發(fā)布時間：2023-09-26 17:58:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟學基本問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：計量經(jīng)濟學；教學問題；對策分析
計量經(jīng)濟學作為經(jīng)濟管理類本科生必修的核心理論課程，在大多數(shù)高等院校中，已經(jīng)成為經(jīng)濟學課表中最有權(quán)威的一部分，其教學和實踐也受到了越來越多學者和教育工作者的關(guān)注。然而，在本科計量經(jīng)濟學的教學過程當中，大多數(shù)高等院校仍然存在不少問題。這些問題影響到甚至嚴重影響到計量經(jīng)濟學的教學效果，如若不能及時有效的解決這些問題，則會使得計量經(jīng)濟學的教學效果事倍功半。本文旨在分析本科計量經(jīng)濟學教學中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議。
一、計量經(jīng)濟學的學課特點
計量經(jīng)濟學是經(jīng)濟學的一個分支學課，旨在揭示經(jīng)濟活動中客觀存在的數(shù)量關(guān)系。挪威經(jīng)濟學家Frish將計量經(jīng)濟學定義為經(jīng)濟理論、統(tǒng)計學與數(shù)學三者的結(jié)合。整體而言，計量經(jīng)濟學具有學科多樣性、理論與應(yīng)用結(jié)合性以及數(shù)據(jù)依賴性的學課特點[1]。首先，計量經(jīng)濟學把經(jīng)濟理論、數(shù)學和統(tǒng)計學作為工具，用來分析經(jīng)濟現(xiàn)象。這種學科多樣性對于學生的前期知識儲備具有較為嚴格的要求，不僅要求掌握高等數(shù)學、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計等數(shù)學和統(tǒng)計學基礎(chǔ)，還需要掌握宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學等經(jīng)濟理論，甚至還有掌握相應(yīng)的計算機軟件及其操作。其次，計量經(jīng)濟學具有理論與應(yīng)用緊密結(jié)合的顯著特點，其中，計量經(jīng)濟學模型的建立需要扎實的經(jīng)濟學和數(shù)理理論，模型的回歸和假設(shè)檢驗等需要統(tǒng)計學理論，而最終目的是分析經(jīng)濟現(xiàn)象中客觀存在的數(shù)量關(guān)系，即實現(xiàn)從理論到應(yīng)用的實踐。最后，計量經(jīng)濟學具有數(shù)據(jù)依賴性強的特點，對于數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求性非常高。計量經(jīng)濟模型能否科學、合理的分析經(jīng)濟問題在很大程度上取決于數(shù)據(jù)質(zhì)量，這就要求學生在學習過程中一定要掌握數(shù)據(jù)完整性、準確性、可比性、一致性和隨機性的數(shù)據(jù)要求，科學、合理、系統(tǒng)、全面的搜集和整理數(shù)據(jù)。因此，計量經(jīng)濟學的這些學課特點使得這門課的講授和學習都具有一定的難度。
二、本科計量經(jīng)濟學教學問題分析
大多數(shù)本科院校在計量經(jīng)濟學的教學過程中存在不少問題，現(xiàn)總結(jié)如下：
1.先修課程設(shè)置不合理。計量經(jīng)濟學課程的學科多樣性使得這門課對于先修課程的設(shè)置要求較高。通常情況下，大一、大二期間必須完整修完高等數(shù)學、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學和計算機理論基礎(chǔ)。然而，部分高校在大二期間就開設(shè)計量經(jīng)濟學，或者與其它先修課程同時開設(shè)。此時，學生對于部分數(shù)學理論和經(jīng)濟學理論還未涉及，或者并沒有形成完整的理論體系，此時學習計量經(jīng)濟學課程難度很大。此外，由于計量經(jīng)濟學實驗課程較多涉及到Stata、Eviews、Matlab等計算機軟件，而學生在學習這門課之前這些軟件往往涉及較少，這也導致學習難度加大。
2.教學目標定位不準，教學內(nèi)容設(shè)置不合理。大多數(shù)高等院校對于計量經(jīng)濟學的教學目標定位不夠具體，也不夠準確，大都是培養(yǎng)學生運用理論知識去解決實際問題的能力[2]。在授課過程中都采用傳統(tǒng)灌輸式課堂教學模式和多媒體教學，學生往往學不到解決實際問題的能力。此外，部分高校在教學內(nèi)容設(shè)置方面也不合理。有些老師授課過程中只給學生講經(jīng)典計量經(jīng)濟學的內(nèi)容，對于非經(jīng)典計量經(jīng)濟學的內(nèi)容從未涉及。還有些老師在授課過程中，并沒有完整系統(tǒng)的講授教學內(nèi)容，講到哪算到哪，沒有按照教學大綱和教學計劃授課。甚至還有些老師在授課過程中花很多的課時在給學生講理論推導，而忽視了學生運用理論解決實際問題的能力。
3.教學課時量與實驗課時量不匹配。利用計量經(jīng)濟學解決經(jīng)濟問題通常包括以下四個步驟：模型建立、數(shù)據(jù)收集和整理、參數(shù)估計和假設(shè)檢驗。但在教學過程中，大多數(shù)教師往往將較多課時用于計量經(jīng)濟學理論講解上，關(guān)于計量經(jīng)濟學應(yīng)用的內(nèi)容非常欠缺。而且在計量經(jīng)濟學的課時設(shè)置當中，關(guān)于學生實踐能力的實驗課時比重較低。以金融工程專業(yè)為例，其計量經(jīng)濟學總課時是48個，而實驗課時是8個，這難以較好的鍛煉學生的實踐和應(yīng)用能力。此外，部分教師對于計量經(jīng)濟學軟件及其操作不熟悉，或者僅熟悉一些過時的軟件，而不能及時掌握最新的更先進的軟件及其操作，這些也不利于學生應(yīng)用和動手能力的提升。
4.課程考核方式不完善。完善的課程考核方式不僅是檢驗教學效果的有效手段，同時也是激發(fā)學生進一步深化對所學內(nèi)容理解和掌握的重要手段。大多數(shù)高校計量經(jīng)濟學的課程考核主要包括兩部分：期末考試成績占70%-80%，平時成績占20%-30%。期末考試采用閉卷考試，著重考查學生對所學課程內(nèi)容的理解和掌握；平時成績主要從學生出勤、課堂表現(xiàn)、課下作業(yè)以及實驗報告等方面考核。這種考核方式注重“紙上談兵”，難以體現(xiàn)學生的應(yīng)用能力和實踐能力，也不能激發(fā)學生從事科研寫作的積極性。
三、改進本科計量經(jīng)濟學課程教學的對策與建議
上述本科計量經(jīng)濟學在教學過程中存在的主要問題，我們提出如下相應(yīng)的政策建議：
1.優(yōu)化培養(yǎng)方案和課程設(shè)置。本科高等院校在經(jīng)濟管理類培養(yǎng)方案的設(shè)置中，必須充分考慮并優(yōu)化課程設(shè)置。一方面，明確計量經(jīng)濟學的課程定位，經(jīng)濟管理類專業(yè)必須設(shè)置為必修課程，數(shù)理統(tǒng)計等相關(guān)專業(yè)可以作為選修課程；另一方面，必須將計量經(jīng)濟學課程設(shè)置在高等數(shù)學、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學之后，讓學生在學習經(jīng)濟經(jīng)濟學課程時更游刃有余。
2.合理設(shè)置教學目標和教學內(nèi)容。一方面，對于大多數(shù)本科高校來說，應(yīng)該設(shè)立以應(yīng)用為導向的教學目標，使學生在掌握基本理論和方法的基礎(chǔ)上，能夠熟練運用所學知識和軟件解決現(xiàn)實問題，注重學生應(yīng)用能力和實踐能力的培養(yǎng)。另一方面，在教學內(nèi)容上，避免過多講授數(shù)理推導，著重講解問題產(chǎn)生的來源以及解決問題的方法，并能夠運用計量軟件去解決實際問題?？梢赃m當講授一些比較前沿的非經(jīng)典計量經(jīng)濟學的內(nèi)容。
3.合理設(shè)置教學課時和實驗課時。一方面，依據(jù)學生培養(yǎng)要求和學生水平優(yōu)化配置教學和實驗課時，培養(yǎng)要求偏重理論的可以設(shè)置為2：1，加強學生對于理論的熟悉和掌握；而培養(yǎng)要求注重應(yīng)用的可以設(shè)置為1：1，注重學生應(yīng)用計量經(jīng)濟學理論解決實際問題的能力。另一方面，加強教學與實驗的交叉與融合，在教學過程中可以適當講授應(yīng)用以加強學生對于應(yīng)用的理解，而在實驗課時中也可以適當講授一些計量理論以加強學生對于理論的理解。
4.完善考核方式和考核手段。對于本科計量經(jīng)濟學課程的考核方式，可以采用閉卷、平時成績以及實操的綜合考核方式。其中，閉卷考試著重考查學生對于基本理論的理解和掌握，平時成績主要保障學習效果的課堂考勤和課下作業(yè)，實操既能考察學生應(yīng)用理論解決實際問題的能力，又能體現(xiàn)學生的軟件應(yīng)用和操作能力。培養(yǎng)要求偏重理論的可以設(shè)置為5：3：2，重點考查學生對于理論的理解和掌握；而培養(yǎng)要求注重應(yīng)用的可以設(shè)置為4：4：2，著重考查學生應(yīng)用計量經(jīng)濟學理論解決實際問題的能力。
參考文獻：
[1]劉亞清，吳福鎖.淺析本科計量經(jīng)濟學課程教學中的問題與對策[J].教育現(xiàn)代化，2017，（15）：106-108.
《全日制義務(wù)教育數(shù)學課程標準（實驗稿）》（下文稱《標準》）“課程目標”明確提出“四基”，除了基礎(chǔ)知識和基本技能，又增加了基本思想和數(shù)學基本活動經(jīng)驗，“數(shù)學基本活動經(jīng)驗”的提法引起了人們一定程度的不適和質(zhì)疑，甚至是激烈的爭論，國內(nèi)非常有影響的幾個專家還發(fā)生過面對面的交鋒。奇怪的是，一線教師對它的反應(yīng)卻很平淡。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一線教師的平靜不是來自于“接受”，而是來自于“淡化”。原因是數(shù)學基本活動經(jīng)驗更大程度上是內(nèi)隱的，教學中它不好掌控、測試中它不好量化，所以在很多教師的眼里它實際上可以淪為“虛無”。只要把知識、技能、思想抓牢了，學生的考試成績一定不會差，至于“經(jīng)驗”也就無所謂了。所以盡管“數(shù)學基本活動經(jīng)驗”引入多年，還是有教師對它不熟悉，不重視，甚至是一點也不了解。
那么什么是數(shù)學基本活動經(jīng)驗？數(shù)學基本活動經(jīng)驗是必要的嗎？促進學生積累數(shù)學基本活動經(jīng)驗有哪些主要策略呢？
一、數(shù)學基本活動經(jīng)驗是什么
（一）主要的數(shù)學活動有哪些
要搞清上述問題，必須厘清都有哪些數(shù)學活動，哪些是主要的數(shù)學活動。顯然，觀察、實驗、猜想、計算、推理、驗證、證明、綜合是主要的數(shù)學活動，這可從《義務(wù)教育數(shù)學課程標準》（2011年版）的基本理念和教學目標中解讀出來。
除此以外，還有哪些？仔細研讀《標準》，“知識技能目標”有這樣一些表述：經(jīng)歷數(shù)與代數(shù)的抽象、運算與建模等過程……；經(jīng)歷圖形的抽象、分類、性質(zhì)探討、運動、位置確定等過程……；經(jīng)歷在實際問題中收集和處理數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)分析問題獲得信息的過程……；參與綜合實踐活動……表明了抽象、運算與建模、圖形的抽象、分類、性質(zhì)探討、運動、位置確定，在實際問題中收集和處理數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)分析問題、提取信息，綜合實踐活動等都是數(shù)學活動。[1]
（二）數(shù)學基本活動經(jīng)驗的內(nèi)涵
目前，人們對數(shù)學基本活動經(jīng)驗是什么尚未達成共識。主要的觀點有：（1）數(shù)學基本活動經(jīng)驗是數(shù)學知識的一部分；（2）數(shù)學基本活動經(jīng)驗是一種認識，特別是感性認識；（3）數(shù)學基本活動經(jīng)驗是體驗，是經(jīng)歷。數(shù)學基本活動經(jīng)驗是學生經(jīng)歷數(shù)學活動之后所留下的直接感受、體驗和感悟；（4）數(shù)學基本活動經(jīng)驗既是知識，也是過程；（5）數(shù)學基本活動經(jīng)驗是指學習者在參與數(shù)學活動的過程中所形成的感性知識、情緒體驗和應(yīng)用意識。
其實，早在2001年，《標準》第一次明確地將“數(shù)學基本活動經(jīng)驗”列入義務(wù)教育數(shù)學課程的目標：“獲得適應(yīng)未來社會生活和進一步發(fā)展所必需的重要數(shù)學知識（包括數(shù)學事實、數(shù)學基本活動經(jīng)驗）以及基本的數(shù)學思想方法和必要的應(yīng)用技能?！边@一闡述，表明數(shù)學知識不僅包括“客觀性知識”，同時還包括屬于學生自己的“主觀性知識”，即那些在學習過程中產(chǎn)生的帶有鮮明個體認知特征的數(shù)學基本活動經(jīng)驗。十年之后，《標準》又進一步在數(shù)學課程目標中明確提出了“四基”，即“基礎(chǔ)知識、基本技能、基本思想、基本活動經(jīng)驗?！庇纱?，數(shù)學基本活動經(jīng)驗不再僅僅是數(shù)學知識的一部分，而是被賦予了更加豐富的內(nèi)涵，獲得數(shù)學基本活動經(jīng)驗與理解數(shù)學知識、掌握數(shù)學技能、感悟數(shù)學思想方法并列，成為數(shù)學教育教學的一個更加直接的目標和追求。
同時《標準》對“經(jīng)歷”、“體驗”有這樣明確的界定：“經(jīng)歷”是“在特定的數(shù)學活動中，獲得一定的感性認識”，“體驗”是學生“參與特定的教學活動，主動認識或驗證對象的特征，獲得經(jīng)驗”。由此我們更傾向于以下的定義：“數(shù)學基本活動經(jīng)驗是學生個體在經(jīng)歷數(shù)學活動的基礎(chǔ)上獲得的經(jīng)驗，是學生經(jīng)歷數(shù)學活動的過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一體，既包括經(jīng)歷數(shù)學活動所獲得的經(jīng)驗本身，也包括經(jīng)歷數(shù)學活動獲得經(jīng)驗的過程。數(shù)學基本活動經(jīng)驗既有數(shù)學知識的成分，又反映了學習者個體在某一學習階段對相應(yīng)數(shù)學對象的認識，而且是他們經(jīng)歷數(shù)學活動之后所留下的直接感受、體驗和感悟，是知識性成分、體驗性成分、觀念性成分的‘組合體’。”[2]
二、數(shù)學基本活動經(jīng)驗是必要的嗎
（一）從學生的數(shù)學現(xiàn)實來看
一方面“數(shù)學”是抽象和概括的產(chǎn)物，有的概念還經(jīng)過了多次的抽象和概括；另一方面，“學習”只能從個人的“現(xiàn)實”出發(fā)，因為知識的同化與順應(yīng)必須依賴于原有的認知結(jié)構(gòu)。因此，“數(shù)學學習”與“生活”之間這種天然的距離，給學習造成了障礙，嚴重時還會沖擊到學生的心理安全，就像我們突然進入一個完全陌生的環(huán)境時會手足無措一樣。維果斯基提出“最近發(fā)展區(qū)”概念，就是為了找準方位，使新知識和原有知識的距離盡可能短，對學生的心理沖擊盡可能低。在數(shù)學教學中“最近發(fā)展區(qū)”受到了特別的重視，不是沒有緣由的。
同時不論我們怎樣注意，舊知識和新知識之間的距離總是客觀存在的，作為教師只能也必須盡量地去調(diào)和、緩沖，手段之一就是利用“數(shù)學基本活動經(jīng)驗”。經(jīng)驗是溝通感性與理性、熟悉與陌生、特殊與一般、簡單與復雜的橋梁，是認識和能力發(fā)展中的奠基者或引領(lǐng)者。
（二）從知識分類的角度來看
《標準》中把知識分為三種，其中的陳述性知識完全是可以由老師（或書本）告知的，但是程序性知識只能通過學生的活動來獲得。策略性知識除了靠學生在活動中領(lǐng)會感悟外，靠外界的灌輸已經(jīng)完全沒有效果。老師除了設(shè)計合理的活動給學生以輔助之外，能給予的幫助確實很少。
從動態(tài)生成的角度看，程序性知識主要靠經(jīng)驗的積累和遷移，策略性知識則完全在于對活動經(jīng)驗的頓悟與升華。程序性知識的學習是緩慢的，而且單單記住程序操作步驟，對程序性知識的學習效率非常低。程序性知識的高效學習應(yīng)該通過練習來實現(xiàn)，即給學生提供練習的素材，讓他們在練習中形成操作程序，固化為行為模式。
所以，數(shù)學基本活動經(jīng)驗在數(shù)學知識的學習過程中是必需的。斯托里亞爾在《數(shù)學教育學》中說，數(shù)學教學其實是數(shù)學活動的教學，確實很有見地。
（三）從教學的三維目標來看
上面已經(jīng)談到了知識與能力目標、過程與方法目標是離不開“數(shù)學基本活動經(jīng)驗”的。情感態(tài)度價值觀目標如何呢？也一樣。比如，如果你認為數(shù)學是為了抽象化、復雜化、神秘化，則無疑會對數(shù)學產(chǎn)生畏難、厭煩甚至是排斥的情緒；如果你認為數(shù)學是為了具體化、簡單化、通俗化，則無疑會產(chǎn)生贊賞、親近乃至熱愛的情緒。至于你的觀點是什么，是與你經(jīng)歷過的數(shù)學活動有關(guān)的。
綜上，就可以知道數(shù)學教學三維目標的實現(xiàn)都必須依賴于數(shù)學活動而實現(xiàn)。越是高層次目標，越應(yīng)該從基本經(jīng)驗出發(fā)。
三、促進學生積累數(shù)學基本活動經(jīng)驗的主要教學策略有哪些
（一）動機激發(fā)策略
數(shù)學活動動機的激發(fā)是首要因素，師生沒有強烈的活動愿望，就談不上活動經(jīng)驗的獲得。一方面要讓學生明白：獲得必要的數(shù)學基本活動經(jīng)驗和與數(shù)學學習有關(guān)的生活經(jīng)驗，是進行科學建構(gòu)、實現(xiàn)在數(shù)學上全面發(fā)展的基本前提；獲得一定數(shù)量的數(shù)學基本活動經(jīng)驗，是實現(xiàn)過程與方法目標的基本載體；獲得數(shù)學基本活動經(jīng)驗是實現(xiàn)情感態(tài)度目標的必要前提；積累全面的數(shù)學基本活動經(jīng)驗，有助于全面提高數(shù)學思維水平?！皵?shù)學基本活動經(jīng)驗對于數(shù)學活動的探究、數(shù)學思想方法的領(lǐng)悟、數(shù)學觀念的形成等方面有著十分重要的定向和方法性作用。充足的數(shù)學基本活動經(jīng)驗是學生學好數(shù)學、提高數(shù)學素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)?！盵3]數(shù)學基本活動經(jīng)驗進入數(shù)學課程，與數(shù)學基礎(chǔ)知識、數(shù)學基本技能、數(shù)學思想方法一起發(fā)揮著主導作用，一同構(gòu)成數(shù)學課程目標的核心和主干，獲得數(shù)學基本活動經(jīng)驗與理解數(shù)學知識、掌握數(shù)學技能、感悟數(shù)學思想方法并列，是我國義務(wù)教育階段數(shù)學教育教學的一個更加直接的目標和追求，數(shù)學基本活動經(jīng)驗是數(shù)學課程與教學的核心概念之一。另一方面還要讓學生善于總結(jié)經(jīng)驗，感悟數(shù)學本質(zhì)，嘗到活動甜頭。比如讓學生感受到，研究平行四邊形的做法可以用來研究隨后的矩形、菱形、正方形、梯形、等腰梯形和直角梯形，因為這些知識的整體脈絡(luò)都是：定義――性質(zhì)――判定方法――應(yīng)用；考察的基本元素都是邊、角與對角線；關(guān)注的主要關(guān)系都是度量關(guān)系和位置關(guān)系。一旦這些經(jīng)驗在平行四邊形的學習中獲得并積累起來，就可以在后繼的其它六種多邊形的學習中發(fā)揮積極的作用。
（二）活動引領(lǐng)策略
經(jīng)驗離不開活動，學生的數(shù)學基本活動經(jīng)驗是在參與數(shù)學活動過程的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，沒有親身經(jīng)歷數(shù)學活動就談不上數(shù)學基本活動經(jīng)驗，數(shù)學基本活動經(jīng)驗是數(shù)學活動的過程和結(jié)果。好的數(shù)學活動能為學生提供良好的學習環(huán)境和問題情境。所謂“好的活動”要包含以下要素： 能充分體現(xiàn)數(shù)學的本質(zhì)；每一個學生都能進行；能為學生獲得更多的活動經(jīng)驗提供廣闊的探索空間；能使學生積極參與、充分交流。在設(shè)計時，要有意拓展生活現(xiàn)實領(lǐng)域，擴大數(shù)學經(jīng)驗的范圍，加強數(shù)學情境的開發(fā)，使學生獲得一些真實的數(shù)學經(jīng)驗，促進學生獲得并積累數(shù)學基本活動經(jīng)驗。研究創(chuàng)設(shè)基于學生數(shù)學學習需要的活動情境，調(diào)動他們已有的知識和經(jīng)驗，促進他們主動、積極地參與到數(shù)學活動中，經(jīng)歷參與、內(nèi)化、反思等數(shù)學活動的全過程，及時激活、總結(jié)和提升數(shù)學基本活動經(jīng)驗。
（三）激勵性評價策略
在活動中執(zhí)教者要更多地關(guān)注學生實踐了沒有，經(jīng)歷了沒有，出現(xiàn)問題了沒有，問題解決了沒有，學生獲得了何種體驗，有什么感受，如何與他人合作和交流的，從多個方面進行激勵性評價。整個活動的過程，要關(guān)注學生個體間的差異。學生的數(shù)學基本活動經(jīng)驗是建立在學生個體的感覺基礎(chǔ)之上的，而學生個體之間感悟數(shù)學水平的差異較大，因此，學生之間的數(shù)學基本活動經(jīng)驗有較大的差異。就某一數(shù)學活動而言，同一個班級的學生都參與其中，有的學生獲得的數(shù)學基本活動經(jīng)驗較為清晰，而有的則較為模糊；有的學生獲得的數(shù)學基本活動經(jīng)驗較為豐富，而有的學生則較為薄弱。因此，不能“一刀切”，要注意差別，重在關(guān)注求知過程、探究過程和努力的過程，讓學生在自我評價、小組評價與教師評價中交流活動體會，體驗學習的快樂和成就感，達到總結(jié)經(jīng)驗與升華認識的目的，實現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）經(jīng)驗積累策略
[關(guān)鍵詞]西方經(jīng)濟學 教學內(nèi)容 改革
本文首先將對我國西方經(jīng)濟學教學課程設(shè)置與教材選用存在的問題進行總結(jié)，最后，根據(jù)這些問題給出改革我國西方經(jīng)濟學教學內(nèi)容的建議。
1 我國西方經(jīng)濟學教學內(nèi)容設(shè)置存在的主要問題
選用適宜教材，教材體系逐級遞進，相互銜接是西方經(jīng)濟學教學也是其他學科教學成功的基礎(chǔ)。西方經(jīng)濟學教學還需要經(jīng)濟史，經(jīng)濟學說史和數(shù)學訓練等課程的支持，這些課程時間上的銜接順序合理，課程與西方經(jīng)濟學教學銜接緊密才能有效推動西方經(jīng)濟學教學的有效開展。然而，我國眾多大專院校西方經(jīng)濟學教學內(nèi)容設(shè)置存在著西方經(jīng)濟學教材選用缺乏層次性、銜接不緊密，支持課程經(jīng)濟史、經(jīng)濟學說史和經(jīng)濟數(shù)學開設(shè)時間順序不合理、與西方經(jīng)濟學課程聯(lián)系不緊密等等問。我們可以把這些問題歸結(jié)為以下幾點：
1.1 西方經(jīng)濟學教材選用問題
我國多數(shù)大專院校的培養(yǎng)體系中，西方經(jīng)濟學的教材基本是直接選用介于初級和中級之間的教材，或直接選用中級版本的教材。教學過程中，讓學生的學習由易到難逐步深入是激發(fā)學生學習興趣，獲得較好學習效果的必然要求。讓學生直接學習高鴻業(yè)先生的教材或者直接使用中級西方經(jīng)濟學教材對于很多學生未免要求過高，直接接觸抽象理論也使我國學生把西方經(jīng)濟學作為抽象理論理解，很難與現(xiàn)實聯(lián)系深入淺出的理解經(jīng)濟學，這就造成了我國學生對西方經(jīng)濟學興趣不足，望而生。為了解決學生理解的問題，我國經(jīng)濟學教育者對西方經(jīng)濟學中級教材進行了極大程度的簡單化，但是，這又造成了中級經(jīng)濟學和高級經(jīng)濟學銜接不力的問題。初級教程的缺失，不僅是嚇退我國學生學習現(xiàn)代經(jīng)濟學的高進入門檻的原因，也是中級經(jīng)濟學與高級部分銜接不夠的潛在原因。
我國西方經(jīng)濟學教學內(nèi)容上還存在著過時的問題。由于很多教材寫作于多年前，其內(nèi)容不可能反映經(jīng)濟學迅速發(fā)展的需要。內(nèi)容的陳舊也降低了學生對西方經(jīng)濟學學習的興趣。
1.2 支持課程的設(shè)置問題
現(xiàn)代西方經(jīng)濟學的學習需要一系列的支持課程，支持課程設(shè)置合理性是西方經(jīng)濟學教學效果的重要決定因素之一。要讓學生系統(tǒng)的理解西方經(jīng)濟學體系，經(jīng)濟學不能遺忘經(jīng)濟史，必須講授經(jīng)濟史課程。只有系統(tǒng)學習經(jīng)濟史課程，才能讓學生學會與現(xiàn)實相結(jié)合。而且經(jīng)濟史課程的學習，可以讓學生理解學習現(xiàn)代經(jīng)濟學的意義，加深對經(jīng)濟學理論的理解。而我國經(jīng)濟學教育過程中，很多學校沒有設(shè)置經(jīng)濟史課程，經(jīng)濟史課程的缺失使很多學生不能理解經(jīng)濟學必要的抽象，不能很好的把西方經(jīng)濟學與現(xiàn)實聯(lián)系起來。
傳授單一的新古典理論，對西方經(jīng)濟學其他理論教學投入不夠是我國經(jīng)濟學教學內(nèi)容設(shè)置的另一個問題。西方經(jīng)濟學不存在所謂主流、非主流之分，英美很多政治家是奧地利學派的擁護者，必須完整理解西方經(jīng)濟學理論體系。
1.3 課程設(shè)置開放性不夠
我國西方經(jīng)濟學教學內(nèi)容設(shè)置的開放性不足主要體現(xiàn)在兩個方面：一是雙語教學水平不高，實施比例不高；二是課程設(shè)置中沒有給教師必要的自由度。經(jīng)濟學是我國社會科學中開放性最高的學科，但是，雙語教學水平遠遠不能滿足經(jīng)濟學與國際接軌的需要。這一方面可以歸結(jié)為我國英語教學效果差強人意，但是更為根本的原因是我國經(jīng)濟學教育內(nèi)容設(shè)置的問題。如果能夠開設(shè)一定的導引課程，大多數(shù)院校的學生是可以接受雙語教學的。從第二個方面來看，課程設(shè)置必須給予教師一定自由度。只有讓老師發(fā)揮教學積極性，結(jié)合學生學習和社會需要開設(shè)一些補充課程，課程設(shè)置與社會需要和教師研究更加接軌，學生有更強學習激勵，西方經(jīng)濟學教學才能更進一步。
2 改進教學內(nèi)容設(shè)置的一些意見
基于對我國西方經(jīng)濟學教學現(xiàn)狀的分析，我們對我國西方經(jīng)濟學教育內(nèi)容設(shè)置給出以下建議：
2.1 建立完善的西方經(jīng)濟學層級體系
必須補充初級經(jīng)濟學的教學作為中級經(jīng)濟學教學的先選課程，國外具有眾多初級經(jīng)濟學優(yōu)秀教材，這為我們進行初步經(jīng)濟學教學提供了良好基礎(chǔ)。在初級經(jīng)濟學之后，選擇相應(yīng)的中級水平的西方經(jīng)濟學教程。在完成中級經(jīng)濟學教程的教學之后。有條件的學?？梢蚤_始高級西方經(jīng)濟學教學。在選擇各層次教材時，一定要協(xié)調(diào)教材使用，使各層級教材有效銜接。在教材使用過程中，注意各層級教材與配套課程的銜接。初級經(jīng)濟學可以在沒有講授數(shù)學相關(guān)課程前講授，在完成經(jīng)濟數(shù)學教學之后再引人中級經(jīng)濟學課程。而高級課程的講授必須在完成計量經(jīng)濟學的教學之后講授。
必須引入經(jīng)濟學前沿理論的介紹。在完成中級西方經(jīng)濟學較高過程中，必須引入對行為經(jīng)濟學、信息經(jīng)濟學等前沿理論的介紹，向?qū)W生推薦相應(yīng)的書籍，激發(fā)學生學習西方經(jīng)濟學的興趣。
2.2 統(tǒng)籌支持課程的設(shè)置
首先必須統(tǒng)籌支持課程的時間設(shè)置。經(jīng)濟史課程開設(shè)時間具有一定自由度。其他支持課程的設(shè)置則必須滿足一定的順序要求，在開設(shè)中級經(jīng)濟學教程之前必須讓學生完成高等數(shù)學的學習。在學生完成統(tǒng)計學理論相關(guān)課程后，立即進行計量經(jīng)濟學課程學習，以適應(yīng)以后開設(shè)高級西方經(jīng)濟學課程的需要。經(jīng)濟學流派的學習必須在中級經(jīng)濟學開設(shè)之后開展。必須適當增加非主流學派的介紹。除了講解主流經(jīng)濟學觀點外，還應(yīng)該盡量融合其他流派的觀點，如供給學派、后凱恩斯主義、新地利學派和新制度學派等。通過這種不同流派的介紹，一方面可以開拓學生的視野，使學生對西方經(jīng)濟學有一個比較完整的了解；另一方面可以拓展學生的思路、有效地提高學生理解經(jīng)濟現(xiàn)實的能力。
其次，必須搞好經(jīng)濟學支持課程與西方經(jīng)濟學課程的銜接。特別是數(shù)學教學過程中，要考慮數(shù)學的經(jīng)濟學應(yīng)用需要，讓學生理解原理，應(yīng)用軟件解決經(jīng)濟學相關(guān)問題，學生運用西方經(jīng)濟學的信心，讓學生更好的把數(shù)學知識與西方經(jīng)濟學理論學習銜接。類似maple等的數(shù)學軟件使得數(shù)學應(yīng)用顯得簡單，只儒要讓學生理解數(shù)學原理即可以達到教學效果，因此可以大大減輕教學負擔，也可以便數(shù)學學習對于學生更加簡單，增強學習效果。
2.3 提高雙語教學水平、增加選修課程
經(jīng)濟學與國際的高度接軌和我國社會開放度的不斷提高使得提高雙語教學顯得尤為重要，由于我國英語教學與經(jīng)濟學銜接不夠緊密，在引入原版教材、進行雙語教學過程中，要通過簡單經(jīng)濟學文獻人手，逐步增加難度。要對學生進行一定的基礎(chǔ)引導，由淺人深逐步讓學生可以讀懂經(jīng)濟學當代文獻，培養(yǎng)未來繼續(xù)研究和從事相應(yīng)工作的能力。
最后，必須增加選修課程，讓學生通過與社會需要銜接較好的經(jīng)濟學課程的學習，在應(yīng)用經(jīng)濟學理解某些社會現(xiàn)象的過程中加深對經(jīng)濟學的理解，同時，也增加學生學習知識的適用性。
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟學
一、研究失業(yè)問題的重要性
不同的經(jīng)濟學派對失業(yè)的關(guān)注程度及解決方案具有明顯的差別。傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟學簡單地把工資作為勞動力市場的價格及其供求的調(diào)節(jié)機制，認為在經(jīng)濟中不存在非自愿失業(yè)，若有失業(yè)存在就是因為工人要求的工資過高了，因此，把降低工資作為解決失業(yè)問題的辦法；凱恩斯承認了非自愿失業(yè)的存在，認為經(jīng)濟即使處于均衡狀態(tài)也可能產(chǎn)生失業(yè)問題，他把失業(yè)作為經(jīng)濟生活中一個難解的重要議題加以研究，其由《就業(yè)、利息和貨幣通論》命名的代表作把首個關(guān)鍵字定為失業(yè)就是最好的證明；相比而言，古典自由主義者則不大看重失業(yè)的危害，反而認為官方統(tǒng)計的失業(yè)數(shù)據(jù)高估了這一問題的嚴重性，因為他們認為很多被政府認定的失業(yè)者實際上在“地下經(jīng)濟”中是有工作的。
當代美國經(jīng)濟學承襲了凱恩斯經(jīng)濟分析的傳統(tǒng)，把失業(yè)作為宏觀經(jīng)濟中最重要的問題之一加以研究。從某種角度而言，其宏觀經(jīng)濟學就是圍繞著失業(yè)問題展開的。本文將主要以當代美國經(jīng)濟學的重要代表人物samuel Bowles、Richard Edwards和Frank Roosevelt 2005年出版的《理解資本主義——競爭、統(tǒng)制與變革(第3版)》為基礎(chǔ)，介紹他們對資本主義失業(yè)問題的研究。
二、資本主義失業(yè)的荒誕、浪費、痛苦及其程度的嚴重性
資本主義經(jīng)濟中的失業(yè)是與機器設(shè)備的閑置以及需求得不到滿足同時并存的事實。它與我們平常的經(jīng)驗完全不符。在正常情況下，如果我們需要一個書架，而且有工具、木材和時間，我們就可以動手為自己做一個書架。我們在組織自己的生產(chǎn)活動時，不會在仍然有閑置工具、閑置人員和未滿足需求的時候停止工作。而在資本主義經(jīng)濟中，因為生產(chǎn)的目的是獲取利潤而不是滿足人們的需求，因此，它會在需求尚未得到滿足、設(shè)備依舊閑置而勞動力失業(yè)的情況下停下來。
這一荒誕事實所造成的，首先是資源的巨大浪費。2001年，美國有25％的工業(yè)生產(chǎn)能力處于閑置狀態(tài)，因而少生產(chǎn)了1.2萬億美元的商品。若把這些商品平均分配給當年美國的2.85億男性、女性和孩子，每人將多得4211美元的商品。而同時，美國每天有674萬失業(yè)人口在尋找工作。
其次，失業(yè)給失業(yè)者的生活帶來了難以估量的痛苦。它不但是薪水的喪失和生活的困難，而且有著遠大于收入喪失的心理成本。它使失業(yè)者失去了作為勞動者的尊嚴、失去了別人的尊重甚至社會的認同感。
第三，失業(yè)的痛苦不僅是那些事實上正處在失業(yè)狀態(tài)的人所承受的，即使是從未失業(yè)過的工人，也不得不擔心將來某天自己也可能失業(yè)。而且一旦失業(yè)，就難再找到與目前崗位匹配的工作。失業(yè)像揮之不去的陰影，籠罩在資本主義經(jīng)濟中，給整個社會帶來不確定性和不安全感。
第四，就失業(yè)的嚴重程度而言，政府公布的數(shù)據(jù)往往不是高估了，而是估計不足。以美國勞工統(tǒng)計局2004年6月搜集并出版的美國5月份就業(yè)和失業(yè)的估計值為例，公布的失業(yè)率為5.6％，但報告同時指出，除了現(xiàn)有失業(yè)人口之外，還有160萬“接近屬于”勞動力的人口，其中的1／3屬于“灰心工人”，另外2／3在過去的12個月中找過工作但在調(diào)查前的4周里沒找。以及470萬因“經(jīng)濟原因”而非自愿兼職的工人。若把它們都算作失業(yè)工人。失業(yè)率則會分別上升到6.6％和9.7％。
三、失業(yè)并非不可避免：來自理論與實踐的可能性
古人云：“學則須疑”，“疑者，覺悟之機也。大疑則大悟，小疑則小悟，不疑則不悟?！笨梢?，質(zhì)疑問題在學習過程中的重要性。語文閱讀教學是教師、學生、文本三者之間的交流與對話過程，教師要成為學生閱讀的促進者，要引導學生的自主閱讀、深入閱讀，精心設(shè)問必然成為關(guān)鍵。由此可見，精心設(shè)計問題在語文閱讀教學中起著至關(guān)重要的作用。
那么，我們在日常的閱讀教學中，怎樣才能做到精心設(shè)問呢？下面我結(jié)合自身的教學實踐，談一點粗淺的看法。
一、問題設(shè)計要有整體性
提問題要緊扣教材內(nèi)容，著眼于教材內(nèi)容的整體性，盡力將問題集中在那些牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點上，也就是主問題上，以利于突出重點、攻克難點。
如在教授《晉靈公不君》一文時，我在備課中，通過分析文本環(huán)節(jié)找出主要的教學目標之后，設(shè)計出一個主問題：《晉靈公不君》是如何體現(xiàn)春秋筆法的？這個問題具有極大的整合性，既要求學生掌握文本內(nèi)容，比如趙盾作為“古之良大夫”的4件事，晉靈公完全不行君道的表現(xiàn)，以及趙穿弒君等；又要求學生了解春秋筆法“微而顯、志而晦、婉而成章、盡而不污、直書其事、懲惡而勸善”的文化內(nèi)涵，讓學生明白明明是趙穿弒君，史官董狐卻記錄為趙盾弒君，是因為董狐是從儒家的君臣之道出發(fā)，認為趙盾作為“正卿”“亡不越境，反不討賊”，沒有盡到為臣的責任。本文“敘事明善惡，細節(jié)明是非”正是春秋筆法的特點的體現(xiàn)。
二、問題設(shè)計要有層次性
語文閱讀教學的四大目標是由淺入深的，其思維水平明顯地呈現(xiàn)出由低向高發(fā)展的層次性。教師在備課的過程中，在設(shè)計問題時，自然首先設(shè)計主問題，問題是一旦主問題生成了，教師還要考慮學生對這個問題的思考能有多深？對這個問題的探討和解決能達到什么程度？這就需要教師的智慧引領(lǐng)，最常見最有效地方法當然就是把大而難的主問題分解、設(shè)計成一個一個小問題。問題的梯度設(shè)計要遵循由易到難、由淺入深的原則。
以《燭之武退秦師》為例，我在教學過程中設(shè)計了這樣一些問題：①本文主要講述的是什么？②秦晉為何要圍攻鄭國？③燭之武剛開始為什么拒絕鄭伯，后來又為什么答應(yīng)要去退秦師？④燭之武怎么憑一己之力退秦師？⑤燭之武在全文在體現(xiàn)了怎樣的性格形象？⑥當個人遭遇和國家利益發(fā)生沖突時，作為青年學生的你們該如何選擇？這些問題的設(shè)計，不僅讓學生循序漸進、由淺入深、逐層深入地理解了文本的內(nèi)容、人物的性格特征和情節(jié)的跌宕起伏和照應(yīng)，而且讓學生通過對文本的人物研讀，滲透了對其情感態(tài)度與價值觀的教育。這幾個問題如果能夠很好地解決了，那么學生對課文的理解，無論從廣度方面還是深度方面來看，都達到了相當?shù)某潭龋?/p>
三、問題設(shè)計要有啟發(fā)性
問題設(shè)計得好，具有啟發(fā)性，才能使探究式閱讀教學順利而有效地開展。例如在學習《赤壁賦》一課時，為了幫助學生更好地理解課文，我設(shè)計了這樣一個問題：課文多次寫到主客問答，與蘇軾月下泛舟之“客”究竟是誰？學生帶著這個問題去研讀課文，逐漸梳理出課文每段都提到這位客人：第1段“蘇子與客泛舟游于赤壁之下”，第2段“客有吹洞簫者，倚歌而和之”，第3段“正襟危坐而問客”以及“客曰”，第4段“客亦知夫水與月乎”，第5段“客喜而笑”。接下來通過對課文進一步深入思考和激烈的討論，學生認為“客”可能不存在，“客”其實是蘇軾的另一半，第2段寫客人簫聲悲涼，其實是寫作者思“美人”而不得見，理想不能實現(xiàn)的失意悵惘；第3段客人連用兩個問句，以赤壁賦的歷史故事作答，表現(xiàn)出一種虛無主義思想和消極的人生觀，實際上是蘇軾被貶謫后自己悲觀思想的流露；第4段蘇軾針對客人人生無常的感慨而陳述自己的見解，以寬慰對方，實則是寬慰自己，表現(xiàn)出蘇軾豁達的宇宙觀和人生觀；最后一段的“客喜而笑”實際上是作者在自我勸慰、自我超越、頓悟人生后忘懷得失、超然物外的喜悅之情。作者之所以虛構(gòu)出一位“客”，主要想通過這種主客問答的方式，使行文結(jié)構(gòu)波瀾起伏，從而層層揭示出作者的情感變化。
四、問題設(shè)計要有趣味性
進入21世紀以來，經(jīng)濟全球化程度大大加深，知識經(jīng)濟興起，學術(shù)資本主義成為不可阻擋的趨勢。學術(shù)資本主義指的是高校教授和員工為了爭取外部資源而進行的一系列市場營銷活動。在這里，“資本主義”指的不是資本主義政治制度，而是一種市場資源分配的經(jīng)濟手段。雖然中國的高等教育部門還沒有正式引入這一概念，但是我國高等教育的許多活動都表現(xiàn)出了學術(shù)資本主義的一些明顯特征。本文將首先描述學術(shù)資本主義的發(fā)展及其對大學教師和學生的影響，在列出一些在此背景下大學生就業(yè)困難的原因并提出相應(yīng)的對策。
二、學術(shù)資本主義的發(fā)展
學術(shù)資本主義最初不是用來描述高等教育的，韋伯首先在他的演講中解釋了它的意思：“沒有足夠多的錢，大型的醫(yī)療和科學機構(gòu)很難工作?！?991年哈羅德?弗洛姆用它來描述一種現(xiàn)象：如果學術(shù)界的部分人掌握了領(lǐng)導權(quán)，他們就會批評現(xiàn)實的主流文化。也有一些學者開始用它來描述高等教育，指出學術(shù)科學越來越依賴于其他機構(gòu)的資源。本文中的學術(shù)資本主義指的是高校教授和工作人員為了爭取外部資源進行的一系列市場營銷活動。我們可以看到越來越多的大學更加關(guān)注那些有利可圖的活動。大學的學術(shù)資本主義是內(nèi)部因素和外部因素共同影響的結(jié)果。首先，由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，知識經(jīng)濟成為新經(jīng)濟的驅(qū)動力，這是學術(shù)資本主義發(fā)展的主要原因之一。再次，高等教育政策和國家科技政策的推動導致了學術(shù)資本主義的產(chǎn)生。許多大學擴招是為了吸引更多的費用，而且教授經(jīng)常使用他們的學術(shù)研究申請專利。在學術(shù)資本主義背景下，學生從單純的學習者轉(zhuǎn)變成核心客戶，學生的學費涵蓋了大學基金的百分之三十。教師從學者變成了企業(yè)家，他們一方面從事教學得到學校的基金，在現(xiàn)實生活中也提供咨詢，申請專利并獨立經(jīng)營一家公司。在這種情況下學生很難學到他們感興趣并且有利于他們未來發(fā)展的技能。
三、學術(shù)資本主義下大學生就業(yè)問題的主要原因
總體上看，大學生就業(yè)問題表現(xiàn)在多個方面，如人才市場供需失衡、有業(yè)不
就，畢業(yè)生規(guī)模龐大等等，其中主要表現(xiàn)如下。
專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。高校設(shè)置的專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求的熱門專業(yè)一致，學校專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重趨同，熱門專業(yè)學生數(shù)大大超過市場需求，導致人才市場結(jié)構(gòu)不平衡。另外，勞動者的素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，從而出現(xiàn)招工難-就業(yè)難的現(xiàn)象。
自主創(chuàng)業(yè)意識不強，各級政府配套措施參差不齊。國家一直在強調(diào)為了使得更多的大學生能夠就業(yè)，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款以及稅收減免等優(yōu)惠政策。然而大學生在應(yīng)試教育背景下，很多大學生缺乏自主創(chuàng)新能力和意識，社會實踐經(jīng)驗也不足，而各級政府對扶持大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策也參差不齊，導致我國大學生自主創(chuàng)業(yè)意識薄弱，創(chuàng)業(yè)率低。
學校設(shè)置課程和實踐項目陳舊。在目前的形勢下，隨著經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，很多用人單位對應(yīng)聘者要求“即招即用?！倍F(xiàn)在的大學課程偏向于基礎(chǔ)研究且過于陳舊，他不以實際應(yīng)用為目標，這就產(chǎn)生了大學生就業(yè)能力與企業(yè)需求之間的差距，導致了很多大學生的能力無法滿足企業(yè)需要。
大學生缺乏正確的擇業(yè)觀。由于在學校里有一些學生跟著導師進行科研項目研究，而老師能夠從中拿到很多的獎金，這些學生可能想著以后工作也會是這種工作待遇?；蛘咚麄冋J為自身出自名校，對自己期待很高，無法接受起薪不高的工作，而?δ切┕ぷ屎芨叩墓ぷ饔秩狽π判娜ヌ粽劍?這也導致了很多大學生沒有找到適合自己的工作。
四、學術(shù)資本主義下大學生就業(yè)問題的對策
（1）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國未來的發(fā)展將會更多的依賴于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場上初級勞動力供過于求，而高素質(zhì)、技術(shù)熟練勞動工則相對短缺，政府應(yīng)該更多的加大對技術(shù)服務(wù)、旅游業(yè)、科學研究以及金融業(yè)的投入，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而高校應(yīng)該更多地組織各種講座和社會公開課培養(yǎng)學生更廣泛的興趣和視野，為高校待畢業(yè)的學生提供精神食糧和就業(yè)經(jīng)驗。
（2）培養(yǎng)大學生自主創(chuàng)業(yè)意識，對自主創(chuàng)業(yè)大學生給予更大支持。在應(yīng)試教育的背景下，更多大學生傾向于找一份安穩(wěn)工作，朝九晚五，但是這樣的工作又不足以滿足龐大的畢業(yè)生。高校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，定期開展相關(guān)講座并邀請年輕企業(yè)家和校友對一些有創(chuàng)業(yè)想法的大學生給予指導和幫助。
一、目前的政策與政策績效
1、國家助學貸款的政策規(guī)定
2004年6月出臺的《關(guān)于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》為我國開展國家助學貸款的規(guī)范性文件。該通知規(guī)定，對高校實行借款總額包干，原則上按全日制普通本?？茖W生(含高職學生)、研究生以及第二學士學位在校生總數(shù)20%的比例、生均每年6000元的標準（全國學費每年生均5000元，住宿費800-1200元）確定；由政府委托國家助學貸款管理中心通過招投標方式確定經(jīng)辦銀行，中心按協(xié)議支付貼息（在校期間財政和高校各承擔50％，畢業(yè)后學生自付），貸款的發(fā)放實行額度內(nèi)高校審核，銀行批準；借款學生畢業(yè)后在1至2年開始還貸、6年內(nèi)還清，其中畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，達到一定年限的借款學生，可以獎學金代償；建立風險補償機制（按貸款發(fā)生額的15％，財政和高校各承擔50％），補償銀行的損失。國家金融管理等有關(guān)部門、經(jīng)辦銀行、國家助學貸款管理中心及各高校共同建立還款約束機制。
上述與銀行相關(guān)的貸款制度設(shè)計系自外部對銀行整體做出的，缺乏針對銀行內(nèi)部具體經(jīng)辦人員（以下簡稱經(jīng)辦人員）的結(jié)構(gòu)性激勵內(nèi)容。然而制度對銀行整體的約束是指導性的，貸款的最終發(fā)放是必須通過銀行的經(jīng)辦人員具體操作才能實現(xiàn)的。
2、政策的現(xiàn)實運行績效
根據(jù)教育部官方網(wǎng)站信息和中國教育報報道，貸款自1999年試點后推廣，2003年基本叫停，2004年出臺新辦法。自1999年開展貸款工作以來，全國申請貸款累計總?cè)藬?shù)395.2萬人，銀行審批人數(shù)240.5萬人；申請貸款累計總金額305.6億元，銀行審批金額201.4億元。其中，自2004年6月貸款新機制實施以來至2006年6月底，全國申請貸款人數(shù)211.1萬人，銀行審批人數(shù)154.3萬人；申請貸款金額171.8億元，銀行審批金額131.7億元（參見教育部網(wǎng)站）。抽樣調(diào)查的結(jié)果，2005年貸款不良貸款率約為12.88%，相對2003年和2004年年底呈增長趨勢（徐莉，石曉春，2005）。
根據(jù)包干標準，2005年普通高校在校生是1350萬，應(yīng)貸金額為162億，但是2004年6月底至2006年6月底兩年實際審批金額才是131億元，貸款不足率超過了100％，這與住房、汽車、家電等消費信貸的大幅增長形成鮮明對照；2005年8個試點城市抽樣不良貸款率為12.88％（教育部將銀行的風險補償標準定在15％，總體實際風險水平應(yīng)高于15％，因在許多銀行拒絕投標），而呆賬率達6％銀行就會虧損（酈解放，2002）。
二、政策的經(jīng)濟學評價
1、各省區(qū)銀行壟斷供給與國家制定統(tǒng)一利率
我國對金融業(yè)實行嚴格管制的行業(yè)準入制度。除極個別民間銀行如發(fā)展銀行以外，各級商業(yè)銀行均為國有金融企業(yè)?；谫u方壟斷的市場結(jié)構(gòu)，金融業(yè)整體的競爭必然是嚴重不完全的，這就必然導致低端客戶服務(wù)方面存在過度需求即供給不足。另外，貸款采用招投標方式，中標的國有商業(yè)銀行作為獨立的供給方，而國家助學貸款的需求方則為數(shù)目眾多的貧困生，因此各地貸款市場呈賣方獨家壟斷的市場結(jié)構(gòu)形態(tài)。為了追求利潤最大化，經(jīng)辦銀行存在收取高于完全競爭金融市場均衡價格而減少貸款發(fā)放的激勵。進一步地，銀行憑借壟斷地位在高端市場收取數(shù)額滿意的高額利潤后，缺乏辦理貸款這一低端業(yè)務(wù)的必要積極性。
實踐中，經(jīng)辦銀行必須執(zhí)行中央銀行制定的統(tǒng)一利率，在政府政策指導下發(fā)放貸款，這就相當于政府對助學貸款制定了最高限價。
2、低于社會收益的銀行收益下偏高的經(jīng)辦人員結(jié)構(gòu)性成本
高等教育消費行為具有典型的正的外部性影響：接受高等教育除了增加受教育者本人的人力資本存量以提高其未來收入外，還為社會培養(yǎng)了遵紀守法的文明公民，基于其本人的知識積累、創(chuàng)新與外溢從而提高了社會整體的產(chǎn)出水平，在我國特殊國情下還具有緩解人口過多造成的資源緊缺、環(huán)境惡化問題。另外，與其他貸款業(yè)務(wù)相比，貸款筆數(shù)多、單筆貸款數(shù)額小，而辦理每筆業(yè)務(wù)所需付出的審核、批準、追繳等勞務(wù)數(shù)量卻基本相同（盡管實行新意見后審核成本有所下降，但是風險金以外的違約責任由經(jīng)辦人員自負，使得貸款業(yè)務(wù)員絲毫不敢掉以輕心），在利率相同的前提下，理性經(jīng)辦人員的現(xiàn)實選擇必然是不辦或少辦。因為假定所有種類貸款的銀行外部成本（銀行支付的存款利率或自有資金的機會成本利率）與外部收益（發(fā)放貸款所收取的利率）相同，但是單位貸款的平均操作成本是不同的，國家助學貸款的平均內(nèi)部成本偏高。正是對經(jīng)辦人員偏高的操作成本的結(jié)構(gòu)性補償缺失，才形成了風險補償金下的貸款瓶頸。
由于銀行僅能分享高等教育產(chǎn)生的正的外部影響的極小部分，其余絕大部分被全社會得到，同時國家助學貸款的內(nèi)部操作成本相對較高，所以最高限價下成本――收益比偏高的貸款這一準公共產(chǎn)品得不到經(jīng)辦人員的青睞，銀行最優(yōu)的發(fā)放數(shù)量低于社會最優(yōu)數(shù)量。
三、經(jīng)辦人員結(jié)構(gòu)性成本補償?shù)恼呓ㄗh
1、實現(xiàn)銀行內(nèi)補償?shù)暮侠硇?/p>
近些年來我國正在逐步深化金融制度改革，人民銀行已經(jīng)不再辦理商業(yè)金融業(yè)務(wù)而成了政府的金融管理部門，四大國有商業(yè)銀行正在進行企業(yè)化改革，政策性金融業(yè)務(wù)擬建立專門銀行辦理。因此，四大國有商業(yè)銀行應(yīng)視為在市場環(huán)境中追求利潤最大化的獨立企業(yè)，國家不應(yīng)直接干預(yù)其日常內(nèi)部分配管理，直接從銀行內(nèi)部尋求經(jīng)辦人員激勵的路子走不通。
2、對源自外部受益方提供結(jié)構(gòu)性直接補償?shù)奶接?/p>
因為高等教育投入具有長期性，尤其是其消費具有典型的正的外部影響，相對于貧困生家庭收入而言數(shù)額較大，所以國家應(yīng)當發(fā)揮其社會公共職能，將高等教育供給作為準公共產(chǎn)品（不具有排他性但是具有競爭性）對待。同時，貸款的信用性政策定位提高了系統(tǒng)風險。因此，應(yīng)當提供15％的風險補償基金，對銀行辦理貸款這一信用性貸款進行外部系統(tǒng)性風險補償，以提高其私人收益至社會收益水平，消除因信用而形成的系統(tǒng)風險和外部影響造成的私人收益偏低和供給不足，初步解決銀行整體的激勵不足問題（朱相誠，田筱鴻，2006）。
考慮到經(jīng)辦人員經(jīng)辦不同貸款業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性成本差異問題，即貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)部操作成本相對偏高，還應(yīng)創(chuàng)建在銀行內(nèi)部針對具體經(jīng)辦人員的結(jié)構(gòu)性激勵制度，以降低其供給成本至其他貸款業(yè)務(wù)的平均水平，使其辦理該項貸款時能夠達到與其他業(yè)務(wù)相同的收益――成本比，改變經(jīng)辦人員的內(nèi)部激勵不足為外部補償下的激勵相容。具體做法為政府委托獨立的專業(yè)人員對各種貸款操作成本進行科學測算，確定貸款相對成本高出其他貸款業(yè)務(wù)的幅度，政府和高校等受益各方對經(jīng)辦人員按其辦理貸款的筆數(shù)進行外部直接足額補償。
為此，國家助學貸款中心與中標銀行簽訂的協(xié)議中，應(yīng)進一步明確雙方的權(quán)力與義務(wù)，尤其是加入銀行領(lǐng)導違約的行政責任和經(jīng)辦人員每辦理一筆助學貸款的經(jīng)濟激勵條款。同時，國家對業(yè)績突出的經(jīng)辦人員給與必要的精神鼓勵，最終使貸款制度更完善，制度運行更順暢。
關(guān)鍵詞：基本問題；統(tǒng)計分析；宏觀經(jīng)濟
宏觀經(jīng)濟分析是一項系統(tǒng)性的工作，有著十分鮮明復雜性特點與專業(yè)性特點，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及科研等多個社會經(jīng)濟領(lǐng)域。做好宏觀經(jīng)濟的統(tǒng)計與分析工作對于科學決策有著十分重要的意義。這就需要相關(guān)的研究人員綜合運用各種理論與技術(shù)對宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的方法進行深層次的研究。
一、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析概述
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析是一項經(jīng)濟學與統(tǒng)計學相結(jié)合而形成的獨立知識科目體系。由于統(tǒng)計學是經(jīng)濟學十分重要的研究工具，二者之間存在著相互推動、共同發(fā)展的關(guān)系。將統(tǒng)計學知識與經(jīng)濟學知識結(jié)合起來，能夠?qū)⒏鱾€領(lǐng)域的研究方面與研究方法統(tǒng)一起來，打破不同研究內(nèi)容在領(lǐng)域上的界限，為經(jīng)濟決策與經(jīng)濟規(guī)律的探索創(chuàng)造良好的條件。由于我國在宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析領(lǐng)域的起步比較晚，在該研究領(lǐng)域中尚未形成一個高效的研究體系，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟增長方式變化的過程中，宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的重要意義才逐漸顯示出來。
二、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在發(fā)展過程中普遍存在的問題
在宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展初期，由于統(tǒng)計學的有關(guān)理論沿未得到完善，尤其是在計算機技尚未成熟時，統(tǒng)計學分析理論在應(yīng)用方面的重要意義沒有充分顯示出來，對于宏觀經(jīng)濟分析方面的支持十分有限，造成宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在實際應(yīng)用方面所直到的作用不夠突出。隨著我國社會生產(chǎn)部門的不斷分化，越來越多的小型企業(yè)尤其是民營企業(yè)，在管理與經(jīng)營決策方面對于新的統(tǒng)計與分析技術(shù)表現(xiàn)出了巨大的需求，加上計算機技術(shù)的不斷發(fā)展。統(tǒng)計學理論在研究人員的不斷探索下開始進入到了快速發(fā)展的階段。在這一過程中，政府以及有關(guān)部門形成了比較明確的周期性經(jīng)濟規(guī)劃目標，根據(jù)周期性經(jīng)濟目標對我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行了有針對性的宏觀調(diào)控，大幅提高我國經(jīng)濟建設(shè)的科學性與合理性，為我國經(jīng)濟的調(diào)整增長奠定了良好的基礎(chǔ)。目前我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在能力在已經(jīng)進入宏觀統(tǒng)計與微觀統(tǒng)計并行發(fā)展的重要階段，宏觀統(tǒng)計與微觀統(tǒng)計在目的劃分上更加明確，在應(yīng)用效率與應(yīng)用水平上得到了大幅度的蚊帳，兩項學科之間存在著相互促進、共同發(fā)展的新局面，同時也將宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的發(fā)展帶入了一個全新的階段。
當前我國已經(jīng)全面進入信息化與數(shù)字化時代，選擇計算機技術(shù)與統(tǒng)計分析技術(shù)為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。尤其是在我國電子商務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新與發(fā)展的過程中，宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的重要作用得到了最大程度的體現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消費群體在消費過程中會產(chǎn)生大量的消費需求數(shù)據(jù)，有關(guān)單位與企業(yè)可以以用戶的消費數(shù)據(jù)為資源，以統(tǒng)計學與經(jīng)濟學的有關(guān)理論為基礎(chǔ)，以宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析為重要手段，對未來一段時間內(nèi)的消費行為進行科學、有效的判斷，提高社會產(chǎn)品生產(chǎn)的合理性與有效性，為電子商務(wù)消費用戶提供更加具有針對性的商品，為我國經(jīng)濟消費的不斷增長創(chuàng)造有利的條件。除了電子商務(wù)領(lǐng)域之外，銀行業(yè)與服務(wù)業(yè)也可以利用宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的有關(guān)手段對用戶名的儲蓄行為與消費行為進行判斷，為用戶制定出更加科學的理財方案與出行方案。對于政府單位來說，則可以利用宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析結(jié)果，對社會公眾的物流狀態(tài)與交通狀態(tài)進行有針對性的分析，對社會公眾在日常的生產(chǎn)生活活動中的支行規(guī)律有一個全面且深入的了解，將宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的重要作用充分發(fā)揮出來。
三、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的發(fā)展問題研究
當前我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析領(lǐng)域已經(jīng)進入到了快速發(fā)展的新階段。成經(jīng)濟發(fā)展過程中，宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析已經(jīng)成為分析國民經(jīng)濟發(fā)展情況與發(fā)展水平十分重要的一項工具。有關(guān)部門需要進一步加大該領(lǐng)域的研究力度，為領(lǐng)域的發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)與技術(shù)基礎(chǔ)，真正認識到宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析對于國民經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。同時，政府及有關(guān)單位還需要進一步加強城市數(shù)據(jù)信息的收集能力建設(shè)與處理能力建設(shè)，設(shè)置云計算中心，對各方面流動數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，了解經(jīng)濟數(shù)據(jù)變化的有關(guān)規(guī)律，交各方面的統(tǒng)計與分析結(jié)果應(yīng)用到市政管理與組織決策中，為區(qū)域內(nèi)乃至于國家的經(jīng)濟增長奠定良好的基礎(chǔ)。
四、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的自主發(fā)展
由于宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析無論對于政府機關(guān)還是在于中小企業(yè)來說有著十分重要的意義與價值，尤其是在計算機技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的應(yīng)用范圍與應(yīng)用空間得到了進一步的拓展，在社會各階段與各領(lǐng)域工作與研究人員的共同努力下，宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析中的有關(guān)理論將會得到不斷的發(fā)展與完善。同時也是統(tǒng)計學領(lǐng)域宏觀經(jīng)濟分析得到快速獨立發(fā)展的重要機遇，由此可以現(xiàn)對人類經(jīng)濟社會發(fā)展的重要進步性影響，宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在自身的獨立發(fā)展前提下吸收了大量的信息數(shù)據(jù)，之后又利用統(tǒng)計學的思想和方法進行創(chuàng)新研究嘗試。
結(jié)束語
先進的科技和信息技術(shù)的發(fā)展是國家宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展的重要支持，與此同時還應(yīng)該配合以功能強大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在先進技術(shù)和統(tǒng)計學專家的密切配合下可以進一步推動其發(fā)展，實現(xiàn)系統(tǒng)完善的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析體系。
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