序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科研經(jīng)費(fèi)管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

【關(guān)鍵詞】高校科研經(jīng)費(fèi);科研體制改革;科研資金管理

引言

伴隨高?？蒲薪?jīng)費(fèi)活動(dòng)的活躍，作為科研活動(dòng)支柱的科研經(jīng)費(fèi)也呈大幅上升趨勢(shì)，科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源日趨多元化，并且已成為高校資金的重要組成部分。一些高校的科研資金占學(xué)校資金的總量已經(jīng)超過(guò)了30%，科研經(jīng)費(fèi)管理成為學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。

一、目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用上存在的問(wèn)題

1、科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多層化、多元化帶來(lái)管理與成本核算的復(fù)雜性

科研體制改革和科研資金管理制度的不斷變化，使高?？蒲泄ぷ饔谏鐣?huì)各界科技合作的聯(lián)系逐步加強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道亦呈多樣化，既有來(lái)自于教育主管部門(mén)和各行各業(yè)主管部門(mén)下?lián)艿目v向科研經(jīng)費(fèi)，也有來(lái)自于社會(huì)其他部門(mén)的橫向科研經(jīng)費(fèi)。而且有橫向聯(lián)合和合作科研、科技咨詢(xún)、科技成果轉(zhuǎn)讓等渠道獲得的橫向科研經(jīng)費(fèi)占高校整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)的比重日益增大。由于科研合作項(xiàng)目不同，資金來(lái)源渠道不同，對(duì)資金的管理與成本核算的要求也不同。這樣，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源也就出現(xiàn)了縱向?qū)I(yè)化、橫向多元化的新格局。

2、管理體制不順，項(xiàng)目管理與成本管理脫節(jié)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于科研人員和管理人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理都不夠重視，管理觀(guān)念和方法基本上還是沿用粗放管理方式，導(dǎo)致項(xiàng)目管理與成本管理脫節(jié)?？蒲辛㈨?xiàng)后，科研管理人員不跟蹤經(jīng)費(fèi)使用，無(wú)法掌握經(jīng)費(fèi)使用的合理性及使用效益;財(cái)務(wù)管理人員不了解科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)年度內(nèi)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的使用情況心中有數(shù);科研人員往往注重考慮技術(shù)和學(xué)術(shù)問(wèn)題多，較少考慮經(jīng)濟(jì)效益。

3、科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支增大與浪費(fèi)嚴(yán)重并存

近年來(lái)，隨著物價(jià)的上漲以及差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，在很大程度上增加了科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支強(qiáng)度。加之項(xiàng)目批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)和申請(qǐng)金額往往相差很大，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出和原計(jì)劃的預(yù)算常常不能一致。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)額度偏低的情況下，開(kāi)支增長(zhǎng)本來(lái)就給項(xiàng)目順利實(shí)施造成了一定影響，而浪費(fèi)嚴(yán)重對(duì)有限的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)更是“雪上加霜”。比如，部分儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置，就是一筆很大的浪費(fèi)。

二、解決高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的一些思路

1、進(jìn)一步提高對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變勢(shì)必對(duì)管理層和廣大科研人員的已有觀(guān)念帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，因此科研經(jīng)費(fèi)推行精細(xì)化管理，首先必須得到校領(lǐng)導(dǎo)的支持，只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)們真正認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的必要性，并著手采取相應(yīng)的措施，精細(xì)化管理才有實(shí)施的可能。其次要解決管理人員及廣大科研人員思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，讓大家認(rèn)識(shí)到推行精細(xì)化管理并不是要限制使用經(jīng)費(fèi)，而是引導(dǎo)規(guī)范科研人員在使用經(jīng)費(fèi)時(shí)，即符合國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策，又有利于科研活動(dòng)的開(kāi)展。只有從思想源頭樹(shù)立精細(xì)化的管理意識(shí)，并在實(shí)踐中逐步強(qiáng)化精細(xì)化管理理念，才能讓精細(xì)化管理逐漸成為人們自覺(jué)接受的行為。

2、積極推動(dòng)政策和制度研究，爭(zhēng)取政策對(duì)高校的適應(yīng)性.

盡管存在個(gè)別高校管理不善的問(wèn)題，但實(shí)際上管理費(fèi)用計(jì)提不合理、結(jié)余過(guò)大以及開(kāi)支隨意性較大等多種問(wèn)題所反映的卻是更深層次的問(wèn)題，很多時(shí)候人們都將這些問(wèn)題歸因于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督問(wèn)題，但會(huì)計(jì)政策不配套，核算方式不能滿(mǎn)足課題制的要求，才引發(fā)了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)一些高校本身難以解決的共性問(wèn)題。

（1）制定具體的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，只有制定專(zhuān)門(mén)、具體的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，才能使財(cái)務(wù)人員、科研人員在業(yè)務(wù)實(shí)踐中都有章可循、有法可依。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理要在堅(jiān)持國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的基礎(chǔ)上朝著有利于高校科研持續(xù)發(fā)展、充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性方面發(fā)展。

（2）建立科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，通過(guò)績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)出和效益，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，提升科研水平?？?jī)效評(píng)估機(jī)制要遵循科學(xué)性、整體性、合理性、可操作性原則。

3、加強(qiáng)高校科研資產(chǎn)管理

科研資產(chǎn)是指科研活動(dòng)過(guò)程中，各項(xiàng)支出形成的資產(chǎn)及科研活動(dòng)成果，由于科研資產(chǎn)管理游離于科研經(jīng)費(fèi)支出與一般資產(chǎn)管理之間，所以往往被忽視。隨著高?？蒲幸?guī)模的增長(zhǎng)及科研水平的提高?？蒲匈Y產(chǎn)管理越來(lái)越引起人們的重視。

（1）研發(fā)過(guò)程形成資產(chǎn)的核算與管理

盡管一般情況下，存在著縱向科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)成為學(xué)校的固定資產(chǎn)，用橫向科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的權(quán)屬需依據(jù)合同確定的差別，但上述支出（或核算項(xiàng)目）均能引起學(xué)校實(shí)物資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的變化。因此，除加強(qiáng)支出核算與管理外，還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的管理與核算，并制定明確的核算制度，減少或避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、流失等的現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）科研成果管理

盡管不同類(lèi)別科研項(xiàng)目形成的科研成果權(quán)屬不同，但目前高校長(zhǎng)期教學(xué)、科研活動(dòng)成果所形成的資產(chǎn)，特別是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的無(wú)形資產(chǎn)，并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，在日常會(huì)計(jì)核算、日常管理上有待加強(qiáng)。高校一般擁有大量發(fā)明、專(zhuān)利、非專(zhuān)利技術(shù)，是非常重要的財(cái)富，因此，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)和管理制度對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行管理，并在日常核算及會(huì)計(jì)報(bào)告中加以體現(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，有些是課題制這一新的科研管理機(jī)制與傳統(tǒng)科研管理模式之間的不同所帶來(lái)的問(wèn)題，有些則是高校事業(yè)單位的屬性帶來(lái)的問(wèn)題，還有一些則是不同高校自身的管理問(wèn)題. 這些問(wèn)題的出現(xiàn)有其歷史背景，是國(guó)家科技工作高速發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題. 結(jié)合國(guó)家層面的政策研究和配套改革、高校內(nèi)部管理機(jī)制的改進(jìn)以及課題組微觀(guān)管理措施的完善，才能夠有效地化解當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提高高?？蒲泄ぷ鞯男屎托б?。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵莉.對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理政策的幾點(diǎn)建議[J].中國(guó)高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2010（11）：10―13.

第2篇

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；科研經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)規(guī)范化問(wèn)題

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536117

隨著政府對(duì)企業(yè)科研工作支持力度的加強(qiáng)，企業(yè)獲得了越來(lái)越多的科研經(jīng)費(fèi)。一方面，這些科研經(jīng)費(fèi)為企業(yè)的科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大支持；另一方面，在科研經(jīng)費(fèi)的管理中，也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。如何管理好科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，成為擺在企業(yè)面前的一個(gè)重要問(wèn)題。本文就企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理中常見(jiàn)的幾個(gè)財(cái)務(wù)規(guī)范化問(wèn)題進(jìn)行分析探討。

1常見(jiàn)問(wèn)題

（1）經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算不符。按照政府部門(mén)出臺(tái)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍一般包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)和其他支出等。有些企業(yè)在使用科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，報(bào)銷(xiāo)了不屬于該課題預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用，比如該課題沒(méi)有預(yù)算燃料動(dòng)力費(fèi)，這就意味著不能報(bào)銷(xiāo)水電和氣費(fèi)，但實(shí)際報(bào)銷(xiāo)時(shí)卻出現(xiàn)了這一類(lèi)費(fèi)用。還有一種情況，有些企業(yè)超出科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的范圍報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，比如招待費(fèi)、辦公用品等，按規(guī)定，這些費(fèi)用是不允許用科研經(jīng)費(fèi)支付的。

（2）經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)核算混亂。具體核算時(shí)，混淆各類(lèi)核算項(xiàng)目應(yīng)該核算的內(nèi)容。比如：某公司內(nèi)部對(duì)科研形成的產(chǎn)品做了一個(gè)測(cè)試，測(cè)試所用的材料應(yīng)列入材料費(fèi)，做賬時(shí)卻列入了測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，這樣核算是不正確的。另一種情況是做賬時(shí)沒(méi)有分具體核算項(xiàng)目。某一個(gè)科研課題的經(jīng)費(fèi)到賬后，財(cái)務(wù)為其設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的明細(xì)科目用于核算相關(guān)費(fèi)用，但未設(shè)置反映支出類(lèi)型的明細(xì)核算項(xiàng)目，做賬時(shí)，課題所有支出都記入科目“研發(fā)支出――××課題”，這就看不出支出的費(fèi)用是材料費(fèi)還是其他費(fèi)用，給科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來(lái)很大困擾。

（3）經(jīng)費(fèi)使用與任務(wù)完成進(jìn)度同步性差。在理想狀態(tài)下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度與科研任務(wù)的完成進(jìn)度應(yīng)大致相當(dāng)，但由于有一些課題的經(jīng)費(fèi)下?lián)軙r(shí)間晚于任務(wù)開(kāi)始實(shí)施的時(shí)間，就造成了課題的一部分支出使用了企業(yè)的其他經(jīng)費(fèi)進(jìn)行墊支，未計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，直到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，相關(guān)費(fèi)用才能計(jì)入其中。另一種情況，執(zhí)行科研任務(wù)時(shí)，實(shí)施任務(wù)的主體沒(méi)有關(guān)注經(jīng)費(fèi)使用情況，經(jīng)費(fèi)一到賬就用掉很多，科研任務(wù)進(jìn)行到中后期經(jīng)費(fèi)不夠用。

（4）科研經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算。一些企業(yè)使用了科研經(jīng)費(fèi)，在記賬時(shí)，未將科研經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列出，而是把科研經(jīng)費(fèi)混淆在企業(yè)的期間費(fèi)用或生產(chǎn)成本中，到項(xiàng)目檢查的時(shí)候，再根據(jù)需要把用于科研課題的費(fèi)用以自制賬表的形式列出或調(diào)賬。仔細(xì)檢查會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些科研費(fèi)用在多個(gè)關(guān)聯(lián)度不高的會(huì)計(jì)科目或會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目中反映。具體表現(xiàn)為：如果要求企業(yè)在一兩分鐘的時(shí)間內(nèi)將賬上的該科研費(fèi)課題的支持經(jīng)費(fèi)用找出，往往做不到。

（5）外撥給合作承擔(dān)單位的科研經(jīng)費(fèi)與預(yù)算不符。如果一個(gè)科研項(xiàng)目除牽頭承擔(dān)單位外，還需其他合作承擔(dān)單位一起完成，那么在訂立科研任務(wù)合同書(shū)時(shí)，主管科研課題的政府部門(mén)就會(huì)與課題牽頭承擔(dān)單位及合作承擔(dān)單位都簽訂任務(wù)書(shū)。在編制項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書(shū)的時(shí)候，也需要編制包括牽頭承擔(dān)單位及合作承擔(dān)單位在內(nèi)的各個(gè)單位的具體預(yù)算。這個(gè)科研課題的全部經(jīng)費(fèi)會(huì)由政府部門(mén)全部下?lián)艿綘款^承擔(dān)單位，然后再由牽頭承擔(dān)單位按任務(wù)書(shū)簽訂的金額分撥給合作承擔(dān)單位。實(shí)際操作時(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，有些課題外撥科研經(jīng)費(fèi)的對(duì)象不是當(dāng)初簽訂任務(wù)合同書(shū)時(shí)候的單位；有些外撥經(jīng)費(fèi)的金額與任務(wù)書(shū)不同，或者多于任務(wù)書(shū)所列金額，或者少于任務(wù)書(shū)所列金額。

2產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因

（1）企業(yè)及相關(guān)管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些企業(yè)認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)管理的大部分責(zé)任應(yīng)落實(shí)到課題負(fù)責(zé)人身上，與企業(yè)沒(méi)有太大關(guān)系。在這種觀(guān)念的影響下，企業(yè)往往不注重對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，對(duì)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)也很少。由于對(duì)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，責(zé)任意識(shí)缺失，對(duì)怎樣合理合法提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，企業(yè)就不會(huì)有太多關(guān)注。

（2）企業(yè)內(nèi)部管理制度及監(jiān)督機(jī)制不完善，尤其是科研經(jīng)費(fèi)管理方面的制度，甚至出現(xiàn)了缺失的情況。一些小的企業(yè)為了應(yīng)付檢查，內(nèi)部管理制度只是照搬國(guó)家和地方的相關(guān)管理辦法，制定了一些大框架，而沒(méi)有根據(jù)單位具體情況制定細(xì)則；一些企業(yè)則是制定有比較細(xì)致的制度及管理辦法，但具體操作時(shí)并未執(zhí)行；更有內(nèi)部控制糟糕的企業(yè)，在科研經(jīng)費(fèi)管理方面，缺失了相關(guān)的辦法規(guī)定。如此一來(lái)，企業(yè)在使用科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，就產(chǎn)生了很大的隨意性。

（3）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制流于形式。沒(méi)有根據(jù)科研課題的具體情況做好調(diào)查分析工作，未仔細(xì)籌謀規(guī)劃，甚至簡(jiǎn)單按比例分配各支出科目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，只以盡可能多地爭(zhēng)取到國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)為目的，在用好科研經(jīng)費(fèi)方面欠考慮。一些企業(yè)的科研課題預(yù)算編制完全由課題組成員完成，缺乏與財(cái)務(wù)人員的有效溝通，造成了課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能完全切合相關(guān)政策法規(guī)的局面，既影響課題經(jīng)費(fèi)的申報(bào)，又影響課題經(jīng)費(fèi)的使用。

3解決這些問(wèn)題的措施

（1）強(qiáng)化企業(yè)及相關(guān)管理人員責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)具體管理責(zé)任到個(gè)人。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，科研經(jīng)費(fèi)管理是法人負(fù)責(zé)制，不只由課題負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)應(yīng)定期組織科研課題管理人員學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國(guó)家及地方的科研管理辦法及科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)財(cái)務(wù)人員，還要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)。如果企業(yè)科研課題很少，管理科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，可在財(cái)務(wù)人員中指定專(zhuān)人管理科研經(jīng)費(fèi)，從科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)、日?？蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、到科研課題中期檢查至驗(yàn)收結(jié)題整個(gè)階段，都參與進(jìn)去。要注意，財(cái)務(wù)人員參與科研經(jīng)費(fèi)管理，不能免除課題負(fù)責(zé)人或其他管理人員的管理責(zé)任。如果企業(yè)科研課題較多，則可以在課題組另設(shè)“課題管理秘書(shū)”，從事某幾個(gè)課題的具體科研經(jīng)費(fèi)管理工作，定期與財(cái)務(wù)人員溝通，財(cái)務(wù)人員可只從大的方面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理和控制。

（2）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方的政策法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，制定出能夠落到實(shí)處的財(cái)務(wù)制度、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等各類(lèi)制度。企業(yè)可在財(cái)務(wù)以外設(shè)審計(jì)人員，定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)于企業(yè)撥給合作單位的科研經(jīng)費(fèi)，也應(yīng)要求合作單位定期交回資料，如科研經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬、憑證及合同等，以便于了解合作單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用及管理情況，如有問(wèn)題，及時(shí)溝通解決，防止重大問(wèn)題的出現(xiàn)。

4建議

（1）經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算不符。需明確哪些費(fèi)用是科研經(jīng)費(fèi)不允許報(bào)銷(xiāo)的，比如單獨(dú)的招待費(fèi)、辦公用品等可用單位日常維持費(fèi)用支付的，不能列入科研經(jīng)費(fèi)；應(yīng)在提取的間接費(fèi)中支付的費(fèi)用，如實(shí)驗(yàn)室日常水電等，不能再列入科研經(jīng)費(fèi)的其他支出科目中。同時(shí)，要根據(jù)科研任務(wù)需要認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支出經(jīng)費(fèi)時(shí)認(rèn)真核對(duì)預(yù)算?？蒲泄ぷ鲙в袑?shí)驗(yàn)性質(zhì)，經(jīng)費(fèi)的使用不可能一絲不變的按計(jì)劃執(zhí)行，如果執(zhí)行中遇到了實(shí)際支出與預(yù)算不符的情況，有時(shí)是可以調(diào)整預(yù)算以適應(yīng)實(shí)際情況的，但需按相關(guān)政策法規(guī)辦理。

（2）經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)核算混亂。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家及地方科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，擬定本單位科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，設(shè)置各個(gè)核算明細(xì)科目或項(xiàng)目。首先，在設(shè)置明細(xì)上，企業(yè)通常有兩種做法，一種做法是設(shè)置明細(xì)科目，然后在明細(xì)科目下設(shè)置材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等明細(xì)核算項(xiàng)目，歸集科研課題費(fèi)用時(shí)，記入科目“研發(fā)支出――××課題/材料費(fèi)（或其他費(fèi)用）”。查看明細(xì)賬時(shí)，就查看該××課題的科目明細(xì)賬。另一種做法，就是以材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等支出科目做明細(xì)科目，在明細(xì)科目下以科研課題名稱(chēng)做明細(xì)核算項(xiàng)目，歸集科研課題費(fèi)用時(shí)，記入科目“研發(fā)支出――費(fèi)用化支出――材料費(fèi)（或其他費(fèi)用）/××課題”。查看某一課題的使用明細(xì)，可通過(guò)查看某一核算項(xiàng)目（即××課題）的項(xiàng)目明細(xì)賬來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，明確科研課題需用到哪些經(jīng)費(fèi)，哪種支出該如何歸類(lèi)。舉個(gè)例子，本課題組成員到外單位參加會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)計(jì)入課題差旅費(fèi)，而不是會(huì)議費(fèi)。這一點(diǎn)處理好了，會(huì)大大提高科研經(jīng)費(fèi)的利用效率。

（3）經(jīng)費(fèi)使用與任務(wù)完成進(jìn)度同步性差。企業(yè)應(yīng)擬定好科研工作計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，并經(jīng)常自我檢查，確保兩者大致相當(dāng)。對(duì)于合作單位的科研經(jīng)費(fèi)，要及時(shí)下?lián)?，不能拖到最后才撥出。同時(shí)，這個(gè)問(wèn)題的解決，也不能只靠企業(yè)自身。如果相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)能及時(shí)下?lián)芮把a(bǔ)助項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)，就能杜絕企業(yè)所謂的用自己的經(jīng)費(fèi)墊支科研經(jīng)費(fèi)的情況。

（4）科研經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算。單獨(dú)核算不是要求企業(yè)為這個(gè)科研項(xiàng)目去單獨(dú)建一個(gè)賬套，而是在企業(yè)現(xiàn)有的賬套中，用單獨(dú)的會(huì)計(jì)科目或會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)科研課題的明細(xì)核算，讓企業(yè)能在很短的時(shí)間內(nèi)看到科研課題的所有支出。如果企業(yè)在多個(gè)不相關(guān)的明細(xì)科目或核算項(xiàng)目上核算該課題的支出，又需要花較長(zhǎng)時(shí)間才能找出該課題的所有支出，這就不是單獨(dú)核算。有一種情況需要區(qū)別對(duì)待，如果企業(yè)在完成一個(gè)科研課題時(shí)，把這個(gè)課題任務(wù)中的多個(gè)步驟進(jìn)行分解，分給該企業(yè)內(nèi)部的幾個(gè)實(shí)驗(yàn)室完成，同時(shí)將課題經(jīng)費(fèi)在主課題下分成幾個(gè)子課題，相應(yīng)的子課題經(jīng)費(fèi)給相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，單位始終統(tǒng)一管理，通過(guò)主課題及子課題的明細(xì)科目匯總（不涉及其他科目），可查看到該科研課題的所有支出。這種情況，不可武斷地認(rèn)為沒(méi)有單獨(dú)核算科研經(jīng)費(fèi)。注意，單獨(dú)核算不只針對(duì)國(guó)撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，單位自籌經(jīng)費(fèi)也應(yīng)單獨(dú)核算，并且要與國(guó)撥經(jīng)費(fèi)分開(kāi)。

（5）外撥給合作承擔(dān)單位的科研經(jīng)費(fèi)與預(yù)算不符。課題牽頭承擔(dān)單位撥給課題合作單位經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)預(yù)算，若合作單位名稱(chēng)變更、撥出經(jīng)費(fèi)變更，需上報(bào)撥付科研經(jīng)費(fèi)的政府部門(mén)批準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)外撥科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，要求合作單位定期交回相關(guān)會(huì)計(jì)資料檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通解決。課題合作單位也應(yīng)積極配合課題牽頭單位的管理工作，及時(shí)反饋相關(guān)信息。

實(shí)際操作中，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的完善管理不是一蹴而就的，需要在工作中不斷改進(jìn)。正是這樣，作為科研經(jīng)費(fèi)管理人員的我們，更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷思考，為科研經(jīng)費(fèi)管理工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）[EB/OL].http：//wwwmostgovcn/tztg/201109/t20110929_90076htm

第3篇

【關(guān)鍵詞】研究生 擴(kuò)招 研究生教育質(zhì)量

【中圖分類(lèi)號(hào)】G643 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2011）06－0047－02

研究生教育作為高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)所需高層次人才的主渠道。研究生教育質(zhì)量是研究生教育的生命線(xiàn)，是研究生教育自身可持續(xù)發(fā)展的根本保障。近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育大規(guī)模擴(kuò)招，高等教育迅速進(jìn)入了大眾化階段，我國(guó)研究生教育也隨之取得了快速發(fā)展，招生數(shù)量逐年遞增。1994年全國(guó)招收的研究生僅為3.2萬(wàn)人，到了2009年，研究生招生達(dá)47.5萬(wàn)人，這種大規(guī)模的擴(kuò)招適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加速了我國(guó)大眾化的進(jìn)程，同時(shí)也推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。但是，研究生規(guī)模迅速膨脹也使研究生教育質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，引起人們的高度重視。

一、我國(guó)大眾化進(jìn)程中研究生教育質(zhì)量存在的問(wèn)題

1．研究生生源質(zhì)量下滑

研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的主渠道，招收研究生應(yīng)具備基本能力要求，尤其是應(yīng)具備科研潛能。然而，隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使考研熱繼續(xù)升溫，報(bào)考生源的學(xué)歷結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，通過(guò)函授學(xué)院、高職院校及廣播電視大學(xué)等取得學(xué)歷的考生報(bào)考研究生的比例不斷增加，這部分生源的教育質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。同時(shí)一些招生不理想的高校開(kāi)始降低專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以吸引更多生源，這種降低入學(xué)門(mén)檻的現(xiàn)象勢(shì)必影響到研究生的教育質(zhì)量。另外，生源報(bào)考的動(dòng)機(jī)也比較復(fù)雜。由于大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，考研已成為部分大學(xué)生逃避就業(yè)壓力的一種備選，碩士、博士學(xué)位對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)不再是學(xué)術(shù)有造詣的標(biāo)志，僅僅是職場(chǎng)的一塊敲門(mén)磚而已。此外，近年來(lái)還出現(xiàn)了大量的官員讀研、攻博的現(xiàn)象。官員“讀研”則更多地表現(xiàn)為一種“學(xué)權(quán)交易”、“錢(qián)學(xué)交易”，這嚴(yán)重影響了研究生教育質(zhì)量。

2．研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)滯后于擴(kuò)招的步伐

導(dǎo)師在研究生的培養(yǎng)過(guò)程中起著導(dǎo)向性作用，這就要求其對(duì)所帶的學(xué)生有全面的了解，然后針對(duì)學(xué)生自身的特點(diǎn)合理安排學(xué)生的培養(yǎng)方案和研究方向。但是，擴(kuò)招后研究生師生比嚴(yán)重失調(diào)。據(jù)江蘇省教育廳相關(guān)資料表明，2003－2004年度全國(guó)高校有全日制在校研究生4.87萬(wàn)人，另有在職攻讀博士學(xué)位人數(shù)1.2萬(wàn)人，江蘇省高校共有導(dǎo)師7846人，師生比達(dá)到1∶7.74。導(dǎo)師指導(dǎo)的研究生太多，就無(wú)暇對(duì)每一位研究生進(jìn)行具體指導(dǎo)。此外，部分導(dǎo)師把主要精力放在兼職或項(xiàng)目的申請(qǐng)、科學(xué)研究等方面，而把較少的時(shí)間用于指導(dǎo)學(xué)生，這樣研究生教育質(zhì)量自然受到影響。

3．研究生課程系統(tǒng)設(shè)置不完善

在研究生培養(yǎng)過(guò)程中，課程學(xué)習(xí)占很大的比重，在此過(guò)程中能否加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，直接涉及到研究生個(gè)人的知識(shí)面和是否能夠構(gòu)建合理的知識(shí)體系，這些都是學(xué)生后期進(jìn)行研究工作的基礎(chǔ)。但是，目前我國(guó)研究生教育課程系統(tǒng)尚未完善，嚴(yán)重影響到研究生的教育質(zhì)量。主要有以下幾種表現(xiàn)：①課程內(nèi)容陳舊，不能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。②課程結(jié)構(gòu)不完善，科目設(shè)置與本科階段存在大量重復(fù)現(xiàn)象。③授課方式與本科生無(wú)異，都比較單一，缺乏讓學(xué)生參與討論的機(jī)會(huì)，不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。④在研究生教育過(guò)程中，缺乏實(shí)踐研究能力的培養(yǎng)。

4．研究生教育經(jīng)費(fèi)投入不足

開(kāi)展科學(xué)研究是提高研究生教育質(zhì)量的主要途徑。但是，近年來(lái)我國(guó)高校的教育經(jīng)費(fèi)投入雖然有所增長(zhǎng)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上研究生的增長(zhǎng)速度。教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)速度的緩慢，使研究生科研經(jīng)費(fèi)面臨很大的經(jīng)濟(jì)困難并由此帶來(lái)了一系列問(wèn)題，如實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)備及師資等都出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象。這直接影響到研究生進(jìn)行科學(xué)研究的積極性，不利于研究生教育質(zhì)量的提升。

5．研究生教育淘汰機(jī)制缺失

目前，我國(guó)大部分高等院校在管理層面上幾乎還沒(méi)有一套行之有效的且具有可操作性的研究生培養(yǎng)淘汰機(jī)制，研究生不管理論水準(zhǔn)與創(chuàng)新能力如何，只要最后不犯什么錯(cuò)誤，就能順利畢業(yè)。零淘汰的培養(yǎng)機(jī)制滋生了一些研究生混日子的思想，這些研究生在學(xué)習(xí)上缺乏動(dòng)力、在學(xué)術(shù)論文撰寫(xiě)中缺乏理論創(chuàng)新，在畢業(yè)答辯過(guò)程中走形式，長(zhǎng)期發(fā)展下去，必將導(dǎo)致高等學(xué)校研究生教育質(zhì)量的下降。

二、大眾化背景下提高我國(guó)研究生教育質(zhì)量的路徑選擇

1．良好的生源質(zhì)量是研究生教育質(zhì)量提高的前提條件

優(yōu)秀的生源是提高研究生教育質(zhì)量的前提條件。我國(guó)“985”、“211”院校生源相對(duì)比較充足，選擇性較大，而一些非重點(diǎn)或地處偏遠(yuǎn)的院校連計(jì)劃指標(biāo)都無(wú)法完成，僅靠調(diào)劑生源來(lái)維持。因此，高校應(yīng)不斷加大宣傳力度，制定切實(shí)可行的措施，以吸引更多的考生報(bào)考。在此基礎(chǔ)上，還要做到以下幾點(diǎn)：首先，要堅(jiān)決杜絕盲目的追求規(guī)模擴(kuò)張，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，制訂研究生招生計(jì)劃，確保研究生數(shù)量與教學(xué)科研資源的匹配。其次，改革招生模式，將大學(xué)階段的成績(jī)、研究生考試初試及面試等成績(jī)相結(jié)合，側(cè)重考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和研究潛力。最后，加大獎(jiǎng)、助學(xué)金的發(fā)放力度，鼓勵(lì)研究生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。

2．加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)是研究生教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵

研究生導(dǎo)師在高層次人才培養(yǎng)方面具有不可替代的作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的研究生導(dǎo)師隊(duì)伍，是當(dāng)前確保目前研究生教育質(zhì)量的最有效、最現(xiàn)實(shí)的選擇。有以下幾項(xiàng)措施：①多種渠道引進(jìn)人才，促進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍多元化?？梢云刚?qǐng)外籍教授擔(dān)任研究生導(dǎo)師或兼職導(dǎo)師，也可以引進(jìn)和選留國(guó)內(nèi)外培養(yǎng)的優(yōu)秀研究生充實(shí)教學(xué)科研隊(duì)伍，也可以加強(qiáng)在崗優(yōu)秀青年教師的培養(yǎng)。②建立嚴(yán)格的導(dǎo)師遴選、聘任制度。導(dǎo)師規(guī)模的擴(kuò)大，絕不能以降低水平和責(zé)任心為代價(jià)，而要建立行之有效的遴選制度，對(duì)導(dǎo)師的研究能力、學(xué)術(shù)成果有明確的規(guī)定。另外，要打破導(dǎo)師終身制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的聘任制。③建立有效的激勵(lì)機(jī)制，提高導(dǎo)師工作積極性。

3．優(yōu)化課程設(shè)置是提高研究生教育質(zhì)量的重要內(nèi)容

系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí)是研究生提高科研能力的基礎(chǔ)。但是，我國(guó)傳統(tǒng)的研究生課程設(shè)置模式僵化不適應(yīng)研究生創(chuàng)新能力發(fā)展的要求?？茖W(xué)合理的課程建設(shè)應(yīng)從以下幾方面著手：①課程設(shè)置需立足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，著眼于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。②課程設(shè)置要靈活多樣，要根據(jù)學(xué)生的興趣和愛(ài)好。③注重理論與實(shí)際的結(jié)合，將理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。④課程設(shè)置要打破學(xué)科之間的界限，突破傳統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，立足實(shí)際，開(kāi)設(shè)一些邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科和應(yīng)用性較強(qiáng)的課程，開(kāi)闊研究生視野，全面提高其教育質(zhì)量。

4．增加教育經(jīng)費(fèi)投入是提高研究生教育質(zhì)量的基礎(chǔ)

教育經(jīng)費(fèi)是高校辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，增加教育經(jīng)費(fèi)投入是確保高校研究生在擴(kuò)招進(jìn)程中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高的保障。如何增加教育的投入，滿(mǎn)足研究生學(xué)習(xí)和科研需要？第一，國(guó)家和地方財(cái)政繼續(xù)適度增加高等教育經(jīng)費(fèi)投入，提高教育支出占財(cái)政總支出的比重；第二，根據(jù)高等教育具有國(guó)家和個(gè)人受益的特征，繼續(xù)推進(jìn)教育成本分擔(dān)機(jī)制，適當(dāng)提高家庭個(gè)人教育成本分擔(dān)比例，為發(fā)展高等教育做貢獻(xiàn)。

5．加強(qiáng)研究生自身建設(shè)是提高研究生教育質(zhì)量的核心

提高生源質(zhì)量，增加研究生教育經(jīng)費(fèi)投入及加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)等都是提高研究生教育質(zhì)量的外部因素，而內(nèi)部因素是研究生自身素質(zhì)的提高。應(yīng)把研究生自身建設(shè)作為提高研究生教育質(zhì)量的重點(diǎn)。首先，有少部分研究生是為了混文憑，必須排除這種不利因素，使其擺正學(xué)習(xí)態(tài)度，從而不斷提高自主學(xué)習(xí)、思考的能力。其次，研究生不僅要提高理論知識(shí)水平，更要把理論知識(shí)用到科學(xué)實(shí)踐中去，多參加學(xué)術(shù)活動(dòng)和科研項(xiàng)目活動(dòng)有利于實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

1 李 平、李樹(shù)林等.對(duì)影響研究生教育質(zhì)量關(guān)鍵因素的實(shí)證調(diào)查與分析［J］.遼寧教育研究，2005（5）

2 劉 虹.大眾化背景下研究生教育質(zhì)量觀(guān)探討［D］.西北大學(xué)，2009

3 林鶯鶯.擴(kuò)招形勢(shì)下我國(guó)研究生教育面臨的問(wèn)題及其對(duì)策［J］.徐州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（6）