發(fā)布時(shí)間：2023-10-10 15:58:34
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
基本思路：四個(gè)堅(jiān)持
堅(jiān)持“六個(gè)最”為指導(dǎo)
最有效利用自然資源；最大效率提高經(jīng)濟(jì)效益；最有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境；最大程度市場化運(yùn)作；最大可能規(guī)模化生產(chǎn)；最大可能運(yùn)用科學(xué)技術(shù)。
堅(jiān)持服務(wù)城市與產(chǎn)業(yè)為依托
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及“三化”互動(dòng)發(fā)展將是宜賓未來發(fā)展的根本途徑。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，百萬人口大城市的加快建設(shè)，“產(chǎn)業(yè)宜賓”目標(biāo)的確定，工業(yè)化的強(qiáng)力推進(jìn)，無疑為宜賓農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了難得的歷史機(jī)遇。因此如何有效地滿足城市快速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放出來的巨大需求來發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略課題。
堅(jiān)持比較優(yōu)勢為準(zhǔn)則
任何一個(gè)地區(qū)都不可能在所有領(lǐng)域創(chuàng)造優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)受自然條件、氣候、交通等條件的約束尤為突出，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以比較優(yōu)勢為準(zhǔn)則予以取舍，結(jié)合宜賓的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，選擇適宜規(guī)模化、集約化及深加工的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)施一體化發(fā)展。
堅(jiān)持以工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
用工業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的思路改造農(nóng)業(yè)以小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營為主的格局；通過深化專業(yè)分工將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、深加工、市場銷售及生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)有效組織起來，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈；以追求高效率和高效益為靈魂的工業(yè)化精神來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷提升農(nóng)業(yè)的比較效益；用工業(yè)現(xiàn)代管理的理念來組織和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)的組織化和現(xiàn)代化水平。
基本目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)一體化
以“中國白酒原料基地”、林竹綜合開發(fā)、茶葉產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)壯大龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營持續(xù)縱深發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)大發(fā)展。已具有優(yōu)勢龍頭企業(yè)如白酒企業(yè)更強(qiáng)更大；發(fā)展壯大宜賓紙業(yè)、天竹竹資源等林竹加工企業(yè)；發(fā)展壯大敘府茶業(yè)、川紅茶業(yè)、四川早白尖等茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；培育上規(guī)模、上檔次的休閑光農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)。不斷增強(qiáng)這些龍頭企業(yè)的市場競爭力、市場占有率及品牌影響力。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工水平大提高。主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯提高，產(chǎn)業(yè)鏈明顯延長。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)大突破。廣泛采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和科技水平顯著提高，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)能力大提升。扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作和中介服務(wù)組織，深化專業(yè)分工協(xié)作，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營體制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，力爭一大批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入不斷增加。
發(fā)展重點(diǎn)：延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 打造專業(yè)優(yōu)勢
依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快“中國白酒原料基地建設(shè)”
宜賓是“中國白酒之都”，白酒產(chǎn)業(yè)是宜賓市的頭號(hào)產(chǎn)業(yè)，按照省委、省政府打造“中國白酒金三角”戰(zhàn)略部署，市委、市政府打造“世界頂級(jí)白酒生產(chǎn)基地”和“中國白酒金三角核心區(qū)龍頭”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)以高粱為重點(diǎn)的原料基地勢在必行且大有作為。白酒龍頭企業(yè)要立足長遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)原料基地的重大意義，主動(dòng)作為。高效生態(tài)、安全的標(biāo)準(zhǔn)化原料基地及其所生產(chǎn)的高粱等原料具有釀造名酒所需的獨(dú)特品質(zhì)，特殊的地理環(huán)境和獨(dú)特傳統(tǒng)的工藝技術(shù)，有機(jī)結(jié)合共同構(gòu)成無法復(fù)制的核心競爭力，這對(duì)于宜賓原產(chǎn)地頂級(jí)白酒地域品牌，即中國白酒之都地域品牌的打造，宜賓白酒品牌塑造和提升，是非常重要和不可或缺的元素。
突破品牌瓶頸，加快茶業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展
宜賓茶葉產(chǎn)業(yè)歷史悠久，是中國西部重要的產(chǎn)茶區(qū)之一。產(chǎn)品種類豐富，有以敘府龍芽、早白尖、屏山炒青為代表的綠茶系列，以早白尖功夫紅茶、紅貴人為代表的紅茶系列，以醒世綠雨、苦丁春芽為代表的苦丁茶系列等。宜賓自然條件優(yōu)良，具有名優(yōu)早春茶的先天生產(chǎn)優(yōu)勢，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備一定的基礎(chǔ)，但宜賓茶葉具備的優(yōu)勢條件并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，其主要瓶頸在于龍頭企業(yè)不強(qiáng)，品牌建設(shè)滯后。因此，引導(dǎo)企業(yè)通過重組、聯(lián)合、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，強(qiáng)力塑造品牌，提高產(chǎn)業(yè)集中度，是茶業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的突破口。
以規(guī)劃為引領(lǐng)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)
休閑觀光農(nóng)業(yè)是立足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)景觀資源、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，利用、迎合現(xiàn)代都市人親近綠色、回歸自然的訴求，發(fā)展集觀光、休閑、旅游等綜合功能定位的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)。由于其體驗(yàn)式農(nóng)作、采果、捕魚等娛樂項(xiàng)目與都市休閑方式差異化明顯，所以作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性融合的新興業(yè)態(tài)，休閑觀光農(nóng)業(yè)的崛起改變了傳統(tǒng)單家獨(dú)戶、大田種植的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加速了農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的相互融合，同時(shí)增添了旅游產(chǎn)品，豐富了旅游內(nèi)容，滿足消費(fèi)者多元化、個(gè)性化需求的同時(shí)，又使農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)了零距離就業(yè)。宜賓可重點(diǎn)依托于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展如前所述的白酒原料、林竹、茶葉基地等建設(shè)，在交通便利、距離城市較近的地方布局觀光農(nóng)業(yè)；豐富宜賓市的旅游資源，與原有的優(yōu)勢旅游資源有機(jī)結(jié)合。在統(tǒng)籌規(guī)劃，恰當(dāng)定位的基礎(chǔ)上，充分挖掘休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，由政府引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈。
措施：全面加強(qiáng)促發(fā)展
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，工作面廣、工作環(huán)節(jié)多，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)成立以市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策措施等，使相關(guān)部門、各區(qū)縣形成工作合力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略
品牌是企業(yè)致勝的法寶，是企業(yè)綜合實(shí)力的具體顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)要樹立原料生產(chǎn)基地是“第一生產(chǎn)車間”的理念，其品質(zhì)的高低直接影響著最終產(chǎn)品的品質(zhì)，構(gòu)成品牌塑造不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。近年來“金駿眉”的問世在中國茶業(yè)歷史上寫下了重要一筆，僅用了三年時(shí)間就迅速走紅中國茶市，一舉拿下“中國高端頂級(jí)紅茶代表”的殊榮。其昂貴的價(jià)格源于可靠的品質(zhì)，可靠的品質(zhì)源于嚴(yán)格的采摘和制作工藝。
實(shí)施重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育工程
支持具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平、技術(shù)先進(jìn)的龍頭企業(yè)，以資本、品牌為紐帶，整合資源要素，組建大型企業(yè)集團(tuán)。積極謀劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，壯大重點(diǎn)龍頭企業(yè)使其實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
要緊緊圍繞《宜賓市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃》，對(duì)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一布局，通過政府政策支撐和措施保障，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如路、水利的投入，引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)閑散資金的投入。對(duì)全市優(yōu)勢特色的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼政策、實(shí)施優(yōu)惠政策、積極吸引外地資金參與宜賓優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)和健全杜會(huì)化服務(wù)體系等，對(duì)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中投入的資金、技術(shù)、人才、資源和管理等要素有效保護(hù)，實(shí)施保障優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“綠箱政策”。
[關(guān)鍵詞] 襄樊 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 對(duì)策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多層次、多形式、多元化，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素；以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增益、財(cái)政增收為目的，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，通過市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的形式，逐步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，或各具特色的“龍”型產(chǎn)業(yè)實(shí)體，以促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。近年來，襄樊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較大的發(fā)展，為襄樊經(jīng)濟(jì)增添了一個(gè)亮點(diǎn)。
襄樊市位于湖北省西北部，漢水中游。全市總?cè)丝?77萬，其中農(nóng)業(yè)人口364萬，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力185.6萬。襄樊現(xiàn)有耕地面積600.93萬畝，占全省的12.8%，居全省第二位。襄樊既是全國十大夏糧主產(chǎn)區(qū)和二十個(gè)商品糧生產(chǎn)基地之一，又是全國第二個(gè)地級(jí)噸糧市和國家確定的糧棉油生產(chǎn)基地。近年來，襄樊市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜、中短纖維棉花、優(yōu)質(zhì)油桃、優(yōu)質(zhì)水稻、豬、牛、羊、禽、芝麻等都被列入全國或全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，全市已形成糧食、油料、棉花、水果、畜牧、蔬菜、林特七大主要產(chǎn)業(yè)。棗陽優(yōu)質(zhì)桃、老河口優(yōu)質(zhì)梨、宜城優(yōu)質(zhì)油料、南漳食用菌、襄陽優(yōu)質(zhì)畜禽、古城花椒、保康有機(jī)茶、襄城奶業(yè)、樊城蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)初具雛形，已培育出章陵牌面粉面條、萬寶糧油、玉蓮牌芝麻產(chǎn)品、綠生牌茶葉、梅園牌大米、仙仙牌大白桃等一批知名品牌。2005年，全市龍頭企業(yè)達(dá)到469個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入83.9億元，上繳稅金5.4億元。其中年銷售收入過5000萬以上的龍頭企業(yè)31個(gè)，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)21個(gè)，帶動(dòng)基地面積在10萬畝以上的龍頭企業(yè)13個(gè)。針對(duì)襄樊農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，研究對(duì)策，努力促進(jìn)襄樊農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高效、快速、健康的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
一、襄樊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平依然偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面小
襄樊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展稍有成就的主要分布在交通便利和經(jīng)濟(jì)狀況稍好的一些地區(qū)，如316、207國道沿線、漢江流域等。而在其他廣闊的地區(qū)幾乎是見不到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的影子。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制尤其是利益分配機(jī)制還不完善;農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不夠成熟，缺少為農(nóng)民服務(wù)的中介組織
襄樊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大多數(shù)產(chǎn)加銷連接松散，僅僅有少數(shù)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立了較為緊密的關(guān)系，而且多數(shù)仍停留在與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購合同上，且沒有涉及加工增值利潤返還問題?；谵r(nóng)民的弱小地位、缺乏組織性和法律意識(shí)的淡薄，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中所得到的利益相對(duì)來說太少。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)過程中，單個(gè)的農(nóng)民很難進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化大市場，很難承受市場的激烈競爭和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。而種種原因又是農(nóng)民難以達(dá)到必要的組織化程度，即使有也缺少相應(yīng)的凝聚力。這就需要有專門的組織來把分散的農(nóng)民組織起來，提高其應(yīng)對(duì)各種情況的能力，并引導(dǎo)他們進(jìn)入市場和保護(hù)農(nóng)民的切身利益。由于襄樊市缺乏建立這樣的中介組織的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、制度、運(yùn)行方式等，致使襄樊市嚴(yán)重缺少真正為農(nóng)民服務(wù)的中介組織。
3.農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、品牌效應(yīng)差；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重低，生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈短
襄樊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用還太少，水平還太低。由此在一定程度上也制約著產(chǎn)品的品牌影響度的提高，多數(shù)品牌只是區(qū)域性品牌。襄樊市缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工的能力，很多農(nóng)產(chǎn)品只是經(jīng)過一些粗加工，甚至不加工就上市了。從橫向來看，襄樊市農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少。從縱向上來看，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。
4.龍頭企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展困難；龍頭企業(yè)還太少，帶動(dòng)能力還不夠
襄樊市缺乏大型的現(xiàn)代企業(yè)，尤其缺乏跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)。在帶動(dòng)能力上，現(xiàn)有的龍頭企業(yè)亦是突現(xiàn)出其不足之處，帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量有限，全市有農(nóng)戶近100萬，而直接參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的只有40多萬，不到一半。
5.政府的運(yùn)作方式還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求;有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策較少，支持力度不夠
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起和發(fā)展內(nèi)在地要求政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，變?cè)瓉淼膯渭儭肮芾怼甭毮転椤胺?wù)”職能。在目前情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迫切需要有一系列的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的法規(guī)、政策加以引導(dǎo)和規(guī)范，才能真正把工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與鄉(xiāng)村有機(jī)協(xié)調(diào)好，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。
二、推進(jìn)襄樊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和建議
1.建立和健全適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要的社會(huì)化服務(wù)體系
(1)積極創(chuàng)造適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的外部環(huán)境和條件。必須從四個(gè)方面積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。首先是市場條件。要加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)通信、交通、金融等方面的配套建設(shè)。其次是行政管理體制條件。要打破區(qū)域界限、行業(yè)界限，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素合理配置。再次是資本條件。對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的信貸政策或給予一定的補(bǔ)貼。在稅收上，對(duì)加盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的企業(yè)給予一定的減免，以使其能較快地積聚資金。最后是法律法規(guī)條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要健康發(fā)展，必須有與之配套的政府法規(guī)作保證。要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中規(guī)范各個(gè)主體的行為，使之健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
(2)積極發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用。政府要正確地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，搞好自身的職能定位，改變以往政府直接投資項(xiàng)目和直接向企業(yè)和農(nóng)戶下達(dá)指令的做法，學(xué)會(huì)運(yùn)用政策和財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行間接調(diào)控，大力加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)和服務(wù)。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)
(1)科學(xué)設(shè)計(jì)布局，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營的生產(chǎn)基地。襄樊市在基地建設(shè)上要著重做到:一是布局區(qū)域化，逐步形成與資源優(yōu)勢相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，如在宜城建立香菇生產(chǎn)基地、在襄陽建立雙飽菇生產(chǎn)基地、在?？到⒂袡C(jī)茶生產(chǎn)基地；二是經(jīng)營集約化，使基地的生產(chǎn)要與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合，以提高經(jīng)營集約化程度、擴(kuò)大產(chǎn)品產(chǎn)量和提高商品率；三是服務(wù)系列化，圍繞基地發(fā)展加強(qiáng)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門，以及官方服務(wù)組織的服務(wù)結(jié)合起來，從技術(shù)、物資、信息、運(yùn)輸、銷售等方面為基地提供有效的服務(wù)。
(2)進(jìn)一步加大科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技投入力度：一是重視農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品滯銷、價(jià)格下降的一個(gè)重要原因，就是品種相同、產(chǎn)期集中、低質(zhì)量品種多、優(yōu)質(zhì)品種少。二是要充分發(fā)揮襄樊市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院和襄樊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站等科研機(jī)構(gòu)的作用，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。
3.發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)，特別是大型龍頭企業(yè)
(1)拓寬籌資渠道，政府積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府要改變過去把資金直接投放到企業(yè)、基地等具體實(shí)體組織上的做法，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過市場或其他途徑來籌集資金，要讓企業(yè)自己學(xué)會(huì)生存和發(fā)展。政府可鼓勵(lì)一些信用擔(dān)保公司的組建，如湖北省第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保有限責(zé)任公司在襄樊成立并運(yùn)行良好。為有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的資金難題，2006年12月由襄樊市農(nóng)業(yè)辦公室牽頭籌建符合現(xiàn)代化企業(yè)制度要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司，獲襄樊市政府批準(zhǔn)。該公司由萬寶糧油公司、金華麥面集團(tuán)等5家企業(yè)發(fā)起，共有12家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入股，注冊(cè)資本3000萬元，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。經(jīng)過近一年的試運(yùn)營，目前，該公司已正式運(yùn)營，以后每年可為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供1億元的貸款擔(dān)保。
政府要引導(dǎo)金融系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力支持。近期，襄樊市農(nóng)發(fā)行主動(dòng)出擊，摸清情況新業(yè)務(wù)擴(kuò)展后的情況，各縣支行部也做了調(diào)研工作，通過初步調(diào)查摸底，全襄樊市符合范圍的潛在客戶有60家，發(fā)展后勁強(qiáng)勁。其中襄陽支行5家，擬貸款2120萬元;棗陽支行3家，擬貸款1150萬元;南漳支行15家，擬貸款3150萬元;谷城支行9家，擬貸款11500萬元;?？抵?家，擬貸款2000萬元;老河口支行5家，擬貸款3150萬元。
(2)完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)一體化經(jīng)營。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立起比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。需要建立以股份合作制為主要形式的緊密型連接關(guān)系，形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作機(jī)制。采用“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，農(nóng)戶通過入股的形式與公司緊密聯(lián)接在一起，使公司員工和農(nóng)戶成為企業(yè)的股民，農(nóng)戶與企業(yè)通過合作社真正實(shí)現(xiàn)了地位平等，并通過分紅實(shí)現(xiàn)了利益均沾。
針對(duì)襄樊市還沒有這樣的運(yùn)行機(jī)制，可在金華、萬寶、梅園、雨潤、襄大、大山、回天、新豐、麗波、賢德等一些實(shí)力大、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的大企業(yè)中，選出一些企業(yè)進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。這需要由政府來鼓勵(lì)和引導(dǎo)，并對(duì)做試點(diǎn)的企業(yè)給予一些優(yōu)惠和補(bǔ)助。
4.提高農(nóng)民的組織化程度，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
(1)進(jìn)一步提高農(nóng)民各方面的素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須狠抓農(nóng)民的教育培訓(xùn)?？梢园l(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)業(yè)廣播電視教育、農(nóng)科教中心、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技示范戶等各種形式的教育培訓(xùn);要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)院校的作用,特別是要加強(qiáng)農(nóng)、科、教的結(jié)合;要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展相結(jié)合,加快推廣新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新產(chǎn)品。要有組織、有計(jì)劃、持久地抓好綜合素質(zhì)的培養(yǎng),為農(nóng)村培養(yǎng)大批懂技術(shù)、能操作、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
(2)完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展多元服務(wù)組織。首先，要堅(jiān)持抓“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的原則。合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)歸社員所有，其中應(yīng)有一部分是不可分割的集體財(cái)產(chǎn)，利潤應(yīng)按參與額進(jìn)行分配。其次，要修訂和完善章程。各類合作經(jīng)濟(jì)組織章程都應(yīng)以經(jīng)濟(jì)合同法、民法及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)為根本依據(jù)，對(duì)入社各方的權(quán)利、義務(wù)包括違約責(zé)任要平等設(shè)置、公正合理，符合國家法律法規(guī)。最后，要明確合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位，保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有章可循、有法可依。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中介組織是農(nóng)戶與是市場、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與政府聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，它為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中介組織，包括合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等。無論發(fā)展哪一種形式，都應(yīng)以市場的需求為切入點(diǎn)，適應(yīng)市場的變化。
參考文獻(xiàn):
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組織類型
由于各地自然、經(jīng)濟(jì)狀況的不同，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品各有不同，產(chǎn)生了多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織類型
（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。這種類型是以農(nóng)副產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為龍頭，通過合同契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)施一體化經(jīng)營。該類型一般以“公司＋農(nóng)戶”為基本組織模式，是當(dāng)前的主要形式。
（二）中介組織帶動(dòng)型。這種類型是以專業(yè)型合作經(jīng)濟(jì)組織（含農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)）等為中介，通過合作制或股份合作制等利益連接機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)施一體化經(jīng)營。該類型一般以合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶為基本組織模式。
（三）批發(fā)市場帶動(dòng)型。這種類型是以專業(yè)批發(fā)市場為紐帶，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過合同契約或其他較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，連接廣大農(nóng)戶，實(shí)施產(chǎn)銷一體化經(jīng)營。
（四）科研單位＋農(nóng)戶型?？蒲薪逃龁挝煌ㄟ^合同契約關(guān)系為農(nóng)戶專業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（五）縱向一體化型。有一個(gè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)開發(fā)、加工、銷售一體化經(jīng)營。
積極探索多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，把農(nóng)民帶向市場，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心緩解。在實(shí)踐中具體采用哪種類型要看是否有利于企業(yè)和農(nóng)戶，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
問題研究
（一)處理好五個(gè)關(guān)系。一是注重處理好資金、技術(shù)、人才、政府的職能關(guān)系。產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需要大量的資金，同時(shí)對(duì)人才和技術(shù)的要求也比較高。而無論資產(chǎn)密集型還是勞動(dòng)和資源密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，都需要龍頭企業(yè)帶動(dòng)才能把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。政府要按照“綠箱政策”對(duì)龍頭企業(yè)給予必要的財(cái)政資助，著力解決檢疫檢測、培訓(xùn)推廣等各類公共問題。處理好上述四個(gè)關(guān)系有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平的提高。二是注重處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益的關(guān)系。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系是魚水關(guān)系。“魚水有情亦無情”，如果不按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，企業(yè)與農(nóng)戶會(huì)兩敗俱傷。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，政府在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中要注意支持、保護(hù)好企業(yè)，為企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，讓市場去調(diào)節(jié)企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶取得雙贏成果。三是注重處理好市場、專業(yè)型合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地三者的關(guān)系：如果農(nóng)戶不聯(lián)合，即使政府給予干預(yù)和保護(hù)，也無法避免農(nóng)民利益的流失。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)戶只有按照專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織原則聯(lián)合起來，才能改善自己的市場談判地位，保護(hù)好自己的利益，使農(nóng)民參與市場交易活動(dòng)的主體從個(gè)人轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的團(tuán)體。通過專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營活動(dòng)來保證農(nóng)民的市場利益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更新品種形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品基地，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源又是，在商品競爭中通過比較優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。四十注重處理好發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)城，必須消除地域界限，在產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)中，建立國家、集體、個(gè)體和其他經(jīng)濟(jì)成分共同參與的經(jīng)營機(jī)制。在群眾資源的條件下建立解決承包制與產(chǎn)業(yè)化的矛盾。繼續(xù)堅(jiān)持和農(nóng)村雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上深化土地使用制度的改革，在鄉(xiāng)村集體企業(yè)中，積極推進(jìn)股份制和股份合作制的改革，積極發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)力量。而這些，都是需要深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革來完成的。五是處理好產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，產(chǎn)品有競爭力產(chǎn)業(yè)才有競爭力。必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展落實(shí)在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)兩方面，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，即不僅在一個(gè)產(chǎn)品上有競爭力，而且在多個(gè)產(chǎn)品上具有競爭力，追求實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整性，使產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)真正形成客戶忠誠性、技術(shù)專有性、產(chǎn)品耐市場波動(dòng)性、品種多樣性等核心競爭力。
（二）做好四個(gè)整合。一是國內(nèi)與國外整合。在整合過程中要考慮國家和農(nóng)民的利益，發(fā)展民族品牌。優(yōu)化國內(nèi)資源配置通過收購、兼并、重組等資本運(yùn)營手段盤活國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，形成大龍帶小龍，小龍帶農(nóng)戶的局面。二是傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的整合。對(duì)過去傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷賦予現(xiàn)代信息技術(shù)的內(nèi)容。用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐。三十整合國內(nèi)資源參與國際競爭。參與激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭必須降低成本，就需要整合國內(nèi)資源。國家要對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)間進(jìn)行整合，使農(nóng)產(chǎn)品收購成本、原料運(yùn)輸費(fèi)用、生產(chǎn)成本、營銷費(fèi)用有所降低，發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素跨區(qū)域整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢疊加，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是整合當(dāng)?shù)刭Y源，當(dāng)?shù)刭Y源可以是自然資源，人文資源，歷史傳統(tǒng)，文化風(fēng)俗習(xí)慣等等。當(dāng)?shù)刭Y源往往是競爭者難以模仿的，利用當(dāng)?shù)靥厥赓Y源發(fā)展起來的產(chǎn)品往往因?yàn)槠洫?dú)特的個(gè)性特點(diǎn)，備受關(guān)注，而在市場競爭中優(yōu)勢比較明顯。
（三）奠定三個(gè)基礎(chǔ)。一是確立支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品為重點(diǎn)，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不可能實(shí)現(xiàn)。只有因地制宜確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能夠圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，才能把握產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的本質(zhì)，明確產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和農(nóng)業(yè)的專業(yè)化及農(nóng)民的組織化建設(shè)。三是提高農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)能力。要加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過推廣新品種、新技術(shù)、提高產(chǎn)品科技含量等生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上檔。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無論是在農(nóng)民掌握的技術(shù)，農(nóng)民的種植習(xí)慣，還是在市場吸納能力等方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)品由于歷史較長，有一定的知名度，因而在市場上往往較有競爭力。發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手，是提高農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)能力的突破口。為此企業(yè)要與科研院所、大專院校合作走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，使產(chǎn)品更新速度快，附加值高。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民收入
中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132122
我農(nóng)業(yè)在近40a的發(fā)展歷程中，不斷發(fā)生著改變，并不斷對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以便能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)主流的發(fā)展趨勢是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種發(fā)展模式當(dāng)中，在確保農(nóng)民收入的同時(shí)，還能夠?yàn)槠涮峁└嗟慕?jīng)濟(jì)來源，以增加農(nóng)民的收入。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用更多科學(xué)技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量，使我國農(nóng)業(yè)逐漸向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。下面筆者就對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況和影響進(jìn)行闡述。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡介
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是以市場為其發(fā)展導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為其發(fā)展中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)要素，并建立規(guī)?；⑵髽I(yè)化、區(qū)域化等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從本質(zhì)上來講是對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的改革，不僅是在技術(shù)上進(jìn)行改造，還對(duì)其傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生模式進(jìn)行了革新，使我國農(nóng)業(yè)逐漸邁向現(xiàn)代化的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較還存在很多特點(diǎn)，如專業(yè)化、社會(huì)化、集約化等。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)是當(dāng)今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)，也是其未來發(fā)展的重要趨勢。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，將會(huì)涉及到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各地區(qū)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)綜合考慮自身的特點(diǎn)，并以滿足市場需求為其生產(chǎn)的主要目的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)作物的種植，以免出現(xiàn)重復(fù)種植的現(xiàn)象而影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化。此外，還可以利用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)確保所種植生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品具有較高的質(zhì)量[2]。例如青稞的種植與生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)建立組織機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民能夠參與到日常的生產(chǎn)種植當(dāng)中，并邀請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)其種植技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，從而為其提供良好的生產(chǎn)條件。在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)農(nóng)民的市場意識(shí)，利用媒體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的宣傳工作，以便吸引收購企業(yè)的注意，使企業(yè)能夠來到生產(chǎn)基地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的收購，從而在一定程度上保障該地農(nóng)民的收入。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中企業(yè)對(duì)農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生重要的作用，對(duì)于增加農(nóng)民收入也具有積極意義。企業(yè)規(guī)模的大小與為農(nóng)民所增加的收入兩者之間具有正比例關(guān)系，也就是說企業(yè)的規(guī)模越大，農(nóng)民的收入也就越多。一般情況，農(nóng)民的獲利方式主要是在生產(chǎn)與銷售2個(gè)環(huán)節(jié)獲利，而企業(yè)則是在加工等環(huán)節(jié)獲得利潤[3]。企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的核心力量，通過企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，能夠不斷增加農(nóng)民所獲得的利潤，提高農(nóng)民的收入。與此同時(shí)，企業(yè)還能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更多的工作崗位，充分利用農(nóng)民剩余勞動(dòng)力為農(nóng)民增收。
2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)υ黾愚r(nóng)業(yè)收入具有積極作用。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)形成以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔的發(fā)展模式，并建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，例如節(jié)水灌溉設(shè)備等。通過建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，避免在雨季時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害，從而保障農(nóng)業(yè)的順利的生產(chǎn)。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，從而增加農(nóng)民的收入。
3 結(jié)語
我國政府開始不斷對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，形成符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國農(nóng)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化都是以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，我國各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特點(diǎn)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，以此增加農(nóng)民的收入。希望通過本文對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所進(jìn)行地分析，使其能夠?yàn)樵黾游覈r(nóng)民收入做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]郭建.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民收入的影響研究――來自河北省的證據(jù)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013（4）：28-31，34.
1.1臺(tái)灣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是立足于因地制宜的產(chǎn)物
臺(tái)灣的耕地面積有限，僅占總土地面積的25%，主要農(nóng)作物是水稻、水果和甘蔗等。臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營也屬小農(nóng)經(jīng)營，農(nóng)戶占有耕地面積不到1hm2。在此大背景下，各地立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，依托臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果豐富等資源而發(fā)展起來的。比如，苗栗大湖草莓產(chǎn)業(yè)，不僅有大棚生產(chǎn)草莓基地，也有露地草莓，供游人體驗(yàn)采收的樂趣，不僅有草莓飲食文化，更有草莓酒等新的加工業(yè)產(chǎn)品，和草莓觀光等新興創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。臺(tái)南的蓮荷休閑園，更是將蓮花的觀賞業(yè)與蓮花的飲食業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)意之新，獨(dú)樹一幟。
1.2臺(tái)灣特色農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展的
臺(tái)灣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成就斐然。無論是種植或養(yǎng)殖業(yè)，都運(yùn)用了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最新的科技成果。從田間地頭來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，蔬菜與花卉等生產(chǎn)大多采取了鋼架大棚式的生產(chǎn)，設(shè)施硬件堅(jiān)固，軟件齊全，生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用了自動(dòng)化生產(chǎn)，即使是普通農(nóng)家的蔬菜生產(chǎn)，也都采用了工廠化生產(chǎn)模式。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來看，其素質(zhì)之高令人驚嘆，不僅掌握了較高的科技知識(shí)，而且將每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品做成產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)體系。無論是花卉市場，還是阿里山生力茶廠，無論是菌菇廠和水草休閑農(nóng)場，都是有良好設(shè)施的生產(chǎn)基地，注入了良好的生產(chǎn)要素，在產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)出品種繁多的加工產(chǎn)品，還將觀光與服務(wù)等結(jié)合在一起，形成多功能的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)營模式上，依靠農(nóng)會(huì)的展示展銷，瞄準(zhǔn)了國際市場和大陸的觀光市場。
1.3臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)制度是發(fā)展臺(tái)灣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織基礎(chǔ)
臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)制度健全，在日本占據(jù)的時(shí)代，農(nóng)會(huì)制度就有所發(fā)展，現(xiàn)在更是服務(wù)健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)是獨(dú)立經(jīng)營的法人單位。農(nóng)會(huì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)，投入一定場所，為農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行加工與展示展銷，打造永不落幕的農(nóng)展會(huì)。農(nóng)民所得資金可存入農(nóng)會(huì)的金融服務(wù)所，農(nóng)會(huì)也可將資金以低息貸給發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，用于發(fā)展生產(chǎn)。如池上鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)利用當(dāng)?shù)氐莫?dú)特氣候與土壤資源，發(fā)展優(yōu)勢稻米產(chǎn)業(yè)，建立稻米加工廠和倉庫，為農(nóng)民提供稻米加工和儲(chǔ)藏，還可為臺(tái)灣省代為存儲(chǔ)，省給予一定的存糧補(bǔ)貼。農(nóng)會(huì)也擁有自己的稻米品質(zhì)檢測設(shè)備，可對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的稻米依照品質(zhì)進(jìn)行分級(jí)收購，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)還利用秸稈和生產(chǎn)稻米的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)具，發(fā)展農(nóng)耕文化觀光。
1.4嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是發(fā)展臺(tái)灣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體系保障
臺(tái)灣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同時(shí)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，主要體現(xiàn)在：一是法律法規(guī)完善，農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)齊全；二是管理部門職責(zé)明確，檢測體系健全；三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，對(duì)使用安全蔬果標(biāo)志規(guī)定很嚴(yán)；四是嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯和市場準(zhǔn)入制度，農(nóng)產(chǎn)品檢測后方能進(jìn)場，不合格產(chǎn)品一律不得入市。產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，很容易追溯到該批產(chǎn)品的生產(chǎn)者；五是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度高，追求質(zhì)量已成為臺(tái)灣農(nóng)民的基本理念。
2臺(tái)灣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然特色鮮明，但也面臨著整體經(jīng)濟(jì)衰退及加入WTO受市場開放沖擊的影響；小農(nóng)經(jīng)營模式缺乏大規(guī)模經(jīng)營效益，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高等問題；農(nóng)地政策不合理造成農(nóng)地凌亂分割，社會(huì)權(quán)貴買便宜農(nóng)地蓋別墅等不合理現(xiàn)象，使農(nóng)地受污染，破壞生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)資源調(diào)整困難。
3臺(tái)灣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用步伐
河南省作為全國的農(nóng)業(yè)大省，對(duì)保障國家糧食安全和探索新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了重要作用。近年來，河南省的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率逐步提高，達(dá)到52%，良種培育、化肥應(yīng)用、植保防控、農(nóng)業(yè)安全管理等都取得了長足進(jìn)步。但各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展仍是在傳統(tǒng)技術(shù)方法上的突破，電子信息與生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用仍很少，與臺(tái)灣的精致農(nóng)業(yè)相比，仍有不少差距，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于臺(tái)灣的72%。農(nóng)科教沒有有效的結(jié)合機(jī)制，農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化率較低，而臺(tái)灣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大多是最新的科技成果轉(zhuǎn)化而成的。今后要著重研究農(nóng)科教資源結(jié)合的機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，將農(nóng)業(yè)高科技運(yùn)用作為著力點(diǎn)和突破口，形成高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和附加值，使農(nóng)業(yè)擺脫“弱勢”和低產(chǎn)值的困境，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，從而吸引更多的高科技人才和社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平。
3.2加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃，將休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)更加緊密結(jié)合
近年來，河南省的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有所加快，果菜茶漁穩(wěn)步發(fā)展，但缺少規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色產(chǎn)業(yè)都不明顯，各地發(fā)展也參差不齊。比如雖有相當(dāng)數(shù)量的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，但農(nóng)業(yè)特色不明顯，大多是以“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)業(yè)的形式出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)部門參與性不強(qiáng)，類似山東壽光蔬菜科技博覽園的成功案例還較少。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，無論是一鄉(xiāng)一業(yè)或一村一品。各級(jí)政府不僅要打造一種概念，更是要作出專業(yè)性的規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)要素有機(jī)融合于特色產(chǎn)業(yè)中。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的時(shí)候，尤其要注意加強(qiáng)與旅游業(yè)相結(jié)合。以觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)特色旅游，以特色旅游帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.3在大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，探索農(nóng)民協(xié)會(huì)制度
目前河南省各類專業(yè)合作組織達(dá)到3.4萬多個(gè)，但真正經(jīng)營良好，能夠可持續(xù)發(fā)展的不到1/3，大多數(shù)專業(yè)合作組織仍屬于初創(chuàng)階段，在運(yùn)行上仍不能做到統(tǒng)購統(tǒng)銷，更無資金合作的支持，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展也作用有限。這一點(diǎn)，與臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)制度相比，我們的差距很大。今后我們必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，著力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。完善合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、管理制度和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)各類合作經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)體化、規(guī)范化，在此基礎(chǔ)上探索農(nóng)民協(xié)會(huì)制度。國家要加大投入，為農(nóng)民協(xié)會(huì)的加工與展示展銷建立一定的基礎(chǔ)，同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)民資金合作，為“三農(nóng)”工作提供綜合的服務(wù)平臺(tái)。
3.4加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障
河南省可結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，通過工業(yè)減排、大氣及土壤質(zhì)量優(yōu)化、農(nóng)作物病蟲害綜合防治，測土配方施肥等措施的實(shí)施有效改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境；實(shí)施質(zhì)量安全可追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程全監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全過程控制，實(shí)行基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，樹立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象，擴(kuò)大其國內(nèi)、國際市場占有率；普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)，使其變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的主動(dòng)意識(shí)和自覺行為。
3.5加強(qiáng)豫臺(tái)合作，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
關(guān)鍵詞：龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀
經(jīng)過多年發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到進(jìn)一步發(fā)展，已形成一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出。就全國來看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一直呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和實(shí)力增長較快。2001年，我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到66000多個(gè)，其中龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的有27000多個(gè)，占41％；中介組織帶動(dòng)型的為22000多個(gè)，占33％；專業(yè)市場帶動(dòng)型的為7600多個(gè)，占12％；經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶動(dòng)型的為9600多個(gè)，占14％。2002年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，其營業(yè)額達(dá)1042億元，利潤264億元。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達(dá)4693億元，比2000年增長52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達(dá)1762個(gè)，增長62.3％。2003年，監(jiān)測合格的350家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模平均為8.1億元，比2001年第一次監(jiān)測時(shí)提高30個(gè)百分點(diǎn)左右；平均固定資產(chǎn)規(guī)模3.2億元，提高20個(gè)百分點(diǎn)左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個(gè)百分點(diǎn)左右。截止2004年底，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已超過10萬個(gè)，帶動(dòng)7000多萬農(nóng)戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心、2700多家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干的新局面。國內(nèi)各地區(qū)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農(nóng)戶形成利益共同體。在582家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的地區(qū)分布不均衡。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)，中部及西部地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模相對(duì)較小，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)不均衡性。就東南沿海地區(qū)的江蘇省來說，2007年初，全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)有3657家，總銷售收入1823億元，其中國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)28家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)200家。浙江省紹興市擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1100家，其中省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家，2006年龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額189.6億元，利潤12.8億元，農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)155億元，聯(lián)結(jié)基地728.9萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶169.7萬戶。而中西部地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展則有所不同。湘西自治州政協(xié)調(diào)研組2004年9月上旬對(duì)湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)狀況的調(diào)查結(jié)果表明，全州只有2家國家級(jí)龍頭企業(yè)、3家省級(jí)龍頭企業(yè)、9家州級(jí)龍頭企業(yè)，資產(chǎn)總額只有11億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū)一個(gè)地級(jí)市的水平。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有明顯的地域性。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有非常典型的地域性。它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往是以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品加工為主，發(fā)展的基礎(chǔ)基本上是立足于本地，然后再逐漸向外擴(kuò)展。當(dāng)然，這些龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段必然要突破本區(qū)域的界限。如今，我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些龍頭企業(yè)利用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力開展有關(guān)業(yè)務(wù)，將經(jīng)營觸角擴(kuò)展到中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國共有1164家省級(jí)以上龍頭企業(yè)從事跨區(qū)域經(jīng)營，并且許多龍頭企業(yè)開始向多產(chǎn)業(yè)、多品種、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方式發(fā)展。
(四)各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度逐漸加強(qiáng)，國際化經(jīng)營勢頭顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年和2004年，我國省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金達(dá)33.6億元，中央財(cái)政從1995年到2003年，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金總量達(dá)12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達(dá)167億元，較2003年增加46億元，增幅達(dá)38％。龍頭企業(yè)積極向國際市場進(jìn)軍。2003年，監(jiān)測合格的國家重點(diǎn)企業(yè)中有295家企業(yè)具有出口經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)匯額達(dá)44億美元。其中單個(gè)企業(yè)出口創(chuàng)匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。
二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
(一)龍頭企業(yè)的整體實(shí)力偏低，覆蓋面較窄。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，因而無法形成數(shù)量眾多、實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，各地雖然已出現(xiàn)一些龍頭企業(yè)，并且這些龍頭企業(yè)確實(shí)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起較大的推動(dòng)作用，但各地的龍頭企業(yè)往往從地方利益出發(fā)，各自為戰(zhàn)，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區(qū)封鎖，這就限制了自身的發(fā)展。同時(shí)，各地農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平的提高非常不利。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發(fā)達(dá)國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業(yè)方面來看，我國的龍頭企業(yè)所占比重及整體實(shí)力也大大低于西方發(fā)達(dá)國家的水平。
(二)龍頭企業(yè)的發(fā)展程度較低，帶來的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低。我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展程度與西方發(fā)達(dá)國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業(yè)之間往往各自為政，自求發(fā)展，出現(xiàn)各地區(qū)間龍頭企業(yè)的重復(fù)設(shè)立，致使其規(guī)模和發(fā)展程度長時(shí)期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對(duì)有限農(nóng)業(yè)資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業(yè)間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來一系列不利影響。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低，公司與農(nóng)戶間的協(xié)作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據(jù)測算，價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元。較低的利潤水平又會(huì)影響龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)龍頭企業(yè)的實(shí)力較弱，沒有形成足夠的控制力，產(chǎn)業(yè)集群的形成過程緩慢。全國各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量雖然不少，但由于沒有相對(duì)統(tǒng)一的管理，因而發(fā)展速度較慢，實(shí)力擴(kuò)張有限，始終難以發(fā)展成規(guī)模巨大、實(shí)力雄厚的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。因此，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時(shí)，一些地區(qū)龍頭企業(yè)在當(dāng)?shù)厮嫉谋戎夭⒉桓?，?duì)所在地區(qū)其它企業(yè)的控制力較弱，使其發(fā)展受到影響，這種情況在中西部地區(qū)表現(xiàn)得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，但規(guī)模都不大，集約化程度也較低，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所起的促進(jìn)作用有限。
(四)對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成有效的合作機(jī)制。我國各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實(shí)際情況不同，各地對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度也有所不同。有些地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，任龍頭企業(yè)自由發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高。對(duì)資源利用的低效率反過來也會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展和合作機(jī)制的形成。對(duì)發(fā)展中存在問題的認(rèn)識(shí)不夠，致使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及其它企業(yè)的發(fā)展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進(jìn)一步發(fā)展，給龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對(duì)策
為盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，需要采取一系列措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大力培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的龍頭企業(yè)，逐步解決發(fā)展中存在的問題。
(一)制訂切實(shí)有效的政策措施，進(jìn)一步完善有關(guān)制度體系的建設(shè)。要重新認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義，通過一系列政策措施的頒布來推動(dòng)龍頭企業(yè)的發(fā)展。中央及地方各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)作一件大事來抓，要充分利用各種有利因素，適時(shí)制訂出臺(tái)一系列有關(guān)政策措施，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，以改革促發(fā)展，以制度促提高，通過完善制度體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。作為龍頭企業(yè)也要緊跟經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，不斷加強(qiáng)自身內(nèi)部各種制度的建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，使其發(fā)展后勁更足。
關(guān)鍵詞：金融服務(wù) 三農(nóng) 調(diào)查
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及金融支持現(xiàn)狀
（一）婁底市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展情況
近年來，婁底市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展態(tài)勢，逐步形成了生豬和草食動(dòng)物、糧油、中藥材、楠竹、果蔬五大產(chǎn)業(yè)鏈條，涌現(xiàn)了一大批加工企業(yè)。至2010年12月末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到952家，共建立農(nóng)產(chǎn)品基地201萬畝，聯(lián)系農(nóng)戶25.3萬戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入32.8億元，較上年同期增長20.6％；全市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到115家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)13家，享受省級(jí)龍頭企業(yè)待遇的9家，市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到73家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入24.3億元,銷售收入過億元達(dá)到8家；全市農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)65%以上，有9個(gè)產(chǎn)品獲湖南省名牌產(chǎn)品或湖南省著名商標(biāo)稱號(hào)，如同星米業(yè)的“餐餐香”大米、百雄堂的“味博士”腐乳、新化東嶺田魚加工廠的“東嶺”田魚等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，全市圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)的農(nóng)民約10萬人，人均年純收入達(dá)到5000元以上。
（二）金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全市涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)放小額信用貸款、票據(jù)貼現(xiàn)，引進(jìn)、開發(fā)林權(quán)抵押、“農(nóng)戶聯(lián)保+農(nóng)民合作社擔(dān)保”、農(nóng)村集鎮(zhèn)商鋪抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸產(chǎn)品，積極加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度，至2011年5月底，全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)到108.4億元，其中為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)放23.8億元，占涉農(nóng)貸款總額的21.96%。
1、資金需求領(lǐng)域增加，信貸支持的廣度亟待拓寬。當(dāng)前，農(nóng)村的信貸需求特征發(fā)生了較大變化，資金需求層面已由過去的以種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主，逐步發(fā)展到規(guī)?；N養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、建材加工、物流運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面。同時(shí)，除了生產(chǎn)性資金需求以外，農(nóng)戶在消費(fèi)方面的資金需求也日趨旺盛，如婚喪嫁娶、住房建設(shè)、求學(xué)等方面都存在臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難。而金融機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材加工的支持力度較大；對(duì)資源開發(fā)企業(yè)的支持相對(duì)偏少，如對(duì)煤炭開采的支持面不到開采企業(yè)總數(shù)的10%；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流運(yùn)輸以及消費(fèi)等方面的信貸需求則基本上不予支持。
2、大額貸款需求增加，信貸支持的力度亟待增強(qiáng)。隨著個(gè)、私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，單個(gè)農(nóng)戶的資金需求量日趨增大，一般性投資項(xiàng)目的資金需求額都達(dá)到了10萬元以上。盡管目前涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)將小額農(nóng)貸的限額已由過去的2萬元提高到了3萬元，但仍然無法滿足農(nóng)戶、種養(yǎng)專業(yè)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金需要。對(duì)3萬元以上的貸款需求，金融機(jī)構(gòu)無一例外都要求提供有效抵押品或擔(dān)保，而絕大部分的農(nóng)戶、個(gè)體戶和種養(yǎng)專業(yè)戶基本上達(dá)不到這一剛性要求。據(jù)對(duì)婁星區(qū)100戶農(nóng)戶、種養(yǎng)專業(yè)戶（各占一半）調(diào)查顯示：5萬元以上的貸款需求的滿足率僅為12%。
3、集約經(jīng)營資金需求增加，信貸支持的深度亟待改善。近年來，國家出臺(tái)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等一系列惠民強(qiáng)農(nóng)政策，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了良好條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2011年3月底婁底市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)31.5萬畝，占耕地承包總面積的15.39%，其中連片1000畝以上由農(nóng)民專業(yè)合作社承租的流轉(zhuǎn)土地就有27起。據(jù)對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，由于達(dá)不到規(guī)定的貸款條件，轄內(nèi)沒有一家農(nóng)民專業(yè)合作社得到貸款支持；林權(quán)抵押貸款自開辦以來，僅有27戶農(nóng)戶獲得到了370萬元的貸款支持，目前該類貸款由于存在風(fēng)險(xiǎn)隱患已基本停辦。
4、農(nóng)村貸款利率相對(duì)偏高，信貸支持的效益亟待提升。目前，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)貸款定價(jià)水平較低，定價(jià)模式剛性有余、柔性不足，基本上都是采取在法定基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上簡單浮動(dòng)的定價(jià)方式，對(duì)同類貸款中的客戶沒有根據(jù)信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)度實(shí)行差別定價(jià)。由于農(nóng)村借款人議價(jià)能力相對(duì)不足，客觀造成了農(nóng)村貸款利率居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年婁底市農(nóng)村貸款平均利率為10.67%、平均上浮幅度為101%，分別高出城區(qū)4.79、90.3個(gè)百分點(diǎn)，其中執(zhí)行基準(zhǔn)利率的占比為20.32%，上浮超過100%的占比達(dá)61.49%。據(jù)對(duì)部分信貸支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)調(diào)查顯示，其年利潤率僅為5%-7%。涉農(nóng)貸款偏高的利率，大大擠壓了企業(yè)的贏利空間。
二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素
（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)弱質(zhì)性特征明顯，吸納信貸資金能力不強(qiáng)
一是企業(yè)核心競爭力弱，全市888家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模加工企業(yè)僅115家，占13%。13家省級(jí)龍頭企業(yè)2009年戶均銷售收入僅為湖南省220家省級(jí)龍頭企業(yè)平均水平的四分之一。目前全市沒有一家年銷售收入過5億元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然采取家庭作坊式生產(chǎn)。二是產(chǎn)品科技含量低，檔次低。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)絕大多數(shù)從事粗加工，高質(zhì)量、高檔次、精加工產(chǎn)品少，特別是具有影響力的品牌產(chǎn)品極少。三是主業(yè)不突出，競爭力不強(qiáng)。一些企業(yè)包括部分省級(jí)龍頭企業(yè)的主業(yè)并不是農(nóng)產(chǎn)品加工，而是房地產(chǎn)等；使原本不足的資金過度分散，主業(yè)難以做大做強(qiáng)。四是資金、人才缺乏，擴(kuò)張力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。企業(yè)管理和技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏，企業(yè)老總和員工基本上是由農(nóng)民脫胎而來，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，管理能力、駕馭市場能力脆弱。五是企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，沒有建立企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，管理人員大多為家族成員，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清。金融部門在充分考慮安全性、流動(dòng)性、收益性的原則下，必然對(duì)產(chǎn)業(yè)初始階段的企業(yè)謹(jǐn)小慎微，在很大程度上限制了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸投入。
（二）管理和激勵(lì)機(jī)制滯后，信貸支持的積極性不高
目前，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都未建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，有利于推動(dòng)創(chuàng)新的信貸管理和激勵(lì)機(jī)制。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是信貸人員嚴(yán)重缺乏。一般而言，銀行為大企業(yè)服務(wù)以資本密集為支撐，為中小企業(yè)和農(nóng)戶服務(wù)則以勞動(dòng)密集為支撐。農(nóng)業(yè)銀行雖然建立了“三農(nóng)信貸中心”，但普遍缺少從事農(nóng)戶貸款的信貸營銷人員。以漣源市為例，該市農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”信貸人員只有6人，包括3名農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主任和3名“三農(nóng)信貸中心”客戶經(jīng)理，需要面對(duì)全市25萬戶農(nóng)戶，人均服務(wù)農(nóng)戶達(dá)4.1萬戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了信貸人員的服務(wù)能力。農(nóng)村信用社也同樣存在類似的情況，信貸人員整日忙于日常性事務(wù)，很難有精力考慮創(chuàng)新等工作。二是嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度束縛了信貸人員的創(chuàng)新積極性。金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的容忍度低，信貸人員從維護(hù)自身利益出發(fā)，寧愿選擇“少作為”或“不作為”。如農(nóng)業(yè)銀行規(guī)定新放的小額農(nóng)貸在第1年累放貸款的不良率不能超過1%，第2年貸款余額的不良率不能超過2%，達(dá)到了這一目標(biāo)，信貸人員（包括調(diào)查人員、審批人員和貸后管理人員）可獲得貸款利息收入4%的獎(jiǎng)勵(lì)。如果突破了這一標(biāo)準(zhǔn)，信貸人員就要被追究責(zé)任，并受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處罰；當(dāng)信貸人員經(jīng)手的貸款余額的不良率超過5%，審批人和經(jīng)辦的客戶經(jīng)理就必須停職收貸，停職收貸每人1年的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2-3萬元。而農(nóng)村信用社則實(shí)施包收責(zé)任制度，規(guī)定每發(fā)放1筆貸款必須在本社內(nèi)部確定1名包收責(zé)任人，如果貸款本息正常收回，由聯(lián)社對(duì)放貸信用社按利息收入的2.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)貸款無法收回時(shí)，包收責(zé)任人需要承擔(dān)15%的本金、20%的利息的償還責(zé)任。這種獎(jiǎng)勵(lì)有限、責(zé)任追究嚴(yán)厲的管理制度，在很大程度上抑制了信貸人員的放貸積極性。
（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，信貸支農(nóng)面臨外部增信瓶頸
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障經(jīng)營者利益、降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的有力手段。目前，婁底轄內(nèi)水稻種植僅推廣開展了政策性保險(xiǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。由于該保險(xiǎn)處于起步階段，其保障能力相對(duì)較低，只賠償損失的物化成本。對(duì)水稻自然災(zāi)害損失率在30%以下的，保險(xiǎn)公司不予賠償；水稻自然災(zāi)害造成損失率達(dá)到30%以上至70%時(shí)，按該作物生長階段保額和實(shí)際損失計(jì)算賠償；當(dāng)實(shí)際損失達(dá)到70%以上時(shí)，保險(xiǎn)公司按分段保額全額賠償。即使全額賠償，賠償?shù)淖罡呦揞~每畝也只有240元。當(dāng)農(nóng)戶因自然災(zāi)害絕收時(shí)，賠償額不到實(shí)際損失的1/5。此外，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還由于缺乏政府推動(dòng)而存在推進(jìn)十分緩慢的問題，如婁底市林地投保率不到5%，嚴(yán)重偏低的投保率無法發(fā)揮保險(xiǎn)的賑災(zāi)、保障功能，銀信部門投放的林業(yè)貸款面臨較大的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
（四）生產(chǎn)要素流動(dòng)性差，信貸支農(nóng)面臨抵押品處置難題
一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場不健全、產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范。轄內(nèi)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)以自發(fā)形式為主，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等規(guī)范形式開展的產(chǎn)權(quán)交易少，從而使得土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)很難依法成為貸款抵押擔(dān)保物。二是缺乏專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估難。轄內(nèi)縣級(jí)林業(yè)部門具備森林資源評(píng)估資格證書的專業(yè)人員缺乏，不能出具符合林權(quán)抵押貸款要求的森林資源評(píng)估報(bào)告，林權(quán)評(píng)估價(jià)值難以得到商業(yè)銀行的認(rèn)可；而開展土地經(jīng)營權(quán)評(píng)估的機(jī)構(gòu)尚未建立，商業(yè)銀行對(duì)土地經(jīng)營權(quán)的真實(shí)價(jià)值無法認(rèn)定。三是抵押物處置手續(xù)繁瑣。如處置抵押林權(quán)，須辦理砍伐指標(biāo)、拍賣、變賣、訴訟等系列手續(xù)，處置程序復(fù)雜，導(dǎo)致貸款回收難度加大。
三、加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融支持力度的對(duì)策思考
（一）做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。按照“企業(yè)主導(dǎo)、市場拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、政府推動(dòng)”的思路，以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合、兼并、重組等多種形式，著力培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品附加值高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的外向型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)基地建設(shè)，逐步形成集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的“一條龍”服務(wù)體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大技改資金投入力度，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展精加工、深加工技術(shù)，增加附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)的整體發(fā)展水平。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的科技協(xié)作，引進(jìn)科技人才，建立科研機(jī)構(gòu)，組織科技攻關(guān)，重點(diǎn)在保鮮、加工、包裝上有新突破，開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)新項(xiàng)目，提高開發(fā)創(chuàng)新能力。動(dòng)員企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，引入現(xiàn)代化的管理機(jī)制，提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)對(duì)管理和技術(shù)人才的吸引力。
（二）完善農(nóng)村金融信貸管理制度體系。一是改革商業(yè)銀行授權(quán)授信方式。適當(dāng)下放基層行社信貸審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化信貸手續(xù)，加大涉農(nóng)信貸支持范疇，建立科學(xué)、合理、符合新農(nóng)村建設(shè)要求的授權(quán)授信機(jī)制。二是制定合理的信貸激勵(lì)約束機(jī)制。改進(jìn)信貸責(zé)任追究制度，將信貸員的權(quán)、責(zé)、利緊密掛鉤，對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)按“市場風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)”區(qū)別對(duì)待，建立合理的績效考核機(jī)制，激勵(lì)信貸員培植和挖掘新的涉農(nóng)客戶資源。
（三）建立健全集體土地使用權(quán)、林權(quán)抵押登記評(píng)估制度。比照城市房地產(chǎn)交易制度，盡快出臺(tái)農(nóng)村房地產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記規(guī)章制度，完善抵押登記辦法；完善抵（質(zhì)）押物流轉(zhuǎn)平臺(tái)，制定合理且具有操作性的流轉(zhuǎn)管理?xiàng)l例，對(duì)轉(zhuǎn)讓條件、程序、價(jià)格、違約責(zé)任等重要問題進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)抵（質(zhì)）押物的合理流轉(zhuǎn)；建立專業(yè)評(píng)估機(jī)制，出臺(tái)評(píng)估管理、技術(shù)規(guī)范等有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則；成立農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易服務(wù)中心，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。
（四）加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場發(fā)展。地方政府要逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持和補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富農(nóng)村保險(xiǎn)險(xiǎn)種，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，建立健全保護(hù)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，有效降低種養(yǎng)業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
1、中國人民銀行長沙中心支行課題組，金融支持湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查，《中國金融》2009年第8期；
2、彭宇文，對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查與思考，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2009年第4期；
一、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)的有利條件
（一）自然條件優(yōu)越
從政區(qū)和交通地位來看，河南省處于居中的位置，地理位置優(yōu)越，交通異常方便。河南省平原廣袤，山川秀麗，地理氣候條件適中；全省耕地資源居全國第四位；光照充足，氣候溫和，雨量適中，無霜期長，適宜于多種農(nóng)作物生產(chǎn)，河南省有很多名優(yōu)產(chǎn)品，如原陽大米、開封西瓜、杞縣及中牟大蒜、靈寶蘋果等。優(yōu)越的地理位置、得天獨(dú)厚的生產(chǎn)條件、豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）龍頭企業(yè)逐步壯大和農(nóng)民組織水平不斷提高
目前，河南省已初步形成了不同層次、不同類別、覆蓋全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了全面啟動(dòng)、加速推進(jìn)、優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展新階段。以雙匯、蓮花、白象、科迪、大用、眾品、華英、三全等為代表的大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)了高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全省有40%多的農(nóng)戶加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中，戶均收入1300多元。
（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣能力顯著增強(qiáng)
經(jīng)過多年的不懈努力，已經(jīng)形成了以河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為中心，由21個(gè)市級(jí)農(nóng)科所、30個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站組成的全省實(shí)驗(yàn)室或研究中心，獲得了一批具有重要影響的科研成果?！笆濉币詠?，河南省加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，通過創(chuàng)辦不同類型各具特色的農(nóng)村科技示范基地，建立農(nóng)業(yè)科技專家大院、龍頭企業(yè)創(chuàng)新中心、農(nóng)村區(qū)域科技中介組織，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)和農(nóng)民科技培訓(xùn)，從上到下形成了以科技人員為骨干，以各類技術(shù)服務(wù)組織為紐帶，以科技示范鄉(xiāng)、村、戶為基點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展面臨的障礙因素
近年來，憑借發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有利條件，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在多種經(jīng)營模式的推動(dòng)下發(fā)展較快，取得了較大的成就，但是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中還存在不少問題，亟待解決和改善。
（一）組織化程度低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)
近年來，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織有了較大發(fā)展，但是，從總體來看，發(fā)展程度還不夠，發(fā)展水平還不高。不僅單個(gè)產(chǎn)品、單個(gè)市場主體競爭力弱，而且包括龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價(jià)格以及經(jīng)營方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系的綜合競爭力也較弱。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)民的組織化程度低也是限制產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大障礙。目前，就河南省整體而言，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小、分散化程度較高、經(jīng)營手段和經(jīng)營方式比較落后，農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)育程度不同、業(yè)務(wù)范圍狹小。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密
利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求，也是各方實(shí)現(xiàn)“共贏”的基礎(chǔ)。
目前，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系不緊密，龍頭企業(yè)在利益分配過程中處于強(qiáng)勢地位，缺乏對(duì)農(nóng)民相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和價(jià)格保護(hù)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)化過程中，由于一些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有形成穩(wěn)固的合同關(guān)系，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的關(guān)系很多只是簡單的買斷關(guān)系，在很大程度上挫傷了農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。
（三）金融體制滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資困難
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)性高的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期長，比較利益低，故而大多數(shù)農(nóng)村資金流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，資金外流問題尤為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省農(nóng)村僅通過四大國有銀行縣域分支機(jī)構(gòu)和郵政儲(chǔ)蓄銀行流失的資金就從2000年的200多億元，猛增到2000億元以上。同時(shí)，國有商業(yè)銀行農(nóng)村金融業(yè)務(wù)收縮，各大商業(yè)銀行基本取消了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在只剩下農(nóng)村信用社。國有商業(yè)銀行對(duì)貸款條件的要求農(nóng)民通常難以達(dá)到，加之長時(shí)期各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入比例偏低，投資結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)投融資體系不健全等原因，造成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技支撐不足，農(nóng)業(yè)科普推廣緩慢
