發(fā)布時間：2023-09-25 11:21:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共安全防控樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在市政府和市消防支隊的正確領導下，不斷鞏固前期開展的大排查、大整治等一系列專項行動的成果，緊緊圍繞今冬明春火災防控工作重點深入排查整治火災隱患，以“減少一般火災事故、防止較大火災事故、杜絕重特大火災事故”為目標，相關職能部門、各公安警種聯(lián)動，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，確保以及“兩節(jié)”、“兩會”期間全市火災形勢穩(wěn)定，為構建平安創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為保證行動扎實有效開展，成立全縣今冬明春專項行動領導小組。
辦公室設在縣消防大隊，主要負責專項行動期間各項工作的組織協(xié)調(diào)和信息報送等。
三、工作任務
（一）強化火災防范工作
1、12月8日前，認真分析研判本縣冬季火災特點，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的原則，提請政府對專項行動進行動員部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、由縣公安局牽頭，組織住建、安監(jiān)、消防開展全縣易燃易爆危險品場所排查整治工作；縣消防大隊負責轄區(qū)75家消防安全重點單位的排查整治工作；公安局交警大隊負責對全縣主要道路及各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)機動車占用、堵塞消防通道進行專項治理；各鎮(zhèn)政府牽頭依托各派出所對轄區(qū)列管單位、九小場所進行消防安全排查。
3、督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，常態(tài)化地開展消防安全自查自糾。行動期間，發(fā)動所有社會單位及一定規(guī)模以上的個體工商戶都要自查一遍，及時消除自身發(fā)現(xiàn)的火災隱患。
4、專項行動期間，要以“六類重點場所”（公眾聚集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、老年公寓和寄宿制學校等六類場所）為排點，嚴格執(zhí)行“六個必須”，即：對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，必須對危險部位或場所予以臨時查封；對未依法通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，必須要責令“三?！?，并處罰款；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的，必須責令改正，并予以處罰；對占用防火間距、消防車通道或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，經(jīng)責令改正拒不改正的，必須依法強制執(zhí)行；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的，必須責令改正，并予以處罰；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的，必須依法責令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款。
5、深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，各鎮(zhèn)政府要把轄區(qū)責任落實到單位和個人，確保今年50%的建制鎮(zhèn)網(wǎng)格化建設達標。
（二）強化滅火和應急救援準備
1、縣消防中隊組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點單位進行實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，不斷完善轄區(qū)包括各鎮(zhèn)在內(nèi)的道路、水源檔案及各類滅火救援預案的修訂完善工作。春節(jié)前，中隊對轄區(qū)內(nèi)大型商市場、節(jié)慶活動等人員密集場所和油、電、氣、暖等民生重點單位至少實地熟悉演練一遍。
2、縣消防中隊結(jié)合全員冬季練兵活動，創(chuàng)新訓練方式方法，強化官兵體能和攻堅班組實戰(zhàn)技能。要全面開展實戰(zhàn)化訓練，積極開展想定作業(yè)、臨機指揮和計劃指揮訓練，積極提高基層指揮員的組織指揮能力，嚴格操作規(guī)程，結(jié)合本地災害事故特點和人員裝備實際，完善實戰(zhàn)訓練操法和等級作戰(zhàn)力量編成，進一步規(guī)范建筑內(nèi)攻、?；诽幹玫葴缁鹁仍袆映绦蚝桶踩残砸?，提高部隊科學施救、安全施救的能力。
3、在專項行動期間，消防中隊每周要組織對車輛裝備進行技術檢查維護；開展裝備搶修業(yè)務訓練，提高滅火救援現(xiàn)場裝備技術應急保障能力；制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預案，組織實戰(zhàn)演練，落實社會聯(lián)勤保障機制，加強應急裝備物資儲備。
4、元旦、春節(jié)、全國“兩會”期間，縣消防大隊進入二級戰(zhàn)備。
（三）強化消防宣傳教育
1、結(jié)合今冬明春火災防控專項行動工作，圍繞“認識火災、學會逃生”主題，消防大隊深入開展六進等消防宣傳專項行動；專項行動期間，各委員會成員單位進行宣傳活動不少于兩次。
2、各成員單位充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報道工作動態(tài)，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識；發(fā)動新聞媒體曝光重大火災隱患，剖析典型火災案例，警示社會單位和群眾。
3、完善“96119”火災隱患舉報投訴工作機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患，對電話、實名舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。
關鍵詞：公路隧道；工程施工；全風險控制
1公路隧道工程施工易出的安全隱患
1.1噴射混凝土的回彈量大
公路隧道在噴射混凝土的過程中存在噴面粘結(jié)性能差的現(xiàn)象，并在對其實際操作的過程中，出現(xiàn)回彈量急劇增大的問題，出現(xiàn)這種問題的主要原因是由于公路隧道地質(zhì)的自身特征，也可能是由于在實際操作過程中忽視細節(jié)性問題[1]。（1）噴面與噴嘴距離不當，其距離應在1.0～1.5m，但在實際操作的過程中，由于受到作業(yè)環(huán)境的影響，實際難以達到最適當?shù)木嚯x。（2）噴射流入射角度在70°以下時，形成了反射流，使得回彈力增大。（3）噴嘴位置水量控制的差異較大，一般情況應按照受噴面情況，對水量進行合理的調(diào)整，而經(jīng)驗不足人員僅控制噴嘴方向，會使得所噴射的混凝土流動蠕變，并出現(xiàn)大片剝落和較大的回彈量。
1.2隧道內(nèi)光線不足
在相對較長的公路隧道當中，通常會出現(xiàn)光線不足的問題，即便是在隧道內(nèi)裝置了照明裝備，也無法滿足施工車輛對于光線的需求，進而出現(xiàn)因無法觀察到相關的指示標志而發(fā)生交通事故，使得隧道施工人員在施工中存在嚴重安全性問題，特別是在將近傍晚時，由于隧道內(nèi)外的光線不足，施工車輛安全性愈發(fā)的降低。
1.3坍塌風險隱患
公路隧道開挖時，還會造成坍塌風險，造成坍塌風險的原因有很多，可歸結(jié)為受力狀態(tài)、地質(zhì)因素、人為因素、地下水等。具體表現(xiàn)：由于受到土力壓力作用和地層產(chǎn)生臨空面后應力調(diào)整現(xiàn)象而導致軟弱圍巖內(nèi)破壞或出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象，或是由于圍巖內(nèi)已有節(jié)理和層里等產(chǎn)生剝離、松弛，造成泥砂或巖石大量坍落。隧道坍塌不僅和公路隧道特征以及施工條件有關，還會受到水文地質(zhì)條件的影響，且地層巖性、地貌條件以及地質(zhì)構造等環(huán)境條件也會對水文地質(zhì)條件產(chǎn)生一定的影響。
1.4涌水風險隱患
涌水在公路隧道施工中也是一項較為常見的地質(zhì)災害，其僅次于坍塌。在施工中如果出現(xiàn)涌水風險，會造成突泥突水較為常見的不良地質(zhì)有暗河和大型溶洞、斷層裂隙水、煤系地層中的老窖積水，以及金屬和非金屬的礦山積水。
1.5巖爆風險隱患
公路隧道工程進行施工的過程中容易出現(xiàn)巖爆問題，巖爆風險屬于在高地應力的條件下對工程進行開挖時，硬脆性的圍巖由于開挖卸荷使得洞壁的應力再次分布，將其儲存在巖石內(nèi)，以往一直存儲于巖石內(nèi)部的彈性應變突然釋放[2]。因此會產(chǎn)生松脫、爆裂、彈射、剝落，甚至還會出現(xiàn)拋擲的現(xiàn)象，其屬于動力失穩(wěn)的地質(zhì)災害，給公路隧道施工的工作人員安全帶來一定的威脅。
2公路隧道安全風險控制方法及應用
2.1合理控制噴射混凝土量
噴射混凝土的工作人員應具備較強的觀察能力，其會直接影響到回彈量與噴射質(zhì)量。針對噴射混凝土量大問題，可以通過以下幾個方面對其進行解決。（1）合理控制受噴面與噴嘴的距離[3]。該距離應和風壓大小，骨料質(zhì)量，以及射流速度都有著直接的關系。在一般情況下應認真觀察受面混凝土自身接納能力與附著速度是否和出料吻合，并認真觀察回彈，并觀察其是否超過了30%。因此，對兩者間距的調(diào)整可以有效的達到預期效果。（2）調(diào)整噴射時，可以對供水量進行適當?shù)恼{(diào)整，保障其表面的粘結(jié)性好，無蠕變、剝落問題，回彈量適當時，水量適中，如果未能達到此標準則應對其進行反復調(diào)整。（3）合理調(diào)整入射角。在調(diào)整入射角時應保證其與于受噴面垂直，如果在條件不允許的狀況下應盡力保障入射角大于70°，如果不能滿足此要求則會導致其回彈力增大。（4）在噴射時，將噴嘴制作成螺旋形狀，并將其從上到下緩慢地進行移動，應確保每個螺旋都能具備一定的壓邊寬度。如果將以上幾個因素合理地控制在一定范圍，公路隧道噴射混凝土的速度也就能控制在一定合理的范圍內(nèi)，并且噴射質(zhì)量以及回彈量也能得到合理的改善。實際上，在公路隧道施工中噴射混凝土一般都存在回彈現(xiàn)象，應對其合理地進行控制，將其控制在20%～30%，保障其在一定的范圍內(nèi)，進而保障后期工作可以順利開展。
2.2增加公路隧道內(nèi)的照明度
為了確保施工車輛及施工人員工作中的安全，應該在施工隧道內(nèi)增加照明裝置，并考慮到施工車輛駕駛員、施工人員的生理及心理因素，應用明暗交替的燈光，緩解施工車輛駕駛員、施工人員的緊張情緒。隧道內(nèi)的照明應由專業(yè)人員進行設計，模擬施工現(xiàn)場情況，原則上隧道光線由外至內(nèi)逐漸變暗，在隧道口的時候，光線的亮度就會與洞外的光線亮度接近，從而將人眼不適的問題解決。
2.3坍塌風險控制措施
在控制坍塌風險時按照施工現(xiàn)場地形，根據(jù)風險因素的分段風險評估表，以及辨識結(jié)果，對公路隧道設計出合理的控制方法。（1）按照公路隧道實際圍巖情況選擇出適當?shù)氖┕し椒?，例如上下臺階法、環(huán)形分部法、雙側(cè)壁導坑法，進而避免減少對圍巖的擾動。（2）采用超前加固措施加固隧道軟弱土圍巖，例如采用超前注漿小導管等措施，提升圍巖的自穩(wěn)性。（3）增強對公路隧道的監(jiān)控測量工作的重視，此外，做好超前預報地質(zhì)，以及開挖后對地質(zhì)表述記錄與分析，并按照預報和分析結(jié)果，合理地調(diào)整支護參數(shù)，預防公路隧道發(fā)生坍塌。（4）應合理地安排施工進度，并合理地控制開挖進尺。
2.4正確應對突涌水風險
在公路隧道施工中如果遇到突涌水的現(xiàn)象，可根據(jù)施工區(qū)域的地質(zhì)狀況，以分段風險評估和造成風險的因素統(tǒng)計，來規(guī)避公路隧道施工中遇到突涌水風險。（1）在控制突涌水風險時，應遵循“防”“排”“截”“堵”的原則，進而能夠治理地表水與地下水。（2）在特殊的區(qū)段內(nèi)，可根據(jù)水文地質(zhì)報告以及物探的方式進行超前地質(zhì)預測報告。（3）綜合地評斷和分析多種預報方法，并得出合理的相應結(jié)果，合理優(yōu)化調(diào)整結(jié)果，并找出合理的解決措施，進而確保施工與結(jié)構的安全性。（4）針對已經(jīng)達到高級別突出風險的公路隧道來說，應根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，可采用超前引導或注漿止水等方式實施相關工作。此外，也應該做好施工期間的排水工作，并將應急預案制定好，進而保障公路隧道施工的安全穩(wěn)定性。（5）公路隧道在具體施工的過程中應與設計單位提前做好溝通工作，使得設計單位和施工人員都能全面地了解具體施工位置的圍巖及地下水變化情況，合理地設計變更支護參數(shù)，進而保障施工的安全性和穩(wěn)定性。（6）在公路隧道施工中如果在處于特殊的區(qū)域內(nèi)，應提高監(jiān)控量測的頻率，對所檢測的數(shù)據(jù)進行及時分析和整理，根據(jù)所得出的監(jiān)控結(jié)果，合理調(diào)整施工措施。
2.5控制巖爆風險
隧道巖爆是在公路隧道施工開挖地下工程時，聚集在巖體內(nèi)的彈性變形突然爆增而引起的巖塊和巖石爆裂，并出現(xiàn)彈射的現(xiàn)象。發(fā)生巖爆現(xiàn)象的主要原因是巖石自身存在著較高的地應力，并且其壓力還超出了巖石自身的壓力。此外，又由于巖石具有一定的彈性和脆弱性。在開挖地下工程時，可能會對巖體的平衡狀態(tài)打破。巖石產(chǎn)生巖片、巖塊可能會對施工人員和設備的安全造成一定的影響，為了避免出現(xiàn)巖爆的現(xiàn)象，應提前做好防備工作。此外，巖爆也會對工程的進度產(chǎn)生一定的影響，當前巖爆已經(jīng)是地下工程中的重大難題之一。針對公路隧道施工中出現(xiàn)巖爆問題的現(xiàn)象，應根據(jù)公路施工的地形，以及地層的巖性等地質(zhì)條件，并根據(jù)風險因素、風險評估統(tǒng)計表，合理地設計巖爆風險措施。（1）在巖爆風險區(qū)域，要合理安排檢測人員對巖爆進行全天檢測，然后在此基礎上，成立巖爆搶險組、制定巖爆應急方案，并對相關工作人員定期開展搶險練習，確保發(fā)生巖爆事件時，可以及時將巖爆應急方案啟動。（2）巖爆區(qū)段開挖前，要充分與地質(zhì)資料進行核對，并做好區(qū)段的分析判斷工作，防治巖爆工作前，應預先將防治巖爆和施工準備工作做好。（3）針對巖爆高發(fā)區(qū)域，應對洞壁和掌子面噴射高壓水，起到除塵和降溫的作用，并能對巖面做好潤濕工作，可以提升圍巖的可塑性，這樣能將巖爆的劇烈程度降低。（4）對于不同類型和大小的巖爆來說，應該提前在巖爆的區(qū)段上打上爆破減震孔，進而能降低巖爆的強度，并能將地應力提前釋放出去。由于巖爆災害會對公路隧道施工人員和施工設備帶來嚴重的威脅，因此應在必要時做好避讓工作，如果巖爆性已經(jīng)降低到一定程度，應對強烈?guī)r爆的區(qū)段安裝錨桿并掛設鋼筋網(wǎng)，并應對鋼拱架進行支撐和支護工作。
關鍵詞：黃土地區(qū)；盾構隧道；護城河拱橋；數(shù)值模擬；防控技術
0引言
隨著我國城市規(guī)模的不斷擴大，城市交通面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)［1－3］。城市地鐵以其低污染、低能耗、高效率的優(yōu)勢成為大城市走出交通困境的首選［4－6］，但是城市軌道交通工程的施工會對周圍地層產(chǎn)生擾動，威脅臨近建筑物的安全使用［7］。預防和控制盾構施工鄰近建筑物變形一直是城市地鐵建設中研究的重點，國內(nèi)外學者對這方面的研究較多，也取得了不少成果，如文獻［8］采用數(shù)值模擬方法對西安地鐵三號線大雁塔—北池頭區(qū)間盾構隧道下穿陜西正和醫(yī)院引起的樓房變形規(guī)律進行了研究，提出了施工前加固樓房基礎的變形控制措施；文獻［9－12］也對這方面進行了研究，分別提出了相應的建筑物及地表變形控制標準。但是以上文獻沒有形成統(tǒng)一的沉降控制標準，部分文獻提出的加固措施尚存在優(yōu)化空間，而且以上研究主要針對樓房變形控制技術，對于黃土地區(qū)盾構下穿古跡引起的古代建筑物變形控制技術研究較少，然而由于西安古城文物古跡眾多，地鐵線路下穿古跡不可避免。西安護城河是古城堡防御體系的重要組成部分，具有重要的歷史意義，由于盾構隧道需穿過黃土地層，而黃土作為一種特殊土，具有遇水后強度迅速降低、變形增大的特性，給施工增加了難度；因此，盾構下穿護城河拱橋變形規(guī)律和防控技術急需研究。本文以西安地鐵穿越北門外護城河為例，通過建立力學模型，運用數(shù)值模擬計算不同開挖方法引起的地表沉降量及結(jié)構變形，并與實測結(jié)果進行對比分析，在此基礎上，提出施工安全防控技術。
1工程概況
西安市地鐵二號線安遠門—北大街區(qū)間設計里程為ZCK11＋028．55～ZCK12＋136．57，全長1108．02m。該區(qū)間穿越西安護城河，左線穿越里程為ZCK11＋384．835，右線穿越里程為YCK11＋389．498，該處盾構隧道埋深約13．36m，護城河底距隧道頂5．6m。護城河拱涵跨度為6．6m，寬度為13m，整體為C20鋼筋混凝土澆注而成，邊坡采用漿砌片塊石砌成。拱橋拱頂厚為0．5m，底板為1．2m鋼筋混凝土和30cm毛石墊層，拱橋主要配筋為18、16、14、10、8、6等。地鐵隧道與護城河及拱橋的關系見圖1，護城河拱涵結(jié)構形式見圖2。護城河水深2．5m左右，水位高程395．93m左右，河水污染嚴重，由東向西流動，但流量很小，河底約有0．75m厚的淤泥，地層自上而下依次為雜填土、新黃土、殘積古土壤中夾片石、風積老黃土、粉質(zhì)黏土、粉土、細砂及中砂等。
2盾構下穿護城河拱橋施工安全風險等級降低方法研究
考慮到在盾構下穿護城河拱橋施工過程中，拱橋變形是最嚴重的施工災害，如果采用一般的盾構施工方案將引起很大的施工變形，無法保證施工過程中護城河拱橋的正常運行，因此需要優(yōu)化施工方案，提出合理的施工參數(shù)，以控制護城河拱橋的變形。運用FLAC數(shù)值模擬計算預測2種工況下盾構下穿護城河拱橋施工路基變形規(guī)律。1）工況1。采用常規(guī)的施工方法，即正常的盾構施工參數(shù)、土艙壓力、注漿量等參數(shù)施工，并進行地表沉降監(jiān)測、拱橋沉降監(jiān)測和傾斜監(jiān)測。2）工況2。采用盾構施工前預加固法，即在拱涵臺背盾構通過區(qū)選用旋噴加固河底土體，加固深度為從河床底到盾構底以下2m，加固范圍為3×10m，間距為0．6×0．5m。護城河拱涵底板以下部位采用垂直袖閥管注漿至盾構隧道頂，而拱涵基礎部位采用斜插袖閥管注漿至盾構隧道底。加固后再進行盾構施工，并進行地表沉降監(jiān)測、拱橋沉降監(jiān)測和傾斜監(jiān)測。
3盾構下穿古城墻施工FLAC3D建模
3．1盾構下穿北門外護城河FLAC3D模型建立
盾構下穿北門外護城河拱橋時從拱橋基礎中下方穿過，為了研究盾構下穿護城河拱橋施工對拱橋變形的影響，根據(jù)護城河拱橋和盾構隧道線路的實際位置，建立盾構下穿北門外護城河FLAC3D模型圖，在橋面及地表上施加15kN／m2的荷載（見圖3）。
3．2盾構下穿城墻FLAC3D計算參數(shù)
本構模型選用巖土工程中常用的摩爾－庫侖塑性模型，根據(jù)該區(qū)間的巖土工程勘察報告，經(jīng)換算可得到FLAC3D計算所需的參數(shù)（見表1）。
3．3盾構施工過程模擬
盾構施工過程模擬嚴格按照實際盾構施工工藝進行，先開挖，隨后完成襯砌管片支護和壁后注漿。管片采用實體單元模擬，注漿加固通過提高加固地層的物理力學參數(shù)來實現(xiàn)，同時考慮到盾構推力影響，在進行開挖計算時，對開挖面施加了軸向壓力，壓力大小為實際盾構推力值，將盾構推力分布施加在開挖面，得到盾構推力值為0．7MPa。
4盾構下穿護城河拱橋誘發(fā)的變形規(guī)律
FLAC3D預測結(jié)果為了分析2種不同工況下盾構下穿北門外護城河施工引起的地表及拱橋變形情況，現(xiàn)選取典型斷面的位移云圖及位移曲線進行對比分析（見圖4）。
4．1地表變形對比分析
從圖4分析可知，當采用工況1施工時，地表最大沉降值為36．01mm，位于隧道軸線正上方，遠遠超過了其地表變形允許值10mm；而采用工況2施工時，地表的最大沉降值為5．63mm，在變形允許范圍之內(nèi)，故采用工況2施工可以有效地將地表變形控制在其允許范圍之內(nèi)。
4．2護城河河底變形對比分析
護城河沿Y＝20m處位于護城河河底的中間斷面處，該處不同工況下位移見圖5和圖6。該斷面從護城河基礎到隧道拱頂?shù)牡貙臃謩e是1．2m鋼筋混凝土拱橋基礎、0．3m毛石墊層、軟黃土和古土壤。該斷面由于有1．2m厚的鋼筋混凝土層，整體性較好，施工護城河河底表面變形趨于均勻變形。該斷面處隧道拱頂距拱橋基礎底面埋深只有5．6m，屬于薄覆土層施工，一般情況下地表應是隆起的，但由于隧道上方存在軟黃土地層，使得隧道施工后地表和隧道拱頂均表現(xiàn)為沉降。從圖5（a）分析可知，當采用工況1施工時，隧道拱頂?shù)淖畲蟪两抵禐?4．16mm，隧道拱底最大隆起值為64．50mm。從圖5（b）分析可知，當采用工況2施工時，隧道拱頂?shù)淖畲蟪两抵禐?．47mm，拱底的最大隆起值為1．07mm。從圖6可以看出，當采用工況1施工時，該斷面處最大沉降值為22．95mm，位于隧道軸線上方，由于該斷面處拱橋基礎部分采用了1．2m厚的鋼筋混凝土和0．3m的毛石墊層，整體性較好，盾構施工后該斷面表現(xiàn)為趨于均勻變形，該斷面距隧道軸線±8．5m范圍內(nèi)的變形大于其變形允許值，地表最大隆起值為1．24mm。當采用工況2施工時，護城河底的最大沉降值為4．19mm，地表最大隆起值為0．28mm，此時，盾構施工后的變形均在其允許值之內(nèi)。
4．3拱橋橋面沉降對比分析
為了研究在2種不同工況下施工對護城河拱橋的變形影響，選取沿Y＝25m處斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比分析（見圖7）。從圖7可以看出，沿Y＝25m處，當采用工況1進行施工時，該斷面最大沉降值為18．87mm，最小沉降值為18．56mm，橋面的變形均超出了其變形允許值；而采用工況2進行施工時，橋面的最大沉降值為3．00mm，最小沉降值為2．77mm，其橋面沉降值均在沉降允許范圍之內(nèi)，故工況2能滿足拱橋的變形控制要求。
5盾構下穿護城河拱橋施工安全防控技術
5．1黃土地層特點及加固特征
黃土地層不同于其他類型地層，其最大的特點在于濕陷性，極易受到地下水和護城河水滲流影響，導致工作面穩(wěn)定性較差；因此，在施工前必須采取有效的加固措施，確保護城河拱橋的安全穩(wěn)定。在實踐中，大多是通過注漿來提高地層的強度參數(shù)，但是對于老黃土、古土壤等黏聚力較大的地層，一般注漿方法往往很難達到預期的注漿效果，而且黃土地層地下水難以疏干，滲漏水量大。為了確保注漿效果，采用二重管無收縮注漿工法進行注漿預加固，以提高圍巖強度，降低圍巖的通透水性能，改善隧道成拱能力。
5．2盾構下穿護城河施工技術措施
1）為防止隧道滲漏現(xiàn)象發(fā)生，在盾構通過段臨時設置圍堰，將水抽干后用砂袋回填，然后盾構再通過此處。擋水圍堰示意圖見圖8。2）待河底清理完畢后，在隧道上方拱涵區(qū)域范圍內(nèi)堆放沙袋，起到增加上覆土層荷載的作用。3）在盾構安全、順利通過后，根據(jù)地表沉降的情況逐步拆除圍堰。一般情況下，盾構通過70m后的地面沉降趨于穩(wěn)定，然后開始撤離隧道上方堆載和兩側(cè)的擋水圍堰。4）在盾構橫穿護城河之前，利用泡沫或氣壓建立起全斷面土壓后，嚴格進行土壓控制、出土量管理和注漿控制，嚴格控制盾構頂部土壓。若出現(xiàn)涌水等現(xiàn)象，適當加注POLYMER或聚安脂等親水性化合物。盾構推力設置在1500～2000kN，刀盤轉(zhuǎn)速0．9～1．5r／min，推進速度為30～40mm／min。5）合理控制土壓力，確保盾構連續(xù)推進；穿越期間加強同步注漿，并確保注漿量，每環(huán)注漿量為建筑空隙的180％～200％，注漿壓力始終控制在0．2MPa。
5．3護城河拱橋加固方案
當盾構下穿護城河時，隧道拱頂距護城河基礎底面只有5．6m，盾構施工時必然對拱橋產(chǎn)生影響，當盾構施工后拱橋周圍的地層產(chǎn)生較大變形時將危及拱橋的安全，為此除了盾構施工前在拱橋區(qū)域內(nèi)采用沙袋堆載以外，還需在拱橋基礎背后預設2排袖閥管，沿隧道軸線方向間距1m，垂直于隧道軸線方向間距為0．6m。在拱橋基礎以下部位采用旋噴加固河底土體，加固深度為從河床底到盾構底以下2m，加固范圍為3×10m，旋噴樁間距為0．6×0．5m，加固地層主要有古土壤和老黃土。護城河拱涵底板以下部位采用垂直袖閥管注漿至盾構隧道頂。盾構下穿護城河施工沿隧道軸線方向拱橋預加固范圍見圖9和圖10。
5．4盾構下穿護城河現(xiàn)場變形監(jiān)測
5．4．1現(xiàn)場監(jiān)測方案設計為了得到盾構引起地表及拱橋的變形規(guī)律，現(xiàn)場主要監(jiān)測地表沉降、橋面沉降和橋體傾斜。監(jiān)測點布置見圖11和圖12。5．4．2監(jiān)測控制標準按照相關規(guī)范和設計圖紙的要求，在施工過程中對測量結(jié)果需要進行及時分析反饋。變形控制的標準如下：地表沉降小于25mm；橋面沉降變形不應超過＋5～－5mm；橋體傾斜斜率不超過0．5％。5．4．3盾構下穿護城河施工預測變形與實測變形對比為了驗證本文所提出的變形控制措施是否合理，在盾構施工過程中進行了現(xiàn)場監(jiān)測，現(xiàn)將現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果與預測變形結(jié)果進行對比（見圖13—15）。5．4．3．1地表沉降變形從圖13可以看出，地表沿Y＝34m處有隆起也有沉降，對圖中2曲線的對比分析來看，地表沉降區(qū)域比預測沉降區(qū)域大，地表最大沉降值也比預測值大，實測地表最大沉降值為5．87mm，地表最大隆起值為0．2mm。地表的變形允許值為±5mm，而以上2個斷面的實測變形值均在該范圍之內(nèi)，這說明在盾構施工前，采用文中的預加固方法加固后再進行盾構施工可有效減小地表變形，并將其控制在允許范圍之內(nèi)。5．4．3．2護城河河底沉降從圖14可以看出，護城河河底沿Y＝20m處位于護城河沿隧道軸線方向的中間斷面處，護城河基礎底面距隧道拱頂距離為5．6m，而護城河基礎為1．2m鋼筋混凝土及0．3m毛石墊層，該斷面埋深雖小，但護城河河底的基礎穩(wěn)定性較好，故采取文中的加固措施后，河底的變形量減小。實測最大沉降值為6．42mm，在其變形允許范圍之內(nèi)，故文中所提出的加固措施可有效減小護城河河底的變形，從而保證護城河的安全。5．4．3．3橋面沉降從圖15可以看出，該斷面位于護城河拱橋的北邊。從圖中2曲線的對比來看，實測沉降曲線與預測沉降曲線能較好吻合，實測沉降值比預測沉降值大，實測最大沉降值為4．2mm，在變形允許范圍之內(nèi)。表明文中的數(shù)值模擬可以有效地預測出盾構下穿護城河施工時拱橋的最大變形，從而采取相應的保護措施，以保證護城河拱橋的安全。FLAC數(shù)值模擬結(jié)果小于實測結(jié)果，主要原因在于模擬過程未能考慮土體流變引起的變形。5．4．3．4橋體傾斜分析在盾構施工過程中對護城河拱橋的橋體沿X軸方向的傾斜展開監(jiān)測，橋體的實測傾斜結(jié)果如表2和表3所示。從表2和表3可以看出，橋體東西兩側(cè)傾斜斜率都一樣，這是由于橋體是由鋼筋混凝土構成的，整體穩(wěn)定性好。橋體的最大傾斜斜率為0．027‰，而其允許最大傾斜斜率為3‰，實測值遠小于其允許值，故文中的變形控制措施可有效保證橋體的傾斜變形在其允許范圍之內(nèi)。
6結(jié)論與討論
本文采用FLAC3D數(shù)值模擬和現(xiàn)場實測相結(jié)合的方法對黃土地區(qū)盾構下穿護城河拱橋引起的拱橋變形規(guī)律及施工安全防治技術進行了研究，得出以下結(jié)論：1）采用數(shù)值模擬方法分析得到了施工前加固拱橋及其周邊地層的必要性，進而提出采取沙袋圍堰、旋噴加固和注漿加固的聯(lián)合加固措施。實測結(jié)果表明，在盾構下穿拱橋過程中，拱橋安全穩(wěn)定，目前西安地鐵二號線已經(jīng)建成并投入運營，表明本文提出的安全施工防控技術合理有效。2）從施工安全控制效果來看，對拱橋及隧道周圍地層進行加固后，將盾構施工引起的拱橋變形控制在允許變形之內(nèi)。同時，設置了合理的盾構推力，并及時進行壁后注漿，最終保證了施工過程中拱橋的穩(wěn)定。3）濕陷性黃土地層盾構下穿建（構）筑物，受地下水和盾構施工水平影響很大，老黃土和古土壤等黏性大的地層注漿參數(shù)和盾構參數(shù)仍需進一步探討和實踐驗證。
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【關鍵詞】高層房屋建筑；工程施工；安全管理；風險因素
Construction Safety Risk Control of High - rise Building Project
Li Juan
（Chongqing Nanhu Construction Co.， LtdYubeiChongqing401120）
【Abstract】With the continuous development of social economy， people's living standard and quality have been greatly improved and perfected. The process of urbanization accelerates， which makes the development of high-rise building rapidly. However， its existence in the construction process The risk is not to be ignored， these risks are not only diverse， and the complexity of each other， most of the time in a dynamic process of development， a large number of security incidents， to the country and people's lives and property have brought great Loss. This paper focuses on analyzing the security risk factors existing in the high-rise building housing， and puts forward practical and feasible countermeasures， hoping to promote the safe development of the high-rise building.
【Key words】Key words：High - rise building；Construction；Safety management；Risk factors
伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程的發(fā)展也得到了顯著的提高，鑒于土地資源的寶貴性，高層房屋建筑適時出現(xiàn)，在一定程度上緩解了土地資源緊缺的難題。但是，高層房屋建筑不僅層數(shù)多、工序復雜，而且對施工技術也是有著很高的要求的。與此同時，這種建筑工程往往都是任務重、時間長、資本高的大型工程，這在一定程度上給建筑施工埋下了安全隱患。因此，降低或者避免高層建筑的施工安全風險系數(shù)，是一項很值得深思和探討的課題。
1. 解析高層房屋建筑工程施工安全風險
眾所周知，高層房屋建筑工程在施工的過程中是存在著很多風險因素的，這些風險因素不僅形式多樣且彼此之間錯綜交叉，嚴重的威脅到了高層房屋建筑施工的安全。
1.1高空墜落。
高層房屋建筑施工中，會涉及到高空作業(yè)，而所謂的高空作業(yè)，指的就是在超過基準面兩米的高度范圍內(nèi)進行施工作業(yè)。通常情況下，這樣的高空作業(yè)在高層房屋建筑中是十分常見的，并且從事這種施工作業(yè)的工作人員流動性非常大。與此同時，這種施工環(huán)境多數(shù)的情況下都比較惡劣，在實際的施工中，還會涉及到臨時設備繁多、工種不佳以及操作量大、施工人員冗雜的特點，諸多因素，帶來了高空墜落事故的頻繁發(fā)生。
1.2高空墜物。
一般來說，絕大多數(shù)的高層房屋建筑施工過程都是在高空當中進行的，這樣的施工條件，就必須使得大量的施工材料、設備、零件以及工具等運輸?shù)礁呖罩胁拍鼙ＷC施工作業(yè)的正常進行，因此，在實際的施工過程中，由于施工人員的麻痹大意，經(jīng)常會出現(xiàn)一些施工物件從高空墜落的情況，從而導致施工人員出現(xiàn)傷亡或者更大的安全事故的出現(xiàn)，現(xiàn)將高空墜物容易引發(fā)安全事故的情況做如下總結(jié)：
（1）磚瓦或者木塊以及其他施工零件從高空墜落，砸傷建筑物下層的施工人員。
（2）諸多如起重器等施工設備在進行拆裝或者吊裝的工作時，不慎將吊起的物料散落到下層，因而砸傷下層施工人員。
（3）在實際的施工中，一些容易出現(xiàn)問題或者已經(jīng)老化的設備仍在持續(xù)不斷的使用，這些設備因為太長時間沒有進行維修或者保養(yǎng)，很容易在施工過程中造成設備的零部件脫落或者施工材料掉落而導致作業(yè)人員的傷亡。
（4）從事高空作業(yè)的施工人員在實際的施工中隨意拋棄的施工材料或者其他物件而造成的施工人員傷亡的重大事故。
2. 針對施工安全風險管理提出的有效策略
鑒于目前高層房屋建筑施工中存在的一系列風險問題以及安全隱患，采取相應的解決措施和應對策略是十分有必要的。
2.1不斷提高施工人員綜合素質(zhì)和專項技能。
縱觀整個施工建設的過程，施工人員是最為活躍的主要因素之一，同時也是對施工安全影響最大的重要原因。通過大量的走訪調(diào)查，在高層房屋建筑的實際施工中，很多施工人員都是無證上崗，毫無安全意識可言，而且也缺乏必要的高空作業(yè)常識，所以，為了保障施工的順利進行，必須做好以下幾方面：
（1）在施工開始之前，負責高層房屋建筑的管理部門以及技術部門必須組織一些有針對性的且專業(yè)性較強的高層房屋建筑施工的安全意識和專業(yè)知識的培訓與指導，并且必須動員所有的施工人員都要積極的參與進來。
（2）合理優(yōu)化配置經(jīng)驗豐富的高空作業(yè)施工人員和剛?cè)腴T學習這項作業(yè)的施工人員之間的分工協(xié)作。這樣的做法，對自身只具有高空作業(yè)理論卻沒有實踐經(jīng)驗的施工人員向經(jīng)驗豐富的施工人員學習是很有幫助的。
（3）高層建筑施工之中，建筑物往往都具有層數(shù)多、難度大等特點，因此極容易出現(xiàn)安全事故，特別是高空作業(yè)的施工人員，其自身的安全受到了嚴重的威脅，因此，在施工工作開始之前，一定要確保這些崗位的施工人員上崗證是否真實或者是否超過了期限。
（4）為了保障高層房屋建筑施工中的穩(wěn)定性和安全性，對工作人員進行心理及心理健康的檢查是很有必要的，尤其是對一些患有恐高癥或者心臟病等施工人員，要避免其從事高空安全的作業(yè)。
2.2確保機械設備的安全性與穩(wěn)定性。
我們都知道，高層房屋建筑施工中涉及到的設備以及材料等都比較多，其中嚴重影響安全問題的主要因素就是機械設備在進行裝卸以及運輸工作時的安全性和穩(wěn)定性。為了保證施工項目可以得到安全有序的進行，必須做好相應的風險防范工作。
（1）在高層房屋建筑施工的過程中，常見的主要問題之一就是沒有嚴格按照機械設備自身要求的裝卸標準進行裝卸作業(yè)的操作，重點需要指出的是在進行腳手板和搭設腳手架的工作時，是必須要明確按照施工設計方案中具體施工條件的要求進行科學合理的搭建。當對這些施工輔助工具進行拆除的工作時，也應該做好全面的保護工作。不僅要注意使用之中的安全可靠，還要避免搭設及拆除過程中出現(xiàn)安全事故。
（2）在實際的高空建筑施工項目中，運輸機械有著十分重要的作用。因此，在開始施工之前，一定要嚴格按照行業(yè)標準或者其他的相關規(guī)定對運輸機械進行安全檢查。因為運輸機械的性能，將直接影響到其在施工中是否可以得到安全的應用。所以，在實際施工中，保證所用的進入現(xiàn)場的機械設備都是安全且合格的，這樣一來，就會在一定程度上避免安全事故的產(chǎn)生。
（3）在高層房屋建筑施工中，由于垂直運輸、塔吊等機械設備始終處于持續(xù)的作業(yè)之中，因此它們很容易出現(xiàn)由發(fā)熱、磨損等故障，甚至會影響到機械設備的正常使用。因此，在施工過程中，一定要注意經(jīng)常給機械設備進行保養(yǎng)、維修以及檢查，保證其在使用過程中始終可以保持良好的運做狀態(tài)。只有這樣，高層房屋建筑的安全施工才能有所保障，從而減少不必要的資金投入。
3. 結(jié)語：
總而言之，經(jīng)濟的發(fā)展，勢必會拉動高層房屋建筑的不斷增加，而作為施工管理重點內(nèi)容之一的安全風險管理，必須要引起人們足夠的重視。在實際的施工中，相關部門一定要嚴抓管理方面的安全，切實的掌握和了解施工中存在的風險因素，及時的發(fā)現(xiàn)問題，并做好強有力的應對措施去盡量避免風險或者將風險徹底排除。只有這樣，才能保證給項目施工營造一個安全的施工環(huán)境，使高層房屋建筑工程施工安全的管理成效得以不斷的提高。也只有這樣，土地資源才能得到合理的開發(fā)和利用，才能更好的促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
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一、校園封閉管理。門衛(wèi)24小時值班，外來人員按疫情防控要求進行審查，做好入、離校登記（每月更換一次）。有入校時間和離校時間登記。入校人員必須經(jīng)校長同意，方可入校。
二、各校重新檢查校門口的硬隔離設施是否完好。
三、保安人員工作時間必須穿保安服。上下學期間，手拿橡膠棒、戴頭盔、穿防刺背心在校門外巡視。形成震懾。護校隊必須在學生到校前到崗，執(zhí)行護學工作。
四、所有的安防設施必須有使用痕跡。如：強光手電燈、防割手套等設施還存在未拆封現(xiàn)象。
五、一鍵報警器裝置要裝在明顯位置，必須通電。上班期間要有人看守，隨時準備公安部的接聽，并能回答一些常規(guī)性的問題。視頻監(jiān)控已全部聯(lián)網(wǎng)，所有探頭必須在今天完成重新命名：格式（山西省陵川縣禮義鎮(zhèn)中心學校XX小學XX位置）。名字在監(jiān)控屏幕左上角，時間在右下角。
六、食堂管理。必須專人負責食堂安全管理，食堂人員在工作時，必須著裝、戴口罩、帶一次性手套。上級監(jiān)控能隨時監(jiān)測到學校的一切情況。并立即通報（昨天已通報了好幾個學校）。
七、強化宿舍管理。各校要開展管制刀具、易燃易爆物品隱患大排查工作；就寢管理、衛(wèi)生管理（無異味）。宿舍內(nèi)有電源插座必須立即拆除。
八、安全教育。做好校園周邊安全隱患排查專項專項整治工作。上好安全課，做好心理健康教育。嚴防校園欺凌，利用學生及時發(fā)現(xiàn)問題，用好秘密信箱。杜絕校園欺凌事件和暴力事件發(fā)生。制定好應急處置預案。在醒目位置公示校園欺凌舉報電話。
九、各校積極進行安全培訓。各相關部門隨時要對學校進行聯(lián)合檢查。
十、落實11月27日省市縣的安全會議精神。所有幼兒園（包括私立）要高度重視，對查出的問題要認真進行整改。
十一、各校對廁所茅口重新排查，凡不符合規(guī)定，立即整改。
十二、疫情防控工作。重新整理兩案九制度。嚴格按照《緊急通知》的要求，迎接市、縣明察暗訪巡查組的檢查。
切記：
一分部署九分落實
為預防控制和逐步消滅狂犬病，保護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《__省預防控制狂犬病條例》、《__省犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理規(guī)定》及相關文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特作如下緊急通知：
狂犬病是由狂犬病毒引起的一種人蓄共患的急性傳染病，多因被感染狂犬病毒的犬、貓或野生動物咬傷而受到感染?？袢∫坏┌l(fā)病，死亡率達100%，是當今人類病死率最高的疾病，不僅是關系到人民生命健康安全的重大社會安全問題，而且是關系到社會穩(wěn)定和構建和諧社會的政治問題?？袢‰m然不可治，但是可預防、可控制，即使被狂犬咬傷后，若能及時進行正確的傷口處理和全程注射人用狂犬疫苗，發(fā)病率可降到10%以下。因此，各村(居)委會、鄉(xiāng)級各單位要充分認識狂犬病的嚴重危害和預防控制狂犬病的重要性，高度重視，加強領導，把狂防工作納入工作的議事日程，站在立黨為公，執(zhí)政為民，構建和諧社會的高度，按照村(居)委會主導，屬地管理、分級負責、部門配合、社會參與的防控原則，和以人為本，科學防控，明確職責，落實措施，綜合管理的工作思路，加強轄區(qū)內(nèi)狂犬病預防控制的組織領導和綜合協(xié)調(diào)工作。
二、明確目標和任務
堅持“以打促管，以打促免”的工作策略，確保實現(xiàn)下列目標任務。
1、2015年狂犬病例力爭在我鄉(xiāng)無一例狂犬病例發(fā)生。
2、犬只管理率：農(nóng)村養(yǎng)犬批準率95%以上，限養(yǎng)區(qū)(場鎮(zhèn))養(yǎng)犬，審批發(fā)證率100%;準養(yǎng)犬只按犬類分別登記造冊，農(nóng)村、場鎮(zhèn)均達100%。
3、準養(yǎng)犬只狂犬病疫苗免疫率達100%，頒發(fā)《犬只免疫證》，免疫犬只掛牌100%，犬只狂犬病毒檢測達100%。
4、農(nóng)村、場鎮(zhèn)犬只栓養(yǎng)或圈養(yǎng)率達100%。
5、未經(jīng)免疫的犬、無證牌標證記犬、狂犬、無主犬、流浪犬及未按規(guī)定栓養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只捕殺率100%。
6、自然死亡和捕殺后的犬只無害化處理率100%。
7、犬傷患者登記及時報告率、傷口正確處理率，狂犬疫苗全程注射率均達100%。
8、發(fā)生狂犬病例24小時內(nèi)報告率100%?？袢±{(diào)查率100%。
1、狂防工作事關重大，各村委會、鄉(xiāng)級各單位要充分認識狂犬病的嚴重危害和預防控制狂犬病的重要性。高度重視，加強領導，把此項工作納入村委及部門工作計劃，列入議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，專題研究狂防工作，切實做到領導、機構、措施、投入“四到位”，人員、責任、工作、檢查“四落實”。鄉(xiāng)政府成立狂防工作領導小組：由政府鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，政府辦、安辦、畜牧站、衛(wèi)生院、財政所等部門領導為成員的預防控制狂犬病領導小組，領導小組下設辦公室，從安辦、畜牧、衛(wèi)生抽派人員組成人員組成聯(lián)絡辦公室負責日常事務，辦公地點在畜牧站，各村委會也要相應成立領導機構，以加強轄區(qū)內(nèi)狂犬病預防控制的組織領導和協(xié)調(diào)工作。
2、加強宣傳，普及防控知識。
各村委會、鄉(xiāng)級各單位要充分利用標語、板報、山頭廣播、宣傳資料等宣傳形式，采取通俗易懂、言簡意賅、群眾喜聞樂見的多種宣傳形式，廣泛深入宣傳《傳染病防治法》、《狂防條例》及狂犬病的危害性和狂犬病預防控制知識，使狂犬病防制知識做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾依法養(yǎng)犬和犬傷后主動就診的自覺性。
3、規(guī)范養(yǎng)犬，查處違法行為。
全鄉(xiāng)任何犬只都必須造冊登記、免疫、檢測，農(nóng)村的疫區(qū)、狂犬病防護帶養(yǎng)犬，須經(jīng)本人申請村委會同意，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準并發(fā)給準養(yǎng)證書。場鎮(zhèn)禁止飼養(yǎng)任何犬只，經(jīng)批準飼養(yǎng)犬只，犬主必須帶犬到畜牧防疫機構進行犬只登記、免疫、領取和栓掛犬只免疫牌，并進行定點檢測。凡準養(yǎng)的犬只必須栓養(yǎng)或圈養(yǎng)、栓養(yǎng)犬只的鐵鏈不得超過3米。除司法機關因偵查需要外，嚴禁帶犬只進入娛樂場所、學校、醫(yī)院、商場、市場等公共場所，在場鎮(zhèn)不得帶犬只進行戶外活動，因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需帶犬出戶的，必須束以犬鏈。
對未經(jīng)批準飼養(yǎng)的犬只或未按規(guī)定栓養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只或非法帶犬進入公共場所，依照《狂防條例》第十八條第(一)項規(guī)定處罰。凡飼養(yǎng)的犬只不按規(guī)定登記、免疫和定期檢測，責令犬只登記、免
疫、檢測，在規(guī)定期限不履行的，依照《狂防條例》第十八條第(二)項規(guī)定處罰。對拒免、阻礙國家工作人員在預防控制狂犬病工作中依法執(zhí)行公務，使用暴力威脅方法的，依照《狂防條例》第十八條第(七)項規(guī)定處罰。觸犯刑律的，由司法機關追究行事責任。
養(yǎng)犬和個人在其犬傷害(咬、舔、抓傷)他人時，責任人應負責立即將被犬傷者送往醫(yī)療衛(wèi)生單位診治，造成他人經(jīng)濟損失或致人死亡的，責任人應負責賠償，承擔醫(yī)療費用或喪葬費和撫恤金。
關鍵詞：地鐵施工 安全監(jiān)理 工作探索
中圖分類號：U231文獻標識碼： A
一、前言
“以安全促生產(chǎn)，以質(zhì)量保安全”，建造“安全、文明、環(huán)保、健康”的城市地鐵工程是建設單位的施工目標。地鐵建設工程項目監(jiān)理是依照建設單位的委托合同，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、國家2013版《工程建設監(jiān)理規(guī)范》，代表建設單位對承建單位的工程建設行為進行安全監(jiān)控管理，是協(xié)助建設單位實施安全目標的主體之一。
二、建設安全監(jiān)理必須遵循安全系統(tǒng)科學規(guī)律
城市地鐵工程建設是一項極其特殊的、極其復雜的系統(tǒng)工程。為確保施工安全、質(zhì)量、工期、成本四大系統(tǒng)目標，實行三控、二管、一協(xié)調(diào)的科學管理體系是必要措施，安全監(jiān)理的監(jiān)控工作任重而道遠：
1. 土建隧道工程完工后，鋪軌、供電、機電、弱電系統(tǒng)等設備安裝后續(xù)施工參建單位多，交叉作業(yè)間的工序施工流程錯綜復雜，集中的人力、機械作業(yè)，容易導致產(chǎn)生打擊傷亡事故；
2. 地鐵工程大部分屬于地下施工，施工面窄小、施工周期短，搶進度搶工期、或有違背客觀規(guī)律作業(yè)，很容易導致疲倦而違章傷亡事故；
3. 施工專業(yè)隊伍的流動性大，人員素質(zhì)、技術能力參差不齊，安全觀念薄弱，容易造成違反操作規(guī)程安全事故；
4. 生產(chǎn)工藝復雜多變，安全技術面廣，安全措施不十分健全，組織安全技術培訓教育難落實；
5. 施工過程中的安全風險節(jié)點多，涉及高處作業(yè)、電氣、吊裝、機械加工、防火防爆、防塵防毒等。
根據(jù)管理缺陷的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、和人多不安全行為， 直接決定著施工安全及施工進度和質(zhì)量,對于安全監(jiān)理工作是一個嚴峻挑戰(zhàn)。
建設安全監(jiān)理是一項繁雜的系統(tǒng)工程，必須遵循安全系統(tǒng)科學規(guī)律，樹立明確合適的安全目標；配備合適有效的安全監(jiān)理工作資源；建立和維護有效的建設安全監(jiān)理機制；堅持合理的有效的系統(tǒng)的安全監(jiān)理工作程序。深入到現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作就要借助現(xiàn)代化的管理手段，以及掌握的先進管理理論、方法、和手段，積累足夠的技術、數(shù)據(jù)和資料，用科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，實事求是、客觀公正、獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。
三、科學有效地履職是監(jiān)理工程安全的重要保證
施工安全是一個建設、設計、施工、監(jiān)理等所有的參建單位本質(zhì)利益一致的共同體，安全監(jiān)理工作貫穿于地鐵工程建設各個環(huán)節(jié)，只有在科學有效地系統(tǒng)地監(jiān)理策劃、監(jiān)理服務體系中運行。
1.明確監(jiān)理職責，實現(xiàn)全方位安全監(jiān)控
在建設工程施工過程中“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。”“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。”“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任 ”。
總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責任和權利主體，對項目安全監(jiān)理工作負領導責任。負責重點巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時進行施工過程中重大危險源的辨識、應急預案及應急處置工作；專職安全監(jiān)理工程師肩負的是施工安全監(jiān)控實施方案的審查責任和施工安全總體監(jiān)控業(yè)務工作的監(jiān)控責任，對工程施工安全監(jiān)理工作承擔審查、監(jiān)控、檢查責任。巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時進行施工過程中一般危險源的辨識、應急預案及應急處置工作；各專業(yè)監(jiān)理工程師須具有安全施工豐富經(jīng)驗并根據(jù)現(xiàn)場施工的安全動態(tài)變化，卡控施工過程的關鍵節(jié)點安全，及時發(fā)現(xiàn)和督促承包單位整改存在的安全風險源。
2、嚴格制度管理，實現(xiàn)全方位的跟蹤監(jiān)控
城市地鐵土建和鋪軌、供電、機電、弱電系統(tǒng)設備安裝等項目的監(jiān)理工作：一是定期檢查與不定期巡視相結(jié)合，對承包單位的施工組織行為進行專項安全檢查；對施工現(xiàn)場安全管理制度、安全技術措施落實、安全培訓教育執(zhí)行情況、安全管理人員到崗到位、特種工上崗、機械設備年審保養(yǎng)與標識等情況巡視、監(jiān)督。二是監(jiān)理碰頭會與工地周例會相結(jié)合，對承包單位的施工狀態(tài)、施工質(zhì)量進行安全辨識，對安全風險源進行綜合評估，研究預警措施。三是安全監(jiān)理每周小結(jié)與安全監(jiān)理月報相結(jié)合，影像文字總結(jié)施工現(xiàn)場好的管理經(jīng)驗和教訓，通過信息平臺，交流溝通，了解建設工程的動態(tài)變化和預控導向信息。
四、科學有效地協(xié)調(diào)外部環(huán)境是保障工程安全的重要基礎
位于城市主城區(qū)的地鐵建設工程,外部環(huán)境復雜，協(xié)調(diào)好駐地外部環(huán)境和參建單位工作上的接口關系,是改善施工條件，搞好安全生產(chǎn)、文明施工的重要基礎。建設單位是貫穿于地鐵工程建設各個環(huán)節(jié)之中的最高的責任主體，是地鐵建設的組織者和實施者。監(jiān)理的配合協(xié)調(diào)服務至關重要：
1.配備責任心強且經(jīng)驗豐富的專業(yè)安全監(jiān)理工程師,配合業(yè)主敦促承包單位嚴格執(zhí)行《城市地鐵工程建設安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》、《地鐵施工屬地管理辦法》，落實地盤主的安全管理責任；協(xié)助建立地盤主的現(xiàn)場安全管理有效運行機制，全面監(jiān)控本標段安全生產(chǎn)文明施工。
2.配合業(yè)主建立、維護和檢查在有限的場地和空間交叉施工的正常作業(yè)秩序，并協(xié)助和建議業(yè)主敦促檢查各參建單位安全生產(chǎn)崗位職責，檢查和維護參建單位自身的安全作業(yè)管理，重視安全作業(yè)資源配置。
3.配合并協(xié)助業(yè)主做好“先勘測設計、后施工生產(chǎn)”與工期及施工作業(yè)時間緊張的大程序矛盾，不斷著重解決好“交叉施工場地移交、管理”等可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患最集中的問題。
4.配合并協(xié)助業(yè)主正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及外部協(xié)調(diào)的關系，建議業(yè)主敦促、監(jiān)督各參建單位不斷正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及理順外部的關系。
五、科學有效地卡控設計質(zhì)量是影響工程安全的關鍵環(huán)節(jié)
工程設計質(zhì)量不僅對工程質(zhì)量起決定性作用，同時也是影響建設工程安全的關鍵性環(huán)節(jié)。專業(yè)監(jiān)理工程師敦促并組織承包單位各專業(yè)認真審查圖紙和會審圖紙是監(jiān)理工作的重要組成部分。
1．施工設計圖完成并通過強審的時間滿足施工需要的程度越低，越易誘發(fā)產(chǎn)生不正常建設程序與不正常施工程序，誘發(fā)搶工及系列安全問題。如機電安裝工程安全與設計質(zhì)量的關系存在著一般性的安全事故頻次規(guī)律。
2．現(xiàn)場施工流程中難免不會出現(xiàn)局部部位情況的變化，因此，施工設計圖也難免不會出現(xiàn)與現(xiàn)場不符的現(xiàn)象。施工設計出圖后，總是需要現(xiàn)場監(jiān)理專業(yè)工程師、承包單位、設計單位共同核對會審，對出現(xiàn)的局部問題，尤其需要業(yè)主協(xié)調(diào)及時決定處理原則并敦促設計及時處理，否則，局部問題可能不僅影響施工進度、質(zhì)量，還會演變出導致安全事故危害的誘發(fā)因素。
六、科學有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場是決定工程安全的最終目標
建設安全監(jiān)理、生產(chǎn)管理的最終目標有著高度的一致性和統(tǒng)一性。在機電安裝全過程實施的安全監(jiān)控中，監(jiān)理強制性推行國家建設程序和規(guī)范的建設行為標準。堅持事前預控、事中監(jiān)控、事后補控方法，通過識別和控制，達到預防和消除事故，防止安全事故的發(fā)生。保障在計劃目標內(nèi)將地鐵工程建成投入使用。
第一，要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行《承包施工合同》，貫徹勞動保護和安全生產(chǎn)法令、法規(guī)及當?shù)氐臈l例、規(guī)定，強化安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，實行“體系健全、職責明確、權責一致、協(xié)調(diào)有序、獎罰分明”的施工安全工作有效運行機制。依法從嚴治理施工現(xiàn)場，確保施工人員的安全與健康，促使施工生產(chǎn)的順利進行；
第二，監(jiān)督并敦促承包單位制定本標段的科學的安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)目標。編制《施工組織設計方案》，實現(xiàn)施工中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的安全管理；明確安全生產(chǎn)管理責任制，落實安全施工管理措施，實現(xiàn)嚴格的安全管理考核與獎懲，激勵管理人員、作業(yè)人員，參與全員、全方位、全過程的安全施工管理，形成“安全生產(chǎn)，人人有責”氛圍；
第三，監(jiān)督并督促承包單位實行施工安全節(jié)點預控。人員到崗到位與責任制度；規(guī)章規(guī)程與管理方式；培訓教育與持證上崗；專項技術方案與施工監(jiān)理旁站；安全檢查制度與隱患整改銷項；
第四，監(jiān)督并督促承包單位實行過程作業(yè)流程預控。施工安全防護措施到位；施工安全技術交底到位；執(zhí)行《施工規(guī)程》操作到位；安全隱患辨識預控與危險源辨析消除到位；施工動態(tài)變化與安全隱患動態(tài)變化跟蹤監(jiān)控到位；安全巡視檢查與安全驗收到位；現(xiàn)場施工狀態(tài)記載與資料檔案管理到位。
【關鍵詞】 房建工程 施工階段 質(zhì)量控制
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1 加強房建工程施工階段質(zhì)量控制的重要性
房建工程正式進行施工前，進行房建工程質(zhì)量管理措施的制定，對整個工程建設有著重大意義。房建工程質(zhì)量管理措施，在根本上提出了建設工程的建設目標，在建設目標之下，提出了在房建工程建設工程中，各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題。在這些質(zhì)量問題上面，管理措施又提出了各種防治辦法，強有力的保證了房建工程的質(zhì)量。房建工程質(zhì)量管理措施，其中應制訂各個工程參與建設人員的具體職責，同時制訂與此職責相對應的獎懲條例，在工程建設中嚴格按照規(guī)程進行處理。提高施工管理人員的思想意識，不可馬虎大意。
2 影響房建工程施工質(zhì)量的因素
（1）缺乏有效的施工管理體系
在建筑施工中，由于施工人員素質(zhì)一般不是很高，其技術能力也比較有限，因此在建筑施工中就會存在一定的施工質(zhì)量問題，如安全意識薄弱，對建筑房屋的責任心也不是很強，施工之前也沒有接收專業(yè)的培訓或良好的訓練，也沒有什么技術能力，為了趕工期，也不會按照施工的規(guī)章流程來操作，有的施工其先后順序是有規(guī)定的，一項施工完成后必須間隔多長時間才能進行下一步施工，而施工人員就不會顧慮這些該注意的問題了，為了縮短工期，沒有按照規(guī)定來執(zhí)行，勢必會造成房屋施工中的質(zhì)量隱患。
（2）建筑造價追求成本
建筑商也是想盡最大的可能贏取利益，因此在建筑施工中會想方設法降低成本，但是一味的想著降低成本勢必導致房屋建筑質(zhì)量有問題。所謂一分錢一分貨，房屋的建筑質(zhì)量與工程投入的成本是成正比的。房屋建筑造價過低，勢必影響施工，給施工人員造成很大的壓力，這時施工人員就存在偷工減料的事情發(fā)生，這也會給房屋建筑施工帶來安全隱患。
（3）缺乏有效的監(jiān)理手段
有些監(jiān)理單位為了單純追求經(jīng)濟效益， 而超過其資質(zhì)范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務， 因此項目監(jiān)理機構的配備及人員資格等均不符合要求， 甚至很多監(jiān)理人員無證上崗，現(xiàn)場監(jiān)理的質(zhì)量控制體系不完善，監(jiān)理人員對施工的材料、 設備投入使用及安裝前沒有進行嚴格審查，且沒有嚴格執(zhí)行見證取樣制度，有些項目監(jiān)理機構甚至沒有按照程序規(guī)定組織檢驗分批、分項、分部工程的工程驗收，就直接開展下一道工序的施工，造成很多質(zhì)量問題沒有及時得到解決。
3 加強質(zhì)量控制的有效手段
（1）完善質(zhì)量控制體系
監(jiān)督人員一旦開始監(jiān)督工作，就應該對施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量問題有所了解。 檢查技術指標、管理體系、施工質(zhì)量監(jiān)測制度及綜合施工質(zhì)量水平等都在考評范圍內(nèi)，并監(jiān)督施工單位落實到位。 房建工程的施工單位應按照施工圖及合同的規(guī)定將相關內(nèi)容與標準建成，并規(guī)定需將工程的內(nèi)外全部清理完畢后再竣工。 另外，建設單位應嚴格遵守國家相關規(guī)定，及時收集并整理建設項目的各環(huán)節(jié)文件資料，建立并健全項目的歸案，在收到竣工報告后，建設單位應參加到相關單位的竣工驗收工作中，并完成項目歸檔，建立備案手續(xù)后，工程項目方可投入使用。
（2）加強施工材料的管理
由于房建工程施工中涉及到的材料品種復雜，不同材料的檔次與質(zhì)量相差懸殊。 首先，在材料進入施工現(xiàn)場之前需要先報驗，將經(jīng)過業(yè)主批準的材料樣品一式兩份進行封樣保存， 一份留到項目部，一份由業(yè)主保留；其次，在材料進入施工現(xiàn)場后，按照樣品及相關的檢測報告進行報驗，只有通過報驗的材料才能正式投入使用。 采購人員在采購材料時，也應嚴格按照檢查驗收材料的手續(xù)進行，確保采購材料的一次到位，提高合格率。 為了方便施工管理，應加強對材料的檢查方法和檢驗標準的執(zhí)行力，并將其編輯成冊，讓質(zhì)檢人員、采購人員及施工人員全都按照統(tǒng)一標準還衡量材料合格與否。 另外，還要加強對材料品種的選擇，例如對于現(xiàn)場施工的重要材料混凝土及預拌混凝土試塊的取樣應具有代表性， 嚴格按照規(guī)范要求的組數(shù)預留試塊，現(xiàn)場應加強標養(yǎng)設備的配備，并按照規(guī)定進行養(yǎng)護工作，避免由于試塊的制作及養(yǎng)護、留置數(shù)量有誤而對混凝土的強度產(chǎn)生影響，進而影響工程質(zhì)量。
（3）注重施工現(xiàn)場的安全管理
房建工程施工是一項風險大、 危險源多的工作，因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理與監(jiān)督，對保證房建質(zhì)量具有重要意義。首先，施工前應做好工地的調(diào)查研究工作。 對現(xiàn)場的地形地貌、 周邊環(huán)境等進行勘察并記錄，及時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的因素， 并加強防范與管理，在設計文件時應做好安全技術措施的編制工作，發(fā)揮施工現(xiàn)場的安全警示作用。 其次，要加強施工現(xiàn)場安全技術的宣傳教育工作，加強安全技術培訓與考核工作，并落實技術交底工作。在施工過程中，應嚴格按照圖紙施工，對設計文件中的各種安全技術措施嚴格落實到位。 再次，要做好各項安全技術防護工作，并加強對腳手架、井支架等支撐物的驗收工作， 確保其按照安全計算的技術模式進行搭建，實時掌握施工現(xiàn)場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為并
給予糾正。
（4）完善施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作
各監(jiān)理單位應強化其內(nèi)部管理手段，建立健全質(zhì)量控制體系， 提高項目監(jiān)理機構的管理質(zhì)量，并嚴格按照國家的相關規(guī)定分配監(jiān)理人員，拒絕不合格的監(jiān)理人員開展工作，并監(jiān)督房建工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員履行監(jiān)理職責；建設行政主管部門也要加強對監(jiān)理人員及監(jiān)理單位的管理，以提升房建工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量。
（5）實施工程質(zhì)量檢查方式控制
實踐證明，取得好的工程質(zhì)量，科學的施工方法，嚴格的檢查措施和得力的檢查手段必不可少，比如墻砌歪了，可以推倒重砌，可是上面建好了，地基基礎出了問題，整棟樓房就得報廢，其損失和浪費，以及由此造成的環(huán)境污染可想而知，因此，這就要求質(zhì)檢人員在每道工序的施工過程中，隨時跟蹤檢查。這中間就有一個檢查方式的控制問題，工程質(zhì)量控制要講科學性，要用具體數(shù)字說話，混凝土拌和如何，首先看配料計量是否與配合比相符，看水灰比與試驗是否相符，是否在誤差允許范圍內(nèi)，每班至少測三次混凝土坍落度，至于墻砌得好不好，用靠尺，鋼尺勤量就能保證 各工序具體檢查方法及使用丁具，質(zhì)檢人員自己應該首先熟悉，并在工作中實際運用，這樣工程質(zhì)量就能夠保證。
（2）加強建筑施工的細部處理，
做好成品保護工作在建筑施工過程中，由于工種多且交叉作業(yè)，導致管理難度較大，而細部的質(zhì)量處理的好壞，對工程總質(zhì)量起著決定性的作用。而西部的質(zhì)量處理主要是指預留孔、預埋插件、面層以及護輪坎等重要部位的質(zhì)量處理，對質(zhì)量都有著較大的影響。做好這些細部的質(zhì)量處理工作，還應保護好成品， 降低返工的次數(shù)和頻率，確保工程的質(zhì)量和工期。
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