企業(yè)行為來考慮，通常情況下，私有產(chǎn)權(quán)企業(yè)出現(xiàn)短期行為的概率較小，而公有產(chǎn)權(quán)企業(yè)很難避免短期行為的發(fā)生。
私有企業(yè)的所有權(quán)歸個人或家族所有，因此，私有企業(yè)發(fā)展的好壞與個人經(jīng)營得好壞有著直接的關系。個人為了使自己獲得盡可能多的利益，會盡己所能推動企業(yè)更好的發(fā)展，由此短期行為發(fā)生的概率將會很小，因為經(jīng)營者不會為了獲取近期的利益而損害自身長遠的利益。
因此，與私有產(chǎn)權(quán)企業(yè)相比，公有產(chǎn)權(quán)企業(yè)更有可能導致短期行為，私有產(chǎn)權(quán)企業(yè)更多的是長期行為。但其長期行為并不一定都是合理的，只有符合國家利益和社會利益的長期行為才是合理科學的長期行為。相反，如果違背了國家的產(chǎn)業(yè)政策，損害國家利益和社會利益，那么這種長期行為應當被立即制止。當前，我國的私有企業(yè)就存在著許多惡性的長期行為，如為節(jié)約成本而生產(chǎn)環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)品等。因此，對于私有企業(yè)的長期行為也應當加強規(guī)范，做到具體問題具體分析。
（三）兩者面付出的道德風險存在差異
公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)付出的道德風險程度存在差異，從理論上來講，公有產(chǎn)權(quán)比私有產(chǎn)權(quán)更約束產(chǎn)權(quán)主體的行為，能夠付出較低的道德風險。
亞當?斯密提出了經(jīng)濟人假設，認為經(jīng)濟人就是以完全追求物質(zhì)利益為目的而進行經(jīng)濟活動的主體，人都希望以盡可能少的付出，獲得最大限度的收獲，并為此可不擇手段。在經(jīng)濟交往中，人們總會體現(xiàn)出義等行為特征，甚至出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象。而在新制度經(jīng)濟學的研究中，也考慮到了機會主義行為傾向的問題。加之資源的稀缺性特點，必然會引發(fā)對稀缺資源的爭奪。
從這個角度來考慮的話，公有產(chǎn)權(quán)較私有產(chǎn)權(quán)需付出的道德風險更少些。公有產(chǎn)權(quán)分為國有產(chǎn)權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)。對于集體產(chǎn)權(quán)來說，財產(chǎn)在法律上為集體所有，集體內(nèi)的每個成員都平等地享有這種權(quán)利，但個體不擁有對財產(chǎn)的所有權(quán)，集體產(chǎn)權(quán)具有財產(chǎn)的不可轉(zhuǎn)讓性。而國有產(chǎn)權(quán)歸國家所有，我國家是國有財產(chǎn)的所有權(quán)主體。因此，不同于私有產(chǎn)權(quán)，公有產(chǎn)權(quán)可以較好的解決由于利己主義而造成的資源浪費等問題，可以很大程度的降低道德風險。
參考文獻：
[1]陳淑英.產(chǎn)權(quán)明晰：公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)異同辨析[J].經(jīng)濟學家，1997.
關鍵詞：市場管理；市場經(jīng)濟；內(nèi)部管理；運行原則；管理舉措
隨著我國的市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，新的科技信息技術的運用以及新的個性化的消費時代的到來，我們的企業(yè)都逐漸解決由過去的計劃經(jīng)濟的管理體制走出來，都逐步進入到現(xiàn)代企業(yè)的管理模式中，極大地促進了企業(yè)的完善和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而，在新是形勢下、新的環(huán)境下，我們的企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，市場經(jīng)濟中企業(yè)間的競爭加劇、企業(yè)規(guī)模日益增大、企業(yè)管理的難度逐漸復雜。對于現(xiàn)代企業(yè)在這樣復雜激烈的環(huán)境中能否生存和發(fā)展，重要的決定因素就是我們企業(yè)的管理問題，筆者分析了現(xiàn)代企業(yè)所面對的內(nèi)外部環(huán)境及企業(yè)的管理，提出一些管理的運行原則及完善企業(yè)管理的具體舉措，進而促進我們企業(yè)的完善發(fā)展。
一、現(xiàn)代企業(yè)市場管理及面對的形式
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和管理不僅要面臨外部的激烈的競爭，而且在企業(yè)的內(nèi)部同樣出現(xiàn)各種復雜的經(jīng)濟體，使得企業(yè)的管理日益復雜及難度逐漸增加?，F(xiàn)在結(jié)合外部的市場經(jīng)濟環(huán)境來分析現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部市場的經(jīng)濟管理
內(nèi)部市場經(jīng)濟，就是在企業(yè)內(nèi)部存在市場條件和市場要求，經(jīng)濟體根據(jù)自身的利益及整個企業(yè)的發(fā)展，不同經(jīng)濟體之間就存在交易、契約、合作及競爭的關系，這種關系同企業(yè)對外部的社會市場的關系一樣，彼此存在交易矛盾，進而可定義企業(yè)的內(nèi)部市場經(jīng)濟。企業(yè)根據(jù)外部的市場的需求，通過對內(nèi)部市場經(jīng)濟體的組織來進行規(guī)模的生產(chǎn)，在通過外部的市場交易來完成企業(yè)的利益和發(fā)展目標。企業(yè)集團進行企業(yè)內(nèi)部有效組織達到良好的生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境和條件，提升企業(yè)的整體實力，增強市場經(jīng)濟的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的最大盈利目標。那么企業(yè)就必須充分重視內(nèi)外部市場經(jīng)濟的有效科學管理，在企業(yè)的外部市場及企業(yè)內(nèi)部市場并存的基礎上，把市場機制完全引入到內(nèi)部管理中，用市場的方法來解決內(nèi)部經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟關系問題，實現(xiàn)企業(yè)的綜合競爭力的增加，使得企業(yè)的市場的管理尤為重要。
二、企業(yè)市場經(jīng)濟管理運行原則
在企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟體中引入市場經(jīng)濟體制，使得經(jīng)濟體按著市場的原則來進行經(jīng)濟活動，進行市場機制與企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)合，進而約束經(jīng)濟體的不良經(jīng)濟行為和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部市場經(jīng)濟的秩序。這些原則主要體現(xiàn)以下幾方面，
1 設立管理中心
通過引入市場經(jīng)濟機制，使得內(nèi)部小企業(yè)、部門變成經(jīng)濟主體。在各個經(jīng)濟主體中設立管理中心，計算分析部分小企業(yè)的成本與收入，依據(jù)部門的經(jīng)營特點及生產(chǎn)形勢來制定適合的工作方法，把工作對企業(yè)的績效考察進來，使得部門的經(jīng)濟管理具有了核算性及可衡量性。
2 轉(zhuǎn)變管理觀念、引進先進的管理技術
對于企業(yè)集團要有效的對小企業(yè)、部門進行協(xié)調(diào)和管理，就必須完全引入市場經(jīng)濟管理的理念，加大計算機管理平臺的建設，更新管理技術，使得企業(yè)相互協(xié)調(diào)、信息流轉(zhuǎn)方便快捷，提高企業(yè)的管理能力。
3 把握整體、協(xié)調(diào)全局
企業(yè)的管理層要在高度上抓住企業(yè)的前進方向及調(diào)控下面的經(jīng)濟主體，使得內(nèi)部明確方向及形成整體，與此同時，建立自己的企業(yè)文化，塑造先進的企業(yè)工作生活，進而規(guī)范引導了經(jīng)濟主體和工作人員的經(jīng)濟行為和工作方式，保證部門經(jīng)濟體得到有效科學的管理，協(xié)調(diào)全局，增強企業(yè)的凝聚力生產(chǎn)力。
三、促進完善企業(yè)內(nèi)部市場經(jīng)濟管理的舉措
面對激烈復雜的經(jīng)濟環(huán)境，要讓企業(yè)擁有抵對外部沖擊增強競爭力的綜合實力，就必須解決好企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟體的管理問題，使得經(jīng)濟體團結(jié)、合作形成整體，進而增強了企業(yè)的生存盈利能力。完善內(nèi)部市場管理的體系，筆者認為企業(yè)應該建立以下的體系。
1 建立企業(yè)內(nèi)部管理中心
部門經(jīng)濟體的管理中心的工作要保證企業(yè)內(nèi)部的績效可核算性和可衡量性，按著一定的工作模式進行自制管理，實現(xiàn)企業(yè)行政與經(jīng)濟活動分離，增強部門經(jīng)濟體的靈活性和積極性，使得內(nèi)部市場經(jīng)濟活動有序、穩(wěn)定、科學的運行。與此同時制定具有企業(yè)特色的考核評價體系，包括合理的標準、有效的方法和靈活的手段的制定，使得經(jīng)濟體具有自己的自和企業(yè)任務，保證企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟活動都合理有序的進行。
2 建立檢查考核的保證體系
企業(yè)要迫尋政企分開、廢人治立法治的工作體系，用市場經(jīng)濟的形式來運行企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動。建立和完善市場經(jīng)濟管理的制度、運行規(guī)則并在實踐中進行發(fā)展和完善，在各自部門要充分發(fā)揮人力、財務、管理中心、企業(yè)管理層等職能部門的檢查監(jiān)督，使得內(nèi)部市場的經(jīng)濟關系受市場供需的支配，在共同的原則制度的指導下，可以進行部門與部門間、部門與外企業(yè)間的經(jīng)濟活動，禁止破壞內(nèi)部市場經(jīng)濟的秩序，保證各自部門經(jīng)濟體的利益，與此同時讓部門經(jīng)濟體順應企業(yè)的核心利益充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進企業(yè)的核心競爭力。
3 建立合理的市場價格及內(nèi)部結(jié)算體系
制定完善科學的內(nèi)部價格及勞務結(jié)算標準，組織專業(yè)人員對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動以及人的勞動制定出符合市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的價格結(jié)算體系，并且在實踐中不斷發(fā)展和完善。使得企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品的研發(fā)、制作、生產(chǎn)、宣傳、銷售以及設備等生產(chǎn)要素都有了內(nèi)部價格體系，進而保證各部分資源有效流動，發(fā)揮各自優(yōu)勢。建立公平公正的結(jié)算體系，保證企業(yè)部門的資金信貸、支出收入、資金流動等方便快捷，安全科學，保證部門經(jīng)濟體及企業(yè)的經(jīng)濟運行效率和資源的有效配置。
4 建立先進的管理系統(tǒng)，引進先進的管理技術，
部門經(jīng)濟體的管理中心進行部門信息采集、處理，財務管理，績效考核等方面的協(xié)調(diào)和控制，就必須有先進的企業(yè)內(nèi)部計算機工作網(wǎng)絡，用過學習、借鑒等手段，建立適合企業(yè)內(nèi)部市場經(jīng)濟管理的信息管理系統(tǒng)，與此同時，應用現(xiàn)代的通信技術、企業(yè)數(shù)據(jù)分析技術、協(xié)調(diào)控制管理技術、檢測考察技術等，提升企業(yè)的先進生產(chǎn)力，保證企業(yè)的管理質(zhì)量和效益。
5 建立內(nèi)部市場經(jīng)濟的競爭及風險機制
競爭和風險是任何企業(yè)在市場經(jīng)濟中必然要面對的，既然競爭風險不可避免，那就應該調(diào)整管理競爭風險的管理形式，促進企業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范內(nèi)部競爭機制，禁止不正當非法的競爭手段，促進內(nèi)部經(jīng)濟體的競爭有序、健康的進行。同時，建立風險評估機制。做好各部門的經(jīng)濟運行風險評估，對新產(chǎn)品的開發(fā)、競爭優(yōu)劣、部門間競爭等進行風險分析，保證各部門的利益及履行責任義務，降低經(jīng)營生產(chǎn)風險，保證企業(yè)整體的最小風險和健康的競爭機制，進而促進企業(yè)的發(fā)展和完善。
6 建立合理的人才培養(yǎng)體系
引進先進人才，進行統(tǒng)一培訓，使其適應認知我們企業(yè)的文化、工作模式，根據(jù)需要調(diào)配到部門經(jīng)濟體工作。建立科學的人才選拔和晉升機制，讓內(nèi)部市場經(jīng)濟的需求來決定人員的配置及發(fā)展，使人員的才能充分發(fā)揮盡其所能。另一方面，企業(yè)部門之間相互學習、借鑒，提高人員綜合素質(zhì)，促進工作人員的合理流動，保證企業(yè)的積極健康的可持續(xù)發(fā)展，
一、交通運輸經(jīng)濟管理的重要性分析
（一）推動社會市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展
改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展，一方面推動了運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展，交通運輸基礎設施不斷完善，運輸網(wǎng)絡不斷拓展；另一方面，對交通運輸管理來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)，對交通運輸管理的進一步發(fā)展施加了更大的壓力。交通運輸管理的發(fā)展與市場經(jīng)濟息息相關，實現(xiàn)科學化的交通運輸經(jīng)濟管理，可以推動交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上能夠提高社會的生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。
（二）實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
從農(nóng)耕經(jīng)濟的發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展再到現(xiàn)在的信息經(jīng)濟時代，可以明顯地發(fā)現(xiàn)交通運輸條件的優(yōu)劣程度，對資源的整合與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展有著直接的影響。而在現(xiàn)代的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展下，加大運輸經(jīng)濟的投入力度，發(fā)展適應經(jīng)濟發(fā)展需要的交通運輸力，完善交通運輸經(jīng)濟的管理，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務業(yè)進一步發(fā)展，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有著重要性意義。
二、交通運輸經(jīng)濟管理改革的必要性分析
（一）社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要
哲學上說，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力具有反作用，而社會的進步發(fā)展需要在二者之間相互協(xié)調(diào)。交通運輸?shù)陌l(fā)展，要在適合社會生產(chǎn)力發(fā)展的條件下進行創(chuàng)新，與此同時，交通運輸經(jīng)濟管理的方式也要隨著變化而進行相應的改革。在當前，社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，無論是生產(chǎn)資料公有制還是生產(chǎn)資料的私有制，都需要在市場環(huán)境下開展經(jīng)濟活動，進一步提高自己的競爭力。對于交通運輸經(jīng)濟管理部門來說，在生產(chǎn)力不斷發(fā)展，市場競爭激烈的時候，要對交通運輸管理進行創(chuàng)新性的市場化改革，使之適應社會生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷提高市場的競爭力，進一步得到發(fā)展。
（二）運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展機制的需要
通常來說，所謂的交通運輸經(jīng)濟主要指的是進行道路商品交換的場所與雙方經(jīng)濟交換關系的總和。而對交通運輸企業(yè)來說，作為交通運輸經(jīng)濟中重要的組成部分，企業(yè)的發(fā)展要求有一個完善的交通運輸經(jīng)濟管理制度作為保障，這對進一步落實交通企業(yè)實際經(jīng)營權(quán)的落實與經(jīng)營機制的改革都是重要的支持。因此，只有對交通運輸經(jīng)濟管理進行改革，對實現(xiàn)交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展機制具有推動作用，能夠增強運輸企業(yè)的活力，提高它的市場競爭力，進而提高交通運輸業(yè)的整體效益。
三、提高交通運輸經(jīng)濟管理效益的措施
（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，完善內(nèi)部管理
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展下，市場經(jīng)濟愈加激烈，對企業(yè)來說，要想在市場中占有一席之位，就必須完善企業(yè)的內(nèi)部管理，提高企業(yè)的辦事效率。對交通運輸企業(yè)來說，在新時期下，轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理理念，在市場需求的變化下適時的調(diào)整企業(yè)管理機制，完善企業(yè)內(nèi)部的管理機制，才能夠提升交通企業(yè)的競爭力，提高交通經(jīng)濟管理的效益。第一，可以從交通企業(yè)職能部門劃分入手，在部門經(jīng)理帶領下，成立生產(chǎn)經(jīng)濟決策中心，負責把握市場的需求，對市場交通運輸做調(diào)研工作，從而做出市場預測，規(guī)劃企業(yè)的生產(chǎn)目標。在內(nèi)部管理的過程中，要注意職能間的界限劃分明確，有一整套的企業(yè)業(yè)務流程，按照規(guī)范要求辦事，提高辦事效率。第二，提升管理人員基本素質(zhì)。在企業(yè)的內(nèi)部管理中，管理人員的素質(zhì)是一個重要影響因素，加強對管理人員的培訓工作，實現(xiàn)管理人員素質(zhì)的最優(yōu)化，能夠有效的提升企業(yè)內(nèi)部管理的效益。所以說，交通運輸企業(yè)管理人員要時刻把握觀念的革新，明確市場需求的變化，完善企業(yè)的內(nèi)部管理制度，這會大大提升交通運輸經(jīng)濟管理經(jīng)濟效益。
（二）實行全面的預算管理方法
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，實現(xiàn)全面的預算管理工作有著重要的意義。全面的預算管理方法產(chǎn)生于20世紀20年代美國的通用汽車公司，經(jīng)過實踐的檢驗后，被許多大型公司經(jīng)營者所采用。對交通運輸企業(yè)來說，實行全面的預算管理工作，能夠更好的把握市場信息的變化，抓住市場機遇，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的能力。這就要求企業(yè)經(jīng)營者不僅要明確全面預算管理工作的意義，還要懂得與自身企業(yè)相結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部實行全面的預算管理，實現(xiàn)成本的有效控制，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟利益。一方面，交通運輸企業(yè)在實行的過程中要注意企業(yè)現(xiàn)金流的問題，在市場的環(huán)境下，控制好企業(yè)的現(xiàn)金流向，圍繞企業(yè)收支兩方面過程實行企業(yè)的預算管理，進一步提高資金的使用率，提高經(jīng)濟效益。從另一個方面來說，在交通運輸企業(yè)實行全面預算管理工作，還能夠有效發(fā)揮預算監(jiān)管的作用，通過全面預算編制，實現(xiàn)企業(yè)資源的有效利用，減少浪費，進一步深化企業(yè)的成本管理，提高企業(yè)的經(jīng)營利潤。因此，全面的預算管理工作能夠有效的預測企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果，為決策提供依據(jù)，還可以促使企業(yè)加強成本的控制，以達到預期的目標，是一種系統(tǒng)的管理方法，能夠促進交通運輸經(jīng)濟的管理效益。
（三）實行合同運輸管理方法
法律規(guī)定，雙方依法簽訂的合同是具有法律的效應，是受法律保護的。交通運輸實現(xiàn)經(jīng)濟管理有法可依就顯得十分的重要。在運輸經(jīng)濟中，對運輸企業(yè)來說，要嚴格按照《合同法》辦事，依據(jù)約定簽訂運輸合同。對運輸市場來說，要維護市場的依法管理，在實現(xiàn)經(jīng)濟管理的過程中，要重視提升運輸業(yè)主與貨主的合同法律意識，提高他們的責任意識，確保合同的履行，積極構(gòu)建市場秩序有效運行。實踐證明，實現(xiàn)合同運輸管理方法對交通運輸?shù)慕?jīng)濟管理是一個有效的手段，能夠建立良好的運輸市場秩序，提高管理的效率，有效的降低管理的成本，進一步促進運輸經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）強化稽查的力度
隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，交通運輸企業(yè)也在進一步的發(fā)展壯大。因此，要強化對企業(yè)收入的稽查力度，通過企業(yè)內(nèi)部審核、會計核算與實地稽查等手段，對運輸進款的資金運動及收入實行全方位全過程的監(jiān)管，更好的發(fā)揮稽查的作用，避免一些人為了自身的利益而犯下大錯，出現(xiàn)違法犯紀的錯誤與貪污舞弊的行為，確保運輸收入的完整性，提高經(jīng)濟管理效益。因此，在新形勢的發(fā)展下，要求稽查的工作人員要具備更專業(yè)的稽查素質(zhì)和更高的政治素養(yǎng)，擁有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，在稽查工作中，能夠認真的履行自己的職責，認真負責做好工作，嚴格對待運輸收入的稽查工作，進最大可能為國家挽回在運輸收入上的經(jīng)濟損失。
（五）利用現(xiàn)代先進技術
近年來，隨著信息經(jīng)濟的進一步發(fā)展，科學技術不斷進步，計算機領域出現(xiàn)了新一輪的技術革新浪潮，涌現(xiàn)出許多高效的應用技術，被廣泛的應用在各個領域。對交通運輸經(jīng)濟管理工作來說，也在逐漸朝著科學化、高效化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。企業(yè)可以通過一些計算機應用技術實現(xiàn)對市場的監(jiān)控，及時的掌握市場動態(tài)需求變化，收集市場交通運輸數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)深入的分析與挖掘，提煉出更加有用的運輸市場信息，使企業(yè)決策更加的科學化。另外，還可以利用現(xiàn)代市場經(jīng)濟數(shù)字模型與相關理論，來提高經(jīng)濟管理工作的準確性與效率。
關鍵詞:收入分配公平社會主義經(jīng)濟福利政府效能市場機制共同富裕
20世紀80年代以來，西方發(fā)達國家普遍掀起了一場政府改革運動。政府再造、政府管理創(chuàng)新成為一段時期內(nèi)各國政界、學界乃至社會各界所津津樂道的熱門話題與之相對應的是，我國的經(jīng)濟體制改革和政治體制改革取得了顯著的成效，政府管理面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和任務也發(fā)生了深刻變化，這些為政府管理創(chuàng)新提供了廣泛的實踐和理論背景，然而我國的政府管理創(chuàng)新并非一帆風順，在管理創(chuàng)新的重點、方向、步驟和目標的選擇上，產(chǎn)生了一些不同的看法與分歧。因此，對政府管理創(chuàng)新的價值取向進行分析具有重要的現(xiàn)實意義。
一、堅持社會主義方向是政府管理創(chuàng)新的基本價值取向
政府管理創(chuàng)新是指由于行政環(huán)境、行政任務的變化引起的行政職能、行政方式、行政作風、政府政策法規(guī)、行政體制等各方面的一系列新變化。從總體和一般的角度來考察，政治、經(jīng)濟體系的運行邏輯是，經(jīng)濟上的每一次相對重大的變化都可能改變政治運行狀態(tài)乃至改變政治運行規(guī)則，而政治上的這種良性回應也推動著經(jīng)濟的發(fā)展和進步。黨的以來，隨著國家主導意識形態(tài)的“與時俱進”不斷調(diào)整和改革，中國政府管理經(jīng)濟的模式在經(jīng)歷了政府控制經(jīng)濟(計劃經(jīng)濟)、政府主導經(jīng)濟(雙軌制)的歷史階段之后，轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿咏?jīng)濟(市場經(jīng)濟體制)，社會主義市場經(jīng)濟從確立到完善在探索中朝著成熟的目標不斷邁進。市場經(jīng)濟的不斷深化決定了政府管理必須從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期的管制運行狀態(tài)中解脫出來，與社會主義市場經(jīng)濟全面對接，建立服務市場主體的“親市場”的現(xiàn)代政府。而市場經(jīng)濟本身也給政府管理創(chuàng)新提供了壓力和啟發(fā)。其實，縱觀當前世界各主要國家的政府改革，莫不是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的回應，同時也無不廣泛借鑒了市場經(jīng)濟的諸多原則和方法正是在這個意義上說，我國的政府管理創(chuàng)新同樣是以市場經(jīng)濟的深入為邏輯起點的。
堅持社會主義方向是政府管理創(chuàng)新的基本價值選擇。建設社會主義市場經(jīng)濟的核心是建立市場制度，而政府管理創(chuàng)新是建立市場制度的關鍵從管理創(chuàng)新的總體趨勢來看、削弱管理職能，加強服務職能是一個大方向和總體目標政府管理創(chuàng)新在于：首先，保證市場經(jīng)濟沿著社會主義方向發(fā)展。我國的市場經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟，必須堅持社會主義方向。但是，市場機制不能自發(fā)產(chǎn)生社會主義經(jīng)濟基礎，也不能自發(fā)地堅持為大多數(shù)人謀福利和走共同富裕之路。因此，政府必須高度重視在市場經(jīng)濟中如何保證社會主義方向，這也是社會主義政府管理創(chuàng)新所要解決的問題之一其次，促進社會公平分配。在市場經(jīng)濟條件下，市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)收入分配的作用是極其有限的，由于市場的作用和人們對利潤的瘋狂追逐，必然引起收入分配嚴重不公平只有通過政府的調(diào)控作用才能維護勞動者正當?shù)膭趧邮杖?，?guī)范不正當經(jīng)營或過高的利潤收入，從而促進收入分配公平化。最后，加強宏觀調(diào)控。市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場機制的自發(fā)作用，不可避免地引起經(jīng)濟波動，出現(xiàn)周期性的衰退或高漲，甚至產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟危機。實現(xiàn)宏觀調(diào)控是社會主義國家職能一項繁重的任務，在穩(wěn)定經(jīng)濟方面發(fā)揮著極其重要的作用。通過建立有效的制度，引導資源配置，調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，可以實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡和穩(wěn)定金融秩序，減少資本市場過度投機，減少經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定因素，克服經(jīng)濟發(fā)展中的盲目性和不確定性。
重新界定政府職能在市場經(jīng)濟中的地位是政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。由于市場失靈和市場有效之間，公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間并非截然對立，并且隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和市場化程度的提高，公、私之間的界限可能會發(fā)生變化，這就增加了界定政府職能的難度。由于我國國情的特殊性，我國政府必須把市場經(jīng)濟國家經(jīng)過幾百年建立和不斷發(fā)展完善、政府分階段完成的各種職能集中在一個較短的時間內(nèi)完成，這就決定了我國市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的特殊性和艱巨性。這種特殊性和艱巨性要求政府一并執(zhí)行和實現(xiàn)多重職能：(1)創(chuàng)造有效率的良好市場環(huán)境；(2)為市場提供必要的規(guī)則和制度框架，維護市場競爭性和規(guī)則性；(3)駕馭市場化進程，糾正市場失靈和彌補市場缺陷，著力培育市場，完善市場經(jīng)濟體制：(4)提高政府的有效性，加強宏觀調(diào)控，適度干預經(jīng)濟；(5)解決計劃經(jīng)濟時期遺留的大量問題，尤其是清除高度集中的計劃經(jīng)濟體制留下的弊端；(6)解決轉(zhuǎn)軌國家普遍面臨的轉(zhuǎn)軌性衰退問題，并促進宏觀經(jīng)濟的增長與穩(wěn)定；(7)完成十分艱巨的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務等。
二、提高政府效能，鍵諾社會進步和協(xié)調(diào)發(fā)展是赫管理創(chuàng)新的核心價值
關鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟倫理；終極性價值；現(xiàn)世性價值
我國目前尚處于社會轉(zhuǎn)型時期，社會經(jīng)濟形態(tài)由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向以理性化、自由競爭和利潤最大化為標志的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。先前在計劃經(jīng)濟體制下形成的利益格局被逐漸打破，而新的利益格局尚未完全確立，各種利益關系因而變得錯綜復雜，人們對經(jīng)濟關系和經(jīng)濟利益的關注空前地敏感和突出；市場經(jīng)濟的逐步推進和展開在誘發(fā)新的經(jīng)濟倫理觀念的同時，也促使我們對市場經(jīng)濟制度本身作出價值判斷，市場經(jīng)濟在倫理道德方面的優(yōu)劣成敗成為經(jīng)濟學界和倫理學界共同的話題。理論和實踐都需要對社會主義市場經(jīng)濟倫理這一課題作出回答。在回答這一問題時，堅持現(xiàn)世性價值判斷與終極性價值判斷的統(tǒng)一，應該成為我們始終堅持的原則。
一、現(xiàn)世性價值判斷與社會主義市場經(jīng)濟倫理
現(xiàn)世性價值判斷，是指以稀缺資源配置和物質(zhì)財富的生產(chǎn)和分配為核心，以“自然形成”的既定制度的合理性作為標準的判斷方法。市場經(jīng)濟與這種對資源配置和財富生產(chǎn)分配的關注有著天然的親近感，它強調(diào)效率和效益，強調(diào)合理的市場規(guī)則對市場個體的制約，以理性和實用主義為基礎。在人們對經(jīng)濟利益和經(jīng)濟關系異常關注的現(xiàn)實條件下，離開現(xiàn)世性價值判斷，不顧人們?nèi)找嬖鲩L的提高收入、改善經(jīng)濟生活的愿望，對公眾提出的任何“清高的”倫理要求，只會成為空中樓閣似的玄談，對于解決形形的經(jīng)濟倫理問題無能為力。因此，在構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟倫理時，“利”絕對不是可有可無的附加因素，而是義利關系中矛盾的主要方面，是義利矛盾運動中動力源泉的核心。在這種背景下，可以用社會主義功利主義作為社會主義市場經(jīng)濟倫理的指導原則。
功利主義的萌芽，在人類歷史上，至少可以追溯到古希臘，并在西方奠基于近代社會前期，最終形成于19世紀。然而，在中國傳統(tǒng)社會里，主導精神是“先義后利”、“重義輕利”的尚義精神，具有反功利的傾向，而這一切是與自然經(jīng)濟的運作方式聯(lián)系在一起的。市場經(jīng)濟推動社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展的巨大威力，是通過商品經(jīng)濟的價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律來發(fā)揮作用的。這三大法則與規(guī)律無不體現(xiàn)著市場經(jīng)濟最基本也最核心的客觀精神——效益精神。效益精神反映了市場經(jīng)濟求利性本質(zhì)的根本要求，效益精神是市場經(jīng)濟的靈魂和生命。
功利主義作為市場經(jīng)濟活動的基本倫理精神和道德原則，無疑有著重要的社會價值。在利益關系成為一切社會關系的核心時，調(diào)整人們之間的利益關系就成為現(xiàn)代倫理學的主要任務之一；重視人們的行為后果，不僅使道德評價具有比較客觀的標準，而且對于人們的務實精神具有促進意義；強調(diào)趨利避害，不僅符合現(xiàn)代社會復雜的生活本質(zhì)，也符合現(xiàn)代人的基本心理趨向。當然，作為社會主義市場經(jīng)濟的倫理精神——社會主義功利主義，與資本主義功利主義既有著因共有市場經(jīng)濟的一般而產(chǎn)生的共同要求，又有著因所有制的特殊性而產(chǎn)生的特殊要求。這種特殊的倫理精神主要是：其一，它把人民根本利益和共同利益作為道德的基礎；其二，它雖然側(cè)重以行為后果作為評價道德現(xiàn)象的標準，但也兼顧行為動機的評價意義；其三，既反對重義輕利，也反對重利輕義，而主張義利統(tǒng)一，既求效率，更講公平。
經(jīng)濟倫理在市場經(jīng)濟中的現(xiàn)世性價值，體現(xiàn)在兩個方面：
第一，經(jīng)濟倫理可以規(guī)范個人和企業(yè)的經(jīng)濟行為。市場經(jīng)濟社會中，市場運行的主體是有著獨立法人資格的企業(yè)和個人。要保證市場經(jīng)濟秩序健康、有序，離不開完善的法制對企業(yè)和個人的規(guī)范。法制是建立市場經(jīng)濟的第一種規(guī)范，市場經(jīng)濟應當是法制經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟運行中，客觀上要求市場活動的主體以及市場經(jīng)濟的各種行為，都應當在法律規(guī)定的秩序中進行活動，受法律的規(guī)范和制約。沒有有序化的市場，就不可能有成熟的社會主義市場經(jīng)濟。但僅有法律的維持是不夠的，市場經(jīng)濟還必須有自己的道德基礎。經(jīng)濟倫理在這方面起著不可替代的規(guī)范作用。
與傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟相比，市場經(jīng)濟是通過交換來實現(xiàn)資源的配置，來實現(xiàn)人們之間的經(jīng)濟聯(lián)系，因此，交易成為市場經(jīng)濟的基本運行方式。交易打破了傳統(tǒng)封閉的生活，也在根本上改變著人們的道德世界。與傳統(tǒng)的非市場經(jīng)濟社會生活相適應的道德世界，其核心在于“忠誠”。血緣紐帶、宗法制度以及計劃經(jīng)濟條件下的嚴格的上下級層次結(jié)構(gòu)都要求某種人身依附的“忠誠”。市場經(jīng)濟作為對傳統(tǒng)自然經(jīng)濟的歷史對立，在經(jīng)濟倫理上所要求的核心在于“信任”，以及由此衍生的平等和自由。所以，它最重要的道德基礎是“責任感”。這種責任感緣于每個人對自己的一切后果負責的道德感。沒有基于道德基礎上的責任感，對于社會，它不能有效地實現(xiàn)職業(yè)職能、創(chuàng)造效益、組織社會結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定社會價值；對于個人，它不能進行個人技能的積累，為社會創(chuàng)造服務與作出貢獻。離開了這種責任感，市場經(jīng)濟的活動基礎——契約倫理和經(jīng)濟信用就難以為繼，分工合作的價值前提也會喪失殆盡，交易成本費用將會大大上升。當前我國經(jīng)濟體制改革中大量經(jīng)濟信用失常、權(quán)錢交易中的“尋租”等違反市場經(jīng)濟倫理的行為極大地危害著正常的市場秩序，也使得分工合作和規(guī)模經(jīng)營的效益難以實現(xiàn)。另外，市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟倫理要求個人和企業(yè)堅持平等、自由等經(jīng)濟正義原則，這些經(jīng)濟正義原則構(gòu)筑了人類分工合作的秩序。因此，強調(diào)經(jīng)濟倫理對個人和企業(yè)的規(guī)范行為對于建立和維系健全的經(jīng)濟秩序大有裨益。
第二，經(jīng)濟倫理可以有效地推動經(jīng)濟增長。認為，人們不斷增長的物質(zhì)需求是推動經(jīng)濟增長的最終動力，但同時又承認社會意識的能動作用對經(jīng)濟增長的促進作用?！耙磺猩a(chǎn)力即物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力”，在馬克思看來，“表現(xiàn)在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學等的語言中的精神生產(chǎn)”及其“觀念、思維、人們的精神交往”，既是“人們物質(zhì)關系的產(chǎn)物”，更是非物質(zhì)生產(chǎn)即“精神生產(chǎn)領域”。也就是說，在市場經(jīng)濟社會中，人文動力即精神生產(chǎn)力可以作為第二種動力，推動經(jīng)濟的增長。經(jīng)濟倫理是這種人文動力中一種現(xiàn)實的、強大的力量。西方著名學者馬克斯·韋伯認為，近代以來的西方資本主義發(fā)展，得益于新教倫理的推動，新教倫理構(gòu)成資本主義經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在的人文動力，其中“天職”觀念形成的職業(yè)倫理，“蒙恩”觀念構(gòu)成的經(jīng)濟合理主義，“節(jié)欲”觀念構(gòu)成的積累精神，是資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展的三個基本的人文動力，它通過“資本主義精神”的中介，推動了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。
新制度經(jīng)濟學認為，有效率的制度能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，是構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生的變量。由此我們也可以判定，與經(jīng)濟發(fā)展要求相契合的倫理道德，也可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，并對經(jīng)濟發(fā)展起積極的促進作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，首先來自于社會生產(chǎn)率的提高。社會生產(chǎn)率的提高來自于兩個方面：一是分工和專業(yè)化；二是個人和組織的積極性。在市場經(jīng)濟社會中，分工和專業(yè)化已成為普遍的現(xiàn)實，人們的積極性或進行投資、創(chuàng)新、經(jīng)營和創(chuàng)造的經(jīng)濟努力，對于經(jīng)濟增長無疑具有決定性的意義。而人們的經(jīng)濟努力，尤其是涉及長遠利益的投資與創(chuàng)新，需要社會激勵提供心理與輿論支持。由于人類行為具有尋求合理性依據(jù)的偏好，經(jīng)濟倫理的激勵就不僅是不可或缺的，而且是至關重要的。合乎市場經(jīng)濟需求的經(jīng)濟倫理可以為人們的經(jīng)濟努力提供合理性辯護，使人們可以理直氣壯地從事各種創(chuàng)造性的經(jīng)濟活動，它也可以喚起人們的責任感和榮譽感，調(diào)動人們的熱情和信心，推動人們創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。
二、終極性價值判斷與社會主義市場經(jīng)濟倫理
終極性價值判斷是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)中，以人的自由、全面發(fā)展為核心，以制度安排對人存在的意義為標準的判別方法。它認為制度的變遷或替代是必然的，它要求把對于現(xiàn)行經(jīng)濟制度的價值判斷作為其他價值判斷的基礎，在整體上引導著制度的前進方向。伴隨著市場經(jīng)濟的推行，一些具有根本性價值意義的經(jīng)濟倫理問題的出現(xiàn)，比如經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境污染問題、公平與效率、先富與共富的關系等有關社會公平與正義的問題，以及對社會主義市場經(jīng)濟體制本身的價值判斷問題等使我們認識到，經(jīng)濟發(fā)展必須以終極性價值判斷為導向，使其擁有對人類的終極關懷，使其富有人文精神。在這種思考的指導之下，我們在堅持社會主義功利主義的同時，還要弘揚以人為本的精神。
以人為本的精神，就是主張人的價值是最高的價值，要把人作為考慮一切問題的根本，其他見物不見人的價值判斷均不符合以人為本精神的要求。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，以人為本精神有著雙重的道德價值：
一方面，以人為本精神對于市場經(jīng)濟逐利性具有矯正作用。社會主義市場經(jīng)濟，有著市場經(jīng)濟的一般本質(zhì)—·逐利性。這種逐利性，既是推動市場經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，又是導致人的異化的重要根源。市場經(jīng)濟的發(fā)展，雖然將人從對自然的依賴關系和對人的人身依附關系中解放出來，但是又把人推向了對物的依賴中，從而造成了人本主義精神的沉淪。因而，堅持以人為本，有利于引導市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
另一方面，以人為本精神與社會主義市場經(jīng)濟的特殊本質(zhì)要求不謀而合。社會主義市場經(jīng)濟要求為人民謀利益，它把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，把共同富裕作為根本目的和最終目標，因而在本質(zhì)上以人為本。這種以人為本的精神，既是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求和集中反映，又是抵制和抑制市場經(jīng)濟反人本主義精神負面效應的有力武器。這種新的經(jīng)濟倫理精神，把是否有利于人民的根本利益和共同利益，是否有利于人民生活水平的提高，作為衡量經(jīng)濟工作、經(jīng)濟行為的最根本和最高的價值標準。
同樣，認識終極性價值判斷與社會主義市場經(jīng)濟倫理的關系，還必須考慮經(jīng)濟倫理對于人的自由全面發(fā)展和社會全面進步的意義。
第一，經(jīng)濟倫理可以促進社會的全面進步。社會進步需要社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的發(fā)展模式，將社會發(fā)展主要看作是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，把經(jīng)濟增長視為目的。其戰(zhàn)略目標追求的是國民生產(chǎn)總值(GNP)或國民收入的增加，將經(jīng)濟效率視為社會發(fā)展水平的尺度。實踐證明，這種發(fā)展模式并不令人滿意：不僅造成對有限資源的掠奪性浪費，而且無法使人得到整體幸福。對這種模式弊端的反思，人們逐漸認識到，經(jīng)濟發(fā)展的中心是“物”(生產(chǎn)效率的提高)，社會發(fā)展的中心是“人”(人的全面發(fā)展)；社會發(fā)展雖然要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，但決不能顧此失彼。于是，社會發(fā)展模式發(fā)生向社會全面發(fā)展為宗旨的轉(zhuǎn)變。這種模式以“人”為本，是一種面向人類追求真善美統(tǒng)一境界的全新發(fā)展觀，它要求在效率與公平之間尋找合理的平衡。
第二，經(jīng)濟倫理可以促進人的全面、自由的發(fā)展。馬克思說：“他們的需要即他們的本性”，這是從哲學高度對人的需要的思考。在他看來，人的需要是人追求自己的對象的一種本質(zhì)力量。這種“力量”一方面由人的一切社會關系的總和決定，通過人的實踐活動產(chǎn)生和發(fā)展；另一方面，人的實踐活動和人們的社會關系本身，又構(gòu)成需要的主要內(nèi)容。因此，“需要”體現(xiàn)了人作為社會關系的總和及社會實踐活動主體這兩方面的規(guī)定，所以也就是人的本性。需要是人類實踐活動的內(nèi)在動力，推動著生產(chǎn)的擴大和發(fā)展，推動著社會的運動和前進。而人的需要是多方面的，以人為本的要求體現(xiàn)了人類需要的這種全面性和多層次性。
從經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和人類社會的進步來看，市場經(jīng)濟不是人類最理想的經(jīng)濟形式，與未來的產(chǎn)品經(jīng)濟形式相比，它有一定局限性。這種局限性主要表現(xiàn)在：市場經(jīng)濟以社會分工為前提，必然造成人的片面發(fā)展；市場經(jīng)濟以市場主體的利益差異為前提，必然造成人與人之間事實上的不平等。這種局限性，在社會主義市場經(jīng)濟階段具有必然性。然而，它又必然會被人類社會發(fā)展的更高形態(tài)——產(chǎn)品經(jīng)濟形態(tài)所克服。隨著社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟向產(chǎn)品經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展是一種必然趨勢。以人為本要求即終極性的價值要求體現(xiàn)了這種發(fā)展趨勢。
三、社會主義市場經(jīng)濟倫理是現(xiàn)世性價值判斷與終極性價值判斷的統(tǒng)一
現(xiàn)世性價值判斷所要求的社會主義功利主義和終極性價值判斷所要求的以人為本精神不是兩種性質(zhì)對立的道德要求，而是同一道德體系中的兩個不同層次的道德。
1.工商管理的重要特點
1.1與其他部門不一樣
這個工商管理部門與以往其他的部門不太一樣，因為工商管理部門缺乏單獨的項目及資金，所以部門工作的主要目的就是要確保市場經(jīng)濟的公平公正，而工作內(nèi)容就是要控制所有對市場經(jīng)濟的公平性有影響的行為及對象。
1.2監(jiān)督范圍廣泛
現(xiàn)階段在我國的工商管理當中，其使用方式非常多，比如行政管理、處罰以及規(guī)范調(diào)節(jié)等。目前在我國法律中至少有一般是與工商管理有關聯(lián)的，這在很大程度上能說明工程管理在法律上的完善程度還是非常高，而且在具體的是還是過程當中還需要依照目前經(jīng)濟市場的實際情況，盡量多選擇一些合適的監(jiān)督手段來對不合理的行為規(guī)范進行處理,以此時市場的經(jīng)濟環(huán)境能夠十分規(guī)范。
1.3監(jiān)督手段較多
現(xiàn)階段，在工商管理的監(jiān)督形式上可以分成兩種，也就是有形的監(jiān)督以及無形的監(jiān)督。而應用這兩個形式來進行監(jiān)督，能同時監(jiān)督很多方面，比如像市場環(huán)境、交易以及競爭等。以此促進市場中的各項活動能夠井然有序的進行。
2.工商管理與經(jīng)濟發(fā)展的相聯(lián)性
2.1經(jīng)濟發(fā)展能有效促進工商管理工作
可以這么說，經(jīng)濟發(fā)展能很好地促進經(jīng)濟工商管理的工作僅從上文所分析的來看，工商管理確實能很好地促進經(jīng)濟的發(fā)展，不過工商管理的形成因經(jīng)濟的發(fā)展，就是說它的出現(xiàn)是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟發(fā)展下的必然產(chǎn)物。所以，在以后的市場經(jīng)濟發(fā)展中，會有效提高工商管理工作的實際水平，能有較大的促進作用。所以，經(jīng)濟發(fā)展能很好地促進工商管理工作的發(fā)展也是合情合理的。
2.2工商管理能促進經(jīng)濟的發(fā)展
在目前市場經(jīng)濟體制的改革背景之下，我國的經(jīng)濟也漸漸地進人到發(fā)展階段。不過因為我國現(xiàn)階段已加人到WTO，也以此成為了國際組織當中的一員，這在很大程度上會因國際經(jīng)濟而造成影響。但是目前國際型經(jīng)濟還沒有出現(xiàn)，因此會影響到各個國家中的經(jīng)濟，而其中也包含了中國。如果我國想很好地避免遭遇經(jīng)濟危機，如果只是應用市場調(diào)節(jié)是無法做到。而工商管理工作要想有效的落實，就需要全面的監(jiān)督及調(diào)整市場的行為與環(huán)境，在最大程度上將我國的經(jīng)濟危機產(chǎn)生概率降低，以此有效地促進我國經(jīng)濟能健康、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，工商管理工作能有效的實施，能很好地促進經(jīng)濟發(fā)展。
3.工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的推進作用
現(xiàn)階段工商管理工作不斷實施，能有效地推進我國經(jīng)濟的發(fā)展。目前我國的市場經(jīng)濟處在一個發(fā)展的階段，工商管理工作能否科學有效地進行非常關鍵。而在經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展中，工商管理所起到的推進作用具體如下。
3.1強化市場監(jiān)督
現(xiàn)階段工商管理部門具有一定的監(jiān)督能力，能有效監(jiān)督市場主體中所有的交易行為，以此確保市場主體能非常合理及規(guī)范，工商管理能使市場監(jiān)督方面不斷強化，而其作用是：第一，企業(yè)商標權(quán)得以被保護[4]。其商標作為一個企業(yè)非常重要的標志，在一定程度上能影響企業(yè)所有的經(jīng)營活動。如果企業(yè)的商標遭到了他人的盜用，那么就會對企業(yè)的經(jīng)營活動造成影響，同時也使企業(yè)的名譽遭受到損害。其T.商管理在對環(huán)境及市場行為進行監(jiān)督時，必須要保護企業(yè)商標權(quán)，要避免出現(xiàn)盜用的情況。第二，要對所有不正當?shù)膲艛嗉案偁幍男袨檫M行監(jiān)督。而在工商管理的市場行為中，必須要將公平的市場環(huán)境作為其目的，嚴格監(jiān)督市場的行為，如果有發(fā)現(xiàn)一些壟斷行為以及不正當?shù)母偁?，就必須要進行相應的處理。
3.2有效提供法律制度保障
市場經(jīng)濟的發(fā)展，必須要有法律制度的不斷支持。在實施工商管理工作時，因為本身有法律效益以及相關制度，能很好地優(yōu)化及調(diào)整市場當中的相關制度及章程，使其能與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體制中的要求相符，還能在整個市場活動中能發(fā)揮其作用，使市場環(huán)境能不斷優(yōu)化，市場交易能有效控制， 同時市場行為也能很好的規(guī)范，以此確保市場發(fā)展的良好形勢，還能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益，在最大程度上使我國的經(jīng)濟能穩(wěn)定并持續(xù)的發(fā)展。不僅如此，工商管理中可提供相應的法律制度，可以在整個市場行為中對消費者的權(quán)益很好的維護，還能確保消費者能以此購買到放心的產(chǎn)品，可以讓消費者在市場活動的參與中非常積極，以此在最大程度上使我國的經(jīng)濟能不斷增長?？偟膩碚f，在工商管理中所提供出來的法律制度保障，可以在最大程度上有效促進經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
3.3營造一個公平公正的競爭環(huán)境
市場作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，同時也能對經(jīng)濟發(fā)展造成一定的影響，所以市場環(huán)境中的優(yōu)劣，會在很大程度上對經(jīng)濟發(fā)展造成一定的影響。在工商管理工作的實施中，其直接的對象就是市場，而通過有效地落實工商管理工作，以此可調(diào)整、監(jiān)督及控制市場當中的各個方面，確保市場的有序化以及規(guī)范化，這樣就能營造一個非常好的市場環(huán)境[6]。在目前的市場環(huán)境中，企業(yè)要想能很好地發(fā)展經(jīng)濟，就必須要有效地遵循市場的相關秩序，對待營銷活動必須要合理且公平，這樣會形成公正、公平的環(huán)境。也就是說，有效地實施工商管理工作，能使市場環(huán)境很好的改善，還能避免出現(xiàn)惡劣的競爭情況，企業(yè)要想在市場中很好地發(fā)展經(jīng)濟，就必須提供一個公平的環(huán)境。也就是說，工商管理能營造一個公平的環(huán)境，同時也能為經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)建一個非常扎實的市場基礎。
4.結(jié)論
綜上所述，現(xiàn)階段我國正處在一個發(fā)展的階段，我國的經(jīng)濟受到嚴重的創(chuàng)傷，對我國的經(jīng)濟發(fā)展來說，不利于促進其持續(xù)、健康的發(fā)展。所以，注重我國經(jīng)濟快速、穩(wěn)定的發(fā)展是非常有必要的。如工商管理工作得以有效的實施，就能使其目的得以實現(xiàn)。因為經(jīng)濟發(fā)展與工商管理當中有一定的促進關系，而通過有效地實施工商管理，能很好地營造一個公平公正的競爭環(huán)境，并將市場監(jiān)督智能不斷講話，還能以此使我國的經(jīng)濟穩(wěn)定、健康的發(fā)展。因此，應用科學合理的工商管理能使我國的經(jīng)濟發(fā)展有效促進。
關鍵詞：經(jīng)濟改革 政府 市場 關系
中圖分類號：F270
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）10-269-02
一、如何發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
什么是市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟有五個特征，特征之一市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，因為競爭，優(yōu)勝劣汰，這是市場經(jīng)濟具有高效率的本原性原因，也是現(xiàn)代世界絕大多數(shù)國家都實行市場經(jīng)濟的根本原因。我國香港特區(qū)為什么能從小漁村變成世界五大金融中心之一，因為香港是自由經(jīng)濟，香港有四大自由：一是生產(chǎn)的自由：除、槍支彈藥不能生產(chǎn)以外，其他生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，由企業(yè)自由決定；二是貿(mào)易自由：企業(yè)同哪個國家做貿(mào)易，由企業(yè)自由決定；三是價格自由：企業(yè)產(chǎn)品賣什么價格由企業(yè)自主決定；四是匯兌自由：港幣換哪個國家貨幣由企業(yè)根據(jù)需要自主決定。
四大自由加一個低稅率是香港經(jīng)濟快速發(fā)展體制原因。低稅率：香港沒有工商稅，只有一項利得稅，稅率為18%，政府讓利于企業(yè)，經(jīng)濟就持續(xù)快速發(fā)展。著名經(jīng)濟學家成思危指出：要想真正讓市場在資源配置中起決定性作用，必須尊重市場經(jīng)濟的三個基本規(guī)律，價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律?！逼湟?，價格要由市場決定，不能由政府來決定，政府只在必要的時候采取補貼或限價措施。其二，市場的供求關系要靠價格信號調(diào)節(jié)，而不是靠政府人員的主觀想象來引導。其三，只有鼓勵企業(yè)競爭，才能使消費者最終得利。后進入的企業(yè)可以迫使已有企業(yè)改進技術、降低成本，迫使無法改進技術、降低成本的企業(yè)退出市場，優(yōu)勝劣汰。
如何處理好政府和市場的關系涉及到許多問題：（1）劃清政府與市場的邊界，是市場機制能解決的，政府就不要干預，當市場失靈時，市場解決不了的問題，就需要政府來解決。經(jīng)濟活動應該更多地由市場來進行，而公共物品、社會管理及市場失靈的領域應該由政府來管。（2）在資源配置，要發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，政府只起輔作用。政府應該偏重于宏觀管理、市場規(guī)則的制定、市場秩序的規(guī)范、社會誠信的建立。（3）政府該退出的領域應該堅決退出，該讓出的領域也要堅決讓出，不要與民爭利，精簡機構(gòu)，要建立服務型政府，要把無限政府轉(zhuǎn)變成有限政府。總之，必須尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用。
二、如何更好地發(fā)揮政府作用
在中國，整個市場的出現(xiàn)是在政府主異下形成的，當前政府主異下的市場經(jīng)濟呈現(xiàn)出市場與政府利益、權(quán)利博弈的現(xiàn)象，市場的力量在一些領域給政府帶來了很大的壓力，現(xiàn)在的行政體制無法適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府在面對市場時無力應對。政府到底是主導者，還是服務者和管理者。
現(xiàn)代經(jīng)濟學是建立在市場經(jīng)濟基礎上的，經(jīng)濟學中關于政府與市場的關系討論貫穿于整個經(jīng)濟學的實踐，從最初斯密的“廉價政府”到凱恩斯的政府干預，再到新自由主義的反對政府干預，顯示出對政府作用認識過程性和歷史的局限性。
在一個好的市場經(jīng)濟體制中，各個經(jīng)濟活動主體的自由和權(quán)益都應得到尊重和保護，市場的有效性與政府的有效性能相互配合。在認識到了“市場不是萬能的”之后，人們找到了政府存在的理論根據(jù)。從個體利益的角度出發(fā)，當人們的一些利益無法自身完成時，建立各種組織來實現(xiàn)共同的利益成為人們的必然選擇。
經(jīng)濟學家成思危指出：更好發(fā)揮政府作用則應體現(xiàn)在保障人民群眾的利益、保障民生、提供更好的公共服務和保障弱勢群體的合法權(quán)益上。成思危說，政府這只看得見的手和市場這只看不見的手一定要互相配合才能起到“1+1>2”的結(jié)果，如果互相較勁，市場會喪失效率，政府的公信力也會受影響。任何社會都是指令經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的結(jié)合，過去的問題是政府管得太多，市場相對處于弱勢。
經(jīng)濟學家吳敬璉指出：2003年提出要完善市場經(jīng)濟體制，指出要克服體制。主要表現(xiàn)：（1）政府支配土地；（2）政府進行價格管制；（3）政府確立GDP考核目標；（4）地方政府事權(quán)與財權(quán)不對稱（社保、教育）；（5）政府對市場干預太多。
在市場經(jīng)濟條件下，政府有五項職能：一是宏觀調(diào)控，調(diào)控在“市場失靈”和經(jīng)濟危機時的各種經(jīng)濟關系；二是制定法律法規(guī)，維護市場秩序；三是提供公共產(chǎn)品和公共服務，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；四是優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展打好堅實基礎；五是保護公正，保護人民群眾權(quán)益和弱勢群體利益。
政府要管好該管的事，不要在該管的問題上“缺位”和“不到位”，政府不要把本該屬于市場和企業(yè)的事“越位”，造成低效率和經(jīng)濟損失；政府部門不要過多地與自身利益聯(lián)系在一起，那樣，不利于正確處理政府與市場的關系。
1.政府官員要轉(zhuǎn)變權(quán)力觀念，把“權(quán)力放進籠子里”，淡化權(quán)力意識，樹立服務意識。把“權(quán)力放在籠子里”。通過發(fā)展市場經(jīng)濟和社會民間組織，增強社會的自治能力，將多余的權(quán)力還原給社會民間，縮小政府權(quán)力與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的夾角度。發(fā)展社會民間組織，培養(yǎng)社會成長的自治能力，形成扁平型服務政府，以降低社會決策風險。溫州因為民營經(jīng)濟發(fā)達，社會民間組織較早發(fā)育成熟，在應對現(xiàn)代社會風險時具有較強的抵抗能力和自治能力。近年來溫州市政府在社會治理方式上積極轉(zhuǎn)型，從改革開放期小社會“無為而治”向現(xiàn)代風險社會的“有限作為”轉(zhuǎn)型。建設“有限有為有效”政府。目前溫州市政府公共服務能力與溫州社會發(fā)展需要之間仍存在一隙差距，總體表現(xiàn)為政府的公共服務能力滯后于社會發(fā)展步伐，原因是多方面的，既有國家層面行政體制改革進程致因，也有地方政府缺位致因。為此，我們需要深刻把握溫州社會發(fā)展新形勢，創(chuàng)新社會治理方式，推動行政道德建設，提高補位意識，增強服務能力，努力為溫州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
簡政放權(quán)、推動政府“瘦身”，依法行政、推動政府“健身”，轉(zhuǎn)移職能、推動政府“轉(zhuǎn)身”，用政府權(quán)力的“減法”釋放市場、社會活力的“加法”甚至“乘法”，努力營造溫州一流“軟環(huán)境”，再造趕超發(fā)展的“硬實力”。
2.優(yōu)化環(huán)境。現(xiàn)代經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，環(huán)境優(yōu)劣直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展的快與慢、成與敗。把優(yōu)化環(huán)境作為推進趕超發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓，持之以恒推進政府服務環(huán)境建設，通過深化行政審批制度改革、梳理破解企業(yè)發(fā)展難題、規(guī)范行政自由裁量權(quán)、完善行政問責機制等措施，提高辦事效率，促進依法行政。
三、簡政放權(quán)，抓好政府轉(zhuǎn)型的先手棋、突破口、切入點
總理指出，中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力。結(jié)果企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了，激發(fā)了市場的活力。去年新注冊企業(yè)增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%。這是十多年來最高的。這也表明簡政放權(quán)是激發(fā)市場活動、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。黨的十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更發(fā)發(fā)揮政府作用，筆者認為，簡政放權(quán)是重要的突破口、切入點。
深入推進行政體制改革。進一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業(yè)投資自，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設置的行政審批事項，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。
總理指出，市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門做到“法無授權(quán)不可為”調(diào)動千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟的發(fā)展不斷地注入新動力?？梢灶A見，中央下巨力簡政放權(quán)，給企業(yè)松綁，讓市場發(fā)力，億萬人民的積極性和創(chuàng)造力是無窮的，將迎來新的改革開放春天的到來。
參考文獻：
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