發(fā)布時(shí)間：2022-05-15 02:34:01
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的殘疾人就業(yè)工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、深入開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)
一要以市場為導(dǎo)向，選準(zhǔn)培訓(xùn)課題，分層次、分專業(yè)有針對(duì)性地對(duì)各類殘疾人培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性，增強(qiáng)殘疾人的勞動(dòng)技能。二要完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，做好殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記臺(tái)帳，建立殘疾人就業(yè)推薦制度，為殘疾人就業(yè)提供準(zhǔn)確崗位信息。同時(shí)要進(jìn)一步開發(fā)公共就業(yè)崗位，盡量安排殘疾人就業(yè)，探索社區(qū)殘疾人就業(yè)新路子。
二、全面完成康復(fù)工作
一是加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮已建的社區(qū)康復(fù)站作用，逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的基本康復(fù)服務(wù)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展以殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。
二是做好殘疾人用品用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作，為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項(xiàng)目工作總結(jié)并制訂進(jìn)一步推進(jìn)cbr康復(fù)工作計(jì)劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費(fèi)醫(yī)療救助康復(fù)工作。
五是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以殘疾人為本，情系殘疾人、利謀殘疾人，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
六是完成市殘聯(lián)布置的其它各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。
三、社會(huì)保障工作
一是繼續(xù)做好殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。
二是繼續(xù)協(xié)調(diào)民政部門對(duì)符合低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三是繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行《保障法》和殘疾人優(yōu)待規(guī)定，開展扶殘維權(quán)行動(dòng)，要繼續(xù)與縣鄉(xiāng)司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動(dòng)，為殘疾人提供更多優(yōu)質(zhì)、便利、免費(fèi)的法律服務(wù)。要細(xì)心、耐心、熱心做好殘疾人工作，做到件件有答復(fù)、事事有回音，杜絕集體上訪和越級(jí)上訪，為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
四、扶貧工作
一是繼續(xù)開展社會(huì)“幫困結(jié)對(duì)”、“助學(xué)結(jié)對(duì)”、“安居工程”等活動(dòng)。
二是繼續(xù)做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設(shè)力度，積極幫助種養(yǎng)殖示范戶和個(gè)體工商戶的增效創(chuàng)收，繼續(xù)落實(shí)中央和省上康復(fù)扶貧貸款額度的放貸企業(yè)，增加扶貧貼息資金的投入額度，加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，逢年過節(jié)組織殘疾人進(jìn)行卡拉ok比賽等活動(dòng)，為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動(dòng)，同時(shí)積極培訓(xùn)、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設(shè)及自身建設(shè)
一是完善規(guī)范殘疾人協(xié)會(huì)、殘疾人之家建設(shè)，加強(qiáng)專(兼)職委員的培訓(xùn)力度,提高他們?yōu)闅埣踩朔?wù)的工作水平。
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大和各項(xiàng)改革的不斷進(jìn)行，企事業(yè)部分職工下崗而失業(yè)人數(shù)的不斷增加，在這種形勢(shì)下，殘疾人就業(yè)問題是全社會(huì)面臨的一個(gè)突出的問題。
殘疾人是特殊而困難的社會(huì)群體，發(fā)展殘疾人事業(yè)是建設(shè)由中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，保障殘疾人的權(quán)益，幫助殘疾人平等的走向社會(huì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
黨和國家十份重視殘疾人的生活。
誠然，殘疾人的生存首要的基礎(chǔ)條件是通過自身的條件參加勞動(dòng)就業(yè)，自食其力，這樣才能給國家和家庭減少負(fù)擔(dān)，又能給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。
可是，殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)又必須通過地方各級(jí)人民政府和全社會(huì)的支持并幫助，殘疾人才能夠順利并平等參入社會(huì)，自食其力。
國家為了做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，保障殘疾人勞動(dòng)的基本權(quán)利，我國的《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》都明確規(guī)定對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)要給予扶持優(yōu)惠和保護(hù)。
一、殘疾人就業(yè)保障金的征收是否真正幫助了殘疾人就業(yè)？
《中國殘疾人保障法》規(guī)定，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)，并設(shè)立了有關(guān)規(guī)定，若機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織，若沒有按比例分配殘疾人就業(yè)的，應(yīng)按財(cái)政部的《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》繳納殘疾人就業(yè)保障金。
并且，用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同過辦理錄用手續(xù)，并安排適宜的工作崗位，。。。。。。
國家征收殘疾人就業(yè)保障金的目的，是為了各單位來接收有勞動(dòng)能力的殘疾人，讓殘疾人能像正常人一樣參入社會(huì)，使他們擺脫貧困，自食其力。
可是，有一些單位為了不繳納殘疾人就業(yè)保障金，就找來幾個(gè)殘疾人來頂替，其實(shí)，其單位并沒有真正的殘疾人在上班。如果，要是檢查勞動(dòng)局的檔案，其單位也沒有和其殘疾人簽訂勞動(dòng)合同，再說，現(xiàn)在有一些單位和地方殘聯(lián)的人員很熟悉，殘聯(lián)的工作人員也只是按形式的走走過場，礙于情面不去過問殘疾人就業(yè)的具體情況，更不去檢查該單位到底與殘疾人有沒有真正的勞動(dòng)關(guān)系。
現(xiàn)在，有一些地方還是存在其問題，讓一次些殘疾人仍然處在失業(yè)的困境。
二、殘疾人證到底有什么用途？
《中華人民共和國殘疾人證》的用途
《中華人民共和國殘疾人證》是經(jīng)國家批準(zhǔn)的由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，其效用主要體現(xiàn)在：
(1)證明殘疾及其殘疾類別、等級(jí)的憑證；
(2)享受國家和地方政府優(yōu)惠政策及扶助規(guī)定，維護(hù)合法權(quán)益的依據(jù)；
(3)制定工作計(jì)劃，發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)。
根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規(guī)定："凡符合《中國殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神等殘疾人均應(yīng)發(fā)給殘疾人證。"身有殘疾尚未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者，不能發(fā)給殘疾人證。
持有《中華人民共和國殘疾人證》、具有我市常住戶口的殘疾人，可以享受以下優(yōu)惠政策：
1、優(yōu)先就醫(yī)。殘疾人看病可享受下列優(yōu)惠，即：免收掛號(hào)費(fèi)（包括專家門診掛號(hào)和急診掛號(hào)費(fèi)）、普通門診診查費(fèi)、急診床位觀察費(fèi)；心電圖、腦電圖、胸片、血常規(guī)、尿常規(guī)、大便常規(guī)、血電解質(zhì)等測定費(fèi)減免20%，
2、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營可減免工商管理費(fèi)。城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體經(jīng)營者按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可給予50%的補(bǔ)貼。
3、持《農(nóng)村最低生活保障優(yōu)惠證》的殘疾人，首次從事家庭種植、養(yǎng)殖、小手工業(yè)和個(gè)體經(jīng)營的可以申請(qǐng)一次性扶持金。城鎮(zhèn)殘疾人可以不受低保限制。
4、持《農(nóng)村最低生活保障優(yōu)惠證》的貧困殘疾學(xué)生或貧困殘疾家庭學(xué)生可申請(qǐng)救助，對(duì)當(dāng)年考入大學(xué)的殘疾學(xué)生給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
5、從2004—2008年，持《農(nóng)村最低生活保障優(yōu)惠證》的殘疾人無房戶或危陋住房戶可申請(qǐng)修建房屋。
6、持《農(nóng)村最低生活保障優(yōu)惠證》和《城市最低生活保障金領(lǐng)取證》的精神殘疾人，病情穩(wěn)定，經(jīng)市第六人民醫(yī)院確認(rèn)適合在家服藥的，可申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療救助卡，憑卡可享受一定數(shù)額的藥品救助。
國家很關(guān)心殘疾人的就業(yè)問題，并下發(fā)了有關(guān)法律，配備了有關(guān)文件，在有的地方卻失去了效用。
有一些地方，仍然有很多的殘疾人被生活而困擾，不是他們不去努力，也不是他們不想就業(yè)，并且，他們?cè)谂Φ娜ふ也幦【蜆I(yè)的機(jī)會(huì)，，想自食其力去解決自己的溫飽問題，可是，有一些地方政府不但不給提供勞動(dòng)條件，反而不顧國家的有關(guān)法律和法規(guī)，來阻攔剝削殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。
例如，在山東省有一個(gè)殘疾人去工商、稅務(wù)部門辦理營業(yè)執(zhí)照，要求減、免稅的時(shí)候，工作人員的說法讓其愕然：“我們沒有收到這樣的文件”，“殘疾人證”沒有用，我們只能照常納稅。
一、根據(jù)年初殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真研究和安排社區(qū)殘疾人工作，并制定了殘疾人工作計(jì)劃。
二、積極做好先進(jìn)文化社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照要求認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)精神，做好各種準(zhǔn)備工作。首先，我們開通了社區(qū)殘疾人工作的公共博客，及時(shí)有關(guān)殘疾人各種信息，反映殘疾人工作動(dòng)態(tài)，收到了良好的效果。通過網(wǎng)上了解殘疾人工作的相關(guān)信息和殘疾人工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們學(xué)到了許多好的可以借鑒的東西，為我們更好地做好殘疾人工作提供了有利條件。
三、積極組織開展殘疾人活動(dòng)，豐富殘疾人的業(yè)余生活，不斷提高殘疾人的社會(huì)適應(yīng)能力。今年以來，我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的慶“三八”聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，
四、積極做好殘疾人就業(yè)工作，有四人參加了殘聯(lián)和就業(yè)局開辦的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，使我們了解有關(guān)的就業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)了就業(yè)意識(shí)。我們還及時(shí)為殘疾人提供就業(yè)信息。
五、開展助殘日宣傳活動(dòng)，大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，在社區(qū)門前設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識(shí)，受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動(dòng)參加了本次活動(dòng)。活動(dòng)中散發(fā)各種宣傳資料200余份，回答了殘疾人的有關(guān)問題。還向殘疾人李長偉捐贈(zèng)了圖書。
六、認(rèn)真做好第二代殘疾人證的換發(fā)工作，共為108名殘疾人填發(fā)了領(lǐng)證申請(qǐng)表。
一、主要職責(zé)
依據(jù)殘聯(lián)的工作性質(zhì)、工作范圍和工作目的，市殘聯(lián)要充分履行好以下8條主要職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)殘疾人工作的方針、政策、法律和法規(guī)，協(xié)助市政府研究、制定全市殘疾人事業(yè)的規(guī)劃和措施，并組織實(shí)施。
2、密切聯(lián)系全市殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)。
3、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立和樂觀進(jìn)取精神，為社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
4、弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。
5、開展和促進(jìn)殘疾人的康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化、體育、用品供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾人預(yù)防工作。
6、承擔(dān)市人民政府殘疾人協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。
7、開展與港、澳、臺(tái)地區(qū)和國際社會(huì)殘疾人的福利機(jī)構(gòu)之間的交往與合作。
8、承辦市人民政府及廣大省殘疾人聯(lián)合會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
二、職能作用
在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理中，市殘聯(lián)要充分發(fā)揮以下四方面職能作用。
1、充分發(fā)揮市殘聯(lián)的社會(huì)組織作用
市殘聯(lián)是社會(huì)組織，服務(wù)于全市殘疾人及其親友，要充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。一是密切聯(lián)系殘疾人，了解殘疾人，貼近殘疾人，代表殘疾人，爭取工作上的主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán)。二是傾聽殘疾人的呼聲，了解殘疾人的困難和需求，把相關(guān)情況及時(shí)反映給政府部門，爭取出臺(tái)更多惠及殘疾人的政策，解決殘疾人的實(shí)際困難。三是密切聯(lián)系各類為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)，形成工作合力，促進(jìn)共同發(fā)展。
2、健全完善殘疾人工作組織體系
要健全完善殘疾人工作組織體系，在全市區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立殘疾人聯(lián)合會(huì)，在社區(qū)、村成立殘疾人協(xié)會(huì)，基本形成橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證。
3、加快殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)
堅(jiān)持公益性質(zhì)，積極推進(jìn)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)為主要內(nèi)容，以政府直接提供服務(wù)和購買服務(wù)等形式相結(jié)合的殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)，為殘疾人提供各項(xiàng)綜合服務(wù)。
4、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)管理作用
要完善工作機(jī)制，在管理中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在管理中完善服務(wù)，使殘疾人事業(yè)能夠擺上黨委政府的議事日程，爭取政府各部門對(duì)殘疾人工作的支持，動(dòng)員社會(huì)各界支持和參與殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)深入發(fā)展。
三、工作思路
1、改善殘疾人基本狀況
要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)政府部門出臺(tái)保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，將殘疾人就業(yè)、社會(huì)保障納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和全市就業(yè)再就業(yè)重點(diǎn)對(duì)象，把解決殘疾人就業(yè)、康復(fù)等方面的困難和問題列入政府辦實(shí)事計(jì)劃，加大公共財(cái)政投入，改善殘疾人基本狀況。
2、加快人文環(huán)境建設(shè)
要加快城市和殘疾人家庭無障礙環(huán)境建設(shè)步伐，力爭在主要公共服務(wù)場所實(shí)現(xiàn)無障礙，為殘疾人出行、生活、溝通帶來便利。要發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍，幫助解決殘疾人生活、工作、康復(fù)等方面的困難，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛開展公益活動(dòng)，為殘疾人捐款捐物，形成全社會(huì)關(guān)愛扶助殘疾人的良好氛圍。
3、改善為殘疾人服務(wù)的條件
要在市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）四級(jí)殘疾人組織體系的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)市、區(qū)縣兩級(jí)殘疾人服務(wù)設(shè)施，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu)、示范殘疾人“溫馨家園”和殘疾人職業(yè)康復(fù)站，使殘疾人不出社區(qū)就可以得到康復(fù)、教育、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。
4、完善殘疾人事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制
從加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的要求出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，建立健全殘疾人服務(wù)體系，形成完善、規(guī)范、長效、操作性強(qiáng)、推廣價(jià)值高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以完善的長效機(jī)制推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。
四、工作措施
1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)
全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)市殘聯(lián)主要職責(zé)、職能作用和工作思路，提高對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，制訂工作計(jì)劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，把殘疾人事業(yè)工作推向，做出新貢獻(xiàn)，新成績。
2、明確目標(biāo)，完善責(zé)任
全體干部職工要根據(jù)市殘聯(lián)主要職責(zé)、職能作用和工作思路的要求，明確工作目標(biāo)，完善工作責(zé)任，振奮工作精神，加大工作干勁，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，刻苦勤奮工作，全面完成任務(wù)，提高工作效率和工作質(zhì)量。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)殘疾人工作的系列方針政策，提高政治思想覺悟和工作業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感，為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理踏實(shí)工作，做出成績。
（一）任務(wù)目標(biāo)
建設(shè)殘聯(lián)系統(tǒng)專用業(yè)務(wù)網(wǎng)；有條件的省份應(yīng)努力將網(wǎng)絡(luò)向市、縣級(jí)殘聯(lián)延伸。
建立完善殘聯(lián)系統(tǒng)公眾信息網(wǎng)。
依托網(wǎng)絡(luò)建立中國殘聯(lián)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫；積極推進(jìn)省級(jí)殘聯(lián)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)。
建立完善殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系并加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化。
（二）主要措施
1.搭建信息平臺(tái)，營造網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境
充分利用各級(jí)政府現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源和地方殘聯(lián)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，依據(jù)本省具體情況，制定工作計(jì)劃和技術(shù)方案，建立一個(gè)以中國殘聯(lián)為中心，連接31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)的業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)。
充分利用網(wǎng)絡(luò)建立政務(wù)信息系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、公文管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，提高辦公效率。
2.建立完善殘聯(lián)系統(tǒng)公眾信息網(wǎng)
中國殘聯(lián)充分利用殘疾人事業(yè)信息資源，建立和完善面向公眾、基層殘聯(lián)和廣大殘疾人的公眾信息網(wǎng)。
省級(jí)殘聯(lián)完成國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，重視和充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開拓宣傳殘疾人事業(yè)的新領(lǐng)域，完善網(wǎng)站的服務(wù)功能，為殘疾人事業(yè)和殘疾人提供方便快捷的信息服務(wù)。
3.建立與政府橫向部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系
中國殘聯(lián)納入國務(wù)院政府專網(wǎng)，通過“全國行政首腦機(jī)關(guān)第二代電子郵件系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)與政府之間電子郵件的互送。
省級(jí)殘聯(lián)納入當(dāng)?shù)卣畬＞W(wǎng)的“二郵”系統(tǒng)，建立與本級(jí)政府和橫向部門間的電子政務(wù)聯(lián)系。
4.建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的計(jì)算機(jī)化
中國殘聯(lián)依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指標(biāo)，開發(fā)、推廣事業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件。
省級(jí)殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)范統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理；縣級(jí)殘聯(lián)要逐步實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)化管理，著手建立基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
5.加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，開展多層次技術(shù)培訓(xùn)
加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)信息隊(duì)伍建設(shè)，提高殘聯(lián)系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段的整體水平。
根據(jù)信息工作的需要，針對(duì)人員特點(diǎn)，開展多層次的計(jì)算機(jī)知識(shí)普及教育和培訓(xùn)工作。
將熟練掌握計(jì)算機(jī)作為對(duì)各級(jí)殘聯(lián)干部培訓(xùn)的內(nèi)容之一。
（三）經(jīng)費(fèi)
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》關(guān)于“加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”的有關(guān)要求，以及中國殘疾人事業(yè)“十五”發(fā)展的需要，中央及地方各級(jí)殘聯(lián)信息工作納入各級(jí)政府信息化建設(shè)整體規(guī)劃，中央財(cái)政資金用于中國殘聯(lián)辦公自動(dòng)化建設(shè)、專業(yè)骨干網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫和殘疾人事業(yè)信息、統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)測評(píng)估等；地方財(cái)政資金用于地方殘聯(lián)辦公自動(dòng)化建設(shè)、專業(yè)骨干網(wǎng)建設(shè)及人員培訓(xùn)。
與殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在人員、資金、技術(shù)等方面做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。
動(dòng)員社會(huì)力量，多種渠道募集資金和設(shè)備。
（四）實(shí)施步驟
中國殘聯(lián)制訂省級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)規(guī)范。
東部沿海地區(qū)和直轄市要借助自身優(yōu)勢(shì)，加快信息化建設(shè)步伐，20**年底前完成省級(jí)殘聯(lián)節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境；在20**年底，完成地市級(jí)殘聯(lián)節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作。
一、民政工作
1、按照上級(jí)部門要求，1－10月共發(fā)放各類補(bǔ)助款1285644元，其中：參戰(zhàn)退役軍人、復(fù)退軍人定補(bǔ)款315481元，低保殘疾人救濟(jì)金535531元，困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼210732元，低保、困難家庭各類慰問金165900元，春荒救濟(jì)款、冬令救濟(jì)款58000元，確保了困難群眾正常的生產(chǎn)生活所需，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
2、積極做好困難群眾“彩虹行動(dòng)”的摸底調(diào)查和彩電發(fā)放工作，確保全鄉(xiāng)94戶無彩電困難群眾在奧運(yùn)期間能正常收看電視節(jié)目。
3、做好參戰(zhàn)退役人員的生活補(bǔ)助申報(bào)審核工作，使25名參戰(zhàn)退役人員能夠定期享受國家每月200－300元的生活補(bǔ)助，并落實(shí)李申安等2人的退伍軍人定期定量補(bǔ)助工作和李啟裕等3人的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助工作，切實(shí)解決了他們的實(shí)際困難。
4、集中精力搞好了2011度低保、困難家庭審驗(yàn)工作，目前已基本完成任務(wù)。全鄉(xiāng)低保戶共231戶、551人，單獨(dú)申請(qǐng)低保的53戶、121人，困難家庭136戶、329人。
5、做好“雙擁”工作及其他慰問走訪工作。一是在“八一”建軍節(jié)時(shí)期對(duì)全鄉(xiāng)烈軍屬、復(fù)員退伍軍人進(jìn)行了走訪慰問；二是對(duì)全鄉(xiāng)低保、困難家庭進(jìn)行了“夏季送清涼”活動(dòng)；三是積極開展慈善助學(xué)活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)6名困難大學(xué)生進(jìn)行了慈善捐助。
二、殘聯(lián)工作
1、積極開展殘疾人春節(jié)慰問工作，利用國際殘疾人節(jié)走訪了部分困難殘疾人，將黨和政府的關(guān)懷送到他們手中。
2、在3月份開展了“白內(nèi)障”患者篩查工作，并在8月初對(duì)其中10名困難“白內(nèi)障”患者進(jìn)行康復(fù)復(fù)明手術(shù)。
3、組織參加了6月份召開的殘疾人文藝匯演比賽，并取得了三等獎(jiǎng)的成績。
4、組織參加了第三屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得了2金、2銀、4銅的成績，在35支參賽隊(duì)伍中取得了第14名的好成績。
5、順利完成了第二代殘疾證換證工作，全鄉(xiāng)共有258名殘疾人換取了第二代殘疾證，完成了預(yù)期的目標(biāo)。
6、積極扶持4戶殘疾人種養(yǎng)大戶和1戶個(gè)體工商戶，給予政策幫助，使他們能早日走上致富之路。
三、2011年工作計(jì)劃
1、辦好第七期殘疾人培訓(xùn)班，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)技能；
2、搞好康復(fù)達(dá)標(biāo)示范鄉(xiāng)建設(shè)，力爭通過上級(jí)檢驗(yàn)；
3、做好困難群眾春節(jié)慰問工作；
4、對(duì)照工作目標(biāo)考核辦法，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬的歸納整理工作；
2009年4月16日下午，中國殘聯(lián)主席張海迪同志出席了省級(jí)殘聯(lián)新任領(lǐng)導(dǎo)干部工作研討班閉幕式并發(fā)表了重要講話。
張海迪同志說，樸方同志始終關(guān)注和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要問題就是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持良好的工作作風(fēng)。作為殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立理想，堅(jiān)定信念，勤奮工作，做殘疾人事業(yè)的模范帶頭人。
張海迪同志強(qiáng)調(diào)，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一要樹立理想，尊重生命，做高尚的人道主義實(shí)踐者。中國有8000多萬殘疾人，要使這么龐大的群體擺脫困境，各級(jí)殘聯(lián)起著重要的作用。殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起重要職責(zé)，帶好隊(duì)伍，讓殘聯(lián)組織更好地發(fā)揮作用。樹立正確的人生理想和價(jià)值觀是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)。殘疾人工作者特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“前人栽樹，后人乘涼”的精神，尊重生命、尊重殘疾人，努力為殘疾人創(chuàng)造更好的生活。二要艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)，做殘疾人事業(yè)的開拓者。殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，要改變殘疾人特殊困難群體的生存狀況，幫助廣大殘疾人參與社會(huì)文明進(jìn)步建設(shè)，共同享受社會(huì)文明進(jìn)步成果，就需要一種艱苦奮斗的精神，慷慨的奉獻(xiàn)精神，需要一大批品德高尚、把這項(xiàng)事業(yè)當(dāng)作自己終身使命的人。今天條件好了，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。殘疾人工作者要讓殘疾人覺得可親，可以說心里話，要用一顆赤誠的心為殘疾人服務(wù)，要經(jīng)常到基層去，到最困難的殘疾人中間去，多調(diào)查，多思考，多出工作思路。要有先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的情懷，面對(duì)誘惑和欲望，鍛造堅(jiān)強(qiáng)的意志品格，保持清醒頭腦，消除享樂主義的惰性，保持艱苦樸素的工作作風(fēng)，把為更多的人謀幸福作為崇高理想，做一個(gè)甘于奉獻(xiàn)的人。三要努力學(xué)習(xí)，勤于思考，做具有創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)者。要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新信息，始終使思想保持和充滿活力。要有自己獨(dú)立的思想，不斷有新的創(chuàng)意，防止思想僵化和墨守成規(guī)，大膽探索工作思路，不說空話，不說套話。要勤奮學(xué)習(xí)，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，做勤奮學(xué)習(xí)的人。四要加強(qiáng)修養(yǎng)，鍛造品格，做優(yōu)秀的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)者。殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著殘疾人的期待和重托，肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣責(zé)任，更要加強(qiáng)自我修養(yǎng)和品格的鍛造。要正確看待自己的工作，不把職務(wù)當(dāng)官做，不講排場，多講奉獻(xiàn)，經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。要克服懈怠和不思進(jìn)取的情緒，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，為殘疾人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境和發(fā)展條件，讓更多的殘疾人就業(yè)、康復(fù)、入學(xué)，享受國家發(fā)展的成果。五要克服困難，滿懷信心，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展不懈奮斗。要工作就會(huì)遇到困難，作為殘疾人工作者應(yīng)該做到，越是有困難，越是要想盡千方百計(jì)去克服、去解決，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以勇于開創(chuàng)的精神，更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，熱忱細(xì)致的作風(fēng)，按照工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)實(shí)在在地做好每一件事。
張海迪同志還鼓勵(lì)大家說，殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路很漫長，需要我們眾多人用畢生的精力和熱忱去奮斗，只要有決心，我們的事業(yè)就會(huì)向前發(fā)展，只要去奮斗，我們的理想就一定能實(shí)現(xiàn)。
中國殘聯(lián)黨組副書記、常務(wù)副理事長王乃坤同志出席并主持了研討班閉幕式，中國殘聯(lián)黨組成員、副主席呂世明同志出席了研討班閉幕式。
今天，市政府在這里召開殘疾車專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，這是繼爭創(chuàng)文明城市、城市化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)之后，加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市品位的又一次重要會(huì)議，也是加快推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程、切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益的一個(gè)重要措施，主題鮮明，中心突出，任務(wù)明確。剛才，毛市長作了殘疾車專項(xiàng)整治的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意。有關(guān)部門和轄區(qū)同志作了很好的發(fā)言，目標(biāo)明確，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，希望大家狠抓落實(shí)。在此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展殘疾車專項(xiàng)整治的重要性
殘疾車非法營運(yùn)是在特定的歷史條件下形成的一個(gè)社會(huì)問題，隨著城市化進(jìn)程的加快、人民生活水平的提高，這一問題的弊端日益突出，為此，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展殘疾車專項(xiàng)整治有其十分重要的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。
首先，開展殘疾車專項(xiàng)整治，是改善城市環(huán)境、維護(hù)城市形象的重要舉措。城市建設(shè)管理水平是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是一個(gè)地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。去年以來，我市在加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。當(dāng)前，我市已經(jīng)步入文明城市的先進(jìn)行列，并向建設(shè)特大型城市邁進(jìn)，而大量殘疾車違章行駛、非法營運(yùn)，帶來了許多負(fù)面影響，損害了常州的城市形象，影響了人民群眾的正常生活。人大代表、政協(xié)委員多次提出建議和議案，要求進(jìn)行集中整治。因此，開展殘疾車專項(xiàng)整治勢(shì)在必行，必須整治。
其次，開展殘疾車專項(xiàng)整治，是維護(hù)殘疾人權(quán)益、保障其參與社會(huì)生活的重要內(nèi)容。殘疾人[，！]專用車是下肢殘疾人的代步工具，是便于下肢殘疾人走出家門，參與社會(huì)生活的一種權(quán)利體現(xiàn)。但是殘疾人駕車營運(yùn)，由于其自身的生理缺陷，存在許多不安全因素，容易引發(fā)交通事故。我們歷來十分重視解決殘疾人的困難和問題。這次在全市開展殘疾車專項(xiàng)整治，為殘疾人置換新型的殘疾人專用車，特別是幫助殘疾人車主落實(shí)安置保障，這就充分考慮到了殘疾人自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，真正是維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，解決殘疾人基本生活的一件好事、實(shí)事。
再次，開展殘疾車專項(xiàng)整治，是消除不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。推進(jìn)改革和發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。然而去年以來，殘疾人車主不斷上訪、集訪，特別是少數(shù)別有用心的人，非法私制車輛，成立所謂“自管組織”，煽動(dòng)殘疾人車主到市政府上訪，向政府施加壓力，給社會(huì)造成惡劣的影響。這次殘疾車專項(xiàng)整治，按照“標(biāo)本兼治”的要求，有利于從根本上解決殘疾車非法營運(yùn)問題?？傊?，各級(jí)各部門必須從實(shí)踐三個(gè)代表思想的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治意義，要真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力以赴，狠抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。
二、明確目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地搞好殘疾車專項(xiàng)整治
殘疾車專項(xiàng)整治涉及面廣，情況復(fù)雜，直接關(guān)系到殘疾人切身利益，是一項(xiàng)政策性、系統(tǒng)性、操作性、敏感性極強(qiáng)的工作。既要依法辦事，解決好殘疾車非法營運(yùn)問題，又要以人為本，落實(shí)好殘疾人車主的安置保障工作。因此我們?cè)诰唧w工程過程中，一定要很好地把握重點(diǎn)，把握政策，把握原則，把握方法。
一是堅(jiān)持以安置保障為主的原則。解決殘疾車非法營運(yùn)問題，既存在解決車的問題，更重要的是要解決殘疾人車主的就業(yè)和生活保障問題?？梢哉f，殘疾人車主的安置保障工作，是整個(gè)專項(xiàng)整治工作的重中之重。要突出以人為本思想，充分發(fā)揮“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的優(yōu)勢(shì)，依靠各級(jí)政府、各個(gè)系統(tǒng)和群眾組織，把加強(qiáng)殘疾車管理工作作為形象工程、民心工程、愛心工程、穩(wěn)定工程來抓，妥善解決好殘疾人車主的就業(yè)安置和生活保障，真正給予殘疾人這個(gè)特殊群體以特別的關(guān)愛與扶助。
二是要堅(jiān)持嚴(yán)格把握政策的原則。針對(duì)這次專項(xiàng)整治工作和復(fù)雜性、艱巨性，此前，市有關(guān)部門在學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，慎重制訂了總體工作方案和配套政策措施，明確了安置保障、車輛置換、路面查禁的對(duì)象和范圍，確保了在專項(xiàng)整治中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。希望各級(jí)各部門準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范操作。不要任意擴(kuò)大政策覆蓋的對(duì)象范圍，防止互相攀比，造成新的矛盾。
三是要堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級(jí)各部門要在市專治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，從講政治、講大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，按照要求，條塊結(jié)合，積極做好各項(xiàng)工作。專項(xiàng)整治是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，既有“條”的運(yùn)作，更有“塊”的運(yùn)作。大量的殘疾人車主生活在社區(qū)，更多的工作需要基層去做。因此，我們明確在這次專項(xiàng)整治中，市里多考慮一些政策，多承擔(dān)一些資金，區(qū)里多承擔(dān)些責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)和各相關(guān)部門單位多做些工作，確保做到責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)、不留死角。在安置保障、車輛置換、路面查禁等環(huán)節(jié)的操作中，要做到有主有次，有分有合。
四是要堅(jiān)持步調(diào)一致的原則。這次專項(xiàng)整治采取邊整治、邊置換、邊安置的辦法，統(tǒng)一部署，協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照工作時(shí)段，統(tǒng)一運(yùn)作，從組織發(fā)動(dòng)、輿論宣傳、安置保障、車輛置換、路面查禁等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到上下左右的對(duì)接、時(shí)間先后的銜接，不能出絲毫差錯(cuò)，確保整體有序運(yùn)作。
三、精心組織，確保全面完成殘疾車專項(xiàng)整治任務(wù)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好殘疾車專項(xiàng)整治工作的重要保證。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作放到突出位置，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)。無論是哪一個(gè)地區(qū)、哪一個(gè)系統(tǒng)、哪一個(gè)單位，都要按照市統(tǒng)一部署，一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)好。
一要高度重視，擺上位置。從現(xiàn)在起，到12月底，各級(jí)各部門要把殘疾車專項(xiàng)整治作為階段性重點(diǎn)工作來抓。要完善工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立工作督查制度，根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)進(jìn)度，落實(shí)督查措施
，加強(qiáng)督查力度，以督查來推動(dòng)工作。要健全重大情況報(bào)告制度，掌握動(dòng)態(tài)，分析情況，及時(shí)研究和化解工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。確保穩(wěn)定而有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作，并取得實(shí)效。二要精心組織，過細(xì)工作。殘疾車專項(xiàng)整治關(guān)系到殘疾人車主的切身利益，說到底，這項(xiàng)工作要直接同每一個(gè)殘疾人車主面對(duì)面做工作，難度顯而易見。因此，這就要求我們的辦事作風(fēng)必須實(shí)而又實(shí)，工作細(xì)而又細(xì)，要把工作做到每一個(gè)殘疾人車主身上，不留死角，使廣大市民特別是殘疾人及其家庭了解殘疾人車專項(xiàng)整治的重要性和必要性，了解安置保障等有關(guān)政策，使他們感受到黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷和重視，主動(dòng)配合做好工作。對(duì)于個(gè)別殘疾人車主一時(shí)不理解的，要做好過細(xì)工作，有的甚至要反復(fù)做思想工作，要真正做到動(dòng)之以理，曉之以情，有理有節(jié)，達(dá)到以理服人、以情感人的效果。
