發(fā)布時(shí)間：2023-09-21 17:41:49
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1 國(guó)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)擁有十分遼闊的地域、豐富的資源以及密集的人口，而且地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造和氣候等自然環(huán)境十分復(fù)雜，泥石流、滑坡和地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害分布非常廣泛，而且發(fā)生的頻率非常高。在國(guó)內(nèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分快速，國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用量越來(lái)越高，自然條件經(jīng)常發(fā)生變化，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不適當(dāng)，使得地質(zhì)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，還呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。地質(zhì)災(zāi)害的極大威脅已經(jīng)引起了人們的高度重視，必須將地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好。
2 地質(zhì)災(zāi)害防治概述
目前，國(guó)內(nèi)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作還不是很到位，其水平比較低下。同時(shí)，國(guó)內(nèi)發(fā)展具有非常不平衡的特點(diǎn)。如今人口在日益增加，經(jīng)濟(jì)在飛快發(fā)展，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的地質(zhì)災(zāi)害仍然為人們帶來(lái)非常嚴(yán)重的危害以及威脅。因此，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治迫在眉睫。而要將地質(zhì)災(zāi)害的防治工作做好，加強(qiáng)其防治水平，就必須對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作給予高度重視，并且制定科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)有效的綜合治理措施。在這個(gè)方面，首先應(yīng)該做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。比如做好地質(zhì)災(zāi)害的勘察工作、對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)以及預(yù)報(bào)，從而制定治理對(duì)策。將這一系列工作做好，可以很好地防止地質(zhì)災(zāi)害，避免地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡，從而維護(hù)社會(huì)安定，推動(dòng)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)。
3 地質(zhì)災(zāi)害防治水平的加強(qiáng)對(duì)策
3.1 廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性與危害性
對(duì)目前地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性與危害性進(jìn)行廣泛宣傳，可以有利于引起社會(huì)各界的重視，并且得到有關(guān)部門的支持。同時(shí)，通過(guò)大力宣傳而增強(qiáng)人們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，并且做好防治災(zāi)害工作的意識(shí)。在對(duì)其進(jìn)行宣傳時(shí)，應(yīng)該借助各種宣傳媒介對(duì)相關(guān)理論以及發(fā)展趨勢(shì)、威脅與危害等進(jìn)行深入介紹。另外，還需要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性以及必要性進(jìn)行大力宣傳。而且還可以宣傳地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目在采取防治措施之后可以帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，引起人們的重視，爭(zhēng)取人們的理解以及支持。除此之外，還需要調(diào)動(dòng)各方積極性，提高地質(zhì)災(zāi)害抵御能力，防止地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象發(fā)生。
3.2 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃
在對(duì)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃的同時(shí)，也要做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的相關(guān)規(guī)劃，并且進(jìn)行明確的分工，將各有關(guān)部門的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，通力合作。同時(shí)，還應(yīng)該讓地質(zhì)礦產(chǎn)部門發(fā)揮相應(yīng)職能，對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測(cè)以及評(píng)價(jià)，再對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。另外，地質(zhì)礦產(chǎn)部門還應(yīng)該做好基礎(chǔ)性和區(qū)域性工作。而有關(guān)學(xué)者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治方面的理論和方法的相關(guān)研究。除此之外，各地政府和有關(guān)主管部門應(yīng)該加強(qiáng)交通干線、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、能源以及城市建設(shè)等方面的地質(zhì)災(zāi)害勘察以及治理工作。
3.3 對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行充分利用
如今現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展非常快，其方法與手段有利于解決國(guó)內(nèi)很多難題。因此，結(jié)合先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方法以及手段，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行綜合勘察和評(píng)價(jià)，并且制定相應(yīng)防治方法。通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，從而使得信息交流與國(guó)際合作進(jìn)一步加強(qiáng)，將國(guó)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的研究水平與防治水平提高起來(lái)。在最大程度上避免重復(fù)勞動(dòng)，從而使得防災(zāi)與減災(zāi)的能力更進(jìn)一步提高。在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的過(guò)程中，應(yīng)該將先進(jìn)的理論作為先導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法以及手段進(jìn)行充分運(yùn)用，尤其是一些比較成熟的應(yīng)用技術(shù)，應(yīng)該得到積極推廣。另外，一些新方法與新技術(shù)也應(yīng)該得到相應(yīng)推廣以及應(yīng)用。在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行勘察以及評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)勘察的相關(guān)資料和環(huán)境地質(zhì)因素等對(duì)其進(jìn)行綜合分析，再通過(guò)相應(yīng)的勘察技術(shù)手段對(duì)制定的防治措施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
3.4加大資金投入
第一，通過(guò)加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金投入，并且開(kāi)辟多渠道以獲得更多資金來(lái)源，可以極大地利于地質(zhì)災(zāi)害防治水平的提高。這一重要措施還有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，為人民生命財(cái)產(chǎn)提供保障，還可以維護(hù)社會(huì)安定。在這個(gè)方面，國(guó)家應(yīng)該為其設(shè)立專項(xiàng)資金。當(dāng)年度支出預(yù)算被確定下來(lái)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家財(cái)政的承受能力以及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際需要而對(duì)該專項(xiàng)資金進(jìn)行適當(dāng)合理的考慮，并且做好相關(guān)安排，應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
第二，國(guó)家應(yīng)該支持地質(zhì)礦產(chǎn)部的工作，對(duì)該部門的原有資金投入一定不能減少。即使中央財(cái)政已經(jīng)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作設(shè)立了專項(xiàng)支出預(yù)算，也不能將應(yīng)有的投入削減。否則，地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)被削弱，更甚至使得具體工作中的矛盾加大。
第三，在地質(zhì)災(zāi)害防治過(guò)程中產(chǎn)生的部分經(jīng)費(fèi)以及全部治理經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門承擔(dān)。中央財(cái)政為地質(zhì)災(zāi)害防治工作設(shè)立的專項(xiàng)資金并沒(méi)有為地址災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)提供補(bǔ)助，只用于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作。在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防的過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該以地方政府與有關(guān)部門投入為主，而以中央財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助為輔。
第四，在地質(zhì)災(zāi)害防治過(guò)程中產(chǎn)生的治理費(fèi)用也應(yīng)該由有關(guān)收益企業(yè)或者事業(yè)單位來(lái)承擔(dān)其中一部分。當(dāng)經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，應(yīng)該通過(guò)社會(huì)集資方法來(lái)解決，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的投資主體多元化。
3.5 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的管理
在這個(gè)方面，首先應(yīng)該建立健全的相關(guān)制度、法規(guī)以及解決方法，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的不斷提高。同時(shí)，應(yīng)該明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作的專項(xiàng)資金的適用范圍、使用原則、申請(qǐng)和審批程序。同時(shí)，在項(xiàng)目管理以及成果驗(yàn)收方面都應(yīng)該在項(xiàng)目管理過(guò)程中確定下來(lái)。其次，專項(xiàng)資金主要應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)該是項(xiàng)目調(diào)查、地質(zhì)勘查和監(jiān)測(cè)、地質(zhì)預(yù)報(bào)、防治方案的研究論證、相關(guān)技術(shù)研究、儀器研制和相關(guān)宣傳教育培訓(xùn)工作等等。再者，調(diào)動(dòng)相關(guān)單位與各職能部門的積極性，并且對(duì)其相互關(guān)系進(jìn)行更合理的協(xié)調(diào)。另外，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)該將地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的資金使用情況和工作進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并且根據(jù)合同規(guī)定而將工作內(nèi)容及時(shí)完成，并且及時(shí)將項(xiàng)目成果提交到上級(jí)處。最后，項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得的項(xiàng)目?jī)r(jià)款收入與其地質(zhì)市場(chǎng)收入不一樣，應(yīng)該將其當(dāng)作防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)等項(xiàng)目的價(jià)款收入。國(guó)家應(yīng)該針對(duì)這些收入而在稅收方面進(jìn)行相應(yīng)減征或者免征。另外，地質(zhì)災(zāi)害防治工作的項(xiàng)目承擔(dān)單位的相關(guān)主管部門不能將一些工作人員的工資進(jìn)行抵扣，也不能收取管理費(fèi)。否則，這些行為會(huì)使得地質(zhì)災(zāi)害防治工作的進(jìn)度受阻，其防治水平也得不到相應(yīng)加強(qiáng)。
關(guān)鍵詞：加氣砼砌塊；應(yīng)用；利弊；控制措施
中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）12-
1. 引言
加氣砼砌塊具有自重輕、隔熱保溫、造價(jià)低、施工方便等優(yōu)點(diǎn)，是國(guó)家重點(diǎn)推廣的新型墻體材料之一，符合目前建筑節(jié)能的要求，在節(jié)土節(jié)能和環(huán)境保護(hù)方面已產(chǎn)生重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)的填充墻體。雖然加氣砼砌塊具有其它材料無(wú)法比擬的優(yōu)越性能，但也存在缺陷。比如：加氣砼砌塊墻體容易產(chǎn)生開(kāi)裂、空鼓及滲漏等質(zhì)量問(wèn)題，特別是在臺(tái)風(fēng)、雨水較多的南方沿海地區(qū)使用加氣砼砌塊作為墻體材料，出現(xiàn)墻體開(kāi)裂、抹灰層的開(kāi)裂、空鼓、滲漏、墻體潮濕等問(wèn)題尤為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了建筑物的觀感質(zhì)量及使用功能，如果不能很好地解決這些問(wèn)題，采取切實(shí)可行的預(yù)防控制措施，勢(shì)必會(huì)影響加氣砼砌塊的應(yīng)用前景?，F(xiàn)結(jié)合多年的施工實(shí)踐和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，就南方沿海地區(qū)使用加氣砼砌塊墻體的利弊及產(chǎn)生開(kāi)裂、空鼓、滲漏的原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
2.使用加氣砼砌塊作為墻體材料所存在的弊端分析
2.1 氣候因素
南方沿海地區(qū)屬海洋性氣候，臺(tái)風(fēng)多、雨水頻繁，溫差較大，使砼砌塊產(chǎn)生較大的干縮變形，引發(fā)墻體開(kāi)裂。
2.2 地方性材料因素
在國(guó)家重點(diǎn)推廣加氣砼砌塊作為新型墻體材料之一、嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用燒制粘土磚的大環(huán)境下，部分加氣砼砌塊生產(chǎn)商為了追求利益，四處尋找生產(chǎn)原材料，甚至使用大量不合格的原材料，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的分級(jí)篩選，就直接利用作為生產(chǎn)加氣砼砌塊的原料。造成產(chǎn)品的含泥量、雜質(zhì)和重量嚴(yán)重超標(biāo)，強(qiáng)度達(dá)不到要求，質(zhì)量差，使加氣砼砌塊“被加氣、被輕質(zhì)”了，嚴(yán)重影響了建筑工程質(zhì)量和破壞生態(tài)環(huán)境。
2.3 砌塊自身因素
（1）收縮性大。加氣砼砌塊的收縮率比粘土磚大，特別是齡期28天前的收縮不僅數(shù)值大而且發(fā)展快，干縮變形會(huì)引起墻體不同程度的開(kāi)裂。
（2）導(dǎo)濕性差。由于加氣砼砌塊的吸水速度僅為粘土磚的1/4～1/5，而且吸得多速度慢，當(dāng)墻體含水率不足，新抹灰層中的水分會(huì)不斷被加氣砼砌塊吸收，造成砂漿因水分不足而影響其凝結(jié)硬化，導(dǎo)致砂漿強(qiáng)度不高和粘結(jié)力下降，致使抹灰層粉化、空鼓、剝落。
（3）吸水率較大。干燥的加氣砼砌體容易吸收抹灰層中的水分，影響砂漿強(qiáng)度與墻面粘結(jié)力，會(huì)容易產(chǎn)生抹灰層的開(kāi)裂和空鼓。
2.4 設(shè)計(jì)因素
（1）設(shè)計(jì)人員對(duì)新材料加氣砼砌塊的性能和新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用還在認(rèn)識(shí)探索中，對(duì)設(shè)計(jì)技巧、裂縫預(yù)防缺少經(jīng)驗(yàn)，存在設(shè)計(jì)缺陷。
（2）加氣砼砌塊外墻，特別是山墻的抹面沒(méi)有采取適當(dāng)?shù)姆懒选⒎揽展牡臉?gòu)造措施，容易造成抹灰層空鼓或開(kāi)裂。
2.5 抹灰砂漿因素
（1）由于抹灰砂漿按使用部位不同而采用不同配合比的砂漿，如砂漿的配合比不當(dāng)，會(huì)造成抹灰層與基層粘結(jié)不牢固。
（2）由于抹灰砂漿的保水性差，其水分易被加氣砼砌塊吸收而影響砂漿硬化，其強(qiáng)度、粘結(jié)力也隨之下降。
（3）若砂漿強(qiáng)度過(guò)高，其彈性模量也高，因收縮而產(chǎn)生的應(yīng)力也較大，這種應(yīng)力往往超過(guò)砂漿層的抗拉能力而導(dǎo)致開(kāi)裂。
（4）由于制作砂漿的原材料質(zhì)量差，如水泥穩(wěn)定性不合格、石灰膏質(zhì)量差、砂子過(guò)細(xì)或含泥量過(guò)高等都可能造成抹灰層開(kāi)裂。
2.6 施工因素
（1）砌體灰縫飽滿度達(dá)不到規(guī)范要求，灰縫不密實(shí)或有空頭縫。砌筑砂漿欠飽滿，灰縫砂漿飽滿度低于規(guī)范要求的80%，在應(yīng)力作用下，首先在砂漿欠飽滿、不均勻處出現(xiàn)沿灰縫的水平和豎向方向的裂縫。
（2）砼砌塊砌筑前，澆水濕度控制不好。砌塊上墻時(shí)含水量過(guò)大或雨期施工淋濕砌塊，澆水多時(shí)，砼砌塊吸收水膨脹，抹灰后水分多體積收縮大，引起抹灰層開(kāi)裂；澆水少時(shí)，砼砌塊吸水抹灰砂漿中的水分，致使抹灰層早期失去水分，產(chǎn)生干縮裂縫。
3. 預(yù)防加氣砼砌塊墻體開(kāi)裂、空鼓、滲漏的控制措施
3.1 設(shè)計(jì)方面預(yù)防措施
（1）設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)不同的工程屋面保溫層厚度要經(jīng)過(guò)熱工計(jì)算確定。特別要考慮到生活中普遍使用空調(diào)，尤其是南方高溫天氣時(shí)間較長(zhǎng)，室內(nèi)外溫差較大，應(yīng)選擇較好的保溫隔熱材料，減少室內(nèi)外溫差，防止頂層砌體產(chǎn)生溫度裂縫。
（2）砌體與混凝土梁、板、柱的聯(lián)結(jié)應(yīng)牢固，并應(yīng)有防裂、防滲漏措施。門、窗洞口、過(guò)梁、配筋帶、邊框的設(shè)置應(yīng)做出規(guī)定。墻體與梁、板、柱結(jié)合處，以及管、線回填處，宜沿縫長(zhǎng)方向加設(shè)鋼網(wǎng)或耐堿纖維網(wǎng)，網(wǎng)寬不應(yīng)小于200mm；門、窗洞框上角45℃方向宜加設(shè)鋼網(wǎng)或耐堿纖維網(wǎng)，網(wǎng)寬不應(yīng)小于300mm。
（3）砌體上的孔、洞以及管、線、盒在墻體的尺寸位置，應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留和規(guī)定，并應(yīng)說(shuō)明孔洞周邊的加固和防滲漏要求。
（4）對(duì)砌筑砂漿和抹灰砂漿的強(qiáng)度，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮與加氣砼砌塊的強(qiáng)度等級(jí)相匹配，不宜過(guò)高也不宜過(guò)低。砌筑砂漿宜采用混合砂漿，強(qiáng)度一般采用M5為宜；抹灰砂漿宜采用粉煤灰或水泥石灰混合砂漿，強(qiáng)度采用M5～M7.5為宜；對(duì)外墻或有防水要求較高的部位，建議設(shè)計(jì)采用專用砌筑砂漿和專用抹灰砂漿。
（5）對(duì)有防潮要求的部位，可設(shè)計(jì)成具有防潮性能的加氣砌塊。如砌塊六面都有刷面劑等防潮措施。
3.2 材料預(yù)防措施
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；防治過(guò)程；地質(zhì)環(huán)境；應(yīng)用
在生物活動(dòng)和人類的干擾下，自然界容易產(chǎn)生變異，這種自然變異表現(xiàn)在地球表層，因?yàn)榈厍虮韺邮侨祟惢顒?dòng)的主要場(chǎng)所。如果自然變異的強(qiáng)度較大，就會(huì)對(duì)我們的生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，這樣就形成了自然災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害是各種自然災(zāi)害的常見(jiàn)類型。我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布的范圍比較廣，而且自然災(zāi)害出現(xiàn)的頻率也比較大，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失比較嚴(yán)重，對(duì)生活生產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)都會(huì)造成影響，同時(shí)也會(huì)破壞我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1地質(zhì)災(zāi)害概述
受人為地質(zhì)作用的影響，導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境惡劣，在自然地質(zhì)的作用下容易發(fā)生自然災(zāi)害，導(dǎo)致資源，生命和經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害包括的種類較多，主要有地面變形災(zāi)害，斜坡巖土體運(yùn)動(dòng)災(zāi)害、土地退化災(zāi)害、水庫(kù)災(zāi)害和地球化學(xué)異常災(zāi)害等。頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有一定的原因和特點(diǎn)。以下對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的原因和特點(diǎn)進(jìn)行分析。
（1）經(jīng)常發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因
近些年，在全球氣候發(fā)生巨大變化和局部極端氣候的基礎(chǔ)上，造成了地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。具體來(lái)說(shuō)，地球頻繁發(fā)生地殼活動(dòng)，造成劇烈的地質(zhì)變化。同時(shí)人類不能正確開(kāi)采自然資源，也不能正確使用自然資源，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，都有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。
（2）地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)分析
近些年，我國(guó)發(fā)生的自然災(zāi)害有突發(fā)性，隱蔽性和破壞性的特點(diǎn)。人們無(wú)法在地質(zhì)災(zāi)害前感受到災(zāi)害發(fā)生的任何征兆。如果以后突然發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，人們?nèi)狈τ行У念A(yù)防措施。對(duì)農(nóng)田、建筑物、公路和工廠造成大量的損毀，同時(shí)人員傷亡也比較嚴(yán)重。這些特點(diǎn)都導(dǎo)致我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作困難重重，相關(guān)人員更要采取有效措施加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治力度。
2現(xiàn)階段我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀
最初，我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作是逐漸探索的過(guò)程，發(fā)展到現(xiàn)在可以第一時(shí)間進(jìn)行科學(xué)防治，這也是防治工作的一個(gè)顯著進(jìn)展。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展隱患防治工作。我國(guó)對(duì)災(zāi)害防治工作有深入的了解，對(duì)防治工作的來(lái)說(shuō)，“防”是非常重要的，重點(diǎn)落實(shí)資金安排，給予技術(shù)支持，對(duì)災(zāi)害防治加強(qiáng)教育和宣傳，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)行宣傳和普及。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，我們開(kāi)展了具體防治工作，災(zāi)后相關(guān)人員要及時(shí)抗戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)向?yàn)?zāi)區(qū)深入指導(dǎo)，保證對(duì)災(zāi)害的影響減輕到最小，不斷健全應(yīng)急支撐體系，保證迅速的應(yīng)急反應(yīng)，制定相關(guān)災(zāi)害條例，保證防治工作的穩(wěn)步和快速發(fā)展。同時(shí)通過(guò)不斷提高預(yù)警能力，堅(jiān)決啟動(dòng)預(yù)案，這樣可以保證損失的減少和人員傷亡的減少。
3地質(zhì)環(huán)境分析
一般情況下，我們說(shuō)的地質(zhì)環(huán)境包括廣義的地質(zhì)環(huán)境和狹義的地質(zhì)環(huán)境兩種類型。廣義的地質(zhì)環(huán)境主要包括水、巖石和大氣物等自然物質(zhì)。狹義的地質(zhì)環(huán)境指的是巖石圈和巖石圈的風(fēng)化產(chǎn)物等細(xì)化的自然物質(zhì)。地球演化的產(chǎn)物是地質(zhì)環(huán)境。經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)億萬(wàn)年的時(shí)間，水圈、大氣圈和巖石圈等地球各個(gè)圈層，在能量和物質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)生交換和能量流動(dòng)，形成一個(gè)相對(duì)平衡的體系。地質(zhì)環(huán)境具有開(kāi)放性的特點(diǎn)。地質(zhì)環(huán)境經(jīng)常和大氣圈、生物圈以及水圈發(fā)生能量和物質(zhì)交換。同時(shí)地球表面各個(gè)圈層都影響地質(zhì)環(huán)境。因此，地質(zhì)環(huán)境的變化發(fā)展非常劇烈。這種變化也對(duì)地球表面各個(gè)圈層的發(fā)展產(chǎn)生了影響。在漸變和緩變的基礎(chǔ)上，地質(zhì)環(huán)境發(fā)生變化，一段時(shí)間后，漸變轉(zhuǎn)化為突變和災(zāi)變，如此循環(huán)往復(fù)?？梢?jiàn)，地質(zhì)環(huán)境變化呈現(xiàn)一定的周期性。在一個(gè)地域的某個(gè)時(shí)段將漸變發(fā)展為突變，對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成破壞，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。
4地質(zhì)災(zāi)害防治過(guò)程中地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用
我們已經(jīng)知道地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和地質(zhì)環(huán)境密切相關(guān)，只有保證自然環(huán)境不受破壞，才能更有效的預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。在防治地質(zhì)災(zāi)害方面，非常有效的措施是應(yīng)用地質(zhì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的分析。在此基礎(chǔ)上建立災(zāi)害防治體系，通過(guò)各種措施的統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治，從而減少由于地質(zhì)災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。下面具體分析我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的防治措施。
（1）在調(diào)查地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上建立調(diào)查區(qū)劃體系
建立調(diào)查區(qū)劃體系可以對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)重大災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行確定，保證地質(zhì)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，從而更好地開(kāi)展防治工程，預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，這樣可以方便國(guó)家級(jí)防治機(jī)構(gòu)和省級(jí)防治機(jī)構(gòu)正確決策和科學(xué)管理。
（2）根據(jù)地質(zhì)環(huán)境的變化建立科學(xué)有效的監(jiān)控預(yù)警體系
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控預(yù)警主要由行政和預(yù)警等方面組成。通過(guò)監(jiān)控預(yù)警可以進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系能及時(shí)捕捉前兆信息。針對(duì)不同對(duì)象，利用防災(zāi)減災(zāi)警示信息提醒工作人員預(yù)防災(zāi)害，從而應(yīng)急避險(xiǎn)，處理地質(zhì)災(zāi)害。
（3）在調(diào)查地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上對(duì)防治工程體系進(jìn)行搬遷
專家通過(guò)調(diào)查地質(zhì)環(huán)境，如果有的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性較大，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，對(duì)于這一類地質(zhì)災(zāi)害隱患，要加強(qiáng)地質(zhì)偵查和評(píng)價(jià)工作，通過(guò)搬遷避讓加強(qiáng)工程治理，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害造成的隱患。工作人員在對(duì)地質(zhì)環(huán)境充分考慮的基礎(chǔ)上做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
（4）在地質(zhì)資源整合的基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)急處理體系
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害來(lái)說(shuō)，應(yīng)急處理體系的建設(shè)是非常重要的，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)可以第一時(shí)間防治災(zāi)害。在整合科技資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害的管理力度，保證重大地質(zhì)災(zāi)害適應(yīng)公共管理需要，并且建立專門的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，技術(shù)裝備體系、應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害，高效、科學(xué)和系統(tǒng)地響應(yīng)重大自然災(zāi)害，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治。
（5）在科學(xué)技術(shù)研究的基礎(chǔ)上形成支撐力量
研究地質(zhì)災(zāi)害的防治科學(xué)技術(shù)是防治地質(zhì)災(zāi)害的一項(xiàng)重要措施。具體來(lái)說(shuō)，工作人員要研究地質(zhì)災(zāi)害形成的典型環(huán)境，成因模式和內(nèi)在機(jī)理。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃地質(zhì)災(zāi)害。加強(qiáng)對(duì)防控方法、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、檢測(cè)預(yù)警和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立模擬仿真和應(yīng)急響應(yīng)研究體系。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)第一時(shí)間加強(qiáng)防治，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平，減少不必要的損失。
（6）建立地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系
區(qū)域工程地質(zhì)工作的公益性，基礎(chǔ)性較強(qiáng)，其服務(wù)規(guī)劃有一定的戰(zhàn)略性，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和地質(zhì)環(huán)境安全的研究非常關(guān)鍵，建立地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，可以利用評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)地質(zhì)環(huán)境。其中包括人類聚居區(qū)，重大工程區(qū)，變遷避讓集中安置區(qū)和地質(zhì)環(huán)境要素，加強(qiáng)對(duì)其評(píng)價(jià)。同時(shí)要對(duì)地質(zhì)環(huán)境容量和地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)評(píng)價(jià)。對(duì)氣候、地震和人為活動(dòng)的影響進(jìn)行充分考慮，保證地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的減少，對(duì)區(qū)域功能進(jìn)行劃分。在地震多發(fā)區(qū)預(yù)留避震空地，預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生。
（7）加強(qiáng)工程地質(zhì)環(huán)境的安全評(píng)價(jià)
地質(zhì)環(huán)境安全可以保證人居環(huán)境和工程區(qū)域的安全，主要包括地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地質(zhì)成分、外部形態(tài)和工程性質(zhì)等，要避免內(nèi)外動(dòng)力對(duì)其造成干擾，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性。任何異常因素都會(huì)對(duì)工程對(duì)象造成干擾，也會(huì)對(duì)原來(lái)大的區(qū)域環(huán)境造成損害，對(duì)原來(lái)環(huán)境的區(qū)域態(tài)勢(shì)造成負(fù)面影響。因此對(duì)作用強(qiáng)度，范圍、危害對(duì)象和持續(xù)范圍的研究非常必要，可以更有針對(duì)性地采取防治措施。地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)是地質(zhì)防治的一個(gè)重要舉措，可以使地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，為防災(zāi)減災(zāi)提供對(duì)策。這些技術(shù)性文件可以管理和控制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保證相關(guān)法律和法規(guī)的貫徹和落實(shí)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，受到自然環(huán)境破壞的影響，地質(zhì)環(huán)境顯得很脆弱。地質(zhì)環(huán)境的脆弱性容易導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，產(chǎn)生的后果非常嚴(yán)重。為了避免不必要的損失，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治值得高度重視。本文主要介紹了地質(zhì)災(zāi)害基本概況，分析了我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀和地質(zhì)環(huán)境，探討了防治地質(zhì)災(zāi)害的措施。希望通過(guò)本文的研究對(duì)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治水平的提高有所幫助。
參考文獻(xiàn)
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一、概念
所謂地質(zhì)災(zāi)害, 包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來(lái), 學(xué)術(shù)界的幾種通行說(shuō)法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動(dòng)引起對(duì)人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。
二、在規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對(duì)主動(dòng)有效地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下
列內(nèi)容:
( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);
( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);
( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);
( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;
( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。
地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅(jiān)持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)。這是根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國(guó)災(zāi)害種類多、活動(dòng)頻繁、危害嚴(yán)重, 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。同時(shí), 防治工作必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事, 從實(shí)際出發(fā),因地制宜, 講求實(shí)效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進(jìn)步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計(jì)、施工科學(xué)化; 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。
地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實(shí)施。總的要求是提高預(yù)報(bào)成功率, 避免經(jīng)濟(jì)損失, 減少人員傷亡, 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項(xiàng)目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對(duì)象, 對(duì)危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財(cái)政出資, 對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實(shí)施治理工程; 四是監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防, 對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實(shí)施的措施。主要包括: 加強(qiáng)法制建設(shè)和行政管理工作、加強(qiáng)科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制、堅(jiān)持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。
地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn), 在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時(shí), 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng), 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國(guó)是個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家, 為了從源頭上解決和避免這個(gè)問(wèn)題, 首先在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城
市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實(shí)施城市規(guī)劃過(guò)程中, 要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時(shí), 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任?！痹诳偨Y(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市
總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的關(guān)系, 在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí), 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
**年，我縣發(fā)生滑坡一起，造成4戶民房共32間毀壞，直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元，206國(guó)道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞，交通、行人受到威脅。
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況分析預(yù)測(cè)：2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖（水庫(kù)）災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響）,主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)為淮河干、支流沿岸，部分危險(xiǎn)區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同，災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染（地下水污染）以及由于不合理開(kāi)采地下水形成降落漏斗，產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害，隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入，此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè)，尤其是采石場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域、防范重點(diǎn)和防范期
淮河以南重點(diǎn)防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)（大楊家、禹廟北官山），荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村，災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩(wěn)定斜坡為主?；春友匕吨攸c(diǎn)防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩，災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。
地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。
重點(diǎn)防范期為5一9月份。
三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任
按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對(duì)工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則，由工程建設(shè)單位將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求，一是要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際需要，在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實(shí)。要制定每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)（段）和隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情，相應(yīng)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善群測(cè)群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)測(cè)和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防體系，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
五、突出重點(diǎn)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
（一）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查，特別是對(duì)中小學(xué)校址要作為重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，因地制宜，采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個(gè)受威脅的群眾手中，并組織防災(zāi)常識(shí)宣傳普及，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)和救災(zāi)能力。
一、20*年全縣地質(zhì)災(zāi)害基本趨勢(shì)預(yù)測(cè)
（一）20*年地質(zhì)災(zāi)害的基本情況
截止20*年底，全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起，其中山體滑坡2起，地面塌陷1起，發(fā)生地點(diǎn)均為非地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，未造成人員傷亡。
（二）20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型、分布、主要誘發(fā)因素及人類工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)合我縣汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率較高。
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年全年降水是屬正常略偏多，降水在時(shí)空上分布不均勻，有局部洪澇發(fā)生的可能。預(yù)測(cè)20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在3—9月，因此確定今年3—9月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。
根據(jù)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全縣地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)分布在*、*、*等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，主要位于*南部，跨*山區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)的大部以及*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*的局部。綜合災(zāi)害點(diǎn)的穩(wěn)定程度及危害程度，確定*鄉(xiāng)*村*土質(zhì)滑坡、*鄉(xiāng)*村*底山體滑坡、*鎮(zhèn)*村巖山滑坡、*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷等為縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，需重點(diǎn)做好防范工作。
二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案
（一）*鄉(xiāng)*村*滑坡隱患
1、基本情況
*滑坡位于*鄉(xiāng)*村*自然村北東斜坡。地理坐標(biāo)東經(jīng)119°16′39″，北緯28°50′41″，屬中低山地貌單元，出露巖性為安山玢巖潛火山巖，斜坡高度35°左右，斜坡表層上為耕植土，下為殘坡積層含碎石粘性土，厚約2米，結(jié)構(gòu)較松散。潛在滑坡體規(guī)模約24000m3。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
該土質(zhì)滑坡，屬不穩(wěn)定潛在滑坡，有可能殘坡積層沿基巖面下滑，將威脅相距200米、高程350米以下的*村，威脅人數(shù)30人，資產(chǎn)20萬(wàn)元。
3、防治建議
鑒于滑坡前緣離居民點(diǎn)尚有一定距離，滑坡還處于蠕動(dòng)變形階段，建議防治措施如下：
（1）后緣上部開(kāi)挖截水溝，向兩側(cè)溝谷排水。
（2）將水田改作旱地或經(jīng)濟(jì)林地。
（3）設(shè)觀測(cè)樁加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
（4）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
*
（二）*鄉(xiāng)*村*底滑坡隱患
1、基本情況
*底潛在滑坡位于*鄉(xiāng)*村六組（*底自然村）北東側(cè)后山坡，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°15′37″，北緯28°48′20″，屬構(gòu)造侵蝕中低山地貌單元，出露地層為上侏羅統(tǒng)大爽組流紋質(zhì)玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r，斜坡表部殘坡積層為含碎石粘性土，厚約5m，結(jié)構(gòu)較松散，透水性較強(qiáng)?；w總方量370000m3，屬中型滑坡?；瑒?dòng)方向推測(cè)為南西260°，滑動(dòng)面為殘坡積層與流紋質(zhì)晶玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r接觸界面。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
滑坡處于不穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅村民35人，資產(chǎn)20萬(wàn)元。
3、防治建議
（1）填平夯實(shí)裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開(kāi)挖截排水溝。
（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強(qiáng)觀測(cè)。
（3）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
監(jiān)測(cè)人：葉生發(fā)聯(lián)系電話：0570-7*7606
（三）*鎮(zhèn)*村巖山滑坡
1、基本情況
*村巖山潛在滑坡位于*鎮(zhèn)*村巖山自然村東側(cè)山坡上，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°13′25″，北緯28°52′43″，屬侵蝕剝蝕丘陵地貌，與構(gòu)造侵蝕中低山接觸附近的丘陵一側(cè)，出露地層為*巖群角閃片麻巖，斜坡表部為殘坡積層含碎石粘性土，厚約0.5m，結(jié)構(gòu)較松散，易于透水，具孔隙潛水?；w總方量59500m3，屬小型滑坡?；瑒?dòng)方向推測(cè)為北西275°，滑動(dòng)面為殘坡積層與角閃片麻巖接觸界面。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
滑坡目前處于穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和特大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅10戶39人生命安全和約40萬(wàn)財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。
3、防治建議
（1）填平夯實(shí)裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開(kāi)挖截排水溝。
（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強(qiáng)觀測(cè)。
（3）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
*
（四）*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷
1、基本情況
塌陷區(qū)位于*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面，中心地理座標(biāo)x=3229250，y=4*16250。塌陷區(qū)地貌主要為山間沖洪積平原，現(xiàn)狀為耕地和民房等，附近山體為剝蝕殘山、孤丘地貌。主要表現(xiàn)為地面出現(xiàn)大小不一的塌陷坑、地裂縫和民井干枯、民房墻體變形等。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
*縣*鎮(zhèn)*山腳自然村地面塌陷始于杭新景高速公路*支線建成后的2006年7月，根據(jù)出現(xiàn)地面塌陷、地裂縫的空間位置和民井干枯范圍，估約地面塌陷及影響區(qū)面積18000m2，有20多戶100余人的生命財(cái)產(chǎn)受到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情威脅，危害程度屬重大級(jí)。目前地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情呈加劇趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦纳?cái)產(chǎn)和杭新景高速公路*支線的安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成直接威脅。
3、防治建議
（1）嚴(yán)格控制周邊地下水的深井抽水量，或停止深井抽水。
（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的塌陷坑進(jìn)行注灌漿，對(duì)已出現(xiàn)明顯地面裂縫和墻體變形的民房進(jìn)行加固或異地安置。
（3）在地面塌陷及其影響區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害警示牌，明確撤離路線與避險(xiǎn)地點(diǎn)，并做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)，遇強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨加密監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)安排人員撤離。
*
三、有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處職責(zé)
（一）國(guó)土部門
縣國(guó)土資源局應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，進(jìn)一步完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。建立汛期險(xiǎn)情巡查制度和汛期值班制度及地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，對(duì)確定的3個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)汛期前進(jìn)行一次巡回檢查，作出趨勢(shì)分析評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和協(xié)助有重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好防災(zāi)工作部署，明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)，公布地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)電話，對(duì)于存在重大險(xiǎn)情的災(zāi)害隱患點(diǎn)，向上級(jí)國(guó)土資源部門報(bào)告，組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估與治理方案設(shè)計(jì)。
在汛期要定期做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，加強(qiáng)對(duì)防治方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開(kāi)展。
（二）水利部門
對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項(xiàng)目要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，要有防災(zāi)措施。在汛期來(lái)臨前，水利部門應(yīng)組織人員對(duì)縣內(nèi)中小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)及衢江、靈山江兩岸進(jìn)行一次全面檢查，如發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)采取相應(yīng)措施，消除隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）交通部門
新建、改建、擴(kuò)建公路工程，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。修建康莊道路時(shí)，要考慮結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，對(duì)因修建公路（康莊道路）引起的地質(zhì)災(zāi)害，要及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，不能投入正常使用。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)必須進(jìn)行災(zāi)情巡查。
（四）規(guī)劃、建設(shè)部門
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地，要堅(jiān)決退耕還林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田，要改為旱地，滑坡體上不能種植高大樹(shù)木。一旦災(zāi)情發(fā)生，要積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處做好災(zāi)民的生產(chǎn)和生活救災(zāi)工作。
（六）氣象部門
根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害分布情況，做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)到災(zāi)害性天氣，要及時(shí)通報(bào)。一旦發(fā)生災(zāi)害時(shí)及時(shí)提供救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)。
（七）旅游部門
做好旅游景點(diǎn)和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查、防治工作，確保游客和景區(qū)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（八）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處
1、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道要明確職責(zé)，重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)人員。建立汛期、臺(tái)風(fēng)期24小時(shí)值班制度。對(duì)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》中所列縣級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，在汛期前要進(jìn)行一次全面巡回檢查。發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，要及時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的村，要指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，指定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號(hào)、救災(zāi)方案。在汛期、臺(tái)風(fēng)期要增加檢查次數(shù)，要指定緊急情況發(fā)生時(shí)疏散計(jì)劃以及撤離路線。同時(shí)密切注意災(zāi)害隱患的變化。
3、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害跡象要及時(shí)上報(bào)縣國(guó)土資源部門。對(duì)已有險(xiǎn)情或隱患的地段，要采取各種防范措施，以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
4、對(duì)險(xiǎn)情較重級(jí)無(wú)法治理的災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行疏散、搬遷避讓，將可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害損失降低到最低限度。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的保證措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入工作重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，著力做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。縣國(guó)土資源、氣象、水利、交通、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各部門的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要將災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)落實(shí)到責(zé)任人。
（二）堅(jiān)持災(zāi)情巡查、提醒、分級(jí)管理制度按照防災(zāi)巡查制度，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要在防范期內(nèi)對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)、交通沿線進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)各點(diǎn)的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作進(jìn)一步分析評(píng)價(jià)，提出具體防范意見(jiàn)。防范期內(nèi)組織巡查，要建立巡查臺(tái)賬。
對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域地段，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村，要按照災(zāi)害防治的有關(guān)要求，積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，建立完善的災(zāi)害提醒制度，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必須在汛期前全部發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡，建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系。
（三）堅(jiān)持防范期值班制度，開(kāi)展預(yù)警預(yù)報(bào)。在整個(gè)防范期內(nèi)，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)土部門要堅(jiān)持防范期值班制度，保持全天不間斷通訊聯(lián)系；要督促檢點(diǎn)隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)情況。加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系和合作，在汛期特別是強(qiáng)降雨期間，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，并通過(guò)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，有專人負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)收看省國(guó)土資源廳信息中心的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)和當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，迅速將氣象情況通報(bào)到各個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，做好防災(zāi)準(zhǔn)備。
（四）做好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要視情啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織應(yīng)急小分隊(duì)立即展開(kāi)應(yīng)急調(diào)查、排險(xiǎn)，按防災(zāi)預(yù)案組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置，救災(zāi)物資發(fā)放供應(yīng)等善后工作。具體按照《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（龍政發(fā)〔20*〕29號(hào)）執(zhí)行。
（五）認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度。根據(jù)《浙江省地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度》精神，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。一旦發(fā)生災(zāi)情，視等級(jí)按要求速報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國(guó)土資源局，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按防災(zāi)預(yù)案做出相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)查處理。對(duì)較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害縣國(guó)土資源部門根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向省、市主管部門報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展直至結(jié)束。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患報(bào)告上級(jí)主管部門。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害損失為目的，從實(shí)際出發(fā)，把地質(zhì)災(zāi)害防治與汛期防洪、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合以汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防御為工作重點(diǎn)，以避讓為主要方式，以群測(cè)群防為主要手段，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)汛巡查、速報(bào)制度，應(yīng)急調(diào)查處理制度，建立與完善、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村防治網(wǎng)絡(luò)體系依靠科技進(jìn)步，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，強(qiáng)化組織管理與監(jiān)督，遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)宣傳教育，普及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科普知識(shí)，讓全人民群眾有一種抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)全各方面積極因素廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供良好的環(huán)境條件。
（二）基本原則。
1．堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則。在人口密集地段以避讓為主，重要工程設(shè)施地段以工程治理為主。
2．堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)轄區(qū)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，基層國(guó)土資源所所長(zhǎng)、各村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)第一責(zé)任人，地質(zhì)災(zāi)害主管部門實(shí)行具體監(jiān)督管理的原則。
3．堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，因地制宜和講求實(shí)效的原則。
4．堅(jiān)持全面防治，突出重點(diǎn)，分階段實(shí)施的原則。
5．堅(jiān)持人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害“誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”；自然形成的地質(zhì)災(zāi)害“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”治理的原則。
6．堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
二、年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患分布。
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處，其中重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治隱患點(diǎn)10處，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多且受危害較為嚴(yán)重鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隱患點(diǎn)少且受危害較輕。
（二）年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
屬溫帶濕潤(rùn)大陸性氣候，四季分明，降水多集中月。年，地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。根據(jù)近年來(lái)降水資料分析，夏季出現(xiàn)暴雨、短時(shí)雷雨大風(fēng)和冰雹等極端天氣日數(shù)有增加的趨勢(shì)。因此月是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期，局部地區(qū)有降雨誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性，同時(shí)人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢(shì)，全要密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)加強(qiáng)防范，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地段。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、分布規(guī)律、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)展情況以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，現(xiàn)提出年防治重點(diǎn)：
重點(diǎn)防治期為年月日—月日，組織礦管、國(guó)土資源所、鄉(xiāng)村群測(cè)群防人員對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。
為保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開(kāi)展，經(jīng)政府研究決定，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，規(guī)劃和國(guó)土資源局、財(cái)政局、公安局、水利局、安監(jiān)局、交通局、民政局等部門為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在規(guī)劃和國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)全地質(zhì)災(zāi)害工作的日常協(xié)調(diào)與管理。辦公室主任由規(guī)劃和國(guó)土資源局局長(zhǎng)王延文兼任，副主任分別由規(guī)劃和國(guó)土資源局副局長(zhǎng)艾英哲、礦產(chǎn)資源管理辦公室主任劉洋兼任。
另外，依據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（—）年》，抓緊編制《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、防治工程、宣傳教育和監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治總體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、明確責(zé)任。
為繼續(xù)貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（遼政辦明電〔〕號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。由規(guī)劃和國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同住建、水利、交通、教育、旅游等相關(guān)部門及企事業(yè)單位，按照各自職責(zé)，在汛期來(lái)臨之前，對(duì)各自管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，并填寫地質(zhì)災(zāi)害明白卡，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定人、定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
（二）突出重點(diǎn)，完善制度，切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1．建立汛期值班制度。
為保證各種信息的暢通，各有關(guān)部門必須實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)置專門地質(zhì)災(zāi)害值班電話，做到責(zé)任到人、值班到位，并于汛期前將值班電話及相關(guān)人員手機(jī)號(hào)碼上報(bào)市規(guī)劃和國(guó)土資源局并下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2．提高警惕，做好預(yù)報(bào)。
加強(qiáng)與氣象、水利部門的聯(lián)系，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)和防范組織工作，在降雨來(lái)臨之前及時(shí)通知地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、上報(bào)。
3．建立“三查”制度。
在汛期建立“三查”制度，即汛前排查、汛中巡查、汛后核查。對(duì)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行“三查”工作。今年確定了處災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立了固定警示牌并用數(shù)碼相機(jī)拍照存檔備案。
4．建立健全地質(zhì)災(zāi)害檔案。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)25處地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)基本情況建立了檔案，建檔資料包括年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班表及值班電話；防治過(guò)程中的圖片資料；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)汛前檢查表；根據(jù)災(zāi)害規(guī)模、成因、誘發(fā)因素等填寫的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡；地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)基本情況匯總表。
5．地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。
規(guī)劃和國(guó)土資源局在接到小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)政府及市規(guī)劃和國(guó)土資源局。災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)內(nèi)容還包括傷亡情況，直接經(jīng)濟(jì)損失。
6．汛期例會(huì)制度。
汛期每周由主管長(zhǎng)組織一次由水利、交通、氣象、礦管等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，掌握全地質(zhì)災(zāi)害防治情況，明確各部門的責(zé)任，要求各部門密切配合，各司其職，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)制。
四、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)及響應(yīng)
1．根據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)，煤礦地面塌陷趨于穩(wěn)定，但考慮到今后部分地區(qū)煤層還將重復(fù)采動(dòng)，必將引起地面變形繼續(xù)發(fā)展，該區(qū)域有發(fā)生地裂縫的可能性。葉茂臺(tái)鎮(zhèn)石樁子崩塌區(qū)目前切坡形成陡崖，坡體不穩(wěn)定，直接威脅坡下居民生命財(cái)產(chǎn)安全，但形成的崩塌災(zāi)害規(guī)模中等，危害程度中低等級(jí)，在暴雨期間應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，設(shè)立警示牌，確定預(yù)警信號(hào)。包家屯鄉(xiāng)粘土礦崩滑塌區(qū)由于地質(zhì)構(gòu)造不穩(wěn)定，采礦深度逐漸加大，并且雨季雨水滲透等原因，在采場(chǎng)周圍形成不穩(wěn)定滑坡體，嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)，礦山必須拿出治理措施，定期匯報(bào)治理及監(jiān)測(cè)情況。
2．在出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案，根據(jù)群防網(wǎng)絡(luò)立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，并做好應(yīng)急決策。及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示牌，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)害具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾疏散。
五、應(yīng)急保障及治理
1．組織管理保障：在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)立應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，吸收村干部為組員，確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)力量足，并及時(shí)到位。平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)演練，做好人員培訓(xùn)工作，爭(zhēng)做“十有”示范點(diǎn)，把的嚴(yán)重災(zāi)害隱患及早做到有效治理，從源頭上把好地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)。
2．通信保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在汛期24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證應(yīng)急信息網(wǎng)的暢通。
一、20*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概況及20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我縣地質(zhì)災(zāi)害除長(zhǎng)江岸崩規(guī)模較大，其余均為小型。20*年完成了省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)小孤山風(fēng)景區(qū)危巖崩塌勘查，北浴鄉(xiāng)四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，強(qiáng)降雨期間小型災(zāi)害偶有發(fā)生，未造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。
20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)受強(qiáng)降水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害仍有可能發(fā)生，因采礦引發(fā)的采空區(qū)塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害將呈多發(fā)趨勢(shì)。因工程建設(shè)人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害為主要因素。
二、20*年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和重點(diǎn)防范區(qū)域
我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)弱在時(shí)間上主要受降雨控制，主要發(fā)生在降水強(qiáng)度大的年份。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布特征和誘發(fā)因素，重點(diǎn)防范期為5-9月份。
根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件，按主要災(zāi)種，全縣重要防范區(qū)段如下：
1、崩塌、滑坡、泥石流重點(diǎn)防范區(qū)。分布于北部中低山區(qū)*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
2、采空區(qū)塌陷，巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)磷礦、煤礦采空區(qū)；
3、岸崩、堤基滲透變形重點(diǎn)防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬(wàn)畝以上圩堤；
4、重要交通干線重點(diǎn)防范段。分布于北部山區(qū)：X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。
三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任
按屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，予以公告。工程建設(shè)、礦山開(kāi)采等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由工程單位或企業(yè)將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府要做好監(jiān)督、檢查工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》各項(xiàng)規(guī)定和“六項(xiàng)制度”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
（二）緊抓重點(diǎn)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，集中強(qiáng)降水是主要誘發(fā)因素，因此做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作非常重要。
1、認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的巡查和督查工作。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查和督查，因地制宜，采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要設(shè)立警示標(biāo)志，對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆（險(xiǎn)情），可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，應(yīng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置明顯警戒線并予公告。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作?？h國(guó)土資源局要會(huì)同縣氣象局積極開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供全縣地質(zhì)災(zāi)害資料，縣氣象局負(fù)責(zé)在強(qiáng)降水時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，在汛期天氣預(yù)報(bào)中增加防范地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)警預(yù)報(bào)的重要作用。
3、認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)制度”?？h國(guó)土資源局要認(rèn)真落實(shí)《汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情速報(bào)制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放制度》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》和《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制》?？h建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)與縣國(guó)土資源局通報(bào)本部門地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和險(xiǎn)情、災(zāi)情及防治情況，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
4、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員，建立應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊(duì)伍，保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，能及時(shí)有效的進(jìn)行判斷，迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處理。
