發(fā)布時間：2023-09-26 17:58:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價和項目管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.“精、嚴、細、實”。合同管理是施工企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。加強合同管理，對于提高施工企業(yè)抗風險能力，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設(shè)立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場的工程實際情況和合同情況有機結(jié)合起來，嚴把合同資料關(guān)，對合同條款進行合理的細化，超前預(yù)定工程實施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴格按照規(guī)定程序，最終促進合同管理水平的顯著提升。
2.合同索賠程序化。在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認識工程索賠，工程索賠所需的推行意識及動力嚴重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進索賠意識的顯著提升。索賠是嚴格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經(jīng)簽訂的工程合同將合同價款和結(jié)算方式確定了下來，工程設(shè)計變更或簽證是影響工程造價的主要因素，同時還有許多不確定性因素存在于工程實施過程中，因此，對合同的所有條款進行深入的理解，切實加強日常管理，規(guī)范管理，良好準備對各種合同糾紛進行有效的處理，在工程造價控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價提供切實有效的保證。
3.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。在合同管理中，最為活躍的角色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進建設(shè)項目合同管理效果的顯著提升，一個重要的舉措就是加強建設(shè)項目合同管理隊伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，對以往工程項目合同管理和造價控制管理方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行深入的總結(jié)，在簽訂合同的過程中，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題作出對控制工程造價有利的對策，從而將建設(shè)資金減少到最低限度?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)對注冊造價工程師制度進行了大力的推行，搞好工程項目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項極為重要的職責。因此，應(yīng)該將注冊造價工程師崗位設(shè)置在項目管理機構(gòu)中，以對合同進行專司管理。
二、加強造價控制的各項措施
1.嚴格工程材料、設(shè)備價格關(guān)。以鐵道部架子隊管理為例，碎石、砂、片石及設(shè)備等均是工程建設(shè)需要的原材料，施工企業(yè)應(yīng)該在使質(zhì)量得到切實保證的前提下貨比三家，從中將物美價廉的產(chǎn)品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設(shè)的決大部分費用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價控制的一個極為重要的環(huán)節(jié)就是對材料費的支付進行嚴格的控制。
2.優(yōu)化施工方案。在對投資的控制過程中，一種極為有效的手段就是動態(tài)跟進控制審核工程、對施工方案進行切實有效的優(yōu)化，為了在實際運作過程中為動態(tài)跟蹤控制工程進度提供便利，施工企業(yè)應(yīng)該在主體工程施工前從多個施工方案中將一個技術(shù)方面切實可行、施工期限有效適應(yīng)需要、切實保證施工質(zhì)量、最大限度縮減施工費用的方案挑選出來。
3.細致做好竣工結(jié)算。在對投資的控制過程中，最末端的環(huán)節(jié)就是對竣工結(jié)算進行有效的深刻。在該階段，各參與價格結(jié)算預(yù)算的工作人員都應(yīng)該始終保持認真細致嚴謹?shù)膽B(tài)度，同時還應(yīng)該密切配合同工程相關(guān)部門，將建設(shè)和施工企業(yè)的合同關(guān)系及經(jīng)濟責任充分顯示出來。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目；全過程；造價控制和管理
中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01
社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，隨著建筑工程規(guī)模不斷擴大，工程數(shù)量不斷增多，建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位已經(jīng)越來越重要，為我國的國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。對于建設(shè)項目全過程造價控制和管理而言，其主要是指在工程項目在設(shè)計、決策以及實施階段研究和比較造價，合理科學(xué)控制工程造價，并從項目進展情況出發(fā)，隨時對其進行糾偏，從而有效實現(xiàn)項目管理投資的目標[1]。一般在工程項目造價控制和管理過程中，企業(yè)要想實現(xiàn)自身的社會效益和經(jīng)濟效益，必須要建立和完善工程造價管理體系，確保該體系的合理性和科學(xué)性，促進工程審查、計價、決算以及結(jié)算的制度化和規(guī)范化，實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、建設(shè)工程項目全過程造價管理概念
對于建設(shè)工程項目全過程造價管理而言，其主要是對事前、事中以及事后的造價進行控制，從而促進工程造價管理效應(yīng)的提升。建筑企業(yè)在對工程項目進行全過程造價管理時，主要是對管理的方案和目標進行指定，并強化施工過程控制和管理，結(jié)合施工設(shè)計和進度，材料購置以及竣工監(jiān)管等方面，全過程管理和跟蹤建設(shè)項目。對工程造價進行全過程管理，必須要對工程的決策、設(shè)計、施工以及竣工等階段的造價進行全面控制，盡可能促使施工成本降低，從而促進工程項目管理水平的提升，實現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、建設(shè)工程項目全過程造價控制現(xiàn)狀分析
建設(shè)工程項目造價主要是指整個項目中所需的費用，包括該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)。與整個工程項目的造價控制具有十分密切的聯(lián)系。一般在承包市場、土地市場以及技術(shù)勞務(wù)市場中的費用，都屬于工程造價的范疇，其中主要的組成部分包括機械設(shè)備費用、施工人員薪酬、施工材料費用以及其他管理費用等[2]。對于工程造價控制而言，其在實際過程中，由于相關(guān)企業(yè)沒有重視施工的定價和設(shè)計，僅僅只對價格商討以及施工預(yù)算加以重視，導(dǎo)致建設(shè)工程造價難以達到規(guī)定的標準。因此必須要采用先進的造價管理模式，強化全過程造價控制和管理，從而節(jié)省財力、物力以及人力，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進項目經(jīng)濟效益的提升，確保我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、建設(shè)工程項目全過程造價控制和管理分析
建設(shè)工程項目全過程造價控制和管理主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是決策階段的控制和管理；二是設(shè)計階段的控制和管理；三是招投標階段的控制和管理；四是施工階段的控制和管理；五是竣工階段的控制和管理。
（一）決策階段
在對建設(shè)工程項目中相關(guān)的施工方案以及建設(shè)方案進行制定時，必須要采用適用和經(jīng)濟的原則，綜合考慮市場和環(huán)境等因素的影響，有效避免施工工藝、設(shè)備以及施工材料等方面的問題。同時要有效管理和落實項目的經(jīng)營、籌資以及效益等，確保資源的優(yōu)化利用和配制。在制定施工報告時，要仔細勘查施工現(xiàn)場，并全面科學(xué)分析施工技術(shù)以及施工環(huán)境，從而確保施工方案的可靠性以及可行性。對于項目投資預(yù)算而言，必須要對其進行重視，及時調(diào)整不可預(yù)見費用，對相關(guān)信息積極收集，確保信息的準確性和真實性，同時要合理分析項目，重視投資項目階段的經(jīng)濟效益。這樣才能有效確保項目投資預(yù)算的可靠性和準確性，促進項目經(jīng)濟效益的提升。
（二）設(shè)計階段
要想有效降低施工成本，促進施工圖紙以及施工設(shè)計的效率，確保設(shè)計可行性，可以采用標準設(shè)計和限額設(shè)計，有效選擇恰當?shù)脑O(shè)計方式，從而實現(xiàn)項目中物力、財力以及人力的優(yōu)化配置，促進工程造價的控制效應(yīng)的提升。在設(shè)計階段，可以對設(shè)計方案進行綜合分析和實地勘察，從而選擇出科學(xué)合理的最優(yōu)方案，有效滿足施工安排和要求，促進施工設(shè)計可行性和技術(shù)性的提高。
（三）招投標階段
對于招投標階段的造價控制和管理，首先要合理選擇施工隊伍，嚴格審查施工技術(shù)水平、整體素質(zhì)以及資質(zhì)，并對招標文件進行合理編制，確保招標目標的明確性，從而提高項目招標投資的標準化和可靠性[3]?？梢杂行褂每刂普袠朔?，全面分析施工的材料、質(zhì)量以及工期，確保其符合施工設(shè)計要求，實現(xiàn)項目招投標的可靠性和可行性。最后要嚴格審核招投標報價的評定標準，綜合評審單價和總價，從而促進工程數(shù)量合理性的提升，提高項目施工質(zhì)量，全面控制項目造價。
（四）施工階段
在項目施工之前，施工單位必須要從施工的設(shè)計和要求出發(fā)，對施工方案進行合理選擇，并安排專業(yè)人員考察施工的技術(shù)和環(huán)境，確保施工方案的可行性。在施工過程中，可以采用簽證制度，制定科學(xué)合理的計量方法，從而促進施工技術(shù)水平的提升，減少設(shè)計變更現(xiàn)象。同時在施工階段要對施工過程監(jiān)理加以重視，選擇先進的施工工藝和技術(shù)，加強施工安全管理，從而促進施工質(zhì)量的提升，實現(xiàn)工程造價的有效控制。在實際施工過程中，監(jiān)理人員必須要對材料選購、施工方案以及設(shè)計等方面進行綜合考慮，從而減少資金浪費，最大限度控制項目的資金投入，實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益。
（五）竣工階段
竣工階段的造價控制和管理，其主要是審核合同價格、清單項目以及工程量，這直接影響著整個項目的工程造價，因此必須要對竣工階段的造價控制和管理進行認真對待。在審核工程量的過程中，價格的確定必須要從綜合單價方面進行考慮，并采用預(yù)算定額的方式進行計算，同時嚴格審查隱蔽項目，有效控制施工各階段的造價[4]。此外要做好復(fù)查工作，認真復(fù)查施工簽證以及施工日記等相關(guān)資料，并利用定額套用方式審查相關(guān)費用，確保合同項目和招投標文件項目具有一致性。值得注意的是，要對變更工程的計算加以重視，從而促進竣工結(jié)算可靠性和準確性的提升，有效控制工程的造價。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)，工程造價，控制與管理，問題與對策
隨著我國社會的不斷發(fā)展和人們需求的日益增長，各行各業(yè)都得以迅猛發(fā)展，其中作為我國基礎(chǔ)建設(shè)之一的房地產(chǎn)業(yè)亦是得到飛速發(fā)展，特別是近年來已逐漸發(fā)展成為拉動我國經(jīng)濟增長的支柱性產(chǎn)業(yè)。其實我國房地產(chǎn)也是從上個世紀八十年代開始形成的，雖然相對于西方國家近百年的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展史來說比較短暫，但在經(jīng)歷了從無到有、從小到大、由弱到強、由不規(guī)范到理性發(fā)展這幾個發(fā)展階段后，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逐漸趨于成熟和完善。房地產(chǎn)業(yè)是一項集多種經(jīng)濟活動為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，它的主要業(yè)務(wù)在于投資建設(shè)，作為投資方，其最為關(guān)心的問題是投資項目的經(jīng)濟效益，在建設(shè)項目中，做好工程項目的管理工作是確保建設(shè)工程自量和提高經(jīng)濟效益的根本保證，而工程造價控制管理作為工程項目管理工作的重要組成部分，其對投資項目經(jīng)濟效益的提高起著至關(guān)重要的作用。在建設(shè)過程中，須嚴格按照要求做好各階段的工程造價控制管理工作，同時加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，從而在工程質(zhì)量得到保證的同時獲得良好的投資效益。
1、房地產(chǎn)建設(shè)項目中工程造價控制和管理存在的問題
近年來，隨著我國房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度的不斷完善，房地產(chǎn)業(yè)已逐漸步入良性穩(wěn)定的發(fā)展階段，但其中仍然有部分房地產(chǎn)開發(fā)商為牟取暴利，大肆盲目開發(fā)，缺乏正確的持續(xù)發(fā)展觀和戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，以至于建設(shè)項目中工程造價的控制和管理暴露出越來越多的問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、1建設(shè)項目設(shè)計階段的問題
所謂建設(shè)項目設(shè)計階段是指從組織設(shè)計競賽或者委托方案設(shè)計開始，到施工圖設(shè)計結(jié)束為止的設(shè)計過程，其過程一般分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。設(shè)計階段作為建設(shè)項目中工程造價控制和管理的一個實質(zhì)性階段，是整個工程造價控制和管理的一個重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計階段一般存在以下幾個問題：一是強調(diào)限額設(shè)計不當，使得建設(shè)項目投入費用的使用不經(jīng)濟；二是標準設(shè)計意識缺乏，沒有發(fā)揮標準和規(guī)范的應(yīng)有價值，從而無法達到降低工程造價的目的；三是設(shè)計與施工脫節(jié)，缺乏對實際施工環(huán)境的考慮，易引起多方面的問題。
1、2建設(shè)項目施工階段的問題
建設(shè)項目施工階段的造價控制和管理，雖然相對于其他建設(shè)階段來說對整個工程的造價影響顯得不是那么重大，但由于建設(shè)工期較長，所涉及的部門與人員較多，導(dǎo)致施工階段造價控制和管理的難度加大，從而易出現(xiàn)一些問題：一是建設(shè)項目建設(shè)程序缺乏科學(xué)合理性，由于大部分建設(shè)單位急于取得效益，不按正規(guī)程序?qū)嵤?，隨意更改，易造成工程造價額外增加；二是深度設(shè)計不夠充分，未經(jīng)深入調(diào)查及未結(jié)合建設(shè)規(guī)范進行設(shè)計，致使設(shè)計與實際情況有諸多不符之處；三是缺乏嚴格的監(jiān)督管理，沒有專業(yè)的監(jiān)理機構(gòu)進行嚴格把關(guān)，致使工程造價大幅提升。
1、3對造價管理缺乏正確認識
所謂造價管理一般包含兩層含義：一是建設(shè)工程投資費用管理，二是工程價格管理。要想做好建設(shè)項目中的工程造價管理，首先得對這兩層含義有著真正的認識和理解，其次須清楚造價管理工作實施的真實意義和目的。但就目前多數(shù)建設(shè)項目的實際情況來看，顯然沒能對造價管理的含義和意義有著正確的認識，以至于對造價管理缺乏應(yīng)有的重視，各項管理制度無法及時得到實施，建設(shè)項目各項造價控制和管理制度形同虛設(shè)，嚴重影響到工程施工的順利進行，并且易導(dǎo)致造價管理工作的效率和質(zhì)量大幅度降低。
2、房地產(chǎn)建設(shè)項目中工程造價控制和管理的對策
工程造價控制管理是建設(shè)項目管理工作的重要組成部分，是提高投資項目經(jīng)濟效益的一種重要手段。在房地產(chǎn)建設(shè)項目中，一般將其分為規(guī)劃決策階段、設(shè)計階段以及實施階段三個階段，為了做好建設(shè)項目中工程造價的控制管理工作，須對這三個階段分別采取有效措施來實施完成。其具體對策如下：
2、1規(guī)劃決策階段工程造價的控制和管理
建設(shè)項目規(guī)劃決策階段是選擇和決定投資行動方案的過程，對投資行動方案做出正確的選擇和決定是整個建設(shè)項目順利實施的前提條件，并且規(guī)劃決策階段工程造價的控制管理對建設(shè)項目經(jīng)濟效益的提高有著決定性作用。對于規(guī)劃決策階段的工程造價控制管理應(yīng)從以下幾方面做起：一是確定建設(shè)項目合理規(guī)模，一個建設(shè)項目的規(guī)模不能因為開發(fā)商的個人主觀意愿而決定，應(yīng)從多方面考慮該建設(shè)項目的規(guī)模效益，另外還應(yīng)考慮市場、技術(shù)以及環(huán)境三方面因素對項目規(guī)模的制約性，使得經(jīng)濟效益得到提高；二是確定建設(shè)標準水平，建設(shè)項目中所涉及到的各項分部工程都有著不同的建設(shè)標準，故應(yīng)根據(jù)實際情況選擇最符合的標準水平，以確保工程造價的合理性.另外還應(yīng)考慮到生產(chǎn)工藝方案的確定、設(shè)備的選用等方面，從而確保建設(shè)項目規(guī)劃決策階段工程造價控制管理的合理性和有效性。
2、2設(shè)計階段工程造價的控制和管理
建設(shè)項目設(shè)計階段是整個工程建設(shè)的重要組成部分，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是整個建設(shè)項目中實行工程造價控制管理至關(guān)重要的一個階段，做好設(shè)計階段工程造價的控制管理工作，對有效控制和管理整個建設(shè)項目的工程造價有著重要作用。對于設(shè)計階段工程造價的控制和管理，須做到以下幾個方面：一是推行設(shè)計招標制度，對于建設(shè)項目設(shè)計方案的選擇和確定，應(yīng)面向社會進行設(shè)計招標和方案競選，選出最優(yōu)、最合適的設(shè)計方案；二是優(yōu)化設(shè)計方案，設(shè)計階段對于控制整個建設(shè)項目工程費用有著決定性影響，應(yīng)注重設(shè)計方案的優(yōu)化，降低造價，提高經(jīng)濟效益；三是積極推行限額設(shè)計，限額設(shè)計是建設(shè)項目中實行造價控制的一個重要環(huán)節(jié)，設(shè)計時既要考慮到方案的合理性，也要滿足投資或造價所規(guī)定的限額；四是推行設(shè)計監(jiān)理制度，通過委托監(jiān)理公司對設(shè)計階段實行雙重監(jiān)督和管理，從而加強對設(shè)計階段工程造價的控制和管理。
2、3施工階段工程造價的控制和管理
房地產(chǎn)建設(shè)項目施工階段一般工期較長，所涉及到的部門和人員較多，這就加大了該階段工程造價控制和管理的難度。下面以建華房地產(chǎn)最近所完成的中和園小區(qū)項目為例：中和園小區(qū)作為南京市委、市政府、建鄴區(qū)委、區(qū)政府為民辦好事、做實事的一項民心工程，其建設(shè)旨在改善南京地區(qū)拆遷居民的住房條件，完善住房保障體系，以確保城市建設(shè)能保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，中和小區(qū)住房性質(zhì)屬于中低價商品房，該小區(qū)建設(shè)規(guī)劃總建筑面積為53001平方米，擬定建設(shè)用戶總數(shù)為508戶以及設(shè)置300個停車位，并使得建筑總面積與建筑用地面積的比為1.8，另外綠化率達到38%。施工階段是整個項目工程管理最復(fù)雜的階段，不僅會涉及到多個分包單位，而且所涉及到的人員也較多，這必將對施工階段工程造價的控制和管理工作增加一些困難。因而為確保工程造價控制管理工作的順利進行，在施工階段須做到：一是選擇合理的施工方案，在施工方案的選擇中，應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)建設(shè)項目實際考察情況選擇最優(yōu)方案，并著重考慮方案的合理性和經(jīng)濟性，以確保效益最大化的實現(xiàn)；二是嚴格審核工程施工造價，對各項工程全面進行造價預(yù)算，并強化施工階段的管理和監(jiān)督，這將對工程施工進度、保證施工質(zhì)量、降低工程造價、提高投資效益等都有非常重要的意義；三是嚴格把控材料設(shè)備的采購，在材料設(shè)備招標采購之前要嚴格設(shè)定所需材料的質(zhì)量參數(shù)和所需設(shè)備的型號規(guī)格，并且對進行投標的單位要進行一定的評估，確保材料設(shè)備采購符合施工質(zhì)量要求。在材料設(shè)備從采購到使用的過程中，要嚴格按照“采購有計劃、選用有調(diào)查、入庫有驗收、領(lǐng)用有手續(xù)”的要求去執(zhí)行，并對材料設(shè)備的質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。總而言之，要想做好房地產(chǎn)建設(shè)項目中工程造價的控制和管理工作，須對各個階段采取切實有效的措施來實現(xiàn)，從而達到建設(shè)項目生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益得到提高的目的。
參考文獻
[1]劉常英.工程造價管理[M].金盾出版社，2003（11）.
關(guān)鍵詞 工程造價；項目建設(shè)；控制；管理；
Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on control and management of the project cost is of great significance. This paper describes the strengthening project cost control and management of the project construction process.
Keywords of project cost; projects; control; management;
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作，它貫穿于投資決策、招投標和建設(shè)施工等全過程的各階段，它與工程建設(shè)的諸多方面緊密相連，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀點，特別是作為投資主體的建設(shè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在實踐中不斷摸索與提高自身能力，全面控制和管理工程造價，以實現(xiàn)投資目標達到良好的經(jīng)濟效果。
1、工程建設(shè)全過程造價控制和管理的必要性
工程造價的控制和管理，與工程的預(yù)決算是緊密聯(lián)系的?，F(xiàn)階段，大多數(shù)建設(shè)單位直接將工程項目的造價控制與管理等同于工程的預(yù)決算，預(yù)決算工作人員以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)，計算出工程項目量、計取費用以及套用定額等。這是必要的，但在這其中存在的部分問題不得不引起我們的重視。預(yù)決算人員在進行施工圖預(yù)算與竣工決算的編制時，預(yù)決算人員僅僅是依照已經(jīng)確定下來的建設(shè)方案與設(shè)計圖來進行預(yù)算，施工是以按圖施工為基本原則，此時的預(yù)決算人員進行的預(yù)決算也僅是計算由設(shè)計變更可能會引起的費用變化情況，并未能計算包括項目不合理或決策失誤、設(shè)計方案不可行的情況下可能引起的費用變化。也就是說，在現(xiàn)階段的體制下，預(yù)決算人員所做的僅是事后算賬，片面反映部分工程量，很大程度上未能反映出設(shè)計與施工階段的費用變化情況，這說明建設(shè)工程造價的控制與管理仍存在較多不足，針對這類情況，我們必須對建設(shè)工程的造價進行全過程的控制與管理，只有這樣才能最大程度上減少建設(shè)單位在工程建筑建設(shè)中人力、物力以及財力的投入。
2、工程決策階段的造價控制
項目決策階段是造價管理的開始,對建設(shè)工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是工程造價控制的重要階段。具體來講,項目決策階段,工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對要擬建的項目各方面進行全面、充分的調(diào)查和論證,搞好可行性研究,為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。否則,就會給國家和企業(yè)帶來不可挽回損失。如一些企業(yè)新建工程由于在投資決策階段缺乏超前意識,對建筑標準估計不足,致使工程投資一再增加。同時,又因資金短缺致使工程竣工日期一拖再拖,給企業(yè)帶來了沉重負擔。因此說,投資決策階段工程造價對建設(shè)工程全過程工程造價具有縱覽全局的決定性影響,建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭,合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。
3、設(shè)計階段的造價控制與管理
設(shè)計階段的造價控制是工程造價的關(guān)鍵所在。設(shè)計是對建設(shè)工程各環(huán)節(jié)進行具體的安排實施過程。建設(shè)項目一旦做好決策，設(shè)計就是當下最關(guān)鍵的造價控制階段。在初步的設(shè)計中，一般建設(shè)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方案以及建筑標準均會得以確定，進而形成初步的設(shè)計概算，得出最初的投資限額。完成施工圖的設(shè)計后，即可準確計算工程造價。由此可見，設(shè)計是影響項目造價重要的環(huán)節(jié)。當然，設(shè)計的質(zhì)量與功能如何，在很大程度上決定投資的多少，并會對建成后的使用效益存在較大影響。合理的設(shè)計以及先進的技術(shù)，不僅能有效縮短建設(shè)周期，節(jié)省投資，還能有效降低今后的經(jīng)營費用?？梢?，設(shè)計質(zhì)量至關(guān)重要。方案的設(shè)計方面，一個建設(shè)工程可以有多種不同設(shè)計方案，但任何方案必須具有可行性和實用性。因此，在選用設(shè)計方案時，必須對早多種方案中進行優(yōu)選，應(yīng)選用設(shè)計合理、安全可靠的方案，這樣才能在滿足使用功能同時還能降低成本。
4、招投標及簽定合同階段的造價控制與管理
4.1招投標
招投標在我國的建筑市場上，已經(jīng)逐步趨向規(guī)范化和法制化。在項目的招投標環(huán)節(jié)，必將引起若干投標單位或個人激烈競標。通過競標的形式，確定工程的價格。在招投標階段的造價控制和管理，利于節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益。
4.2合同管理
合同是雙方當事人對達成的簽約項目進行履行各項權(quán)利與義務(wù)，可互相索賠的具有法律效應(yīng)的依據(jù)。因此，在工程建設(shè)項目的實施過程中，必須認真編制該工程的合同條例。
總之，招投標文件的編制與工程合同的簽訂必須認真做好如下策劃：（1）承包商數(shù)量與發(fā)包方式的確定。（2）采取的招標方式。（3）報價形式選擇。（4）確定合同類型。（5）各類保證金的應(yīng)用。（6）重要條款的商議與確定。
5、工程施工階段的造價控制
5.1 加強合同管理工作
在項目建設(shè)的全過程中,施工階段的費用約占整個工程造價的6O%左右,所以施工階段造價的有效控制對項目的全過程控制意義重大?？刂浦攸c是施工合同文本的選擇,合同條件的協(xié)商、談判,合同書的簽署,合同的履行、檢查、變更、違約、糾紛的處理,總結(jié)評價等。
5.2 加強設(shè)計變更的管理工作
設(shè)計變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素。它是工程變更的一部分,關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資三大目標的控制。所以加強設(shè)計變更的管理,對確保工程質(zhì)量、工期和控制造價具有十分重要的意義。應(yīng)盡量減少設(shè)計變更,如必須變更,則必須按照國家規(guī)定和合同約定的程序進行;設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計階段變更,則只須修改圖紙,采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購,施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設(shè)計變更,盡可能把變更控制在設(shè)計階段的初期,特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更,要先算賬后變更;設(shè)計變更發(fā)生前應(yīng)當建立施工管理資料庫,包括工程基本情況、工程量增減、材料代換、人材機市場價格等第一手資料,為日后變更的處理提供依據(jù);要對設(shè)計變更進行審查,無論是由哪方提出的設(shè)計變更,均應(yīng)由監(jiān)理部門會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商,確認后由設(shè)計部門發(fā)出通知,監(jiān)理工程師辦理簽發(fā),施工單位付諸實施。這樣才可能變事后控制為事前控制,被動控制為主動控制。
5.3 加強索賠的管理
索賠是合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出賠償要求的行為。在索賠處理中應(yīng)分析產(chǎn)生的原因,以合同為依據(jù),及時、合理地處理,并加強主動控制盡量減少索賠。此外,在施工階段還需制定合理的資金使用計劃,有效使用資金,減少利息支出,同時根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。
6、竣工結(jié)算階段
在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。較先進的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國際慣例，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價的正負5％左右，在該范圍內(nèi)變動時由承包方自己承擔；在5％～20％之間，由承包方負責10％，發(fā)包方負責90％；超過20％以上時應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價。
結(jié)束語
總之，工程造價控制和管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，必須全方位的、全過程的進行控制和管理。對造價的控制與管理的目的并不僅是減少工程的成本費用，更重要的是通過控制和管理，及時發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的不足點，促使項目的投資管理不斷得到完善，進一步提高投資效益。加強工程建設(shè)造價的控制與管理，才能促進市場經(jīng)濟的發(fā)展以及適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的要求。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 造價管理 造價控制
全過程造價管理現(xiàn)已成為了我國的工程造價管理的核心指導(dǎo)思想，其中的基本內(nèi)容就是在工程建設(shè)的各個階段之中，根據(jù)工程經(jīng)濟規(guī)律及造價管理的要求，首先要確定一個合理的工程造價，然后運用科學(xué)管理方法和先進管理手段對該工程造價進行有效的控制，以達到提高整個建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的目的。
建設(shè)項目全過程造價管理如下：
由上圖可知，一個工程項目的建設(shè)包括項目的決策、設(shè)計、建設(shè)準備、施工安裝和竣工驗收等幾個階段。工程造價的管理與控制始終貫穿于項目建設(shè)全過程。整個計價過程是一個由粗到細、由淺到深、前者制約后者、后者補充前者的環(huán)環(huán)相扣的過程。筆者結(jié)合多年的造價工作經(jīng)驗，擬從以下幾個環(huán)節(jié)對建設(shè)項目的全過程造價管理與控制進行探討：
一、重視項目決策階段投資估算的作用
依照國家的投資主管部門對項目前期研究工作的要求，在投資機會的研究階段，投資估算的誤差應(yīng)當控制在±30%以內(nèi)；對投資估算精度的要求實際上也就是對工程造價估算精度的要求，直接關(guān)系到下階段初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制的準確度，經(jīng)審批的投資估算即作為下一步指導(dǎo)設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的依據(jù)。因此投資估算對于項目的決策及成敗起著十分重要的作用。
二、開展以設(shè)計階段為重點的工程造價前期控制與管理。
工程造價控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策以后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)資料分析，設(shè)計費只相當于建設(shè)工程總造價的1%～2%，但正是因為這少于2%的費用對工程造價的影響度達75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程的建設(shè)效益是何等重要。因此，建設(shè)單位應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，為控制工程造價把住龍頭。
1、實行設(shè)計方案招標制度。通過設(shè)計方案招標來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，從而保證設(shè)計方案的先進性、合理性、準確性，避免因設(shè)計質(zhì)量問題而出現(xiàn)的設(shè)計修改，同時還可選擇技術(shù)先進、投資節(jié)省的最佳方案。
2、在設(shè)計階段開展監(jiān)理工作。目前，工程監(jiān)理主要在施工階段進行，設(shè)計階段的監(jiān)理工作尚未全面展開。在設(shè)計階段開展監(jiān)理工作，對設(shè)計質(zhì)量及工程造價是一種積極而有效的事前控制，有利于減少設(shè)計過程中出現(xiàn)的失誤和偏差，最大限度地降低經(jīng)濟損失。
3、利用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化。價值工程側(cè)重于設(shè)計階段開展工作。特別是隨著“勘察設(shè)計施工一體化總承包”模式的推廣，以達到合理、有效地控制工程造價的目的。如采用灌注樁基礎(chǔ)，與預(yù)預(yù)制樁相比，每平方米建筑可降低投資30%，節(jié)約鋼材50%。
4、推行限額設(shè)計，限額設(shè)計是按照批準的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時，限額設(shè)計對各專業(yè)設(shè)計人員提出了更高的要求，要求其不斷提高自己各方面的工作能力，強化造價意識。
三、推行工程招標投標制度，加強招標管理。
建設(shè)工程的招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段之一，通過對招投標可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，以保證建設(shè)工程質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。
1、合理編制招標文件。建設(shè)單位或招標機構(gòu)成應(yīng)根據(jù)2008年5月1日起施行的《試行規(guī)定》及相關(guān)附件（九部委文件56號令）的內(nèi)容：如投標人須知、合同條款及格式、圖紙、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等編制招標文件，同時還必須將招標答疑、以及對招標文件的澄清、修改等資料及時寄送到投標單位，以便投標人及時掌握情況修改投標書。
2、盡量編制標底，做到心中有數(shù)。建設(shè)工程標底的編制應(yīng)該由具有較強造價業(yè)務(wù)知識且要求熟悉現(xiàn)場施工條件的造價工程師來編制，并考慮施工中可能遇到的情況，使標底價盡量準確且符合實際。同時，編制標底可防止投標單位串通投標、故意抬高工程造價。
3、認真審核投標報價。投標人在編制預(yù)算報價時，往往會將工程量可能變化較小的項目單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。所以建設(shè)單位應(yīng)當對投標報價進行認真審核，防止高估冒算，防止錯項漏項帶來不必要的麻煩和經(jīng)濟損失。
四、認真對待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理
1、施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。
2、簽訂合同時，要仔細考慮施工現(xiàn)場條件、市場因素及各種施工過程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。又如，某合同規(guī)定：如果鋼筋、水泥、紅磚、木材等主要材料價格因政策原因波動在±15%以上，方可協(xié)議調(diào)整。
五、加強施工管理，嚴格控制預(yù)算外支出
1、了解市場信息，合理確定材料價格。材料費往往占工程預(yù)算造價的60%以上，因此在施工階段合理確定材料價格，特別是按實結(jié)算或甲供材料的工程，尤其要控制好材料用量和材料價格，從而有效地控制工程造價。
2、嚴把設(shè)計變更關(guān)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握并控制工程造價的變化情況。
3、嚴格現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
六、加強竣工結(jié)算造價的審核管理
竣工結(jié)算造價審核是竣工結(jié)算階段的一項重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定工程總造價的依據(jù)。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴格控制，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等應(yīng)進行認真審核。為此，建設(shè)單位應(yīng)做好以下幾方面的工作：
1、審核合同條款。在審核工程結(jié)算之前，首先要認真閱讀合同文件，正確理解合同內(nèi)容的含義。其次要熟悉合同雙方約定的結(jié)算辦法、計價定額、取費標準、主材價格及優(yōu)惠條款。
2、審核隱蔽工程驗收記錄。所有隱蔽工程在隱蔽前都有相關(guān)人員如乙方施工員、甲方現(xiàn)場代表現(xiàn)場監(jiān)理工程師、設(shè)計人員等的簽字認可。所以在審核竣工結(jié)算時應(yīng)該核對隱蔽工程施工記錄和簽證資料是否屬實。
3、審核設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改是由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，經(jīng)設(shè)計人員簽字和設(shè)計單位加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師同意。同時，還要對設(shè)計變更的合理性與有效性進行審核，符合要求的方能列入結(jié)算。
4、審核工程量和價。審核工程計量的準確性，防止多計工程量、重復(fù)計量計價的錯誤；如工程量計算單位與定額單位不一致的錯誤經(jīng)常發(fā)生，定額子目很多是以100或1000為計量單位，這樣很容易出現(xiàn)差之毫厘失之千里的錯誤。
綜上面所論述，工程造價的管理與控制是始終貫穿于項目建設(shè)的全過程。建設(shè)單位不應(yīng)該只局限于工程預(yù)結(jié)算的審查，而應(yīng)當加強工程建設(shè)項目造價的事前控制與事中控制，最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)預(yù)期的投資效益。
參考文獻：
1、陳建國.工程計量與造價管理[M].同濟大學(xué)出版社，2000.
【關(guān)鍵詞】工程項目；全過程；工程造；控制管理
0.引言
工程造價在項目工程中成為越來越重要的方面，它不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量還關(guān)系到工程建筑中原材料的購買，機械設(shè)備的使用，人員的管理，施工的條件等多種方面，貫穿于整個工程項目中，對工程造價的有效管理和控制可以在一定程度上保證施工的質(zhì)量和進度。科學(xué)技術(shù)的進步人們采用了各種工程造價計算方法和管理措施，使得工程造價取得了一定的進步，對工程有一定的積極作用，使得工程更加規(guī)范化，條理化，但其中也存在許多不足，造價過程中很多部門都有參與，但各個部門之間的溝通并不多，不能將工程的整個過程作出全面的判斷，導(dǎo)致工程造價管理和控制不能銜接進行、統(tǒng)一管理，這對工程造價有很大的影響作用。下面我們主要從施工的各個環(huán)節(jié)詳細的論述工程項目造價的優(yōu)勢和弊端。
1.工程項目招標決策階段的造價控制與管理
招標決策階段是整個工程的開端，在開始階段對工程造價的控制和管理做好準備有利于以下階段的順利實施。在決策階段中主要涉及到對于工程項目的判斷，是對項目工程的預(yù)算和考察，然后根據(jù)施工單位自己的自己實力和技術(shù)水平對項目工程對出整體的可行性判斷。確定好工程項目可以被施工單位所接受時。就應(yīng)該從各個方面籌劃工程的進一步實施。首先應(yīng)該對工程做出合理的建議書，對工程進行預(yù)算，對工程造價進行最優(yōu)的設(shè)計，并交予有關(guān)部門進行核實和監(jiān)理。在此階段也應(yīng)對涉及到工程造價的所有因素列入合同當中，在有關(guān)資金的所有方面都進行落實，最大程度的將預(yù)算減小化，簡明化，在此階段也應(yīng)注意對工程項目以外的環(huán)境因素等加以考慮。
這個階段是工程項目的開始階段，有的工程會注重項目的投標，而忽略自己的實際技術(shù)水平，導(dǎo)致施工中聘請專業(yè)技術(shù)人員，花費大量的時間和成本；而且在開始階段往往會忽略以后階段中遇到的問題，對工程的問題考慮的不全面，以至于實際發(fā)生情況時不能有效地應(yīng)對，或者沒有明確責任等造成一定的損失，應(yīng)尤其注意在此階段對工程項目的全方位考慮，對涉及到工程造價的因素進行合適的處理。
2.工程項目設(shè)計階段的造價控制與管理
設(shè)計階段是工程項目的造價控制和管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接影響了工程的預(yù)算和成本，所以對設(shè)計方案應(yīng)該更加的謹慎。雖然設(shè)計本身所花費的成本并不多，但它對整個工程的影響是巨大的。首先設(shè)計方案中會對材料做出規(guī)定，材料的不同就會造成成本有很大的差異，同時工程項目的結(jié)構(gòu)，流程都是需要資金來支持其正常的進行。所以設(shè)計階段應(yīng)最大程度的設(shè)計出簡要的方案，采取質(zhì)量達標符合工程要求而且能最大限度的節(jié)約成本的流程，盡量的減小整個工程的開支。
設(shè)計階段應(yīng)該尤其注意一些人員的投機取巧，應(yīng)該按照規(guī)定的要求對設(shè)計方案進行合理的選擇。要對設(shè)計方案進行公平的獎罰，鼓勵設(shè)計的經(jīng)濟和理性。
3.工程項目施工階段的造價控制與管理
在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環(huán)節(jié)。在這個階段，是直接關(guān)系著工程項目的最后形成的重要部分，當然，對于工程造價管理來說也是最復(fù)雜、最困難和影響因素最多的一個階段。除了其它的建設(shè)相關(guān)的費用外，大部分的資金都被用于施工的過程中。進行有效的造價管理對于參與施工的各個相關(guān)單位來說都是極為重要和有益的。在施工階段的造價控制管理方面，主要的內(nèi)容有以下幾點：一是在進行施工的組織規(guī)劃方面要盡量使其達到最優(yōu)化組合，從經(jīng)濟和技術(shù)等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間，出現(xiàn)了任何的變故，造價工程師要根據(jù)實際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對施工造成的影響，及時掌握第一手的資料，對變化造成的費用增加進行嚴格的控制管理，進行對整體的造價目標也要進行一定的調(diào)整，還要出具相關(guān)的分析報告給業(yè)主方。三是對于施工材料而言，要嚴格對其規(guī)格和質(zhì)量進行控制，并且隨時跟進其使用量和價格的情況。四是資金的使用計劃要合理。不能讓施工的過程中發(fā)生資金不足的問題從而導(dǎo)致施工的進度受到影響。五是月報資料的復(fù)核問題，施工企業(yè)要將月報資料為業(yè)主方整理好。
4.竣工結(jié)算階段的造價控制與管理
在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計文件的規(guī)劃完成整個工程項目的建設(shè)，并且在驗收合格后，建設(shè)單位對其進行價款結(jié)算。這個審核過的結(jié)算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據(jù)。主要在以下幾個方面要特別注意：一是對于工程量進行準確嚴格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的，但同時也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個過程，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計變更和施工的現(xiàn)場，并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計算方法進行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。二是對定額的套用是否恰當或者準確進行嚴格的審查，在審查中藥將所有的分項工程羅列出來，審查其與定額單價是否一致，并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計量單位等與單位估價表是否相符。三是對各項費用開支在標準上是否與定額允許的相符進行審查，還有是否與相關(guān)的工程造價政策相符。
5.結(jié)論
總之，進行工程項目的全過程造價控制管理并不一個簡單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項開始的每一個環(huán)節(jié)，而且每一個環(huán)節(jié)都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，投資的主體更加多元化，對于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對于工程項目的造價控制的要求也越來越高。我們進行工程的決策、設(shè)計、招投標以及施工和竣工結(jié)算等工序中都要對其造價進行嚴格的控制管理，依據(jù)相關(guān)的造價規(guī)定和造價目標開展科學(xué)嚴密的施工建設(shè)，促進我國工程建設(shè)水平的提高。 [科]
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[關(guān)鍵詞]工程項目造價 控制 管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0101-01
建設(shè)單位在工程項目造價管理中，要在項目建設(shè)全過程融入造價控制與管理，如工程項目的清單編制、招投標、施工和結(jié)算等。近幾年施工建設(shè)中頻繁出現(xiàn)投資失控問題，概算、預(yù)算和結(jié)算均超出了預(yù)算，因此對建設(shè)單位而言，只有加強工程項目造價控制和管理，才能獲得預(yù)期經(jīng)濟效益，并實現(xiàn)自身更大的發(fā)展。
1.工程量清單編制
一是了解《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》內(nèi)容，清單內(nèi)不能有漏項和重項，若有必須及時修改，降低工程量風險，保證對工程造價的有效控，并根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、現(xiàn)場條件和操作規(guī)范等編制工程量清單。二是特征描述要準確。在工程量編制中容易出現(xiàn)特征描述不準確的問題，從而引發(fā)誤解，為工程項目帶來損失，影響招標質(zhì)量，并為今后工作埋下索賠隱患。三是工程量計算應(yīng)正確。應(yīng)認真編制工程量清單，細致校對，將存在的漏項和重項檢查出來，保證描述清楚、計算準確。四是提升設(shè)計文件深度。圖紙設(shè)計深度對工程量清單編制影響很大，針對圖紙中設(shè)計內(nèi)容不清楚、不詳細的地方，應(yīng)第一時間與設(shè)計單位溝通，確保盡快改正完善。
2.工程招投標
招投標是一種競爭機制，投標單位可以利用各種手段降低投入，建設(shè)單位只有選擇專業(yè)水平高、具備一定從業(yè)資歷的施工隊伍，才能提升工程造價控制效果。為滿足造價管控和減少成本的要求，施工單位技能水平要高，才能將優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)品與服務(wù)提供給建設(shè)單位，在確保自身利潤的同時，給予建設(shè)單位更多的優(yōu)惠。招投標期間，應(yīng)按照招標要求將標書編寫好，做好評標定標工作[1]。甲方和乙方就中標價和附屬條件進行協(xié)商、談判，并簽訂合同，將工期確定下來。以公開形式招標，堅持全面、準確和務(wù)實的原則，明確招標書條款，將雙方的造價、費用等權(quán)責義務(wù)確定下來，避免今后發(fā)生索賠。針對工期進度，應(yīng)根據(jù)工程項目實際情況確定一個合理范圍，尤其是明確雙方權(quán)責范圍，這樣不會猶豫權(quán)責不明而出現(xiàn)扯皮問題。
3.合同管理
建設(shè)單位委托咨詢公司或造價工程師負責合同和造價相關(guān)內(nèi)容，在擬定合同條件、選擇招標方式、協(xié)商承包金額時，在相關(guān)政策法規(guī)范圍下，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點，嚴格管控工程造價，以最小的成本獲得最大經(jīng)濟效益。對于合同內(nèi)容、承包價款的商定，需要從市場規(guī)律出發(fā)，對承包商合同報價作出合理評估，并利用資金時間價值，對承包商報價作出綜合評定[2]。建設(shè)單位雖然希望工程成本越低越好，但是由建筑業(yè)合同管理可知，表面上低價通常會造成偷工減料現(xiàn)象，并帶來索賠問題，導(dǎo)致出現(xiàn)拖延、停工等事件。因此建設(shè)單位要想控制好投資，需要確保評標的合理性，這樣不僅可以確保承包商應(yīng)得利潤，也保證了工程的正常開展，間接的維護了業(yè)主的利益。
4.工程項目施工
4.1工程變更與現(xiàn)場簽證。隨著工程項目建設(shè)的進行，工程變更與現(xiàn)場簽證很難避免，為防止施工期間發(fā)生工程變更情況，必須根據(jù)技術(shù)標準嚴格審核設(shè)計圖。對于施工中存在的問題或隱患，應(yīng)提前將防治措施做到位，做好在設(shè)計初期就變更設(shè)計，堅持“先算賬、后變更”，盡量將設(shè)計期間存在的問題或隱患消除掉，最大限度減少損失。
4.2加大工程施工圖預(yù)算審核力度。結(jié)合現(xiàn)場施工進度，與工期和進度計劃相比較，對施工圖預(yù)算進行審核。若是存在超預(yù)算現(xiàn)象，應(yīng)認真分析原因并采取相應(yīng)解決措施，同時向項目負責人報備，實行對項目工程造價的動態(tài)管理和控制，
4.3合理選擇分包單位，避免惡意抬價。在工程項目施工過程中，通訊、變配電系統(tǒng)安裝等分部工程，必須安排專業(yè)施工隊伍負責，由于供需矛盾比較嚴重，會導(dǎo)致出現(xiàn)行業(yè)壟斷問題。如直屬于供電部門的施工單位通常一口價全程包攬變配電系統(tǒng)安裝工程，對于這些項目，應(yīng)繼續(xù)遵守供電部門的規(guī)定，讓他們承包變配電系統(tǒng)的安裝，并讓其他供貨商參與競爭，這樣可獲得較好效果。
4.4開展現(xiàn)場調(diào)查，獲取相關(guān)施工資料。對于工程價款的審計，審計人員應(yīng)該深入現(xiàn)場，加強和乙方、施工部門、工程監(jiān)理等聯(lián)系，掌握施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，和圖紙進行對比。與業(yè)主加大配合力度，一起監(jiān)督管控設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等支出的費用，并對控制目標作出適當調(diào)整，讓今后竣工結(jié)算有可靠依據(jù)。
4.5做好材料、設(shè)備的采購、供應(yīng)和管理工作。在工程項目造價控制中，材料費占據(jù)了超過65%的比例，所以這是工程項目造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在采購材料的過程中，主要考慮到質(zhì)量和價格兩個因素，采購前工程人員要認真開展市場調(diào)研，掌握市場上材料供需狀況，了解價格波動規(guī)律，建立起完善的信息網(wǎng)絡(luò)反饋機制[3]。大宗材料占用的資金量很大，成本與質(zhì)量控制起來難度較大，對此在采購過程中必須加大監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)成本超預(yù)算情況。
4.6做好施工進度管理工作。施工建設(shè)期間若出現(xiàn)停工、返工等現(xiàn)象，除了會影響施工進度以外，還會導(dǎo)致施工成本超出可控范圍。所以施工過程中必須做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作，避免由于人為操作失誤導(dǎo)致的停工、返工等現(xiàn)象。調(diào)度人員必須根據(jù)施工進度，對人員與施工機械作出合理調(diào)配，讓組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，減少成本投入。
4.7加強合同管理，防止工程索賠。很多施工單位會通過“低價中標、高價索賠”的方式承攬工程項目，以提升自己的利潤。造價控制部門應(yīng)提前做好準備工作，安排專人負責監(jiān)督整個施工建設(shè)過程，按照設(shè)計意圖嚴格審核需要變更的工程，避免出現(xiàn)成本開支超預(yù)算的情況，以此有效控制投入的成本。在此期間，若是出現(xiàn)施工單位工作不符合合同內(nèi)容的情況，必須第一時間提出索賠要求，這樣有利于提升成本管控效果。
4.8完善建立制度。監(jiān)理工程師要結(jié)合監(jiān)理工作要求、實施細則，加強監(jiān)督管理工作，形成健全的成本控制機制。每月要定期核定工程量，嚴格審查月度工程進度款，結(jié)算時按照雙方簽訂的合同中的計價方法，結(jié)合材料單價和費用額定來核價，并支付相應(yīng)工程進度款。
4.9在技術(shù)層面上控制項目成本。通過提升施工技術(shù)水平，也可以在一定程度上控制工程造價。因為材料費在工程費中占據(jù)的比例很大，所以運用新的材料與技術(shù)可以勞動效率，減少建設(shè)周期。
5.嚴格審核竣工結(jié)算價
一是工程量審核要準確，雖然工程量審核涉及事項眾多、內(nèi)容繁瑣，但是為竣工結(jié)算期間需要重點審核的項目。工程人員在審核時要根工程竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，從現(xiàn)場實際情況出發(fā)，將定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則作為標準，對各項工程進行審核，防止出現(xiàn)施工方為獲得更大利潤而虛增工程量的情況，確保建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。二是審查定額套用的準確性。對分項工程的名稱、規(guī)格和單價計量單位進行審核，必須保證其滿足定額單價的估價要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)程，將定額作為單價換算的依據(jù)，保證換算正確[4]。三是對施工方制定的各項收費標準進行審核，必須確保符合費用定額與造價管理標準。
6.結(jié)語
總之，隨著土地成本的不斷攀升，如何有效籌措資金、做好投資控制、減少成本投入是建設(shè)單位必須面對的問題。對此建設(shè)單位要做好工程項目全過程的造價控制，這樣才能提升自己的核心競爭力，真正立足于競爭日益激勵的市場，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。
參考文獻
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[關(guān)鍵字] 建筑工程項目；工程造價；管理；控制方法；探討
Abstract: With the continuous development of social economy, enterprises of all types of investment continued to expand, increasing building engineering. In the construction project, project cost management and control have a very important influence on construction cost. This paper talks about the decision-making stage, from the construction project design stage, the bidding stage, construction stage and final stage of all-round and the method of project cost management and control from the different phase angle, so as to promote the project funds more effectively into the construction, management and control of project cost for the future to provide relevant experience reference.
Keywords: construction project; project cost; management; control method; study
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
1.建筑工程項目中工程造價管理和控制概述
1.1探討建筑工程項目中工程造價管理和控制的背景
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國工程管理也不斷發(fā)生變化，從之前計劃經(jīng)濟體制下的行政管理體制逐漸轉(zhuǎn)變成為目前的以項目法人為主題的工程招標發(fā)包體系，以設(shè)計、施工和物料供應(yīng)為主的投標承包體系和以建設(shè)監(jiān)理單位為主的監(jiān)理技術(shù)咨詢體系所形成以經(jīng)濟作為紐帶的三元主體。其中，在工程造價管理中，由于建設(shè)項目存在投資數(shù)額大且建設(shè)時間長等一系列特點，工程造價的管理和控制一直沒有找到合適方法，長期處于失控狀態(tài)。因此，為解決建筑工程項目中工程造價存在的相關(guān)問題，尋找全新方法和技術(shù)已經(jīng)成為當務(wù)之急。
1.2當下我國工程造價管理和控制存在的主要問題
當前，我國工程造價管理和控制中主要存在的問題可以分為以下五個方面：一、投資者普遍忽視決策階段中工程造價控制的重要性，其估算方法相對落后，并不科學(xué)合理；二、在建筑工程項目設(shè)計階段之中，由于現(xiàn)行設(shè)計監(jiān)督體制不完善，且目前設(shè)計計費標準是按照工程造價的一定比例進行收取，故工程造價管理和控制的重要性同樣被投資者和設(shè)計人員忽視，存在造價過高等現(xiàn)象；三、在項目招投標階段，由于我國建筑市場不健全，部分建設(shè)單位違背工程項目建設(shè)基本程序，盲目進入招投標市場，且現(xiàn)行招標評判方法缺乏科學(xué)性，存在人為影響因素，不夠科學(xué)合理；四、在施工階段，由于造價管理不科學(xué)到位，動態(tài)管理缺失，造價失控現(xiàn)象頻發(fā)；五、在竣工結(jié)算階段，工程造價高估冒算現(xiàn)象普遍，缺乏有效監(jiān)督管理機制。
1.3探討研究工程造價管理和控制的目的和意義
研究探討建筑工程項目中工程造價管理和控制的方法，有利于保證工程項目建設(shè)中的費用控制在一個合理額度，避免造價失控現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約工程投資成本，保障工程投資目標的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)投資效益最大化。
2.建筑工程項目各階段中工程造價管理和控制方法
根據(jù)建筑工程項目中的實施進度和管理內(nèi)容和側(cè)重點的不同，其大致可以分為決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和決算階段。以下將會從各個階段出發(fā)，探討其相應(yīng)階段的工程造價管理和控制的方法。
2.1建筑工程項目決策階段工程造價的管理和控制
建筑工程項目之中的投資決策主要是指選擇和決定投資行動的過程。在這一階段，主要需要對擬建項目進行必要性和可行性的技術(shù)經(jīng)濟論證，從而在技術(shù)經(jīng)濟方面比較和判斷不同建設(shè)方案。其中，決策的正確與否，將直接關(guān)系工程項目建設(shè)的成敗與否，關(guān)系到工程項目造價的高低以及工程項目的投資效果好壞。
在決策階段中，工程造價管理和控制主要應(yīng)從每一個可能影響決策的正確性的因素出發(fā)，如項目建設(shè)規(guī)模，項目建設(shè)標準，項目選址，工藝、設(shè)備等技術(shù)因素，建設(shè)時機的選擇，市場、技術(shù)和環(huán)境因素，可行性的反復(fù)研究等等。只有保證項目決策的正確性，才能促進工程正常進行，從而認真編制投資估算，在嚴格謹慎的審查之下保證造價控制的合理科學(xué)，使工程造價在絕大程度上趨于合理，從而實現(xiàn)未雨綢繆的目的。
2.2建筑工程項目設(shè)計階段工程造價的管理和控制
建筑工程項目之中的設(shè)計階段主要是指設(shè)計人員根據(jù)已批準的設(shè)計任務(wù)書，把建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的階段。這一階段在一定程度上是工程造價控制的重點階段，是將技術(shù)和經(jīng)濟性相結(jié)合的階段。
在此階段中，為了有效控制和管理工程造價，首先應(yīng)該加強設(shè)計過程之中的經(jīng)濟論證。在工程設(shè)計方案的選擇之中，應(yīng)該進行科學(xué)有效經(jīng)濟的對比方法，嚴格控制工程的重點施工階段和部分造價較高的地方，從而選擇最優(yōu)方案。其次，設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)該增強經(jīng)濟化觀念，提高相應(yīng)素質(zhì)。在目前市場化的進程之中，工程的方案設(shè)計應(yīng)該充分考慮到期可行性、市場性和經(jīng)濟性。再次，通過推行設(shè)計招投標方式，有利于設(shè)計方案之間的競爭選擇，從而促進優(yōu)秀方案入選，保證建筑工程項目中的工程造價可以在設(shè)計階段得到合理控制。最后，應(yīng)該注意使用合理有效的方式對方案進行選擇，促進科學(xué)合理高效的方案的入選，從而極大提高工程的質(zhì)量，節(jié)省工程的造價。此外，加強限額設(shè)計，控制工程造價，也是該階段重要方法之一。
2.3建筑工程項目招投標階段工程造價的管理和控制
建筑工程項目中的招投標階段是確定工程合同價款的一個重要的階段，對建設(shè)項目以后的工程管理、投資控制及工程結(jié)算等方面都具有重要作用。目前，工程招投標主要在工程量清單計價的模式之下進行。
在這一階段，招標人應(yīng)該首先編制或委托相關(guān)工程造價咨詢單位編制招標文件。其中工程量清單作為招標文件的一部分，將發(fā)給各投標單位。通過復(fù)核，投標單位將會綜合考慮各因素進行工程報價，并在一定時間范圍之內(nèi)提交投標文件。之后，評標委員將會按照一定標準進行評定標。
由于目前主要采用工程量清單計價方法，故一定程度上保證了競爭的公平公正，也促進工程造價的合理管理控制。
2.4建筑工程項目施工階段工程造價的管理和控制
建筑工程項目之中的施工階段是其實體形成的過程階段。在此階段中，工程建設(shè)資金將不斷投入，消耗主要的人力、財力和物力，對于工程造價將會有極大影響。因此，加強造價管理控制，對于項目實施中落實造價控制預(yù)期目標和保證投資效益都極為重要。
在這一階段，首先，由于施工組織設(shè)計包含眾多諸如施工方案和施工進度計劃等基本內(nèi)容，故需要加強施工組織設(shè)計，從而保證工程開展，工程造價有效控制；其次，要實行工程造價的動態(tài)控制，根據(jù)市場動態(tài)敏銳觀察，并對發(fā)展形勢及時預(yù)測，從而適時調(diào)整相關(guān)對策，保障工程順利實施；再次，加強工程變更的管理，在對造價進行管理控制的過程中，對相關(guān)變更情形及時作好準備，便于及時解決，避免耽誤工期；同時，實行全方位合同管理也是工程造價管理和控制中需要注意的。在簽訂合同時，應(yīng)全面考慮各項因素，避免結(jié)算時產(chǎn)生糾紛。在現(xiàn)場管理中，各個相關(guān)人員也應(yīng)該熟悉合同，從而保證合同履行，減少不必要費用；最后，通過加強工程建設(shè)監(jiān)理，建立相關(guān)監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督工程實施，將會在保障工程質(zhì)量基礎(chǔ)上有效控制造價。
2.4建筑工程項目決算階段工程造價的管理和控制
建筑工程項目中的竣工就算是建設(shè)全過程的最后一個程序。在這一階段，要保證工程質(zhì)量和各項單據(jù)的審核，從而為整個建設(shè)項目工程造價的管理與控制畫上完美句號。
3.總結(jié)
隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，在建筑工程項目之中工程造價的管理和控制的重要性也不斷提高。在項目實施之中，既要保證工程質(zhì)量，也要注重控制成本，不斷使用科學(xué)合理的動態(tài)管理體系，使工程資金更為有效地投入到工程建設(shè)之中，從而促進我國建筑業(yè)有序健康不斷發(fā)展。
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