發(fā)布時(shí)間：2023-09-24 10:44:12
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān) 鍵 詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)史/方法論/學(xué)科體系/現(xiàn)實(shí)意義
近20年來(lái)，國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究異軍突起，日益受到史學(xué)界的關(guān)注。特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)個(gè)案研究成果頗豐，但對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)史理論規(guī)范的探索，還顯得比較薄弱。本文擬以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的若干理論問(wèn)題發(fā)表一些看法，以求教學(xué)術(shù)界。
一、研究?jī)?nèi)容
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究是在一定時(shí)空坐標(biāo)中，描述出一地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并在此基礎(chǔ)上對(duì)不同區(qū)域的研究結(jié)果進(jìn)行比較、歸納，以使我們對(duì)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)史現(xiàn)象有更為深入的了解。
以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，學(xué)者們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個(gè)方面；（1）經(jīng)濟(jì)中心南移問(wèn)題。所謂經(jīng)濟(jì)中心南移，是指唐宋以來(lái)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心自北向南的轉(zhuǎn)移，使得江南地區(qū)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的中心。這個(gè)論題最初由張家駒先生在40年代提出，并由他本人在50年代進(jìn)一步擴(kuò)充（注：張家駒：1942年，《宋代社會(huì)中心南遷史（上）》，商務(wù)印書館；1957年，《兩宋經(jīng)濟(jì)重心的南移》，湖北人民出版社。）。70年代末以來(lái)，關(guān)于這一問(wèn)題的討論有一定發(fā)展，鄭學(xué)檬的著作可為代表（注：鄭學(xué)檬：1995年，《中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》，岳麓書社。）。近來(lái)有關(guān)的研究，已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟(jì)中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問(wèn)題。（2）地區(qū)性的個(gè)案綜合研究。地區(qū)性個(gè)案研究自80年代起進(jìn)入，選題范圍多集中在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如楊德泉、荀西平對(duì)北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有專門論述（注：楊德泉、荀西平：1987年，《北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)試探》，《宋史研究論文集》，浙江人民出版社。）；斯波義信對(duì)宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如對(duì)高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對(duì)生產(chǎn)的等問(wèn)題提出了自己的認(rèn)識(shí)（注：斯波義信：1988年，《宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。）。以及對(duì)不同經(jīng)濟(jì)部門的個(gè)案研究，如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》，指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國(guó)上一種販運(yùn)性的商業(yè)活動(dòng)，為封建統(tǒng)治者服務(wù)，是變態(tài)的繁榮（注：關(guān)履權(quán)：1982年，《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》，《宋史研究論文集》，上海古籍出版社。）。龍登高的《宋代東南市場(chǎng)研究》，認(rèn)為在宋代兩浙區(qū)域市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物與商品生產(chǎn)比重小，區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工，更多地以地理為基礎(chǔ)，與外地市場(chǎng)的聯(lián)系稀疏，缺乏全國(guó)性市場(chǎng)的配合（注：龍登高：1988年，《宋代東南市場(chǎng)研究》，中國(guó)社會(huì)出版社。）。吳旭霞的《宋代江西商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，認(rèn)為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場(chǎng)，農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系加強(qiáng)（注：吳旭霞：《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《江西社會(huì)科學(xué)》，1990年第6期。）。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》，通過(guò)對(duì)宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項(xiàng)指標(biāo)的考察，指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時(shí)期（注：韓茂莉：《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》，《中國(guó)史研究》，1992年第4期。）。有關(guān)論著數(shù)量不少。（3）對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的。80年代，漆俠最早通過(guò)對(duì)宋代各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考察，得出“北不如南，西不如東”的結(jié)論（注：漆俠：1987、1988年，《宋代經(jīng)濟(jì)史》（上、下冊(cè)），上海人民出版社。）。程民生的《宋代地域經(jīng)濟(jì)研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國(guó)家財(cái)政制度存在的區(qū)域性差異的角度，來(lái)分析由此造成的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響（注：包偉民：2000年，《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》，張其凡編等《宋代歷史文化研究》，人民出版社。）。
上述學(xué)者都對(duì)宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)作了相當(dāng)深入的探討，大大超邁了前人的研究水平，也反映了他們?cè)谑纷R(shí)上的獨(dú)具慧眼，但也應(yīng)該看到，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀(jì)之初，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行反思與改進(jìn)是必要的，盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的領(lǐng)域，是我們目前面臨的任務(wù)。
如何劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的“區(qū)域”，進(jìn)而確定具體的研究范圍，是從事研究不可回避的基本問(wèn)題。對(duì)此，歷史學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家、地家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ)，從不同的角度出發(fā)，提出過(guò)各自的劃分標(biāo)準(zhǔn)。歸納而言，經(jīng)濟(jì)史學(xué)界曾提出了三種不同意見(jiàn)：（1）傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標(biāo)準(zhǔn)，理由主要是“我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制，也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮。”（2）按自然經(jīng)濟(jì)條件劃分，“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開(kāi)的”。如冀朝鼎在其著作《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運(yùn)輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一重要概念。施堅(jiān)雅在《的城市發(fā)展》一文中，按分水嶺將中國(guó)劃分為地區(qū)，頗有見(jiàn)地，但此說(shuō)的著眼點(diǎn)是市場(chǎng)系統(tǒng)理論（市場(chǎng)系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系），因此對(duì)于市場(chǎng)系統(tǒng)相對(duì)成熟的清代中國(guó)來(lái)說(shuō)，比較適宜，但對(duì)于處在10至13世紀(jì)的宋代而言，情況就未必如此了。（3）80年代開(kāi)始，學(xué)者們?cè)絹?lái)越傾向于采取多元標(biāo)準(zhǔn)，既可以按行政區(qū)劃，也可以按山脈走向、江河流域、市場(chǎng)和人文風(fēng)俗的不同來(lái)確定（注：以上參見(jiàn)宋元強(qiáng)：《區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究的新進(jìn)展》，《歷史研究》，1988年第3期，第159頁(yè)。關(guān)于冀朝鼎的論述，參見(jiàn)冀朝鼎《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1981年版，第10頁(yè)；關(guān)于施堅(jiān)雅的論述，參見(jiàn)李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究”評(píng)價(jià)》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，1990年第4期，第148頁(yè)。）。如：粟冠昌的《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》（注：粟冠昌：《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》，《廣西師院學(xué)報(bào)》，1981年第4期。）、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》（注：陳偉民：《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》，《中國(guó)農(nóng)史》，1990年第1期。）、雷家宏的《宋代長(zhǎng)江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》（注：雷家宏：《宋代長(zhǎng)江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》，《宋史研究論文集》，寧夏人民出版社1999年版。）、龍登高的《宋代東南市場(chǎng)研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》（注：程民生：《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，1987年第3期。）等論著，都持這種觀點(diǎn)。另外，80年代末，斯波義信在施堅(jiān)雅“地文地域”說(shuō)的基礎(chǔ)上，提出“地文—生態(tài)地域”新說(shuō)，即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分工作之中，使之更為全面。當(dāng)然，區(qū)域的劃分也是與不同社會(huì)的不同背景相適應(yīng)的。原始社會(huì)以山川自然的形勢(shì)進(jìn)行劃分：夏商周時(shí)期，總體上按民族分布和自然區(qū)域進(jìn)行劃分；秦代以后的帝制時(shí)期，在中原以郡縣（后為州縣）劃分，并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個(gè)有序的發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域劃分的內(nèi)容越來(lái)越充實(shí)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果，都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國(guó)史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評(píng)論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費(fèi)弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對(duì)西方傳統(tǒng)史學(xué)專注于史的作法，提倡包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化在內(nèi)的“總體歷史”；反對(duì)純歷史學(xué)的研究方法，主張運(yùn)用跨學(xué)科方法，開(kāi)展綜合研究?！澳觇b”學(xué)派對(duì)我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個(gè)角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
檢討近幾十年來(lái)的國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究，本文以為一個(gè)顯著的弱點(diǎn)是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下，西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看，“社會(huì)科學(xué)化”色彩過(guò)于強(qiáng)烈，大量的相關(guān)社科詞匯的借用，似乎給人以流行的感覺(jué)。但新概念的提出極有可能標(biāo)志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成，并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提，盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同（注：參見(jiàn)楊念群：《美國(guó)中國(guó)學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國(guó)史研究的現(xiàn)實(shí)處境》，《歷史學(xué)》，2001年第3期。）。任何研究都須時(shí)刻處于運(yùn)動(dòng)和發(fā)展之中，它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索，同時(shí)還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的過(guò)程中，可引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散和極化效應(yīng)問(wèn)題的“發(fā)展極理論”（注：參見(jiàn)張培剛主編：《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社，1993。）、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問(wèn)題的“稟賦優(yōu)勢(shì)理論”（注：參見(jiàn)周起業(yè)等著：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1989。）、以及像“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”（注：“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的，專業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的區(qū)域。“集聚效應(yīng)”指由于要素（主要是人口）的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求，促進(jìn)專業(yè)化分工和中介組織的興起。）等一系列在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的新概念，有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程。當(dāng)然，新概念的提出有時(shí)可以帶來(lái)深入探討之效，有時(shí)卻未必，只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn)，決非易事，必須建立在扎實(shí)的研究基礎(chǔ)上。
應(yīng)該說(shuō)，迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究基本上以對(duì)大量史實(shí)的考察作為依據(jù)，就不同經(jīng)濟(jì)類型的個(gè)案研究結(jié)論而言，有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個(gè)案結(jié)論的階段，或是在試圖將其上升為普遍性時(shí)往往出現(xiàn)一個(gè)邏輯斷檔，即在由個(gè)別到普遍的擴(kuò)展過(guò)程中，缺乏邏輯的必然性。如施堅(jiān)雅根據(jù)中心地理論，在其對(duì)長(zhǎng)江上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究中提出，由于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸效能等等因素的制約，使得各商業(yè)中心互相間處于相對(duì)均衡的距離中，因而形成一個(gè)近似六角形的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模式。近年來(lái)，不少學(xué)者對(duì)六角形模式進(jìn)行了一定的修正，向我們展示了理論模式與歷史實(shí)際之間存在的顯著差距（注：包偉民：1998年，《江南市鎮(zhèn)及其近代命運(yùn)：1840—1949》，知識(shí)出版社，第44頁(yè)。）。
要切實(shí)把握區(qū)域特征，勾勒區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌，需要進(jìn)行不同區(qū)域間廣泛的互比，即通過(guò)橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、條件等差異，造成地方經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的事實(shí)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性顯著特點(diǎn)有相互比較的研究需要。如斯波義信的《宋代商業(yè)史研究》（注：斯波義信：1968年，《宋代商業(yè)史研究》，（日）風(fēng)間書房。），通過(guò)對(duì)西北和東南兩大區(qū)域市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)比較，說(shuō)明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時(shí)段不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展?fàn)顩r也不同。一般來(lái)說(shuō)，時(shí)段愈短，區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化就愈?。簳r(shí)段愈長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化愈大，所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟(jì)史》，各章研究所涉及的時(shí)間上限，遠(yuǎn)者上溯至秦漢，近者亦至唐代；下限則近者及于明代，遠(yuǎn)者延至民國(guó)，在這樣的時(shí)間范圍里，宋代的特點(diǎn)才顯現(xiàn)得比較清楚（注：參見(jiàn)前引李伯重文第150頁(yè)。）。當(dāng)然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一，防止揚(yáng)此抑彼。
目前，對(duì)區(qū)域特征動(dòng)因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點(diǎn)、熱點(diǎn)。它包括經(jīng)濟(jì)的，也包括超經(jīng)濟(jì)的因素，如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過(guò)程中考察人與自然的動(dòng)態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對(duì)人類的生存和未來(lái)命運(yùn)的關(guān)懷，而且體現(xiàn)了對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因?yàn)榈乩怼夂?、?dòng)植物等自然環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對(duì)于寧波港所起的影響，并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一（注：參見(jiàn)斯波又信：2000年，《寧波及其腹地》，《晚期的城市》，中華書局，第470頁(yè)。）。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)心理等歷史上長(zhǎng)期起作用的要素，對(duì)歷史進(jìn)程有重大影響。以往的研究多集中于對(duì)某個(gè)要素的分析，缺乏對(duì)地理空間內(nèi)各要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互影響的總體認(rèn)識(shí)。另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是小區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分，另一方面又不能完整地“代表”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，最多只能是一種關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地方性認(rèn)識(shí)”。近年來(lái)，不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟(jì)的描述來(lái)體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與動(dòng)因。但是，這種嘗試可否用來(lái)體現(xiàn)分化鮮明、類型多樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，引人深思。
二、關(guān)于論
任何的都涉及方法論，可惜在區(qū)域史的框架中，關(guān)于方法論問(wèn)題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。
看來(lái)，至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究而言，雖然其研究對(duì)象是跨學(xué)科的，但是分析方法仍然停留在學(xué)的框架里面，主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性：（1）敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描，試圖復(fù)原歷史，創(chuàng)新不多，而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與，缺少邏輯的檢驗(yàn)。如漆俠的《宋代經(jīng)濟(jì)史》，認(rèn)為宋代生產(chǎn)力的不平衡表現(xiàn)在精耕細(xì)作的地區(qū)幾乎達(dá)到封建的最高水平，新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》，以河北與陜西兩地經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的發(fā)展為例及人口增長(zhǎng)率高的現(xiàn)象，試圖說(shuō)明該時(shí)期北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超過(guò)了南方，因此北宋時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心仍在北方。這些都只是通過(guò)對(duì)歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述，從而歸納出一定的“理論”，卻缺乏整體的邏輯檢驗(yàn)。例如對(duì)應(yīng)該如何界定封建時(shí)代生產(chǎn)力的最高水平，并未見(jiàn)有理論性的討論：又程民生的論說(shuō)，顯然只是就北方而論北方，未能從南北方整體比較出發(fā)來(lái)看問(wèn)題。（2）具體與一般。沒(méi)有抽象就沒(méi)有科學(xué)，任何歷史首先都是具體的，但是作為歷史科學(xué)，在力圖描述歷史的具體性的同時(shí)，必須要有一般的抽象含義，否則，歷史分析將永遠(yuǎn)沉淪于敘述過(guò)去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史，其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實(shí)啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。（3）假設(shè)與實(shí)證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè)，直至20世紀(jì)初，人文科學(xué)在方法論上開(kāi)始青睞于實(shí)用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論，再?gòu)臍v史中尋找實(shí)證，比起在沒(méi)有任何框架下只作對(duì)歷史時(shí)間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究中，應(yīng)該通過(guò)借鑒實(shí)用主義方法論，為研究提供分析框架，克服因史實(shí)的具體性而無(wú)法一般化闡述比較的困境。
在具體的研究方式上，近年來(lái)由于受新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的，為擺脫舊史學(xué)模式的束縛，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究開(kāi)始主張用科學(xué)主義來(lái)規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長(zhǎng)、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問(wèn)題，可采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)，拋棄舉例式研究，以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說(shuō)服力。然而作為一種研究手段，這種計(jì)量史學(xué)的方法并不能包羅一切，盡管在形式上由于數(shù)理方法的運(yùn)用有助于擺脫歷史分析中的過(guò)分主觀的判斷，但事實(shí)上由于受資料的限制，統(tǒng)計(jì)通常很難達(dá)到高度精確的水平，只能對(duì)歷史運(yùn)動(dòng)做出粗略的度量。近年來(lái)，許多研究者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考察不約而同的走入了過(guò)分依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)字的誤區(qū)，忽略了對(duì)歷史本身演進(jìn)邏輯的思考，以至認(rèn)識(shí)上有失偏頗。新經(jīng)濟(jì)史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實(shí)情況，就不能過(guò)份依賴他們的幾何學(xué)。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，被認(rèn)為是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一場(chǎng)革命，實(shí)際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟(jì)行為和績(jī)效的重要變量。如新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀(jì)到18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時(shí)發(fā)現(xiàn)，不同的國(guó)家（地區(qū)）面對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當(dāng)面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)所需的財(cái)政問(wèn)題時(shí)，英國(guó)、荷蘭采取了不同于法國(guó)、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來(lái)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的興盛。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源的研究方法無(wú)疑對(duì)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史有巨大的啟示和借鑒意義。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)方法論的意義在于較好的結(jié)合了實(shí)證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析，而這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)案例研究的重要性，是尋找“真實(shí)世界”的經(jīng)濟(jì)學(xué)，這同時(shí)也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實(shí)世界”的時(shí)候，必須運(yùn)用一定的理論框架來(lái)加以分析和解釋，并從中抽象出一般的可檢驗(yàn)的理論來(lái)（注：參見(jiàn)周其仁：《研究真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)——科斯研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法及其在的實(shí)踐》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊（香港）》1999年春季號(hào)。）。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究就是要在歷史的“真實(shí)世界”中尋找研究素材，并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實(shí)作一般化的抽象，由此提出可檢驗(yàn)的理論來(lái)。
三、學(xué)科體系
學(xué)科體系問(wèn)題實(shí)際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科性質(zhì)，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門交叉學(xué)科，理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征，即把區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“共時(shí)態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“歷時(shí)態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合，不應(yīng)是機(jī)械地拼湊，必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重，從而顯示出自己的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科特性，決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究只能立足于歷史學(xué)，著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與單純的地方經(jīng)濟(jì)史研究不同。地方經(jīng)濟(jì)史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟(jì)特色，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性。因?yàn)榧词乖谇敖鷷r(shí)期，一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也不可能完全孤立地存在，而是或多或少交織在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系之中。前人的一些研究，往往將兩者混為一談，“畫地為牢”，就地方談地方經(jīng)濟(jì)，視野集中于一處，圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進(jìn)行研究，這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究類似于科學(xué)，只是尋找一個(gè)實(shí)驗(yàn)室（區(qū)域），據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問(wèn)題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，近年來(lái)已有一些較成功的典范，如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，作者在對(duì)唐宋間山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述及水平評(píng)估基礎(chǔ)上，指出學(xué)界提出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心南移‘到五代基本完成’，‘南方的經(jīng)濟(jì)全面超過(guò)北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點(diǎn)，仍值得進(jìn)一步研究（注：參見(jiàn)張熙惟：《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》，1993年第3期，第84-90頁(yè)。）。這種通過(guò)區(qū)域“小經(jīng)濟(jì)”窺視社會(huì)“大經(jīng)濟(jì)”的研究方法，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的特點(diǎn)所在。上世紀(jì)60年代，美國(guó)著名學(xué)者施堅(jiān)雅（C.W.Skinner）指出不管人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理單元小到何種程度，它總是處于不均衡狀態(tài)，在空間上永遠(yuǎn)存在中心地和外圍區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論，宣稱通過(guò)對(duì)具體區(qū)域的分析研究，可以推翻中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“停滯不前”的觀點(diǎn)，在史學(xué)界一度引起巨大反響。當(dāng)然，一個(gè)區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運(yùn)用，進(jìn)而推廣為普遍性的范式，仍需要認(rèn)真推敲。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門新興學(xué)科，在許多方面還不成熟，未形成多數(shù)史學(xué)家認(rèn)可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先，學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進(jìn)一步明確。國(guó)內(nèi)史學(xué)工作者，包括著作等身的大家在內(nèi)，不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟(jì)史研究中得出的某些結(jié)論，奉為放之四海皆準(zhǔn)的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向，曾使區(qū)域經(jīng)濟(jì)史陷于十分尷尬的境地，使得現(xiàn)實(shí)與理論之間的差距無(wú)法彌補(bǔ)。以宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會(huì)演變歷程，堅(jiān)持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架，并殫精竭慮地闡述我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過(guò)了大半個(gè)世紀(jì)的研究，仍未能使問(wèn)題得到解決。隨著研究的深入，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場(chǎng)手和雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國(guó)每一王朝的商業(yè)繁榮時(shí)期。
其次，學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進(jìn)往往會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)變革，但是由于理論來(lái)源復(fù)雜多樣，也可能出現(xiàn)一系列問(wèn)題。如部分理論尚未形成可操作的方法，與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因?yàn)樵谙嚓P(guān)學(xué)科尚沒(méi)有很好溝通的情況下，對(duì)問(wèn)題的理解、研究思路甚至闡釋語(yǔ)言，都往往難以提供很好的可對(duì)話的渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，歷史學(xué)家則沉迷于對(duì)史料考證的精雕細(xì)啄。目前，離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠(yuǎn)。
再次，學(xué)科發(fā)展的盲目性，這些年來(lái)，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多，對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究得多，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)研究得少；自然經(jīng)濟(jì)研究得多，交換經(jīng)濟(jì)研究得少；生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多，流通領(lǐng)域研究得少；發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族經(jīng)濟(jì)研究得多，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究得少；古代及近代前期研究得多，近代后期和經(jīng)濟(jì)研究得少等等，學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性，常常使得對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出科學(xué)的理論歸納的努力，得不到成功。
最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為歷史學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗(yàn)的功能。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究，不應(yīng)僅僅停留在對(duì)一般經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的描述，而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，以及總結(jié)歷史上解決這些問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究者而言，有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟(jì)區(qū)域社會(huì)地位的“上升”或者“下降”，而是應(yīng)該以歷史的眼光去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嶋H社會(huì)角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的地區(qū)差異及原因》，在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，對(duì)湘北、湘中、湘南、湘西四個(gè)地理區(qū)的開(kāi)發(fā)水平作了具體分析與比較，并客觀地指出：“與全國(guó)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，這一時(shí)期湖南的開(kāi)發(fā)程度還不可過(guò)高估計(jì)，但畢竟為十三世紀(jì)以后的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)?！保ㄗⅲ褐烊鹞酢⑿旖ㄈA：1995年，《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的地區(qū)差異及原因》，《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀(jì)念文集》，杭州大學(xué)出版社，第181-197頁(yè)。）類似的著眼點(diǎn)，的確具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)意義。四、現(xiàn)實(shí)意義
作為學(xué)趨向的一種重大變化，區(qū)域史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來(lái)潮，也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史源于的需求，源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的，雖然純粹是一個(gè)歷史課題，但在當(dāng)前卻富有現(xiàn)實(shí)意義。
近年來(lái)，學(xué)術(shù)研究的多樣化已成為史學(xué)發(fā)展的必然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的興起，正是順應(yīng)了這種趨勢(shì)。根據(jù)“后主義”的看法，當(dāng)現(xiàn)代人用自己所處的和意識(shí)形態(tài)狀況去“寫歷史”時(shí)可能會(huì)面臨一種困境，即理性解釋模式不具有普遍意義。這使得我們研究歷史十分注意典型學(xué)，避免追求普遍模式。這也是為什么區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究逐漸受到多數(shù)歷史工作者重視的原因。一個(gè)自稱普遍性的模式，如無(wú)法在一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)案中得以證實(shí)，便不是一個(gè)普遍適用的模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖不能稱為當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“縮影”，但它具有一定的說(shuō)明意義，且是現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的投影。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；發(fā)展
現(xiàn)如今的我國(guó)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面投入了相當(dāng)大的精力，不僅優(yōu)化了整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更是加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。而在城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小，鄉(xiāng)村人民的生活水平也獲得了普遍的提高。同時(shí)，城鎮(zhèn)化還使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走向平穩(wěn)，不再是城市經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地方，改變了以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。并且，我國(guó)的城鎮(zhèn)化是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而穩(wěn)定的發(fā)展過(guò)程，經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，已然變得較為成熟，對(duì)國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著最為核心的推動(dòng)作用。但是，我國(guó)的城鎮(zhèn)化整體進(jìn)程，在時(shí)代的不斷發(fā)展當(dāng)中，也出現(xiàn)了一部分問(wèn)題和不足之處，尤其是城鎮(zhèn)化后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，成為了干擾國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。一部分區(qū)域的整體城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)較快，而其他部分的則相對(duì)較為緩慢，但是它們的經(jīng)濟(jì)制度往往是相同的。于是，不同區(qū)域內(nèi)的工資狀況也出現(xiàn)了偏差，高經(jīng)濟(jì)地域內(nèi)的消費(fèi)水平往往較高，相應(yīng)的工資水平也十分高。但低經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，不僅工資較低，而且與高經(jīng)濟(jì)區(qū)域有著明顯的經(jīng)濟(jì)差異。并且，不同地方的經(jīng)濟(jì)地域，往往會(huì)相互模仿彼此的經(jīng)濟(jì)體系，比如有的地域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)十分流行，而且較為火熱，整體的經(jīng)濟(jì)姿態(tài)較高。而其他區(qū)域也會(huì)相應(yīng)的進(jìn)行模仿，著重發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，但是很快便發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)根本不適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，難以獲得有效的發(fā)展。因而當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度便迅速下降，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也不再那么明顯。
一、城鎮(zhèn)化后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析
（一）城鎮(zhèn)的人口不斷上升
在國(guó)家大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展之后，我國(guó)城鎮(zhèn)的人口迅速上漲，停留在農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力急速銳減，一些時(shí)候，鄉(xiāng)村幾乎成為了無(wú)人問(wèn)津的區(qū)域，整體的發(fā)展走勢(shì)十分艱難，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也較為緩慢。雖然鄉(xiāng)村也面臨著城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，但是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分的差，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)迅速提高自身的經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，很多鄉(xiāng)村盲目的進(jìn)行城鎮(zhèn)化發(fā)展，開(kāi)始學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)模式，但是城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)展，需要有較高的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)模式已然沒(méi)有絲毫的意義。并且，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要打造出自己的特色，如果盲目一味的跟從城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)體系，不僅換不來(lái)經(jīng)濟(jì)的有效提升，還會(huì)使得整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量迅速下降。城鎮(zhèn)化之后，城鎮(zhèn)的人口迅速上升，他們無(wú)疑是城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)者。有了人口的擴(kuò)張，城市的消費(fèi)水平獲得了整體的提高，所形成的勞動(dòng)力系統(tǒng)也更加的龐大。但是其中也產(chǎn)生了一定的問(wèn)題，比如經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)化的不斷擴(kuò)大，很多地域內(nèi)的基礎(chǔ)公眾設(shè)施已然難以滿足人口增長(zhǎng)的實(shí)際需求，而且如醫(yī)療一類的公眾設(shè)施，首先都必須有一定的經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，伴隨著人口的增長(zhǎng)需要進(jìn)行迅速的擴(kuò)張，但是公眾設(shè)施是一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程，無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)迅速的優(yōu)化，因而給國(guó)家的公眾服務(wù)形成了很大的壓力。
（二）城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)
城鎮(zhèn)化的開(kāi)展，無(wú)疑推進(jìn)了我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，同時(shí)縮短了城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的距離。但是，城鎮(zhèn)化的開(kāi)展，卻是片面性的，不同區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化水平有著明顯的差異，而對(duì)于這些城鎮(zhèn)化內(nèi)容，如果不能加以合理的優(yōu)化，將會(huì)影響到整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。比如，以北京、上海一類的城市為例，他們的城市化水平已然具有相當(dāng)高的水準(zhǔn)，而周邊的小鄉(xiāng)村也在城市化范圍的不斷擴(kuò)大中，被完全的覆蓋，成為城市的一部分，整體的經(jīng)濟(jì)也迅速涌入飛快的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。但是，依舊有一部分山區(qū)的鄉(xiāng)村，由于距離城市相對(duì)較遠(yuǎn)，它們的發(fā)展速度十分緩慢，即使在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的引導(dǎo)下，整體的發(fā)展速度也并沒(méi)有較大的提升。而且，這些鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同于其他區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村，它們無(wú)法找到較多的消費(fèi)人群，而且其中的青壯年往往都選擇了進(jìn)入城市打工，剩下的都是一些老弱病殘，他們的勞動(dòng)力十分的低，根本無(wú)法迎合當(dāng)前時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體需求。而且，城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，需要以經(jīng)濟(jì)特色作為基礎(chǔ)，如果鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，始終跟隨著城市的步伐去走，并不會(huì)有太大的突破，整體的經(jīng)濟(jì)效益也只能保持較低的水平。
（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)片面化過(guò)于嚴(yán)重
在城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展當(dāng)中，衍生出了相當(dāng)多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)著重發(fā)展的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容之一，但也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)。我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，指的是一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為優(yōu)秀的區(qū)域，在城鎮(zhèn)化的沖擊下，得到了相當(dāng)迅猛的發(fā)展，融入了城鎮(zhèn)化當(dāng)中。而很多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的區(qū)域，即使有了城鎮(zhèn)化的引導(dǎo)整體的城鎮(zhèn)化水平也并不是那么優(yōu)秀，該片區(qū)域無(wú)論在經(jīng)濟(jì)水平上，還是在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上，都與經(jīng)濟(jì)實(shí)力較厚的區(qū)域，有著明顯的差距。同時(shí)，國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，不同區(qū)域內(nèi)的發(fā)展速度也是不同的，很多城鎮(zhèn)的發(fā)展速度十分緩慢，經(jīng)常難以適合當(dāng)前時(shí)代的具體需求。而且，城鎮(zhèn)化拉近了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離，但是所表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)卻是一種區(qū)域化的狀態(tài)，僅僅是一部分區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平差距被縮小，而與其他地域的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)水平卻有著本質(zhì)上的區(qū)域。這也是導(dǎo)致當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程十分不穩(wěn)定的主要因素之一。
二、城鎮(zhèn)化后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化策略探討
（一）加快^域經(jīng)濟(jì)改革步伐
伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了全面的發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了整體性的提高，并且相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)主體已然走出了國(guó)門，開(kāi)始走向世界。但是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)也面臨許多的壓力和挑戰(zhàn)，尤其是國(guó)外企業(yè)，直接對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形成了直接的挑戰(zhàn)，如果無(wú)法對(duì)這部分挑戰(zhàn)加以合理的應(yīng)對(duì)，將會(huì)整體性的影響我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。為了改善這樣的狀況，我國(guó)可以在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，不斷加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的改革步伐，迎合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求，形成最為科學(xué)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的改革上，我國(guó)可以重點(diǎn)選擇一些內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)特色，大力建設(shè)基礎(chǔ)的公眾服務(wù)設(shè)施，使得人們的基礎(chǔ)生活水平得到有力的保障。對(duì)于不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，如果沒(méi)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色可言，十分容易被社會(huì)所拋棄，整體的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會(huì)迅速的降低。為了形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色，政府應(yīng)當(dāng)著重分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，選擇最為合理科學(xué)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，比如基礎(chǔ)的餐飲和旅游經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)行多方面的改革和創(chuàng)新，進(jìn)而使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體效益獲得全面的上升。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的改革過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)起著引導(dǎo)的作用，而不是完全的進(jìn)行管理。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，政府不應(yīng)該過(guò)于著急，而應(yīng)當(dāng)嘗試給予區(qū)域企業(yè)一些發(fā)展的契機(jī)，使得整體的經(jīng)濟(jì)水平得到全面優(yōu)化。
（二）加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系
我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，雖然縮小了城市與鄉(xiāng)村之間的經(jīng)濟(jì)差距，但是僅僅針對(duì)部分區(qū)域而言，有相當(dāng)多的區(qū)域，整體的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)并不是那么完善，經(jīng)常與其他城鎮(zhèn)化區(qū)域有著明顯的差距。而且城鎮(zhèn)化的整體水平，在不同的區(qū)域所表現(xiàn)出來(lái)的狀況也是不同得，一部分區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化水平較為優(yōu)越，而另一部分的城鎮(zhèn)化水平則十分的低下。之所以產(chǎn)生這樣的差距，與這些區(qū)域之間沒(méi)有較好的聯(lián)系有著最為直接的關(guān)系。對(duì)于城鎮(zhèn)化而言，它的主要目的是促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)處于較為優(yōu)越的狀況。同時(shí)，它也是縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的主要措施，能夠直接影響到城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)的最終質(zhì)量。但是當(dāng)前的狀況卻表明，城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)體系十分的不健全，經(jīng)常難以迎合當(dāng)前時(shí)代的具體需求，并且不同區(qū)域間的城鎮(zhèn)化水平有著明顯的差異。為了較好的改變這樣的狀況，政府應(yīng)當(dāng)嘗試加強(qiáng)這些區(qū)域之間的聯(lián)系，使得它們能夠?qū)Ρ舜说陌l(fā)展歷程形成一定的認(rèn)知，并從中相互學(xué)習(xí)彼此的經(jīng)驗(yàn)和成長(zhǎng)技巧。同時(shí)，城鎮(zhèn)化雖然是一個(gè)整體性的大工程，但是對(duì)于不同地域的效益是十分不同的，如果采用的引導(dǎo)策略和方法過(guò)于統(tǒng)一，將會(huì)整體性的影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展。為此，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的區(qū)域，選擇最為完善的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化方法，進(jìn)而實(shí)際科學(xué)的提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，使得國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較為良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
（三）給予鄉(xiāng)村較多的政策引導(dǎo)
當(dāng)前國(guó)內(nèi)的許多鄉(xiāng)村，雖然十分想要迎合城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，獲得全面的發(fā)展機(jī)遇，但是并沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且很難建立獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特色，發(fā)展起來(lái)十分的不容易。于是，很快便與其他城鎮(zhèn)化后的鄉(xiāng)村有了明顯的差距，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了較多的問(wèn)題。為了改變這樣的狀況，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)給予鄉(xiāng)村較多的政策引導(dǎo)，并對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，使其具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠滿足當(dāng)前時(shí)展的具體需求。同時(shí)，對(duì)于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力過(guò)于缺少的狀況，政府可以采取一定的福利政策，鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)，從而通過(guò)新知識(shí)分子的力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化。此外，對(duì)于鄉(xiāng)村內(nèi)的發(fā)展，政府不可以鼓勵(lì)企業(yè)一味的模仿周邊的城鎮(zhèn)，畢竟城鎮(zhèn)有著一定的經(jīng)濟(jì)特色作為基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)，如果完全的按照城市M行發(fā)展，將會(huì)影響最終的城市建設(shè)質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，城鎮(zhèn)化后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然獲得了一定的優(yōu)化和發(fā)展，但是整體的進(jìn)程并不是那么完善，依然出現(xiàn)了較多的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。而我國(guó)必然需要對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，采取最為合適的經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)踐策略，最為實(shí)際的提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放
Abstract: this article in view of the economy develops, the region's economic development and the problems existing in the ShenRuXing research, from the level of economic development, economic structure, industrial structure, economy since the main and so on several aspects, through the problem are put forward the corresponding countermeasures, and, to some extent, promote in less developed areas county economy to the virtuous cycle, sustainable development.
Keywords: underdeveloped region economic development industry structure to the world
中圖分類號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
大力發(fā)展縣域城經(jīng)濟(jì)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期東部沿海地區(qū)發(fā)展較快，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)水平低，這就要求中西部欠發(fā)發(fā)達(dá)的地區(qū)找到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把縣域經(jīng)濟(jì)搞上去。
一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，整體競(jìng)爭(zhēng)力弱?？h域經(jīng)濟(jì)一般指在縣域行政區(qū)間范圍內(nèi)或其經(jīng)濟(jì)空間的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，但是中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)迂腐是從經(jīng)濟(jì)總量還是財(cái)政收入和整體競(jìng)爭(zhēng)力上，都與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依然滯后。一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。一般說(shuō)來(lái)，中西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重都比較高，而在第一產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)種植業(yè)仍然占據(jù)較大比重，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)近幾年雖然有所發(fā)展，但占經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的畢生很??；第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化水平低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代高科技企業(yè)少之又少，缺乏技術(shù)含量高或市場(chǎng)占有率高的拳頭產(chǎn)呂，第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)比重有所提高，但是受第一、二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的制約，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，缺乏現(xiàn)代商流、物流、信息流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
3、經(jīng)濟(jì)自主乏力，縣級(jí)轉(zhuǎn)正運(yùn)轉(zhuǎn)困難。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)落后的主要原因是經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)乏力，主要表現(xiàn)：一是縣域投資面臨困境。中西部地區(qū)自然資源相對(duì)東部豐富，但由于生產(chǎn)要素水平低，基礎(chǔ)設(shè)施落后吸引外資能力差，社會(huì)投資總額低。二是縣域工業(yè)發(fā)展水平低缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？h域工業(yè)大多數(shù)是一些傳統(tǒng)工業(yè)，粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，大眾產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)活力明顯不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)落后的直接表現(xiàn)就是地方財(cái)政困難，縣組財(cái)政基本上是吃飯財(cái)政，財(cái)政收支缺口過(guò)大，導(dǎo)致地區(qū)人居環(huán)境差、待遇低，不僅難以吸引資金和人才，反而使本地人才大量外流。
二、推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策
1、以現(xiàn)存資源為依托，開(kāi)展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。無(wú)數(shù)實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的的獲得關(guān)鍵在于自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握。因此，落后地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策中，應(yīng)始終注意自身的比較優(yōu)勢(shì)。我們要發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，在資源優(yōu)勢(shì)中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選品牌，打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。通過(guò)提倡一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，堅(jiān)持一業(yè)為主，多元互補(bǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要根據(jù)地區(qū)的特點(diǎn)，充分利用生態(tài)環(huán)境好、氣候獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)家業(yè)，積極開(kāi)發(fā)綠色食品，創(chuàng)自己的品牌。打造特色產(chǎn)業(yè)一定要破除照搬模仿、盲目跟風(fēng)、粗放加工的觀念誤區(qū)，樹(shù)立“不求其多，但求其特”，“不求其全，但求其精”的特色經(jīng)濟(jì)新理念，提高特色經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，使特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹?、上規(guī)模、上檔次、出效，從而帶動(dòng)整體縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
2、以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)為為突破口，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，必然會(huì)引發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的無(wú)以倫比已成為解決“三家”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的成軾轉(zhuǎn)移不僅可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序，同時(shí)還可以培育一個(gè)新的較高層次消費(fèi)群體，發(fā)對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有積極的意義。目前很多縣政府已經(jīng)把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移列入到議事日程，其主要做法是采取“標(biāo)本兼治”的方針?！啊敝螛?biāo)“，冰是現(xiàn)組織好勞務(wù)輸出，通過(guò)加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和職業(yè)技能。文化素質(zhì)較低是阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要原因，勞動(dòng)力文化程度越高，轉(zhuǎn)移到非家行業(yè)就業(yè)的比例也越高。同時(shí)通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，使農(nóng)民增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓視野，學(xué)到技術(shù)，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)準(zhǔn)備物質(zhì)條件和思想條件?！敝伪?，就是進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。要做好縣域和中心城鎮(zhèn)的民黯然規(guī)劃和建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資合資、合作等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)工業(yè)崁區(qū)建設(shè)，提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)人區(qū)，發(fā)展餐飲、商貿(mào)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心作用?！叭r(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民問(wèn)題，只有湖海農(nóng)民，把農(nóng)民問(wèn)題解決了，縣域經(jīng)濟(jì)才會(huì)健康快速發(fā)展。
3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化上，要發(fā)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單一的種植型農(nóng)業(yè)向種植、養(yǎng)殖、加工并進(jìn)的復(fù)合型農(nóng)業(yè)的飛躍。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，調(diào)整市場(chǎng)前景好經(jīng)濟(jì)效益好、有發(fā)展前途的經(jīng)濟(jì)作物、飲料作物種植比例，大力發(fā)展高經(jīng)濟(jì)作物。在養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)上，穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牛羊業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應(yīng)市場(chǎng)需求，不能盲目發(fā)展，在上一人項(xiàng)目前應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查。在油、瓜、果等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。在農(nóng)副產(chǎn)品渾圓工方面有所突破，走產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的立體發(fā)展。近年來(lái)朝陽(yáng)縣非常重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地在發(fā)展壯大，必將為農(nóng)業(yè)的展起到推動(dòng)作用。
4、加大對(duì)外開(kāi)放，利用好版次。目前東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，土地、人力要素成本大幅上升，東部勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)為了降低成本，開(kāi)始大量西進(jìn)尋找商機(jī)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中搶占“地利”先機(jī)，盡可能引進(jìn)更多的東部民間投資。落后地區(qū)由于缺乏資金，要想走出困境，就必須對(duì)外開(kāi)放。在招商引資
引進(jìn)項(xiàng)目上，要杜絕追求短期經(jīng)濟(jì)效益、急功近利破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源犧牲子孫后代利益為代價(jià)求得眼前發(fā)展和一進(jìn)繁榮，堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)、低水平擴(kuò)張、粗放經(jīng)營(yíng)等短期行為，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)增長(zhǎng)。
5、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境亟待優(yōu)化。相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)還存在發(fā)展環(huán)境尚待優(yōu)化的問(wèn)題。一方面，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)“軟環(huán)境”上，縣域軟環(huán)境建設(shè)要向“執(zhí)法就是罰款，管理就是收費(fèi)“、”門難進(jìn)、臉難看、事難辦“等機(jī)關(guān)頑癥痼疾開(kāi)刀，從改善行政環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境著手，以建立服務(wù)型政府為目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境顯著改善。要切實(shí)搞好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，真正轉(zhuǎn)變政府職能；要依法行政；依法治縣；盡可能地湖海行政審批與收費(fèi)；要打擊各種違法亂紀(jì)、違法經(jīng)營(yíng)、黑惡勢(shì)力等。這樣，縣域經(jīng)濟(jì)”軟環(huán)境“改善才會(huì)有可觀的前景。另一方面，經(jīng)濟(jì)的”硬環(huán)境“也亟待改善。要加大硬件設(shè)施的投資力度，加大對(duì)道路、能源、、水足、電足，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造必要的硬設(shè)施。這樣才能留住資本、留住企業(yè)、留住人才，從而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
論文提要：經(jīng)濟(jì)景氣研究在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了近百年的歷史，已成為世界許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種重要手段。近十幾年來(lái)，我國(guó)景氣指標(biāo)的相關(guān)研究累積了大量經(jīng)驗(yàn)，并逐步建立了我國(guó)的景氣指標(biāo)體系，用其監(jiān)測(cè)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。然而，對(duì)我國(guó)區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行指標(biāo)體系的研究尚未形成體系。我國(guó)地域廣闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有很好的多樣性，所以對(duì)區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行指標(biāo)體系的研究具有積極的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
一、相關(guān)理論研究及其意義
經(jīng)濟(jì)景氣研究在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了五個(gè)階段，已經(jīng)有了大約近百年的發(fā)展史。最早的是哈佛指數(shù)階段，該指數(shù)是由13項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)時(shí)間差異關(guān)系分別編制的。包括與股票市場(chǎng)有關(guān)的“投機(jī)指數(shù)”、與商品交易市場(chǎng)有關(guān)的“商情指數(shù)”，以及與金融市場(chǎng)有關(guān)的“金融指數(shù)”。該指數(shù)不僅能夠指示景氣動(dòng)向，而且能夠超前預(yù)報(bào)；第二階段，景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系形成階段。1937年密切爾和伯恩斯研究了近500個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)間序列，選擇了21個(gè)指標(biāo)構(gòu)成超前指示器，之后又提出了研究報(bào)告“循環(huán)復(fù)蘇的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”，預(yù)測(cè)出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折的時(shí)間，并被后來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所證實(shí)；第三階段，景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系發(fā)展階段，這階段對(duì)擴(kuò)散指數(shù)進(jìn)行了大量研究工作；第四階段，景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系國(guó)際化階段，20世紀(jì)七十年代，NBER和穆?tīng)柕膰?guó)際景氣研究中心將經(jīng)濟(jì)景氣方法用于監(jiān)測(cè)分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，最初建立的是西方七個(gè)主要工業(yè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系；第五階段，景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系創(chuàng)新化階段J.H.斯托克和M.W.沃森提出了新的景氣指數(shù)概念和制作方法。特別是進(jìn)入九十年代以后，景氣指數(shù)方法的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大。
景氣研究思想在不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)際應(yīng)用中不斷改進(jìn)和完善，目前已經(jīng)成為世界許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種重要手段。我國(guó)在這方面的研究起步較晚，從上世紀(jì)八十年代中期才開(kāi)始相關(guān)的研究工作，近十幾年我國(guó)景氣指標(biāo)的相關(guān)研究累積了大量經(jīng)驗(yàn)，并逐步建立了我國(guó)景氣指標(biāo)體系，用其監(jiān)測(cè)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
美國(guó)的次級(jí)貸款危機(jī)無(wú)疑是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中最好最大的事件，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國(guó)家到廣大發(fā)展中國(guó)家，所有的經(jīng)濟(jì)體都受到了不同程度的影響。各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況無(wú)疑成為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，我國(guó)地域廣闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有很好的多樣性，加之對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)體系的研究尚未形成體系，所以對(duì)區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行指標(biāo)體系的研究具有積極的理論價(jià)值和實(shí)踐意義：一方面我國(guó)相關(guān)理論的研究存在不足之處，盡管景氣指數(shù)方法在國(guó)外有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在我國(guó)理論發(fā)展還相對(duì)落后，缺乏理論創(chuàng)新。本文試圖從景氣循環(huán)指標(biāo)體系的領(lǐng)先、同步、滯后指標(biāo)的模式中將先行指標(biāo)分離出來(lái)，對(duì)先行指標(biāo)和先行指數(shù)進(jìn)行研究，對(duì)景氣循環(huán)方法的深層次研究以得出較為適合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特性的先行指標(biāo)體系；另一方面提出將以一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為背景來(lái)建立實(shí)證分析，構(gòu)建出區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控的先行指標(biāo)體系，對(duì)省一級(jí)政府更好地把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)運(yùn)行、避免出現(xiàn)較大波動(dòng)有實(shí)際指導(dǎo)意義。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外景氣指標(biāo)體系構(gòu)建理論和方法進(jìn)行了充分地研究，對(duì)我國(guó)舊先行指標(biāo)體系進(jìn)行了必要的參考，旨在建立一套適應(yīng)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要的經(jīng)濟(jì)景氣先行指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系。本文對(duì)指標(biāo)序列的研究方法進(jìn)行了一定程度的改進(jìn)，在指標(biāo)篩選方面力求更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特性，對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更敏感。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)體系的指標(biāo)選取
區(qū)域經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)的選取一定要切實(shí)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特性。由于我國(guó)傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性和地域分布和政策上的原因，我國(guó)各地區(qū)逐漸形成了具有各自地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)，包括金融外貿(mào)服務(wù)型、農(nóng)業(yè)加工和能源礦產(chǎn)型等等各種類型的經(jīng)濟(jì)。在早期已經(jīng)研究的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系下，還要著重考慮能反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)特性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
除此之外，選取指標(biāo)的原則包括：1、先行性。所選指標(biāo)對(duì)GDP有明顯的先行性，其變動(dòng)先于基準(zhǔn)循環(huán)指標(biāo)，能夠在一個(gè)比較早的時(shí)間顯示、預(yù)測(cè)總體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，對(duì)GDP的變動(dòng)有一定的導(dǎo)向性。2、經(jīng)濟(jì)重要性。與基準(zhǔn)指標(biāo)之間的先行關(guān)系有重要的經(jīng)濟(jì)原因，能夠引起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的波動(dòng)，表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化調(diào)整迅速。3、周期性。其周期趨勢(shì)必須領(lǐng)先于基準(zhǔn)指標(biāo)，并且能夠保持相對(duì)的穩(wěn)定。具體來(lái)講，與基準(zhǔn)循環(huán)波動(dòng)相比，先行指標(biāo)的趨勢(shì)變化至少領(lǐng)先3個(gè)月，并且表現(xiàn)為兩次以上的單向引導(dǎo)關(guān)系。4、數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)覆蓋的序列口徑寬廣，盡可能覆蓋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)部門的指標(biāo)序列，數(shù)據(jù)在月份而不是季度基礎(chǔ)上編輯，數(shù)據(jù)及時(shí)易得，無(wú)間斷，無(wú)頻繁修正。
指標(biāo)的篩選原則隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各國(guó)統(tǒng)計(jì)體系及統(tǒng)計(jì)方法的不斷完善，統(tǒng)計(jì)的種類越來(lái)越多，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)目也日趨龐大，形成了規(guī)模巨大的信息資源。其中，影響景氣波動(dòng)的不僅有產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)，還包括就業(yè)、金融、財(cái)政、消費(fèi)、物價(jià)、庫(kù)存、貿(mào)易等領(lǐng)域的廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此收集數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)盡量包含這些領(lǐng)域。
從大量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中選擇景氣指標(biāo)還應(yīng)考慮到以下幾條基準(zhǔn)：（1）經(jīng)濟(jì)上的重要性；（2）統(tǒng)計(jì)上的充分性；（3）統(tǒng)計(jì)的適時(shí)性；（4）與景氣波動(dòng)的對(duì)應(yīng)性。經(jīng)濟(jì)上的重要性是指所選指標(biāo)在景氣的把握上是特別重要的，并且代表經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)領(lǐng)域，所選指標(biāo)合起來(lái)代表經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要方面；統(tǒng)計(jì)上的充分性是指該指標(biāo)是月度（或季度）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)區(qū)間較長(zhǎng)、較完整、覆蓋面大、可信度高；統(tǒng)計(jì)的適時(shí)性是指數(shù)據(jù)能及時(shí)定期地統(tǒng)計(jì)上來(lái)，并予以公布，在每月（季度）后的1～2個(gè)月（季度）內(nèi)即能使用；主要參照以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）指標(biāo)跨越的時(shí)間盡可能長(zhǎng)，一般時(shí)間跨度至少包括5次循環(huán)。但根據(jù)具體情況，可以適當(dāng)縮短跨越時(shí)間長(zhǎng)度的要求；（2）先行指標(biāo)的峰值比基準(zhǔn)循環(huán)的峰值先行至少三個(gè)月以上；（3）各個(gè)先行指標(biāo)的特殊循環(huán)與基準(zhǔn)循環(huán)接近一一對(duì)應(yīng)，且在最近的連續(xù)三次循環(huán)中，至少有兩次循環(huán)的峰值保持先行三個(gè)月以上。通常，指標(biāo)體系是用于監(jiān)控實(shí)際產(chǎn)出的周期性波動(dòng)，為此要盡量采用指標(biāo)的不變價(jià)序列。三、指數(shù)的合成及檢驗(yàn)
經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)是綜合反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量波動(dòng)的相對(duì)數(shù)，具有簡(jiǎn)潔性、直觀性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)景氣分析就是利用經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)將不同數(shù)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象加以綜合度量，進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較的一種綜合分析方法。經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)從最初數(shù)據(jù)篩選到最終指數(shù)合成，編制過(guò)程較為復(fù)雜。初選指標(biāo)組確定后，要進(jìn)行基準(zhǔn)循環(huán)模式的確定、基準(zhǔn)指標(biāo)的選取和對(duì)指標(biāo)初步分類等工作。對(duì)季節(jié)性明顯的指標(biāo)序列進(jìn)行了季節(jié)調(diào)整去掉季節(jié)因素，通過(guò)比值求出指標(biāo)的增長(zhǎng)率序列，然后進(jìn)行第二次調(diào)整去除不規(guī)則因素，得到景氣指標(biāo)增長(zhǎng)率序列組。合成指數(shù)CI不但可以反映景氣變動(dòng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，還可以把握景氣變動(dòng)幅度的相對(duì)大小，并給出數(shù)量標(biāo)志，因此采用CI合成指數(shù)。在合成方法上，使用美國(guó)商務(wù)部的合成指數(shù)計(jì)算方法，并使用等權(quán)。通過(guò)K-L信息量法、時(shí)差相關(guān)分析法和峰谷對(duì)比分析法，對(duì)指標(biāo)增長(zhǎng)率序列組進(jìn)行篩選、分類，確定出景氣指標(biāo)的先行、一致和滯后指標(biāo)終選組。
先行合成指數(shù)用來(lái)預(yù)示未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡的變動(dòng)趨勢(shì)；一致合成指數(shù)用來(lái)反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向和運(yùn)行力度；滯后合成指數(shù)用來(lái)最終確認(rèn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的某一狀態(tài)是否開(kāi)始或結(jié)束。利用合成先行指數(shù)曲線和GDP增長(zhǎng)率進(jìn)行比較，以檢驗(yàn)合成先行指數(shù)的先行預(yù)測(cè)效果，并且可以通過(guò)實(shí)際應(yīng)用對(duì)各合成指數(shù)的效果進(jìn)行檢驗(yàn)，并在今后的工作中不斷對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
四、結(jié)論
八十年代以來(lái)我國(guó)學(xué)者在經(jīng)濟(jì)景氣周期研究成果的基礎(chǔ)上建立一套區(qū)域先行指標(biāo)體系，但我國(guó)較薄弱的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)給合成指數(shù)的編制帶來(lái)困難，加上我國(guó)的統(tǒng)計(jì)體系還不完善，統(tǒng)計(jì)的范圍還不夠廣泛，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間長(zhǎng)度也較短，統(tǒng)計(jì)口徑經(jīng)常調(diào)整。再者，在指標(biāo)合成過(guò)程中的一些技術(shù)細(xì)節(jié)有待改進(jìn)，比如時(shí)差的測(cè)定數(shù)據(jù)平衡性檢驗(yàn)等方面。
合成指數(shù)所使用的指標(biāo)都是經(jīng)過(guò)季節(jié)調(diào)整，去除了季節(jié)因素和不規(guī)則因素的序列，增長(zhǎng)率循環(huán)分析仍是景氣分析的主要方式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策作用具有不確定性，給經(jīng)濟(jì)景氣分析工作帶來(lái)更大的難度。最后應(yīng)該指出，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的循環(huán)特性是不斷變化的，同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方法也在不斷調(diào)整。指標(biāo)體系使用過(guò)程中要定期考察各指標(biāo)的先行穩(wěn)定性，及時(shí)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和修訂。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)景氣先行指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系有利于我們正確把握區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。因此，要建立一套適應(yīng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理所需要的經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系并定期對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和完善。在借鑒國(guó)外先進(jìn)的研究經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，如何使區(qū)域景氣指標(biāo)體系發(fā)揮更大的作用，仍需要做大量的相關(guān)研究、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，到模型方法的實(shí)用性、科學(xué)性和先進(jìn)性等一系列問(wèn)題，都需要我們后續(xù)的努力，最終使完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)體系為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]董文泉，高鐵梅等.經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的分析與預(yù)測(cè)方法，吉林大學(xué)出版社，1998.
關(guān)鍵詞：稅收負(fù)擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展直接稅間接稅
在諸多稅種當(dāng)中，所得稅能夠很好地起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。不同地區(qū)的人民收入發(fā)生變化，購(gòu)買力就會(huì)發(fā)生變化，也就會(huì)影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢杂檬杖胄?yīng)來(lái)說(shuō)明稅收的這種作用。這里的稅制結(jié)構(gòu)是指稅收制度中稅種的構(gòu)成及各稅種在其中所占的地位。主要是指直接稅和間接稅的比例關(guān)系。以稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，即凡是稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁的稅種，歸屬于間接稅，凡是稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的稅種，歸屬于直接稅。一般認(rèn)為，所得稅和財(cái)產(chǎn)稅屬于直接稅，商品課稅屬于間接稅。以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，由于采用累進(jìn)稅率，可以很好地貫徹稅收公平的原則。以間接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，有利于組織財(cái)政收入，但不利于實(shí)現(xiàn)稅收的公平原則。下文考察韓國(guó)宏觀稅負(fù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，并探討其對(duì)我國(guó)的啟示。
韓國(guó)稅收負(fù)擔(dān)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系
（一）韓國(guó)直接稅和間接稅分析
首先是韓國(guó)的直接稅和間接稅所占的比例。從圖1可以看出韓國(guó)的直接稅所占比例大于間接稅所占的比例，且呈增加的趨勢(shì)。直接稅具有不易轉(zhuǎn)嫁的特點(diǎn)，具有良好的調(diào)節(jié)收入的作用。
其次，分析韓國(guó)企業(yè)所得稅情況。圖2表明了分年度分地區(qū)的韓國(guó)企業(yè)所得稅的納稅情況，從圖2可以看出，首爾廳的稅收收入優(yōu)勢(shì)明顯，然后是中部廳、大丘廳和釜山廳，大田廳和光州廳最差。這與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是相適應(yīng)的，首爾地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，其次是中部廳的仁川和京畿道；大丘廳所在的大丘地區(qū)和慶北地區(qū)；釜山廳所在的釜山地區(qū)、蔚山和慶南地區(qū)。最差的就是大田廳所在的忠清道地區(qū)和光州廳所在的全羅到地區(qū)。企業(yè)所得稅是直接稅，且韓國(guó)的企業(yè)所得稅是累進(jìn)稅率，具有很好的調(diào)節(jié)收入的作用，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
再看韓國(guó)的個(gè)人所得稅的情況。圖3表明了分年度分地區(qū)的韓國(guó)個(gè)人所得稅的納稅情況，從圖3可以看出，首爾廳的稅收收入優(yōu)勢(shì)明顯，然后是中部廳、大丘廳和釜山廳，大田廳和光州廳最差。這與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是相適應(yīng)的，首爾地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，其次是中部廳的仁川和京畿道；大丘廳所在的大丘地區(qū)和慶北地區(qū)；釜山廳所在的釜山地區(qū)、蔚山和慶南地區(qū)。最差的就是大田廳所在的忠清道地區(qū)和光州廳所在的全羅到地區(qū)。個(gè)人所得稅是直接稅，且韓國(guó)的企業(yè)所得稅是累進(jìn)稅率，具有很好的調(diào)節(jié)收入的作用，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
最后，分析韓國(guó)的增值稅情況。圖4表明了分年度分地區(qū)的增值稅的納稅情況，從圖4可以看出，除了首爾廳的收入相對(duì)明顯外，其他地區(qū)的增值稅收入基本都差不多。因?yàn)轫n國(guó)的增值稅是消費(fèi)型的增值稅，且增值稅是間接稅，調(diào)節(jié)收入的作用不明顯。
圖5表明了2004年韓國(guó)分道（省）和廣域市（直轄市）的企業(yè)所得稅納稅情況，也是和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)的，具有很好的調(diào)節(jié)收入的作用。韓國(guó)的地方稅主要是由財(cái)產(chǎn)稅制組成的，屬于直接稅，也具有很好的調(diào)節(jié)收入的作用，如圖6所示。
（二）韓國(guó)企業(yè)所得稅分收入規(guī)模納稅情況分析
表1表明了韓國(guó)企業(yè)所得稅分收入規(guī)模納稅情況，把韓國(guó)的企業(yè)按照收入分類，分析一下到底是高收入的企業(yè)群繳納稅收多，還是低收入的企業(yè)群繳納稅收多。
從圖7可以看出收入高的企業(yè)群繳納的稅收明顯高于收入低的企業(yè)群。
本文依照收入規(guī)模進(jìn)行分類，以100億韓元為標(biāo)準(zhǔn)，分為以上部分和以下部分，分析是高收入的企業(yè)群納稅多，還是低收入的企業(yè)群納稅多。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，1000億以上法人企業(yè)納稅總額占全部納稅額的79%，1000億以下法人企業(yè)納稅總額占全部納稅額的21%。高收入的企業(yè)群多納稅，符合稅收的公平原則。1000億以上法人納稅人數(shù)卻只占總的企業(yè)所得稅納稅人數(shù)的1%，而1000億以下法人納稅人數(shù)卻占總的企業(yè)所得稅納稅人數(shù)的99%，少數(shù)富裕的企業(yè)群繳納了大部分的稅收，說(shuō)明韓國(guó)的企業(yè)所得稅起到了很好的調(diào)節(jié)收入分配的作用，進(jìn)而也能起到調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。
優(yōu)化稅收制度以促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
在增值稅方面，目前我國(guó)所實(shí)行的是不分地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、統(tǒng)一稅率的生產(chǎn)型“增值稅”，經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū)。西部地區(qū)歷來(lái)是我國(guó)的重要原材料基地，主要是資本有機(jī)構(gòu)成高的大中型企業(yè)，實(shí)行生產(chǎn)型增值稅嚴(yán)重制約了西部企業(yè)的資本積累和技術(shù)改造，導(dǎo)致粗放經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。另外，以農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和資源開(kāi)發(fā)為主的西部地區(qū)，增值稅稅負(fù)明顯高于東部地區(qū)。我國(guó)目前實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅在西部地區(qū)客觀上起到了逆向調(diào)節(jié)作用，如果把生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅，西部地區(qū)能從中得到更多的稅收抵扣，也符合國(guó)家的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。
我國(guó)也應(yīng)當(dāng)考慮遵循國(guó)際趨勢(shì)、再降低企業(yè)所得稅稅率的必要性。筆者認(rèn)為，在拓寬稅基的基礎(chǔ)上，采用累進(jìn)的所得稅率，既能發(fā)揮企業(yè)所得稅制度的財(cái)政功能作用，又可以使企業(yè)所得稅真正成為重要的經(jīng)濟(jì)政策工具，在整體上降低我國(guó)的企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]跨國(guó)公司區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化直接投資
一、問(wèn)題的提出
世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，可以說(shuō)是一部一體化的歷史。隨著國(guó)際分工的不斷深化，帶動(dòng)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都不可能僅僅依靠本國(guó)的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng)，從生產(chǎn)活動(dòng)到資本運(yùn)動(dòng)再到生產(chǎn)要素的移動(dòng)都突破了國(guó)家的疆域，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化。
在這種國(guó)際化的浪潮中，區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域，以至于哈伯勒（Haberler,1964）將我們的時(shí)代概括為“一體化時(shí)代”。
在經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)炙手可熱的舞臺(tái)上，跨國(guó)公司當(dāng)仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進(jìn)程而迅速壯大。進(jìn)入21世紀(jì)，跨國(guó)公司的發(fā)展更是達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《2002年世界投資報(bào)告——跨國(guó)公司與出口競(jìng)爭(zhēng)力》披露，主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國(guó)公司。
隨著國(guó)際化大生產(chǎn)的發(fā)展，跨國(guó)公司作為跨國(guó)投資、經(jīng)營(yíng)和管理的組織載體和國(guó)際市場(chǎng)的行為主體，在經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。相比較而言，聯(lián)系各國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)渠道，如商品和勞務(wù)的進(jìn)出口的重要性正在日益相對(duì)下降。因此，不論從全球范圍來(lái)看，還是從某一地區(qū)來(lái)看，跨國(guó)公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對(duì)旨在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各國(guó)間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分析，就不能不涉及到跨國(guó)公司在其中所起的作用。
二、跨國(guó)公司是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量
縱觀世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程，我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索：現(xiàn)代世界的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是在微觀和宏觀兩個(gè)層次上同時(shí)進(jìn)行的。也就是說(shuō)，是由微觀層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀層次上的國(guó)家政策協(xié)調(diào)一體化導(dǎo)致的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱為功能性的一體化，后者可以稱為制度性的一體化。
微觀層次上的企業(yè)導(dǎo)向型的一體化，指的是以跨國(guó)公司作為主導(dǎo)力量而推動(dòng)的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化?？鐕?guó)公司利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能帶來(lái)的規(guī)模效益進(jìn)行跨國(guó)界的投資生產(chǎn)等活動(dòng)，它的這些活動(dòng)必然會(huì)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響，促進(jìn)和加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的程度。這種跨國(guó)公司導(dǎo)向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果，是跨國(guó)公司在全球發(fā)展的客觀結(jié)果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化，是指地區(qū)內(nèi)各國(guó)政府間在政策上通過(guò)協(xié)調(diào)，建立超國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成員國(guó)達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過(guò)建立國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，人為地消除成員國(guó)之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，甚至制定統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)成員國(guó)之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動(dòng)，達(dá)到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化的重要特征，就是制度性機(jī)構(gòu)的一體化先于實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。
由此可見(jiàn)，跨國(guó)公司和政府都是推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。這兩種推動(dòng)力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進(jìn)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的向前發(fā)展。DunningandRobson（1988）指出，通過(guò)跨國(guó)公司運(yùn)作的跨國(guó)商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系。這兩者的不同之處在于，跨國(guó)公司作為微觀層次上的組織，是通過(guò)自身的行為和市場(chǎng)的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過(guò)從事國(guó)際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售來(lái)代替通常的商品出口來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的。而政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化的范疇，是成員國(guó)政府基于自身的需要，通過(guò)簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動(dòng)和擴(kuò)張掃除障礙，促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代末以來(lái)，隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的研究都取得了很多成果。但在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行的。鄧寧撰文稱，迄今為止，人們很少嘗試將這兩種問(wèn)題的研究結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響；有關(guān)這一問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)資料的搜集也是很不夠的。
作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的微觀主體的跨國(guó)公司，它的行為在客觀上必然會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。那么，跨國(guó)公司的微觀行為，究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度？跨國(guó)公司的行為又是通過(guò)哪些渠道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度產(chǎn)生影響的呢？筆者認(rèn)為，對(duì)上述問(wèn)題在理論和實(shí)證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究并做出回答，正是寫作本文的目的所在。
三、跨國(guó)公司的市場(chǎng)行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
1.跨國(guó)公司對(duì)外直接投資與國(guó)際生產(chǎn)一體化
國(guó)際分工是指世界各國(guó)之間的勞動(dòng)分工，也是世界各國(guó)之間生產(chǎn)的專業(yè)化分工。它是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是一國(guó)內(nèi)部的社會(huì)分工超越國(guó)界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物，是國(guó)際貿(mào)易和世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
第二次世界大戰(zhàn)之前，國(guó)際分工主要是宗主國(guó)與殖民地、工業(yè)國(guó)與初級(jí)產(chǎn)品提供國(guó)之間的以國(guó)家為主體的分工，二戰(zhàn)后的國(guó)際分工隨著國(guó)際生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷向深度和廣度上擴(kuò)展。
二戰(zhàn)后，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、國(guó)際間生產(chǎn)要素的流動(dòng)，在很大程度上是由跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的?？鐕?guó)公司通過(guò)對(duì)外直接投資，將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)合成為“不可分”資源、與不同國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來(lái)，形成一種全新的更強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，并將國(guó)家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作，通過(guò)跨國(guó)公司的全球性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引起世界各國(guó)生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷融合和國(guó)際分工的不斷深化。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，跨國(guó)公司的發(fā)展進(jìn)入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下，跨國(guó)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行細(xì)分，如研究與開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財(cái)務(wù)等，并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國(guó)家或地區(qū)，形成跨國(guó)界的價(jià)值鏈。設(shè)在世界各地的跨國(guó)公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執(zhí)行整個(gè)公司的某項(xiàng)或全部職能，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。在這一體系中，母公司與國(guó)外子公司之間的區(qū)別越來(lái)越小，跨國(guó)公司更多的不再是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如，美國(guó)福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，歐洲福特公司設(shè)在英國(guó)不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時(shí)亨克生產(chǎn)車身部件、車輪；在德國(guó)維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎；在科隆生產(chǎn)車身底盤；在法國(guó)波爾多生產(chǎn)變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國(guó)薩爾路易進(jìn)行組裝，產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場(chǎng)。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)等職能配置在不同國(guó)家，建立起復(fù)雜的國(guó)際一體化生產(chǎn)體系。
由此可見(jiàn)，戰(zhàn)后跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國(guó)際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。
2.跨國(guó)公司的并購(gòu)?fù)七M(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
跨國(guó)公司因?yàn)閷で筚Y源的最佳配置、跨越各國(guó)的貿(mào)易壁壘等原因，通過(guò)對(duì)外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。這種跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。
戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化就和西歐跨國(guó)公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國(guó)、德國(guó)為例：1962年～1988年間，英國(guó)對(duì)前歐共體的直接投資增長(zhǎng)了19.2倍，而同期對(duì)全球直接投資總額僅增長(zhǎng)6.1倍。德國(guó)的跨國(guó)公司多年來(lái)一直把前歐共體視作其對(duì)外直接投資的重點(diǎn)，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時(shí)，英國(guó)和德國(guó)也成為歐共體其他成員國(guó)資本投資的熱點(diǎn)地區(qū)。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險(xiǎn)部門)對(duì)英國(guó)的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長(zhǎng)18.5%,比同期外國(guó)公司對(duì)英國(guó)直接投資總額年均增長(zhǎng)率高出5個(gè)百分點(diǎn)。1986年，前歐共體其他成員國(guó)對(duì)英國(guó)的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國(guó)吸收外國(guó)直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對(duì)德國(guó)直接投資累計(jì)額達(dá)294.8億馬克，占同期全部國(guó)家在德國(guó)直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國(guó)公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資，將傳統(tǒng)的國(guó)家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工，加深了區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的協(xié)作的依賴，為日后政府間簽訂經(jīng)濟(jì)一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)凝聚力。因此，跨國(guó)公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對(duì)該區(qū)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化起到了重要的推動(dòng)作用。
3.跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置，進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量
由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，隨著企業(yè)跨越國(guó)界的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，區(qū)域內(nèi)相互投資增加，貿(mào)易量也會(huì)隨之增加。因此，國(guó)際區(qū)域內(nèi)各國(guó)相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著跨國(guó)公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長(zhǎng)。有資料顯示，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當(dāng)年貿(mào)易總量的比重逐年擴(kuò)大，從20世紀(jì)60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。
4.跨國(guó)公司對(duì)區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)
比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)際分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件，而擁有一個(gè)巨大的或潛在的購(gòu)買力市場(chǎng)，則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件?？鐕?guó)公司對(duì)東道國(guó)投資是自己與東道國(guó)之間的互利互惠，區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場(chǎng)深化和擴(kuò)大，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度得以加深。
5.跨國(guó)公司的發(fā)展加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)，而當(dāng)代世界市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)正是區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的外在動(dòng)因之一
20世紀(jì)70年代以后，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他經(jīng)濟(jì)組織。目前，跨國(guó)公司已控制超過(guò)40％的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90％，其貿(mào)易量超過(guò)全球貿(mào)易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術(shù)和新工藝，壟斷了75％的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易，在國(guó)際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國(guó)公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說(shuō)，今天國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國(guó)公司之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
這種日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的小國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，難以承受國(guó)際市場(chǎng)上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國(guó)的跨國(guó)公司，另一方面有必要與實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)結(jié)成聯(lián)盟，彼此協(xié)調(diào)。那些實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了進(jìn)一步增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì)，也需要聯(lián)合中小國(guó)家的力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)。
四、結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題
從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論：跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資確實(shí)對(duì)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資，趨同了國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際化、擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這一系列的方式，跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資加速了國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；政策機(jī)遇；轉(zhuǎn)型調(diào)整；對(duì)策研究
一、前言
統(tǒng)籌和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，尤其是區(qū)域居民收入水平的差距，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)與原則。從2010年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步邁入新常態(tài)階段，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速的換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)渠道的轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)層面，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)薪酬的關(guān)鍵性保障。從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的外延來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在中長(zhǎng)期處于一種轉(zhuǎn)型期，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速上的特征就是中長(zhǎng)期“L”走勢(shì)和短期“W”走勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、有序、可持續(xù)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)體協(xié)同發(fā)展，是各級(jí)政府應(yīng)該充分思考的命題。本質(zhì)重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策機(jī)遇與主要挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，探究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有較大的理論價(jià)值與較強(qiáng)的實(shí)踐意義。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策機(jī)遇
1.國(guó)家層面轉(zhuǎn)變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、手段與路徑
隨著經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)，中央及時(shí)的調(diào)整以往關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本部署，不斷提高促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，并在政策制定出臺(tái)上有著明確的引導(dǎo)傾向，具體表現(xiàn)在理念、手段以及路徑等方面。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念上，強(qiáng)調(diào)要將以往的以單個(gè)中心城市為核心的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向省市聯(lián)動(dòng)合作協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、“一帶一部”等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)圈就是一個(gè)典型的例子，其主要目的就是要通過(guò)構(gòu)建各地區(qū)的貿(mào)易合作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系；在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的手段上，中央將不再是單純的采用財(cái)政激勵(lì)政策與行政指導(dǎo)性命令的僵硬方式，而是通過(guò)促進(jìn)各省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，增強(qiáng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，使得各區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊自發(fā)的尋求合作、尋求協(xié)調(diào)發(fā)展；在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑上，中央更多的是開(kāi)始從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的三部曲推進(jìn)方式，全面強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊間的依賴作用、支持作用，真正提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。
2.地方層面轉(zhuǎn)變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)度、思路與方式
當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的最后攻堅(jiān)時(shí)期，是國(guó)家深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱，國(guó)際市場(chǎng)不確定風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)的大背景下，各地方政府充分意識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的好處，只有通過(guò)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的韌勁才能增強(qiáng)，才能在國(guó)際需求疲軟的外部環(huán)境下獲得可持續(xù)發(fā)展，因此地方層面也逐步轉(zhuǎn)變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)度、思路與方式。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的地區(qū)政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方式是抱團(tuán)發(fā)展，然后爭(zhēng)取中央的政策支持，因此大批的城市群開(kāi)始涌現(xiàn)，但這基本不屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而僅僅是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而已，更為不幸的是，這種僵硬的城市抱團(tuán)發(fā)展不僅容易引發(fā)“城市病”，而且還造成核心城市優(yōu)先發(fā)展的“馬太效應(yīng)”，進(jìn)而造成各區(qū)域爭(zhēng)搶經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的局面，最終不能達(dá)到合作共贏的基本目標(biāo)。在此情況下，各地方政府也在反思區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路混亂與方式錯(cuò)位，從初始的優(yōu)惠政策抱團(tuán)申請(qǐng)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)聯(lián)系的持續(xù)增強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性與互惠性，最終實(shí)現(xiàn)有內(nèi)容、有層次、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)
1.國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，不確定風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)
國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，英國(guó)脫歐事件影響逐步發(fā)酵，歐洲地區(qū)銀行業(yè)全面危機(jī)，美國(guó)加息疑云持續(xù)籠罩，美國(guó)總統(tǒng)選舉一波三折，全球?qū)捤深A(yù)期再起波瀾。國(guó)際市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，國(guó)際需求疲軟，這對(duì)于中國(guó)這個(gè)世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)來(lái)說(shuō)是非常不利的。在此情況下，我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、附加值低的初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著艱難調(diào)整與轉(zhuǎn)型。以東莞為例，隨著國(guó)際訂單的減少，東莞許多中小初級(jí)加工企業(yè)開(kāi)始倒逼，并且隨著人力成本、土地房屋成本的提升，未來(lái)東莞的低技術(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力會(huì)進(jìn)一步提升，這將直接對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)沖擊，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不好的背景下，資源的搶奪、發(fā)展的博弈會(huì)更加激烈，并且發(fā)達(dá)地區(qū)為了限制風(fēng)險(xiǎn)的傳遞，會(huì)進(jìn)一步降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的可持續(xù)性。
2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，宏觀經(jīng)濟(jì)呈L型走勢(shì)
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力極大，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化、居民就業(yè)等方面都存在不少問(wèn)題，從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可行性較差。首先，相比于東部地區(qū)，我國(guó)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)問(wèn)題長(zhǎng)期存在，加之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束不斷加劇，我國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；其次，當(dāng)前我國(guó)給地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平雖然有較大的提升，但是城鎮(zhèn)化的質(zhì)量仍然較低，各種城市病難以解決，并且城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村的公共服務(wù)水平有所回落，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，除此之外，當(dāng)前我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，服務(wù)型職能政府建設(shè)還相對(duì)滯后，政府的自身權(quán)力約束機(jī)制還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)基層政府的社會(huì)秩序管理、公共服務(wù)提供、區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平仍有待加強(qiáng)。
四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策
1.深化對(duì)外開(kāi)放與擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放并舉
開(kāi)放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，是國(guó)家富強(qiáng)、民族崛起、人民富裕的根本之路。在新常態(tài)背景下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想真正實(shí)現(xiàn)健康、高效、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展局面，必須堅(jiān)持深化對(duì)外開(kāi)放與擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放。深化對(duì)外開(kāi)放主要目的通過(guò)利用對(duì)外開(kāi)放的出口學(xué)習(xí)效應(yīng)、技術(shù)擴(kuò)散與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、FDI的綜合溢出效應(yīng)來(lái)提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ)；擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放是通過(guò)降低區(qū)域市場(chǎng)行業(yè)壁壘，強(qiáng)化區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)類型，提升區(qū)間產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的效率，不斷優(yōu)化、細(xì)分各地區(qū)的分工協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)，最終提升各區(qū)域間的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并重
毫無(wú)疑義，當(dāng)前我國(guó)許多傳統(tǒng)行業(yè)都處于一種產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)，產(chǎn)能利用率較低，因此以煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)不可避免，各地區(qū)必須堅(jiān)決的執(zhí)行中央這一高瞻遠(yuǎn)矚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于效益差、成本高、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)要堅(jiān)決淘汰，不能為了區(qū)域個(gè)體利益而損壞宏觀經(jīng)濟(jì)全局規(guī)劃。與此同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)明顯，就業(yè)壓力增大的大背景下，各地區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大方針，要堅(jiān)決鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)，從而提升經(jīng)濟(jì)的活力，要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，刺激自主創(chuàng)新技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，只要各區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的活力起來(lái)了，才能創(chuàng)造出更多的協(xié)作空間與協(xié)調(diào)機(jī)遇。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)順利轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、文化持續(xù)繁榮、社會(huì)安定和諧的關(guān)鍵性目標(biāo)。中央政府、地方各級(jí)政府、各市場(chǎng)主體都應(yīng)該有協(xié)作意識(shí)、協(xié)同思路，要堅(jiān)定不移的深化對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)發(fā)，要毫不猶豫的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持與引導(dǎo)，以強(qiáng)化我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌勁，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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一. 問(wèn)題情境的前提
數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的問(wèn)題情境，應(yīng)該具備兩個(gè)條件：一是和學(xué)生已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)有聯(lián)系，學(xué)生有條件思索和探究；二是有新的要求，使學(xué)生不能簡(jiǎn)單地利用已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)去解決。
二、 問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)與新課程的實(shí)施
中學(xué)生所處年齡，依賴性比較大，要想提高數(shù)學(xué)成績(jī)，實(shí)施新課程，教師要充分利用好課堂有限的時(shí)間，精心創(chuàng)設(shè)好問(wèn)題情境，提高他們對(duì)數(shù)學(xué)的興趣。
（1）創(chuàng)設(shè)迷惑的問(wèn)題情境
根據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)，創(chuàng)建一些新的問(wèn)題，使學(xué)生感到困惑，從而引出新的知識(shí)。
例1.講到異面直線時(shí)，這樣引入：找出一個(gè)墻面上的各組直線，問(wèn)學(xué)生各組直線的位置關(guān)系，學(xué)生均能輕易作答，當(dāng)取異面的一組直線時(shí)，問(wèn)：“這兩條直線有何關(guān)系呢？”學(xué)生均感到很迷惑，教師就引入新的概念——異面直線。
（2）創(chuàng)設(shè)類比的問(wèn)題情境
創(chuàng)設(shè)類比的問(wèn)題情境，是對(duì)這些類似的知識(shí)加以對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題。
例2.研究對(duì)數(shù)函數(shù)的圖像和性質(zhì)時(shí)，問(wèn)：“指數(shù)函數(shù)與對(duì)數(shù)函數(shù)有什么關(guān)系呢？”學(xué)生會(huì)答：“互為 反函數(shù)”。再問(wèn)：“互為反函數(shù)的圖像有何關(guān)系？”學(xué)生再答：“關(guān)于直線 對(duì)稱”。問(wèn)：“你能畫出對(duì)數(shù)函數(shù)的圖像，并說(shuō)出它的性質(zhì)嗎？”
（3）創(chuàng)設(shè)應(yīng)用的問(wèn)題情境
就是將書本的知識(shí)，跟實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái)，使提出的問(wèn)題貼近學(xué)生的生活。
例3.余弦定理的引課：“在我們班中，A同學(xué)家離學(xué)校100米，B同學(xué)家離學(xué)校500米，那么A、B 兩同學(xué)家相距多遠(yuǎn)？” 此問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)最貼近學(xué)生的生活實(shí)際，能夠讓學(xué)生深刻地理解到數(shù)學(xué)無(wú)處不在， 激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。
（4）創(chuàng)設(shè)變換的問(wèn)題情境
