發(fā)布時(shí)間：2023-09-28 16:02:02
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 東西部高校；數(shù)字化學(xué)習(xí)資源；比較分析；教育均衡
【中圖分類(lèi)號(hào)】 G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1009—458x（2012）05—0064—06 隨著信息技術(shù)的迅速崛起，全球數(shù)字化學(xué)習(xí)的浪潮隨之到來(lái)，用教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展，是我國(guó)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一?，F(xiàn)階段，我國(guó)教育信息化建設(shè)已取得了較矚目的成就，但隨著教育信息化工程的整體推進(jìn)，教育信息化發(fā)展不均衡凸顯出來(lái)，尤其體現(xiàn)在東西部教育基礎(chǔ)設(shè)施、資源等方面，擴(kuò)大了區(qū)域間教育的差異。[1]因此，教育信息化需要改革，而改革離不開(kāi)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用。
基于這一原因，筆者對(duì)我國(guó)東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，旨在挖掘高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)“大投入沒(méi)有大產(chǎn)出”的影響因素，提出優(yōu)化數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用的解決方案，合理配置各種數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，縮小東西部教育“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)教育信息化發(fā)展。
一、調(diào)查概述
1. 研究目的
本研究通過(guò)調(diào)查東部的徐州、西部的蘭州高校大學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用情況，挖掘影響高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的主要因素，旨在探究出優(yōu)化東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的策略和方法，縮小區(qū)域差距，促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展。
2. 研究對(duì)象
本調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣的方法，于2011年11月16日至2011年12月30日，隨機(jī)抽取了西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州大學(xué)和蘭州交通大學(xué)，徐州師范大學(xué)、徐州醫(yī)學(xué)院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)和徐州工程學(xué)院的本科生作為調(diào)查對(duì)象。本調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷400份，其中蘭州高校發(fā)放問(wèn)卷200份，回收問(wèn)卷192份，回收率為96%，有效問(wèn)卷190份，問(wèn)卷的有效回收率為95%；徐州高校發(fā)放問(wèn)卷200份，回收問(wèn)卷183份，回收率為91.5%，有效問(wèn)卷180份，問(wèn)卷的有效回收率為90%。抽樣過(guò)程中，研究者盡量考慮了被抽樣學(xué)生的年級(jí)、性別和專(zhuān)業(yè)分布的平衡。調(diào)查的專(zhuān)業(yè)有：生物工程、電子通信工程、教育技術(shù)學(xué)、廣播電視編導(dǎo)、數(shù)字媒體技術(shù)與藝術(shù)、英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)、教育學(xué)、能化礦加、藥學(xué)等，如表1所示。
3. 研究的代表性分析
研究選取蘭州和徐州為個(gè)案分析，主要原因是：蘭州位于黃土、青藏、內(nèi)蒙古三大高原交匯地帶，是西北地區(qū)及新亞歐大陸橋的交通要塞，也是黃河上游最大的工業(yè)城市，在西部省會(huì)城市中具有“承東啟西、連南濟(jì)北”的輻射帶動(dòng)作用。蘭州獨(dú)特的地域、政治、經(jīng)濟(jì)、教育各方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力在西部省會(huì)城市中綜合排名第7，在西部12省中處于中等水平，能從一定程度上反映我國(guó)西部各地區(qū)的平均狀況。徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界，素有“五省通衢”之稱(chēng)，為東部沿海與中部地帶、上海經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，在《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》所列的大陸15個(gè)城市群中，排名第8的徐州城市群是唯一無(wú)省會(huì)城市組成的城市群。因此，地處江蘇北部的徐州，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面能夠代表東部11省的平均狀況。故將西部的蘭州和東部的徐州為個(gè)案進(jìn)行分析，具有一定的科學(xué)性和合理性。
4. 研究的信效度
為保證調(diào)查的客觀真實(shí)性和結(jié)論的可靠性，筆者根據(jù)研究問(wèn)題及目標(biāo)設(shè)計(jì)初稿，印制20份，對(duì)學(xué)生進(jìn)行試調(diào)查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)卷修改得出定稿，從而消除了研究者只依靠一次數(shù)據(jù)收集來(lái)源做研究可能形成的偏見(jiàn)，保證了研究的效度[2]。此外，經(jīng)SPSS17.0軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的驗(yàn)證，問(wèn)卷a信度系數(shù)為0.9163，問(wèn)卷信度系數(shù)達(dá)到0.9以上，說(shuō)明本問(wèn)卷各題間的一致性或同質(zhì)性很好，本次調(diào)查具有較高的信度。
5. 研究?jī)?nèi)容及數(shù)據(jù)處理方法
問(wèn)卷共包含23個(gè)問(wèn)題，內(nèi)容涉及三個(gè)方面： ① 調(diào)查對(duì)象基本情況和大學(xué)生對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的認(rèn)識(shí)及態(tài)度；② 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用情況；③ 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果評(píng)價(jià)及大學(xué)生使用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的影響因素。本研究對(duì)收集到的有效數(shù)據(jù)采用SPSS for Windows 17.0統(tǒng)計(jì)軟件和Excel 2003進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析
（一）大學(xué)生對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源認(rèn)識(shí)的比較
1. 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源能否促進(jìn)學(xué)習(xí)
調(diào)查顯示，認(rèn)為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源能夠有效地促進(jìn)學(xué)習(xí)，西部高校學(xué)生選擇為37.9%，東部為52.8%；認(rèn)為效果一般，西部高校學(xué)生選擇為55.2%，東部為45.6%；西部高校有7%的學(xué)生認(rèn)為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源沒(méi)有效果，東部?jī)H為1.7%。調(diào)查還顯示，西部高校有46.6%的學(xué)生對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源興趣較大，東部為59.4%；西部高校有48.5%的學(xué)生對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源興趣一般，東部為39.4%；西部高校有4.9%的學(xué)生對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源沒(méi)有興趣，東部?jī)H為1.1%。由此可知，東西部高校大部分學(xué)生對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源較感興趣，但東部高校學(xué)生的興趣指數(shù)明顯高于西部高校。
2. 利用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的優(yōu)勢(shì)
由圖1可知，西部高校有27.2%的學(xué)生認(rèn)為利用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源可以改變學(xué)習(xí)的方式，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，26.3%的學(xué)生認(rèn)為可以拓寬專(zhuān)業(yè)知識(shí)的深度和廣度，15.8%的學(xué)生認(rèn)為可以提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，21.1%的學(xué)生認(rèn)為可以培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力，4.7%的學(xué)生認(rèn)為可以提高協(xié)作能力和合作精神。東部高校相應(yīng)為26.8%、30%、14.4%、22.2%和6.1%。圖1顯示的兩條曲線走向基本趨同，這說(shuō)明東西部高校學(xué)生對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的認(rèn)同感基本一致。
（二) 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用現(xiàn)狀的比較
1. 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的獲取途徑
調(diào)查顯示，在數(shù)字化學(xué)習(xí)資源來(lái)源上，東部高校有32.8%的學(xué)生選擇了網(wǎng)絡(luò)下載，選擇校園網(wǎng)占33.3%，選擇網(wǎng)絡(luò)課程占20%，選擇教師研發(fā)的占6.7%，選擇學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的占6.7%。西部高校則相應(yīng)為44.7%、23.2%、12.8%、7.4%和8.9%（如圖2所示）。這說(shuō)明，東西部高校學(xué)生資源獲取的主要途徑是網(wǎng)絡(luò)，在校園網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)和應(yīng)用方面東部好于西部，但東西部高校教師自己研發(fā)和學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的資源數(shù)量都嚴(yán)重不足。因此，應(yīng)加大數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
2. 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的使用頻率
（1）學(xué)生每周網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)計(jì)及影響因素分析
由表2可知，東西部高校學(xué)生每周主要花費(fèi)2-6小時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，其次是6-10小時(shí)，超過(guò)15小時(shí)的學(xué)生都不超過(guò)10%。這說(shuō)明，目前學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)意識(shí)普遍不強(qiáng)，需要積極引導(dǎo)。為此，筆者進(jìn)一步挖掘了其影響因素，主要?dú)w結(jié)為：可利用的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源太少（西部高校學(xué)生選擇為26.8%，東部為6.1%），缺少數(shù)字化學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)有接受數(shù)字化學(xué)習(xí)資源相關(guān)培訓(xùn)（西部高校選擇為37.8%，東部為11.1%），缺少學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣（西部選擇為13.2%，東部為38.3%）。調(diào)查亦顯示出東部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)較西部高校健全，資源較豐富，但東部高校學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和興趣不大，這需要我們進(jìn)一步探究深層次原因。
（2）最受學(xué)生歡迎的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源次序
調(diào)查可知，對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的選擇，西部高校學(xué)生依次排列為：網(wǎng)絡(luò)課程、在線論壇、教學(xué)課件、數(shù)字圖書(shū)館、試題庫(kù)、教學(xué)專(zhuān)題網(wǎng)站等；東部高校為：網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)課件、數(shù)字圖書(shū)館、教學(xué)專(zhuān)題網(wǎng)站、在線論壇、虛擬軟件庫(kù)等。這說(shuō)明，東西部高校學(xué)生對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的認(rèn)識(shí)和功能定位基本一致，普遍關(guān)注網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)課件和數(shù)字圖書(shū)館等電子資源。
（三）數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的比較及影響因素分析
調(diào)查顯示，西部高校僅7.4%的學(xué)生認(rèn)為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效果很好，認(rèn)為效果不大的占31.1%，認(rèn)為效果一般的占56.3%；東部高校則相應(yīng)為：10.6%、19.4%和67.8%（如圖3所示）。這說(shuō)明，東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用都遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果（但東部略好于西部）。
為此，筆者從資源建設(shè)、政策體系和評(píng)價(jià)體系三個(gè)層面挖掘出高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的影響因素（如圖4所示）。其中涉及軟件資源（西部高校占25.3%、東部占17.2%）、硬件資源（西部高校占16.3%，東部占7.2%）、技術(shù)支撐平臺(tái)（西部高校占33.7%、東部占16.1%）、政策體系（西部高校占4.2%、東部占11.1%）和評(píng)價(jià)體系（西部高校占3.2%、東部占7.8%）。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明東部的資源建設(shè)較西部完善，這和教育投入有關(guān)。
三、存在的問(wèn)題
調(diào)查顯示，東西部高校在數(shù)字化資源建設(shè)和應(yīng)用方面都存在著重實(shí)施輕規(guī)劃、重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用、重資金投入輕效果評(píng)估等現(xiàn)象。追根溯源，主要體現(xiàn)為：資源規(guī)劃不協(xié)調(diào)、師生認(rèn)識(shí)不足、培訓(xùn)機(jī)制不健全、評(píng)價(jià)體系不完善和政策體系不到位。
1．資源規(guī)劃不協(xié)調(diào)
我國(guó)的教育信息化歷經(jīng)多年發(fā)展，“硬件”建設(shè)已有良好基礎(chǔ)，“校校通”工程從2000年啟動(dòng)，各地域內(nèi)數(shù)字化資源建設(shè)已具相當(dāng)規(guī)模。調(diào)研顯示了西部高校認(rèn)為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源數(shù)量不足的學(xué)生占35.8%，設(shè)備老化的占32.6%，設(shè)備基本不用的占15.3%；東部高校相應(yīng)為29.4%、31.3%和6.1%。認(rèn)為本校軟件資源建設(shè)需完善的東西部高校學(xué)生分別為17.2%和25.3%，硬件資源方面分別為7.2%和16.3%，技術(shù)支撐平臺(tái)方面分別為16.1%和33.7%。此外，調(diào)查還得知，資源建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃（西部為97.9%、東部為91.2%），不能有效共享，形成信息孤島，資源浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重。這些都說(shuō)明數(shù)字化學(xué)習(xí)資源在應(yīng)用中普遍存在著“重?fù)碛休p應(yīng)用”、“重硬輕軟”、“車(chē)無(wú)精品”等現(xiàn)象，但在資源建設(shè)方面東部略好于西部。
誠(chéng)然，東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)不均衡，有歷史、區(qū)域文化觀念差異等原因，但更多的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的教育投入不同引發(fā)的。東部高校投入的教育經(jīng)費(fèi)較多，辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量也高；西部高校則投入不足，嚴(yán)重制約各種辦學(xué)條件。因此，國(guó)家應(yīng)對(duì)西部高校投入更多資金，縮小地區(qū)之間資源建設(shè)的差距。
2．師生認(rèn)識(shí)不足
數(shù)字化學(xué)習(xí)資源遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的應(yīng)用效果，這和人的因素大有關(guān)系——教師和學(xué)生。調(diào)查得知，西部高校認(rèn)為教師水平有限、需要提高信息素養(yǎng)的學(xué)生占15.8%，教師沒(méi)有積極利用或指導(dǎo)使用網(wǎng)絡(luò)資源占14.2%；東部高校13.4%的學(xué)生認(rèn)為教師信息技術(shù)能力有限。調(diào)查還顯示出在使用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源時(shí)，教師的指導(dǎo)情況不同：東部高校的教師積極使用的占12.8%，建議學(xué)生使用的占45.6%，沒(méi)有指導(dǎo)、建議使用的僅占3.3%，西部高校則對(duì)應(yīng)為15.8%、38.9%和14.2%。這說(shuō)明，東西部高校教師對(duì)待數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的態(tài)度不同，東部明顯好于西部。這源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡引發(fā)的西部教師收入不高，影響了其工作熱情和積極性，使得優(yōu)秀教師從西部流到東部和發(fā)達(dá)地區(qū)。[3]此外，西部地區(qū)思想觀念較保守，開(kāi)放意識(shí)差，信息閉塞。因此，只有轉(zhuǎn)變師生的態(tài)度，激發(fā)他們的熱情，才能真正提高數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效果。
3．培訓(xùn)機(jī)制不健全
影響數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的重要原因之一是學(xué)校是否開(kāi)展了數(shù)字化學(xué)習(xí)的相關(guān)培訓(xùn)。調(diào)查顯示，西部高校28.9%的學(xué)生沒(méi)有接受過(guò)數(shù)字化學(xué)習(xí)相關(guān)培訓(xùn)，36.8%的學(xué)生認(rèn)為培訓(xùn)很有必要、迫切希望能夠接受培訓(xùn)，8.9%的學(xué)生認(rèn)為無(wú)所謂，認(rèn)為不需要培訓(xùn)的學(xué)生占11.6%；東部高校則相應(yīng)為21.1%、52.2%、1.1%和3.9%。由此可見(jiàn)，由于缺乏相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致了學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)而影響了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效果。調(diào)查還顯示，東部高校學(xué)生希望接受數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的培訓(xùn)意識(shí)較西部高校學(xué)生強(qiáng)烈些，這源于東部學(xué)校地處發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)各方面的要求較高造成。
4．評(píng)價(jià)體系不完善
調(diào)查顯示，認(rèn)為本校的數(shù)字化資源應(yīng)用評(píng)價(jià)體系基本完善的西部高校學(xué)生僅有29.5%，選較差的占14.2%；東部高校為41.1%和7.8%。調(diào)查還顯示了應(yīng)從軟硬件結(jié)合的角度評(píng)價(jià)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源（西部高校學(xué)生選擇為62.6%），還有部分學(xué)生認(rèn)為應(yīng)依據(jù)軟件資源和硬件設(shè)備來(lái)評(píng)價(jià)（西部高校學(xué)生選擇分別為23.7%和11.1%），認(rèn)為與評(píng)價(jià)人員的信息素養(yǎng)有關(guān)的西部高校學(xué)生占2.6%；東部高校則為53.3%、41.1%、5.6%和2.3%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，東部高校的數(shù)字化資源評(píng)價(jià)體系較西部高校好些。但東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的總體評(píng)價(jià)系數(shù)都不高，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。
5. 政策體系不到位
自從國(guó)家實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)西部地區(qū)教育的規(guī)劃和指導(dǎo)，應(yīng)在政策和經(jīng)費(fèi)方面對(duì)西部地區(qū)的高等教育予以支持。國(guó)家加大支持不發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育的力度，完全能夠改變中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的狀況，縮小東西部高等教育的差距。[4]調(diào)查顯示，目前東西部高校學(xué)生（西部為4.2%、東部為11.1%）認(rèn)為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)需完善政策體系，但東部高校學(xué)生的呼聲明顯高于西部。這說(shuō)明，國(guó)家在加大對(duì)西部高等教育政策扶持的同時(shí)，不應(yīng)忽略東部，應(yīng)保持東部的領(lǐng)先位置，促進(jìn)東、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、對(duì)策及建議
1．對(duì)西部高校進(jìn)行適度的政策傾斜
調(diào)查顯示，西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)方面遜色于東部高校，這和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡有關(guān)。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)西部高校的投資力度，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中設(shè)立“西部教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)”。國(guó)家對(duì)西部高校的投資，不能是扶貧式的，在觀念與實(shí)際做法上必須有根本性轉(zhuǎn)變。調(diào)查還顯示，西部高校教師信息素養(yǎng)不高（東部略好于西部），不能有效指導(dǎo)學(xué)生使用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。近十年來(lái)，西部高校人才流失嚴(yán)重，主要是西部高校教師的收入水平與東部差距太大，導(dǎo)致“孔雀”紛紛東南飛。因此，國(guó)家必須制定適應(yīng)的優(yōu)惠和傾斜性政策，用差別化政策給西部教育“開(kāi)小灶”，切實(shí)提高西部地區(qū)高校教師工作和生活條件，穩(wěn)定西部高校師資隊(duì)伍，吸引更多的優(yōu)秀人才到西部工作。[5]只有提高師生的整體素養(yǎng)，才能提高數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效率，推進(jìn)西部教育信息化的進(jìn)程。當(dāng)然，在加大西部教育投資和人才培養(yǎng)的同時(shí)，也不能忽略東部教育的投入和發(fā)展。只有數(shù)字化學(xué)習(xí)資源真正發(fā)揮作用，東西部“數(shù)字鴻溝”才能消除，才能真正實(shí)現(xiàn)教育信息化。
2．構(gòu)建完善的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用保障體系
（1）完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
目前的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是否使用、如何使用、使用的效果如何，缺少評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各單位各自為政。[6]為了提高數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效率，國(guó)家宏觀層面上應(yīng)該統(tǒng)一制定測(cè)評(píng)體系，指標(biāo)體系要體現(xiàn)規(guī)范化和靈活性的兼顧、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果并重。[7]中觀上特別是對(duì)于不同類(lèi)型、不同層次高校，質(zhì)量指標(biāo)體系除了在辦學(xué)指導(dǎo)思想等基本指標(biāo)上保持一致性外，還應(yīng)該建立不同的子指標(biāo)體系（尤其應(yīng)針對(duì)東西部高校的不同特色和學(xué)生特點(diǎn)適度調(diào)整），增強(qiáng)指標(biāo)體系對(duì)不同評(píng)估對(duì)象的適應(yīng)性。[8]微觀層面上，高校要重視數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用的過(guò)程性評(píng)價(jià)，即數(shù)字化學(xué)習(xí)資源使用某一階段（如時(shí)間、單元等）后進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
（2）健全培訓(xùn)機(jī)制
師資隊(duì)伍的建設(shè)是數(shù)字學(xué)習(xí)資源有效應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生信息素養(yǎng)的提高亦是影響數(shù)字化學(xué)習(xí)資源有效應(yīng)用的重要因素。為此，必須提高教師的專(zhuān)業(yè)化水平，改變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，對(duì)師生進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源培訓(xùn)除了事先設(shè)置的內(nèi)容外，還應(yīng)該能夠方便靈活地添置新的教材、課件、課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、模擬演練、交流研討等多種形式，可以根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)的要求，結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)條件等實(shí)際情況決定采用一種或綜合采用多種培訓(xùn)方法，堅(jiān)持理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。培訓(xùn)教師應(yīng)具備通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、仿真模型等手段，用可視化和動(dòng)畫(huà)界面為培訓(xùn)提供溝通方式的能力，能夠直觀、具體、無(wú)誤的向受訓(xùn)人員表達(dá)培訓(xùn)內(nèi)容中難以理解的場(chǎng)景和知識(shí)點(diǎn)。[9] 學(xué)生可以親自參與做各種各樣的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)和演練。因此，東西部高校的師生必須轉(zhuǎn)變觀念，參與培訓(xùn)，唯如此，才能滿足數(shù)字化生存的需要。
3．完善數(shù)字化學(xué)習(xí)資源優(yōu)化配置機(jī)制
調(diào)查顯示出東西部高校的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果較差，這歸結(jié)于資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。因此，要提高數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效果，必須優(yōu)化配置資源。應(yīng)從兩個(gè)層面著手：從政府層面來(lái)講，要形成高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源優(yōu)化統(tǒng)籌的戰(zhàn)略，全面考慮全國(guó)范圍內(nèi)不同地區(qū)、不同層次高校的現(xiàn)狀和需求，合理、均衡配置數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。為此，教育部門(mén)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源管理平臺(tái)和資源庫(kù)，為下一級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校提供服務(wù)。[10] 從高校層面來(lái)講，要注重科學(xué)規(guī)劃，上一級(jí)教育部門(mén)要整合下一級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校所建的資源，形成一個(gè)資源匯聚中心，充分利用現(xiàn)有的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，既注重從外部爭(zhēng)取資源又注重內(nèi)部資源優(yōu)化和利用率的提高，從而形成科學(xué)、合理的高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源優(yōu)化配置機(jī)制。構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)，突破應(yīng)用瓶頸，整合多方資源，上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)不同學(xué)校間、學(xué)校內(nèi)部間的優(yōu)質(zhì)資源配置均衡，提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件，以教育信息一體化促進(jìn)東西部教育的均衡發(fā)展。
4．加強(qiáng)合作交流和對(duì)西部高校的支持
東部高校在數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)與應(yīng)用方面，已經(jīng)積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)東西部高校間的交流和合作，可以對(duì)西部高校數(shù)字化資源的建設(shè)和應(yīng)用起到很好的借鑒和幫助作用。如東部地區(qū)高校圖書(shū)館可以通過(guò)開(kāi)展對(duì)口人員技術(shù)培訓(xùn)、免費(fèi)特色數(shù)據(jù)庫(kù)贈(zèng)送、人員交流等形式加強(qiáng)對(duì)西部高校的支援。此外，東部高校可以開(kāi)發(fā)資源共享系統(tǒng)，直接將電子期刊、專(zhuān)題網(wǎng)站等優(yōu)質(zhì)資源輸送到西部高校，這對(duì)于資金技術(shù)實(shí)力不足的西部高校具有重要的實(shí)際意義。[11]
堅(jiān)持自上而下的項(xiàng)目管理機(jī)制是英特爾教育項(xiàng)目在中國(guó)成功實(shí)施的一項(xiàng)重要管理策略，目的在于集合各方力量，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，以交流互動(dòng)促進(jìn)項(xiàng)目的健康成長(zhǎng)，也充分體現(xiàn)了項(xiàng)目學(xué)習(xí)的精髓。自2000年項(xiàng)目啟動(dòng)開(kāi)始，全國(guó)項(xiàng)目管理就實(shí)行教育部師范教育司、基礎(chǔ)教育司和英特爾公司、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門(mén)和相應(yīng)的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、各地（市）教育行政部門(mén)和相應(yīng)的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)三級(jí)項(xiàng)目管理體系；行骨干教師、主講教師、學(xué)科教師（或師范院校學(xué)生）三級(jí)培訓(xùn)教學(xué)體系。各項(xiàng)目省、地兩級(jí)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有利于規(guī)劃和推進(jìn)本地區(qū)項(xiàng)目工作，并為項(xiàng)目學(xué)習(xí)的培訓(xùn)和實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)設(shè)良好的氛圍及提供必要的支持。
鼓勵(lì)在項(xiàng)目學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)中突出區(qū)域特色。項(xiàng)目學(xué)習(xí)活動(dòng)以培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)合作與探究、復(fù)雜問(wèn)題的解決能力，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)為宗旨，因此英特爾教育項(xiàng)目在管理和培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)教師設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)活動(dòng)要抓住問(wèn)題化和情境化的前提，突出區(qū)域發(fā)展的特色，如區(qū)域歷史特色、區(qū)域人文地理特色、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、區(qū)域教育特色等各區(qū)域獨(dú)有的內(nèi)容，這樣做不僅有利于激發(fā)學(xué)生對(duì)本區(qū)域的熱愛(ài)之情，更有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)身邊真實(shí)問(wèn)題的探索和求解。教師在引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展項(xiàng)目學(xué)習(xí)的過(guò)程中，更多地學(xué)會(huì)關(guān)注、思考更深層次的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題等社會(huì)問(wèn)題，研究并提出自己的可行性解決方案，以進(jìn)一步培養(yǎng)并提高學(xué)生解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。
發(fā)揮在線教師社區(qū)的作用。項(xiàng)目提供的在線教師社區(qū)是英特爾教育項(xiàng)目在本地順利實(shí)施并為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)提供研究、交流、展示和分享的平臺(tái)。定期和不定期的在線教學(xué)研討，一年一度的優(yōu)秀教學(xué)案例和點(diǎn)評(píng)為展示項(xiàng)目學(xué)習(xí)成果、鼓勵(lì)教學(xué)創(chuàng)新提供了很好的交流機(jī)制。近年來(lái)我們把每年在全國(guó)教師多媒體教學(xué)應(yīng)用大賽中由項(xiàng)目學(xué)校教師取得的優(yōu)秀成果及案例，在項(xiàng)目網(wǎng)站上充分展示，并邀請(qǐng)專(zhuān)家在教師社區(qū)結(jié)合教學(xué)研討活動(dòng)給予點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，提升了教師之間、區(qū)域之間互助互學(xué)的氛圍。2013-2015年期間，我們舉辦了近10次在線教學(xué)研討和網(wǎng)上論壇，專(zhuān)家和教師輪流解惑答疑，為項(xiàng)目學(xué)習(xí)的培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)注入了新的思想和活力。
推動(dòng)區(qū)域之間合作分享?？绲貐^(qū)交流策略是促進(jìn)英特爾教育項(xiàng)目健康成長(zhǎng)的抓手。項(xiàng)目不僅重視教師培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高，還采取多種方式推動(dòng)培訓(xùn)成果在中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐中的應(yīng)用，提倡培訓(xùn)、應(yīng)用、研究一體化的項(xiàng)目推進(jìn)策略。除了有序的管理體系，我們始終堅(jiān)持定期和不定期地舉辦了多次全國(guó)和省、市級(jí)培訓(xùn)成果應(yīng)用展示和表彰活動(dòng)、論壇研討活動(dòng)、跨地區(qū)的專(zhuān)題研討活動(dòng)等。這些培訓(xùn)后的輔助活動(dòng)，有力地促進(jìn)了廣大教師將項(xiàng)目學(xué)習(xí)的新理念、新方法、新技術(shù)與自身的課堂教學(xué)緊密結(jié)合，認(rèn)真研究、付諸實(shí)踐。
《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出：到2020年，全國(guó)地市級(jí)以上國(guó)家綜合檔案館要全部建設(shè)成具有接收立檔單位電子檔案、覆蓋館藏重要檔案數(shù)字復(fù)制件等功能完善的數(shù)字檔案館；全國(guó)50%的縣建成數(shù)字檔案館或啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目。河北省也把檔案信息化建設(shè)作為“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展的新引擎，初步建成覆蓋省市縣三級(jí)的全省區(qū)域性數(shù)字檔案館，數(shù)字檔案館建設(shè)步入全國(guó)先進(jìn)行列。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館勇立潮頭，迎接挑戰(zhàn)，在數(shù)字化檔案館建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索，無(wú)論是可行性方案的設(shè)計(jì)還是軟硬件建設(shè)方面都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案局成立于2004年2月，2014年7月檔案館正式成立，在區(qū)檔案局掛牌，局館合一管理。2015年開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館被推薦為河北省數(shù)字檔案館試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，啟動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字檔案館系統(tǒng)建設(shè)，突出區(qū)域性設(shè)計(jì)，在服務(wù)范圍上為全區(qū)行政機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位及其下屬立檔單位服務(wù)，定位為全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字檔案管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)檔案數(shù)字資源整合、共享與檔案公共管理服務(wù)的一體化管理，能夠滿足區(qū)域數(shù)字檔案館“統(tǒng)一建設(shè)、按需服務(wù)、分別管理”的運(yùn)行模式需要。
秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字檔案館系統(tǒng)建設(shè)包括“兩大平臺(tái)、兩個(gè)環(huán)境”。系統(tǒng)由開(kāi)發(fā)區(qū)電子公文交換平臺(tái)和檔案館電子檔案管理平臺(tái)兩大平臺(tái)組成。其中“電子公文交換平臺(tái)”主要為區(qū)內(nèi)各級(jí)部門(mén)的電子文件接收、歸檔、管理、利用、移交提供系統(tǒng)服務(wù)，其對(duì)區(qū)內(nèi)電子文件進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)備份，實(shí)現(xiàn)全區(qū)電子文件齊全歸檔、安全保管、有效利用和及時(shí)、可靠的歸檔移交提供保障；“檔案館電子檔案管理平臺(tái)”主要為區(qū)內(nèi)各級(jí)檔案室檔案數(shù)字資源的接收、管理、保存、利用提供系統(tǒng)服務(wù)，畝實(shí)現(xiàn)全區(qū)檔案數(shù)字資源齊全收集、長(zhǎng)久保存和有效利用。
開(kāi)發(fā)區(qū)檔案局通過(guò)數(shù)字檔案館系統(tǒng)運(yùn)用，已經(jīng)使其成為區(qū)域性檔案數(shù)字資源綜合管理的服務(wù)平臺(tái)，依托平臺(tái)建設(shè)，我們力爭(zhēng)將開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館打造成為“六位一體”功能的數(shù)字檔案館，即傳統(tǒng)檔案輔助管理中心、檔案數(shù)字化加工中心、電子檔案管理中心、區(qū)域檔案數(shù)字資源存儲(chǔ)備份中心、區(qū)域檔案數(shù)字資源共享服務(wù)中心、區(qū)域檔案IT（信息技術(shù)）運(yùn)維服務(wù)中心。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與調(diào)研，制定“開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字檔案館建設(shè)可行性方案”
2014年，以開(kāi)發(fā)區(qū)新檔案館建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)發(fā)區(qū)檔案局超前定位，提早謀劃，力爭(zhēng)將新檔案館建設(shè)成為集館藏、展示、服務(wù)為一體的現(xiàn)代化綜合型數(shù)字檔館。為此，我們分別考察調(diào)研了直轄市、市級(jí)、區(qū)級(jí)等三個(gè)代表性檔案館，主要就新檔案館整體設(shè)計(jì)、功能用房分區(qū)、檔案數(shù)字化建設(shè)等方面問(wèn)題與考察單位進(jìn)行了座談，通過(guò)交流學(xué)習(xí)，收獲很大，并以此為基礎(chǔ)，起草了《開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字檔案館建設(shè)可行性方案》，通過(guò)討論，方案得到管委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，自此，開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字檔案館建設(shè)正式啟動(dòng)。
二、加強(qiáng)資源建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力推進(jìn)檔案數(shù)字化工作
數(shù)字檔案館建設(shè)中檔案原文數(shù)字化工作是基礎(chǔ)，為全面開(kāi)展全區(qū)檔案數(shù)字化工作，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)字化工作質(zhì)量，開(kāi)發(fā)區(qū)檔案局首先從做好標(biāo)準(zhǔn)的編制入手，先后完成了《電子文件歸檔與管理暫行辦法》《數(shù)碼照片歸檔與管理暫行辦法》《檔案數(shù)字化著錄規(guī)范》等系統(tǒng)制度的編制，并通過(guò)組織專(zhuān)題培訓(xùn)有效地進(jìn)行宣傳貫徹。二是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的調(diào)研。及時(shí)、準(zhǔn)確掌握全區(qū)檔案數(shù)字化工作的整體情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出科學(xué)的對(duì)策。通過(guò)各方努力，使開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館檔案數(shù)字化工作形成了目標(biāo)明確、工作規(guī)范、齊抓共管的良好局面，為全面推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館于2011年開(kāi)始大規(guī)模地開(kāi)展檔案原文數(shù)字化工作，在“全面數(shù)字化”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館館藏檔案實(shí)現(xiàn)機(jī)讀文件級(jí)目錄100%，文書(shū)檔案原文數(shù)字化率100%，共完成紙質(zhì)檔案數(shù)字化182025頁(yè)，并實(shí)現(xiàn)全文檢索。接收規(guī)劃、公證、工商等電子檔案約27.2 GB（萬(wàn)億字節(jié)），檔案數(shù)字資源總量近80 GB，
三、開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字檔案館基礎(chǔ)建設(shè)情況
2015年9月秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館投入使用?？傮w投資6200萬(wàn)元（主體3600萬(wàn)元，展資1700萬(wàn)元，設(shè)備投資900萬(wàn)元），檔案館地上建筑面積7000平方米，為上下兩層，其中展廳面積3414平方米、庫(kù)房面積1275平方米、功能用房265平方米、辦公用房92平方米、設(shè)備間及其它用房1200平方米，是集館藏、展示、服務(wù)為一體的綜合檔館。現(xiàn)今已初步建成為黨和國(guó)家重要檔案的安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育的基地，政府信息公開(kāi)中心、檔案利用服務(wù)中心和電子文件管理中心的“五位一體”的綜合性檔案館。
一層作為開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放的窗口展廳，先后已經(jīng)舉辦過(guò)“逐夢(mèng)之路建區(qū)30周年成果展”、“理想信念教育展”等專(zhuān)題展覽，今后將發(fā)揮綜合檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，加大踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮重要培育、宣傳作用。二層是檔案館庫(kù)區(qū)、辦公區(qū)和對(duì)外服務(wù)區(qū)，投資近千萬(wàn)元，全館安裝中央空調(diào)，內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)wifi覆蓋，實(shí)現(xiàn)門(mén)禁控制24小時(shí)監(jiān)控，初步建成網(wǎng)絡(luò)化、智能化的多功能數(shù)字檔案館。
（一）功能區(qū)與設(shè)備配置
1、庫(kù)區(qū)：庫(kù)區(qū)為獨(dú) 立設(shè)置，分為庫(kù)房一、二、三與綜合庫(kù)房，能夠滿足不同門(mén)類(lèi)檔案的分別存放要求，確保檔案的安全保管。庫(kù)房安裝密集架1200立方米，無(wú)線內(nèi)網(wǎng)覆蓋。檔案庫(kù)房從設(shè)計(jì)上按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《檔案庫(kù)房技術(shù)管理暫行條例》等有關(guān)檔案安全保護(hù)的管理技術(shù)要求，突出了檔案庫(kù)房檔案安全保護(hù)的"八防"要求，采用高新技手段、智能化管理控制，安裝了“檔案庫(kù)房安全保護(hù)智能管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了恒溫恒濕控制、消毒滅菌、通風(fēng)和電子巡更、自動(dòng)防盜、庫(kù)房燈光檢測(cè)系統(tǒng)功能。庫(kù)房?jī)?nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)，共41臺(tái)，全部為網(wǎng)絡(luò)高清攝像機(jī)，采用24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，統(tǒng)一存儲(chǔ)，門(mén)禁認(rèn)證管理。在防火方面采用高壓細(xì)水霧消防設(shè)備來(lái)為檔案保管提供安全保障。
檔案庫(kù)房安全管理平臺(tái)可以對(duì)庫(kù)房的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行智能化設(shè)置與管理，定期滅菌，通風(fēng)換氣，根據(jù)外界自然環(huán)境變化自動(dòng)調(diào)控庫(kù)內(nèi)溫濕度，并自動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作報(bào)表和出入庫(kù)登記表。
2、功能區(qū)：館內(nèi)設(shè)置整編室、機(jī)房與控制室、數(shù)字化采集室、榮譽(yù)室。
機(jī)房與控制室：按照《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》B級(jí)要求構(gòu)建。在選址方面遠(yuǎn)離強(qiáng)電磁場(chǎng)，機(jī)房?jī)?nèi)鋪設(shè)防靜電地板、等電位銅排，配備不間斷電源與專(zhuān)用空調(diào)設(shè)備；門(mén)禁管理；安裝液晶拼接46×9大屏，時(shí)實(shí)顯示全樓各點(diǎn)位監(jiān)控圖像；主機(jī)房配有專(zhuān)用立式機(jī)柜、三臺(tái)服務(wù)器與一臺(tái)在線存儲(chǔ)設(shè)備，配有自動(dòng)水噴淋滅火設(shè)備。
數(shù)字化采集室：采集室設(shè)有監(jiān)控和手機(jī)信號(hào)屏蔽設(shè)備，配備4臺(tái)計(jì)算機(jī)終端、2臺(tái)掃描儀及卷盒打印設(shè)備，能夠滿足開(kāi)展檔案數(shù)字化工作需要。
榮譽(yù)室：為館內(nèi)對(duì)外宣傳、展示一個(gè)重要窗口。設(shè)計(jì)上將弘揚(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)文化的實(shí)物檔案陳列、影音檔案展示與業(yè)務(wù)培訓(xùn)功能相結(jié)合。配置了電教白板與短焦投影儀，能夠滿足20人以內(nèi)的日常檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
榮譽(yù)室內(nèi)配備2個(gè)自助查檔服務(wù)計(jì)算機(jī)終端設(shè)備，符合數(shù)字檔案館測(cè)評(píng)要求。
3、公共服務(wù)與辦公區(qū)：檔案館主樓配備2臺(tái)電梯、1臺(tái)無(wú)障礙貨梯。建有70平方米的接待大廳，安放多席位等侯椅，方便利用者休息等候。大廳安裝10平方米LED電子屏，用于日常宣傳及迎賓使用。大廳的一角還設(shè)置了圖書(shū)資料架，方便利用者在查n之余進(jìn)行瀏覽。
信息公開(kāi)與查閱室：配備2個(gè)查閱工位，用于檔案查閱利用，加裝身份證認(rèn)證與指紋登錄設(shè)備。1臺(tái)保密計(jì)算機(jī)用于專(zhuān)門(mén)隔離存放檔案。
閱覽室：為方便利用者查閱，館內(nèi)配備2間閱覽室，可同時(shí)容納20人利用。
辦公區(qū)：辦公用房占總館面積的1%，本著核心管理、集中辦公的原則設(shè)置。
（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，網(wǎng)絡(luò)主干采用光纜輔設(shè)，配核心交換機(jī)，全館設(shè)置網(wǎng)絡(luò)及電話信息點(diǎn)210個(gè)，全樓內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)全wifi覆蓋，可擴(kuò)展，可進(jìn)行無(wú)線網(wǎng)辦公。
館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)分為外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、專(zhuān)網(wǎng)。內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)物理隔離，內(nèi)網(wǎng)與專(zhuān)網(wǎng)采用邏輯隔離。內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)都有防火墻、漏洞掃描。2016年又投資30萬(wàn)元安裝上網(wǎng)行為管理設(shè)備，可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)終端監(jiān)管、安全審計(jì)等。有用戶接入認(rèn)證，非法用戶不能接入，各系統(tǒng)有獨(dú)立的管理密碼。館內(nèi)專(zhuān)網(wǎng)配備10臺(tái)專(zhuān)屬計(jì)算機(jī)終端，用于檔案數(shù)字化工作。
（三）電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)
隨著互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館不斷深化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主干的檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，整合全區(qū)檔案資源。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館通過(guò)搭建數(shù)字檔案管理系統(tǒng)來(lái)對(duì)區(qū)內(nèi)單位各類(lèi)數(shù)字檔案進(jìn)行管理，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)二庫(kù)二平臺(tái)”的建設(shè)（外、內(nèi)、專(zhuān)網(wǎng)，檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、影像數(shù)據(jù)庫(kù)，電子檔案管理平臺(tái)、電子公文交換平臺(tái)）。
電子檔案管理系統(tǒng)包括部署在政務(wù)網(wǎng)的電子公文交換中心和部署在檔案行政專(zhuān)網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的兩個(gè)環(huán)境。其中電子公文交換中心部署在開(kāi)發(fā)區(qū)信息化辦公室，承載數(shù)字檔案館（電子文件中心）主體功能。電子檔案在線管理平臺(tái)即虛擬檔案室管理部署在開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)檔案室，為各職能局檔案室管理檔案數(shù)字資源以及開(kāi)展室藏檔案數(shù)字化加工等業(yè)務(wù)提供支撐。檔案館與區(qū)內(nèi)各單位搭建檔案行政內(nèi)網(wǎng)，各級(jí)檔案室通過(guò)內(nèi)網(wǎng)向“電子檔案管理平臺(tái)”上傳數(shù)據(jù)、查閱利用。檔案館通過(guò)電子檔案管理平臺(tái)，向各級(jí)檔案室提供相應(yīng)層級(jí)數(shù)字檔案信息資源的利用共享服務(wù)，平臺(tái)根據(jù)不同的權(quán)限服務(wù)對(duì)象，建立了7個(gè)層次的利用范圍，系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)檔案查詢、資源、信息共享、開(kāi)發(fā)利用、工作交流、統(tǒng)計(jì)分析、利用登記等功能，有利于實(shí)現(xiàn)各單位對(duì)本部門(mén)檔案的自主與規(guī)范管理。
四、明確建設(shè)思路，納入開(kāi)發(fā)區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要
近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)檔案局通過(guò)對(duì)數(shù)字檔案館的建設(shè)及應(yīng)用，已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)載體檔案管理為重點(diǎn)到傳統(tǒng)載體檔案、數(shù)字檔案資源管理并重的工作思路的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)數(shù)字檔案資源與實(shí)體檔案資源的有效整合，使開(kāi)發(fā)區(qū)檔案管理水平、檔案服務(wù)水平、檔案安全保障水平得到全面提升。2016年，是“十三五”的開(kāi)局年，“繼續(xù)加大政務(wù)信息化系列工程實(shí)施力度，提升電子公文系統(tǒng)，推進(jìn)包括數(shù)字化檔案館在內(nèi)的檔案信息化建設(shè)?！币鸭{入《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》。
圖書(shū)館特色數(shù)字資源建設(shè)是指圖書(shū)館針對(duì)用戶需求，在長(zhǎng)期的文獻(xiàn)信息收集過(guò)程中，依托館藏信息資源，對(duì)某一學(xué)科或某一專(zhuān)題進(jìn)行收集、分析、評(píng)價(jià)、處理、存儲(chǔ)，逐步形成自身的與眾不同的館藏結(jié)構(gòu)體系，有效地、有重點(diǎn)地、有針對(duì)性地服務(wù)于地方社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
一、公共圖書(shū)館特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)的意義
1.改變館藏觀念，合理配置資源
圖書(shū)館根據(jù)自己的館藏特色、讀者需求等建設(shè)特色數(shù)字資源庫(kù)，在資源建設(shè)中，要改變館藏建設(shè)“大而全”、“小而精”的理念。要對(duì)特色數(shù)字資源進(jìn)行合理配置和優(yōu)化重組，改善文獻(xiàn)信息資源的不合理布局，對(duì)公共圖書(shū)館信息服務(wù)內(nèi)容和手段的現(xiàn)代化，有著積極的推動(dòng)作用。
2.豐富地方文獻(xiàn)信息資源，提高辦館影響力
數(shù)字信息只是在有限的空間里把大量的數(shù)字資源存儲(chǔ)在存儲(chǔ)介質(zhì)上，可以極大地豐富館藏。圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，要因地制宜把本地區(qū)信息資源收集整理，形成地方文獻(xiàn)、地方文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等專(zhuān)題特色數(shù)字資源庫(kù)，對(duì)于保存地方文化遺產(chǎn)、豐富地方文獻(xiàn)資源、提高辦館影響力有著重要的意義。
二、公共圖書(shū)館特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.缺乏協(xié)作，共享程度不高
目前，公共圖書(shū)館建設(shè)特色數(shù)字資源庫(kù)的宏觀和協(xié)作能力不強(qiáng)，各圖書(shū)館仍在各自為政。對(duì)現(xiàn)有資源如何共享、未來(lái)資源如何共建，缺乏統(tǒng)一的合作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，有重復(fù)建庫(kù)現(xiàn)象。資源利用率不高，造成人財(cái)物的浪費(fèi)。
2.數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化
特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享和文獻(xiàn)信息檢索自動(dòng)化的重要基礎(chǔ)和前提之一。目前，一些公共圖書(shū)館自行開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，特色數(shù)字資源庫(kù)都在各自的系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行，造成了沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)格式、字段不一；數(shù)據(jù)庫(kù)的兼容性與互操作性差，原始數(shù)據(jù)處理不規(guī)范、不統(tǒng)一，從而影響了數(shù)據(jù)庫(kù)的共享，限制了數(shù)據(jù)庫(kù)的利用率。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題突出
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人類(lèi)智力勞動(dòng)產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果所有權(quán)。隨著因特網(wǎng)的普及和圖書(shū)館數(shù)字化的發(fā)展，圖書(shū)館日常工作經(jīng)常面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，常常會(huì)遇到一些是否侵權(quán)的困惑，造成工作中要么因疏忽而發(fā)生侵權(quán)行為，要么因擔(dān)心侵權(quán)而束手束腳。這既束縛了圖書(shū)館職能的發(fā)揮，導(dǎo)致圖書(shū)館員的工作不便，又給讀者帶來(lái)不必要的麻煩，不利于知識(shí)的擴(kuò)散和傳播。資源類(lèi)型的多樣性及資源獲取渠道的多樣性，使公共圖書(shū)館在館藏資源獲取過(guò)程中面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題更加突出，主要包括傳統(tǒng)意義的入藏侵權(quán)產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)館藏資源不當(dāng)引發(fā)的版權(quán)問(wèn)題。
4.缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才
由于圖書(shū)館工作人員專(zhuān)業(yè)性單一往往不具備綜合性的理論知識(shí)，并且缺少特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏應(yīng)有的工作技能，導(dǎo)致圖書(shū)館的特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)工作難以有序開(kāi)展，影響了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的整體提高，在一定程度上阻礙了資源建設(shè)工作的發(fā)展。從事特色資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，需要的是知識(shí)面廣、綜合素質(zhì)強(qiáng)、精通某一領(lǐng)域、有創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型人才。但由于體制原因，難以吸引和留住既懂圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)，又具有一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)復(fù)合型人才。
5.特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)得不到保障
公共圖書(shū)館是公益性的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是以財(cái)政撥款為主，經(jīng)費(fèi)緊張是困擾公共圖書(shū)館發(fā)展的一個(gè)較為突出的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著印刷類(lèi)、數(shù)字類(lèi)資源價(jià)格的不斷上漲，單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源已經(jīng)不能滿足圖書(shū)館的需求，許多中小型圖書(shū)館的資源采購(gòu)量幾年來(lái)零增長(zhǎng)的現(xiàn)象非常普遍。進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，經(jīng)費(fèi)的缺乏對(duì)圖書(shū)館特色館藏資源的發(fā)展影響更為嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)投入的不足，將導(dǎo)致圖書(shū)館失去建設(shè)優(yōu)勢(shì)館藏和特色館藏的能力。
三、公共圖書(shū)館特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)的對(duì)策
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)資源的共建共享
建設(shè)特色數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)需要有一定的技術(shù)和資金支持，這對(duì)于省級(jí)公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)也許是一件容易的事情，但對(duì)于市（縣）級(jí)公共圖書(shū)館尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)并非易事。因此省級(jí)館在建設(shè)特色數(shù)字資源庫(kù)中應(yīng)發(fā)揮龍頭作用，制定統(tǒng)一的方針政策、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案等。打破公共圖書(shū)館現(xiàn)有各自為政，自建自用的局面，優(yōu)化、整合各公共圖書(shū)館的特色資源，形成資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)各館人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走聯(lián)合共建之路，將公共圖書(shū)館特色數(shù)字資源庫(kù)質(zhì)量提到一個(gè)新的高度。
2.重視數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
數(shù)字時(shí)代，特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)已成為評(píng)價(jià)公共圖書(shū)館信息資源建設(shè)的重要標(biāo)志之一。近年來(lái)，很多圖書(shū)館都加快了數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)的步伐，數(shù)字資源建設(shè)總體水平呈明顯上升趨勢(shì)。一些規(guī)模較大的公共圖書(shū)館成立有專(zhuān)門(mén)的特藏部負(fù)責(zé)建設(shè)本館特色館藏資源，在保證印刷型特色館藏建設(shè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化藏書(shū)結(jié)構(gòu)，廣泛收藏印刷型文獻(xiàn)和數(shù)字化文獻(xiàn)，建立有自身特色的數(shù)字化信息收藏體系，逐漸形成具有個(gè)性和專(zhuān)題的特色資源，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)科研等領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、層次性深、效率性高的信息服務(wù)。公共圖書(shū)館特色數(shù)字資源庫(kù)建庫(kù)軟件的自主選擇，致使各圖書(shū)館所建的數(shù)據(jù)庫(kù)不僅數(shù)據(jù)庫(kù)本身不兼容，用戶檢索界面、語(yǔ)言等方面也存在較大的差異，這些都影響了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和查詢效果。針對(duì)上述各種情況，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)制定一套適合公共圖書(shū)館特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
3.合理解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題
在數(shù)字信息化時(shí)代，要避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題，就要有思想上的轉(zhuǎn)變，提高公共圖書(shū)館員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極學(xué)習(xí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，以便圖書(shū)館在搜集、加工處理信息資源時(shí)能更好地遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法。公共圖書(shū)館應(yīng)該在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律框架內(nèi)，以信息共享為目標(biāo)，充分發(fā)揮二者的促進(jìn)關(guān)系，平衡它們之間的對(duì)立關(guān)系，通過(guò)建立一種基于成本和利益均衡的市場(chǎng)交易經(jīng)濟(jì)理念的共享機(jī)制，來(lái)促進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館的健康發(fā)展。對(duì)于數(shù)字資源，使用權(quán)和擁有權(quán)通常是分離的，一旦終止訂購(gòu)，圖書(shū)館可能在瞬間就失去了該資源。在目前法律機(jī)制下，如果國(guó)內(nèi)圖書(shū)館都能夠達(dá)成共識(shí)，以聯(lián)盟的形式向商家爭(zhēng)取所購(gòu)置數(shù)字資源的長(zhǎng)期或永久使用權(quán)，簽訂許可協(xié)議，便能最大限度的維護(hù)國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館用戶數(shù)字資源長(zhǎng)期保存的權(quán)利。
4.加強(qiáng)人員各科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍
公共圖書(shū)館的工作人員不僅應(yīng)當(dāng)具備一定的圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)以及掌握計(jì)算機(jī)技能專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備一定的地域知識(shí)、了解本地的人文地理等相關(guān)的各學(xué)科知識(shí)，才能保證特色數(shù)字資源庫(kù)的建設(shè)。各館一是爭(zhēng)取編制人事部門(mén)支持，調(diào)整人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，加快人才引進(jìn)。二是加強(qiáng)工作人員各學(xué)科知識(shí)的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍。特別要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批數(shù)字資源加工與管理、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、特色數(shù)據(jù)庫(kù)組織運(yùn)營(yíng)與管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才。三是聘用某一學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家充實(shí)人才隊(duì)伍，以便更好地利用社會(huì)力量開(kāi)展深層次的資源建設(shè)。
5.爭(zhēng)取資金支持，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源
公共圖書(shū)館在規(guī)劃特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)時(shí)，要充分考慮到可持續(xù)性發(fā)展的問(wèn)題，爭(zhēng)取多方資金支持，逐步形成多元化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源體系?？梢酝ㄟ^(guò)加大宣傳力度，使各級(jí)政府對(duì)特色資源庫(kù)建設(shè)工作引起足夠的重視，爭(zhēng)取在資金上給予支持。還可以廣泛爭(zhēng)取社會(huì)投入，采取社會(huì)募集、企業(yè)及個(gè)人贊助等措施，引導(dǎo)民間資本支持圖書(shū)館建設(shè)。各公共圖書(shū)館自身也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理分配各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使有限的經(jīng)費(fèi)得到最充分、最有效地利用。
關(guān)鍵詞:高校數(shù)字檔案館;必要性;建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):TU242.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2009)08(c)-0123-01
一、高校數(shù)字檔案館建設(shè)的必要性
(一)高校檔案利用現(xiàn)代化手段的需要。各高校檔案館和各單位所藏的檔案、資料基本上都經(jīng)過(guò)規(guī)范化整理,編制了案卷目錄、卷內(nèi)目錄、專(zhuān)題索引等檢索工具。隨著教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的開(kāi)展,一方面造成各類(lèi)檔案大量增加,檔案館館藏不斷豐富;另一方面學(xué)校對(duì)檔案的利用需求也大幅度增加,如果仍然用傳統(tǒng)的手工操作,用戶利用檔案時(shí),要反復(fù)調(diào)閱原件并逐個(gè)查看,這不僅使大量珍貴檔案受損嚴(yán)重,而且給用戶帶來(lái)極大的不便。(二)是社會(huì)各界對(duì)檔案利用的需要。一流的大學(xué)必須有一流的管理和一流的信息服務(wù),數(shù)字化檔案館就是把照片、底片、基建圖紙、學(xué)籍卡、校內(nèi)外新聞錄像及專(zhuān)題片等數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫(kù)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化,廣大師生和校友要利用檔案,可以在自己的辦公室內(nèi)通過(guò)校園網(wǎng)下載、打印。海內(nèi)外校友也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將自己畢業(yè)后所取得的成果,直接登錄到檔案館服務(wù)器上,將重要獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品原樣掃描上載到服務(wù)器。這樣不僅可以大提高檔案利用效率和檔案管理水平,更重要的是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可向全國(guó)、全世界宣傳自己的學(xué)校和學(xué)校所取得的累累碩果。(三)是搭建及時(shí)采集電子文檔歸檔平臺(tái)的需要。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普遍應(yīng)用,幾乎所有師生撰寫(xiě)論文、專(zhuān)著、起草各種管理性文件,制作各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,早就應(yīng)用了計(jì)算機(jī),這就產(chǎn)生了大量的電子文檔資料和各種信息數(shù)據(jù)庫(kù)等等。同時(shí)高校數(shù)字化校園環(huán)境的不斷完善,各單位都在校園網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)頁(yè),這又制作了大量現(xiàn)行的網(wǎng)頁(yè)電子文檔。
二、高校數(shù)字檔案館建設(shè)的任務(wù)
(一)檔案信息資源建設(shè)。1、將現(xiàn)有館藏檔案信息資源數(shù)字化。其原則是“搶救優(yōu)先、利用優(yōu)先、逐步擴(kuò)展”,指導(dǎo)部分檔案的全文數(shù)字化的實(shí)施。所謂搶救優(yōu)先,就是在全文數(shù)字化中優(yōu)先考慮因特定時(shí)期,特殊原因造成的檔案形成和保管條件限制而導(dǎo)致部分損毀的檔案、紙質(zhì)較差或酸度較高的檔案,優(yōu)先進(jìn)行了全文數(shù)字化。限于目前檔案信息化資金投入的局限,將這些檔案先行數(shù)字化十分必要。所謂利用優(yōu)生,就是根據(jù)目前高校利用的實(shí)際情況,優(yōu)先把“涉民”檔案全文數(shù)字化。把那些涉及人民利益的如:學(xué)生學(xué)籍卡、錄取名冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、畢業(yè)生電子注冊(cè)編碼、照片、底片、基建圖紙、學(xué)校新聞錄像、專(zhuān)題片等。2、電子文件的收集和歸檔。高校建立起統(tǒng)一的數(shù)字檔案管理平臺(tái),各單位兼職檔案員要對(duì)本單位所產(chǎn)生的電子文檔、網(wǎng)頁(yè)及時(shí)集、上傳,否則所產(chǎn)生的電子文檔過(guò)段時(shí)間后會(huì)自動(dòng)刪除,造成電子文檔“自生自滅”,給檔案工作帶來(lái)?yè)p失。3、檔案網(wǎng)站的建設(shè)(把數(shù)字檔案在網(wǎng)上出來(lái))。提出控制論的數(shù)學(xué)家維納,在其著名的、包含人文關(guān)懷的著作《人與人的用處――控制與社會(huì)》中明確指出:信息的價(jià)值在于傳播,而不在儲(chǔ)藏,任何“意義”、“價(jià)值”一類(lèi)的判斷,在沒(méi)有傳播的情況下都成為無(wú)意義與無(wú)價(jià)值的。檔案部門(mén)要及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展,盡量采取現(xiàn)代信息處理技術(shù)傳播檔案信息,以最大限度地發(fā)揮檔案的作用。各高?？梢越⑿@網(wǎng)、外部網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng),同時(shí)把上述非保密的檔案信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),向全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生提供重要檔案全文檢索、目錄信息檢索、照片底片、基建圖紙以及校園新聞錄像等媒體服務(wù)。(三)檔案信息化保障體系建設(shè)1、人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍建設(shè)包括:信息處理技術(shù)隊(duì)伍、計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用與數(shù)據(jù)錄用隊(duì)伍、檔案信息開(kāi)發(fā)利用隊(duì)伍的建設(shè)。建立數(shù)字化檔案館人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,因此,各高校要重視檔案隊(duì)伍建設(shè),要對(duì)年輕的檔案人員進(jìn)行繼續(xù)教育與培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),另一方面,學(xué)校檔案館要不斷引進(jìn)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才,并對(duì)其進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),只有這樣才能使他們既懂業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才。2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)猶如交通規(guī)則,這是數(shù)字檔案館能否有條不紊、順利建設(shè)的有力保障,現(xiàn)在各高校在建設(shè)數(shù)字檔案館時(shí)普遍存在的問(wèn)題是管理系統(tǒng)不統(tǒng)一,五花八門(mén)、自成體系,這樣,不僅造成經(jīng)濟(jì)上的大量浪費(fèi),而且各高校之間的經(jīng)驗(yàn)交流也受阻,不利于發(fā)展。因此,名高校在建設(shè)數(shù)字檔案館時(shí)要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括:管理性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(四)檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)1、數(shù)字檔案館的概念結(jié)構(gòu)。數(shù)字檔案館作為一種信息系統(tǒng),它由四大部分組成,即檔案信息源、檔案信息處理器、檔案信息用戶和檔案信息管理者。利用概念結(jié)構(gòu)最能體現(xiàn)數(shù)字檔案館信息的流向,在數(shù)字檔案館中,檔案信息是從文件形成部門(mén)經(jīng)過(guò)檔案部門(mén)的整理等工作,最后提供給用戶,信息處理器按概念又可分為檔案信息的收集、整理、鑒定、保管等一系列流程。數(shù)字檔案管的概念結(jié)構(gòu),說(shuō)明了人與人之間的關(guān)系、人與計(jì)算機(jī)之間的關(guān)系。2、數(shù)字檔案館的軟件結(jié)構(gòu)。數(shù)字檔案館作為一種信息系統(tǒng)必須依靠軟件才能實(shí)現(xiàn)其功能,數(shù)字檔案館的軟件就是我們平時(shí)所說(shuō)的管理系統(tǒng)。各高校要根據(jù)自己本單位的實(shí)際情況,選擇適合自己的軟件。當(dāng)前國(guó)內(nèi)從事數(shù)字檔案館軟件開(kāi)發(fā)的廠商不少,不同的軟件其結(jié)構(gòu)和功能均不一樣。3、數(shù)字檔案館的硬件結(jié)構(gòu)。數(shù)字檔案館的硬件結(jié)構(gòu)是數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),它主要由輸入子系統(tǒng)、輸出子系統(tǒng)、存儲(chǔ)子系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)等組成。其中的硬件投入各高?？筛鶕?jù)自己的需要選擇,它主要是描述數(shù)字檔案館硬件的組成部分及其關(guān)系,硬件結(jié)構(gòu)圖還須描述硬件的性能。但性能必須視數(shù)字檔案館的規(guī)模及數(shù)據(jù)量而定,并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。其中輸入子系統(tǒng)包涵著檔案數(shù)字化技術(shù):由掃描儀、照片機(jī)、攝像機(jī)、視頻集等構(gòu)成;輸出子系統(tǒng)包涵有數(shù)字化輸出技術(shù):由打印機(jī)、彩噴機(jī)、畫(huà)圖儀、展覽、出版等構(gòu)成;存儲(chǔ)系統(tǒng)包涵有數(shù)字化存儲(chǔ)技術(shù):由磁盤(pán)、光盤(pán)、磁帶、磁盤(pán)陣列等構(gòu)成;服務(wù)系統(tǒng)包涵有數(shù)字化技術(shù):由網(wǎng)上信息、新聞媒體構(gòu)成。
作者單位:湖南人文科技學(xué)院
作者簡(jiǎn)介:譚偉貞,女,湖南人文科技學(xué)院綜合檔案室。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭鷗.關(guān)于檔案全文數(shù)字化工作的思考[J].中國(guó)檔案,2007(2)
思路就是出路，牢記辦法就是為困難準(zhǔn)備的
客觀地說(shuō)，各地廣電媒體經(jīng)過(guò)10多年的改革整合，對(duì)于做強(qiáng)做大廣電文化產(chǎn)業(yè)還是有過(guò)不少探索和實(shí)踐，比如創(chuàng)辦電視購(gòu)物、廣電文化傳播有限公司、三產(chǎn)服務(wù)公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是效益卻微乎其微。地方廣電媒體在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上雖然是年年邁小步，從來(lái)不停步，但前進(jìn)的步伐不大，難有大的發(fā)展進(jìn)步。究其原因固然很多，但最根本的一條還是事業(yè)單位分類(lèi)改革沒(méi)有到位，從業(yè)人員思想僵化，害怕丟掉公共服務(wù)事業(yè)性質(zhì)的身份，對(duì)發(fā)展廣電文化產(chǎn)業(yè)缺乏內(nèi)生動(dòng)力。
美國(guó)公共廣播公司的約翰·布蘭德曾說(shuō)：“我們正在經(jīng)歷這樣一個(gè)階段，一只腳停留在20世紀(jì)，另一只腳邁入了21世紀(jì)，這是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程?！钡胤綇V電媒體，特別是電視媒體現(xiàn)在就處于這種情況，媒體的經(jīng)濟(jì)來(lái)源與20世紀(jì)末期差不多，一方面靠政府財(cái)政撥款加廣告和聯(lián)辦協(xié)辦節(jié)目的收入，一方面依賴內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的延伸賺取一些活動(dòng)經(jīng)營(yíng)收入和各種傳媒公司的少量收入來(lái)填補(bǔ)。而此時(shí)，廣大受眾和媒介市場(chǎng)已進(jìn)入了21世紀(jì)。當(dāng)傳統(tǒng)電視受眾依舊定時(shí)定點(diǎn)守候在電視機(jī)前等待收看高質(zhì)量的電視節(jié)目時(shí)，新生代的受眾早已將視線轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博等新興媒體，期待著更為精彩的多媒體平臺(tái)的體驗(yàn)；當(dāng)電視臺(tái)的廣告經(jīng)營(yíng)人員窮盡伎倆鎖定原有廣告客戶和盡力拓展新的廣告源時(shí)，覆蓋面更廣、影響更大的網(wǎng)絡(luò)媒體早已搶走了一部分穩(wěn)定的廣告資源。紙質(zhì)媒體在媒介融合背景下也因“你中有我，我中有你”增添了很多傳播優(yōu)勢(shì)，分切了廣電媒體的創(chuàng)收蛋糕。因此，地方廣電媒體要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中謀求繁榮發(fā)展，必須要加大投入，不斷研發(fā)新節(jié)目；必須要依靠投入，拉長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷開(kāi)拓新的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收領(lǐng)域。
2013年，鹽城廣播電視臺(tái)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“二次創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)”，大家提出了很多保底增值、擴(kuò)容增量、新辦產(chǎn)業(yè)、拓展市場(chǎng)的意見(jiàn)。例如在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目中，除搞好已有的春秋兩季房博會(huì)、家居建材博覽會(huì)和汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)外，再延伸新辦車(chē)友俱樂(lè)部、汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)，房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)咨詢和代銷(xiāo)樓盤(pán)、二手房；演藝項(xiàng)目除正常組織大型演藝活動(dòng)外，還增設(shè)組織各類(lèi)演藝劇團(tuán)演出、舉辦婚慶壽慶公司、開(kāi)辦“三賢講堂”請(qǐng)名家、學(xué)者舉辦各類(lèi)演講，結(jié)合旅游請(qǐng)海峽兩岸名家異地演出，向中西部地區(qū)進(jìn)軍；在新媒體項(xiàng)目上，除正常辦好戶外數(shù)字電視、本臺(tái)新聞網(wǎng)、手機(jī)報(bào)外，還向“無(wú)線鹽城”“智能公交”、LED大屏、戶外大牌投影、地鐵站、高鐵隧道運(yùn)用視覺(jué)暫留現(xiàn)象安裝動(dòng)媒體等；在禮品文化產(chǎn)品項(xiàng)目上，除搞好電視直銷(xiāo)外，還新開(kāi)設(shè)富有本市地域特色的海鹽鹽雕文化產(chǎn)品，濕地麋鹿、丹頂鶴特有旅游文化紀(jì)念品，海鮮貝類(lèi)、中華鱘、河豚文化紀(jì)念品，鐵軍紅色文化旅游紀(jì)念品等新項(xiàng)目；在教育培訓(xùn)項(xiàng)目上，除繼續(xù)開(kāi)發(fā)節(jié)目主持人培訓(xùn)外，還利用本臺(tái)人文資源，新開(kāi)辦書(shū)法、美術(shù)、聲樂(lè)藝術(shù)培訓(xùn)、單位系統(tǒng)內(nèi)廣播電視知識(shí)培訓(xùn)和媒體融合時(shí)代亟須的“一專(zhuān)多能”技藝培訓(xùn)，與央視《CCTV中學(xué)生收費(fèi)頻道》合作，舉辦“CCTV中學(xué)生聲動(dòng)校園”主持人培訓(xùn)和選拔活動(dòng)；在影視制作上，新拓微電影、動(dòng)漫畫(huà)制作以及運(yùn)用本有影像資料為賣(mài)點(diǎn)的各類(lèi)3D專(zhuān)題片、影像片、資料片、外宣片制作生產(chǎn)；在電視購(gòu)物項(xiàng)目上新拓快遞、送貨上門(mén)服務(wù)，與網(wǎng)購(gòu)公司合作，提升服務(wù)水平，吸引更多客戶；在文化金融項(xiàng)目上，與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)合作，介紹推銷(xiāo)相關(guān)金融產(chǎn)品，舉辦“理財(cái)節(jié)”、“市民卡”服務(wù)、“交費(fèi)寶”服務(wù)等；在會(huì)展及展銷(xiāo)包裝服務(wù)上，新拓各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)布展、搭臺(tái)、攝制宣傳片、專(zhuān)題片，開(kāi)展書(shū)畫(huà)裝裱、電視直銷(xiāo)等；在電視劇生產(chǎn)上，投資電視劇拍攝基地建設(shè)，創(chuàng)作拍攝有市場(chǎng)前景的電視劇、動(dòng)漫劇、兒童影視劇等。思路就是出路，思路就是財(cái)路。思想解放的閘門(mén)一打開(kāi)，星光燦爛的前景馬上展現(xiàn)出來(lái)。現(xiàn)在，鹽城廣播電視臺(tái)從眾多建議中採(cǎi)英擷華，有的已開(kāi)始運(yùn)作，有的已開(kāi)始招募項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，進(jìn)行人員“雙向選擇”，有的已開(kāi)始立項(xiàng)報(bào)批，顯現(xiàn)出一派“辦法總比困難多”的喜人景象。
出路就在腳下，牢記做必做到位、做必做成功、做必做出特色
廣電文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的拓展延伸不是理想主義所能奏效的，要結(jié)合實(shí)力、資源、成本、回報(bào)等因素，最終還是要回到現(xiàn)實(shí)主義來(lái)看效益、看結(jié)果。效益和結(jié)果如何得看你怎么去做。鹽城廣播電視臺(tái)大門(mén)口有個(gè)勵(lì)志牌，上面鑲嵌著“做必做到位、做必做成功、做必做出特色”16個(gè)大字，大家都在自覺(jué)遵循把想的變成說(shuō)的，把說(shuō)的變成做的，把做的變成結(jié)果，把結(jié)果變成效益和口碑。比如，我臺(tái)經(jīng)濟(jì)信息部專(zhuān)門(mén)承擔(dān)房車(chē)廣告經(jīng)營(yíng)，過(guò)去主要依賴房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)商上門(mén)做廣告，2004年至2008年，由首年的600萬(wàn)元增至1000萬(wàn)元。2009年產(chǎn)業(yè)延伸，開(kāi)始搞春季、秋季房博會(huì)，一下子猛增到1900萬(wàn)元。2010年增加家裝、建材博覽會(huì)和汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)，創(chuàng)收效益達(dá)到2100萬(wàn)元。2011年至2012年，又增設(shè)了“購(gòu)房節(jié)”“車(chē)友俱樂(lè)部”“電動(dòng)車(chē)促銷(xiāo)”“宏曦鳴城房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)咨詢和推介”“家裝設(shè)計(jì)大賽”等產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目，2012年實(shí)現(xiàn)房車(chē)營(yíng)銷(xiāo)4200萬(wàn)元，僅兩年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收翻一番，人均創(chuàng)收達(dá)200萬(wàn)元?？梢?jiàn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)拓展延伸大有潛力可挖。
路就在腳下，并不代表腳下的路就是一馬平川，通行無(wú)阻，但我們不能因?yàn)榍靶械穆飞嫌酗L(fēng)險(xiǎn)就止步不前。黨的十報(bào)告已明確指出了加快推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)該走什么路、朝什么方向邁進(jìn)以及如何加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。如何堅(jiān)定不移地沿著這條路大踏步前進(jìn)呢？愚以為：
一、要繼續(xù)解放思想，敢于挑戰(zhàn)自我，牢固樹(shù)立路在腳下，機(jī)遇就在眼前，不搶抓機(jī)遇就坐失良機(jī)的觀念。地方廣電媒體分布在全國(guó)各地省轄市和省轄地區(qū)，而各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和城市臺(tái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異很大，有的東部沿海地區(qū)一個(gè)城市臺(tái)的年創(chuàng)效益超過(guò)西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的兩個(gè)省級(jí)臺(tái)，所以不好用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量、界別地方廣電媒體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年江蘇廣電總臺(tái)一個(gè)《非誠(chéng)勿擾》就實(shí)現(xiàn)廣告招商20多個(gè)億，這充分說(shuō)明高質(zhì)量的欄（節(jié)）目是能夠贏得高廣告回報(bào)的。而鹽城廣播電視臺(tái)2012年僅聯(lián)辦、協(xié)辦節(jié)目這一項(xiàng)，就獲得經(jīng)濟(jì)效益兩千萬(wàn)元，也充分說(shuō)明傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收模式并沒(méi)有因?yàn)樾旅襟w的崛起而完全喪失市場(chǎng)。但也應(yīng)看到，地方廣電媒體面對(duì)“上擠下壓”“左右挑戰(zhàn)”“內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)”的多重挑戰(zhàn)，只有搶抓機(jī)遇，拓展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大創(chuàng)收途徑，才能夾縫求生，突出重圍。
二、要圍繞廣電內(nèi)容，用足用活資源，積極向縱向延伸。要積極開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)營(yíng)。要根據(jù)自身現(xiàn)有資源，整合力量，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展各種會(huì)展、演藝、演講、房產(chǎn)家居汽車(chē)展銷(xiāo)、書(shū)法美術(shù)攝影展覽、婚慶禮儀代辦、新媒體延伸等活動(dòng)，拓寬創(chuàng)收渠道；要擴(kuò)展培訓(xùn)體系，利用自身人力資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，舉辦各類(lèi)藝術(shù)人才、新媒體實(shí)用人才以及青少年才藝培訓(xùn)，做大培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)的盤(pán)子；要有膽量、有計(jì)劃地投資動(dòng)漫制作、微電影、專(zhuān)題片拍攝甚至電影電視劇拍攝生產(chǎn)，不斷拓展新的更大的經(jīng)營(yíng)空間。
三、要結(jié)合廣電行業(yè)特點(diǎn)，放寬視野，積極向橫向拓展?？绮块T(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)謀求生存發(fā)展的空間，已被企業(yè)界廣泛應(yīng)用。地方廣電媒體在雙重屬性、雙重效益、雙重規(guī)律、雙重任務(wù)的界域內(nèi)可以放寬視野，積極實(shí)行上下左右相互聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)媒體之間、跨媒體之間、跨行業(yè)之間的交流合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。例如，鹽城廣播電視臺(tái)2012年與本市4A級(jí)景區(qū)大縱湖旅游景區(qū)合作，投資蘇北首家影視劇拍攝基地建設(shè)?；貏倓偨ê?，就迎來(lái)好幾家電視劇劇組，展現(xiàn)了美好的前景。由此可見(jiàn)，地方廣電媒體拓展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)只要選對(duì)項(xiàng)目，生財(cái)之道就無(wú)限廣闊。
四、要借助有利形勢(shì)，整合資源，多元發(fā)展。現(xiàn)在，全國(guó)上下都在按黨的十要求強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，各級(jí)地方黨委政府都在加緊實(shí)施“文化強(qiáng)市”“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，正是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最好時(shí)期。地方廣電媒體應(yīng)抓住事業(yè)單位改革分類(lèi)的最佳時(shí)期，占領(lǐng)廣電科技發(fā)展的制高點(diǎn)，積極主動(dòng)招引前沿、尖端科研項(xiàng)目。如數(shù)字廣播、數(shù)字舞美、數(shù)字電影電視、數(shù)字移動(dòng)多媒體、3D電視內(nèi)容和技術(shù)、巨幕影院技術(shù)等等。新技術(shù)新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)是最強(qiáng)勁的“黑馬”。地方廣電媒體雖然實(shí)力不強(qiáng)，難以上天摘王母娘娘的蟠桃。但是，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)，借腦生智，借船出海，同樣可以在自己的“一畝三分地”里培育種植更大更甜更高產(chǎn)的蜜桃、蟠桃、仙桃，為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚經(jīng)濟(jì)實(shí)力，向集約化、多元化等新興產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，探索出更加廣闊的路徑。
盡管這些年甘肅省的公共文化服務(wù)有了快速的發(fā)展，但整體水平落后，與全國(guó)平均水平相比還存在很大的差距。除了每萬(wàn)人兩館一站面積和基本公共文化服務(wù)支出占財(cái)政支出比重這兩項(xiàng)比全國(guó)平均指標(biāo)略高外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均低于全國(guó)水平，有的指標(biāo)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海。如：有線電視入戶率低于全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn)，低于北京44個(gè)百分點(diǎn)，低于上海70個(gè)百分點(diǎn)；人均文化廣播事業(yè)費(fèi)比全國(guó)少2元，比北京少134元，比上海少97元；人均文化事業(yè)費(fèi)低于全國(guó)2元，比北京低31元，比上海低39元；人均藏書(shū)只有0.33冊(cè)，北京是甘肅的2.3倍，上海更是10倍還多。甘肅省的公共文化服務(wù)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
二、甘肅公共文化共享服務(wù)建設(shè)路徑
古絲綢之路不僅是商貿(mào)之路，也是文化之路。2012年，作為向西開(kāi)放的橋頭堡，甘肅省以建設(shè)文化大省為戰(zhàn)略目標(biāo)，借助“重建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這個(gè)契機(jī)，以文化為紐帶，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流，傳播甘肅獨(dú)特的歷史文化魅力，從而加快向西開(kāi)放發(fā)展的速度。甘肅在公共文化建設(shè)中應(yīng)該更好地融合特色民族文化資源，以經(jīng)典劇目和民間藝術(shù)為主要內(nèi)容，用建立友好城市的方式，加大對(duì)外文化交流力度，實(shí)現(xiàn)公共文化資源共享，實(shí)現(xiàn)文化“走出去”戰(zhàn)略，把特色優(yōu)勢(shì)文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。比如2012年甘肅在土耳其“中國(guó)文化年”的壓軸之作《印象敦煌——中國(guó)文化大展》，配合敦煌歌舞、敦煌樂(lè)器展，立體全方位地在土耳其向全世界人民展示了甘肅敦煌文化；甘肅天水的“公祭伏羲大典”，“每年都會(huì)吸引來(lái)自23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的世界華人社團(tuán)組織代表、約1萬(wàn)多名華僑華人到天水參加公祭儀式?！盵7]這一系列向西開(kāi)放文化傳播宣傳活動(dòng)，很好地?cái)U(kuò)大了甘肅的影響力，提升了甘肅的知名度。因此借助向西開(kāi)放戰(zhàn)略，與國(guó)內(nèi)外共享特色文化資源，探索建設(shè)甘肅公共文化共享服務(wù)的新路徑，不僅對(duì)拓展甘肅公共文化建設(shè)內(nèi)涵、豐富文化服務(wù)形態(tài)、滿足公民文化需求、縮小差距具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于加深國(guó)內(nèi)外對(duì)甘肅多姿多彩文化的認(rèn)識(shí)和了解，提升甘肅文化的傳播力，以文化建設(shè)提升經(jīng)濟(jì)效益，再造絲綢之路的文化輝煌，具有重要的政治意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。甘肅省公共文化共享服務(wù)建設(shè)路徑核心是公共文化共享，重點(diǎn)是創(chuàng)新服務(wù)。
第一，創(chuàng)新甘肅省公共文化數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)。建議政府有目標(biāo)有重點(diǎn)地開(kāi)展建設(shè)一些主題鮮明、體系完整、兼具深度和廣度的數(shù)字資源庫(kù)。利用資源庫(kù)具有完整系統(tǒng)性、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的特點(diǎn)，來(lái)提高數(shù)字文化資源對(duì)公民的吸引力和影響力?？梢葬槍?duì)不同目標(biāo)人群，整合不同目標(biāo)資源。如對(duì)喜歡呆在公共電子閱覽室、公共圖書(shū)館、文化站的人群，準(zhǔn)備共享查閱的專(zhuān)題文化資源；對(duì)喜歡使用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等電子設(shè)備的人群，推廣精品電子文化，使其不受時(shí)間和地域限制，只需隨時(shí)隨地打開(kāi)電腦、手機(jī)等電子設(shè)備就可以足不出戶共享公共文化服務(wù)；對(duì)于農(nóng)村和進(jìn)城務(wù)工人員，準(zhǔn)備適合他們的專(zhuān)題工作技能培訓(xùn)知識(shí)資源，讓他們共享科技文化發(fā)展，讓所有公民都可以共享到中華民族傳統(tǒng)的、先進(jìn)的優(yōu)秀文化。
第二，創(chuàng)新甘肅公共文化共享技術(shù)支撐平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)資源整合、開(kāi)放共享的目的，將全省的公共文化服務(wù)內(nèi)容都集中在一個(gè)文化數(shù)字支撐平臺(tái)上。首先，該平臺(tái)可以采用“一個(gè)總平臺(tái)加幾個(gè)子平臺(tái)”[8]的建設(shè)方式?？偲脚_(tái)建議由甘肅省委宣傳部牽頭組建，將省市、區(qū)（縣）、社區(qū)三個(gè)層級(jí)的公共文化服務(wù)與全省市相關(guān)文化資源整合在一起，為百姓提供一站式服務(wù)，用戶只需從總平臺(tái)進(jìn)入，就可以訪問(wèn)全省各類(lèi)文化信息資源等。子平臺(tái)是省內(nèi)各城市自己的公共文化服務(wù)平臺(tái)，提供各城市文化信息資源進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)共享。其次，該平臺(tái)可以通過(guò)綜合運(yùn)用云計(jì)算、云存儲(chǔ)等現(xiàn)代科技技術(shù)，兼顧基礎(chǔ)性與開(kāi)放性，不僅有基礎(chǔ)平臺(tái)、還可以有各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)、特色文化APP應(yīng)用，通過(guò)對(duì)所有系統(tǒng)的信息處理，為群眾提供更多便利的文化服務(wù)。構(gòu)建文化數(shù)字支撐平臺(tái)不僅有助于提高政府的公共文化服務(wù)能力，而且可以實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)一管理、信息開(kāi)放透明、政府公民互動(dòng)、共建共享文化的需求，從而顯著提升甘肅文化共享工程的建設(shè)水平和服務(wù)能力，滿足公共文化資源共享服務(wù)要求的時(shí)效性、互動(dòng)性、針對(duì)性與便捷性特征，為國(guó)家文化共享工程長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。
第三，創(chuàng)新基層公共文化服務(wù)共享參與模式。文化是大眾的文化，公共文化服務(wù)的開(kāi)展需要全民大眾的參與與支持。同時(shí)公共文化共享服務(wù)，需要立足于基層，保障基層人民群眾的基本文化權(quán)益。因此，甘肅省應(yīng)強(qiáng)化以人民團(tuán)體、基層文化館、群眾藝術(shù)館、文化站等為代表的，基層群眾文化組織、社區(qū)文化組織以及個(gè)人共同參與的公共文化服務(wù)新理念，在社區(qū)建設(shè)“公共文化服務(wù)體驗(yàn)區(qū)”，如選擇一些文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件好、文化服務(wù)工作好的社區(qū)文化服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)社區(qū)或社會(huì)團(tuán)體來(lái)組織有利于小區(qū)群眾互動(dòng)參與，樂(lè)于主動(dòng)加入的大型文化活動(dòng)，通過(guò)寓教于樂(lè)的文化服務(wù)體驗(yàn)，提升社區(qū)公共文化服務(wù)的共享參與性。借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化共享的覆蓋率，促使基層群眾擺脫知識(shí)貧乏的局面，逐步消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村群眾愚昧、落后的思想和認(rèn)識(shí)，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾的精神文化生活，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民服務(wù)的水平。
摘要：以知識(shí)和信息為中心，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革，在技術(shù)，設(shè)備，人才，服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代的需要。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，人類(lèi)在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后，正在進(jìn)人一個(gè)以數(shù)碼知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。由信息推動(dòng)，以創(chuàng)新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
新經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有別的某些特點(diǎn)。首先，新經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。其次，新經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)?；跀?shù)字化信息革命的信息高速公路和因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，使得信息采集與傳播的速度和規(guī)模達(dá)到前所未有的水平，而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使信息產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，引發(fā)了一場(chǎng)空前的信息革命，從根本上改變著人類(lèi)杜會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，特別是商業(yè)交換活動(dòng)方式。建立在現(xiàn)代通信、電子計(jì)算機(jī)、信息資源、生產(chǎn)交換及消費(fèi)等各自網(wǎng)絡(luò)化及相互滲透交織而形成的綜合性全球信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，構(gòu)成了日新月異蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)。第四，新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新，包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等，只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)才會(huì)充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需要，誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
在以知識(shí)和信息為中心的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)先擁有信息，誰(shuí)就占據(jù)主動(dòng)，誰(shuí)就能處于不敗之地?？焖僬莆崭鞣N必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)展的迫切需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。
(一)統(tǒng)計(jì)伯息技術(shù)的創(chuàng)新
高新技術(shù)發(fā)展的集中代表和最主要的技術(shù)領(lǐng)域就是信息技術(shù)。信息技術(shù)是各種電子技術(shù)的總和，包括信息獲取技術(shù)，如感測(cè)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等；信息處理技術(shù)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等；信息傳輸技術(shù)，如通信技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等；信息應(yīng)用技術(shù)，如控制技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下，要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
(二)統(tǒng)計(jì)信息設(shè)備的創(chuàng)新
信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的廣泛應(yīng)用，必須有相應(yīng)的高新技術(shù)設(shè)備的支持，這是統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的基本物資條件。統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高科技信息設(shè)備的需要不僅體現(xiàn)在信息設(shè)備的數(shù)量上。更體現(xiàn)在信息設(shè)備的技術(shù)性能上。高科技現(xiàn)代化的信息設(shè)備的引進(jìn)和普及是我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。雖然計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)已經(jīng)得到基本普及，但高檔次的大、中型計(jì)算機(jī)還很少，不能滿足對(duì)某些復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、處理的需要。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，必須將高科技的信息設(shè)備廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)作業(yè)系統(tǒng)。
(三)統(tǒng)計(jì)信息生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新
21世紀(jì)的人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)數(shù)字化的社會(huì)。所謂數(shù)字化是用0和1兩位數(shù)字編碼來(lái)表達(dá)和傳輸一切信息的一種綜合性技術(shù)，即電話、電報(bào)、數(shù)據(jù)、傳真、圖像等各種信息全都變成數(shù)字信號(hào)，在同一種綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)中進(jìn)行傳輸。數(shù)字化是統(tǒng)計(jì)信，息現(xiàn)代化中的核心技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化，各類(lèi)統(tǒng)計(jì)信息得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而有利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理等。信息內(nèi)容數(shù)字化要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)將各類(lèi)信息的開(kāi)發(fā)提到一個(gè)前所未有的高度。加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)表格標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系和編碼標(biāo)準(zhǔn)化，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及其編碼具有統(tǒng)一性和唯一性。另外，通過(guò)建立以數(shù)字方式存儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于統(tǒng)計(jì)信息查詢、管理及統(tǒng)計(jì)信息的傳輸和處理，從而使各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的功能得到最大限度的發(fā)揮。
(四)統(tǒng)計(jì)信息人才的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)人的作用的時(shí)代，人的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計(jì)信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求，關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和發(fā)展，使統(tǒng)計(jì)信息具有來(lái)源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計(jì)部門(mén)建成社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門(mén)，重要的是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。但我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，群休中大多數(shù)是只熟悉統(tǒng)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員。人員的知識(shí)面抉窄，專(zhuān)業(yè)過(guò)細(xì)問(wèn)題尤為突出，既滿足不了用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)信息資源的要求。也不利于統(tǒng)計(jì)工作向橫向和縱深發(fā)展，為此，必須加強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。要建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)原有的統(tǒng)計(jì)信息工作人員進(jìn)行各種技能(尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)，如計(jì)算機(jī)操作、軟件開(kāi)發(fā)、聯(lián)機(jī)檢索上網(wǎng)查詢等)和各種素質(zhì)(主要是知識(shí)素質(zhì)、政治素質(zhì))的培訓(xùn)及培養(yǎng)。培訓(xùn)可采取多層次、多內(nèi)容、多形式、多途徑井經(jīng)?；贫然?。
(五)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的創(chuàng)新
我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比，特別是同發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的統(tǒng)汁信息服務(wù)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)和信息市場(chǎng)不發(fā)達(dá)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信息是產(chǎn)品，信息的開(kāi)發(fā)、交流需要有信息市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)，信息市場(chǎng)是信息商品經(jīng)營(yíng)和信息有償服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分。目前各類(lèi)統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所、信息有限公司、情報(bào)中心、數(shù)據(jù)庫(kù)等還只是一個(gè)部門(mén)或信息機(jī)構(gòu)，信息交易還處在咨詢及中介服務(wù)上，服務(wù)方式也常以信息會(huì)，臨時(shí)專(zhuān)題交易會(huì)等形式出現(xiàn)，在新經(jīng)濟(jì)條件下，加快發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息商品化，把統(tǒng)計(jì)數(shù)字變成商品。進(jìn)人市場(chǎng)流通，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式有償和無(wú)償并舉。其次，服務(wù)架道多樣化(公開(kāi)、臨時(shí)交易、個(gè)別提供等)，服務(wù)手段多元化（廣播電視、書(shū)報(bào)雜志、信息互聯(lián)網(wǎng)等)，滿足各個(gè)層次、各種群體對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要。另外，統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)觀念、服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新提高。
